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第1篇：低碳發展報告范文

一、北京銀行財務與數據分析

1.營業收入及利潤分析根據近五年的營業收入和利潤總額的趨勢分析，北京銀行2007年至2008年營業收入保持了快速增長態勢，利潤總額與營業收入保持了同步高速增長。值得注意的是2007年利潤總額的同比增長率要比營業收入的同比增長率高出近19個點。對比分析北京銀行07、08年財務報告可以看出，受益于07年我國全年工業生產增長快，企業效益提高，固定資產投資快速增長，房地產投資速度進一步加快的宏觀形勢，07年北京銀行的業務及管理費的增長得到很好地控制，使業務及管理費的增長速度低于營業收入的增長速度，大大降低了銀行的成本收入比，提高了銀行的經營效益。2008年北京銀行的機構、人員、業務增加，同時，在宏觀經濟環境不景氣的狀況下，銀行的辦公費、宣傳招待費等都比以往有了大幅提升，員工的工資薪金及福利等支出增加，導致銀行利潤總額的同比增長率低于營業收入的同比增長率。2009年受國際金融危機的影響，營業收入略有下滑，利潤總額小幅增長。2010、2011年受政府經濟刺激計劃的影響，銀行貸款額度增加，銀行的營業收入、利潤總額都有了大幅提高。縱觀北京銀行近五年來的營業收入及利潤總額始終保持穩定增長，說明北京銀行業務發展是穩健的，未來盈利增長是可持續的。

2.資產與負債分析負債業務是商業銀行的資金來源也是商業銀行業務經營的基礎，它決定著商業銀行的資產規模，縱觀北京銀行從2007年末至2011年末資產負債變動情況可以看出，其負債總額與資產規模保持了同步較快增長。根據《巴塞爾協議》對銀行資本充足率不低于8%的要求可以推算出，銀行的資產負債率應控制在92%以下。縱觀北京銀行資產負債率，07至09年基本保持在92%左右，2010年、2011年資產負債率突破了94%，如果信貸質量出現問題，銀行面臨的風險不言而喻，提示銀行應提高資本充足率，不斷加強風險內控，提高經營效率。

3.存貸款結構分析存貸款業務是商業銀行的傳統業務，存貸利差目前也是我國商業銀行的主要利潤來源，從北京銀行存貸款規模看，近五年來，北京銀行的存貸規模保持快速同步增長，說明其發展速度是均速的，從存款構成和貸款構成上看，企業存貸款都占據了各自總額的80%以上，充分說明北京銀行的客戶群是以公司客戶為主，近五年，北京銀行的存貸比均保持在70%以下，遠遠低于75%的監管紅線，說明北京銀行的經營策略以穩健為主。但值得注意的是北京銀行的存款構成中活期存款占比大于定期存款的占比，要密切關注存貸款的期限搭配問題，避免由于期限錯配引起銀行的流動性風險。

4.收入結構分析北京銀行主營業務范圍涵蓋四各方面：一是公司銀行業務，包括公司貸款、票據貼現、吸收存款以及傭金和手續費。二是零售銀行業務，包括個人貸款、個人存款、銀行卡和一系列收取手續費和傭金的產品和服務；三是資金交易業務，四是中間業務。從近五年北京銀行收入結構上來看，利息類收入仍占主要地位，手續費收入占比較小，近年來銀行雖比較重視業務轉型，加快中間業務的創新，但中間業務所帶來的手續費收入仍在5%以下。在利息收入中，發放貸款及墊款利息收入一直占到收入構成的50%以上，說明北京銀行目前對于貸款業務以及對存貸利差的依賴程度，隨著利率市場化的不斷推進，北京銀行作為城市銀行，無論從資金實力還是從議價能力上都遠遠弱于大銀行，利率市場化將會為其未來發展帶來壓力，因此，北京銀行應強化危機感，忽視已取得的成績，加快業務轉型，把中間業務作為收入重點，立足創新，提升服務質量，盡快做大做強。

二、北京銀行資本結構分析

從2011年北京銀行大股東持股情況表中可以看出，北京銀行與其他城市銀行在股權結構上存在明顯不同，北京銀行無控股股東及實際控制人，這為北京銀行的未來發展減輕了束縛，提供了更大的靈活性。ING銀行和國際金融公司是公司的戰略投資者。戰略投資者ING銀行是公司第一大股東，北京市國有資產經營有限責任公司持有一定比例的股份。從這個意義上說，北京銀行實現了地方政府與戰略投資者對城市商業銀行的共同控制。上述股權結構的構成，對北京銀行的長足發展非常有利。

（一）引進戰略投資者提升核心競爭力2005年，北京銀行成功引進戰略投資者，不僅實現了國際化征程上的跨越，而且進一步完善了公司治理結構提升了經營管理水平。通過“引資”實現“引智”、“引制”；通過戰略合作、技術援助、信息共享使自身的核心競爭力得到增強。

（二）國有股東持股比例降低有利于銀行靈活發展北京市國有資產經營有限責任公司在北京銀行中持股比例明顯較低，說明地方政府對城市商業銀行控制力下降，也可以說是放權管理，但地方政府仍然對城市商業銀行有一定的支持力度。一方面，地方政府放權對城市商業銀行的管理，為北京銀行的發展提供了更加靈活性，有利于其經營績效的提高。另一方面政府持有一定比例的股份，地方政府的一些優質重點項目也優先向城市商業銀行傾斜，為城市商業銀行提供了穩定的資金運用渠道。

（三）城市商業銀行上市增厚資本提升競爭力2007年9月，北京銀行成功上市，上市后的資產質量、公司治理結構得到改善，資本充足率顯著提高，風險控制能力增強，北京銀行的品牌影響力、在同業中的信譽和競爭力都大大增加。

三、北京銀行的分支機構分析

通過北京銀行分支機構數據我們可以看出，作為城市商業銀行的北京銀行已經突破地域限制，實現了跨區域發展，而且近幾年擴張速度驚人。從1996年成立發展到2011年，北京銀行分支機構已達到855家，其中包括在香港和阿姆斯特丹的兩個代表辦事處。從銀行擴張的速度和擴張區域看，北京銀行前期主要在北京地區進行分支機構的擴張而且擴張速度很快，隨著北京地區分支機構的日趨飽和，開始加快向外擴散，從長三角經濟區域到中部城市長沙再到西部中心城市西安，初步形成了強有力的區域性網絡格局。北京銀行在區域化布局迅速推進的同時，國際化發展步伐也在加快，截止到2011年底，已建立了香港和阿姆斯特丹兩個代表辦事處。

四、結論與建議

1.立足地方，在區域發展中突出優勢北京銀行自成立的十幾年來，其資產規模和業務網絡擴張速度是很快的，這無疑和它所處的區域位置密不可分，作為北京地區的城市商業銀行，北京銀行充分利用了北京作為政治、文化、經濟發展中心，大大小小企業云集的天時地利條件，積極培育公司客戶，使公司業務成為支撐銀行發展的主導業務；另外，北京銀行積極推進銀政合作，廣泛的與十幾個區縣政府簽訂戰略合作協議，既鞏固了本行與各區域政府合作的戰略地位，又在全方位支持區域經濟建設的同時壯大了自己。從北京銀行的發展經驗來看，作為地方銀行的城市商業銀行來講，必須樹立與地方經濟共繁榮的理念，立足地方，充分挖掘地方優勢，把自身發展和地方經濟發展密切結合起來，搭建地方金融與經濟和諧共贏的發展平臺，才會走得更穩、更快、更遠。

第2篇：低碳發展報告范文

關鍵詞：低碳經濟 環境會計 信息披露模式

引言

低碳經濟是一種創新的經濟、技術和社會發展模式，與傳統的經濟發展模式相比，低碳經濟強調在社會生產和消費中能夠利用各種創新的技術和方法來節省能源消耗，減少溫室氣體排放，同時還能保持經濟和社會的持續發展。本質上說，低碳經濟在于通過對基礎設施的技術性和其他方式的創新和改變，并通過對社會行為和生產方式的改變，使經濟增長逐漸與溫室氣體和其他污染型排放脫鉤。因而，低碳發展模式下，我國企業的各方面行為模式必然需要根據低碳經濟發展的要求進行相應的改進和調整，其中，對于其會計披露模式的改進便是其中的一個非常重要的方面。

在低碳發展模式下，我國企業發展并逐漸采用基于社會生態效益最大化目標的環境會計信息披露模式，這將是未來我國低碳經濟發展的必然要求。本文所指的環境會計披露模式是指企業在保證自身經營和可持續發展的前提下，為企業外的投資者和相關利益人提供的，以自身所處的環境、社會生態利益最大化為目標，以詳細地反映自身經營過程中所消耗的環境成本及自身運營成果在經濟和生態兩大方面的貢獻為主要原則，從而制定的披露企業經營狀況的一種會計信息傳遞模式。

低碳發展模式對企業會計信息披露的要求

（一）低碳發展途徑動態化要求

在低碳經濟環境下，企業的財務管理目標已從以往單純追求經濟利潤最大化轉變為追求包括社會效益、生態效益在內的企業綜合利益最大化，同時市場上的投資者和相關利益人對于企業經營信息的要求也不再僅僅局限于物質利益的回報，還逐漸包括對企業社會責任承擔狀況的關注等。在這種財務管理目標和社會信息需求的轉變過程中，由于不同行業和不同企業的具體財務實踐的不同，每個企業個體的財務管理具體細化目標也存在較大的差異，其為了實現低碳化發展所采取的升級途徑也往往存在較大的區別。即便對于同一個企業，隨著其企業發展方向和發展階段的不同，其財務管理目標也會相應發生變化，其環境會計信息的披露行為也會因此出現相應的調整，因此，在低碳發展模式下，企業環境會計信息的披露要求之一便是環境信息披露的動態化。

企業在低碳發展過程中，為了不斷地依據自身情況選取符合自身實際的低碳發展途徑，并對自身的低碳發展目標進行實時動態化的修正，就必須通過一套動態化的環境會計信息系統的實施來實現對自身低碳發展狀況的信息獲取和有選擇性的披露，因此在低碳發展模式下，企業的環境會計披露模式應當具有一定的靈活性，能夠因為企業低碳發展途徑的動態變化而做出對應的披露模式調整，從而更加有效地支持企業的低碳化經營改造。

（二）低碳發展進度最優化要求

由于在低碳發展模式下，企業的低碳升級實踐完全不同于以往傳統的企業管理和運作模式升級，是一種囊括企業經營、運作、生產協調的結合度極高的、包含財務管理變革在內的升級實踐，因而這種管理和運作創新的不當進行極易給企業的運作帶來額外的成本負擔和不良的破壞性影響。因而在企業低碳化升級過程中，通過一套綜合企業低碳運作相關的所有資源耗費、投入產出信息的環境會計披露系統的實施，企業可以有效地匯總和分析自身在低碳發展模式中可以采用的最優途徑，并通過環境會計信息披露的信息來確定自身目前的低碳升級工作是否符合既定的預期，從而結合環境會計披露信息來進行自身運營實踐的有效糾偏活動。

因此，在企業低碳化發展過程中，對于其環境會計披露模式的要求也包括進度最優化，即企業的環境會計披露模式應當能夠通過有效地監控企業內部低碳發展的運營狀況來有效地分析和甄別企業運作過程中偏離低碳式發展既定路徑的偏差行為，從而幫助企業的運營管理者有效地調節企業的低碳化升級進度，避免不恰當的低碳發展進度影響企業的健康發展。

（三）低碳發展規劃長期化要求

我國企業的低碳化改造必然會是一個長期的過程，由于企業的低碳化升級改造是未來行業發展的必然趨勢，因而其財務管理的低碳化創新也是必須進行的管理變革之一。由于目前市場的行業競爭日趨激烈，企業的領導層必須時刻關注企業的低碳化創新給企業帶來的績效和成本負擔，從而更加科學地修正和改進企業的低碳化長期規劃，形成更加具有發展性的低碳升級安排，因此在企業低碳發展模式下的環境會計披露模式還應當能夠對企業的低碳化長期規劃帶來足夠豐富和有效的信息，從而幫助企業的決策者做出正確合理的低碳升級長期規劃。

綜上可知，在低碳經濟發展模式的框架下，企業發展過程中對于環境會計的信息披露的發展途徑動態化、發展進度最優化和發展規劃長期化要求是低碳環境中企業進行環境會計披露模式創新過程中必須考慮的主要要求，也是本文設計未來低碳發展模式下企業環境信息披露模式的主要參考依據。

低碳發展模式下企業環境會計披露模式設計

（一）編制格式化的低碳會計報告

為了有效地核實企業內部低碳化升級改造的成效，同時輔助企業領導層進行更加有效的企業低碳化升級監控，本文認為企業應當在每個會計期間內為企業的低碳項目編制特定的低碳會計報告，從而根據企業在低碳化運作的過程中發生的費用和改造過程對企業財務運作的影響編制反映企業低碳運作的運營績效報告，作為傳統報表系統的補充，反映企業低碳化經營的實施成果。

由于我國企業目前處于市場競爭十分激烈、大量企業面臨壓縮成本壓力的非常時期，許多企業不能僅僅為了追求低碳化的完整運作而放棄壓縮成本的努力，因而我國企業應當量力而為，在低碳發展創新和低碳化升級過程中，盡可能高效地實施環境會計信息披露，在內部會計披露創新過程中只編制一份完整有效的低碳會計報告，而無需以企業低碳化的所有細節數據編制低碳資產負債表、利潤表等相關表格，以降低企業財務管理人員的運作壓力，并為企業節約不必要的財務運作成本。

基于成本效益最優化的原則，我國企業的低碳環境會計報告可以設計如表1所示的形式，企業通過在運營過程中記錄自身碳資產的變化狀況、碳負債的負擔情況、碳資本權益的留存狀況、碳收入水平和碳費用的總體支出來反映自身的低碳化升級進度信息，并通過對外披露該信息來反映企業在低碳化改造方面的努力和進展。其中對于大多數企業來說，由于其低碳化改造所涉及的主要內容便是對固定資產的更換和低碳化升級，因而在低碳發展模式下，對企業低碳環境會計報告的編制來說，核實低碳資產的數額和變化量是低碳模式下企業環境會計信息披露的工作重點。

基于該低碳環境會計披露模式，為了進一步優化企業在低碳化改造過程中的升級績效和環境效益提升進程，在每一期企業完成低碳內部會計財務報告后，企業都應當對其低碳費用投入和碳收入水平進行比較，從而核實企業低碳改造的成效。

（二）豐富環境會計額外信息披露

隨著全社會和公眾對于環境變化和氣候變暖問題的關注，企業在日常運營中所承擔的節能減排、低碳化經營和環境保護的社會責任也越來越重，許多中高端消費者在進行消費產品選取時往往十分重視生產廠家的社會形象和社會責任承擔狀況，特別是其在環境保護方面所盡到的社會責任狀況。在許多消費者的心理中，只有對社會和環境負責的企業才會真正為消費者負責。因此，借助低碳發展模式下的企業運營模式低碳化升級，并通過低碳發展模式下的環境會計信息披露來提升自身的企業形象，從而獲取更高的企業知名度對于目前大多數面臨著日趨激烈的市場競爭的企業來說十分重要。

隨著低碳經濟模式的深入發展和企業低碳化改造的逐漸進行，企業可以在未來的低碳改造的過程中逐步豐富對外環境會計信息披露的披露內容和披露深度，通過低碳環境會計信息的對外溝通來使社會各界和相關監管部門了解企業自身的社會責任感及其在環境保護和節能減排上的具體實踐，同時也有助于幫助企業得到國家的關注，并由此獲得更多的國家政策紅利以推進自身的低碳化改造和相關升級的進程。

由于目前我國會計準則和會計政策并不強制要求企業披露自身的低碳改造狀況，并且在會計報表的標準格式上也未給低碳披露留有足夠的披露空間，因此在低碳發展模式下，低碳企業可以通過公司簡介、重大事件報告、財務報表附注等模塊對企業內部正在進行的低碳化改造情況進行說明，并在醒目的位置做出特別提示，從而讓更多的投資者和消費者了解企業的低碳實踐，豐富企業對外披露的環境會計信息。

（三）重視低碳長期規劃信息披露

在低碳發展模式下，企業的低碳化升級和改造以及對傳統增長模式的變更將是企業未來發展的必然趨勢，然而在低碳發展過程中，企業的低碳化升級措施往往需要冒著前期投入較大而長期收益不穩定的風險，因此為了有效地降低市場投資者對于企業低碳化改造的疑慮和悲觀預期，企業在對外環境會計披露模式中應當重視對自身的低碳長期規劃進行詳細的闡述，從而使資本市場的投資者和企業的相關利益人了解企業對于低碳化發展模式的長期規劃，進而更加清晰地了解企業低碳發展升級過程中的投入和未來產出的具體時間、規模和收入預期，從而使企業的環境會計披露模式更好地支持企業的低碳發展升級進程，有利于企業低碳化改造的穩定實現。

企業在環境會計信息披露模式中可以設立一個專門的章節，對本企業在未來長期的低碳化升級改造過程中所要應用的改造模式、各項關鍵資產的改造時間安排、管理流程的對應低碳化升級方法以及企業長期低碳化改造費用投入、收益進行合理的估計和陳述，從而使市場相關利益人更好地把握企業在低碳化改造過程中的相關財務信息，進而對企業的低碳發展科學性和有效性作出合理的判斷。

結論

低碳發展模式下，企業的會計信息披露制度必然會在以往的經濟利益為導向的會計信息披露模式上進一步升級為包含企業環境責任和低碳化改造責任在內的環境會計披露模式，因而在低碳經濟條件下，企業如何對自身的會計信息披露模式進行調整和升級，從而形成一套科學有效的環境會計信息披露模式是未來企業發展必然需要解決的重要問題。本文所設計的低碳發展模式下企業環境會計信息披露模式，通過對企業低碳環境會計報告、低碳環境披露信息和低碳化改造長期規劃披露模式的設計來幫助企業實現更加完善的環境會計披露制度，對企業未來的會計披露模式的發展具有一定的借鑒意義。

參考文獻：

第3篇：低碳發展報告范文

2010年5月15日上午在北京航空航天大學舉辦的北京國際科普節啟動儀式上,首度開展了“低碳-我們在行動”大學生主題教育活動。5月15日―6月15日,以“未來與低碳發展”為主題的2010北京國際科普節系列活動將陸續開展。活動由北京市科學技術委員會、共青團北京市委員會、北京航空航天大學等單位共同主辦。啟動儀式現場,由北京航空航天大學、北京師范大學等十余所高校的學生代表,聯合簽訂了《首都大學生低碳生活公約》,倡議青年學生從身邊小事做起,宣傳低碳生活的理念。

本次國際科普節以“未來與低碳發展”為主題,在為期一個月的時間內,將陸續舉辦“低碳與城市發展”國際科普論壇、“低碳―我們在行動”大學生主題教育活動、“低碳生活從讀書開始”公眾普及行動、“低碳生活在社區”科普志愿者宣傳教育活動。

2010年5月15日上午,清華大學原常務副校長何建坤教授、國家發展和改革委員會能源研究所原所長周大地教授在儀式結束后相繼做客“北航大講堂”,同堂講述“節能減排,中國在行動”專題報告,分別闡述了“全球應對氣候變化的形勢及我國對策”與 “中國可持續能源發展”。報告中,兩位教授緊扣國家發展戰略需求,結合自身專業領域特點,詳細闡述了中國目前在節能減排、低碳經濟、綠色能源所采取的政策、取得的效果、面臨的問題與挑戰,并在報告結束后分別與在座學生進行了互動交流。

在活動期間,活動組委會為貼切“低碳”主題,從停車證設計、展品展示設計、現場發放廢舊自制軟盤記事本、拒絕一次性餐具及水杯等各環節,都以倡導低碳理念、踐行低碳行為增強低碳意識出發。中國可持續發展研究會宋征認為,青年大學生知識廣博、充滿朝氣、思想認識趨于理性、踐行低碳熱情高漲,有著“承前啟后”的社會責任,是“低碳發展”的生力軍和先鋒力量,是最好的低碳踐行者、宣傳者。

本次活動同時推出大學生節能環保創新作品展,充滿各式各樣的符合低碳特色的節能環保創意作品,讓人眼前一亮,有廢舊瓶彩繪、易拉罐藝術品、軟盤制作記事本等等。青年學生們用藝術和行動演繹并倡導低碳環保,節能減排的理念。

第4篇：低碳發展報告范文

低碳經濟是當前社會發展的主要目標和前進方向，農業企業在低碳經濟發展過程中企業起著重要的先行者作用，會計信息披露在農業企業發展過程中影響至大，目前，在低碳經濟背景下農業企業會計信息的披露存在方式單一、法律法規不健全、人員水平有限等問題；論文就低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露相關問題進行深入研究，并且提出相應的解決措施，以期對學術界的研究有所裨益。

【關鍵詞】

低碳經濟；農業企業；會計信息；財務管理；信息披露

0 引言

低碳農業經濟是未來社會發展的必然選擇，節能減排、環保安全成為低碳農業經濟的首要關注熱點，為了保證低碳農業經濟的迅速高效發展，必須有與之相適應的低碳經濟會計核算和會計信息披露的政策和體系。與低碳經濟相適應的會計核算以及會計信息披露稱之為低碳會計，它是對傳統會計內涵的豐富，鞏固了低碳經濟理論體系，是農業低碳經濟生產核算和管理的工具。低碳會計要求低碳農業企業履行低碳社會責任、治污減排和節能降耗責任；還要求低碳農業企業公布溫室氣體的排放量等信息，通過這些會計信息的披露直接影響企業的經營活動和社會對企業的評價，進一步影響到農業企業低碳經濟的發展進程。為了保證農業企業低碳經濟長效順利發展，筆者對農業企業低碳經濟會計信息披露體制進行相關研究，以提出相關的改進措施。

1 概述

1.1 低碳經濟和低碳會計概述

低碳經濟的發展對低碳會計提出了要求，低碳會計為低碳經濟發展服務；低碳經濟的發展是低碳會計的出現和發展的必要條件，低碳會計是低碳經濟發展的管理手段和基本保障。

1.1.1低碳經濟內涵

所謂低碳經濟，是指以可持續發展理念為指導，通過制度創新、產業轉型、技術創新以及新能源開發等手段，減少對煤炭、石化等高碳能源的消耗，從而減少溫室氣體的排放，最終實現經濟社會的發展和自然環境的和諧雙贏的一種新型經濟發展形態 。低碳經濟的實質提高能源利用效率和優化清潔能源結構，核心是制度創新、技術創新和生存發展觀念的根本性轉變。

1.1.2低碳會計內涵

所謂低碳會計，是指以國家現有的能源環境法律法規為依據，以貨幣、實物計量或者文字表達形式，對企業履行的低碳責任、節能降耗和減污減排進行實時動態的確認、計量，對企業的自然資源利用率進行報告和考核，對企業自然資本效率和社會效益進行會計信息披露的一本新型會計科學。它可以科學的衡量國民生產總值與企業的經營利潤，促進環境保護、社會發展與企業效益的共同提升。

1.2 會計信息披露概述

所謂會計信息披露，是指企業按照一定原則、標準和要求向企業內部以及外部的信息使用者公開自己財務信息的行為。主要側重于上市公司在新聞媒體上公布重大經濟業務事項以及相關信息的行為。這里的財務信息是指財務經營狀況、經營成果和現金流量等信息。會計信息披露有助于向信息需求者提供有利的決策和管理的信息，從而促進社會資源的有效配置。

2 國內外基于低碳經濟的農業企業會計信息披露研究

2.1 國外研究現狀

低碳會計在國外研究起步較早，挪威國家統計局和財政部Alfsen K. H.T. Bye and L. Lorentsen （1987）提出低碳會計是環境會計的一個分支。Climate Change Information Center（2003）通過對⑶M機制進行分析和研究，對認為要研究碳排放會計，首先要了解什么是源頭排放和匯清除，即凈碳通量會計。他將碳排放會計作了如下的定義：碳排放會計是采用排放源頭和匯清除（Emissions by Sources and Removals by Sinks）的方式，通過碳會計來實現碳排放量的記錄、總結及報告的過程。Stewart Jones（2008）提出了碳排放會計的體系概念，認為碳會計一般包括碳排放會計和碳固會計兩個方面，在Stewart Jones（2008）的研究中，認為碳會計屬于企業實施碳排放管理的一個體系，所以碳會計研究必須要形成一定的理論體系，即碳會計體系，把碳排放會計作為碳會計體系的一個組成部分進行相關研究。

2.2 國內研究現狀

國內研究低碳會計起步較晚，周志方、肖序（2009）介紹了中國低碳會計的發展概況，必須分清碳排放源頭，從源頭上控制處理。劉金拜（2010） 提出企業所產生的CO2減排量經過審核和檢驗可以作為商品買賣；但是這種減排量交易不屬于技術轉讓合同，也不能作為貨物買賣合同確認。張鵬（2010）闡述了對我國碳減排量如何進行會計確認和計量的問題，他指出核證的減排量（Certified Emission Reductions），簡稱CERs，應該稱之為碳減排量，他認為碳減排量滿足存貨的確認條件，可以作為存貨進行會計處理。王艷、李亞培（2008）認為碳排放權有商品屬性，可以進行交易，采用公允價值計量模式，企業取得碳排放權的目的是進行短期交易。彭敏（2010）指出我國碳排放權交易法律環境不成熟，金融市場不晚上，暫時不能確認企業金融資產，應將其作為無形資產進行會計處理。鄒武平（2010）認為企業的碳排放限額超過標準，職能通過交易市場從其他企業購買，可以將碳排放權作為無形資產進行確認和計量。

2.3 國內外研究評價

國內外關于低碳會計的研究逐漸增多，主要集中在碳排放交易權的確認類型上的研究，主要有以下幾點局限：一是沒有專門針對農業企業的低碳經濟的研究，二是在低碳經濟背景下的會計信息披露研究不足，三是沒有系統的闡述會計信息披露的方式與方法。筆者就以上問題在農業領域的低碳經濟背景下進行會計信息披露研究。

3 低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露研究

3.1 低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露目標

3.1.1基本目標

低碳經濟背景下農業企業會計信息披露的基本目標是提高農業企業經濟效益和社會效益。低碳會計是服務于農業企業低碳經濟發展的，實現農業企業經濟效益、社會效益與生態效益是其最基本的目標。刺激農業企業在發展過程中主動的保護農業生態環境，積極防治農業環境污染，不能以犧牲農業環境為代價來追求農業經濟利益的最大化。在農業生產活動中積極配置農業環保設備，引進或研究農業低碳技術，提高農業企業的生產效率，走農業低碳發展道路。

3.1.2具體目標

低碳經濟背景下農業企業會計信息披露的具體目標主要包括以下幾個方面：一是充分披露農業企業低碳會計信息，向信息需求者提供決策依據；二是俄日農業企業經營及其投資決策提供方向和指導，披露農業企業的碳資產和碳負債流入流出情況、農業企業低碳資源的使用與分布情況、碳資源總額、投資管理與盈利情況、低碳資源所能產生的農業經濟效益、低碳支出總額及具體使用情況、農業企業的社會環境責任情況。

3.2 低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露意義

3.2.1理論意義

低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露具有一定的理論意義：一是低碳會計在農業企業低碳經濟發展過程中得到了理論檢驗與總結，使得會計信息在農業企業發展低碳經濟的過程中得到了積淀和完善；二是促進農業企業掌握低碳經濟發展規律，制定扎實有效的會計信息披露制度，構建完整的低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露制度體系；三是擴充會計理論研究領域，低碳會計作為新的學科將推動農業低碳經濟的發展，低碳經濟披露制度將導入會計基本理論體系。

3.2.2實踐意義

低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露具有一定的實踐意義，主要表現在以下幾個方面：一是低碳經濟背景下農業企業會計信息披露可以滿足外部信息使用者的需要，包括政府部門、資本市場的投資者、農業企業周邊的群眾和社會團體、銀行或者保險等金融機構等。二是可以更加促使農業企業依靠可靠的會計信息進行分析，保證內部決策的科學性和合理性，提高農業企業的綜合效益。 三是低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露制度的推行可以促進改革開放，更加注重低碳發展模式，避免引進浪費資源、污染嚴重的發展項目，有利于提升我國在全球市場的競爭力。四是有利于科學評價國民經濟發展水平，改變片面依據GDP進行核算和評價的模式，推動綠色GDP的施行，適應低碳經濟和科學核算的要求。

3.3 低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露的理論基礎

3.3.1企業社會責任理論

所謂企業社會責任理論是指企業在生產經營過程中追求利潤最大化的同時對社會承擔的責任和義務，也就是CSR （Corporate social responsibility）。節能減排、環境保護、可持續發展和低碳經濟是農業企業社會責任體現的重要方面，也成為企業履行社會責任的重要內容和衡量企業價值的重要指標之一，因此低碳會計信息披露理論正中下懷。

3.3.2經濟外部性理論

所謂的經濟外部性理論是指農業企業作為市場經濟活動的一個經濟主體，它的行為對周圍人的福利會產生一定的有利的或者不利的影響，當經濟主體的私人行為帶來的私人利益小于該活動帶來的社會利益，就稱之為正外部性；反之，稱之為負外部性。傳統會計無法反應企業經營活動所帶來的社會效益和社會成本，因此，能夠反應社會效應的低碳會計信息披露理論便呼之欲出。

3.3.3信息不對稱理論

所謂信息不對稱理論是指從事經濟活動的相關人總能掌握比其他人更多的信息，他們能夠在市場經濟活動中處于更加有力的地位，使之自身利益最大化；反之則不利。而低碳經濟背景下，處于不利一方正是政府、民眾和社會其他機構，低碳會計信息披露理論能夠很好的彌補信息不對稱缺陷，可以讓他們很好的掌握市場信息，做出更加科學合理的政策。

3.4 低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露的質量要求與原則

3.4.1低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露的質量要求

低碳經濟背景下農業企業會計信息披露要保證會計信息使用者相關經濟決策的正確性，應當滿足以下兩點質量要求：一是信息相關性。農業企業披露的低碳會計信息必須與農業企業與低碳會計相關，必須與信息使用者的需求相關，必須與企業的決策相關，不能是無關緊要的信息，也不能是過時的信息，更不能是無用的信息。二是信息客觀性。農業企業會計信息披露必須是尊重客觀事實的，沒有隱瞞客觀存在的信息差異，所披露的信息不能是忽視實際變化的信息，更不能是虛假的、杜撰的，必須是真實的與客觀相吻合的信息。

3.4.2低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露的原則

低碳經濟背景下農業企業會計信息披露要掌握一定的度，應當遵守以下幾點原則：一是全面性原則。低碳農業會計信息披露必須將碳資產、碳負債、碳收益和碳成本等貨幣計量的和非貨幣性的信息，必須全面披露來滿足使用者的需求。二是成本效益原則。低碳農業要持續發展，必須考慮成本與收益的關系，信息披露必須協調統一經濟效益和社會環境效益，碳信息披露成本與效益必須在可控范圍內，以最少成本換取最高效益。三是自愿與強制相結合原則。碳信息披露并不是所有企業都會積極主動，對于積極披露的農業企業政府應當鼓勵；對于不配合甚至的抵制的，政府應當出臺相關政策，強制性與靈活性相結合，結合實際情況選擇不同的披露方式。

3.5 低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露的內容與方式

3.5.1低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露的內容

低碳經濟背景下農業企業會計信息披露的內容主要包括碳資產、碳負債、碳權益和碳損益，下面詳述之：

農業企業碳資產。所謂的農業企業碳資產是指農業企業已經發生的事項取得或加以控制的，能夠以貨幣計量的，能夠給農業企業帶來預期收益的低碳資源。農業企業碳資產包括碳資產存貨、固定那個資產、無形資產、交易性金融資產和長期待攤費用。低碳存貨是指農業企業為了開展節能減排與環境治理需要消耗的特殊材料，對產品進行包裝的低碳包裝物、低碳管理部門的耗用材料等。低碳設備是指農業企業為節能減排所使用的設備。無形資產是指低碳技術，農業企業為節能減排研發或者引進的低碳技術。交易性金融資產是指碳排放權；長期待攤費用是指低碳耗費。以上都是農業企業必須進行披露的碳資產信息。

農業企業碳負債。所謂農業企業碳負債是指當農業企業承擔生態壞境破壞費用或者支付生態環境補償費、購買低碳排放指標等行為或產生支付業務，形成農業企業碳負債。碳負債主要包括三種：一是長期借款，也就是長期低碳借款，指企業從銀行取得的用于引進碳減排設備或者技術的貸款。二是應交稅費，包括應交碳罰款和應交碳稅，指應交未交的碳排放罰款和碳排放稅。三是預計負債—碳預計負債，指由于碳排放問題未來給農業企業帶來的具有不確定性的債務。

農業企業碳權益。農業企業碳權益信息披露主要包括四種：一是實收資本—低碳資本，指農業企業投資者投入到企業當中用于低碳經營的資本；二是資本公積—低碳基金，指環保機構撥付的低碳基金、國家財政撥付的專用于碳減排的基金；三是盈余公積—低碳盈余公積，指企業從稅后利潤中提取的低碳基金；四是未分配利潤—未分配利潤，指農業企業未作分配的碳利潤。

農業企業碳損益。農業企業碳損益信息披露包括三大類：第一類是碳收益，包括兩種，一是補貼收入—碳補貼，指政府給予的碳補貼；二是營業外收入，有碳排放出售利得，也就是農業企業出售碳排放權獲得的收益，有其他碳收益，如國家頒發的低碳貢獻獎、政府發放的環保補助、稅收減免收益等；第二類是碳費用，包括兩種：一是碳管理費用，指政府征收的碳稅，低碳設備的折舊、低碳技術和低碳耗費的攤銷，企業日常用于低碳維護的費用；二是營業外支出—低碳罰款支出，指農業企業碳排放超過國家規定的罰款支出。第三類是碳利潤，也就是碳收支凈額，指農業企業碳收益和扣除碳費用的凈額。

3.5.2低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露的方式

農業企業低碳會計信息披露要通過一定的方式向外傳播，總體來說主要包括以下幾種：

（1）在農業企業傳統的財務報表中披露，并且單列低碳科目。農業企業在資產負債表中設置單獨的低碳項目，反映碳資產和碳負債；在年底的利潤表中增設專門的低碳項目，反映碳支出和碳收益；在現金流量表中增設碳項目，列示碳支出明細。

（2）編制農業企業單獨的碳會計報表或者報告。這種方式可以作為傳統會計報表的附表或者補充報表，編制單獨的碳資產負債表、碳會計利潤表和碳會計現金流量表，編制單獨的碳會計報告，將所有碳會計的信息在一份單獨的報告中單獨披露。

（3）編制農業企業低碳報告書 。農業企業在低碳經濟發展中有許多無法用貨幣計量的信息，非定量的、非指標化的，比如地碳績效信息等是無法通過碳會計報表或者報告來體現的，這就要求農業企業必須同時使用多種形式，如表格、文字、圖形等編制低碳報告書來進行全面詳細的披露。

（4）農業企業的其他披露方式 。農業企業可以通過公司簡介、公司章程、企業招股說明書、公司上市公告書、企業業務數據摘要以及董事會報告、董事或者經理的業務報告、重大事件報告等對農業企業與低碳相關的問題進行披露與說明。

4 基于低碳經濟下的農業企業會計信息披露存在的問題與措施

4.1 基于低碳經濟下的農業企業會計信息披露存在的問題

由于農業企業低碳經濟會計信息披露制度處于緩慢起步階段，因此低碳會計信息的披露仍然存在許多問題，根據筆者的調查主要有以下幾點：

（1）農業企業低碳會計信息披露理論研究尚不完善。目前我國會計基本理論以及低碳會計理論與國際理論還是存在一定差異，在低碳會計信息披露理論方面還不太完善，開始推行低碳經濟的企業并沒有一套可以遵守完整的理論，尤其農業企業還難以參照規范的理論進行會計信息披露。

（2）農業企業低碳經濟會計信息披露相關法律的制定滯后，缺乏可操作性。目前我國低碳會計體系仍然處于逐步建立和完善的過程，對于農業企業低碳經濟會計信息的披露制度的研究很少甚至是剛剛起步，因此，相關法規制度還處于不完善和缺失的狀態，導致農業企業低碳經濟會計信息披露不能按章辦事。

（3）農業企業缺乏專業的低碳會計信息披露人才，或者人才知識結構難以滿足需求。低碳會計目前屬于一個邊緣學科，需要其他學科知識作為理論基礎，涉及會計學、管理學、環境學、經濟學和生態學等學科，會計人員需要掌握多門知識，了解農業低碳經濟發展現狀，才能滿足需求。

5 基于低碳經濟的農業企業會計信息披露措施研究

針對目前農業企業低碳經濟會計信息披露存在的問題，根據農業企業低碳經濟發展現狀、國家低碳經濟相關政策法規等提出相應的措施和建議：

（1）開展農業企業低碳會計信息披露理論研究工作。必須突破農業企業低碳會計信息披露障礙，會計理論界應該加強對低碳會計這門新型學科的實證研究，解決低碳會計計量和成本確認等基本理論問題，政府相關部門應帶加大支持力度，成立專門的課題組進行研究，促進低碳會計理論研究水平的提高。

（2）完善農業企業低碳會計信息披露的法律法規和會計準則。農業企業是國家第一產業的支柱，農業的發展必須依靠農業企業的發展，因此，國家必須重視對農業企業的管理，在農業企業低碳經濟發展方面更要制定法律法規，明確農業企業低碳會計信息的披露制度。

（3）培養農業企業低碳會計信息披露工作所需的復合型人才。農業企業不僅需要掌握農學的專業型人才，更需要掌握經濟、管理、稅收、生態、環境、資源等各方面的復合型會計人員，高校應當加強培養，政府要加大教育投入，會計人員要加強自身綜合素質，為農業企業低碳經濟會計信息披露服務，推動低碳農業的發展。

6 結論

節能減排現己成為國際潮流，農業企業也不例外，國家應當盡早出臺相應的法律法規，保障低碳農業經濟的順利發展，學術界加強對低碳會計理論和會計信息披露制度的研究，加強對低碳農業所需復合型人才的培養，保障低碳農業的快速發展。

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第5篇：低碳發展報告范文

為了實現《京都議定書》規定的減排目標,英國政府在其“氣候變化計劃”中,提出了一項實質性政策手段,即氣候變化稅。其實質是一種“能源使用稅”,計稅依據是使用的煤炭、天然氣和電能的數量,使用石油產品、熱電聯產和可再生能源均可減免稅收。該稅征收目的主要是提高能源效率和促進節能投資,并非是為了擴大稅源,籌措財政資金。其稅率按電當量計算,氣態燃料為0.15p/kwh(p為英便士,1便士約為0.15元人民幣),燃煤1.17p/kg(相當0.15p/kwh),液化石油0.96p/kg(相當0.07p/kwh)、電力0.43p/kwh。自2001年4月1日開始向工業、商業及公共部門(住宅及交通部門、居民除外)征收。

2005年英國率先建立了3500萬英鎊小型示范基金,制定了《減碳技術戰略》,在2007年預算中宣布將支持建立第一個二氧化碳捕捉與封存技術(Carbon Capture and Storage ,CCS)的大規模示范項目。2007年5月的《能源白皮書》更是確定了計劃的細節,宣布開展一項競賽。英國政府為這場CCS競賽計劃設定的目標是2014年實現大約90%的捕獲和埋存比例。根據該計劃,英國政府對CCS示范項目的成本資助可以達到100%(不包括電廠建設成本)。英國政府在繼2003年能源白皮書之后,2006年10月30日,受英國政府委托,前世界銀行首席經濟學家、現任英國政府經濟顧問尼古拉斯―斯特恩爵士(Nicholas Stem)領導編寫了《氣候變化的經濟學:斯特恩報告》(簡稱斯特恩報告),對全球變暖的經濟影響做了定量評估。

2007年,英國成立了氣候變化辦公室(OCC),負責制定氣候和能源策略,并處理跨部門的策略協調問題。2007年3月,英國通過《氣候變化草案》,這是世界上第一個關于氣候變化的立法,主要內容包括:碳財政預算提供目標管理,建立氣候變化委員會,為英國2050年達到溫室氣體減排量60%的法定目標出謀劃策,給政府在排放交易方面提供更大的權力等。2007年出臺的英國建筑能源法規要求定出非常強制性的日程表,要求英國2013年以后所有公共支出的項目、住房必須達到零能耗,這歸結起來叫第六級標準,任何私人的建筑都必須在2020年后達到零能耗。

2008年2月24日英國首相布萊爾發表了題為《英國政府未來的能源――創建一個低碳經濟體》的白皮書。宣布了到2050年英國能源發展的總體目標:從根本上把英國變成一個低碳經濟的國家;著力于發展、應用和輸出先進技術,創造新的商機和就業機會;同時在支持世界各國經濟朝著有益環境、可持續的、可靠的和有競爭性的能源市場發展方面英國將成為歐洲,乃至世界的先導。

2008年5月,英首相布朗指出,低碳技術是繼蒸汽機、內燃機和微處理器之后第四次技術革命,英國希望能夠率先在碳捕集和封存技術上成為全球商業化規模示范的國家之一,英國也希望在近海風電裝機容量方面占據世界領先地位。

為了應對氣候變化帶來的挑戰、促進低碳經濟轉型,英國于2008年10月份成立了能源和氣候變化部(DECC)。該部整合了原來由商業、企業及管制改革部(BERR)負責的能源策略制定職能,以及由環境、食品和農業事務部(DEFRA)負責的氣候變化應對策略制定職能。該部的主要任務就是引領整個英國向低碳經濟轉換,另外還負責國家能源安全以及確保能源使用的高效和經濟性。

2008年11月26日,英國議會通過了《氣候變化法案》,使英國成為世界上第一個為減少溫室氣體排放、適應氣候變化而建立具有法律約束性長期框架的國家,并成立了相應的能源和氣候變化部。按照該法律,英國政府必須致力于發展低碳經濟,到2050年達到減排80%的目標。

2008年年12月1日,根據英國《氣候變化法》創建的英國氣候變化委員會正式成為法定委員會,負責就英國的碳預算水平、實現碳預算的政策措施等向政府提供獨立的咨詢和建議。委員會于當天提交了其第一份相關報告――《創建低碳經濟――英國溫室氣體減排路線圖》。報告詳細闡述了英國2050年的溫室氣體減排目標以及實現目標的原則、方式和路徑,提出了一個涵蓋2008-2022年三個五年期碳預算的未來減排路線圖,并分析了其可能給英國帶來的廣泛的經濟和社會影響。

2009年第一季度,英國相繼推出3項重大低碳戰略。2009年3月英國商業、企業和管制改革部(BERR)委托獨立研究機構 Innovas Solutions 出臺《低碳和環境產業報告》,對全球低碳和環境產業進行了全面翔實的分析。報告認為,即將來臨的綠色產業革命將會涉獵全球各個領域,將對低碳科技、產品和服務產生大量需求。以《低碳和環境產業報告》等研究報告為依據,2009年3月6日,英國商業、企業和管制改革部提出《低碳產業戰略遠景》。《低碳產業戰略遠景》指出,全球勢必要轉向低碳經濟,低碳不僅能推動經濟新一輪的增長,有助于走出目前的經濟衰退,而且也是英國產業未來發展的關鍵所在。

2009年4月,布朗政府宣布將“碳預算”納入政府預算框架,使之應用于經濟社會各方面,并在與低碳經濟相關的產業上追加了104億英鎊的投資,英國也因此成為世界上第一個公布“碳預算”的國家。財政大臣阿利斯泰爾?達林在公布財政預算的同時,也宣布了具有法律約束力的碳預算。而要完成這項特殊的預算,低碳的綠色能源推廣是重要一環。根據計劃,到2020年可再生能源在能源供應中要占15%,其中30%的電力來自可再生能源,相應溫室氣體排放要降低20%,石油需求降低7%。新能源推廣是完成任務的關鍵,而風能利用是英國新能源利用中的一大重點。英國還推行“政府投資、企業運作”的模式,促進商用技術的研發推廣,占領低碳產業的技術制高點。同時,運用多種手段引導人們向低碳生活方式轉變。英國正在運用多種手段引導人們向低碳節能的生活方式轉變。根據要求,英國所有新蓋房屋在2016年要達到零碳排放。

2009年6月17日,英國正式公布了發展“清潔煤炭”計劃的草案。主要對象是以煤炭為燃料的火電廠,要求英國境內新設煤電廠必須首先提供具有碳捕捉和儲存能力的證明,每個項目要有在10到15年內儲存2000萬噸二氧化碳的能力。對此,政府會考慮給予相關財政激勵。

2009年6月26日,英國能源和環境變化部題為《通向哥本哈根之路》的報告稱,低碳經濟對英國和全世界都有益處。《通往哥本哈根之路》概述了英國的基本立場:如果不對氣候變化加以抑制,英國的經濟繁榮、環境和安全將面臨巨大的風險。英國現在正面臨著嚴重的洪災風險,這會給農業造成嚴重影響,會導致更極端的夏季高溫,同時還會給公共醫療衛生服務和交通網絡帶來更大的壓力以及經濟衰退。對于發展中國家來說,氣候變化不僅威脅到人類和生態系統的安全,還會引發食物和水資源短缺、擴大疾病傳播范圍和不斷增加的氣候難民等諸多問題。然而,解決氣候變化問題也必須抓住良機。英國認為,低碳經濟不僅關系到氣候變化的長久大計,也是擺脫當前經濟衰退的一劑良藥。在英國,英國一直得益于新型低碳技術和綠色產業的巨大創新潛力,低碳經濟及相關產業每年能創造超過1000億英鎊的產值,并為88萬人創造就業機會。英國還著力將“低碳經濟模式”向全世界推廣。

2009年7月15日,英國又公布了詳盡的《英國低碳轉型》國家戰略方案。英國商務大臣彼得?曼德爾森說,全球低碳產業的價值達3萬億英鎊并在不斷增長。《英國低碳轉型》方案表明政府會支持并確保英國在這一產業中處于領先地位,“我們決定通過制定清晰的政策,使英國同時在經濟和環境兩方面受益”。《英國低碳轉型》方案是英國到2020年的行動路線圖,它要求所有方面都向低碳化方向發展。它綜合考慮了能源安全、產業發展和適應氣候變化等多方面內容,是對氣候變化挑戰的有力回應。這份《英國低碳轉型》方案涉及能源、工業、交通和住房等社會經濟各個方面,同時出臺的配套方案有《英國可再生能源戰略》、《英國低碳工業業戰略》和《低碳交通戰略》等。2009年4月,英國已經撥款4億英鎊用于研發低碳技術。據預測,全球低碳經濟市場價值達3萬億英鎊,到2015年可為英國提供120萬個就業崗位。在交通方面,到2020年使新生產汽車的二氧化碳排放標準在2007年基礎上平均降低40%。在接下來兩年中投資3000萬英鎊,生產大量低排放的公共汽車。在英國主要大城市中安裝充電基礎設施,為電動汽車提供方便。為新能源汽車提供每輛2000到5000英鎊的補貼。在住房方面,到2050年將來自住房的碳排放幾乎減到零。由于住房基本是現有建筑,所以主要采用節能改造的方式,計劃投資32億英鎊用于住房的節能改造,對那些主動在房屋中安裝清潔能源設備的家庭進行補償,預計將有700萬家庭因此受益。《英國低碳轉型》方案將有力地促進傳統產業的低碳化升級改造。其中《低碳工業戰略》指出,政府將在政策傾斜、產品采購、教育培訓、標準化和資金投入等方面予以制造業全面支持,包括軟件、制藥、化工、發電、汽車、航空等領域,協助解決低碳工業發展的瓶頸,打造創新氛圍,包括改變機制、消除壁壘和支持研發等。《英國低碳轉型》方案還首次提出如下兩個方面的要求:一是政府機構,各部門必須建立自己的碳預算,排放超標將受到處罰;二是農業,支持將各種垃圾用于生物質發電。

英國政府還于2009年7月15日《英國低碳轉型計劃――國家氣候能源戰略》,對低碳遷移的具體任務目標進行了部署。該計劃規定:到2020年,英國碳排放要在1990年的基礎上減少34%。為了達到這一目標,計劃規定到2020年,綠色行業工作機會要超過120萬個;對700萬個家庭住房進行綠色改造;支持150萬個家庭自產綠色能源;40%的電力來自低碳能源;原油進口減少一半;新生產汽車的排放在現在基礎上減少60%。

英國政府在對“低碳經濟”產業化進行深度研究基礎上,制定了《低碳產業戰略遠景》,指出發展低碳經濟不僅是走出當前經濟低迷狀態的重要措施,也是著眼未來的戰略決策,英國應當抓住全球在向低碳經濟轉型過程中創造的巨大商機,實現經濟的重新崛起。《低碳產業戰略遠景》強調英國應當圍繞4個方面加快實施低碳產業戰略。一是通過提高能源效率,減少商業、消費者以及公共服務成本。二是重視可再生能源、核能、碳捕獲和儲存技術、輸電網等能源基礎設施建設,將其作為未來英國發展低碳產業的重要方向。三是使英國成(下轉第28頁)(上接第23頁)為全球低碳汽車開發和生產領先者。四是通過提供技能、基礎設施采購和研發、示范和政策的部署,使英國成為低碳經濟商業中心。

2009年11月,英國能源與氣候變化部公布了能源規劃草案,明確提出,核能、可再生能源和潔凈煤是英國未來能源的三個重要組成部分。除了大力發展風能、海洋能等可再生能源,草案決定重啟核能發展計劃,批準了10個新核電站。2009年12月1日,英國能源與氣候變化部了題為《智能電網:機遇》的報告,宣布將大力推進智能電網建設。報告提出,2020年前,將4700萬個家庭普通電表全面替換為智能電表。英國還成立了智能電網示范基金,在未來5年內為智能電網技術研發提供資金支持。

為了幫助英國經濟向“低碳經濟”轉型,英國工黨政府在2010年3月24日啟動一個20億英鎊的“綠色”投資銀行計劃。英國財政大臣阿利斯太爾?達林(Alistair Darling)表示,該計劃有望在5月6日進行投票表決。他同時表示,希望獲得更多的投資,以便促進持續18個月經濟蕭條過后經濟的發展。

目前,英國已初步形成了以市場為基礎,以政府為主導,以全體企業、公共部門和居民為主體的互動體系,從低碳技術研發推廣、政策發揮建設到國民認知姿態等諸多方面,都處在了世界領先位置。從某種程度上講,英國已突破了發展低碳經濟的最初瓶頸,走出了一條嶄新的可持續發展之路,為英國實施低碳計劃奠定了扎實的基礎。值得一提的是,就在許多國家受全球金融危機影響紛紛轉移精力、削減投入甚而放松減排要求的情況下,英國卻宣布啟動了一項“綠色振興計劃”,嘗試以低碳經濟模式從衰退中復蘇。

第6篇：低碳發展報告范文

2010年7月12日，福建省上杭紫金礦業集團股份有限公司紫金山銅礦濕法廠污水滲漏事故，導致廢水滲漏量高達9100立方米，嚴重影響當地居民生活環境。污染已經造成，但通過這些污染事件應更多的關注到污染背后，企業對于環境與生態的漠視。因此，健全的環境績效評價系統，將有利于企業變被動為主動，合理約束其在低碳經濟的時代背景下的企業行為，使其在關注經濟利益的同時，注重環境績效。

一、水泥行業環境績效評價概述

低碳經濟，是指在可持續發展理念的指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，以減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，降低生活污染為基礎，提高能源利用效率，創建清潔能源結構，實現經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。

（一）水泥行業環境績效評價的必要性———基于低碳經濟

低碳經濟的提出，一方面降低了企業自身及全社會的碳排放量，另一方面則順應了社會的整體發展趨勢，改變了企業的價值導向，使企業由傳統的注重經濟發展價值導向轉變為經濟與生態環境和諧發展的價值導向，為企業的可持續發展提供了有效途徑。水泥行業作為高耗能行業，在能源消耗和溫室氣體排放中占有突出地位。目前，國內大多數水泥企業仍舊以經濟效益和盈利水平作為其發展的首要目標，以擴大市場占有率及企業規模為主要動力，低碳發展的意義仍被企業所低估。這就要求水泥行業從低碳經濟的本質出發，形成一個經濟與環境友好發展的復合系統。因此，在評價水泥行業績效時不能單一考慮其經濟效益，還要考慮其對生態環境的貢獻，包括資源耗費、廢物排放及污染對環境的影響，對水泥企業這類高能耗企業的環境績效進行評價。

（二）水泥行業環境績效評價現狀

從企業外部信息來看，企業主要通過其社會責任報告來向社會披露其環境績效。通過搜集分析2010年度我國水泥上市公司社會責任報告，不難發現當前水泥行業上市公司的環境績效信息披露較少。在23家水泥上市公司中，只有5家公司在2010年度披露了社會責任報告，僅占23家水泥上市公司的21.74%。在5家出具社會責任報告的企業中，其環境績效信息也僅占12.50%~28.57%，平均水平為20.74%。縱觀23家水泥上市公司，唯獨只有塔牌集團一家出具了2010年度環境報告書，較為詳細的披露了該公司的環境績效信息。我國水泥行業23家上市公司社會責任報告及附注中環境績效披露情況見表1。2010年9月14日，環境保護部為滿足公眾的環境知情權，敦促上市公司積極履行保護環境的社會責任，頒布了《上市公司環境信息披露指南》（征求意見稿）（以下簡稱“指南”）。《指南》要求重污染行業上市公司應當定期披露環境信息，年度環境報告；發生突發環境事件或受到重大環保處罰的，應臨時環境報告。同時對于必須披露和鼓勵披露的環境信息分別做了規定。5家披露社會責任報告的水泥企業和1家披露環境報告書的水泥企業披露信息。直觀地看出這5家水泥企業雖然在其社會責任報告中進行了環境績效信息的披露，但是與《指南》的要求還有一定的距離，披露的環境信息內容不夠全面。僅有塔牌集團在其環境報告書中，較為全面的反映了當前環境績效。基于上述水泥企業上市公司的環境績效信息披露情況，筆者可以得出結論：我國水泥上市公司社會責任報告的積極性不高且其環境績效信息的披露內容總體情況不理想，披露的環境信息較少。進而可以進一步得出結論：我國水泥企業的環境績效評價系統薄弱。

二、平衡計分卡在環境績效評價中的應用

美國哈佛大學教授、著名管理會計學家羅伯特•S•卡普蘭（Robert•S•Kaplan）和美國復興全球公司（Renaissanceworldwide）總裁大衛•P•諾頓（David•P•Norton）于1992年首次提出了平衡計分卡的概念。區別于傳統的績效評價體系，平衡計分卡在關注企業財務指標的同時，充分考慮了企業的非財務指標，并將二者有機結合，作為一個系統的整體來評價企業的經營績效。

（一）可行性分析平衡計分卡最突出的特點就是將企業的愿景、使命和發展戰略與企業的績效評價系統聯系起來，是一種把企業的使命和戰略轉變為具體的目標和測評指標的工具。平衡計分卡將企業績效分為財務、客戶、內部業務流程、學習和成長四個維度，這四個維度在企業戰略目標和績效指標之間布下一條隱含的“因果鏈”，以戰略目標和競爭需要為基礎，關注企業的長遠利益以及長期可持續發展能力的挖掘。企業環境績效體現的是一個企業環境管理的成果，而企業環境管理必然是由一個至上而下的管理與由下至上的反饋相結合的統一過程。隨著對低碳經濟認識的不斷深入，我國水泥企業的環境管理已經由過去的事后處理逐步轉化事前控制，但大多數事前控制仍然局限在生產環節，少有提升到企業戰略的地位上來。而處在水泥行業的企業要優化企業自身的環境管理，就必須將環境提升到戰略地位，從戰略的高度分析整個業務流程，找出環境管理的關鍵流程，使其轉換為提高環境績效的能力。因此，基于低碳經濟的時代要求以及可持續發展目標，水泥企業應將環境因素融入到企業績效評價平臺中，從財務、客戶、內部業務流程、學習和成長這四個維度對企業績效進行綜合全面度量。這就要求處于水泥行業的企業不僅僅單一測評當前的財務指標，而要從企業發展低碳經濟的戰略角度出發，系統評價企業的各項指標，特別是企業發展過程中對環境造成的現實影響和潛在影響。應用平衡計分卡對水泥行業進行環境績效評價，不僅符合企業投資者的長遠利益，更滿足了低碳經濟對于企業走可持續發展道路的社會要求。

（二）體系構建在低碳經濟下，水泥企業應當建立“改善企業經營狀況，實現可持續發展”的戰略目標，并根據這一戰略目標，建立環境管理的平衡計分卡績效評價體系。作為一個有機整體，水泥企業在引入環境因素的平衡計分卡績效評價體系中，應當權衡財務、客戶、內部業務流程和員工四個維度，使其平衡發展，而不能偏廢其中任何一個方面。當然，由于環境問題是社會問題，關系到政府及外部利益相關者，因此在基于平衡計分卡的環境績效評價體系中，還需引入政府及外部利益相關者這一維度，真正體現出各個驅動因素之間的因果鏈，更好地管理水泥企業的環境行為，實現在低碳經濟下的可持續發展。因此，本文建立了財務層面、客戶層面、內部業務流程層面、學習和成長層面與政府及利益相關者層面這五個維度的環境績效評價體系。#p#分頁標題#e#

（1）財務層面主要由環境投資、碳排放權、碳排放費用、排污相關費用、環保產品獲利情況五個指標構成。財務能力反應了一個企業的生存、發展能力，是企業得以可持續發展的重要表現。在財務層面加強對環境會計的核算，有利于水泥企業直觀、定量地了解企業自身在環保方面的投入與產出，以更好地調整產業結構，提高環境績效。

（2）客戶層面主要涉及到客戶對企業環保工作的評價和客戶對環保產品的認可度兩個指標。客戶是企業產品的最終購買者和使用者，只有獲得了客戶的高評價及認可才能保持現有客戶，同時吸引潛在客戶，獲得更多的市場份額。在低碳經濟的背景下，水泥用戶更關注的是綠色水泥產品以及水泥企業的環保行為。

（3）內部業務流程層面主要考慮環境管理制度的制定及實施和環保產品的研發兩個指標。內部業務流程直接影響了企業環境管理績效。通過環境管理制度的制定及實施，減少環境事故，促進水泥企業安全生產，從而進一步提高生產率，并降低經營成本。

（4）學習和成長層面主要由領導的重視程度及模范作用、員工環境意識的培養兩個指標組成。學習和成長層面為員工和組織的長期成長與進步確定了目標。擁有具有低碳經濟意識的領導和員工，水泥企業將更有力地推進環保產品的研發，并自覺對社會環境承擔應有的環保責任。

政府及外部利益相關者則主要與環境法規遵守情況、環境信息（財務及非財務信息）披露情況兩個指標相關。政府和外部利益相關者是企業發展低碳經濟的受益者和評價者。水泥企業應在環境法規的約束下，正確地進行營運、投資及籌資活動，實現綠色生產，并積極主動地公開環境法規遵守情況、披露環境信息。而政府及外部利益相關者層面則又對水泥企業的財務層面和內部業務流程層面提出進一步的要求。在內外驅動因素下，協調發展，實現低碳經濟。平衡計分卡的這五個維度之間，相互影響，有著明確的因果關系。基于低碳經濟下的可持續發展這一戰略目標，水泥企業應有足夠的經濟實力，來構建綠色生產經營環境，滿足股東要求；完善內部業務流程，以最少的資源消耗，最優的內部資源配置，為客戶提供經濟環保的水泥產品，滿足市場需求；扎實員工環境意識，讓員工成為環境績效的責任者和評價主體，提升員工對于環境績效評價的主觀能動性；遵守相關法規制度，尊重外部利益相關者，自覺營造環境友好型的生產環境。

第7篇：低碳發展報告范文

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第8篇：低碳發展報告范文

關鍵詞 低碳城市發展路線圖;規劃;溫室氣體;排放清單

中圖分類號 TU984 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2010)10-0013-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.10.003

隨著世界人口增長和能源資源消費的增加,人類排向大氣中的以二氧化碳(CO2)為主的溫室氣體越來越多,引起以變暖為主要特征的全球氣候變化。旨在降低人類活動造成的碳排放的“低碳”發展模式已逐漸成為各國應對氣候變化的共識,世界經濟向低碳轉型已是大勢所趨。

城市是人類經濟、政治和社會生活的中心,是地區經濟發展和社會發展的主要載體。隨著城市化進程的加快,城市對資源、環境、氣候變化等問題已經并將繼續產生巨大而深遠的影響。根據權威研究報告[1],城市溫室氣體排放量占到總排放的78%左右,且隨著城市化進程的加快,排放比重正在增加。今天,全球超過50%的人口居住在城市,聯合國人居署《世界城市狀況報告(2008/2009)》[2]提出,21世紀是城市的世紀,在未來的20年中,60%的世界人口將居住在城市空間中。城市的發展速度、人口數量、能源消耗以及產業結構都直接影響到溫室氣體減排的效果,使其不可避免地成為各國低碳發展的關注重點。城市政府通過能源供給和管理、交通、土地利用及廢棄物管理等措施,積極推動向低碳轉型,是低碳經濟的重要參與者。

2009年,中國政府正式提出了到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的約束性指標。中國作為一個負責任的大國,目前正處于高速的工業化和城市化進程中,探索低碳發展的路徑,積極推進低碳城市建設,不僅符合全球“低碳化”的發展趨勢,也是落實國家提出的溫室氣體減排目標的必然要求。據中國科學院《2009中國可持續發展戰略報告》[3],中國雖然已跨越碳排放強度高峰,但還需跨越人均碳排放量、碳排放總量兩個高峰。中國必須立足實際,基于自身發展階段和特點,探索有中國特色的低碳城市發展道路。如何將低碳城市理念真正落實到城市的戰略規劃制訂、規劃實施、建設管理、監測與評價等過程,是目前國內低碳城市建設的難點和重點問題。而關鍵在于如何界定低碳城市發展路線圖,如何科學合理地制訂及確保實施。因此,必須加強對中國城市建設低碳城市的路徑和方法設計,研究探索中國低碳城市發展路線圖的內涵和功能,為城市走低碳道路提供理論與技術支持。

1 低碳城市發展路線圖

路線圖源自英語詞匯(Road Map),根據韋伯(Merriam-Webster)詞典的解釋,路線圖有三種定義:①用于表明路線特別是機動車路線的地圖;②為了實現某種目標而制定的用以引領發展或進步的一個詳細的計劃,如中東和平路線圖計劃、巴厘島路線圖等。③一個詳細的說明。而維京百科詞典則除了以上定義外,還將路線圖定義為一種管理和預測工具或指南,如技術路線圖(Technology Roadmap)。

筆者將低碳城市發展路線圖定義為:是城市為實現低碳發展而制訂的戰略、規劃 和詳細的計劃、方案,以及對城市制訂低碳城市戰略、編制溫室氣體排放清單、制定和實施規劃以及監測評估等一系列行動的過程和制度設計。

1.1 國際地方環境理事會的經驗

近年來,在推動城市應對氣候變化、幫助制定氣候變化方案和計劃方面,國外一些城市和國際機構都開展了一些試點工作,取得了一些有益做法和經驗。其中,影響比較大的是國際地方環境理事會(ICLEI)開展的城市氣候保護行動(City Climate Change Protection, CCP)。

1993年3月,在歐盟委員會的支持下,ICLEI在阿姆斯特丹組織召開了歐洲氣候城市變化會議,83個來自23個歐洲國家主要城市的代表參加了會議。會議正式啟動了歐洲城市氣候保護行動(Cities for Climate Protection Europe campaign,CCP)。作為CCP的重要工作成果,ICLEI組織開發了城市氣候保護的系列工具和指南,其中,最重要的是開發了“城市氣候變化五步法”指南。

城市氣候保護五步流程包括:

潘曉東:中國低碳城市發展路線圖研究中國人口•資源與環境 2010年 第10期第一步:制訂基準排放清單和預測。按照城市能源消費和廢棄物的產生量,計算城市基準年和預測年的溫室氣體排放。這個排放清單和預測可以為城市評估減排進展提供一個對標(benchmark)。

第二步:設定城市減排目標。為城市設定一個減排目標,包括凝聚和形成城市的政治意愿,為城市制訂減排規劃和措施提供指引。

第三步:制訂地方行動計劃。通過多方利益相關者的參與,制訂城市行動計劃,包括城市氣候變化的政策和措施,大多數包括時間表、籌資機制以及各部門的職責任務和工作人員、提高公眾意識和教育工作。

第四步:實施政策和措施。在CCP成員城市實施相關政策和措施,提高城市能源效率,如提高建筑和水處理設施的能源利用效率、路燈改造、改善公共交通、安裝可再生能源裝置、從廢棄物中獲取甲烷等。

第五步:監測與結果核查。監測與核查溫室氣體控制的政策與措施的執行情況是一個持續進行的過程。一旦政策和措施開始執行,監測與核實就開始,并在執行過程中提供信息反饋以推動各項政策和措施的完善。

以上五個環節提供了一個靈活的框架,可以適用于不同城市的實際和獲取數據的難易程度,為地方政府提供了一種比較實用、便于推廣的指導城市氣候保護的創新性的指南。同時,ICLEI還開發了一系列的規劃工具,包括編制城市溫室氣體和大氣污染物排 放清單的管理軟件,如CACP(Clean Air and Climate Protection Software)。

ICLEI開發的城市氣候變化指南和相關的軟件,是國際上目前用于指導城市層面積極應對氣候變化、實現低碳發展的比較權威和實用的指南和工具,已經在一些國家的城市得到了應用,反映了國際城市低碳發展研究與實踐的先進水平。但是對于發展中國家特別是對于中國來說,與中國城市的實際相去甚遠。一是在城市的氣候變化行動設計中更多強調了城市的自治性,沒有充分考慮到中央政府對于城市的影響力。對于中國城市來說,城市的建設與發展首先必須符合中央政府的制度和政策要求,城市發展模式的創新必須是在中央的城鎮化與城市發展的大框架下進行的,這是中國城市與國外城市特別是一些西方國家城市的重要區別。二是在步驟設計上,忽視了城市氣候變化或低碳發展戰略的制訂,重點放在城市碳排放清單編制和溫室氣體減排目標的制訂上。中國城市開展低碳城市建設,首先必須制訂城市的低碳發展戰略,體現城市的政治意愿和政治共識。 另外,CCP行動具有相對的封閉性和排他性,如以上提到的相關指南和軟件,ICLEI僅為其會員或伙伴機構提供。

1.2 低碳城市發展路線圖的功能

城市實現低碳發展,是城市發展模式的創新與變革,涉及到城市發展理念、規劃與建設、管理體制機制、生產生活和消費模式等方方面面。因此,必須推動城市從戰略到規劃、從體制到機制、從理念到行動等方面形成共識,并對城市實現低碳發展的路徑、方式有系統全面的設計。

低碳城市發展路線圖的功能在于:為城市實現低碳發展提供系統化、實用化的路徑和過程設計、戰略和規劃指導,提供制度安排和機制設計,確定行動方案和重點項目安排,提供監測評估。

低碳城市發展路線圖與低碳城市規劃的區別在于:①定位不同:低碳城市發展路線圖是指導低碳城市發展的行動指南,反映的是城市從傳統的發展模式向低碳發展模式轉變的過程,其中包括了低碳城市規劃的制訂和實施;而低碳城市規劃是指導低碳城市建設的綱領性文本,主要反映低碳城市發展的指導思想、規劃目標和任務、規劃內容、具體措施和重點項目等。②要求不同:低碳城市發展路線圖的制訂沒有十分嚴格的規范、標準和要求,可以根據城市的實際作出一定的調整;但低碳城市規劃則必須遵循比較明確、嚴格的體例和要求制訂。③針對的對象不同:低碳城市發展路線圖主要針對的是城市的管理者和決策者,主要用于指導、協調低碳城市發展的決策和管理行為;而低碳城市規劃則面向城市政府、企業、社會等各個方面,是城市建設與發展的主要依據。

2 中國低碳城市發展路線圖的框架

中國低碳城市發展路線圖有二個方面的含義和功能:一是低碳城市建設的戰略、規劃和具體的計劃和方案,這主要是文本意義上的定義;二是低碳城市開展制訂低碳城市戰略、編制溫室氣體排放清單、制定和實施規劃以及監測評估等一系列行動的過程和制度設計,這主要是從過程意義上的定義。意味著低碳城市發展路線圖的真正意義在于指導城市開展機制體制上的創新,探索城市可持續發展的新模式。

中國的經濟發展水平、政治體制、城市政治經濟架構、社會對氣候變化和低碳經濟的了解水平等方面與其他國家,特別是西方國家的城市相比情況迥異。因此,要根據中國的國情和城市的市情出發,科學、合理地制定城市低碳發展路線圖。

(1)提升意識,凝聚共識。增進城市社會對氣候變化和能源問題的了解,提升危機意識和責任意識,特別是要提升城市權力機構和行政機構(黨委、人大、政府、政協以及各部門和單位)的觀念和意識,使城市的領導層、決策層和行政執行層對建設低碳城市目的、意義和必要性達成廣泛認同和共識。

(2)合理編制溫室氣體排放清單。摸清城市的溫室氣體排放源與匯的現狀,搜集和獲取相關的詳細數據,為科學分析提供基礎。

(3)科學分析,支撐決策。開展城市能源和氣候變化問題的SWOT分析,找準低碳城市發展的主要問題、不足、機遇和挑戰;開展溫室氣體排放的未來情景分析,預測人口變化及與之相適應的基礎設施變化,產業發展預測、生產生活方式變化,提出基準情景(BAU)、低碳情景、強化低碳情景等。

(4)提出低碳城市發展戰略和規劃。確定城市低碳發展的指導思想和基本原則,表明城市低碳發展的政治意愿。同時,根據城市發展實際, 科學合理地設定量化的減碳目標,并分解到各主要領域,制訂各主要領域的減碳實施方案,落實政策及資金匹配的措施,安排重點領域的優先項目。

(5)實施低碳城市發展規劃。包括組織實施部門和行業專項行動,實施重大項目,開展科技創新和機制體制創新,開發合適的低碳商業模式,通過學校教育、公共活動等提高低碳意識等,將目標落到實處。

(6)跟蹤評價和監督規劃實施。科學評估規劃目標的實施進展和成效,有效激勵監督規劃 的實施。

3 合理編制城市溫室氣體排放清單

3.1 城市溫室氣體排放清單

城市溫室氣體排放清單 (City GHG Inventory),是指以城市為單位,核查和計算該城市范圍內各個部分的溫室氣體排放而形成的清單。城市溫室氣體排放清單是開展城市溫室氣體減排情景預測、制定城市低碳城市戰略、規劃和行動,以及制定城市溫室氣體減排目標的基礎。依據IPCC溫室氣體排放清單編制指南,要采取一切措施確保所有量化數據盡可能地接近實際排放量和所有不確定因素在實際統計中能盡可能地減少。

同世界上大多數國家一樣,中國城市溫室氣體排放的研究與實踐尚處于起步階段。為數不多的研究成果也多是學習借鑒國外的理論與實踐,缺乏系統、規范、符合我國實際的城市溫室氣體研究方法和操作流程,目前還沒有任何官方的核算方法和體系可供采用。因此,制約中國低碳城市發展的一個瓶頸就是缺乏中國特色的城市尺度上的溫室氣體核算體系。

3.2 城市溫室氣體排放清單的編制原則

參考2006年IPCC關于國家溫室氣體排放清單指南的要求,結合中國城市實際,編制城市溫室氣體排放清單應遵循如下原則:

(1)透明性原則。溫室氣體排放清單必須具有充分、清楚的文件來支撐,不僅編寫者自己理解清單是如何編制的,其他機構的人員也可以理解。

(2)完整性原則。對溫室氣體的評估必須涵蓋所有的碳源和碳匯,以及各種溫室氣體。如果某種要素欠缺,必須清楚地說明欠缺的理由。

(3)連貫性原則。編制不同年份的溫室氣體排放清單,溫室氣體排放的趨勢必須是盡可能用相同的方法和數據源計算出來的,能夠反映溫室氣體排放的年度變化。

(4)可比性原則。溫室氣體排放清單必須能用來與其他國家進行比較,要使用相同的指南、圖表、定義以及分類來反映溫室氣體排放以及排放減少的情況。

(5)準確性原則。溫室氣體排放清單必須使用精確的測算和評估結果,可以進行核實,盡一切可能減少評估過程中產生的誤差。

(6)簡便性原則。考慮到中國城市工作經驗、人員素質、專家資源等方面的實際,要數據可得、方法易行、測算簡便、方便操作,也便于領導決 策時采用。

3.3 編制城市溫室氣體排放清單

按照國際上通行的溫室氣體排放清單編制方法,包括五個核心工作:

(1)理清重點:明確什么是最相關的核心行動;

(2)完整核查:核查所有可查的溫室氣體排放;

(3)數據可比:在不同年份的核算口徑上保持一致,以便可以進行比較分析;

(4)準確計算:盡可能用最精確的計算結果;

(5)科學分析:使用計算或做出重要預想等方式,使制訂碳排放清單的過程明晰、清楚。

3.4 城市溫室氣體排放的種類

《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南》中包括的溫室氣體有:二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟烴(HFCs)、全氟碳(PFCs)、六氟化硫(SF6)、三氟化氮(NF3)、五氟化硫三氟化碳(SF5CF3)、鹵化醚(如C4F9OC2H5, CHF2OCF2OC2F4OCHF2, CHF2OCF2OCHF2)。

《蒙特利爾議定書》未涵蓋的其他鹵烴,包括CF3I, CH2Br2 ,CHCl3, CH3Cl, CH2Cl

24 。

《2006年指南》還就下列前體物(Precursor)的報告提供了相關信息,不過沒有提供估算這些氣體排放量的方法,它們是:氮氧化合物(NOx)、氨氣(NH3)、非甲烷揮發性有機化合物(NMVOC)、一氧化碳(CO)和二氧化硫。

大氣中的許多溫室氣體是完全人為的,如鹵化碳和其它含氯和溴的物質。京都議定書規定了二氧化碳、氧化亞氮、甲烷、六氟化硫、氫氟碳化物(HFC)和全氟化碳(PFCs)這六種溫室氣體應該是關于溫室效應的最重要的人為氣體。不同的溫室氣體對氣候的影響通常轉換為二氧化碳當量,例如氧化亞氮(N2O)是二氧化碳的310倍。

3.5 清單年份和時間跨度

城市溫室氣體排放清單包含有關向(或從)大氣中的排放(或清除)出現的日歷年的估計值。如果缺失符合這一原則的適當數據,可以利用來自其他年份的數據,通過運用適當的方法,如求平均值、內推法和外推法等,來進行估算排放/清除量。年度溫室氣體清單估計值的數列(如1990到2000年每年的估計值)稱作時間序列。由于長期跟蹤排放趨勢很重要,各國應確保估計值的時間序列盡可能具有一致性。

溫室氣體清單報告包括一套標準的報告表,涵蓋所有相關氣體、類別和年份,還包括一份書面報告,以文件的形式說明編制估算所使用的方法學和數據。《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南》提供了標準化的報告表,但應開發適用于城市的溫室氣體排放清單報告表。

3.6 城市溫室氣體排放清單的部門劃分

城市溫室氣體排放的部門劃分主要有以下幾類:

居住、商業、公共機構、工業部門等部門、機構所使用或消耗的電力,天然氣,燃料油和蒸汽;

交通運輸部門:城市運輸系統所使用的柴油和電力,以及城市道路機動車輛使用的汽油和柴油;

固體廢棄物:居民、商業和建筑拆遷部門所產生的廢棄物數量和組成成分。

航空業:飛機所消耗的燃料。

水路運輸:往返于城市船運所消耗的燃料。

3.7 城市溫室氣體排放清單的一般計算方法

在《1996 年國家溫室氣體清單指南修訂本》和《IPCC國家溫室氣體清單優良作法指南和不確定性管理》中,最常用的簡單方程式是,把有關人類活動發生程度的信息(稱作“活動數據”或“AD”)與量化單位活動的排放量或清除量的系數結合起來。這些系數稱作“排放因子”(EF)。因此,基本的方程是:

二氧化碳排放量= AD•EF(IPCC 2006)(1)

例如,在能源部門,燃料消費量可構成活動數據,而每單位被消耗燃料排放的二氧化碳的質量可以是一個排放因子。有些情況下,可以對基本方程進行修改,以便納入除估算因子外的其他估算參數。能源部門的二氧化碳碳排放方程為:

二氧化碳排放量=Σ能源i的消費量×能源i的排放系數(i為能源種類)(2)

3.8 城市低碳情景分析預測

情景分析(Scenario Analysis)是國際通行的規劃制訂過程中的分析方法,基于某一對分析對象在不同年份、不同變量和參數的條件下有可能產生的不同結果,用以指導制訂規劃目標和行動。對城市在不同情形下溫室氣體減排的成效以及成本進行分析預測,是編制城市氣體排放清單出發點之一,也是編制溫室氣體排放清單真正服務于城市領導層進行規劃和決策的價值所在。

一般而言,城市低碳情景分析包括以下三種情景:

(1)基準情景(BAU)。以當前經濟發展模式為基礎,并包括當前針對單位GDP能耗以及其他關鍵領域的政策承諾,僅反映目前現狀下的結果。

(2)優化情景。這一情景是基準情景的優化與改善。包含由增加的節能措施、可再生能源的推廣,以及污染的減少等所產生的效應;政策還包括高耗能行業工業附加值所占比例逐漸減少、節能技術的推廣、新建建筑達到節能標準、重工業自身的提高。

(3)低碳情景。該情景則包括制訂和執行低碳規劃和政策,加大對低碳建筑、低碳交通、整體煤氣化聯合循環發電技術(IGCC)為代表的綠色低碳技術以及碳匯技術的推廣力度。同時,加大相應的配套政策的制訂和實施力度。

3.9 制定城市溫室氣體減排目標

制定城市溫室氣體減排目標是編制溫室氣體排放清單的重要目的之一,也是對城市低碳發展進行評估、檢測與考核的依據,一旦制訂并執行,將對城市發展的方方面面產生重大而深遠的影響。

制訂城市的減排目標應遵循幾項重要的原則:

(1)以國家的溫室氣體減排目標作為出發點。低碳城市規劃制訂的目標一定要圍繞國家目標,目標執行的基礎是實現國家提出的溫室氣體減排目標。同時,也盡量與國家目標的口徑相一致,便于考核與評估,體現與國家政策的一致性。

(2)結合城市發展實際,做到量力而行。對低碳城市的內涵和實質有深刻的認識,清醒認識執行低碳目標的影響和成本因素。因此,制訂低碳城市目標時要實事求是,客觀務實,切忌偏高或偏低。

(3)將城市二氧化碳減排總目標落實到具體的專項目標中。除了制訂總的碳減排目標外,還要有具體的專項目標進行匹配,才能真正將低碳城市的目標落到實處。

4 制訂低碳城市規劃

在制定城市低碳發展規劃時應先做好前期準備,主要包括:分析城市碳排放源、城市碳排放量以及城市碳排放驅動因子,明確城市碳排放的主要來源以及城市發展對碳排放的影響,列出城市碳排放清單;分析城市未來碳排放情景,為城市實施二氧化碳減排提供決策依據;確定城市低碳發展目標,根據驅動因子分析以及情景分析,確定城市減排目標,以及實現該目標的可行性。

4.1 將減碳目標分解到各主要領域

低碳城市發展模式的實現不是一蹴而就的,應分不同領域進行推進。根據情景分析,將城市減碳目標分解到各主要領域和具體的行業之中,制定各行業和各領域分階段減碳計劃。在產業領域深入開展節能減排工作,優化產業結構,降低高耗能產業的比重,加大重點行業和耗能大戶的節能技術改造,加強節能管理。在建筑節能領域提高建筑節能標準,發展新興建筑材料,提高建筑質量,延長使用年限,加快供給體制改革,推行區域熱電聯產。在交通領域加快城市公共交通體系,發展軌道交通。加快淘汰老舊的運輸設備,逐步實行公路甩掛運輸,提高運輸效率,降低各類運輸工具的能耗。具體落實到各個行業中時,應確定主管部門,將減排目標分解到城市各個行業之中去,比如鋼鐵、水泥、汽車等各個行業協會都應該有節能減碳分解指標。

4.2 政策及資金支持

制定低碳城市發展規劃,必須加強資金支持和政策保障。

(1)加強組織保障。成立建設低碳城市工作領導小組,統籌領導低碳城市建設 。由政府主要領導任組長,分管領導任副組長,市級相關部門為成員單位,領導小組辦公室設在城市相關部門,增進低碳城市工作推進力度。

(2)加強資金保障。在城市現有財政各項專項資金中,對符合發展低碳經濟的區域試點、零碳農業示范產業園、低碳工業示范產業園、零碳旅游示范產業園、低碳示范建筑、合同能源管理、“免費自行車”行動、公益林固碳補償、節能獎勵等項目予以傾斜支持。

(3)納入目標管理。將各項工作任務進一步細化,落實責任主體,并納入目標管理,對降低萬元產值能耗、碳排放強度等目標納入考核體系。

4.3 制訂低碳城市規劃的法定程序

制定低碳城市規劃需要落實到法律、法規和制度層面,需要建立完善的制度來保障規劃的實施和落實,需要由相應的法定程序來保障規劃的權威性。低碳城市規劃的制定必須按照法定程序進行。

(1)確定規劃制定的主體。確定制定規劃的主體才能保證規劃制定的權威性和可靠性。低碳城市規劃制定的主體應是城市的行政或立法機構。

(2)確定規劃實施的對象,包括法人、自然人及其行為。

(3)確定規劃執行的主體。低碳城市規劃制定之后,應該由一定的機構來實施,從而確保規劃落實到實施層面。低碳城市的執行主體不僅限于城市政府機構,還包括城市市民。

(4)確定規劃執行的監督機構。實施低碳城市規劃,應有相關的監督機構來保障低碳城市規劃實施的力度和規劃的執行程度,并對規劃實施情況進行反饋,如由城市人大對規劃進行 監督。

5 實施低碳城市規劃

5.1 識別和實施重大項目

制定低碳城市規劃,需要對重大項目進行識別和實施。確定低碳城市發展的優先項目和重點項目,并編制重大項目表。

以紐約市能源節約計劃(ENCORE)為例。能量節約計劃(ENCORE)為城市公共設施提供能源節約和清潔能源項目。該項目始于1995年,是基于城市電力管理局(NYPA)、城市市政管理服務局(DCAS)、城市州立大學(CUNY)和城市健康和醫院公司(HHC)之間的合同。城市市政管理服務局的節能辦公室代表市機構實施ENCORE項目。

ENCORE項目通過兩種策略減少溫室氣體排放:增加城市建筑能源使用效率和采用能清潔能源。到2006年底,有超過350個不同水平(準備、勘察、設計、施工和完成)的ENCORE項目得以開展。如果所有項目按計劃實施,將會形成每年節約近155 000 MWh的電力,878 000 MMBtu(百萬英式熱量單位)的蒸汽,3 000 t煤,或者1 520萬加侖的石油。因為ENCORE項目的一項內容是對現有的設備進行清潔能源改造,由此,城市每年天然氣的用量增加近2千萬千卡。綜合起來,這一項目到2006年減少了總共約176 000 t CO2當量的排放量。

5.2 推進低碳發展市場化機制與企業參與

低碳城市的發展離不開市場機制和企業的參與,發展低碳城市既不是簡單的市場行為,也不可能是完全的政府行為,而是公共治理的三方主體相互影響、相互作用、共同參與的過程。低碳行動需要政府、企業、組織、家庭和個人的廣泛參與。行政機制體現著政府自上而下的努力,社會機制可以促進非政府組織自下而上的努力,市場機制則可以發揮出贏利性組織橫向的努力。這三套機制和三種政策工具在激勵政府、企業和社會三類主體的積極性、發揮 作用的領域明顯不同。以政府為主導,營利性企業、公益性組織、社會公眾等構成的社會多元主體共同參與,形成政府、市場、社會三種機制上的有機整合。建立環境交易所,促進清潔發展機制項目(CDM)交易等,加大市場調節在發展低碳城市中的作用,制定相關政策促進企業參與。

5.3 開發合適的商業模式推進各行業的減碳

低碳經濟時代的新型商業模式是從產品設計理念到提供服務的方式,再到用戶觀念的更新等各個方面都要進行改進。以房地產為例,從前人們買房時都會看有沒有裝空調的位置,之后會看空調有沒有裝好,再后來是看有沒有中央空調。低碳經濟時代,住宅甚至不再需要安裝中央空調就可以保持室內恒溫。其原理是利用熱水管道在房屋內不同位置鋪設,通過熱水反復流動把熱量傳送過去,這樣冬天時熱水就起到了保暖作用,而到了夏天,冷水就起到了降溫作用。這既節省了電費,也節省了買空調的費用。同樣的房子,因為有這項技術,可以賣到更高的價錢,獲得更好的回報。這就是低碳經濟下新型商業模式的典型案例。

5.4 通過學校教育、公共活動等提高低碳意識

廣泛進行宣傳教育,引導和推進生產方式和生活方式的低碳化。編寫日常消費品生產銷售過程的碳清單和碳排放量,鼓勵消費者選擇碳排放量少的產品和服務。如中國21世紀議程 管理中心等單位組織研究編制的《低碳生活指南》,從衣、食、住、行、用等日常工作和生活方面為消費者提供低碳消費指南。如近距離日常出行鼓勵步行或騎自行車、遠距離日常出行乘坐公共交通工具、公務出差盡量乘坐火車等低碳交通工具、照明燈具使用節能產品、盡量不使用一次性用品、洗衣采用自然晾干等[4]。

參考文獻(References)

[1]NicholasStern,TheEconomicsofClimateChange,AmericanEcono micReview:2008[2]聯合國人居署.世界城市狀況報告(2008/2009)――和諧城市.[UN habi tat. State of World Cities Report-Harmonious Cities(2008/2009)]

第9篇：低碳發展報告范文

一、低碳會計產生的理論依據

(一)傳統會計的特點與局限性傳統會計是指以歷史成本原則作為資產計價依據的會計實務，從人類經濟活動的角度反映和監督企業的資本及其運動，按照權責發生制、歷史成本等原則、采取復式記賬法對發生的事項進行確認、計量、記錄和報告。傳統的會計職能被界定為核算和監督，傳統會計核算中沒有反映企業經濟活動對環境造成的影響。如空氣、海洋、臭氧層等對人類至關重要但無所有權的事物沒有成為會計核算的內容。企業不把這些對象的使用和損害記入經營成本。這樣做不僅使企業的實際利潤虛增，而且變相鼓勵了企業以犧牲環境來取得現實利益。

(二)生態會計的特點與局限性隨著全球環境的不斷惡化，各國對生態環境的重視程度不斷提升，并加強了對生態環境的關注與研究，以尋求一個和諧的可持續發展的生態文明社會。在此基礎上。會計學界產生了生態會計這一概念，即將環境因素納入企業成本收益核算之列，使企業更直觀地認識到企業經營對社會、環境造成的影響。以及這種耗資行為帶來的企業成本的增加。生態會計事實上是社會學、環境學、會計學相互滲透融合產生的交叉性學科，包括生態會計、生態核算、生態周期評價以及環境信息處理，為會計系統提供不同層次的物質、能量信息，以使會計系統具備反映與控制企業環境影響的新功能。生態會計是會計體系的子系統，使會計系統具有反映和監督企業環境行為的能力，但是生態會計主要采用物理單位計量，不同的數字代表的都是不同的自然屬性，不能像傳統會計那樣依靠簡單加總的方法達到信息整合的目的，因此也具有一定的局限性。

(三)綠色會計的特點與局限性綠色會計萌芽于20世紀70年代，是以保護環境為目的而開展的會計核算，為決策者提供相關信息，以期達到合理配置資源、改善環境狀況的目的。綠色會計又稱環境會計，是在傳統會計的基礎上，考慮了環境因素的影響而發展起來的一種會計，以貨幣為主要計量單位，把與經濟活動有關的環境與自然資源問題納入經濟核算體系，以有關法律、法規為依據，計量、記錄環境污染、環境防治、環境開發的成本費用。進而考核企業經濟效益和社會效益的一門新興會計學科。綠色會計試圖將會計學與環境經濟學結合，通過有效的價值管理使經濟發展和環境保護相協調，包括對自然資源的價值、自然資源的耗費、環境保護的支出、改善資源環境所帶來的收益等進行確認和計量，核算對象在傳統會計的基礎上顯著增加了自然環境的內容，注重環境科學和會計實務相結合。綠色會計的確認和計量是將涉及自然環境的經濟業務作為會計要素，經過辨認確定其數量價格，加以正式記錄并記入會計報表的過程。綠色會計的核算對象突破了傳統資金核算的范疇，所考慮的是除資金以外的資源環境、整個社會生產消費及生態循環價值。因此，綠色會計增加了自然環境的內容，特別重視環境科學與會計實務相結合，對設計自然環境的經濟業務進行確認計量，并予以正式記錄報告，為各經濟單位進行經濟及環境決策提供幫助。這也對會計標準的細化提出了新的挑戰和新的思考。

(四)低碳會計的產生低碳會計建立在傳統會計、生態會計和綠色會計基礎上，最早提出碳會計概念的是美國的Stewart Jones教授。2008年。Stewart Jones教授等將與碳排放、交易及簽證等會計問題稱之為碳排放與固碳會計，也就是低碳會計，低碳會計是以能源環境法律、法規為依據，貨幣、實物單位計量或用文字表述的形式，對企業履行低碳責任，節能降耗和污染減排進行確認、計量，報告和考核企業自然資源利用率，分析環境績效以及環境活動對企業財務成果影響的一門新興會計科學。其目的是幫助企業實現節能減排，實現企業綠色利潤最大化。低碳會計發展主要涉及三個方面，即從物質流碳計量(以噸為單位)到價值流碳核算(以貨幣為單位)，從綠色視角下的排污權會計到低碳經濟新常態視角下的碳權會計，從宏觀的森林植被生物量和碳儲量核算到微觀的企業低碳經濟活動碳會計發展。目前構建低碳會計規范主要有兩種思路，一是在京都議定框架下所有機構或組織對產生于碳匯的碳信用的會計規范與IPCC的原則相協調，二是在溫室氣體協定書內分別計量和報告碳排放的相關會計問題。

二、低碳會計在我國推行的必然性

(一)建立低碳會計制度符合全社會的共同需求一個國家的經濟不能只追求高速發展，還要注重可持續發展，企業也是一樣。每個企業追求自身的利益最大化，但如果忽略了環境保護問題，造成了自然資源被過度的開采，環境污染的情況日益嚴重，這就會使整個社會的利益受到很大損害，GDP無法持續高速增長，人們的生活質量下降，企業的效益也會隨之下降。我國過去30年中在經濟轉型和經濟發展方面取得了巨大的成績，但在獲益的同時也付出了巨大的代價，破壞了環境和自然資源，而且我國經濟的發展極其依賴高污染的煤炭和其他石化燃料，工業化和城市化加劇了能源的消費和溫室氣體的排放，這影響到了我國持續發展的能力。從依賴能源資源消耗的傳統模式過渡到能源節約型、低碳型的經濟發展方式是我國的必然選擇，只有從低碳會計人手，加大對污染的量化監測，才能從道德和法律上保證企業加大環保的投入。低碳會計作為會計學的一個分支，主要是根據企業可持續發展的要求，在可持續發展的前提下核算有關自然資源的損耗及補償，以實現自然資源的合理配置。所以，只有在這種核算方法下，才能真正的核算GDP和企業生產成本的真實水平，才能更好地核算影響經濟可持續發展的各個因素，促進整個社會的和諧發展。而且建立低碳會計制度，可以使政府更明確定義不同利益相關者的責任，對現有體系進行實質性的改革，以區別對待的方式來解決低碳地區發展不平衡的問題。

(二)建立低碳會計制度可以限制高碳企業進入我國我國是人口第一大國，并扮演了世界工廠的角色，發達國家轉移重化工工業，將節能減排的國際責任和壓力轉移到我國，這不可避免地加重我國的污染排放。我國目前對這種情況沒有具體的量的統計，也沒有專門的監控指標，這些污染對我國環境造成了什么樣的影響，人們應該怎樣保護環境等都需要低碳會計的計量。

(三)建立低碳會計制度有利于促進會計和國際接軌在市場經濟下，會計核算不僅要考慮企業的自身利益，而且要兼顧社會效

益。低碳會計不僅應核算與企業直接有關的信息，而且對與企業有關的資源環境、廢棄物及生態環境的關系等也應進行反映和控制。不僅要求企業要有經濟目標，而且要有為自然生態環境做出貢獻的社會目標：因為低碳會計核算對象的資源和環境是全人類共同的資產，所以必然要求其核算內容和核算方法具有國際間的可比性，這樣，就會大大推動會計國際化的進程。

(四)低碳會計在我國推行具有可行性近年來，我國頒布了《節約能源法》、《清潔生產促進法》、《可再生能源法》、《促進循環經濟法》等，對節能減排，清潔生產的機制、手段、方法進行了明確規定，支持企業走發展低碳經濟的道路，為我國發展低碳經濟提供了基小的法制保障，為低碳會計的發展提供了可能性。并且低碳會計是對低碳經濟的反映，對企業的可持續發展具有積極促進作用。國內外對碳排放會計的研究還更多地停留在定性的基礎上，量化方面沒有武大突破。主要是適用于碳排放權交易的市場機制尚未建立，碳排放數據來源及其可靠性無法保證，缺乏統一可信的標準作為企業控制排放的參考依據。這就需要將碳稅和總量管制的碳交易提上議事日程，并且早日推動氣候立法。

三、建立我國企業低碳會計的發展之路

(一)將碳排放權作為無形資產進行確認和計量首先，碳排放權交易的概念源于20世紀70年代經濟學家提出的排污權交易概念，排污權交易是市場經濟國家重要的環境經濟政策，美國國家環保局首先將其運用于大氣污染和河流污染的管理。此后，德國、澳大利亞、英國等也相繼實施了排污權交易的政策措施。排污權交易的一般做法是：政府機構評估出一定區域內滿足環境容量的污染物最大排放量，并將其分成若干排放份額，每個份額為一份排污權。政府在排污權一級市場上，采取招標、拍賣等方式將排污權有償出讓給排污者，排污者購買到排污權后，可在二級市場上進行排污權買人或賣出。其次，湯湘希(1997，2004)認為，無形資產是不具有實物形態、卻能為企業長期帶來收益的法律或契約所賦予的特殊權利、超收益能力的資本化價值以及有關特殊經濟資源的集合。此種定義強調特殊經濟資源也是一種無形資產。因此購買碳排放權是企業擁有或控制沒有實物形態的可辨認的非貨幣性資產，符合無形資產的概念范疇。國際財務報告委員會和國際會計準則理事會在2003年5月提出的排放權相關會計建議中，也要求企業將排放權確認為無形資產。目前國內國外都在建立和完善碳排放權交易市場，企業可在碳交易市場購買或出售碳排放權，所支付或獲得的資金在低碳會計中可作為碳排放權損失或利得來加以核算。

(二)低碳運營低碳企業的運營主要包括采購、生產、銷售、儲存與運輸等環節。低碳運營中會產生直接收益和間接收益。新能源下的低碳產品銷售收入減去銷售成本后的差額是直接收益，高效使用碳素燃料帶來的能源節約減去低碳技術和設備超額投資的攤銷后的差額是間接收益。在企業生產經營的整個過程中要努力減少碳消耗量與排放量，并設置相應的會計科目進行低碳核算，同時我國可建立碳稅制度，企業繳納的碳稅可以借記“低碳營業稅金及附加”，貸記“應交稅金――應交碳稅”。

(三)低碳融資低碳投資項目會促使企業采用多種方式進行融資，產生相關的所有者權益或負債。首先企業可以進行國際金融市場融資，獲取發達國家的無償資金支持，向國外低碳基金組織申請貸款。其次可以在國內利用直接融資市場和間接融資市場籌措資金，在會計核算中，負債或所有者權益的相關賬戶下應設置“低碳資金”二級賬戶來核算債券融資和股本融資，籌措到的資金最好專款專用。企業在將符合確認條件的會計要素登記入賬并列報于會計報表及其附注時，應當按照一定的會計計量屬性進行計量，確定其金額，計入相關的會計賬戶。而低碳會計計量方法可以有多種選擇，如歷史成本、重置成本、可變現凈值、現值和公允價值等，不能計量就不能管理，我國應盡早出臺一個低碳計量方法細則，促進低碳會計的發展。

(四)低碳利潤應按生產要素分配原則記賬對于剛剛興起的低碳企業來說，利潤按什么理論進行分配有很多選擇，但筆者認為，按生產要素分配在現階段是比較合理的。按生產要素分配是指生產要素所有者憑借要素所有權，從生產要素使用者那里獲得報酬的經濟行為。土地、資本、技術等生產要素都是有限的，然而這些又是低碳企業從事生產活動創造物質財富所不可缺少的必要條件，于是就產生了對這些生產要素所有的必要性，從而出現了相應的生產要素所有權。生產要素的這種所有權具有排他性和獨占性的特點，決定了不同生產要素之間的讓渡不可能是無償的、不計報酬的。按生產要素分配符合現在的低碳企業會計特點。低碳企業會計的確認、計量、報告應當以權責發生制為基礎，按統一或單獨要求設置低碳科目賬戶，復式記賬，填制會計憑證，進行成本核算和記賬，提供合乎要求的會計信息。

參考文獻：

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