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第1篇：工會預算報告范文

1、精簡會議數量和形式，節約會議費用

基層工會由于編制限定，往往一個工作人員要應付上級工會幾個部門的工作，許多時候由于疲于應付上級會議，而沒有時間精力落實預算工作。結合預算制定和全總“八項規定”的要求，各級工會應該精簡會議數量，取消可開可不開的會議，及采取合并會議的辦法。同時，改革會議形式，控制會議人員、會議天數和會議地點，嚴格會議費用。總之，要開短會、重實效、講節儉。

2、精簡文件簡報的種類、數量和報送范圍，節約行政經費

按照全總“八項規定”的要求，各級工會應該對現有的通訊、通報、交流等各種形式的簡報予以清理，堅持簡報數量少而精，嚴格控制簡報種類、數量和報送范圍。各級工會應嚴格控制印發文件，沒有實質內容、可發可不發、內容重復的一律不發或轉發。同時，積極利用工會內部OA（辦公自動化）網絡，實行無紙化辦公，進一步節約工會行政經費。

3、營造節約管理文化

工會應從節約管理的理念出發，以具體改善工作品質及提升工作價值為目標，對其工作使命、價值及愿景等方面進行調整或者重新定義，以符合節約導向成本控制工作的精神。通過方針管理能夠確保愿景的經營策略層層展開成為目標及方策（達成目標的手段），將節約管理的改善活動及改善目標根據組織管理在不同階段設定為方針，加以展開、實施、檢討與改進，以逐步達成節約環境的建立。每年由最高管理人員配合年度方針來制定節約管理政策，以更好的開展該年度的組織管理改善活動。另外，應通過適當的分析工具來鑒別組織文化的關鍵因素與經營理念、形成節約管理環境等相關的因素，導入文化轉變方案，制定要改善的目標值，從而加速節約管理文化與環境的形成。從節約管理的理念建立開始，組織管理部門應熟悉改善成本控制工具的使用，并使工會內部使用共通的語言。

二、打造工會財務管理創新的保障體系

1、鼓勵方法創新

一是大力推動由下而上的創新想法，鼓勵全體員工可以參與。高層主管距離新的財務管理模式的想法往往較為遙遠，所以應將財務管理模式創新的責任交付給工會基層人員。每月提交相關財務管理方法創新信息時，可運用當前流行的網絡平臺儲存于部門內部數據庫，不同部門便可在網絡上進行信息下載并學習。然而，財務部門主管僅僅通過這個方式為財務管理創新管理加分的成功率并不高，因為網絡是一個實時響應的世界，員工不應再是觀眾，而是參與者。部門財務管理創新活動要吸引年輕人，內容不僅要表現得很便利，還要可以獲得全體員工的熱烈反應。二是提升人員培訓水平。針對財務管理人員專業技能不足的狀況，應采取如下方式進行改善。包括：不定期舉辦財務管理專業及法規講習訓練；提升財務管理人員任用資格標準；聘任專業財務管理顧問；過去類似財務管理經驗及案例的傳承與建檔；建立專職機構統籌辦理工會財務管理的創新工作。

2、完善預算編制工作

一是完善規劃。針對規劃設計導致財務管理質量缺失，進而引發預算無法明確定性的困境，應采取如下方式進行改善。包括：建立優良財務規劃、構建財務信息資料庫；建立財務規劃設計質量管理制度，引進專業方法以提升財務規劃設計能力；建立專責的財務規劃及設計作業審查小組，由其專責案件處理，并參考工會財務管理規劃設計規范，使財務預算編制質量得以提升；劃分財務管理不同階段人員職務表，以理清工作職務，避免造成糾紛。二是進行科學預算編制。針對預算編列缺失，應采取如下方式進行改善。包括：針對財務管理計劃分段編擬預算執行，掌握工會財務管理各階段的經營變化及流程，以提升預算執行績效；擬定財務管理規劃設計規范及經費估算手冊，而非以單一價格進行設施預算的編擬；設置工會財務管理預算咨詢小組，并將審計稽查的財務管理預算執行績效及問題，反饋給預算審查小組；對于經費編列方式重新檢討，并采用較為彈性的原則，以增加財務管理規劃建設的靈活性；放寬預算提審時間，增加預算編制工作的有效性。

3、創新財務管理報告體系

這種報告體系具體包括：財務管理制度或會計處理制度，及其相關的管理辦法與作業流程；經工會監督與治理團隊核準的內部審計計劃（其中包含財務內部審計計劃），或經管理人員核準的財務內部審計計劃；具有獨立、客觀的第三人對財務管理制度進行查核的報告與工作底稿；權責主管對財務管理問題及異常改善執行情形報告，及具有獨立、客觀的第三人對財務內控缺失及異常改善執行情形，進行查核的報告與工作底稿；會計人員財務簽證報告。當然，在具體的使用上，工會還是應依自身的規模、能力及考慮成本效益之后，最終構建屬于自己的財務報告體系。畢竟工會能設計完善的財報告體系，并落實執行、查核、檢討與改善的目的是工會的財務管理創新的基石。

三、構建工會財務的內部控制體系

1、建立定期內部控制自行評估機制

內部控制自行評估的目的在于落實自我監督的機制，其結果可以協助工會監督或治理團隊與經營團隊，確保工會營運活動的內部控制設計及執行的持續有效。因為是“自行評估”，所以執行的人，是負責設計與執行管理辦法、作業流程的主管，而非內部稽核專責單位。然而，內部稽核專責單位必須對主管自行評估的結果，進行復核。要定期做自行評估的原因主要有二個，一是環境隨時在變、風險無所不在，所以要維持控制的有效，必須要定期檢查現有的管理政策、辦法及作業程序對于風險的控制力，辨識是否有新的風險產生。二是避免管理辦法、作業流程有年久失修或是設計與執行不一致的情形。自行評估的頻率，至少一年一次。自行評估的范圍，應涵蓋所有的營運活動；但不是指所有的管理辦法、作業流程都納入自行評估的范圍。工會可以根據重大性原則、內部稽核報告的結論及風險評估的結果，決定年度自行評估作業的范圍。自行評估的范圍，也涵蓋內部控制五項組成要素、控制的目的與工會的目標達成情形，所以自行評估人也包括工會監督或治理團隊與經營團隊的成員。

2、落實財務內控工作

第2篇：工會預算報告范文

三年工會經費收支情況的審查意見:

通過審查上海市位育初級中學第七屆工會委員會財務工作報告,感到三年來學校工會財務能服從和服務于學校工會中心工作,在工會經費的管理和使用等方面能以財務制度為準則,提高工會經費的使用效益.

工會經費收支情況:

經審查,學校工會在年至年期間,各項經費總收入為352447.6元,其中會員會費收入46736.23元,占總收入的13.26%,學校行政撥交經費收入301608元,占總收入的85.58%,利息收入1316.3元,占總收入的0.37%.上屆工會經費結余收入2791.06元,占總收入的0.79%.各項經費總支出352124.5元,其中職工活動費支出169219.2元,占總支出的48.05%,工會日常業務費支出7920.7元,占總支出的2.25%,會員活動費支出47770.5元,占總支出的13.57%,上解經費支出120643.2元,占總支出的34.26%,其他支出費用6570.9,占總支出的1.87%.經費收支相抵結余323.09元.

審查意見:

經審議,三年來學校工會財務工作能嚴格執行各項財政法規,遵守財政紀律,不斷加強內部財務制度建設,規范財務基礎工作.

學校工會第七屆經費審查委員同意學校工會第七屆委員會財務工作報告.

1,強化工會經審工作的局面初步形成.全總,省,市總工會對進一步加強工會的經審工作提出了明確的要求,并逐步建立健全經費審查監督制約機制,有力地推進了我校工會經審工作.校工會經審工作同時得到了省市審計機關和內審協會的支持和指導,良好的外部工作環境,促進校工會經審工作的順利開展.

2,校工會委員會重視工會經費的管理.一方面堅持重大事項,重大開支集體討論制度,增強了經費使用的透明度;另一方面能夠嚴格把關,作到經費收支合理,合法,較好地遵守了財經法規和各項規章制度,沒有出現違反制度和財經紀律的情況;同時,在工會經費的使用上,能合理安排,量入為出,勤儉持家,精打細算,提高資金的使用效益,做到少花錢,多辦事,辦好事,用好有限的工會經費.

3,在財務管理方面,工會聘請了精通業務的財會人員進行管理,并建立了真實,完整的會計核算體系,收支核算準確,帳目清楚,帳冊,報表,資料完整并裝訂整齊,能按時上報財務報表,及時足額上繳工會經費.

4,工會財務人員具有較強的責任心及管理意識,能及時準確地向工會領導反映經費收支中應注意的問題,積極為工會經費管理獻計獻策,工會負責人能及時準確掌握工會財務狀況,做到心中有數,量力而行.

(二)需要加強的地方

1,加強對年度經費預算編制工作重要性的認識

工會經費預算是經一定程序核定的年度收支計劃,是收好,管好,用好工會經費的重要手段,是工會財務管理的重要內容.因此,工會財務部門必須進一步加強年度經費預算的編制工作,使有限的經費發揮出較大的效益.

2,加強經審基礎工作建設

目前,工會經審工作仍存在一些薄弱環節,主要包括日常工作機制的完善,規章制度的完善,年度審計規范,經審知識的學習以及工作調研,對外交流等方面.當前急需加強這些方面的工作,進一步推動經審工作制度化,規范化,更好地服務于我校工會工作大局.

3,加強工會資產管理

要進一步加強工會財產的管理和監督,保證工會財產家底清楚,產權清晰,有效使用,帳實相符.要進一步建立健全有效的內部控制制度,加強審查,審計監督,充分發揮資產效益.

四,年經費審查工作意見和建議

1,進一步建立和完善經費收支預算體制,加強工會經費預算的編制工作,嚴格執行經費預算,大額經費支出應征求經費審查委員會的意見;

2,繼續堅持工會經費主要用于為廣大教職工服務,為工會各項建設服務的宗旨,調動教職工工作積極性,增強教職工的凝聚力,充分發揮工會經費的作用.

3,做好工會財務的預算和決算,審查工會財務預算編制執行是否符合國家規定,是否準確合理地反映工會的工作需要.定期向工會委員會公布賬目,實行財務公開,檢查工會財務工作預算的貫徹執行情況.按上級工會有關規定對工會會計核算工作,設置賬簿以及一切經濟業務的往來進行審核.

第3篇：工會預算報告范文

關鍵詞：高校工會；財務管理；預算管理；對策研究

一、高校工會其財務預算存在的重要性

對工會一定時間內其經費收支計劃的制定、審核、實施、修正、核算所開展的組織、調控、指揮以及協調工作就稱之為工會經費預算。是相關部門經過相關程序審核通過的工會年度收支規劃，是獲取以及配置資金的一種非常重要的工具，是對經費予以合理利用的主要方式，是其財務管理的主要內容①。預算管理是工會財務的核心工作。其管理水平的高低直接影響工會的財務狀況及是否能夠可持續發展。當下高校工會最為關注的問題就是如何的去做好預算管理，提升其資金的運用效率。預算管理是工會對未來整體經營規劃的總體安排，是一項重要的管理工具。它能幫助管理者對整個工會體系經濟活動進行計劃、協調、控制和業績評價。預算管理有利于加強內部控制。只有部門之間協調一致，才能實現預期預算，預算需要審核制定，同時進入到落實階段，那么在進行管理工作的時候其主要內容就是加強控制，就是想方設法確保所有的經濟活動能夠依照相關計劃有效落實。一旦出現一些不可控因素，對預算和落實情況予以比對以及分析，進而給予相關管理人員一些行之有效的監控方式。預算管理有利于量化工會的目標。預算的制定是各職能部門合作的結果，最后確定的預算是工會的綜合平衡的結果。財務預算反映未來一定預算期內預計財務收支狀況，可以對未來情況進行預期并控制的管理行為及制度安排。

二、高校工會財務預算存在的問題

1.預算編制方法不科學。部分高校工會在預算管理方面注重“眼前利益”，運用基數加量和不出現負債的手段開展預算制定，沒有對工會未來的發展以及資金的整體分配予以全面的考慮，致使在進行預算管理的時候缺少前瞻性以及戰略性②。工會基本是財務人員進行預算編制工作，其他人員并不參與，因此支出預算編制具有片面性和局限性。對零基預算法等一些更為有效的預算制定方法并未予以探索和利用，并未依據科學制定的相關要求，在更深層次調研的前提上，根據一手資料科學的開展編制工作，預算的相關指標缺少有效論證以及量化分析③。由于長期以來高校工會不夠重視財務管理，部分高校工會預算編制人員不清楚工會的運行及建設發展情況，預算編制的第一手資料不夠準確，導致整個預算編制不夠科學全面，沒有明確的戰略指導。2.預算管理制度不健全。高校工會在預算管理中存在著預算支出管理意識淡薄，預算目標不明確、支出隨意性大，預算支出機制不健全，預算執行缺乏有效監督等問題，導致工會財務不能適應財政預算管理的要求。雖然全國總工會早在1999年制定并頒布了《工會預算管理辦法》,但是部分高校工會并不把總工會的規定與制度作為其預算管理的法定依據，或是即使按規定制定了相應預算管理機制，同樣會存在有規章不遵循、任意改動的現象，導致預算無法有效落實④。甚至有個別高校工會的預算管理存在個別人說了算的情況。3.預算管理理念不夠先進。沒有先進的預算管理理念，就沒有合理科學的預算管理，從而也將不會產生管理效益⑤。目前，高校工會普遍存在著預算管理理念落后，不能正確處理好“社會效益”與“經濟效益”之間關系的現象。部分高校工會的預算管理人員缺乏新的理財觀、職能觀、風險觀、效益觀等預算管理理念，認為預算管理可有可無，甚至不愿進行預算管理。這種全局意識和責任意識的缺乏，使得工會的資金使用長期脫離預算編制和預算決策，不利于工會的長遠發展。4.缺乏完整的財務預算網絡控制。在整個預算管理當中，缺少較為全面的預算調控體系，導致工會預算相關工作者無法對預算落實過程中存在的諸多情況進行快速控制與調整。在工會的預算管理中，一旦費用預算控制的不好，那么會使得收入預算無法有效落實。與此同時，固定資產購置預算等的控制情況同樣不太樂觀，這一現象正是因為缺乏完整的財務預算網絡控制，缺乏整體和綜合的控制。5.預算考核獎懲不夠系統。當前很多高校基本都建立了“績效”管理制度，完善了高校對教學和科研的考核獎懲和激勵約束機制的建設。然而，高校工會的預算管理卻普遍游離于“績效”管理之外，沒有建立激勵約束機制，預算落實缺少相應的考核，未對預算的最終結果給予全面的分析，致使考核形同虛設⑥。

三、高校工會有關財務預算的建議及對策

1.明確目標、強化預算管理工作。對預算的收支區間、制定程序、原則、方式以及預算落實和修正的確切規定予以明確，對學校工會在預算制定以及實施過程中的責任以及權力予以明確⑦。把學校工會年度目標與中長期規劃相結合起來，科學合理地編制財務預算。一切從實際需要，對預算期內眾多費用的相關內容和開支標準是不是合理予以審核討論，在綜合平衡的前提下來制定費用預算。提升資金的運用效率，同時對資金支出的任意性予以約束。分析各種活動的效益，按重要性排序，然后按順序來落實整個預算編制過程。并依照《事業單位財務規則》的有關要求，嚴格依據高校發展的目標以及規劃制定財務收支計劃，不僅要對現實性以及年度性予以考慮，同時要對戰略性等予以考慮。加強預算績效目標管理，對預算執行效率進行考評，納入年度績效考核目標管理。2.科學合理編制工會預算。積極探索和采用科學合理的預算編制方法，如“零基預算法”。零基預算法是高校工會在編制其費用的預算時，不用考慮以前會計年度產生的費用金額，而是從實際出發，從零開始，科學合理地編制各項預算。科學合理編制工會預算，需要根據實際建立預算管理體制，針對預算報告進行分析，制定相關問題的解決措施，以使預算管理有一個好的發展前景。同時，還需制定一套適合本單位的預算績效評價指標體系，對本校工會預算績效執行情況進行評價，根據一定的評價程序，得到評價結論。根據評價流暢的預算實施信息傳遞和反饋網絡。就是組建一套以財務機構為核心，不僅和工會決策層保持聯系，同時與各工會保持交流的預算落實信息傳遞和反饋網絡。高校工會財務機構要順應時代，嚴格依照高校發展的相關要求，在預算落實的時候對其財務監管的作用予以充分的發揮。首先，可以依據網絡讓上級工會對下屬的諸多學校工會其預算規劃以及落實情況開展監控，對其資金使用予以嚴格控制，若是發現有違規現象，要隨即給予預警或是禁止信息。最后，上級工會同時可以對各高校網等工具予以運用，及時的將學校工會的相關預算落實情況反饋給工會決策人員，確保他們能夠及時的掌握有關消息、進而對預算予以修正，進而確保預算計劃能夠完成。通過這種上下交流，使得高校工會預算落實的相關信息傳遞和反饋網絡能夠及時有效的實施，進而確保高校能夠更好地做好相關預算管理工作。6.構建預算管理部門，開展預算管理考核和獎懲相結合。高校工會可以組建工會主席負責的、由財務以及審計等有關人員形成的預算管理部門，將他們集體的指揮予以充分的發揮，進而為其最終的預算管理決議給予科學有效的依據。高校工會可以依據自己的相關情況，同時結合對工會的相關考核，進而出臺與之配套的獎罰舉措。一定的獎勵制度可以表現出對教工工作的肯定，懲罰則表現出對某些行為的否決。依靠將獎懲和考核予以全面的結合，對其預算的有效性以及嚴肅性予以呵護，對教工預算管理的積極性予以調動，進而更好地做好管理工作。針對預算收入的完成情況、支出的落實情況和資金的運用效益開展相關分析工作。論證其是否必要以及合理，進而為工會預算的有效落實并完成預期目標提供保證，堅持現實性與長遠性相結合，才能促進高校工會工作的開展。7.實行預算管理與適時的動態調整相結合。強化高校工會當中各個級別間的交流，依靠構建一套上下聯系、各層次流暢的預算實施信息傳遞和反饋網絡⑧，來對預算管理工作落實予以改正。對資金運用單位的預算管理予以強化，提升預算制定的精確度。另外，要給予資金使用單位一定的預算調整權，允許資金使用單位根據自身發展實際，適時適度動態調整。確保資金使用到真正需要的地方，發揮實際效益，提高專項資金使用效率。

四、結論

第4篇：工會預算報告范文

關鍵詞：高校工會 財務管理 預算管理 對策研究

中圖分類號：F234

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）03-203-03

一、高校工會其財務預算存在的重要性

對工會一定時間內其經費收支計劃的制定、審核、實施、修正、核算所開展的組織、調控、指揮以及協調工作就稱之為工會經費預算。是相關部門經過相關程序審核通過的工會年度收支規劃，是獲取以及配置資金的一種非常重要的工具，是對經費予以合理利用的主要方式，是其財務管理的主要內容{1}。

預算管理是工會財務的核心工作。其管理水平的高低直接影響工會的財務狀況及是否能夠可持續發展。當下高校工會最為關注的問題就是如何的去做好預算管理，提升其資金的運用效率。預算管理是工會對未來整體經營規劃的總體安排，是一項重要的管理工具。它能幫助管理者對整個工會體系經濟活動進行計劃、協調、控制和業績評價。

預算管理有利于加強內部控制。只有部門之間協調一致，才能實現預期預算，預算需要審核制定，同時進入到落實階段，那么在進行管理工作的時候其主要內容就是加強控制，就是想方設法確保所有的經濟活動能夠依照相關計劃有效落實。一旦出現一些不可控因素，對預算和落實情況予以比對以及分析，進而給予相關管理人員一些行之有效的監控方式。

預算管理有利于量化工會的目標。預算的制定是各職能部門合作的結果，最后確定的預算是工會的綜合平衡的結果。財務預算反映未來一定預算期內預計財務收支狀況，可以對未來情況進行預期并控制的管理行為及制度安排。

二、高校工會財務預算存在的問題

1.預算編制方法不科學。部分高校工會在預算管理方面注重“眼前利益”，運用基數加量和不出現負債的手段開展預算制定，沒有對工會未來的發展以及資金的整體分配予以全面的考慮，致使在進行預算管理的時候缺少前瞻性以及戰略性{2}。工會基本是財務人員進行預算編制工作，其他人員并不參與，因此支出預算編制具有片面性和局限性。對零基預算法等一些更為有效的預算制定方法并未予以探索和利用，并未依據科學制定的相關要求，在更深層次調研的前提上，根據一手資料科學的開展編制工作，預算的相關指標缺少有效論證以及量化分析{3}。由于長期以來高校工會不夠重視財務管理，部分高校工會預算編制人員不清楚工會的運行及建設發展情況，預算編制的第一手資料不夠準確，導致整個預算編制不夠科學全面，沒有明確的戰略指導。

2.預算管理制度不健全。高校工會在預算管理中存在著預算支出管理意識淡薄，預算目標不明確、支出隨意性大，預算支出機制不健全，預算執行缺乏有效監督等問題，導致工會財務不能適應財政預算管理的要求。雖然全國總工會早在1999年制定并頒布了《工會預算管理辦法》，但是部分高校工會并不把總工會的規定與制度作為其預算管理的法定依據，或是即使按規定制定了相應預算管理機制，同樣會存在有規章不遵循、任意改動的現象，導致預算無法有效落實{4}。甚至有個別高校工會的預算管理存在個別人說了算的情況。

3.預算管理理念不夠先進。沒有先進的預算管理理念，就沒有合理科學的預算管理，從而也將不會產生管理效益{5}。目前，高校工會普遍存在著預算管理理念落后，不能正確處理好“社會效益”與“經濟效益”之間關系的現象。部分高校工會的預算管理人員缺乏新的理財觀、職能觀、風險觀、效益觀等預算管理理念，認為預算管理可有可無，甚至不愿進行預算管理。這種全局意識和責任意識的缺乏，使得工會的資金使用長期脫離預算編制和預算決策，不利于工會的長遠發展。

4.缺乏完整的務預算網絡控制。在整個預算管理當中，缺少較為全面的預算調控體系，導致工會預算相關工作者無法對預算落實過程中存在的諸多情況進行快速控制與調整。在工會的預算管理中，一旦費用預算控制的不好，那么會使得收入預算無法有效落實。與此同時，固定資產購置預算等的控制情況同樣不太樂觀，這一現象正是因為缺乏完整的財務預算網絡控制，缺乏整體和綜合的控制。

5.預算考核獎懲不夠系統。當前很多高校基本都建立了“績效”管理制度，完善了高校對教學和科研的考核獎懲和激勵約束機制的建設。然而，高校工會的預算管理卻普遍游離于“績效”管理之外，沒有建立激勵約束機制，預算落實缺少相應的考核，未對預算的最終結果給予全面的分析，致使考核形同虛設{6}。

三、高校工會有關財務預算的建議及對策

1.明確目標、強化預算管理工作。對預算的收支區間、制定程序、原則、方式以及預算落實和修正的確切規定予以明確，對學校工會在預算制定以及實施過程中的責任以及權力予以明確{7}。把學校工會年度目標與中長期規劃相結合起來，科學合理地編制財務預算。一切從實際需要，對預算期內眾多費用的相關內容和開支標準是不是合理予以審核討論，在綜合平衡的前提下來制定費用預算。提升資金的運用效率，同時對資金支出的任意性予以約束。分析各種活動的效益，按重要性排序，然后按順序來落實整個預算編制過程。并依照《事業單位財務規則》的有關要求，嚴格依據高校發展的目標以及規劃制定財務收支計劃，不僅要對現實性以及年度性予以考慮，同時要對戰略性等予以考慮。加強預算績效目標管理，對預算執行效率進行考評，納入年度績效考核目標管理。

2.科學合理編制工會預算。積極探索和采用科學合理的預算編制方法，如“零基預算法”。零基預算法是高校工會在編制其費用的預算時，不用考慮以前會計年度產生的費用金額，而是從實際出發，從零開始，科學合理地編制各項預算。科學合理編制工會預算，需要根據實際建立預算管理體制，針對預算報告進行分析，制定相關問題的解決措施，以使預算管理有一個好的發展前景。同時，還需制定一套適合本單位的預算績效評價指標體系，對本校工會預算績效執行情況進行評價，根據一定的評價程序，得到評價結論。根據評價結論，在下一期的預算分配中進行數額調整，實行獎優罰差，以實現工會資源的合理有效使用。

3.規范預算管理制度。實現高校工會預算的機制化管理，對預算管理素養予以提升，出臺高校工會內部預算管理條例對預算的嚴肅性予以強調，對預算的收支區間、制定程序、原則、方式以及預算落實和修正的確切規定予以明確，對學校工會在預算制定以及實施過程中的責任以及權力予以明確。要時刻謹記提升預算管理素養，這是由于預算工作涉及到工會工作的方方面面。因此工會應該落實總工會的預算管理思想，積極號召員工為工會預算管理工作出謀劃策。構建預算管理部門，高校可以組建工會主席負責的、由財務以及審計等有關人員形成的預算管理部門，將他們集體的指揮予以充分的發揮，進而為其最終的預算管理決議給予科學有效的依據。

4.強化預算人員培訓和宣傳、增強預算法制觀念。加強宣傳和培訓，在提高高校工會的預算人員管理素質的同時，還要不斷的加強對高校工會領導預算管理知識的教育，對他們的管理意識予以強化，對他們的管理技能予以提升，確保他們不僅能夠重視相關管理工作，同時也具備相關的管理水平。通過對他們的培訓和教育，不但能夠降低因為信息不對稱所導致的預算制定上的偏差以及缺陷，同時還能確保預算擁有了確切的落實以及暢通渠道，對工會預算管理水平的提升有很大幫助。依靠預算管理部門相關人員的努力工作，能夠對預算開展較為合理、確切、科學的調查和論證；對預算支出的落實情況、收入的完成情況和資金的運用效益開展分析、審核和評估；對預算調整的必要性以及合理性予以論證，為工會預算的落實并完成預期目標提供保證，堅持現實性與長遠性相結合。

5.實行完整的財務預算網絡控制。構建一套上下聯系、各層次流暢的預算實施信息傳遞和反饋網絡。就是組建一套以財務機構為核心，不僅和工會決策層保持聯系，同時與各工會保持交流的預算落實信息傳遞和反饋網絡。高校工會財務機構要順應時代，嚴格依照高校發展的相關要求，在預算落實的時候對其財務監管的作用予以充分的發揮。首先，可以依據網絡讓上級工會對下屬的諸多學校工會其預算規劃以及落實情況開展監控，對其資金使用予以嚴格控制，若是發現有違規現象，要隨即給予預警或是禁止信息。最后，上級工會同時可以對各高校網等工具予以運用，及時的將學校工會的相關預算落實情況反饋給工會決策人員，確保他們能夠及時的掌握有關消息、進而對預算予以修正，進而確保預算計劃能夠完成。通過這種上下交流，使得高校工會預算落實的相關信息傳遞和反饋網絡能夠及時有效的實施，進而確保高校能夠更好地做好相關預算管理工作。

6.構建預算管理部門，開展預算管理考核和獎懲相結合。高校工會可以組建工會主席負責的、由財務以及審計等有關人員形成的預算管理部門，將他們集體的指揮予以充分的發揮，進而為其最終的預算管理決議給予科學有效的依據。高校工會可以依據自己的相關情況，同時結合對工會的相關考核，進而出臺與之配套的獎罰舉措。一定的獎勵制度可以表現出對教工工作的肯定，懲罰則表現出對某些行為的否決。依靠將獎懲和考核予以全面的結合，對其預算的有效性以及嚴肅性予以呵護，對教工預算管理的積極性予以調動，進而更好地做好管理工作。針對預算收入的完成情況、支出的落實情況和資金的運用效益開展相關分析工作。論證其是否必要以及合理，進而為工會預算的有效落實并完成預期目標提供保證，堅持現實性與長遠性相結合，才能促進高校工會工作的開展。

7.實行預算管理與適時的動態調整相結合。強化高校工會當中各個級別間的交流，依靠構建一套上下聯系、各層次流暢的預算實施信息傳遞和反饋網絡{8}，來對預算管理工作落實予以改正。對資金運用單位的預算管理予以強化，提升預算制定的精確度。另外，要o予資金使用單位一定的預算調整權，允許資金使用單位根據自身發展實際，適時適度動態調整。確保資金使用到真正需要的地方，發揮實際效益，提高專項資金使用效率。

四、結論

高校工會的預算管理是其財務管理中的重要內容，科學合理的預算是高校工會開展各項活動的前提和依據。在新的形勢下， 面對預算編制不科學、預算管理制度不健全、預算管理理念不先進等問題，各級工會應當重視預算管理并采取相應的措施推進其預算管理的改革與發展，嚴肅工會預算紀律，推動高校工會預算管理走向科學、合理和健康的可持續發展之路。

注釋：

{1}對工會經費預算管理改革的探討[J].中國工會財會，2004（2）：8-10.

{2}{6}胡志蘭.高校預算管理存在的問題與對策研究[J].廣西教育，2016（23）：20-22.

{3}張靜文.當前高校預算管理中存在的問題及對策[J].教育財會研究，2004（2）：14-16.

{4}羅成.高校預算執行情況審計的幾點思考[J].市場論壇，2012（5）：77-78.

{5}何家臣.新形勢下高校財務預算管理理念探析[J].財會通訊，2010（29）：117-118.

{7}董汝萍.淺談高校預算管理[J].才智，2010（11）：288-290.

{8}張宗強.高校預算管理存在的問題及對策[J].河北廣播電視大學學報，2008，13（2）：1-3.

第5篇：工會預算報告范文

關鍵詞：高校工會；財務管理；問題；建議

中圖分類號：F235 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）01-0072-02

引言

高校工會財務工作是促進學校工會工作科學有序、健康發展的重要組成部分。高校工會的收入主要是學校按工資總額2%計提的工會經費和行政補助撥款，來源十分有限。因此，必須加強工會財務管理工作，在依法聚財、科學理財和有效用財上下功夫，規范工會經費支出管理，夯實工會物質基礎，對工會履行基本職能，更好地完成上級工會和學校黨委賦予工會組織的重要使命具有積極的作用。鹽城工業工會從會計基礎工作規范化達標建設著手，規范工會經費管理，努力提高高校工會財務管理水平，為工會工作提供良好的物質保證。

近年來職業技術學院工會財務管理工作中出現了一些新情況、新問題，需要高校工會管理部門、財務管理人員積極面對、協調解決。筆者結合在高校從事工會財務工作的管理實踐，就如何完善高校工會的財務管理工作談一些看法。

一、當前高校工會財務管理中存在的主要問題

（一）工會財務組織機構不健全，人員配備不合理

2010年1月1日新的《工會會計制度》正式執行，隨著各項財務制度的不斷規范和完善，對高校工會的財務要求也越來越高。但目前，我國高校工會財務機構還不是很健全。沒有按照《會計法》和《會計基礎工作規范》的要求配備專職的工會財會人員，絕大部分工會是校財務處代賬，少數工會聘請的是兼職會計。工會僅安排一名專職干部兼出納。財務代賬會計、兼職會計雖是專業財務人員但由于其均是代賬行為，雖然日常的報賬、記賬工作能順利完成，但卻不能有效地加強工會的財務管理工作。不會對工會的財務管理有系統的、長遠的思考，也不會在工會經費使用績效上下功夫。此外，隨著高校人事管理體制改革的進一步深化，高校工會主席、專職工會干部變動頻繁，新上任的工會主席、專職工會干部因缺乏工會財務知識，對工會工作的開展也有一個摸索的過程。所有這些都嚴重制約著工會財務管理水平的提升。

（二）工會經費來源單一、經費有限，收繳不及時

工會經費是工會開展日常工作和活動的基本保障。目前，高校工會經費主要來源于兩個方面：一是職工個人依照《工會法》繳納的會費，一般是按在職職工月工資額0.5%扣繳，由于認識上偏差或監督不到位等原因，此項經費來源往往也是“跑冒滴漏”現象嚴重，很難嚴格足額扣繳到位。例如某高校按0.5%扣繳每年應到位15萬元會員會費，而實際到位經費不足7萬元。二是單位依照《工會法》按職工工資總額的2%提取并撥付給工會組織的經費，由于單位經費緊張，任由其他開支擠占工會經費，同時不想把撥交經費收入的30%上繳給上級教育工會，導致撥交經費收入也不能嚴格足額到位。例如某高校每年按職工工資總額2%撥付的撥交經費收入可以達到120萬元左右，而實際撥付到位的經費只有58多萬元，不到應撥交經費的50%。除上述兩項主要經費來源外，行政補助收入和其他收入就少之又少，而且不確定性很大。其次，一些高校還存在平時不把經費劃撥給工會，而是到年終看學校的經費使用情況再進行調整，有一定的隨意性，工會經費無法及時、足額入賬，形成工會經費的流失。

（三）預算編制不科學，預算執行情況不佳

預算管理制度是現代化財務制度的重要組成部分，科學、合理編制預算并嚴格按照預算使用工會經費，是財務制度的要求，也是工會財務現代化建設的基礎。而大部分高校目前只重視決算編制，預算大多流于形式。目前，在編制預算的過程中，有的是沿襲傳統的基數加增長的方法；也有的只是在年終報表上直接按照前一年的數據稍作修改抄上就可以了，并沒有真正按照預算的要求去編制，并且預算編制完成后，也沒有真正按照預算的開支范圍來實施。這種預算既不科學，也不切合實際。其結果造成單位預算只增不減，每年的各項經費開支越來越大，不利于發揮財務人員在財務管理中的作用。且預算執行過程中隨意性大，存在隨意調整預算，甚至不執行預算的現象。

（四）工會會計核算行為不規范

當前高校工會財務核算主要有以下四個方面的問題：一是會計人員的設置不符合《會計法》有關會計、出納不能一人兼任的規定，不符合財務工作不相容職務分離、相互制約的制度規定，容易出現貪污、挪用等舞弊問題；二是會計科目的設置及其使用不合規， 仍有一些高校使用舊版的《工會會計制度》，在科目的運用、新舊會計制度銜接方面不符合新《工會會計制度》的要求，甚至有的學校只有一本“流水賬”；三是會計賬簿設置不齊全，未按規定分設“現金日記賬”和“銀行存款日記賬”；四是會計憑證的編制和會計賬簿的登記要素不齊全，如原始憑證手續不完備，記賬憑證摘要不填寫、簽字不齊備，錯賬不按規定更正，賬目結轉隨意性大，反映出會計基礎工作薄弱。

（五）監督檢查不到位，經審會職能沒有充分發揮

一方面，內部自我約束不力， 部分高校工會經審會形同虛設，對工會經費的收繳和使用沒有一套完善的監督管理機制，經費審查工作流于形式。導致高校工會內部稽查制度形同虛設，會計監督有名無實，導致違規違紀問題發生，難以自查自糾。另一方面，上級工會財務監督約束機制不配套，直接查賬實施會計監督較少。上級工會對基層工會經費收支進行審查是其職責，但受各種條件的限制，每年對基層工會財務的檢查沒有列入工會工作計劃中去，僅偏重對工會經費收繳提撥解，對其合法性不作審點，只滿足于常規性的互審和專項檢查，難以做到全面審查、突出重點和詳細深入，使工會財務工作監督弱化。

二、完善高校工會財務管理工作的建議

（一）加強工會財務人員隊伍自身建設，不斷提高高校工會財務管理水平

首先，按照內控制度的要求，設置專門的工會財務機構，配備專職的工會財務人員，并且會計人員必須按規定持證上崗，不能一人多職。其次，高校工會應按照《工會法》的要求設立銀行賬戶，確保工會經費專款專用。同時，為了提高財務管理水平，高校工會應根據工會財務工作的要求，經常對現有人員加強培訓。一是要認真學習會計專業知識，不斷更新其知識結構，及時掌握新知識、新本領，扎實有效地開展工會財會理論研究，不斷增強創新意識和處理復雜問題的能力，特別是近幾年來出臺的各種新的會計制度以及與工會財會工作相關的政策、法規，努力提高專業技術水平，增強業務能力。二是要提高其思想業務素質，使其遵守職業道德，忠于職守、堅持原則、清政廉潔，工作中盡職盡責，更好的為高校工會財務工作服務。

（二）科學編制預算，強化預算執行力度

預算編制環節是高校工會規范經費收支預算管理的核心環節，高校工會預算編制重點在于項目的合理性和數據的準確性。因此，必須科學編制預算，實行零基預算，并進一步建立和完善兩個標準：定性標準和定量標準。零基預算目前在國家行政事業單位已得到普遍應用，其科學性和公允性正隨著定額標準的日趨合理而逐步顯現。零基預算的運用，可以克服先前預算的粗糙簡單，較好解決基數中已經過時的與目前的發展不適應的支出因素。同時，強化預算執行力度，預算下達后，校工會組織學習培訓，將預算編制內容項審批經費的領導和相關經辦人員、財務人員進行詳細說明講解，促進各方面都能精打細算，量力而行，合理使用資金，大幅度壓縮開支，提高效益，體現預算的科學、公平、合理的原則。

（三）引進財務管理軟件，促進會計核算業務規范

計算機網絡技術和統一的財務管理軟件是先進的管理模式和管理方法的有效載體，也是實施資金集中管理和有效監督控制的必然選擇。要想實現高校工會財務管理的科學化、規范化，就必須要加強工會財務電算化管理。同時，鑒于基層工會財務人員專業素質普遍較低，財務基礎理論知識缺乏，對工會財務干部進行業務培訓，要從帳簿、單據的規范填寫、票據的裝訂到加強財務管理，收好、管好、用好工會經費，當好領導參謀等，來逐一進行培訓，并針對當前財務工作中發現的問題加大整改和幫促力度。建立健全各項考核制度和工會財務工作責任制，促進會計核算行為的正常化、制度化和規范化。

（四）加大監督力度，重視經審工作的重要性

經費審查委員會是內部控制監督的具體體現，它是代表工會經費的收支和財產管理進行審查監督的組織。由于高校收繳工會經費和會費的特殊性，更需要加強工會經審會的監督力度。首先，經審會要將工會經費預算和執行情況作為重點審查工作，審查預算編制的合理性與合法性，是否體現了為工會中心工作服務和為群眾服務；審查經費收支安排是否按照預算要求，該收的經費一分不少收上來，該支的經費要厲行節約；審查財務會計資料的真實性和完整性，防止工會資產的流失。其次，建立健全工會財務公開制度。工會財務的收支情況經經審會審查后，要出具經審會的工作報告，并在教代會上向全體教代會代表匯報，以便加強財務的透明度，體現民主管理，民主監督的原則。促進工會活動的規范運作；促進工會黨風廉政建設。

（五）堅持依法收繳工會經費，確保經費收入足額入賬

工會經費是高校工會財務管理工作的主要內容，也是工會財務管理工作的重點與難點。要想實現工會財務管理工作的極大改善，加強工會經費的收繳工作是十分必要的。首先，是向單位主要負責人和工會會員宣傳會費繳納的意義和辦法，強化認識，使每個會員認識到，這是會員應盡的義務，也是會員應盡的職責，實現提足，收足工會經費的目的。其次，要積極推進稅務代收工作和爭取上級工會組織的扶持。根據高校的特點，采用不同的收繳方式，將工會經費、會費及時，足額收繳入賬，確保工會經費的可持續增長。

實踐證明，高校工會財務的改革不但關系到廣大教職工的切身利益，更關系到高校工會組織在新形勢下如何發揮作用的問題。改進高校工會財務管理工作，必須樹立為高校、為職工服務的理念，在經費的管理和使用上創新，通過經費傾斜，提高活動的質量和檔次，調動全體教職工的積極性，才能促進基層工會工作更有效地開展，更好地實現為廣大教職工服務的宗旨。

參考文獻：

[1] 李素珍.高校工會財務管理初探[J].財會通訊（綜合·中），2009（10）：82-83.

第6篇：工會預算報告范文

由民主管委會成員討論審定，形成正式年度經費收支預算報告，承報上級主管部門，由上級工會或俱樂部臨時性增加的工作項目，迫切需要增加開支預算的，由經辦人員提出增加追加預算申請報告，經上級主管部門審核后執行。沒有履行追加預算程序的超預算項目金額的經費支出，財會人員有權拒絕受理。文化宮對各項資金統一核算，統一管理，形成資金合力，這不僅有利于上級工會加強資金的宏觀調控能力，而且也有利于文化宮更合理更有效地使用資金，保證事業活動的需要。同時，這樣做也可以為本單位提供全面、合理、真實準確和完整的會計信息。

加強成本核算，提高資金使用效益

為了適應改革發展的需要，我們文化宮除了取得主管工會補助以外，還根據自己的現有條件，在國家允許的范圍內，挖掘潛力，廣開財路，多渠道、多形式、多層次籌集資金，促進事業更快發展。在依法組織收入的同時，我們必須注意節約支出，加強支出管理，貫徹勤儉辦事業的方針。盡可能以最少的投入，獲得最大的社會效益及經濟效益。加強文化宮俱樂部的經濟核算，首先要將文化宮的各項收入全部納入單位預算，為了保證這一點，各部門的各種項目的票據都由財務部門統一保管和發出。并建立健全收、發、存和定期檢查核對制度，對上級撥入的專款，要嚴格按照規定的科目、內容進行使用和核算，并按照預算進行明細反映。目前各文化宮俱樂部自行組織的收入增長很快，占各項收入的比重增大，有的已經超過了主管工會的撥款。加強對這部分收入的管理，可以提高俱樂部各項資金的總體效益，使俱樂部各項資金的安排使用更加符合事業發展計劃和財政政策及上級工會的要求，做到用之合理，減少使用上的盲目性和損失、浪費，能夠大大地提高單位各項資金的綜合使用效益，更好更快地促進工會事業的發展。在支出管理中，我們要精打細算，厲行節約，反對鋪張浪費，花錢大手大腳的做法。要加強經濟核算，樹立成本意識，切實加強支出管理。屬于上級撥入的補助專款，應按規定的開支范圍和標準辦理支出，不得用于經營性支出，嚴格做到專款專用。屬于經營性業務支出的，應對資金的投入與業務成果及其相關關系進行核算。通過運用成本費用核算等手段，從而降低費用消耗，不斷提高資金使用效益，提高經費自給水平。《國家事業單位財務規則》第十八條規定：“事業單位可以根據開展業務活動及其他活動的實際需要，實行內部成本核算辦法。”所謂內部的成本核算，是指對內部管理使用的，對外既不計算也不報告成本，目的是為了加強事業單位的內部管理，正確反映事業單位的財務狀況和事業成果，提高資金的成本核算意識，提高資金使用效益。雖然事業單位的情況各有不同，但都可以根據自身業務特點參照企業成本管理的方式、成本開支的范圍，制定出具體的成本核算辦法，計算出開展每項事業或經營活動的成本費用額。事業單位實行內部成本核算，實質上是加強支出管理的一種手段，同時也是工會事業單位向企業財務管理過渡階段采用的一種不完全的成本核算辦法。目前我局文化宮俱樂部采取的是社會效益成本清算和經濟效益成本核算的成本核算方法。即對用于社會效益的支出，按照規定的開支范圍和標準辦理支出，不進行成本核算。屬于經營業務性開支的，應對資金投入與業務成果及其相關關系進行核算，通過運用成本費用核算等手段，從而降低費用消耗，不斷提高資金使用效益，提高經費自給水平。

加強資產管理，防止資產流失

事業單位資產是完成各項事業任務的物質基礎。經過多年的積累，各文化宮俱樂部的資產已相當可觀，但管理相對滯后，重錢輕物，職責不清，產權不明，流失浪費等現象不同程度的存在。因此，參照國家有關規定，制定和完善資產管理的具體辦法，使俱樂部的資產嚴格管理，合理使用，避免資產流失，力爭保值增值既是當務之急，又是長遠之計。根據錢物分管的內部控制原則，文化宮所有固定資產（低耗品）及辦公用品全部應由辦公室統一購買。購買前，須報文化宮主任簽字批準。預算外臨時添置固定資產，需經上級主管部門批準，方可辦理。購入固定資產后，由經辦人填制財產驗收單和固定資產（低耗品）卡片各兩份，其中兩份驗收單連同經相關人員簽字后的原始發票交財會部門，財會部門憑發票和驗收單做付款和增加固資的賬務處理，并負責本單位全部固定資產（低耗品）的總量管理，兩份卡片分別由使用部門和辦公室各存一份。辦公室根據發票登記固定資產（低耗品）明細帳，使用部門必須指定專人負責保管本部門的全部財產卡片。文化宮俱樂部的固定資產應當定期或者不定期地進行清查盤點，尤其是在年度終了前必須進行一次全面的清查盤點，包括查明固定資產的實有數與賬面結存數是否相符，固定資產的保管、使用、維修等情況是否正常等等。通過清查盤點，及時發現和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決出現的各種問題，制定相應的整改措施，保證固定資產的安全和完整，做到固定資產的賬帳相符和賬實相符。

建立健全財務內控制度，對單位的經濟活動進行控制和監督

財務制度是事業單位從事財務管理的依據和行為規范。通過建立健全財務制度，財務工作就可以做到有章可循，實現規范化管理的要求。文化宮俱樂部所掌握的資金是工會管理的社團法人經濟，任何人不得侵占挪用。因此，我們首先應依據《國家事業單位財會制度》的有關規定，在上級財會主管部門的統一規范和要求下，根據本單位的實際情況建立相應的、切合單位管理需要的財務內控制度，如建立財產清查制度、貨幣資金管理制度、收支審批制度、財務報銷制度、重大經濟業務事項決策監督制度、債權債務管理制度等對俱樂部的各項經濟業務進行控制和監督。作為財會人員應該認真學習有關財經法律、法規和制度，進一部提高執法守法意識。才能有效制止有章不循、有法不依行為，確保制度實施。文化宮俱樂部必須認真做好財務管理的各項基礎工作，真實準確地反映俱樂部的財務狀況，并利用各種財務管理的辦法，對俱樂部的業務活動和經營活動進行控制和監督，發現問題及時解決，維護財經紀律的嚴肅性。

第7篇：工會預算報告范文

一、明確資產管理職責，建立相應資產管理機構，加強完善資產基礎工作。

資產管理實行產權登記。工會資產管理實行“統一領導，分級管理”體制，由省、市級工會負責同級及下級工會產權登記，下級工會每年初報財務預決算后，上級工會根據資產變動情況，相應核發登記本（正副本），各基層工會確定專人管理，基層單位工會資產管理人員，同時接受本單位經費審查委員會和上級工會的監督與檢查。上級工會進行微機數據庫管理，做到對各基層單位資產底數清，情況明。基層工會資產報廢核銷時，上報上級工會進行核銷，基層工會財務和資產管理人員根據本級經費審查和會和上級工會資產管理部門開具的核銷單進行賬務處理。基層工會對10萬元以上的對外投資及基建、大修等實行申報備查制度，進行充分的論證和可行性研究，評估風險及收益。基層工會由專人負責登記的資產管理明細賬要定期與財務賬核對，經經費審查委員會審查后簽字蓋章，作為財務檔案歸檔。

二、基層工會要建立規章制度，規范管理，既實行責、權、利相統一，又實行人、事、財的三權制約管理，密切合作。

1.完善的資產管理制度應同時是一個健全有效的牽制制度和稽核制度。

牽制和稽核制度是內控制度的一種，是指凡涉及財務和資產的收付，結算及登記的任何一項工作，規定由兩人或兩人以上分工掌管，起相互制約作用的一種工作制度。通常是利用企業事業內部組織分工和合理的辦事程序，及會計憑證的編制、審核、傳遞登記等手續設置。合理的職責分工，應在業務的授權，業務的執行、業務的會計記錄，以及資產保管等方面，都有明確的分工，不得由一人同時負責兩項工作，這種合理的分工所形成的相互牽制機制，有利于避免或減少業務中發生犯錯誤或舞弊的可能性。如實行錢、財分管原則，對于現金、存款和其他貨幣資金應由專職的出納人員負責保管，將其會計記錄工作交由其他會計人員負責。固定資產管理和使用必須貫徹“統一領導、分級管理、層層負責、管用結合、合理調配、愛護使用，物盡其用”的原則。大型固定資產購置計劃要經過經費審查委員會審查通過，工會主席審批，由工會經辦人員、經費審查委員會成員、內審人員共同把關，購置的固定資產經過驗收合格后，填寫“購入物品驗收單”一式三聯。一聯由購入部門存查，二聯由財產保管員憑以登賬、記卡，三聯連同“發票”報送財務部門作為記賬的依據。報銷發票要經三人以上簽字。固定資產要建立定期清查盤點核對制度，年終前應當進行一次全面清查盤點，并據以編報月報表和財務決算。做到賬賬相符，賬物相符，賬、物、卡相符。其它資產管理也如此，充分體現工會各項工作集管人、管事、管資產于一體。

2.完善的資產管理制度應建立相應完善的資產管理程序及分析、審批制度。

財務分析是資產管理工作的重要組成部分。根據資產管理的需要，定期編制財務分析報告。通過財務分析，事前做出判斷，進行決策，事后總結經驗，找出問題，提出改進措施和辦法。提高宏觀管理水平，挖掘潛力，堵塞漏洞，增收節支，提高經濟效益。檢查預算執行情況，作好財務決算編制工作。

工會審查委員會定期審核分析各項支出是不否按計劃按制度合理安排支出，是否有擴大開支范圍或提高開支標準，以及弄虛作假等行為，同時審核原始憑證是否合理、合法經濟業務內容是否完備，會計憑證的科目運用是否正確；檢查現金和支票管理制度的執行情況；定期或不定期地對固定資產、庫存材料、對外投資、暫付款進行檢查是否做到賬物相符，賬賬相符，計量準確，用途反映真實；審查收費是否合理等，定期（每年至少一次）對下屬會計單位的會計憑證、賬簿、會計報表等資料進行檢查。對有關的經濟業務合理性和合法性，會計資料的真實性、可靠性、以及財務會計制度和財經紀律的執行遵守情況進行監督、檢查；審查各種會計憑證賬簿報表是否符合規定的要求，賬表一致、內容完整、項目齊全；審查萬元以上設備的購置是否事前有評估報告，事后有驗收報告，經常檢查設備的利用率、完好率，是否達到規定要求，做到物盡其用，設備跟蹤問效系統是否正常進行，發揮作用；審查年初預算和年終決算是否科學合理真實可行，各項指標數字是否完整。經常對預執行情況和專項資金的執行情況進行檢查、監督。發現問題要及時報告和處理，減少不必要的經濟損失。

如有些單位工會財務在一些事業收入和會費收入中，先由工會經辦人員開具一式三聯的收入審核登記表，由交款單位和工會經辦人員、財務人員簽字蓋章后，一份由工會經辦人員留存，一份交給經審會主任留存，一份由財務入賬，每季度定期由經審會、工會經辦人員、工會財務三方共同核實，做到了收入全部入賬準確完整，防止舞弊現象發生，形成了人、財、事三權監督制約機制。

工會財務根據經費審查委員會討論通過的年初預算，把一部分經費指標分配給相關部門，各部門根據實際需要提出經費使用計劃。

3.完善的資產管理制度應建立完善的貨幣資金管理制度、固定資產管理制度、材料物資、對外投資、應收（付款）、年度審查、財務檔案等管理制度。

要建立嚴格的資產管理責任制，明確負責管理的部門，具體承辦責任人。同時明晰產權，凡是工會經費購置及政府（其它單位）撥付、捐贈給工會使用的均列入工會資產。工會組織合并的，其財產歸合并后的工會所有；工會組織分立的，其財產按照比例合理分配；工會組織依法撤銷的，其財產應當清算，剩余的財產移交上一級工會。企業破產時，應當清償欠繳的工會經費。

三、管人、管事、管資產的資產管理制度應是財務公開接受群眾監督，寓管理于事前、事中、事后監督于一體的制度。

第8篇：工會預算報告范文

關鍵詞：基層工會；經審工作

中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-00-01

工會經費審查審計監督工作是工會財務工作的一項重要性工作，它對工會經費的收繳、管理及使用發揮著“未雨綢繆”的作用。做好經審工作能夠保證工會工作順利完成，促進工會事業發展，保證工會經費和資產安全完整、不受侵害。如何加強基層工會經費審查工作，有效發揮經審組織的監督作用，更好地服務工會工作大局，是時代賦予廣大工會工作者的責任和義務，也需要我們經審人員不斷探索和研究。

一、提高認識，充分發揮經審組織的作用

一是加大宣傳力度，增強工會領導及其財務人員自覺接受監督的意識，消除“經審工作可有可無，經審會就是專門挑毛病”的偏見。作為工會領導及其財務人員，首先要提高對工會經審工作的認識程度。工會經審是加強管理的需要，更是維護職工、會員權力的需要。二是基層經審干部積極爭取工會領導對經審工作的重視和支持，取得廣大職工群眾的信任，增強責任感和使命感，放下思想包袱，克服“怕得罪領導、不敢審”的畏難情緒，對經費開支的全過程進行監督，切實起到把關作用，使有限的經費發揮出最大的效益。

二、進一步推進規范化建設，促進工會經審工作健康運行

工會經審工作規范化制度化建設是加強工會能力建設的重要內容，是提高工會經審工作整體水平的重要手段，是健全和完善工會內部監督制約機制、加快工會法制化、群眾化和民主化進程的重要舉措。

1.嚴格按照程序進行工會經審工作。要全面準確地把握《工會法》、《中國工會章程》中關于工會經費使用的有關規定，按照審計法規定的有關項目，程序、流程、人員等開展工會經審工作。在經審工作中，要依法依規，既注重經費的來源渠道，更關注經費的支出和流向；既要看重結果，更要注重過程；既要看統賬，更要重明細；要注意把專門經審和平時經常性的檢查有機結合起來。對查出的問題和不足，要制定切實可行的整改措施。

2.不斷完善工會經審工作的制度建設。要依據科學發展觀的要求，根據單位的特點，探索工會經審制度建設的方法、途徑，使制度與現實相結合，為實際工作所能用。在堅持一般性的財務制度的同時，要根據工會的特點，解放思想，放開搞活工會經費、資產發揮作用的渠道和范圍。要特別加強工會經費的收、管、用環節，用制度規范使用程序。工會要積極主動，建立定期向職工、會員代表報告工會財務情況制度，推行工會經費使用“陽光操作”。

三、找準著力點，加大經費審查力度

工會經審一定要貫徹“全面審計，突出重點，攻克難點”的要求，堅持做到工會工作開展到哪里，工會經審工作就延伸到哪里；工會經濟活動運行到哪里，工會經審工作就監督到哪里。對工會經費實施“事前、事中、事后”，“源頭、過程、結果”的全方位審查監督，把工會的一切經濟活動納入經審監督范圍。

1.認真做好對工會經費預（決）算的審計監督。工會經費預（決）算審計是經費審查審計鏈條中最基礎、最關鍵的一步。工會經審組織要關口前移，加大力度從源頭上把好監督關；要完善預算的編制，嚴肅預算的執行；要認真核查列支項目、投向投量和收支總量，維護經費使用的正確方向和預算編制的科學性、嚴肅性。2.要把專項資金審計作為工會經審工作的重點，最大限度地發揮專項資金的使用效能。對上級撥付、政府補助和社會捐助的專項資金進行專項審計，嚴格收支管理，規范程序和手續，及時發現問題，防止截留挪用專項資金，確保專項資金專款專用。審計時，要重點檢查專項資金使用程序、范圍和標準是否符合專項資金管理規定，是否存在無依據支出和不規范支出等行為，確保專項資金安全完整與效能。3.要有針對性地開展工會經費計撥審計。要把對工會經費的計撥審計和經審會日常工作結合起來，特別是要加強對計提經費基數的審計監督，挖掘經費收繳潛力，努力做到應收盡收，進一步促進工會經費收繳率的穩定增長。4.進一步加強工會經審組織對工會資產的監管。堅持工會經費和資產審查審計監督并重，積極探索對工會資產監督管理的有效形式，充分發揮經審組織在工會資產監督管理方面發揮的積極作用。要維護工會資產的安全運行，防止工會資產流失；要健全對工會直屬企事業單位財務的審計監督機制，促進工會資產保值增值。5.要開展工會主席離任審計。要增強工會主席任期責任意識，增強工會經費使用透明意識，增強基層工會經審會監督意識，進一步規范基層工會經費使用和管理。

四、處理好各方關系，促進經審工作順利開展

一是處理好經審工作與工會全局工作的關系。經審會要找準服務全局工作的切入點，充分發揮好審查監督職能，通過審計，促進工會經濟活動開展。二是要處理好審計工作中審、幫、促之間的關系。審計是手段，幫助是出發點，促進工作是目標。在開展審查監督工作中，依法嚴格審計，更重要的是幫助有關部門針對存在的問題找出解決辦法，及時糾正，促進工會經濟活動規范化。三是處理好與財務工作的關系。經審工作與財務工作的目的和要求是一致的，都是收好、管好、用好工會經費，保證工會資產安全、完整、發揮效益。因此，經審會應與財務部門互相支持、相互配合，共同維護財經法紀，為工會工作實現新跨越奠定堅實的基礎

第9篇：工會預算報告范文

一、工會財務管理中出現的問題

我市工會所轄13個區縣和3個開發區工會。近年來,各區、縣工會在加強財務管理工作方面進行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現在:區、縣財政劃撥工會經費尚未全部到位;部分區、縣工會財務預算管理粗放、預算約束不強、配套制度還不完善;鄉鎮、街道、社區及新建企業工會會計基礎工作薄弱等。這些問題與市場經濟形勢下工會工作的發展不相適應,其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強。

（一）財政劃撥工會經費不到位

目前在我市十三個區、縣工會中,城三區及雁塔區工會財政劃撥工會經費相對解決得較好,其他區、縣或只解決區、縣工會機關人員的工會經費或定額劃撥經費,與足額劃撥相差甚遠,臨潼區及3個開發區至今尚未解決。

（二）稅務代收的覆蓋面不夠廣

稅務代收工會經費后,各區、縣及開發區工會的建會率及工會經費收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經費收繳空白點。據調查顯示,碑林區工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家,而繳經費的只有1600多家,不到40%;雁塔區工會所屬基層單位已成立工會的有多家,而繳經費的單位只有600多家,也只達到30%。

（三）財務管理制度尚不完善,經費支出隨意性較大

有的區、縣多年來沒有制訂相關的財務制度,有的區、縣財務制度制訂的不全面、財務報銷及審批制度不明確,尤其缺少預決算管理制度,直接導致了經費支出隨意性大。決算情況表明,有的區、縣工會行政費、工會業務費超支達200%,有的經費支出不足預算的5%。有的開發區工會會計、出納一人擔任,不符合會計核算規定,財務管理基礎薄弱。

（四）財務審批報銷制度不夠規范

有的區、縣審批報銷程序中沒有會計人員審核,經辦人直接讓領導簽字報銷,待會計人員作賬時發現問題,為時已晚。還有一些財務人員審核把關不嚴,存在白條報賬及無效票據報賬的現象。有的未嚴格執行現金管理規定,支出時超限額使用現金,發放物品未附發放明細單。

（五）鄉鎮、街道工會財務工作薄弱

我市區、縣工會有181個鄉鎮、街道工會,單獨建立工會賬戶的單位很少,總體上不足10%,工會獨立管理經費的要求落實得不好。地稅代收后,工會組織迅猛發展,但也存在集中建會、突擊建會的情況。有的區、縣工會審批工會組織不規范,2-3人就成立單獨的工會委員會,有的將49個單位組成一個聯合會,這些單位既不在一個地域,也無共同的行業特點,工會組織難以單獨建立銀行賬戶,也難以對工會財務進行有效的管理和監督。

（六）人員素質不高,會計基礎工作薄弱

有些區、縣工會財務人員不具備相應專業知識,業務水平低,人員變動頻繁,同時又身兼多職。加之有的財務人員責任意識不強,存在會計核算不及時、科目使用不準確、憑證裝訂不規范等現象。有的單位未制訂票據的管理、使用制度。收經費時每人一本收據,開出的收據無人監督和管理,有的長達數年票據和錢無法收回,同時還存在提前開收據和票據丟失的現象。縣級文化宮的財務人員很少參加業務培訓,無法適應財務管理工作發展的需要。

二、原因及分析

（一）財政劃撥工會經費的問題

地稅代收后,各單位的經費收入主要分為三大塊,即地稅代收經費、財政劃撥經費及自收經費。在財政劃撥工會經費問題上,各區、縣工會都不同程度地做了一些工作,但由于區、縣財政比較困難,加之我們的協調溝通工作也不到位,導致財政劃撥的工會經費不能全部到位。

（二）工會經費收繳率不高的問題

區、縣及開發區工會認為地稅代收后經費已經比原來多了,夠花就行,認為稅務局代收多少就收多少,收不上來也沒有辦法,催繳經費工作不到位。有些單位趁著稅務局抓的不嚴,工會經費想交多少就交多少,有些單位甚至不向稅務部門申報繳納工會經費。地稅代收工會經費的信息化、網絡化工作未步入正軌,財務人員每次對代收信息進行手工分類及匯總,這樣就很難及時掌握應繳未繳及未足額繳納單位的信息,工作效率不高。

（三）財務管理基礎薄弱的問題

一是多年來對如何管好、用好工會經費重視不夠,沒有制定相應的制度來確保工會經費的合理、有效使用;二是縣級工會財務人員大多缺乏專業知識,加之培訓工作未能跟上,因此,縣、區工會財務工作不能適應形勢發展的要求。

（四）鄉鎮街道一級工會財務管理問題

我市鄉鎮、街道工會工作范圍廣,肩負的任務重,人員編制少,非公企業多問題多。如工會經費開支由行政領導審批,工會經費無法正常保證,只能依靠區縣工會的補助等,管理起來困難很大。

三、對策及建議

（一）采取有效措施,提高代收經費收繳率及財政劃撥工會經費到位率

各區、縣及開發區工會要克服地稅一代收就萬事大吉的思想,充分發揮收繳經費的主動作用,及時掌握基層單位的職工人數、工資總額情況。針對代收經費過程中存在的問題,采取與稅務局聯合下發催撥通知或與稽查局聯合檢查的方式,督促基層單位足額繳納工會經費,逐步減少收繳經費的盲區。要采取有效措施,加大財政劃撥工會經費工作力度,在調查研究,摸清底數的基礎上,向同級黨委和政府匯報,與同級財政部門進行協調,切實將財政統發工資的行政事業單位的工會經費納入財政預算,力爭全面實現行政事業單位計撥工會經費由財政統一劃撥。

（二）加強領導,為財務人員履行職責創造條件

各單位領導要切實加強對財務工作的領導,認真研究解決經費收繳、財務管理、資金使用中的重點和難點問題;要對存在的問題,逐一檢查,尋找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分調動財務人員的積極性和創造性,為財務人員依法按章履行職責創造條件。

（三）強化財務管理,建立健全工會各項財務制度

制度重在管理,管理重在規范。市總工會財務部已針對檢查中存在的問題,制定了一系列強化區、縣工會財務管理的工作制度。要求各單位逐步聯系實際建立和完善內部控制制度,建立健全符合當前工會財務工作實際的相關制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度管財。