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第1篇：工會基層工作調(diào)研報告范文

一、突出中心，嚴查細管，國稅收入負重前行

上半年，在全球金融危機波擊下，受經(jīng)濟增幅放緩,企業(yè)效益下降，結(jié)構(gòu)性減稅等因素的綜合影響，全縣稅源急劇萎縮，國稅收入面臨前所未有的壓力，前6個月，國稅收入持續(xù)負增長，收入進度嚴重滯后，收入形勢十分嚴峻。元至6月份，全局共組織國稅收入7180萬元，占省分計劃15420萬元的46.56%，同比8298萬元凈減1118萬元，下降13.47%。其中"兩稅"完成5998萬元，占省分任務13830萬元的43.37%；企業(yè)所得稅完成451萬元，占年計劃920萬元的49.02%；個人儲蓄利息所得稅完成669萬元，占年計劃520萬元的128.65%；車購稅完成62萬元，占年計劃150萬元的41.33%。

上半年,全縣國稅收入較省分計劃進度掉收3.44個百分點,"三稅"較市分計劃滯后6.28個百分點。主要是總部貿(mào)易經(jīng)濟稅收同比減少2145萬元，影響進度14.54個百分點。雖然經(jīng)濟、稅源雙方下滑，但全縣國稅干部仍堅持依法征稅，強化征管，群策群力，共克時艱，向內(nèi)挖潛，積極組織國稅收入，盡力縮短收入差距。若剔除貿(mào)易稅收減收因素，工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)入庫稅收分別同比增收312萬元和706萬元。

（一）把握抓收要點，強化稅源監(jiān)控。為了提高重點稅源監(jiān)控質(zhì)量，及時掌握重點稅源變化，我們國稅局加大了重點稅源監(jiān)控力度，擴大監(jiān)控范圍，將5萬元以上重點企業(yè)一并納入重點稅源監(jiān)控系統(tǒng)，并通過強化對重點稅源監(jiān)控企業(yè)財務及辦稅人員的培訓，提高了企業(yè)信息采集月報表質(zhì)量和效率，稅源控管水平不斷提高。各征管單位按照稅收管理員制度要求，嚴格稅務登記管理，全面深入地掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況，強化對稅源的控管。

（二）夯實抓收基點，強化稅種管理。采取各種有效措施，切實加強各稅種尤其是增值稅和所得稅的管理。在增值稅管理方面，嚴格執(zhí)行一般納稅人資格認定、輔導期一般納稅人轉(zhuǎn)正、最高開票限額行政許可、廢舊物資免稅資格認定以及出口退稅資格認定等審批規(guī)定，注重簡化審批流程，提高審批效率，按時限辦理了增值稅一般納稅人資格認定35戶，輔導期一般納稅人轉(zhuǎn)正16戶。為保證增值稅一般納稅人的質(zhì)量，上半年完成了對全縣34戶達標未認定一般納稅人資格審核清理工作，清理認定達標納稅人12戶，審批在辦13戶；結(jié)合增值稅納稅評估操作系統(tǒng)，開展了農(nóng)副產(chǎn)品收購、出口退（免）稅等4個行業(yè)15戶（次）的一般納稅人增值稅納稅評估。注重落實增值稅稅收優(yōu)惠政策，嚴格執(zhí)行增值稅減免登記備案、報批制度，上半年登記備案減免稅企業(yè)21戶，審核審批了三泉水泥綜合資源利用資格認定。所得稅管理方面，在確保個人利息所得稅按期申報入庫率達到100%的同時，組織開展了企業(yè)所得稅匯算清繳和納稅檢查工作，指導納稅人調(diào)增利潤120萬元，調(diào)減利潤260萬元，彌補虧損80萬元，入庫企業(yè)所得稅25萬元；對全縣42戶財務核算不健全的所得稅納稅人實行核定征收，核定稅額36萬元，入庫5.89萬元。出口退稅管理方面，嚴格按照《出口退稅管理辦法》規(guī)定，不斷創(chuàng)新服務方式，改進服務手段，提高服務質(zhì)量，切實做到管理與服務、預防和打擊并重。

（三）明確抓收重點，強化稅收檢查。堅持以查堵漏，以查懲偷，以查促收，認真開展日常稽查、專項檢查、專案稽查和協(xié)查工作。上半年，下達稽查工作計劃48戶，已查結(jié)案件36起，查補入庫稅款、罰款、滯納金261.59萬元。其中，日常選案稽查36戶，查補入庫稅款、罰款、滯納金190萬元；完成了出口退（免）稅重點企業(yè)、煤炭經(jīng)銷企業(yè)、醫(yī)藥醫(yī)療器材生產(chǎn)銷售企業(yè)、品牌經(jīng)銷及分銷商4個行業(yè)5戶納稅人的專項檢查，查補入庫稅款、罰款、滯納金79.68萬元；組織開展了打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治工作，處罰違法違章行為5戶，補繳罰款12800元。同時，積極開展協(xié)查、舉報案件的查處。上半年，受托協(xié)查案件2起，涉案金額19.83萬元；受理舉報案件2起，認定偷稅立案2起，查補入庫稅款、罰款14萬元，協(xié)查、舉報案件按期回復率均達到100%。通過這些案件的查處，有力地震懾了涉稅違法分子，整頓和規(guī)范了行業(yè)稅收秩序。

二、圍繞重點，強筋固本，隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提高

（一）開展學習實踐活動，進一步提高政治素質(zhì)。自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，我們國稅局黨組高度重視精心組織，多次召開黨組會研究部署縣局學習實踐活動，召開了全體黨員動員大會，成立了學習實踐活動領導小組，制定了具體的工作方案和詳細的日程安排，按照"規(guī)定動作一個不少，結(jié)合實際創(chuàng)新載體"的思路，扎扎實實地開展學習實踐活動。班子成員結(jié)合分管工作和基層聯(lián)系點分別開展調(diào)研，認真撰寫了專題調(diào)研報告。廣大黨員干部廣泛參與，積極撰寫學習心得體會，部分中層干部交流了學習心得。全系統(tǒng)黨員干部參加學習實踐活動的廣泛性、積極性和主動性得到充分體現(xiàn)。在分析檢查階段，通過發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見信等形式，廣泛征求意見和建議，了解干部思想狀況。認真召開了專題民主生活會，局班子成員之間坦誠相見、談心溝通，共同總結(jié)了近年來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，梳理分析了收集到的意見建議，認真查找了存在的突出問題。縣局黨組成員共同參與了分析檢查報告的起草工作，廣泛征求了各支部的修改意見，逐步形成了班子的分析檢查報告，并召開干部群眾評議大會，對分析檢查報告進行評議。全局158張評議票中"滿意"的有154票，"比較滿意"的有4票，"不滿意"的0票，滿意率為100%。

（二）開展學習培訓教育，進一步提高業(yè)務技能。我們在堅持"一周一題、一月一課、一季一考"學習制度的同時，組織了"兩稅條例"及實施細則、重點企業(yè)稅收調(diào)查信息采集、稅收信息宣傳、科學發(fā)展觀輔導講座等專題學習培訓6次，培訓在職干部500多人次，選派人員外出參加各級各類學習培訓30多人次；組織基層分局71人參加了全省國稅系統(tǒng)基層工作人員基礎測試，組織16人參加了全省稽查業(yè)務考試，稽查干部參考率達到了90%以上，有10人業(yè)務考試成績在100分以上，總體排名在全市稽查系統(tǒng)中位居前列。全系統(tǒng)各單位努力營造學習工作化、工作學習化的良好氛圍，創(chuàng)新學習形式，拓寬學習陣地，取得了良好效果。

（三）開展反腐倡廉教育，進一步加強廉政建設。召開了黨風廉政建設暨諾廉工作會議，全面學習了市局和全縣黨風廉政建設會議精神，層層簽訂了黨風廉政建設責任狀，認真開展諾廉活動，提高了全員的法制觀念和反腐倡廉責任意識。認真落實領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉等制度，抓好黨風廉政責任制，探索建立具有特色的、符合我縣國稅系統(tǒng)實際的懲防體系，促進了黨員干部廉潔自律。切實加強"兩權"監(jiān)督制約，從源頭上預防和治理腐敗。在稅收執(zhí)法權方面，重點對政策執(zhí)行、稽查定案、減免退稅審批和一般納稅人認定等方面進行了監(jiān)督檢查。在行政管理權方面，對財務經(jīng)費管理和預算執(zhí)行情況，尤其是招待費、會議費、車輛費、電話費等開支，嚴格按制度把關。大力推行政務公開，深入推進全縣國稅廉政文化建設，營造了濃厚的反腐倡廉氛圍。

三、鞏固基礎，提質(zhì)增效，稅收征管持續(xù)加強

我們在全系統(tǒng)大力實施科學化、專業(yè)化、精細化管理，不斷提高稅收管理質(zhì)量和效率，促進了稅收征管水平進一步提升。

（一）抓住基礎環(huán)節(jié)，推進征管工作精細化。一是夯實了征管工作基礎。通過落實信息交換制度，加強日常巡查和重點清理，實施起征點以下納稅人動態(tài)跟蹤管理，落實以票管稅，及時查處發(fā)票違章行為，調(diào)整稅收定額，稅源戶籍管理全面鞏固。通過落實普通發(fā)票分類管理，探索消費者監(jiān)督、稅務監(jiān)管、電子網(wǎng)絡監(jiān)控"三位一體"的發(fā)票管理新機制，票證管理深入推進。上半年，各分局通過戶籍巡查共查出31戶漏管戶并全部納入綜合征管軟件管理系統(tǒng)，從而減少稅源流失近7萬元；元至6月份調(diào)整稅負37戶次，月調(diào)增稅額2.4萬元；通過核查將32戶線下戶調(diào)整到起征點以上。二是創(chuàng)新了源頭控管辦法。堅持"抓住大戶、管住中戶、穩(wěn)住小戶"的原則，根據(jù)納稅人所屬稅種、規(guī)模、行業(yè)、信用等級等方面的特點，探索落實了一系列操作性強的行業(yè)稅收分類管理辦法。如，對摩托車、手機、成品油、藥店、汽車修理修配等專項稅收，按行業(yè)實施分類管理；對重點稅源大戶由各分局長任主管稅收管理員，落實重點稅源駐點管理；根據(jù)稅收規(guī)模或納稅人類型、特點，按類別實施分類管理；對個體工商戶嚴格執(zhí)行定期定額管理辦法，在抓好戶籍管理和建賬管理的基礎上，繼續(xù)推廣應用電子定稅管理系統(tǒng)，上半年通過電子定稅系統(tǒng)核定個體工商戶年應納稅額843萬元,比上年增長10.7%。三是優(yōu)化了"四位一體"互動機制。制定了《建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查良性互動機制實施方案》，以納稅評估為重點，著力完善評估指標體系，提升數(shù)據(jù)信息采集質(zhì)量，加強對評估結(jié)果的回歸分析與應用，有效地降低了征納雙方的稅收風險和征納成本。同時，加強了部門協(xié)作，按季召開工作例會，開展評估結(jié)果交流，增強了稅源管理聯(lián)動性。

（二）保障系統(tǒng)應用，推進稅收管理信息化。一是加強設備的維護管理。為加強對全系統(tǒng)近300臺計算機設備的管理，我們國稅局繼續(xù)推行計算機管理員和計算機設備使用管理制度，加大對計算機管理員的培訓力度，提高設備的維護維修水平，確保各部門設備安全和正常運轉(zhuǎn)。二是保障軟件的安全運行。認真做好稅源績效考核管理評價系統(tǒng)的推廣應用工作，確保了金稅工程、四小票數(shù)據(jù)上傳、電子辦稅平臺等信息系統(tǒng)平穩(wěn)運行，認真搞好各項重要數(shù)據(jù)的審核備份和網(wǎng)絡防護工作，及時進行操作系統(tǒng)補丁更新和殺毒軟件升級，共解決應用軟件問題200余次，提高了各系統(tǒng)的運行效率。三是拓展網(wǎng)站的服務功能。對縣局的內(nèi)網(wǎng)版面進行了全面的升級改造，建立了布局新穎、內(nèi)容豐富、界面友好易用的內(nèi)部辦公網(wǎng)站，使網(wǎng)站成為干部職工學習交流的平臺，基層與機關溝通的橋梁。同時，通過制定一系列的網(wǎng)站管理制度，嚴格規(guī)范門戶網(wǎng)站信息、信息審核及網(wǎng)站安全等各項工作，保證了網(wǎng)站運行平穩(wěn)。

（三）完善基本制度，推進納稅服務優(yōu)質(zhì)化。以法律、法規(guī)為依據(jù)，以納稅人的需求為導向，在鞏固當前的納稅服務成果的基礎上，繼續(xù)加強納稅服務工作。按省局提出的"8152"的辦稅服務廳工作運行模式，全面推進辦稅服務廳標準化建設，大力推行"一窗多能"服務模式，著力構(gòu)建"五個一"服務體系，進一步完善了首問責任制、限時服務制，積極推行了提醒服務、預約服務、延時服務、導稅服務、自助服務等多樣化服務制度，切實方便納稅人，減輕納稅人負擔。

四、規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)化環(huán)境，依法治稅扎實推進

（一）規(guī)范稅收執(zhí)法行為，優(yōu)化法治環(huán)境。牢固樹立依法行政、規(guī)范執(zhí)法的理念，深入貫徹《實施綱要》，嚴格按照法定權限和程序行使權力，履行職責，切實提高執(zhí)法公信力。進一步推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，全面落實稅收執(zhí)法責任制，加強對稅收執(zhí)法過程的考核監(jiān)控，嚴格過錯責任追究。1－6月份，過錯追究20人（次），扣分93分，經(jīng)濟懲戒465元。認真執(zhí)行重大稅務案件集體審理制度，做好稅務行政復議以及行政訴訟的應訴工作，維護納稅人的合法權益。加強對減免稅、稅務稽查等執(zhí)法行為、程序的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，防范執(zhí)法風險。認真貫徹《行政許可法》，上半年按規(guī)定實施稅務行政許可9戶（次）。認真執(zhí)行總局《稅收規(guī)范性文件管理辦法》，嚴格按照有關法律法規(guī)制定涉稅文件，對縣局年至年制定的涉稅文件進行了全面清理，清理廢止文件16份。

（二）加強稅收宣傳教育，引導輿論環(huán)境。以開展稅收宣傳月活動為契機，精心組織，周密部署，扎實開展了一系列宣傳活動，取得了預期的效果。4月1日，我們聯(lián)合縣地稅局，在縣人民會場舉辦綜藝晚會暨第18個稅收宣傳月活動啟動儀式，大力營造稅收宣傳月活動氛圍；在縣電視臺黃金時段連續(xù)播出1個月稅收宣傳公益廣告和宣傳口號，在"在線"打出稅宣標語，促進社會關注稅收、理解稅收；舉辦了"稅收伴我一路行"自行車稅法宣傳活動，擴大稅收宣傳影響；建立"稅企溝通QQ群"，邀請全縣企業(yè)老板、財務人員或辦稅人員以及個體納稅人參加QQ群，及時宣傳最新稅收政策，回答咨詢疑問；與移動公司聯(lián)合啟動"企信通"，建立稅收政策、服務內(nèi)容即時以及納稅申報溫馨提醒機制，促進稅企關系更加緊密、和諧。

（三）落實稅收調(diào)控措施，改善政策環(huán)境。認真落實中央出臺的各項稅收調(diào)控措施，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，認真實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，通過加強宣傳，抓好政策培訓，開展轉(zhuǎn)型后的收入分析測算，做好對納稅人的輔導和服務工作，確保改革在全縣順利實施。嚴格落實固定資產(chǎn)抵扣、一般納稅人認定、征收率調(diào)整政策，全力落實好成品油稅費改革措施，認真落實扶持中小企業(yè)、支持"三農(nóng)"發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策，促進擴大內(nèi)需，推動稅收與經(jīng)濟良性循環(huán)和發(fā)展。各業(yè)務股室通過深入基層調(diào)查，同各分局、企業(yè)保持緊密聯(lián)系，認真分析研究稅收征管一線中出現(xiàn)的政策問題，及時向上級部門請示疑難問題，查熱點、解難點、攻焦點，充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用，為準確執(zhí)行稅收政策，加強稅收征管打下了堅實基礎。

五、強化保障，穩(wěn)中求活，內(nèi)部管理效能提升

（一）加強人事黨務工作，增強隊伍活力。認真組織開展了全系統(tǒng)年度考核、評選評優(yōu)、干部考察、離退休人員待遇調(diào)整、黨員納新轉(zhuǎn)正、計劃生育等工作，完成了機構(gòu)改革調(diào)研工作任務，為下一步開展機構(gòu)改革作好了準備。充分發(fā)揮工會休干職能作用，對離退休老干部發(fā)放春節(jié)慰問金1萬多元，對住院病人及時上門看望，對老干活動場地進行了修繕，添置了一批體育用品，體現(xiàn)了組織關懷。大力實施國稅文化建設，以節(jié)日為載體，自行組織開展了一系列文體活動，豐富了干部職工的精神文化生活。