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第1篇：生活垃圾分類的處置范文

處置專項整治行動方案

為認真落實《xx市城市建筑垃圾規范化管理實施意見》《xx市‘垃圾革命’（生活垃圾分類）工作實施方案》及《關于開展環境綜合整治

“秋雷”專項行動方案的通知》（xx執〔xx〕xx

號）等文件的要求，進一步加強我市建筑垃圾（含建筑渣土、裝修垃圾、拆遷垃圾等）、生活垃圾處置管理，規范建筑垃圾產生、運輸、消納秩序，全面解決好當前生活垃圾亂扔亂放、治理滯后等問題，經研究，決定在全市范圍內開展建筑垃圾、生活垃圾處置專項整治工作，具體方案如下：

一、整治目標

通過在全市范圍內集中力量開展建筑垃圾、生活垃圾處置專項整治行動，有效管控建筑垃圾產生源頭，規范收集、中轉和運輸環節，實施全程許可控制；嚴厲打擊偷倒亂倒建筑垃圾的違法行為，凈化清運市場，促進建筑渣土、裝修垃圾平衡消納，全面提升全市建筑垃圾管理水平。有效解決城鄉生活垃圾違規堆放、量大面廣、臟亂惡臭等環境污染問題；實現城鄉環境整潔有序、生態宜居，普遍增強城鄉居民環境保護意識。

二、整治時間

2020年3月至2020年5月。

三、整治內容

1.

建筑垃圾專項整治行動

1、規范建筑垃圾運輸單位運行。嚴把建筑垃圾運輸車輛準運許可關，嚴肅查處未經許可從事建筑垃圾運輸的單位和個人。加強建筑垃圾運輸單位監管，嚴肅查處未按規定線路運輸、未在指定消納場地消納等違法行為。

2、加強建筑垃圾源頭管控。進一步加大對施工現場進出口檢查力度，完善專人沖洗進出車輛措施，及時清掃現場出入口的主要道路，禁止帶泥上路，確保凈車離場；妥善處置建筑工地污水泥漿，不得溢流到臨街路面，未經沉淀處理的廢水不得直接排入排水設施或渠系；及時清運施工現場的棄土、棄料及其它建筑垃圾，臨時堆置應密閉存放或進行覆蓋；及時清理建筑垃圾，堆放的零星廢棄物以圍欄隔離；嚴肅查處在施工現場亂倒建筑垃圾、生活垃圾以及占用人行道堆放物料的違法行為。

3、加大工程運輸車輛路面執法力度。針對建筑垃圾偷倒亂倒、嚴重影響市容的情況，進一步加大執法打擊力度。對建筑垃圾運輸車輛未密閉運輸、拋撒滴漏、

帶泥上路、隨意偷倒亂倒等各類違法行為，從嚴查處。

2.

生活垃圾處置提升專項行動

3.

加大執法監管力度。重點查處未按要求分類投放各生活垃圾的分類單位，以及未履行生活垃圾分類投放管理責任的投放管理責任人；嚴禁生活垃圾收集、運輸單位對分類投放的生活垃圾混合收集、運輸的行為，對負有垃圾處置責任的單位未簽訂協議或者未核實最終貯存、處置、利用情況的等違法行為嚴肅查處。

4.

加強餐廚垃圾監管。督促餐廚垃圾產生單位將餐廚垃圾與非餐廚垃圾、廢棄食用油脂與其他餐廚垃圾分類存放，嚴肅查處隨意排放餐廚垃圾和不按規定設置使用環保環衛設施的行為；督促餐廚垃圾產生單位按規定與收運單位簽訂作業合同，嚴肅查處餐廚垃圾產生單位將餐廚垃圾交由未取得許可的單位或個人收運處置的違法行為，加大餐廚垃圾流入生豬養殖場這一違法行為的處置力度；嚴格監督收運處置單位按標準規范分類收運處置餐廚垃圾，嚴肅查處不按規范標準收運處置餐廚垃圾的行為。

5.

城區衛生死角清零專項整治行動

1.

深入排查，加強源頭管控。加大背街小巷環境衛生和陳年垃圾的清運處置力度，消除衛生死角，進一步查處影響環境衛生管理的違法行為。按照分類、利用、環保、規范的要求，積極做好裝修垃圾分揀利用、規范運輸、依法消納等處置政策宣傳，加大裝修垃圾相關違法行為的打擊力度，重點查處擅自將裝修垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置、擅自將裝修垃圾混入生活垃圾、隨意傾倒、拋灑或者堆放裝修垃圾等違法行為。

2、創新方式，加大監管力度。利用非現場執法模式工作優勢，充分發揮智慧城管系統、天網工程等平臺拓寬取證渠道的作用，創新科技+執法模式提升執法效力，對轄區內衛生死角逐一處置到位，形成強大的威懾力。

四、行動要求

（一）高度重視，強化協同。開展建筑垃圾、生活垃圾整治是規范工程運輸市場、解決市容頑癥、營造良好生態環境的重要舉措，各中隊要高度重視此項工作，明確責任、分解任務、扎實推進，確保整治工作取得實效。要建立健全協調合作機制，加強溝通、緊密協同，合力解決整治過程中的熱點、難點問題，提高整治工作效率。

（二）依法整治，文明執法。要按照“宣傳教育在先、執法查處在后”的文明執法要求，依法查處各類違法違規行為，嚴格自由裁量標準，做到既嚴格執

第2篇：生活垃圾分類的處置范文

加快推進城鄉一體化進程，為深入貫徹落實“兩加快一維護”戰略。切實改善農村環境衛生狀況，根據《省人民政府關于加強農村生活垃圾收集處置工作的意見》豫政〔〕43號）和我區有關會議精神，結合全區農村現狀，制定本實施方案。

一、指導思想

圍繞全面建設小康社會和社會主義新農村建設目標，以科學發展觀為指導。加強農村生活垃圾收集處置工作，加強規劃，加大資金投入力度，建立健全長效機制，建立“組清掃保潔、村收集、鎮（辦）轉運、區處理”收集處置體系，切實提高農村環境衛生質量，增強村民環保意識，從源頭上加強對農村生活垃圾的控制和資源化利用，促進我區社會主義新農村建設。

二、總體思路

深入宣傳動員，通過創建國家衛生城市復審、開展“清潔家園”活動、維護國家利益衛生運動等載體和手段。培養村民良好的環境意識、衛生意識；通過設置合理方便的垃圾站點、組建專業清掃清運隊伍，引導規范村民的垃圾投放行為；通過分類投放、分別收集，實現宏觀意義上的垃圾類別源頭分離，降低處置本錢；通過區、鎮（辦）村、組四級管理，達到多層參與、分級負責、齊抓共管的管理效果；要通過體制的順暢、機制的健全、目標的明確、制度的完善，實現運作市場化、隊伍專業化、管理長效化、效果鄉村化，達到全區農村垃圾管理全覆蓋、無盲區，體現垃圾管理這一公益事業的環境效益和社會效益。

三、運行模式

全區農村建立“組專人清掃保潔、村定時分類收集、鎮（辦）集中分類轉運、區統一定點處置”運行模式，以鎮（辦）為單位。基本實現全區生活垃圾焚燒處置、建筑垃圾無害化填埋的目標，打造農村環境新面貌。

四、工作流程

生活垃圾收集處置流程

略

建筑垃圾收集處置流程

略

五、時間布置

農村垃圾收集處置分五個階段進行：

深入調查，宣傳動員、制定方案階段（8-9月）各鎮（辦）召開農村垃圾收集處置動員大會。摸清底數，制定方案，調動村民參與積極性。

新建農村垃圾池（房）為農戶配置分類垃圾桶。完善農村環衛基礎設施配套建設階段（9-10月）此階段。

對農村垃圾進行全面清理。同時，集中整治階段（11月）主要任務是組織人力、物力、財力。進一步完善長效管理機制，進一步提升農村環境衛生管理水平。

有效控制農村生活垃圾污染，全面實施階段（12月）通過建立農村生活垃圾收集處置體系和衛生保潔制度。明顯改善農村環境衛生狀況。

六、職責劃分

區愛衛辦、鄉村管理執法局負責建成區內農村生活垃圾管理工作的規劃管理、組織協調、監督考核和工作指導；區愛衛辦、農業農村工作委員會負責建成區外農村生活垃圾管理工作的規劃管理、組織協調、監督考核和工作指導。

制定出切實可行的方案、明確村莊衛生保潔規范，各鎮（辦）根據本轄區農村的定位與現狀。完善衛生保潔責任制和檢查監督機制，并對農村道路清掃保潔、垃圾清運工作質量進行監督、評議。

教育村民對垃圾進行適當分類投放；每個村、組應按比例配備專業的清掃保潔隊伍，各村、組要大力宣傳垃圾分類處置的意義。做到日清掃、日運輸，并清運到指定的垃圾收集池（房）負責村道、溝渠及其它公共區域的清掃保潔和環境衛生日常管理；要制定村規民約，落實垃圾分類制度，定點傾倒，定期清圈除糞，噴藥滅蠅，逐步建立長效機制。

七、工作要求

第3篇：生活垃圾分類的處置范文

關鍵詞：垃圾分類；垃圾處理；問卷調查

中圖分類號：X705 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）2-0067-05

1 引言

垃圾分類是指按照垃圾的成分、屬性、利用價值、對環境影響以及現有處理方式的要求，分離不同類別的若干種類。歐美發達國家與國內城市的垃圾分類經驗帶來的啟示：垃圾分類是垃圾進行科學處理的前提，為垃圾的減量化、資源化、無害化處理奠定基礎。成都市位于四川盆地西部，成都平原腹地，東與德陽、資陽毗鄰，西與雅安、阿壩接壤，南與眉山相連。成都市下轄錦江區等9區6縣，代管4個縣級市。2014年末，成都市轄區建成區面積604.1 km2，常住人口1442.8萬人。1952年9月1日，正式獲批為四川政治、經濟、文化中心。作為一個正在蓬勃發展的城市，成都市已將垃圾分類的工作提上了日程。筆者對成都市垃圾分類的現狀進行了分析，發現了其中的問題，提出了相關建議，希望能改善已有的垃圾分類處理模式。此外通過分析調查問卷，得到居民對于成都市垃圾分類現狀的認識情況。在分析國外成功處理模式的基礎上，提出成都市垃圾分類實施的建議。

2 成都市垃圾分類的現狀

2.1 成都市生活垃圾收運現狀

目前，成都市生活垃圾基本上采用的是混合收集的方式。居民將生活垃圾裝袋后投放到垃圾桶（箱）內，由人力車送往垃圾中轉站或垃圾壓縮房；運輸上采用國內外較先進的壓縮式運輸方式，壓縮式運輸可節約運輸費用，也為垃圾的衛生填埋帶來便利。可回收物的含量逐年上升，若將廢紙、廢塑料、廢玻璃瓶等可回收再生資源混入垃圾中，不對其回收利用將造成資源的極大浪費；而且混合收集增大了生活垃圾的運輸量，增大了垃圾無害化處理的難度，不利于垃圾的后期處理。相對于混合收集，分類收集是城市生活垃圾處理可持續發展的首要環節，是實現垃圾三化的必須方法。

2.2 生活垃圾處理現狀

目前，成都市區的生活垃圾處置方式主要是填埋處置，其他縣級市、縣的處置方式見表1[1]。從表1可見，成都市生活垃圾處理狀況欠佳，處理方式單一，主要為填埋處置，現有的簡單的垃圾填埋場或堆放場大多已趨于飽和，填埋方式也未達到衛生填埋的要求，對周圍的大氣、水和居民生活帶來污染。隨著垃圾產量的逐年增加，當更多的填埋場再次達到飽和時，必須尋找新的場地銷納垃圾。因此，僅靠單一的填埋處置方式已經遠遠不能滿足垃圾無害化和資源化的要求。

2.3 生活垃圾的組成現狀

2013年中心城區生活垃圾處理量約4835 t/d，較上年增長3.3%，預計到2020年，中心城區生活垃圾處理量⒃齔さ皆7200 t/d。據生活垃圾監測資料，近4年中心城區生活垃圾具體組成如表2所示。

從垃圾組成來看，近幾年中心城區生活垃圾以廚余類為主，占生活垃圾組成的50%～70%，其次是紙類和橡塑類，占生活垃圾組成的17%～22%，余下的金屬類、玻璃類、灰土類等大致占12%～20%；從垃圾可燃性來看，近年來灰土、磚瓦、玻璃、金屬等不可燃物占生活垃圾組成約5%～10%，呈緩慢增加的趨勢[2]。

從垃圾回收的角度看，盡管中心城區生活垃圾中“紙類、橡塑類、紡織類、玻璃類、金屬類”的比例大致在20%左右，但其中真正適宜回收利用的比例不超過10%，主要原因有以下兩點：①日常生活產生的回收價值較高的絕大多數可回收物（如紙板、紙盒、塑料瓶等）經過保潔人員、拾荒人員、廢品收購人員的分揀分流，已進入了再生資源回收體系，而實際進入環衛收運體系的大多是已無回收價值或回收價值較低的廢品（如餐巾紙、廁紙、碎玻璃等）；②部分混入環衛收運體系的可回收物受到高含水率的生活垃圾污染，可回收價值較低。

2.4 前端分類投放情況

2.4.1 分類方式

青羊、武侯、成華和高新區主要將生活垃圾分為“可回收物、餐廚垃圾（廚余垃圾）、有毒有害垃圾和其他垃圾”四類；錦江區按照生活垃圾能否回收將生活垃圾分為“可回收和不可回收”兩類，將餐廚垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾都歸為不可回收垃圾；金牛區按垃圾的含水率高低將生活垃圾分為“干、濕”兩類，將可回收垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾歸為干垃圾，將餐廚垃圾歸為濕垃圾。

2.4.2 設施設備配置

各試點小區主要配備了塑料垃圾桶作為分類收集容器，桶身印有收集的垃圾類型名稱，并以不同顏色加以區分。分類垃圾桶一般設置在樓棟單元門口或小區道路交匯處，主要由試點小區物業公司負責安裝和管理維護。但由于資金投入和小區面積的不同，各試點小區分類垃圾桶設置數量差異較大，而垃圾桶顏色隨意性較大，不利于推廣。除了普通塑料垃圾桶外，武侯區還在試點小區安裝了地埋式垃圾分類收集容器；在錦江區的分類試點小區中成都市綠色地球環保科技有限公司（以下簡稱綠色地球）安裝了可回收物專用收集箱，并向住戶發放垃圾袋和二維碼，首次將信息化產品用于垃圾分類活動。

一些分類試點小區還設置了二次分揀房，用于對分類垃圾進行二次分揀。但由于二次分揀的指導理念有誤，分揀過程容易造成二次污染影響周邊住戶，目前絕大多數二次分揀房均已廢棄或另作他用。

2.4.3 二次分揀

二次分揀行為在日常生活中是普遍存在的，包括了兩個層次：第一個層次是從混雜的垃圾中分揀出特定大類垃圾，如拾荒人員從垃圾桶或果屑箱內將可回收物揀出，又如小區保潔人員在清理垃圾時會自發地揀出垃圾桶內混雜的可回收物，這是分類的基礎；第二個層次是對同一大類的垃圾進行細分，如將混雜回收的再生資源再按金屬、玻璃、塑料、橡膠、紙類等細類揀出分類，甚至回收加工企業還會按金屬類型、塑料原料類型等進行更細致的分類，這是分類的提升。除錦江區綠色地球公司外，中心城區大部分試點小區的二次分揀都停留在第一個層次。

3 調查問卷分析

3.1 調查問卷的內容設置

調查人群為居住在成都的市民，采取網絡問卷的方式，圍繞著調查的主旨，問卷的內容主要包括以下三部分：

①居民對于自身的垃圾分類意識及實際行動；

②居民對于成都市的環境、垃圾分類現狀的認識；

③居民對于垃圾分類推行不順利的看法及對垃圾分類的建議。

3.2 問卷的調查結果分析

（1）有效回收問卷100份，但是由于采用網絡調查的形式可能老年人人數不多。

（2）環保意識與環保行為脫節。

近年我國加大對生活垃圾分類處理的宣傳和立法力度，《中華人民共和國環境保護法》、

《中華人民共和固體廢物污染環境防治法》、 《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》等法律、法規的頒布以及各級政府對居民生活垃圾分類回收制度的投入，使得居民對垃圾分類回收的好處認知度較高。通過對數據統計分析可知垃圾分類迫切性的居民占76%，而其中只有40% 的居民會經常或每次對生活垃圾進行分類處理。造成該現象的主要原因是：

①居民僅靠環保意識和公民意識很難再實現垃圾分類回收的行為習慣；

②多數家庭僅通過一個垃圾塑料袋儲存家庭生活垃圾，客觀導致只能將垃圾投入到一個垃圾桶里；

③居民在垃圾分類工作中處于被動的狀態

在問及對垃圾分類的建議時，多數的人都認為應該加強對居民環保意識的培養及分類知識的普及，可見居民都在處于被動的等待政府采取措施才能進行垃圾分類的狀態。其實成都市垃圾分類的宣傳和基礎設施建設較從前已有了顯著的進步，關鍵是市民意識的進步并未跟上設施的建設進步，舉個例子：很多垃圾桶有垃圾分類的標識可是市民并沒有主動的將垃圾分類投放。

4 走訪垃圾分類居民示范點雙流勝利鎮

此次走訪時間是2016年7月10日，地點在四川省成都市雙流縣勝利鎮街區，它是成都市垃圾分類示范點中的一個。

4.1 垃圾分類設施

垃圾分類箱與平時所見的垃圾箱不同的有以下幾點。

（1）有的垃圾桶是三桶一體，比兩桶一體的多了有害垃圾的分類桶。

（2）在最常見的兩桶一體的垃圾箱上，除了文字還有圖示表明哪些屬于可回收垃圾哪些屬于其他垃圾。

（3）有只提供回收有毒有害垃圾的垃圾桶。

（4）垃圾回收站負責到人，工作人員的名字及照片貼在回收站外，利于監督。

4.2 垃圾分類的實施情況

總體來說，勝利鎮街區的垃圾分類回收的配套設施建設的非常完善，可見政府的投入資金很大，且垃圾分類機構管理的很有效。但是，在調查過程中，仍發現垃圾桶里的垃圾并未按垃圾分類來做，仍是垃圾入桶，但未分類，即未從居民家開始分類，垃圾的源頭未分類。可見：

①群眾對垃圾分類意識不強，政府對垃圾分類宣傳的不夠全面、深入。

②更有群眾覺得垃圾分類的事情應該是當地環衛部門的事，不是他們關心的事情，他們只是按照政策來做。體現出了不夠主動，處于被動接受，未能深刻領會垃圾分類對于當地環境及當地可持續發展的意義。

5 國外成功的垃圾分類處理方法

5.1 德國

德國垃圾分類回收利用工作走在了世界的前列，他們的很多方法值得學習[3]。德國有比較完善的法律法規體系來保障垃圾分類工作順利進行，如《廢棄物處理法》、《廢物分類包裝條例》、《循環經濟與廢棄物處理法》、《可再生能源法》等，并強化配套相關實施條例。德國從垃圾回收到循環應用主要還是通過私營回收公司。由于法規嚴密，執行到位，德國政府通過垃圾分類有效地達到大量有用垃圾資源的回收和利用，加之財政政策的支持，使得參與其中的私營公司盈利頗豐，從而實現環境保護和資源利用。比如在漢堡，每年年初，地方主管機構都會將新一年的“垃圾清運時間表”和“垃圾分類說明”挨家挨戶地投到各家的信箱，以方便居民遵照執行。每個生活社區設置專門的輕型包裝物回收箱，還有三個成套的專門收舊玻璃的回收桶： 分別收集透明、褐色、綠色的玻璃瓶罐。通常在每個小區也設立專門的收集箱。居民還可以按時間表的規定時間將舊紙捆扎好擺放在自己家附近的街道邊，回收公司會及時收取，一般每月1～2次。對金屬易拉罐和一次性飲料瓶等回收率較低的容器，實行押金制度。

德國的垃圾回收、運輸、處理都由私人企業承擔，一般按垃圾桶容積和垃圾類型向居民家庭收取垃圾處理費。如果未按垃圾桶類型投放對應的垃圾且未限期整改的，清潔公司就會直接撤走原有垃圾桶，換上一種高規格的垃圾桶，提高收取的垃圾處理費，從而加重整個小區住戶的垃圾處理費用，所以一旦亂倒垃圾，不僅會招來鄰居的譴責，甚至有可能被管理員趕出公寓。

德國完善的政策法規體系保障了分類體系的正常運轉，其法規體現了幾個主要原則：預防為主的原則；污染者付費，誰污染誰治理的原則；共同承擔的原則；合作的原則。對于不按要求亂倒垃圾的情況，會通過提高收費等手段進行懲罰。

德國在垃圾處理上體現了一個先進的理念。首先推行清潔生產、產生廢物少的產品；其次對不可避免而產生的廢物應以無害化的方式最大限度地循環利用，如德國許多城市都有跳蚤市場供人們交易二手物品，回收紙類、塑料等原料；第三對于那些無法再利用的，通過焚燒處理回收熱能，焚燒殘渣進行衛生填埋。

德國許多城市實行定時定點收集大件家具、家用電器等，政府每年年初會將收集的時間安排等分發到每個家庭；德國人從小就接受垃圾分類的教育和指導，使得垃圾分類成為了一種社會常識，而鄰居、房東等也會指導新來的家庭如何進行分類。

5.2 日本

雖然各個地區的分類方法有所區別，但是大體上可分為可燃資源垃圾、不可燃資源垃圾、大件垃圾、一般垃圾。這幾類又分為若干子項目，每個子項目又可細分。比如，一個香煙盒，其間的紙盒、外包的塑料薄膜、封口處的那圈鋁箔，這個香煙盒就要分為三類，外包是塑料，盒子是紙，鋁箔是金屬，所以這件東西就要分為三類丟棄。

東京市共有 23 個特別區，每個區的政府官網上都附有垃圾分類表，按照假名五十音圖的順序對垃圾進行逐一分類，總共可分為 14 類，分別是容器包裝塑料類、可燃垃圾、金屬陶器玻璃類垃圾、粗大垃圾 （ 長度超過 30cm 的家具、寢具、電器產品、自行車等） 、罐裝類、瓶裝類、打印機墨盒類、摩托車類、廢紙、干電池、噴霧器罐、液化氧氣罐、白色托盤、塑料瓶和不可回收類 （ 這一部分要交由專門的機構處理） 。

另外，垃圾的回收也是有嚴格的時間規定的，住宅區管理人員給市民發放的日歷中都有明確的標記。比如說新宿區在周二和周五是可燃垃圾的排放日，周四和周六分別為可回收垃圾 （ 資源垃圾） 和金屬陶器玻璃類垃圾的投放日，而且必須在 8∶00前，其它日期和時間不可回收。

除了一些特定的公共場所，日本的街道上一般是看不到垃圾桶的，垃圾全部要帶回家自己處理，而垃圾分類的時間限制又迫使民眾養成一個良好的垃圾投放習慣，如果錯過了某一N垃圾的投放時間，就要等到下一周，久而久之家里的垃圾便會堆積如山。這是日本政府為了保持街道清潔而采取的一項強硬措施，效果顯而易見。

在日本，丟垃圾都是充滿了人文關懷，很多丟棄充滿了感人的細節。丟棄的報紙會捆扎得整整齊齊； 丟棄的廢電器，電線會捆綁在電器上； 扔掉可使用的自行車上會貼一張小紙條： “我是不要的”； 盛裝液體的容器，是被空干、清洗干凈后扔掉的； 帶刺或鋒利的物品，要用紙包好再放到垃圾袋里； 用過的噴霧器，一定要扎個孔，防止出現爆炸現象。

綜上所述，德國和日本的生活垃圾分類成功經驗可歸納為：①建立以“源頭減量、重復使用、循環再生以及回收處置”為核心理念的垃圾分類管理和循環利用體系，實現產品生命周期的全程管理；②按照計類計量收費和產生者付費的原則收取垃圾處理服務費，通過經濟利益來激勵和引導全社會參與垃圾分類活動；③完善的法規體系和高效的監督執法有效地約束了生活垃圾分類投放處置及居民付費等行為；④通過垃圾分類政策宣傳和知識普及，使垃圾分類成為社會共識和生活常識；⑤分類方式和收運處置體系建設與經濟技術發展水平相適應。

6 建議

6.1 加快政策法規制定

加快《成都市生活垃圾減量及分類管理辦法》及相關配套規章，以法律規章的強制性保障分類工作的長期有效性，使垃圾分類投放、收集、運輸、資源化利用、無害化處置等各個環節納入依法管理的軌道。

獎罰分明，在加強監管的基礎上，對于不符合法律要求和規定的行為進行有力的懲罰，從而起到提醒以及制止這類行為的作用；對于嚴格遵守規定的行為的企業、個人進行鼓勵，從而起到激勵公眾的作用。在如何對居民進行激勵的措施上，可以結合各地區的具體情況適當的借鑒其他地區或者外國的成功經驗。例如在巴西的部分城市，當地政府為了激勵居民進行垃圾分類，制定了用可回收垃圾換取食物或其他日常用品的措施，通過這種激勵的措施來加強居民自覺進行垃圾分類。

制定并貫徹落實生活垃圾減量及分類激勵政策，積極落實國家產業政策，加大財稅對符合條件的生活垃圾分類收運處置和再生資源回收利用項目的扶持力度，積極落實各項優惠政策，優先給予專項資金、土地、能源等方面支持，鼓勵企業積極參與“源頭減量、重復使用、循環再生以及回收處置”工作，逐步建立生產者責任延伸制度。設立和完善財政補貼機制，研究低值可回收物、家用廢舊電器和有害垃圾等的回收利用和無害化處置補貼機制。建立利益導向機制，引導群眾分類盛放和投放生活垃圾，鼓勵對生活垃圾實行就地、就近充分回收和合理利用，推動分類積分兌換體系建設，對參與生活垃圾分類活動表現杰出的單位、家庭及個人予以表彰獎勵。

6.2 完善基礎設施建設

加快推進生活垃圾分類收運處置基礎設施建設，重點開展轉運站改造、社區回收網點、廚余垃圾和有害垃圾收運處置設施建設。將生活垃圾投放收集設施、垃圾轉運站點、垃圾分選場地等納入公建配套項目優先保障建設用地供應，用地納入土地利用年度計劃和建設用地供應計劃。符合《劃撥用地目錄》的項目，應當以劃撥方式供應建設用地。加強生活垃圾分類管理信息化平臺和生活垃圾溯源跟蹤能力建設。

6.3 簡化垃圾分類相關知識，加大宣傳力度

可以用圖片代替文字，這樣可以加深閱讀者的印象，也讓閱讀者更易接受； 也可以制定政策讓企業在其生產的商品包裝上表明其所屬的垃圾種類，如在牛奶盒上標注 “可回收物”字樣，這樣做可以讓消費者更樂于實行垃圾分類。并且，可以通過各種媒體和各級學校大力進行垃圾分類回收的宣傳教育，也可以建立環境博物館p環境保護體驗館之類的場所，從多方面普及環保知識，使環保理念深入人心。

6.4 合理布局和設置垃圾箱

應增加垃圾桶個數，特別是在居民區，可設置每棟樓專有的垃圾桶。其次，目前我國垃圾箱僅僅分成可回收和不可回收兩大類，借鑒英國、加拿大等國家的做法，可以將可收回垃圾、不可回收的垃圾進行更細致的分類。

6.5 推動垃圾分類處理產業化

在政府的大力支持下，我國垃圾處理資本行業已初步培育了垃圾焚燒發電廠建設與運營、垃圾衛生填埋場建設與運營、垃圾收運等幾大市場。我國應從多方面入手努力改進以配合垃圾分類回收產業化。

6.6 發揮行業專業優勢

充分發揮生活垃圾分類工作涉及的包裝行業、再生資源行業、環境衛生行業、固廢處理行業、物業管理等行業協會組織作用，開展行業自律和培訓，建立行業標準，推進本行業涉及的生活垃圾分類減量方面的工作開展。

充分發揮民間組織、專業機構和相關企業的專業優勢，解決生活垃圾分類減量涉及的專業問題。積極推行政府購買服務方式，引導和鼓勵各類社會團體、企事業單位和個人參與生活垃圾減量、分類處置和再生資源回收利用。

參考文獻：

[1]薛丹丹，劉 丹，楊 敏，等. 成都市生活垃圾處理現狀及可持續發展對策[J]. 廣東農業科學，2008（11）：100～102.

[2]成都市市管委.成都市中心城區生活垃圾分類處置處置體系報告[EB/OL].[2015-06-24].http：//.

[3]北京市市政管理委員會.透視國外垃圾分類[J].北京觀察，2009（4）.

[4]陳蘭芳，吳 剛，張 燕，等. 垃圾分類回收行為研究現狀及其關鍵問題[J]. 生態經濟，2012（2）：142～145.

[5]陳冰花，井寶莉，左玉輝. 南京市城市生活垃圾分類收集問卷調查[J]. 重慶環境科學，2001（5）：49～52.

[6]彭少洪，盧舒麒，黃運鳳，等. 廣州市城市生活垃圾分類收集問卷調查――以南華西街為例[J]. 環境衛生工程，2011（4）：15～17.

[7]張宏艷，劉曉淳. 城市生活垃圾分類與處理的調查問卷分析[J]. 生態經濟（學術版），2013（1）：395～398.[HT]

[8]陳少玲，王彤彤，洪斐佳，等. 北京市垃圾分類回收現狀調研及解決方案探討[J]. 環境與可持續發展，2013（4）：101～102.

[9]張發闖.成都市生活垃圾現狀與處理對策[J].環境衛生工程，2006，41（2）：27～29.

第4篇：生活垃圾分類的處置范文

關鍵詞：中小城市垃圾分類可持續發展

中圖分類號：R124.3 文獻標識碼：A 文章編號：

目前我國有670多座城市，大部分是中小城市，這些城市平均日產生活垃圾量在500-1000噸左右，垃圾處理占用土地、污染土壤、水體和空氣，處理1噸垃圾所需費用在150-300元左右，城市垃圾處理已成為中小城市環境所面臨的最緊迫問題之一。

一、垃圾分類收集的意義

從循環經濟和可持續發展的角度來說，要把解決垃圾污染和危害環境問題作為經濟社會系統中的一個重要環節，變垃圾末端治理為從源頭抓起，推行城市垃圾分類收集、分類處理，促進垃圾的資源回收和循環利用，從而達到抑制垃圾，減少污染，化害為利，變廢為寶的目的。因此，在中小城市實施城市垃圾分類收集已是經濟發展和社會進步的客觀需求，也是提高人們生態環保意識、實現垃圾減量化、資源化、無害化的有效措施。

二、垃圾分類收集發展規劃

實行垃圾分類收集是城市垃圾管理的一次革命，能有效回收資源、降低處理成本和減少土地資源消耗，并提高市民文明行為。

1、垃圾分類

1.1粗略分類

主要分為可回收垃圾、不可回收垃圾和有毒有害垃圾。可回收垃圾主要有廢紙、塑料、玻璃、金屬、橡膠等；不可回收垃圾主要有廚余垃圾（菜葉、剩飯等）、煤灰、泥土等；有毒有害垃圾主要有廢舊電池、日光燈管等。

1.2詳細分類

1.2.1生活垃圾

主要分為可回收垃圾（主要有廢紙、塑料、玻璃、金屬、橡膠等）、餐廚垃圾、不可回收垃圾和有毒有害垃圾（主要有廢舊電池、日光燈管等）。

1.2.2非生活垃圾

包括裝修（建筑）垃圾、廢舊家電（具）、園林垃圾（落葉枯枝等）、有毒有害垃圾（企業生產過程中產生的），應與生活垃圾分開，避免與生活垃圾混裝混運。

1.3垃圾分類收集工作應按照“以點帶面、簡便實用、社會參與、規范持續”原則，以居民社區（居住小區）為重點，積極探索生活垃圾分類工作的政策、機制和方式方法，著力抓好生活垃圾分類投放、收運和處理系統建設，加快推進生活垃圾減量化、資源化、無害化。

2、垃圾分類設施（設備）

2.1垃圾分類收集、運輸設施（設備）

垃圾分類回收（桶）點、垃圾分類社區回收站、垃圾分類收集運輸車輛等。

2.2垃圾分類處置設施（設備）

垃圾分類資源回收場（可回收垃圾）、餐廚垃圾資源化利用處理廠、垃圾堆肥廠、垃圾焚燒（發電）廠、垃圾衛生填埋場、有毒有害垃圾處置場（或堆放場）等。

3、垃圾分類實施

3.1社區分類（試點）

在居民家中設置可回收垃圾、餐廚垃圾、不可回收垃圾等分類桶（袋），實行干濕分開（有機物與無機物分開），可回收垃圾和不可回收垃圾分開。在生活小區投放分類垃圾桶，引導各生活區內居民實行生活垃圾分類投放、分類收集。

可先行垃圾分類試點，再逐步推廣。

3.2學校分類（試點）

樹立“垃圾分類從娃娃抓起”思路，中小學校園內開展“回收每一張紙片、珍惜每一點資源”的垃圾分類收集活動，引導廣大中小學生積極參與到垃圾分類收集工作中去，堅持以一個學生帶動一個家庭，一所學校影響一個社區，一個社區帶動一片社區的原則，在中小學全面開展垃圾分類工作。

3.3機關、企事業單位垃圾分類

機關團體、企事業單位、個體經營者將所產垃圾自覺分類，將可回收垃圾分類出售或分類投放。

3.4垃圾分類收集、分類運輸和分類處置

建立生活垃圾分類收集、分類運輸和分類處置系統，實現垃圾分類收集和資源化、減量化、無害化處理，減少對環境的污染。

4、垃圾分類宣傳

4.1加強宣傳引導

會同宣傳、教育等部門發動組織廣大市民、團員青年、少先隊員、機關黨員干部爭當垃圾分類實踐者和志愿者，通過報紙、電視、廣播、網絡等媒體，宣傳普及垃圾分類知識，形成“人人支持垃圾分類、人人踐行垃圾分類”的良好社會氛圍。

4.2指導居民做好生活垃圾分類工作

編印生活垃圾分類手冊及明白紙，在居住區內設置的垃圾回收容器必須張貼相應的標牌、分類標識，使廣大居民對垃圾分類有直觀的了解，實施自覺分類。

三、垃圾分類收集實施保障

1、法規政策保障

根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、中華人民共和國國務院令第101號《城市市容和環境衛生管理條例》、中華人民共和國建設部令第27號《城市生活垃圾管理辦法》等法律法規規定，制定垃圾分類收集的相關政策，實施生活垃圾分類收集，實現對城市生活垃圾進行綜合處理。

2、組織保障

加強垃圾分類收集組織領導。中小城市要高度重視生活垃圾分類減量工作，將其作為推進循環經濟、建設生態文明、落實節能減排的重要內容，作為“十二五”期間城市管理的重點工作。

3、資金保障

落實資金保障。根據試點工作需要，科學測算工作經費，加強對分類容器及收運裝備配置、分流處置設施建設等重要環節的資金投入，為推進生活垃圾分類工作提供可靠資金保障。

第5篇：生活垃圾分類的處置范文

關鍵詞：農村生活垃圾；處理；現狀；對策

中圖分類號 X79 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）03-04-96-02

隨著中央一系列惠農政策的貫徹執行，農民收入實現了較快增長，農民消費方式發生了重大變化。可消費的工業產品也日益增多，生活垃圾成分和含量也在趨向城市化，產生量也逐年增加。據調查，農村平均每人生活垃圾量為0.86kg/d，全國農村1a的生活垃圾量接近3億t[1]。城陽區地處青島市郊，農村城市化進程較快，具有一定的典型性和代表性。本文以青島市城陽區為研究對象，分析了農村生活垃圾的處理現狀， 對其中存在的問題進行深入探討，提出了適合的農村生活垃圾綜合利用與處置對策。

1 城陽區概況

城陽區是1994年6月青島市為了建設現代化的國際城市而設立的新城區，東依嶗山區，南接李滄區，西臨膠州灣，與膠州市相鄰，北與即墨市毗連。東西最大橫距41.5km，南北最大縱距24km，距青島市區中心35km，是青島通向國內外的必經之路，也是青島連接歐亞大陸橋的重要交通樞紐。城陽區土地總面積5.53萬hm2，海岸線長91.6km，其中淺海灘涂達1.07萬hm2，宜耕地1.66萬hm2。城陽區共轄城陽、流亭、夏莊、惜福鎮、棘洪灘、上馬、紅島、河套8個街道，242個行政村（居民委員會），2010年末全區總戶籍人口48.1萬人[2]。城陽區《2013年政府工作報告》指出：2012年全區生產總值完成910億元，財稅總收入突破100億元，公共財政預算收入完成57億元，固定資產投資完成438億元，城鎮居民人均可支配收入達到35 143元，農民人均純收入達到14 855元。

2 城陽區農村生活垃圾處理現狀

2007年，環保部先后出臺《關于加強農村環境保護工作的意見》和《全國農村環境污染防治規劃綱要（2007-2020年）》，要求各地推廣“戶分類、村收集、鄉運輸、縣處理”的農村生活垃圾處理模式。城陽區委、區政府以此為契機，2007-2008年連續2a將建立完善農村社區環境衛生管理長效機制作為全區重點建設項目，解決全區所有社區村莊生活垃圾清理問題。目前“居民投放、社區收集、街道清運、區集中處理”的社區垃圾清運處理機制日臻完善，這種城鄉環境衛生一體化管理的模式走在了全國前列。主要有4種收集模式：

2.1 垃圾袋裝不落地 該模式主要在經濟條件較好的社區采用，如城陽村社區。城陽村社區共轄9個居民小區，目前已經全部實現了生活垃圾袋裝化。社區居民用統一發放的白色可降解垃圾袋裝生活垃圾，每天，垃圾車定點定時停放在小區，居民把垃圾袋投放到車里，隨后，垃圾車將垃圾送往垃圾廠集中處理。

2.2 集中收集，地下垃圾站中轉 部分還沒有實現垃圾袋裝化的村居，為了減少垃圾桶造成的二次污染，城陽區的一些社區建設了地下式的垃圾中轉站。以大北曲前社區為例，地下垃圾中轉站建在小區的邊緣，全部置于地下。每天保潔人員負責收集生活垃圾投入箱中，當垃圾車來收垃圾時，保潔人員打開電源，大垃圾箱升起，并將垃圾倒入車內，然后垃圾箱降回地下“隱藏起來”。

2.3 生活垃圾“自產自消” 2006年惜福鎮街道盛世家園小區引進2臺“微生物有機廢棄物處理機”，物業人員每天將居民產生的生活垃圾進行分揀后，將30%的廢紙等可回收垃圾送至回收站，剩余大約70%的生活垃圾投入垃圾處理機。95%的垃圾在處理機內經過6～20h的生化處理后分解達標蒸發，剩余殘留物形成有機肥用于小區養花育草。2臺垃圾處理機每天可處理廚余垃圾逾400kg，小區日常產生的廚余垃圾基本上實現了有效處理和利用。與原來垃圾轉運相比，“自產自消”成本較低，而且節省了不少小區綠地養護的費用。

2.4 戶村收集相結合，集中清運 城陽區尚未進行舊村改造的村莊多采用這種模式，如上馬街道王林莊社區。王林莊社區每戶家里都有一個垃圾桶，每天的垃圾混合收集于垃圾桶中，同時在村主要道路上設置若干垃圾收集箱便于社區居民傾倒垃圾。村設有專門的垃圾收集人員定時將垃圾箱的垃圾集中收集運輸到垃圾收集點進行處理。

雖然收集過程各有不同，但是城陽區各街道的垃圾清運和處理環節基本一致。城陽區除城區生活垃圾由區園林環衛部門負責外，其余實行街道負責制。各街道辦事處下設環衛辦，負責清運轄區內生活垃圾，轄區內所有社區的生活垃圾由各街道環衛車輛每天統一定點清運，做到日產日清，年累計清運生活垃圾逾22萬t[3]。各街道辦事環衛辦將垃圾運到青島市小澗西固體廢棄物綜合處置場進行無害化處理，清運率由2006年的59.6%提高到2010年的98.5%，從根本上解決了生活垃圾的處理問題，杜絕了自行填埋導致的二次污染。

3 城陽區農村生活垃圾處理中存在的問題及對策

3.1 城陽區農村生活垃圾處理中存在的問題 調查發現城陽區很少有社區對垃圾進行回收和分類處理，從收集到處置的均為混合收運，未建立完善的垃圾收運與分類處理的體系。一方面，社區居民環保意識較弱，對垃圾分類、垃圾處理等不甚關心；另一方面，各相關部門對垃圾收運處理重處置輕源頭，加大了垃圾收運處理系統的處理負荷、處理難度和運行成本。再者，垃圾未分類，一些有害物質直接進入垃圾，增加了無害化處理費用和難度。另外，混合清運和處理，也浪費了大量的資源，導致了環境的進一步惡化。

城陽區大部分社區受資金限制，環衛人員不足、環衛設施設備分布不合理的問題依然存在。而且，由于環衛設置和建設標準與標準要求相差甚遠，垃圾收運大多靠人力作業，從而導致垃圾收運效率不高。

3.2 城陽區農村生活垃圾處理的對策

3.2.1 加強環保宣傳教育 環保、環衛部門應加強環境保護宣傳教育。通過電視、網絡、和文藝活動等社區居民喜聞樂見的形式宣傳環境保護的重要性，使村民充分認識垃圾處理不當引起的環境污染、生態惡化等嚴重后果，提高其保護環境的責任感和意識。

3.2.2 建立健全農村垃圾管理法規體系 以國家相關法律法規的為指導，結合本地實際情況，制定法規和規范，使垃圾從收集到處理均置于法律法規的規范和指導之下，必要時可以采取經濟激勵和經濟制裁。法規規范的制定注意其適用性，并側重垃圾收集處理的規范及標準、農村垃圾分類收集指導、生活垃圾處理收費方法等。

3.2.3 開展衛生評比，提高村民垃圾處理的積極性 為使政策法規有效運行，提高村民處理垃圾的積極性，應建立針對農村村民與家庭的衛生評比制度。在農村衛生監管員、評比員指導下，定期進行家庭垃圾分類、收集工作的檢查，計分評比，進行合理的獎懲處理。

3.2.4 推動垃圾分類，加強資源回收 結合城陽區農村實際情況，推動垃圾分類收集。建立有關農村生活垃圾分類回收法律法規，完善管理機制，從實際出發，加快關于農村垃圾分類回收的立法工作進程。政府加大投入，重視垃圾分類工作，購置垃圾分類的硬件設施，結合城陽區實際情況選擇有效的垃圾分類方式。前期可參考國內已成熟的分類模式，將農村生活垃圾主要成分為：（1）廚余垃圾。主要是一些有機易腐物質，包括廚房剩余物、果皮、蔬菜殘渣等；（2）廢棄物品。要是廢舊電器、油漆桶、過期藥品、日光燈管、燈泡、廢棄磁帶光盤、發膠罐等；（3）有害垃圾。主要是廢舊電池、過期農藥以及各種廢棄農藥瓶等；（4）其他垃圾。即除去上述垃圾之外的剩余物，主要包括冬季燃煤的爐灰、建筑垃圾等[4]。

3.2.5 進一步開展農村生活垃圾收集處理技術研究 政府應從政策和資金上支持把農村生活垃圾處理適宜技術研發和應用。參考環境保護技術文件《村鎮生活污染防治最佳可行技術指南（試行）》，針對城陽區農村生活垃圾特點，系統開展村鎮生活垃圾處理的收集、運輸、處理和管理技術研究。

4 結語

《青島市城陽區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出，“十二五”期間，城陽區要建立完善環境綜合整治長效機制，垃圾集中清運率達到100%，建立完善生活垃圾綜合處置體系，加快生活垃圾綜合處置設施建設，實行生活垃圾分類投放、分類運輸、分類處置。到2015年垃圾分類收集率達到30%、集中清運達到100%、無害化處理達到100%。相信只要制定合理的法律法規，加強教育宣傳，就能夠促進垃圾收集、處理科學化、規范化，使其得到妥善處置，有效改善農民的生活環境。

參考文獻

[1]管冬興，邱誠.農村生活垃圾問題現狀及對策探討[J].中國資源綜合利用，2008（8）：29-31.

[2]青島市城陽區史志辦公室.城陽年鑒（2011）[M].濟南：黃河出版社，2011：45.

[3]青島市城陽區史志辦公室.城陽年鑒（2011）[M].濟南：黃河出版社，2011：212.

第6篇：生活垃圾分類的處置范文

根據《關于印發的通知》（X公節辦字〔2020〕8號）文件精神。我鄉嚴格按照縣級方案開展生活垃圾分類工作，半年來主要做了以下工作。

一、領導重視，健全組織

我鄉的生活垃圾分類工作得到主要領導的高度重視和關注，鄉領導多次對生活垃圾分類工作做出指示。鄉政府成立生活垃圾分類工作領導小組，組長為鄉長，副組長為分管該項工作的副鄉長，成員為黨政辦工作人員，領導小組下設辦公室，負責生活垃圾分類日常工作。

二、編制實施方案

鄉節能辦把垃圾分類工作擺上重要議事日程，結合實際編制健本單位公共機構生活垃圾分類實施方案，在6月17日已經印發了《關于推進夾湖鄉公共機構生活垃圾強制分類的實施方案》，已按要求上報縣公節辦。

三、完善分類設施

鄉黨政辦在7月份已按要求配置分類垃圾容器，其中在鄉政府食堂配置了1個四分類垃圾桶，在鄉政府大院配置了2個三分類垃圾桶，在鄉政府各辦公室配置了7個二分類垃圾桶。在鄉政府設置了兩個分類投放點，在投放點張貼了分類投放點應配套設置分類投放指引宣傳單，內容與生活垃圾分類投放指引一致。

四、嚴格分類投放

鄉政府嚴格按照分類及處置要求投放本單位的生活垃圾，建立生活垃圾分類收集管理臺賬，據實記錄本單位生活垃圾種類、數量及處置等情況，并且建立信息公開公開制度，定期公示垃圾清運量。鄉政府在政府大院設置1處集中投放點，投放時間為每天早上8點30到中午12點。

五、開展宣傳教育

節能辦積極整合各類宣傳資源，利用微信公眾號、宣傳欄、電子顯示屏等媒介形式，大力開展生活垃圾分類宣傳工作，編制分類指導手冊，加大生活垃圾分類知識的宣傳頻次和覆蓋面。積極引導干部職工關注“公共機構生活垃圾分類助手”微信公眾號，學習垃圾分類知識，參與交流互動活動。利用夾湖圩日在市集向群眾宣傳生活垃圾分類知識。

鄉節能辦在6月15日機關大會上組織全體鄉干職工對生活垃圾分類的學習培訓，通過培訓干職工掌握垃圾分類投放方法，提高分類準確率。

第7篇：生活垃圾分類的處置范文

第一條為了加強城市生活垃圾管理，改善城市市容和環境衛生，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》等法律、行政法規，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內城市生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關管理活動。

第三條城市生活垃圾的治理，實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰依法負責的原則。

國家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經濟、技術政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科學技術水平，鼓勵對城市生活垃圾實行充分回收和合理利用。

第四條產生城市生活垃圾的單位和個人，應當按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標準和有關規定繳納城市生活垃圾處理費。

城市生活垃圾處理費應當專項用于城市生活垃圾收集、運輸和處置，嚴禁挪作他用。

第五條國務院建設主管部門負責全國城市生活垃圾管理工作。

省、自治區人民政府建設主管部門負責本行政區域內城市生活垃圾管理工作。

直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門負責本行政區域內城市生活垃圾的管理工作。

第六條任何單位和個人都應當遵守城市生活垃圾管理的有關規定，并有權對違反本辦法的單位和個人進行檢舉和控告。

第二章治理規劃與設施建設

第七條直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門應當會同城市規劃等有關部門，依據城市總體規劃和本地區國民經濟和社會發展計劃等，制定城市生活垃圾治理規劃，統籌安排城市生活垃圾收集、處置設施的布局、用地和規模。

制定城市生活垃圾治理規劃，應當廣泛征求公眾意見。

第八條城市生活垃圾收集、處置設施用地應當納入城市黃線保護范圍，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。

第九條城市生活垃圾收集、處置設施建設，應當符合城市生活垃圾治理規劃和國家有關技術標準。

第十條從事新區開發、舊區改建和住宅小區開發建設的單位，以及機場、碼頭、車站、公園、商店等公共設施、場所的經營管理單位，應當按照城市生活垃圾治理規劃和環境衛生設施的設置標準，配套建設城市生活垃圾收集設施。

第十一條城市生活垃圾收集、處置設施工程建設的勘察、設計、施工和監理，應當嚴格執行國家有關法律、法規和技術標準。

第十二條城市生活垃圾收集、處置設施工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，并在竣工驗收后三個月內，依法向當地人民政府建設主管部門和環境衛生主管部門報送建設工程項目檔案。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第十三條任何單位和個人不得擅自關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所；確有必要關閉、閑置或者拆除的，必須經所在地縣級以上地方人民政府建設(環境衛生)主管部門和環境保護主管部門核準，并采取措施，防止污染環境。

第十四條申請關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所的，應當提交以下材料：

(一)書面申請；

(二)權屬關系證明材料；

(三)喪失使用功能或其使用功能被其他設施替代的證明；

(四)防止環境污染的方案；

(五)擬關閉、閑置或者拆除設施的現狀圖及拆除方案；

(六)擬新建設施設計圖；

(七)因實施城市規劃需要閑置、關閉或者拆除的，還應當提供規劃、建設主管部門的批準文件。

第三章清掃、收集、運輸

第十五條城市生活垃圾應當逐步實行分類投放、收集和運輸。具體辦法，由直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門根據國家標準和本地區實際制定。

第十六條單位和個人應當按照規定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應當按規定時間投放在指定的收集場所。

城市生活垃圾實行分類收集的地區，單位和個人應當按照規定的分類要求，將生活垃圾裝入相應的垃圾袋內，投入指定的垃圾容器或者收集場所。

賓館、飯店、餐館以及機關、院校等單位應當按照規定單獨收集、存放本單位產生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業運至規定的城市生活垃圾處理場所。

禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。

第十七條從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業，應當取得城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證。

未取得城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證的企業，不得從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸活動。

第十八條直轄市、市、縣建設(環境衛生)主管部門應當通過招投標等公平競爭方式作出城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸許可的決定，向中標人頒發城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證。

直轄市、市、縣建設(環境衛生)主管部門應當與中標人簽訂城市生活垃圾清掃、收集、運輸經營協議。

城市生活垃圾清掃、收集、運輸經營協議應當明確約定經營期限、服務標準等內容，作為城市生活垃圾清掃、收集、運輸服務許可證的附件。

第十九條從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務的企業，應當具備以下條件：

(一)具備企業法人資格，從事垃圾清掃、收集的企業注冊資本不少于人民幣100萬元，從事垃圾運輸的企業注冊資本不少于人民幣300萬元；

(二)機械清掃能力達到總清掃能力的20%以上，機械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機械清掃車輛應當具有自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀；

(三)垃圾收集應當采用全密閉運輸工具，并應當具有分類收集功能；

(四)垃圾運輸應當采用全密閉自動卸載車輛或船只，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；

(五)具有健全的技術、質量、安全和監測管理制度并得到有效執行；

(六)具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證；

(七)具有固定的辦公及機械、設備、車輛、船只停放場所。

第二十條從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業應當履行以下義務：

(一)按照環境衛生作業標準和作業規范，在規定的時間內及時清掃、收運城市生活垃圾；

(二)將收集的城市生活垃圾運到直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門認可的處理場所；

(三)清掃、收運城市生活垃圾后，對生活垃圾收集設施及時保潔、復位，清理作業場地，保持生活垃圾收集設施和周邊環境的干凈整潔；

(四)用于收集、運輸城市生活垃圾的車輛、船舶應當做到密閉、完好和整潔。

第二十一條從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業，禁止實施下列行為：

(一)任意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾；

(二)擅自停業、歇業；

(三)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。

第二十二條工業固體廢棄物、危險廢物應當按照國家有關規定單獨收集、運輸，嚴禁混入城市生活垃圾。

第四章處置

第二十三條城市生活垃圾應當在城市生活垃圾轉運站、處理廠(場)處置。

任何單位和個人不得任意處置城市生活垃圾。

第二十四條城市生活垃圾處置所采用的技術、設備、材料，應當符合國家有關城市生活垃圾處理技術標準的要求，防止對環境造成污染。

第二十五條從事城市生活垃圾經營性處置的企業，應當向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門取得城市生活垃圾經營性處置服務許可證。

未取得城市生活垃圾經營性處置服務許可證，不得從事城市生活垃圾經營性處置活動。

第二十六條直轄市、市、縣建設(環境衛生)主管部門應當通過招投標等公平競爭方式作出城市生活垃圾經營性處置許可的決定，向中標人頒發城市生活垃圾經營性處置服務許可證。

直轄市、市、縣建設(環境衛生)主管部門應當與中標人簽訂城市生活垃圾處置經營協議，明確約定經營期限、服務標準等內容，并作為城市生活垃圾經營性處置服務許可證的附件。

第二十七條從事城市生活垃圾經營性處置服務的企業，應當具備以下條件：

(一)具備企業法人資格，規模小于100噸/日的衛生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元，規模大于100噸/日的衛生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元，焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元；

(二)衛生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉規劃，并取得規劃許可文件；

(三)采用的技術、工藝符合國家有關標準；

(四)有至少5名具有初級以上專業技術職稱的人員，其中包括環境工程、機械、環境監測等專業的技術人員。技術負責人具有5年以上垃圾處理工作經歷，并具有中級以上專業技術職稱；

(五)具有完善的工藝運行、設備管理、環境監測與保護、財務管理、生產安全、計量統計等方面的管理制度并得到有效執行；

(六)生活垃圾處理設施配備沼氣檢測儀器，配備環境監測設施如滲瀝液監測井、尾氣取樣孔，安裝在線監測系統等監測設備并與建設(環境衛生)主管部門聯網；

(七)具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術方案，衛生填埋場對不同垃圾進行分區填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘渣等處理殘余物達標處理排放方案；

(八)有控制污染和突發事件的預案。

第二十八條從事城市生活垃圾經營性處置的企業應當履行以下義務：

(一)嚴格按照國家有關規定和技術標準，處置城市生活垃圾；

(二)按照規定處理處置過程中產生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；

(三)按照所在地建設(環境衛生)主管部門規定的時間和要求接收生活垃圾；

(四)按照要求配備城市生活垃圾處置設備、設施，保證設施、設備運行良好；

(五)保證城市生活垃圾處置站、場(廠)環境整潔；

(六)按照要求配備合格的管理人員及操作人員；

(七)對每日收運、進出場站、處置的生活垃圾進行計量，按照要求將統計數據和報表報送所在地建設(環境衛生)主管部門；

(八)按照要求定期進行水、氣、土壤等環境影響監測，對生活垃圾處理設施的性能和環保指標進行檢測、評價，向所在地建設(環境衛生)主管部門報告檢測、評價結果。

第五章監督管理

第二十九條國務院建設主管部門和省、自治區人民政府建設主管部門應當建立健全監督管理制度，對本辦法的執行情況進行監督檢查。

直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門應當對本行政區域內城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置企業執行本辦法的情況進行監督檢查；根據需要，可以向城市生活垃圾經營性處置企業派駐監督員。

第三十條直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門實施監督檢查時，有權采取下列措施：

(一)查閱復制有關文件和資料；

(二)要求被檢查的單位和個人就有關問題做出說明；

(三)進入現場開展檢查；

(四)責令有關單位和個人改正違法行為。

有關單位和個人應當支持配合監督檢查并提供工作方便，不得妨礙與阻撓監督檢查人員依法執行職務。

第三十一條直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門應當委托具有計量認證資格的機構，定期對城市生活垃圾處理場站的垃圾處置數量、質量和環境影響進行監測。

第三十二條城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務許可有效期屆滿需要繼續從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置活動的，應當在有效期屆滿30日前向原發證機關申請辦理延續手續。準予延續的，直轄市、市、縣建設(環境衛生)主管部門應當與城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置企業重新訂立經營協議。

第三十三條有下列情形之一的，可以依法撤銷許可證書：

(一)建設(環境衛生)主管部門工作人員、作出準予城市生活垃圾清掃、收集、運輸或者處置許可決定的；

(二)超越法定職權作出準予城市生活垃圾清掃、收集、運輸或者處置許可決定的；

(三)違反法定程序作出準予城市生活垃圾清掃、收集、運輸或者處置許可決定的；

(四)對不符合許可條件的申請人作出準予許可的；

(五)依法可以撤銷許可的其他情形。

申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得許可的，應當予以撤銷。

第三十四條有下列情形之一的，從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸或者處置的企業應當向原許可機關提出注銷許可證的申請，交回許可證書；原許可機關應當辦理注銷手續，公告其許可證書作廢：

(一)許可事項有效期屆滿，未依法申請延期的；

(二)企業依法終止的；

(三)許可證依法被撤回、撤銷或者吊銷的；

(四)法律、法規規定的其他應當注銷的情形。

第三十五條從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置的企業需停業、歇業的，應當提前半年向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門報告，經同意后方可停業或者歇業。

直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門應當在城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置企業停業或者歇業前，落實保障及時清掃、收集、運輸、處置城市生活垃圾的措施。

第三十六條直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門應當會同有關部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運輸和處置應急預案，建立城市生活垃圾應急處理系統，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的正常清掃、收集、運輸和處置。

從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處置的企業，應當制定突發事件生活垃圾污染防范的應急方案，并報所在地直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門備案。

第三十七條從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸或者處置的企業應當按照國家勞動保護的要求和規定，改善職工的工作條件，采取有效措施，逐步提高職工的工資和福利待遇，做好職工的衛生保健和技術培訓工作。

第六章法律責任

第三十八條單位和個人未按規定繳納城市生活垃圾處理費的，由直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門責令限期改正，逾期不改正的，對單位可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。

第三十九條違反本辦法第十條規定，未按照城市生活垃圾治理規劃和環境衛生設施標準配套建設城市生活垃圾收集設施的，由直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門責令限期改正，并可處以1萬元以下的罰款。

第四十條違反本辦法第十二條規定，城市生活垃圾處置設施未經驗收或者驗收不合格投入使用的，由直轄市、市、縣人民政府建設主管部門責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。

第四十一條違反本辦法第十三條規定，未經批準擅自關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所的，由直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十二條違反本辦法第十六條規定，隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門責令停止違法行為，限期改正，對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。個人有以上行為的，處以200元以下的罰款。

第四十三條違反本辦法第十七條、第二十五條規定，未經批準從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸或者處置活動的，由直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門責令停止違法行為，并處以3萬元的罰款。

第四十四條違反本辦法規定，從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)衛生主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以5000元以上5萬元以下的罰款。

第四十五條從事生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業不履行本辦法第二十條規定義務的，由直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門責令限期改正，并可處以5000元以上3萬元以下的罰款：城市生活垃圾經營性處置企業不履行本辦法第二十八條規定義務的，由直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門責令限期改正，并可處以3萬元以上10萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十六條違反本辦法規定，從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業，未經批準擅自停業、歇業的，由直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門責令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；從事城市生活垃圾經營性處置的企業，未經批準擅自停業、歇業的，由直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門責令限期改正，并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。

第8篇：生活垃圾分類的處置范文

關鍵詞：農村生活垃圾分類資源化

中圖分類號： G812.42文獻標識碼：A 文章編號：

前言

隨著我國農村經濟的快速發展和農民生活水平的迅速提高，農村生活垃圾的數量不斷增加，成分日趨復雜。據初步估算，我國農村每年生活垃圾產生量已達到5800多萬噸。另一方面，農業廢棄物（秸稈、農林業加工廢棄物和畜禽糞便等）產量也非常驚人。我國農業秸稈年產量高達7億噸，其中有30%的秸稈被廢棄或露天焚燒，而秸稈的綜合利用率僅為33%。農村隨處可見路邊、田頭、水畔的垃圾堆放，垃圾問題已然成為農村環境連片整治工作的重點和難點。

一、農村生活垃圾的潛在影響

農村生活垃圾對村容村貌、地下水和地表水污染、農田污染的潛在影響很大，也嚴重影響了農民生活、農業生產和新農村建設。生活垃圾在厭氧環境下會產生硫化氫、二氧化硫、硫醇等惡臭氣體，會危害人的呼吸循環系統。生活垃圾是蚊蠅的孳生地，而蚊蠅是傳播腹瀉性腸道疾病和血液傳染病的元兇。生活垃圾中的電子廢棄物（電池、燈管、墨盒等）含有鉛、鉻、鎘、汞等多種重金屬，經雨水沖刷和有機廢棄物滲濾液的溶解，滲入地下水經人飲用后可能致癌、致畸。由于生活垃圾堆放場的存在，大大影響了農業生產和休閑旅游等產業的發展[1]。

二、國內農村生活垃圾處置現狀分析

農村經濟的發展伴隨著農民消費方式的改變，工業產品在農民的生活中日益增多，生活垃圾成分和含量也趨向城市化。其次農村居民居住分散，加上不好的生活習慣，造成生活垃圾隨意丟棄在田間地頭、道路兩旁，成為蚊蠅的滋生地。目前普遍處置農村生活垃圾的措施主要有填埋法、焚燒法和堆肥法。

1填埋法

填埋法是經過焚燒或其他方法處理后的殘余物被送到填埋場進行填埋。其原理是將垃圾埋入地下，通過微生物長期的分解作用，使之分解為無害的化合物。其優點是處理集中、成本低、衛生程度好。缺點是未進行無害化處理，殘留著大量的細菌、病毒，還潛伏著沼氣重金屬污染等隱患，其垃圾滲漏液會長久地污染地下水資源，而且還會永久性占用大量土地。從發達國家垃圾處理工藝的發展狀況看，采用填埋處理的趨勢在下降，數量在減少。

2焚燒法

焚燒法是利用空氣中的氧與垃圾中的可燃成分進行燃燒反應，并將其轉變為無機殘渣。該方法減量效果明顯，占地面積小，選址靈活，同時垃圾焚燒可以回收熱能，資源化程度較高。但是在焚燒垃圾時會產生二英等多種污染物，存在二次污染問題。

3.堆肥法

堆肥處理利用微生物分解垃圾中的易腐有機物質，使之轉變為有機肥料。其特點是無害化程度較高、可以最大限度地實現生活垃圾處理的資源化。但是，垃圾堆肥處理技術在我國的應用目前還存在一些問題，如專用堆肥設備不過關；二次污染較嚴重（特別是惡臭）；堆肥過程升溫不快，有的堆肥處理廠基本上達不到無害化溫度要求和持續高溫時間；堆肥腐熟周期偏長、肥效不高、重金屬污染、產品質量低，長期使用會造成“土壤渣化”等問題等，已大多數先后關閉，目前只有少數幾家仍在運行。

三、桐廬縣積極探索農村生活垃圾處理新工藝

1.試點背景

國家大力倡導生活垃圾實現減量化和資源化，國務院于2011年4月批轉了《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》，明確提出“城市生活垃圾處理設施和服務向小城鎮和鄉村延伸，城鄉生活垃圾處理接近發達國家平均水平”。桐廬歷來重視環境保護，從2008年起開展“清潔桐廬”三年行動，清理陳年垃圾15000余噸、清理溪溝河道30余萬米，建成日處理能力300噸的縣生活垃圾無害化處理項目和15座鄉鎮（街道）垃圾中轉站以及183個行政村垃圾收集房，每個行政村都配備衛生保潔員。雖然經各方努力，基本形成“村收集、鎮中轉、縣處置”的生活垃圾無害化處理體系，但是距離國家倡導的減量化和資源化要求相差甚遠。為此，桐廬縣于2011年起積極探索生活垃圾分類收集和資源化綜合利用工作，選取人口適中，村民綜合素質較高的村莊開展試點工作，擬通過“農村包圍城市”的方式，積極在全縣予以推廣。

2.處置模式

因地制宜，根據不同的村莊環境選取不同的處置方式：

（1）微生物發酵資源化處置模式

該處置模式是將分類收集的有機廢棄物，比如廚余垃圾、廢棄蔬果、枯枝落葉和畜禽糞便等投微生物有機廢棄處理機，通過調控通風、攪拌、溫度等條件，在菌劑作用下，完成第一次發酵；出料后堆肥二次發酵，最后成為有機肥料。同時，設備增設熱觸媒除臭塔，最大限度地控制臭氣產生。目前在橫村鎮陽山畈村、雙溪村和分水鎮新龍村進行試點。：該法適合城鄉結合、有機垃圾較多、有機肥使用較為廣泛的農村地區，此工藝平均3天出一次料，出肥速度快，每村年產生有機肥可達120m3 以上。

（2）太陽能普通堆肥處置模式

該處置模式是分類后的有機廢棄物，比如廚余垃圾、廢棄蔬果、枯枝落葉和畜禽糞便等由粉碎機進行粉碎，入倉后進行普通堆肥。期間，充分利用太陽能促進堆肥快速反應；采用輪流出料方式保證堆肥時間。目前在瑤琳鎮舒家村和合村鄉瑤溪村進行試點。該法適合離縣城（鄉鎮）比較遠、交通不便、運輸成本較高的偏遠農村地區，一年出一次料，簡單有效，成本較低廉。

3.分類意識

在探索資源化利用的同時，如何保證垃圾分類，如何提高農村居民科學治理垃圾意識是難題。桐廬縣積極探索，在每家每戶門口放置2只大垃圾桶，用顏色分類，黃色的是存在廚余垃圾、爛水果、畜禽排泄物等可堆肥有機垃圾；綠色的存放塑料袋、包裝盒等不可堆肥垃圾。同時通過實施積分制來引導村民自覺分類，采取“有機垃圾換積分，積分換生活用品”的方式，鼓勵村民積極進行垃圾分類[2]。

四、垃圾分類收集及資源化利用的成效

通過近一年的運行，我縣的農村生活垃圾分類收集及資源化利用工作取得了較好的社會、經濟和環境綜合效益。

1.社會效益

有效提高了村民對農村生活垃圾管理的認識，提升其環境保護的素養，激發了農民建設生態家園的熱情。實實在在的改變了農民生活環境，提高其生活質量，降低村民因垃圾、畜禽衍生問題患病的風險。

2. 經濟效益

預計每個項目每年可以產生有機肥料30噸，按每噸有機肥1000元計算，每年產生直接經濟效益3萬元。本項目產生的其它經濟效益同樣豐富：通過使用有機肥，提供了健康的有機水果和蔬菜，提高了農作物的產量和品質；提升土壤肥力，改善土壤板結和肥力下降的現狀；減少了本應收集和運輸到縣垃圾焚燒廠的運輸和處理費用。

3. 環境效益

減少生活垃圾和農業廢棄物堆放帶來的惡臭和滲濾液等衍生二次污染問題，有效減少污染物遷移至地下水和空氣中對人體造成的健康影響。削減廢棄物運輸和焚燒處理帶來的二英和溫室氣體排放。大大改善村容村貌，使得農村居住環境干凈整潔。

參考文獻：

[1] 何曉曉.淺談我國農村生活垃圾的資源化利用.西安文理學院報,2012,15（2）：25~28

第9篇：生活垃圾分類的處置范文

 

為進一步推進我旗城鄉垃圾的分類處置能力，我局就我旗城鄉垃圾分類處置情況開展了專題調研。通過研究已有資料、開展實地調查走訪、外出考察等方式，深入調查研究，形成如下調研報告。

一、我旗城鄉垃圾分類處置現狀

（一）垃圾產生量的情況。隨著社會的不斷發展，物質生活極大豐富，我旗范圍內城鄉垃圾產生量較大，并呈現逐年攀升趨勢。據調查，目前我旗城鎮生活垃圾日產生量約為76.8噸，全旗年垃圾產生量2.8萬多噸。

（二）城鄉居民垃圾分類投放情況。城市居民一般都有把垃圾投入垃圾收容器內的意識，但是一般都以方便為主，并沒有把垃圾進行分類投放的意識；而鄉鎮因為垃圾收容器等設施相對較少造成居民投放垃圾不便，以及部分人投放垃圾意識較差，因此推進垃圾分類更加無法提上日程。所以，城鄉居民垃圾分類投放情況完全處于初級階段，還有很長的路需要走。             

（三）垃圾收運管理情況。對于城鄉垃圾的處理通常包括垃圾的收集、清運和最終處置三個環節。目前各鄉鎮區域生活垃圾采用垃圾混合、容器分散的隨時投放方式收集。小區居民的生活垃圾袋裝后就近投放到住宅區內的垃圾容器內；公共場所、街道垃圾用果殼箱和垃圾桶收集。隨后，各收集點垃圾由垃圾收運車輛封閉清運至垃圾無害化處理廠，經過機械推平、壓實、再消殺，最后覆土，實現衛生填埋處理。

二、推進我旗城鄉垃圾分類處置面臨的突出困難

（一）城鄉垃圾尚處于混合型處理階段。垃圾是放錯地方的資源，據測算1噸生活垃圾從熱值衡量相當于0.35噸煤，還有大量可供再生利用的塑料、紙張、金屬等。目前全旗生活垃圾處理方式還處于混合處理階段，環境污染較為嚴重，資源不能進行回收在利用。

（二）城鄉居民垃圾分類投放意識較差。城鄉居民對于垃圾分類投放的意識都相對較為淡薄，即使國家和地方對于垃圾分類都出臺了一系列政策和方針，但明顯貫徹落實還不到位。據調查顯示，除少部分居民將可回收廢品例如廢紙、空瓶等收集起來賣與廢品收購站，其余垃圾一律不予分類。                                  （三）政府對于垃圾分類的宣傳教育工作進展緩慢。政府和各機構由于平常工作繁忙瑣碎，對于垃圾分類宣傳活動較少，即使一些居民根據垃圾收容器的標識意識到垃圾應當分類投放，但是由于對于垃圾分類的標準知之較少，最后也都將不了了之。其次居民對于垃圾應當分類處置的意識匱乏，即使相關機構或部門有意識的進行一些宣教活動，居民也會以為內容枯燥乏味而缺乏了解的積極性。

（四）城鄉垃圾分類處置體制不完善。我旗對與城鄉垃圾的分類處置有著基本的劃分標準，也有一些與我旗現狀相適應的政策與方案，但隨著人們需求多樣性的變化，垃圾種類在不斷增多，垃圾分類標準無法跟上垃圾種類的增加與垃圾材料變化的速度涵蓋所有垃圾，現有的政策不能與當代社會的垃圾狀況相適應。

同時，已經出臺的政策在對垃圾分類方面的要求也并不嚴格，對于未按標準分類投放垃圾的行為并沒有懲處措施，除非未按照標準分類處置垃圾造成重大特大或嚴重后果，否則只是以建議或方案的形式進行約束。

三、我旗垃圾分類處理中存在的問題的原因分析

(一) 垃圾分類收集運輸成本高。我旗目前有生活垃圾點一千兩百多個，由于鎮區沒有垃圾中轉站，3輛垃圾運輸車全城流動收集清運，無形中造成燃油費、車輛保養以及人工費用的增加，而如若再增加垃圾分類處置這樣一道流程，則需要支付出更多的財政費用予以支撐。

（二）鎮區缺少垃圾分類中轉站。鎮區沒有設立分類處理中轉站，清運車輛還需要全城流動收集清運，不但清運不及時，運輸困難，更無力分類收集，而垃圾總處理廠垃圾堆放量大，無法進行垃圾分類堆放這道工序，如果設立垃圾中轉站，再強行增設了分類堆放流程，運往垃圾處理場，則中轉站堆放占地面積則更大，且難于有效填埋，每年需投入更大量資金來支持運轉和清理大面積的垃圾處理場才能保障連續填埋。

（三）廢棄設施缺乏治理，垃圾回收不徹底。我旗目前建設的垃圾填埋及技術設施設備還并不十分完備，易造成極大的環境污染，加上鎮區垃圾收集不夠徹底，還有不少垃圾被居民露天置于路邊、田間地頭，嚴重污染大氣、水源和土壤，并產生生物性污染。回收問題都未完全有效解決，分類回收問題都無法提上日程。

（四）宣傳教育措施進展艱難。政府單位及有關部門宣傳力度不大，創新意識不足，人力不足，沒有充分利用當前的信息科學技術進行宣教。例如運用當前關注度較為多的兩微一端進行消息推送；同時，我旗市民對于垃圾分類處置關注度不高，配合度較低，導致政府宣傳教育措施進展緩慢，推進城鄉垃圾分類處置進展緩慢。

四、推進城鄉垃圾分類處置的對策建議

城鄉生活垃圾要想做到分類處置，建議應從以下幾個方面加以推進。

（一）加強宣教，從源頭上減少垃圾污染。一是在社區和鄉鎮大力倡導生活垃圾分類，大力開展“變廢為寶”的綠色環保行動，鼓勵城鄉居民將可回收垃圾分揀后賣給廢品收購站。重點推進廢棄含汞熒光燈、廢溫度計、廢電池等有害垃圾單獨收運和處理工作。鼓勵城鄉居民分開盛放和投放廚余垃圾，逐步建立有機生活垃圾收運體系，實現廚余垃圾單獨收集；進一步加強餐飲業和單位餐廚垃圾分類收集管理，建立餐廚垃圾排放登記制度。二是建立健全各種資源的回收，利用網絡，切實做到物流渠道暢通。重點是做好生活垃圾分類收集規劃，完善再生資源回收利用系統，選擇部分小區與村鎮進行上門分類收集和設點定時分類收集試點，加強分類收集、運輸配套設施的建設。三是以垃圾中轉站為依托，加快機械分類點建設。通過機械分類方法，提高作業效率，直接回收廢舊原料，實現垃圾資源化利用和減量化處置，降低垃圾分類處理成本。可以借鑒其他先進地區機械分類試點經驗，加大扶持力度，重點予以推廣。四是可充分利用村村通廣播、宣傳欄、兩微一端等開展多種形式宣傳教育活動，中小學校開設環衛常識課，大力宣傳科學的進行垃圾分類等方面的知識，積極開展“小手拉大手”活動，宣傳環境保護的現實意義，宣傳垃圾污染的危害性，宣倡導移風易俗，引導、促進廣大農民轉變傳統的思想觀念，改變不良的生活習慣，從而從源頭上減少垃圾的污染。

（二）解決好“管制”的問題——著眼長效，完善垃圾分類處理管理機制。建立健全全旗垃圾處理日常保潔、清運和管理等制度與流程。制定垃圾分類處理專項資金管理辦法、扶持政策和工程驗收標準。加強資金管理和監督，嚴格考核驗收。重點完善鄉村垃圾分類回收立法與制度。處理鄉村產生的垃圾。解決鄉村的垃圾污染問題，可以采用很多種手段，但總的來說，立法與規制途徑是高效處理鄉村垃圾的關鍵，是利用各種手段的前提。鄉村垃圾的處理受地域的限制較大，但地方性鄉村垃圾處理法規很少，沒有強制性回收制度，對鄉村垃圾回收管理沒有一個明確的規定，對垃圾處理缺乏指導。針對鄉村垃圾處理出臺相關法律法規，重視鄉村垃圾處理的專門性立法，有利于推動我旗城鄉垃圾分類回收問題的早日解決。