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第1篇：農田水利報告范文

關鍵詞：小型農田；水利工程；建設情況；調研報告

一、引言

所謂小型農田水利工程，指的就是那些為了灌溉農田以及提供農村人畜飲水等目的而建設的灌排工程、塘壩工程、水庫水井以及泵站等水利工程。隨著近年來我國各省市地區小型農田水利工程建設的蓬勃發展，總的來說已經取得了不錯的成績和一定的效果，然而，其中也仍然存在著許多的問題和不足之處。值得注意的是，小型農田水利工程集社會公益、基礎建設以及戰略發展于一身，其不僅是實現農業現代化的關鍵前提，而且也是經濟發展和社會進步過程中無可取代的奠基條件，還是保護環境和改善生態這個重要體系中的主要部分之一。小型農田水利工程在當前以及可預見的未來，都將在抵抗自然災害、發展農業生產以及提高農民生活水平等方面發揮重要的作用。本文簡要地闡述了我國小型農田水利工程建設現狀及存在問題，并討論了我國小型農田水利工程建設的發展方向，提出了幾點中肯的建議。

二、我國小型農田水利工程建設現狀及存在問題

1、缺乏合理規劃，盲目決策，隨意拍板。

在當前某些小型農田水利工程建設當中，具有明顯的盲目性、隨意性的特征，由于缺乏科學的項目建設論證和項目建設方案，一些小型農田水利工程建設當中在工程技術、合理開發和社會經濟效益等方面不能做好相互兼顧。如有的地區出現了小型水庫灌溉涵管漏水的問題，這一問題的解決需要充分的專家論證，采取一些切實可行的修補方法，但是各地在這一方面普遍的并未經過專家論證，而只是拿出資金對破損的部位進行修補，這種缺乏科學性的修補實際上很難發揮作用，灌溉涵管漏水根本得不到徹底的解決。

2、缺乏有效監管，建設緩慢，維修缺失。

由于在小型農田水利工程建設中監督和管理機制不健全，加上建設過程中的糾紛、資金等問題，現在很多小型農田水利工程建設進度非常緩慢，一項工程進行幾年而沒有完成的現象比較普遍，給農業生產和農村居民的日常生活造成了嚴重的影響。此外，一些已經建成的小型農田水利工程當中，年久失修的問題日益突出，有些小型農田水利工程已經失去了作用，但是很多地方在這一問題上缺乏足夠的重視，沒有安排專項資金維修，導致一些小型農田水利工程維修問題長期得不到解決。

3、缺乏可靠機制，重復建設，資產流失。

由于地方水利工程管理單位的領導崗位更換頻繁，加上在小型農田水利工程建設上沒有指定詳細的發展規劃，導致現在很多地方小型農田水利工程建設出現了規劃無序、施工無質、管理無度、科技含量低。不僅如此，在小型農田水利建設的管理、責任主題上，由于職權不分、責任不明，主管單位不明確導致很多工程進行了一半不知道如何進行了，爛尾的小型農田水利工程是層出不窮。一些小型農田水利工程當中，雖然有著明確的主管單位，但是沒有配備相應的專職管理人員，導致一些項目建設資金很難保證，加上粗放式管理模式的影響，國有資產流失的問題因破壞而流失的問題也日益嚴重。

三、我國小型農田水利工程建設的發展方向及幾點建議

1、實現系統合理的規劃

系統合理的規劃，不僅是小型農田水利工程建設的基本前提,而且也是優化資源配置、確保工程質量和效益的重要依據。有鑒于此，在我國小型農田水利工程建設規劃中，首先應當對工程的建設規模、建設地點以及投資計劃等情況進行申報,并經由有關行政主管部門進行嚴格審批之后，才能投入施工建設，并經有關部門竣工驗收合格后方可投入生產。

2、嚴格執行準入制度和招投標制度

在小型農田水利工程建設過程中，應當建立一套健全有效的資質認證機制和制度,從而確保工程經由具備相關設計資質以及水利工程設計經驗的設計院來進行設計,以此來杜絕那些無相關設計資質和設計經驗的單位或個人從事工程設計的行為。此外，那些由政府投資興建的小型農田水利工程,對必須通過有關行政主管部門進行正式招標，從而確保工程經由具備相關施工資質的施工單位來進行建設施工，并在工程施工過程中，嚴格把控施工質量、施工安全和施工造價,杜絕工程建設中當中的偷工減料和腐敗等問題。

3、重視工程資料的編制和管理

在小型農田水利工程建設當中，應當逐步重視工程質量的編制和管理。諸如與工程建設有關的規范標準和法律法規等資料應當整理齊全；施工圖等設計文件、施工質量驗收記錄、施工原材料及試件檢測記錄、單位工程及竣工驗收報告等資料均應按照有關規定歸檔妥善保存。一旦小型農田水利工程建設完成之后,應當根據其等級進行相應的造冊管理,并建立一套健全的管理目標責任制,明確各方權責，以此來確保工程設施投入生產之后的管理質量和安全。

4、積極推動新技術、新設備的應用

在小型農田水利工程建設當中，還應當采用分層次組織培訓教育等方式，來著力提高工程建設當中各單位一線人員的專業素質和技術水平，并加強工程建設管理人員的綜合素質和管理水平，從而為工程建設的良性發展儲備并提供高素質和高水平人才。此外，還須積極推廣可操作性強的新技術和價廉物美的新設備，大力支持各項實用且效益好的新技術和新設備的引進及推廣工作。

四、結語

綜上所述，小型農田水利工程建設是一項功在當代利在千秋的事業，因此，我們應當積極推動和發展這項事業,使得小型農田水利工程建設能夠緊跟時代的步伐，始終適應飛速發展的農業經濟與農民生活水平的需要,并使之更好地發揮出各種經濟效益和社會效益。而要想著力加強我國小型農田水利工程建設的質量、安全和效益，就必須在全國范圍內建立一套行之有效的管理機制和制度，從而進一步促進我國小型農田水利工程建設的規范化和現代化，繼續加強其綜合管理水平，并使之走上可持續發展的康莊大道。

參考文獻：

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[2] 莊文婷.陳鵬宇. 淺談小型農田水利工程建設的現狀及發展策略 [J]. 科技視界.2012(14)

[3] 李建輝. 小型農田水利工程建設及管理要點分析 [J]. 黑龍江水利科技.2012(03)

[4] 張云峰. 小型農田水利工程建設管理中存在的問題及對策 [J]．行政事業資產與財務. 2012(14)．

第2篇：農田水利報告范文

__縣20__年中央財政小型農田水利工程實施方案項目區位于維登鄉的小甸村委會，處于傈僳族為主居住的瀾滄江邊高寒貧困山區。農田灌溉基本靠天自然降雨，由于逐年雨水下降，加之當地水資源也特別缺少，農戶基本無法種水稻，部分水田改種其它旱地農作物；用水情況屬特別嚴重區。工程建設完成后可改善灌溉面積170畝，新增灌溉面積3774畝；灌溉保證率提高到75%，灌溉水利用系數提高到0.65；年節水量87m3，項目受益人口2100人。

我縣嚴格按《實施方案》組織實施，成立了項目領導小組和項目實施小組,項目啟動后，嚴格對項目資金的管理，在鄉、村的積極配合支持下，目前項目建設進展順利。

經過各級領導的關心支持，維登鄉小甸托扒大溝于20__年10月25日正式破土動工，完成石方開挖2016立方米，土方開挖1478.2立方米；回填土石方3026.52立方米；埋設pe管及鋼管共計11285米，c15埋石砼262.93立方米；m7.5漿砌塊石35.48立方米；c20素砼40.68立方米。但因雨雪天氣未組織工程驗收，無法進行工程結算。

二、資金到位及使用情況

工程概算投資594.97萬元。資金來源：中央補助300萬元，地方財政補助及受益群眾自籌（包括投工投勞折資）294.97萬元。目前中央財政補助資金300萬元已全部到位,我縣在項目建設中嚴格按財務制度和上級財政部門的要求，做到專帳管理，專款專用，并根據工程進度分次預付項目資金。至目前已預付項目資金155.31萬元，其中35.31萬元用于拖枝大溝。

三、組織管理

為了使__縣中央小型農田水利項目順利實施，加強組織領導，把小型農田水利建設作為發展__縣農田水利的頭等大事抓緊抓好，成立了相應的領導小組和實施小組，使項目建設有條不紊地開展。對項目采取統一領導、統一組織和管理，層層簽訂責任狀到鄉、到基地。制定嚴格的項目管理辦法和獎懲制度，充分調動各方面積極性，把項目建設落到實處。

項目建設嚴格執行“四制”，即項目法人負責制、招標投標制、建設監理制和合同制。招標管理實行招標前備案。

四、項目資金調整說明

我縣的重點水利建設項目——拖枝大溝經相關部門驗收后在結算中出現資金缺口，經研究以《__縣水利水電局關于要求調整水利項目資金的請示》（維水電請[20__]71號）報縣政府，縣人民政府分管水利張麗軍副縣長同意批示，報請迪慶州水利水電局備案后，調整托扒大溝資金353124.16元用于彌補拖枝大溝缺口資金。

五、項目建設中存在的困難和問題

1、項目專業技術力量薄弱，給工程設計及施工帶來較大困難。

第3篇：農田水利報告范文

《農田水利條例》的主要內容有七項：

一是明確了農田水利工作的基本原則。規定發展農田水利堅持政府主導、科學規劃、因地制宜、節水高效、建管并重。

二是建立了農田水利規劃制度。規定編制農田水利規劃應當統籌考慮經濟社會發展水平、水土資源供需平衡等因素，廣泛征求基層組織和農民的意見。

三是強化了農田水利工程建設管理。規定縣級人民政府應當統籌安排農田水利工程建設，工程建設單位應當對工程質量負責，強化有關部門和基層組織對工程質量的監督。

四是完善了農田水利工程運行維護機制。區分不同情況規定了工程運行維護主體和維護責任，建立了運行維護經費合理負擔機制，規定占用農業灌溉水源、農田水利工程設施應當予以補償。

五是規范了農田灌溉與排水管理。規定農田灌溉用水實行總量控制和定額管理相結合的制度，合理確定水價，加強水質監測、控制農業面源污染，鼓勵推廣應用節水灌溉技術和措施。

六是規定了保障扶持措施。規定農田水利工程建設實行政府投入和社會力量投入相結合的方式，鼓勵社會力量投資建設農田水利工程，國家從金融信貸、基層水利服務體系建設、技能培訓等方面對農田水利發展給予扶持。

七是針對有關違法行為設定了嚴格的法律責任。

相關鏈接

水利是農業的命脈。國務院2日公布《農田水利條例》，明確發展農田水利，要堅持政府主導、科學規劃、因地制宜、節水高效、建管并重的原則。專家們認為，條例的出臺，將進一步規范農田水利規劃、建設、運行、管理，有助于建立健全農田水利基本制度和長效機制，為農業穩定發展和國家糧食安全提供堅實的法治保障。

規劃引領 統籌協調

條例明確，經批準的農田水利規劃是農田水利建設和管理的依據。

水利部水利水電規劃設計總院教授級高工李原園表示，近年來，水利部門牽頭編制了一系列農田水利綜合規劃和專項規劃，全國96%有農田水利建設任務的縣編制完成了縣級農田水利建設規劃。這些規劃在協調上下游、左右岸、現在和未來等關系，整合支農涉水項目，加快建設和管理方面發揮了積極作用。但由于規劃的法律地位不明、一些地方存在無序建設、重復建設的問題，也存在該建未建的現象，影響了農田水利整體協調推進和預定目標的實現。

“條例的出臺確立了農田水利規劃的法律地位和作用。”李原園表示，根據條例，各級水行政主管部門應該編制農田水利規劃;開展農田水利建設和管理，必須以經批準的農田水利規劃為依據;縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關部門按照職責分工負責實施農田水利規劃。

李原園表示，此前由于缺乏統一規劃，農田水利存在多頭管理、統籌協調不夠、資金使用效率低、工程重復建設等問題，必須以農田水利規劃為統籌，整合利用好各類涉水項目和資金。根據條例，編制土地整治、農業綜合開發等規劃涉及農田水利，應當與農田水利規劃相銜接，并征求本級人民政府水行政主管部門的意見;各級水行政主管部門在編制農田水利規劃時，要征求同級有關部門意見，保證了各規劃間的協調一致;下級農田水利規劃應當根據上級農田水利規劃編制，并向上一級人民政府水行政主管部門備案。

建管并重 確保效益

農田水利工程“三分建，七分管”。然而，由于農田水利工程量大面廣，運行維護一直是個難題。

中國灌溉排水發展中心主任李仰斌表示，條例就有效動員組織各種資源，通過一定的投入保障，使工程得到良好的維護，保障良性運行作出了規定。明確了不同類型工程運行維護的主體，大中型農田水利工程由政府確定的單位負責運行維護，也可通過購買服務方式引進社會力量參與運行維護;政府投資建設或者財政補助建設的小型農田水利工程，交由受益農村集體經濟組織、農民用水合作組織、農民等使用和管理的，由受益者或者其委托的單位、個人負責運行維護。

同時，規定了縣級以上人民政府要建立工程運行維護經費合理負擔機制，并且規定了各級水行政主管部門和工程所有權人對工程運行維護的監督責任。受益者發現問題有權向監督主體報告，監督主體接到報告后必須督促負責運行維護的單位和個人及時處理，解決工程損壞沒人管、沒人修的問題。

“條例還對占用農業灌溉水源、農田水利工程設施進行了規定。”李仰斌說，有助于解決城市和工業發展無序、無償占用農業水源和工程設施的問題，更有利于保護農田水利工程和農民的合法用水權利。

節水優先 提高效率

條例明確，國家鼓勵推廣應用噴灌、微灌、管道輸水灌溉、渠道防滲輸水灌溉等節水灌溉技術，以及先進的農機、農藝和生物技術等，提高灌溉用水效率。

“節水高效是新時期農田水利工作的根本指針。”河海大學法學院院長邢鴻飛表示，我國水資源嚴重緊缺，農業用水矛盾日漸凸顯。條例一方面規定了農田灌溉用水實行總量控制和定額管理相結合的制度，并鼓勵推廣節水灌溉技術;另一方面，強調農田水利工程建設與管護要充分考慮當地水資源條件，明確指出水資源短缺地區要限制發展高耗水作物，地下水超采區要禁止農田灌溉新增取用地下水。

第4篇：農田水利報告范文

同志們：

市委、市政府召開這次農田水利基本建設再推進會，目的是為了檢查各地貫徹落實11月23日全市農田水利基本建設現場推進會行動情況，通報我市農田水利基本建設第二次督查的成果，總結前一階段農田水利基本建設工作的基本情況，認真分析存在的問題，對下一步農田水利基本建設工作進行再部署、再鼓勁，搶抓12月底僅一周的時間，開展突擊會戰，全面完成今冬明春水利興修各項任務，以扎實過硬的實際成效迎接***市的年度考核檢查評比。參加今天會議的有：各鎮（街道）分管負責人、水利員，水利局及農建辦有關人員。現在召開會議，今天會議的主要議程有三項：

一是市農建指副指揮長、水利局長、農建辦主任*通報全市水利興修再次督查及當前進展主要情況；

二是宣傳部副部長、文明辦主任*安排全市下一階段水利興修再推進宣傳工作方案；

三是副市長*作全市農田水利基本建設再推進工作報告。

下面進行會議第一項議程，請市農建指副指揮長、水利局長、農建辦主任*通報全市水利興修再次督查及當前進展主要情況；

…………………………………………………………………

下面進行會議第二項議程，請宣傳部副部長、文明辦主任*安排全市下一階段水利興修再推進宣傳工作方案；

…………………………………………………………………

下面進行會議第三項議程，請副市長*作全市農田水利基本建設再推進工作報告；

…………………………………………………………………

同志們，剛才*同志通報了全市農田水利基本建設再次督查及當前進展主要情況，總結了督查中發現的問題，提出了下一步工作要求；宣傳部副部長、文明辦主任*對下一階段推進全市水利興修宣傳工作，作了很好的安排；*作了推進全市農田水利基本建設工作報告，就全面完成今年全市水利興修工作任務和迎接***市水利興修年度檢查評比作了具體工作部署。當前正值農田水利建設年度收官的關鍵時期，各地要深入貫徹此次會議精神，認真落實吳市長對農田水利基本建設工作的統一部署，繼續精心組織，切實采取措施，鼓足干勁，抓緊大干實干，確保及時全面超額完成今年的水利興修任務和充分扎實做好迎接***市水利興修檢查評比準備工作。

一要倒排工期，千方百計加快工程進度。各鎮（街道）必須抓緊當前天氣晴好的有利時機，對每處未完工重點工程充實施工力量，增加施工機械，加班加點施工，確保在12月底前完成各項工程任務。

二要狠抓質量，全力打造精品和亮點工程。堤防加固、溝渠清淤、塘壩擴挖等各類工程要按照《***市水利興修工程質量控制辦法》標準執行，全面進行整修出細，盡快完成工程配套，重點工程要栽植規格化草皮，做到“坡光、面平、線直”。同時做到進出工地道路暢通，環境優美，氛圍濃厚熱烈。

三要嚴格考核，盡快開展工程預驗收工作。各鎮（街道）、各片指揮部要在12月底前完成對工程的自驗和預驗收，特別是堤防加固、河溝渠清淤、塘壩擴挖工程要有施工合同，施工前、施工中、竣工后圖片，驗收匯總表，相關人員要簽字，做到完工驗收手續健全完備。各鎮（街道）自驗、各片指揮部初驗完成后，市指揮部將及時組織檢查驗收，各地要按照《***市2011年度農田水利基本建設考核辦法》要求，認真做好水利興修工程硬件和軟件檢查驗收工作。

第5篇：農田水利報告范文

關鍵詞：農田水利 工程建設 管理措施

前言

農田水利工程指的是能夠解決農田的灌溉以及村民和牲畜的飲水問題而修建的。主要包括灌排工程、節水抗旱以及小型水庫、中小泵站等。農田水利工程是農村實現經濟可持續發展的重要保證，具有極其重要的地位。因此，我國近幾年來加大農業的基礎設施建設，極大地改善了農村的水利工程設施。完善的水利工程建設及管理措施有效地減少自然災害對農業的破壞，使得農村經濟持續發展，有了顯著的成效。可是由于農田水利工程具有范圍廣和形式多等特點，因此，健全工程的管理措施是當今農業最為重要的課題。

1當前農田水利工程的建設與管理存在的主要問題

1.1農田水利工程建設存在的主要問題

(1)我國的農田水利工程建設存在著極大的盲目性以及隨意性。農村經濟發展規劃在落實過程中受種種因素的影響，加上地方小團體利益的作用，其預設意圖受到扭曲，導致農業水利工程建設盲目性和隨意性加大。水利工程建設技術、開發設計和社會效益等諸多方面不能相互兼顧，造成工程效益銳減。

(2)農田水利工程重復建設的項目多、半成品工程頻繁出現。目前我國的農田水利工程規劃的秩序混亂、施工沒有質量保證、經濟效益和社會效益低下，從而引發了許多的遺留問題。

(3)農田水利工程的建設標準偏低。我國的農田水利工程是一項差補的工程，其中建設的資金將近一半以上是由縣、鄉鎮以及村莊和群眾自籌的，但是這一部分的資金到位情況艱難。從而導致有些水利工程建設標準偏低，建設完成后，管理模式粗放，使其失去了原有的使用價值，從而造成了國有資產的白白流失。

1.2農田水利工程管理存在的主要問題

(1)資金到位困難，管理難度大。有關資料表明，財政預算安排遠趕不上原來的投入額度。又因為農田水利設施按分級管理原則，實行“誰受益、誰負擔”，而地方各級財力緊，籌資能力差，重點水利工程和小型水利工程的配套與補助受到嚴重制約，現行投資機制已無法適應當前農業和農村經濟的發展。

(2)水利工程的項目招標工作以及竣工決算存在難度大問題。因為農田水利工程項目采取的是國家投資、地方政府配套和群眾籌備資金相結合的投資模式。該模式在實施黨的過程當中，除了國家投入到位比較準時外，地方政府的資金到位難度較大，群眾資金籌備部分多以工程完成后的工資抵算，從而造成資金流通困難。

(3)農田水利工程施工階段弱化了有關政府部門的監督管理職責。政府的水利行政部門在水利工程建設過程當中的主要職責是用法律法規以及國家強制性的水利過程建設標準為依據，以水利工程的質量為主要內容，進行監督管理農田水利建設。而水利行政部門直接參加水利工程項目的實施，在一定程度上削弱了其監督管理的力度，從而無法很好地保證水利工程的質量。

2農田水利工程的建設及管理措施

2.1加強農田水利工程的監管工作

(1)健全其管理體系，使得工程的管理水平有質的飛躍。為達到農田水利工程建設的規劃具有合理性、施工質量具有優質性、工程管理具有科學性，應當具備一整套健全的水利工程建設管理體系。同時還必須有一個完整的工程質量監督管理制度，從上到下，齊抓共管，以保證農田水利的質量合格優秀，創造出更多的經濟效益和社會效益。

(2)建立并且健全水利工程的規劃、審批制度。規劃是農田水利工程建設得以實施的基本前提，是保證水利工程建設完滿完工、資源得到充分利用的基礎依據。因此，需要一整套健全的規劃、審批制度，嚴格按照調查分析、規劃申請、審核實施的工作程序，經過縣級、市級到省級的層層把關，努力做到工程的規劃合理科學。

(3)是嚴格設計資質證制度和工程招投標制度。嚴格設計資質證制度,依據審批工程的規模, 建立健全資質認證制度,確保聘請具有一定設計資質、從事相應水利工程的設計單位設計, 所有審批的中小型水利工程,必須經行政主管部門招標辦招標。

(4)是建立施工準入證制度和實行工程監理制度。施工準入證是指具有一定的水利施工技術和條件, 達到一定的施工管理水平的施工企業, 才能準許其進行水利工程施工的一種制度。已取得水利施工準入的企業,必須具備一定的技術人員、生產設備和有一定實踐經驗的施工人員為標準確定, 施工準入證由省水行政主管部門發放并檢審; 在工程進入施工階段, 質監單位配備一定數量的質監員,施工單位的技術員隨時配合質監員對工程各個部分進行檢測,填寫檢測記錄,特別是對影響工程質量的主要材料, 雙方共同到有關權威部門做鑒定,才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案, 為綜合驗收和今后工程管理檢驗提供真實可靠的依據。

(5)是建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度。在工程竣工后, 建設單位要以竣工報告形式報請上級水行政主管部門進行驗收。同時,施工單位也要報經甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料, 匯總成一套真實完整的資料備案。加強農田水利工程建設管理,嚴格按建設程序施工,提高工程質量,對年內新建工程項目進行評優, 對被評為“優質工程”的憑驗收證明兌現一定的獎勵;同時加強宣傳, 形成狠抓工程建設質量的良好社會風氣,對未按建設程序施工的,根據有關法律法規報相關智能部門進行處罰, 并通報批評和備案, 特別是不按有關規范施工造成施工質量不合格的豆腐渣工程,要嚴厲打擊。

2.2加強對現有的農田水利工程的使用管理和維護

合格、優質的農田水利工程建設的完成，為農業的可持續發展奠定了幾處。可是，農田水利工程應當做到長期充分地發揮其客觀的經濟效益和社會效益，所以對已有水利工程的使用管理與維護顯得極其重要。

(1)工程的安全管理。應當加強宣傳《水法》當中的相關內容，以能夠做到在防止自然災害沖擊的同時，也能做到水利工程不受極小部分唯利是圖的人為破壞。

(2)水利工程的設施管理。對農田水利工程的設施，應當進行等級造冊，將其繪制成工程分布圖，分類排列。對于重點的水利工程設施應當進行掛牌、由專人進行重點的管理。

(3)是內業資料管理。關于工程管理的標準、規定、法律等資料必須齊全;設計圖紙及文件、施工記錄、檢測結果、竣工驗收報告等應立項建檔; 工程建設中出現的問題及解決的結果以及工程管理的各項檢查記錄資料也應當妥善保存。

(4)是經費管理。制定合理的工程維修養護費標準, 根據受益面積和各地的具體情況, 向受益者和收益單位征收一定的費用, 用于工程維護; 利用水利發展基金等形式對工程進行維修和養護;推行義務工制,接受受益人或者單位的義務工。

(5)先進技術的推廣以及先進人才的培養。農田水利工程的建設是效益長期化的工程，因此要求工程建設規劃應當具備發展的目光。地方水利行政部門應當加強對管理人員的業務培訓，以提高其管理水平。同時也應當加強新技術的推廣和應用工作，使得現有的、正在施工的農田水利項目都可以充分地發揮應有的經濟效益和社會效益。

3加強農田水利工程基本建設的措施

3.1加大各級政府的投入力度

首先,農田水利工程建設只是手段,直接的目標是著眼于解決“三農”問題,根本目標是為我國全面建設小康社會打好基礎。其次,農民和農業已為我國的工業化、城鎮化作出了巨大貢獻和犧牲,在“三農”問題成為突出問題時,在農業和農村有困難時,即便是為了自身的利益, 工業和城市也應該支持農業和農村,國家財政應該向農業和農村傾斜;第三,農民負擔重、農民尚不是土地的所有者,要求農民投入太多的資金用于農田水利工程基建設是不現實的。因此,國家和各級財政理應加大對農田水利工程建設的投入力度。

3.2重視農田水利工程科學研究

現代農田水利工程建設所要解決的問題和面對的挑戰, 無論從技術的廣度或深度,都是前所未有的, 國家應加大農田水利工程科學研究、示范與技術推廣的資金投入。

第6篇：農田水利報告范文

在農田水利工程施工中，存在著許多難點。施工人員的綜合素質以及施工的水平，都會使農田水利工程產生重要的影響。農田水利工程的施工有其特有之處，例如施工環境比較復雜，在工程施工過程中還需要對很多情況進行處理。政府對農田水利工程非常重視，越來越多的研究人員對農田水利工程施工技術進行了研究，所以解決農田水利工程中的施工難點成為了重中之重。很多研究人員都積極將精力和時間都投入到農田水利工程研究中，在相關的研究以及實踐中總結經驗，進而來解決施工技術的難點，這樣才能更好地提高施工的質量，施工人員的人身安全也能得到更好的保障。

1.1地質條件

農田水利工程通常都是在軟土地基上建造的，在施工質量中地質條件是非常重要的條件。農田水利工程的軟土地基通常都很潮濕，這就要求地基結構的滲透性達到要求，在施工中或者土方開挖的時候，如果地基的滲透性不夠好就會出現地基變形甚至沉降的問題。自然環境以及地質條件的勘察都非常重要，在施工前技術人員一定要做好前期準備工作，進而使施工人員的安全得到保障，施工的進度也能得到保障。

1.2基坑施工中的難點

整個工程的基礎就是基坑施工，基坑施工也是關鍵環節。基坑施工質量是后期工作能否順利開展的關鍵。在農田水利工程的施工中，最常見的問題就是積水以及基坑變形等，出現這種情況就使質量得到嚴重的影響，甚至會產生大面積塌落。作為工程的基礎，基坑施工在施工中對技術人員的要求很高。施工技術人員必須按照施工標準設計標準來進行工作，使基礎加固施工工作更加完善。農田水利工程施工的難度很大，相關的質量監管單位以及施工單位必須對其進行質量控制。

2影響農田水利工程施工質量的因素

我國的農田水利工程可以促進農民增收、抵御自然災害以及加速農村經濟發展，但是還存在著很多限制因素，以下是影響農田水利工程施工質量的因素：

2.1自然環境因素

在農田水利工程的建設中，當地的自然環境會對農田水利工程施工產生限制，包括地質條件、水文、植被、氣候條件等各種因素的影響。由于這些因素具有不確定性和可變性的特點，所以，在農田水利工程建設的過程中，以及工程結束并投入使用后，將在很大程度上影響到水利工程的質量。

2.2人為因素

在農田水利工程的建設中，人為因素有2方面，當地居民的生產生活，這會對農田水利工程建設產生影響；施工人員的質量控制意識、技術能力、管理能力、工作水平以及管理經驗等。

2.3施工材料因素

在農田水利工程的建設中，材料是整個工程質量得到保障的關鍵。建筑材料是構成農田水利工程的基礎，會對整個農田水利工程產生直接的影響。在整個施工過程中，必須對材料的選擇進行把握，是施工的重中之重。

2.4施工設備因素

在農田水利工程的建設中，施工設備也會對工程的施工質量產生很大的影響。施工設備的效率以及性能都會對農田水利工程的成本、質量以及工程等方面產生不同程度的影響。

2.5施工方法因素

在農田水利工程的建設中，施工方法也會對工程質量產生影響。施工方法包括對施工組織的科學性、施工方案的設計以及施工的工藝技術等很多方面。

3農田水利工程質量問題的防范措施

3.1加強對技術人員的選拔與培訓

要對水利行業的人力資源開發進行高度重視，按步驟有計劃的對人才進行選拔，選的人才定期深造，這樣才能使其在自己的工作崗位上更符合市場的需求。對鄉鎮水利技術人員的培訓力度要進一步加強，使他們真正可以獨當一面，對農田水利工程的運作方法以及建設程度掌握的更全面。

3.2水利建設程序需要嚴格執行

國家、水利部和相關主管部分所制定的農田水利建設規范和相關法律法規必須嚴格執行，把好項目的立項、報建、施工以及竣工驗收等重要的關口。工程的設計審批制度需要嚴格執行，沒有獲批準的項目絕對不可以開工，“三邊”工程要堅決杜絕。嚴格按照分步、單元以及單位工程進行質量的評定，在工程驗收時需要帶有質量監督機構評價意見的實踐證明。

3.3提高檢測水平、改進監控方法

購置設備和檢測儀器對于提升質量的檢測水平是非常必要的。在施工過程中需要進行全方位的監控，通過很多檢測方法可以獲得可觀、準確和工程的數據，這樣質量的監控更具有說服力，可以更好避免和減少工程質量評價中的糾紛、錯誤以及矛盾。

3.4嚴格對機械質量和施工材料進行控制

材料的管理需要從采購、使用以及保管等方面來著手，檢驗制度必須嚴格，機械質量和材料的質量都要嚴格把關，剩余材料也需要進行合理的處理。在施工設備的選型中，需要在經濟上的合理性方面進行注意，也要注意技術上的先進性、維護和操作的方便性等。

3.5采用合理的施工方案以及施工工藝

制定施工方案、施工工藝的時候，需要結合組織、技術、經濟以及管理等多方面因素進行綜合的分析，進而確定施工工藝和施工方案在經濟上合理、技術上可行，還滿足工期的要求，這樣才能提高農田水利工程的質量。

4加強質量驗收

4.1隱蔽的工程驗收

被施工所隱蔽的分部、分項工程在隱蔽之前進行的檢查驗收就是隱蔽工程驗收。檢查對象可能會被其他的工程所覆蓋，這就給后期的檢查整改造成了障礙，隱蔽工程驗收是質量控制的一個非常關鍵的過程，在驗收結束之后必須要出具隱蔽工程的驗收結果報告。

4.2單元(分項、分部)工程的驗收

單元工程應按保證項目、基本項目和允許偏差項目進行檢查驗收。單元(分項、分部)工程完成后，承包單位應自行檢查驗收，確認符合設計文件，相關驗收規范的規定后，再向監理工程師提交申請，由監理工程師予以檢查、確認。如確認其質量符合要求，即可確認驗收；如果有質量問題，需要指令承包單位進行處理，等到質量合乎標準之后再進行檢查驗收。

4.3單位工程的竣工驗收

單位工程完工后，施工承包單位應先進行竣工自檢，自檢合格后，再向項目監理機構提交驗收申請報告。總監理工程師組織專業監理工程師進行竣工初驗，包括審查施工承包單位提交竣工驗收所需的文件資料：產品合格證、材料供應商發票、試驗報告以及各種相關的技術性文件等。施工承包單位必須提交竣工圖，并與已完成工程、有關的技術文件進行對照核查。

5結束語

第7篇：農田水利報告范文

關鍵詞：農田水利；農業；問題；策略

中圖分類號：F323.213 文獻標識碼：A

小型農田水利工程是農業生產的必要基礎設施，其建設和服務的好壞直接影響著農業的順利生產和農民的生活[1]。農田水利工程建設的開展對于穩步提升農業綜合生產能力、保障國家糧食安全具有雙重意義[2]。應對惡劣的氣候條件，健全的農田水利設施在很大程度上能緩解自然災害給農業生產所帶來的損失。

1 存在問題

為解決耕地灌溉和農村人畜飲水而修建的田間灌排工程，謂之小型農田水利工程。當前，小型水利工程建設盡管逐步趨于正規，但卻常易出現以下問題：

1.1存在隨意和盲目性

小型農田水利工程資金投入有限，多為農民投工投勞，在工程設計等諸多方面僅能片面考慮其實用價值，部分小型工程出現質量問題后，得不到及時認證，當地政府不得不撥付小額款項對其進行維修，未能從根本上解決質量問題，易造成枯水期缺水灌溉、豐水期水泛成災；

1.2規劃無序、施工無質、管理無度等現象時有發生

工程職能重復、爛尾工程多。有些農田灌溉工程屬農業開發項目，當地政府負責管理，卻未有專職技術人員管理，常造成工程未竣工而被擱置不管或疏于管理。

1.3標準偏低，管理粗放

資金短缺致使部分小型水利設施配套不全、質量差、設備及技術落后，且后期管理粗放致使其過早失去使用價值。

1.4工程進度過緩，舊項目年久失修

工程監管機制不健全致使建設進度過緩，施工前期設計不足、規劃不全面也是致使建設進度緩慢的重要原因。

2 應對策略

2.1加強對現有水利工程的管理和維護

2.1.1細化安全管理

加大相關法律法規宣傳力度，在增強防災減災能力的同時，也要防止人為因素對工程的破壞；將工程建設“無小事”的理念深入到每個細微環節，特別是與工程相關配套設施（如泄洪口等）的建設質量一定要嚴格過關，避免出現潰壩的危險；

2.1.2加強工程的管理力度

對小型水利工程實施逐一登記，通過繪制相關工程分布圖分類對其進行管理，重點工程要實施掛牌并設專人管理，確保已建成工程項目的安全管理；

2.1.3內業資料要齊備、完整

包括工程管理標準、設計圖紙、施工記錄、檢測結果及竣工驗收報告等材料要認真整理、核實、歸檔，此外，工程中所出現的問題及解決方案以及工程管理各項檢查記錄也應妥善保管，便于查詢；

2.1.4合理制定工程維修和養護費標準、依法管理設施建設經費

結合當地實地情況，可向收益單位及相關受益者征繳若干費用以用于工程后續維護，確保工程的使用壽命。

2.1.5培養技術人才、積極推廣新技術

水利設施是惠民持久的工程，長遠、發展的眼光是我們規劃建設必備的原則。要與時俱進、結合時代需求抓好技術人員的業務培訓、提高管理人員的業務水平，同時要抓好工程建設中新技術的推廣應用，確保農田水利設施與日益發展的現代農業相適應，使已有、在建和規劃中的水利項目都能充分發揮其獨到的作用和效益。

2.2加大對建設中農村水利設施的監管力度

2.2.1完善農田水利建設規劃審批制度

農業的興旺發展離不開水利工程，其建設的前提在于合乎審批制度的合理規劃。結合當地實際情況、合理規劃工程建設內容，對于促使工程發揮最大效益具有前瞻的指導意義。

2.2.2嚴格遵守工程招投標和資質證制度，切實履行相關程序

明確工程投資、規范施工管理的重要手段和必經之路就是依法審批建設規模、健全資質認證制度。

2.2.3完善管理機制，提升科學管理水平

通常，小型農田水利工程因地勢、地理和自然條件不一致使其建設內容寬泛，不易統一管理，因此完善建設程序，合理規劃布局是有必要的。凡農村水利工程建設必須按照“申請-審批-施工-驗收-交付使用”的程序順序進行，最終使各地農村小型水利工程建設不斷向規范有序、標準一致的方面發展。

2.2.4對施工準入和工程監理機構嚴肅把關

凡施工單位必須達到符合要求的施工管理水平，方可準許進行水利工程施工，待工程完工后，施工單位技術人員有責任、有義務隨時配合質監人員對工程各個環節進行檢測，尤以建筑材料為主，雙方需攜帶建筑材料樣本到相關權威部門鑒定，鑒定結果可作為資料存檔，為后續管理和竣工驗收提供有效依據。

2.2.5開展獎懲制度并對竣工驗收實行合理備案

工程完工后，建設單位應以竣工報告形式報請上級主管部門對工程進行驗收、審核，同時需提供施工保證等必備材料。依據施工資料和竣工報告，主管部門立即組織相關設計、質監單位人員協同建設、施工單位，共同對工程進行全面驗收，通過一系列程序（聽取匯報、實體檢測等）對所建工程進行驗收并做出綜合評定，堅決不準許未經驗收的工程投入使用或結算工程款項；另外，對工程質量達標、嚴格按照建設程序施工的新建項目進行評優公示，被評為“優質工程”的施工單位憑借驗收證明可兌現一定的獎勵，同時對其進行擴大宣傳，形成一種狠抓工程建設質量的良好社會風氣，對未按建設程序施工、質量不達標的單位，根據相關法律法規追究其刑事責任并報相關職能部門進行處罰，廢除其承辦水利工程的職能。

綜上，質量是小型農田水利設施建設的基本要求，優質工程的建造必須擁有一套健全合理的監督管理體制。規范項目建設管理程序，確保施工過程合理，項目管理嚴格，經費使用透明是成就優質惠民工程的好做法。工程建設項目的后續管理要做到不出紕漏和事故，使工程項目能夠持久發揮效益。

參考文獻

[1] 周曉平，陳巖. 小型農田水利工程建設和管理中參與主體的博弈分析[J]. 安徽農業科學，2006，34（20）：5447-5448.

第8篇：農田水利報告范文

1.1所處地位重要，需要高度重視 “無農則不穩”，“水利是農業的命脈”，精辟地表述出農田水利在發展農業生產和改善農民生活中的重要地位和作用。但是，作為基礎設施的農田水利，投入多，見效慢，管理難，直接經濟效益不明顯，多表現為間接的社會效益，很容易被一些地方的部門或人員忽視。對農田水利的重要性，需要不斷加強認識，加大投入。

1.2具有較強的事業性，需要群眾通力合作 農田水利遍及全國各地，與農民的生產、生活息息相關，是一項群眾性很強的事業，每年都要發動近億勞動力從事已建成工程的清淤維護、水毀工程修復和新工程的建設。群眾性、互助合作性是農田水利的重要特點之一。

1.3有較強的公益性，需要政府部門牽頭、扶持 農田水利既有農田灌溉、水產養殖和生活供水等興利功能，也有防洪、防旱、降漬、治堿等除害減災功能；既可以為花卉、蔬菜、果園、養魚等高附加值產業服務，又承擔著農田耕地灌排，保證國家糧食安全的任務。

1.4具有較強壟斷性，需要政府加強宏觀管理 按受益人口多少區分，小型農田水利可分為兩大類：一類是面向個體或少數人的微型工程，如水窖、水池、淺井等；另一類規模相對較大、具有農村公共工程性質的泵站、水庫、引水渠等。受地形、水資源等條件限制，多數公共工程具有天然壟斷性，不能像鄉鎮企業那樣搞市場競爭，但用水權是農民生存權的組成部分，為農民生存條件服務的公用水源和公用設施不能讓私人壟斷。

2.農田水利的特點

農田水利是農業抗御自然災害，改善農業生產、農民生活、農村生態環境條件的基礎設施，是促進農業增產、農民增收的先決條件。農民是農田水利事業的主體，尊重農民意愿，依靠農民的力量，鼓勵農民自愿投工投勞開展直接受益的小型水利設施建設，是發展農田水利事業的基本原則。以興利為主的工程，既要適應市場經濟要求，有償服務，核算成本，降低費用，促使工程良性運行，又要尊重其公益性的特點，不能以營利為目的。

3.農田水利建設的戰略地位

3.1加快農田水利建設是我國基本國情發展的必然趨勢 盡管我國耕地面積從上世紀70年代后期開始持續減少，但灌溉面積總體上穩定增加、灌溉水平也不斷提高，保證了我國農業的穩定發展。改革開放后，一方面農村體制改革極大地調動了廣大農民的生產積極性，另一方面，也使過去在農業基礎設施、農業和農田水利科學研究等方面積累的能量得以集中釋放，徹底扭轉了中國糧食供給長期嚴重短缺的局面。

3.2農田水利基礎建設是國家糧食安全的保證 我國目前的農產品主要產于灌溉耕地，加快現有灌區的水利設施配套和更新改造，是穩定糧食生產能力的戰略舉措。由于農業用水總量不可能大幅度增加，擴大生產種植面積，提高灌溉保證率，均只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生產率。除此之外，高效的現代農業對灌溉保證率、灌溉用水量，灌水方法與技術提出了更高要求，對灌溉的依賴性更強，農田水利基本建設必須與現代農業發展要求同步。

3.3農田水利基礎建設是農村經濟可持續發展的關鍵 如果我國農業不能解決未來16億人口的吃飯問題，不能成為支撐國民經濟和社會快速發展的基礎產業，那么農業的可持續發展就失去了意義。因此，農田水利基礎設施是“基礎的基礎”。農業能否得到可持續發展，當然還取決于其自身的綜合實力，而具備良好的農業基礎設施條件，才能保證大幅度降低農業成本、提高農業生產效益。

4.加強農田水利基本建設的措施

4.1加大各級政府的投入力度 首先，農田水利基本建設只是手段，直接的目標是著眼于解決“三農問題”，無論是為了保障國家食物安全、發展農村經濟，還是為了提高農業用水效率，以支持水資源向生態環境、城市和工業轉移，最大受益者都是國家；其次，農民負擔重、農民不是土地所有者，要求農民投入太多的資金用于農田水利基本建設是不現實的。因此，國家和各級財政理應加大對農田水利基本建設的投入力度。

第9篇：農田水利報告范文

由于小型農田水利工程大多是“惠民、利民”的農村公益性基礎設施，其工程總體投資一部分是由鄉、村(組)進行集體投資投勞組成;另外一部分則是由貸款、國家投資、以及相關農村扶貧項目資金組成，也就是說小型農村水利工程是以農村農業生產發展為目的的國家公益性水利設施，其在農村農業經濟發展過程中起到非常大的推動作用，是當地農村經濟發展的重要保障基礎。但由于該類水利工程建設施工和后期運營維護過程中存在很大盲目性和隨意性，從而導致工程在建設技術水平、開發利用、以及社會經濟效益等方面均存在很多問題。

配套設施不完善、工程老化失修嚴重由于受到傳統引水灌溉工程建設理念和投資資金等因素的影響，加上農村農業生產發展步伐的不斷加快，已修的很多小型農田水利工程在供水量、調節性等方面很難滿足現代農業灌溉發展需求。同時受當地客觀氣象條件、地質條件等影響，季節周期性、工程滲漏性缺水等問題隨小型農田水利工程運營時間的加長日益明顯，如:某縣其多年平均降雨量在550mm左右，在雨季(7—9月份)，其降雨總量大約占該地區全年降雨量的75%，而該地區農業生產用水高峰處于4—5月份，此階段多年平均降雨量還不足全年降雨量的20%，由于季節周期性缺水問題大大降低了小型農田水利工程的綜合社會經濟效益。另外，由于小型農田水平工程普遍存在后期運營管理水平較低、工程老化失修嚴重等問題，很多水利設施失去了其應有的功能效果。據一些統計文獻資料表明，我國小型農田水利工程完好率還不到15%，也就是說很多基礎水利工程遭到了嚴重破壞，使水資源的攔蓄能力大大降低，致使農業生產有效灌溉面積相比規劃灌溉總面積大減，造成大量能源資源浪費。

工程技術性能較低、水能利用效率較低由于小型農田水利工程沒有得到相關技術管理人員的重視，在設計、施工、以及后期運營維護過程中沒有進行充分統籌考慮，就盲目進行設計施工。相當一部分工程出現邊規劃、邊設計、邊施工的不合理建設現象，有的甚至未經設計院進行系統設計，而是由靠施工人員個人經驗進行施工，從而降低了工程技術標準。而且大部分小型農田水利工程已經運營了20～50a，先天技術水平不高加上后天運營維護配套措施的不到位，致使很多工程出現老化、退化、失修等嚴重問題，水資源綜合利用效率銳減。據一些統計資料表明，我國絕大部分小型農田水利工程的水資源綜合利用系數只有30%左右［2］。

工程自動化水平較低、工程建設質量較差小型農田水利工程由于沒有進行完善系統的規劃設計，其普遍存在自動化基礎設施落后或甚至無任何自動化設施等問題。受諸多因素影響，農村小型農田水利工程普遍缺少需水用水量監測、供水控制、以及水能資源調度安排等自動化設施，系統監控檢測技術手段十分落后，大多靠用水用戶根據自身經驗進行開閘放水的靜態灌溉模式，這樣一方面會由于灌水量的不匹配，降低了農作物水能資源的轉換效率;另一方面用水用戶靠目測、靠經驗憑直觀印象進行水能資源控制，會造成大量水能資源浪費，有時還會出現渠道首端無限制灌溉引水過量，而導致渠道某段水量不足或根本無水灌溉情況發生，大大降低了小型農田水利工程的社會經濟效益。

工程運營管理權責混亂、工程社會經濟效益衰減農村小型農田水利工程在后期運營過程中，由于因產權制度改革不規范等帶來的權責問題日趨嚴重，對小型農田水利工程高效穩定維護管理等造成了很大影響。據一些調查文獻表明，一些小型農田水利工程由于缺乏有效的維護資金投入，很多采取租賃、承包、拍賣等措施，以期提高工程整體運營經濟效益，但由于合同規定事項不周全，經營人員基本上都是以個人利益為主，造成這些水利工程得不到有效維護維修，只管最大數量的收錢，根本不管工程運營特性好壞，以及水能資源的綜合利用效率。甚至有的工程由于經營人員受利益誘惑，引入很多污染源，造成嚴重的水質污染，嚴重影響了小型農田水利工程高效穩定的運營發展。

改善小型農田水利工程運營現狀的應對措施主要包括4個方面:

1加強宣傳管理小型農田水利工程在在工程建設過程中要建設完善系統的配套設施，以提高工程建設的整體技術質量水平。在日常運營管理過程中，由于其是典型的公益性基礎水利設施，在后期運營管理過程中，其資金投入普遍較低。因此，要加大小型農田水利工程公益性宣傳，通過用水用戶自發維護管理，提高小型農田水利工程的綜合維護管理水平，防止因利益熏陶或個人利益而出現人為破壞現象。其次是工程建設工程沒有主次，每個環節都很重要，特別是工程配套設施的建設質量一定要保證。

2工程資料綜合管理工程在竣工后，相關管理人員應該收集完善的設計圖紙、竣工圖紙、驗收報告等文獻資料，并對各種資料進行分項立項建檔，為后期運營維護提供重要參考資料，提高工程維護管理整體水平。