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第1篇：大學校園安全應急預案范文

校園的安全管理是指與學校的公共及個人財產還有人身安全等相關的，以及高校災害事故的處理和防范，校園內治安管理和預防等;安全管理抓的是發生在校園的公共部分，不可否認校園安全管理的最重要目的，就是盡可能的減少對研究生人身傷害以及財產損失等。一般來說，高校校園安全管理主要有三個方面問題:(1)涉及到廣大研究生在校園中的人身生命安全和財產安全的問題;(2)某些學生做出的嚴重阻撓學校正常教學秩序、辦公秩序的行為的問題;(3)某些學生從負面的聲譽等方面嚴重危害到廣大師生或者學校的行為。

二、研究生安全管理研究意義

學校作為廣大研究生一個重要的學習、生活和活動的陣地，對研究生各方面發展有著重要的影響作用。學校有關部門及老師等通過對研究生校園安全管理的不斷深入研究，將是維護校園穩定的重要路徑，同時有利于培養研究生優秀的自身素質。因此，科學地進行安全教育與管理廣大研究生，對于促進廣大研究生成人成才，形成正確的安全觀有重要價值，也能有力的保障社會和校園穩定。加強研究生的安全教育與管理，不僅能提高整個國民安全意識，從而進一步提高整個社會安全水平。安全穩定工作是高校工作的一個重要部分，學校教育事業的健康發展離不開研究生安全教育與管理的強化，促進和諧文明校園的構建。因此，筆者在此可以這么總結，加強研究生安全教育與管理工作是高校改革和發展的需要，同時也是素質教育培養的需要，是整個校園安全形勢發展的新要求。

三、研究生安全管理面臨的主要問題

(一)人身和財產安全問題

人身安全是指個人的生命、健康、行動等與人的身體直接相關的方面都平安健康，不發生什么事故意外。研究生人身安全是指由于意外事故造成的人身傷害，這也是學校安全管理所面臨的主要問題。研究生除面臨著人身安全問題外，還會面臨著財產安全問題。當下，在學校所發生的研究生盜竊案件頻發，是財產安全中的一個重要問題，大學盜竊案件是指以研究生的財物為主要作案目標，采取各種手段進行非法行竊。

(二)消防安全問題

在學校校園內，防火等消防安全也是不容忽視的重中之重，一旦出現或者發生，后果將不堪設想。學生宿舍哄著公寓是廣大研究生休息、生活、學習的公共場所，研究生在這里度過大部分時間時間。只有做好研究生自救教育管理和宿舍火災隱患預防，才能更好的維護校園安全，從最源頭杜絕火災發生、減少甚至避免人身傷亡以及財產損失。因此，強化校園宿舍防火安全管理對整個學校的安全管理工作有著不可或缺的重要意義。

(三)食品安全問題

食品安全問題是當今世界上人們所關注的焦點問題之一。每年因食用不安全的食品而致使數億人患病，造成許多人死亡，因此，食品安全已成為全球公眾健康優先考慮的問題。特別是在高校食品安全不僅涉及到研究生的身體健康，還關系到高校的威望和社會的穩定。這些年，學校食品安全警鐘一次次敲響，振聾發聵，讓人心寒。

(四)網絡安全問題

隨著信息傳輸技術的發展和我國信息網絡建設力度的加大，互聯網越來越普及，已經成為校園中不可或缺的重要因子，互聯網引發的校園安全問題已經成為校園安全管理中的重要安全問題。尤其對于需要學術創作的廣大研究生來說，網絡已經離不開自己的日常工作學習需要，網絡安全事關整個研究生的校園安全管理。上網成癮本身對研究生來說，就是妨礙或破壞研究生健康成長、全面發展的不安全因素，而且可能會導致學生誤入犯罪的歧途。

(五)心理健康問題

當今時代隨著社會的不斷快速高節奏發展，人們的生活水平不斷提高，社會競爭也日趨嚴重激烈。面對緊張激烈的社會競爭大環境，許多研究生可能會不適應這種情況，并由此產生嚴重的心理障礙問題，導致產生心理各種問題糾結。現在研究生正處于人數中的重要時期，面臨許多選擇和問題，難免會產生各種情緒化反應，導致心理障礙等問題。因此，關注廣大研究生心理健康問題已刻不容緩。

四、研究生安全教育與管理存在問題的主要原因

(一)領導對安全管理重視程度不夠

雖然大家都知道安全管理很重要，但是目前學校有關領導不重視的主要原因就在于，安全問題是一個隱性問題，一般不會發生。但是，我們卻忘了，安全問題一旦發生，其產生的后果將很嚴重，不堪設想。學校某些領導對校園安全問題不重視，主要體現一下幾個方面:只知道事故發生后再去抓一抓，缺乏長效機制，許多學校對安全管理只停留在一些表面形式，高校在安全教育與管理的方式簡單，各種安全措施和安全設施都不完善，學校投入給安全方面的實在是較少，這將會影響到整個校園的安全穩定維護，不利于校園安全管理工作。

(二)學校思政教育管理工作不到位

高校思想政治教育是研究生安全工作的重要環節之一。目前，一些學校只重視學生的知識教育，嚴重忽略了對于安全管理教育，更是疏于管理工作。學校老師只注重學生的學習情況，嚴重忽略了對于廣大研究生思想政治教育方面，導致研究社的思想產生偏差，不會注意安全的重要性，嚴重偏離了對安全的重視程度，導致嚴重安全問題發生。所有這一些問題，都會對了研究生安全意識產生嚴重影響，導致意識偏差的存在，從而可能會引發各種不安全因素的出現。

(三)學校的安全管理工作不到位

目前，在研究生安全管理上，管理者與廣大研究生缺乏必要的溝通和交流，研究生很少參與管理制度制定和實施，學生管理規章制度研究缺乏科學性和人性化，沒有認真的聽取廣大研究生的意見，嚴重忽略的廣大研究生的看法，以偏概全，不能有效全面的制定出安全管理規章。因此，筆者在此認為，思政教育工作者和學校規章制度制定者都應該認真的聽取廣大研究生意見，以事實為根據并且以法律為依據，以身作則把校園安全工作落實到位，努力全面有效做好廣大研究生的校園安全管理工作。

(四)學校安全基礎設施的不健全

大學校園基礎設施問題也是以校園安全一個很重要起決定性的方面，大學校園各種場所都潛在火災隱患，其中研究生宿舍是高校重點防火安全部位。宿舍是廣研究生休息、生活、學習的綜合場所，學生主要活動范圍和時間都在這里度過，并且當前學生人數增多而學校基礎條件設施沒有跟進增長。空間范圍仍然有限，電腦、電視等各種學習和生活用品增多，容易引發火情的不利因素也隨著增多。一些公共場所人員更多密度更大，還有其他一你發火災的可能因素，都可能導致校園安全問題的引發。

(五)研究生自身對安全意識不足

在安全問題上，部分研究生錯誤認為自己不發生事及事情不發生在自己身上就行，研究生安全意識遠沒有上升到大安全觀的層面。研究生在安全教育的過程中缺乏責任感和緊迫研究生感。加上他們缺乏社會生活經驗和辨別是非能力，這樣的安全意識，使得部分做事急于求成、做事不思考不加選擇，很容易引發自已不安全或他人不安全。研究生社會經驗少，思想單純，安全意識差，容易掉以輕心成為被侵害對象。這也是目前研究生安全問題產生的重要原因之一。

五、研究生安全管理制度建設對策

(一)改善管理方式，完善管理制度

要改革完善安全責任制度，有效維護保障安全責任書的簽訂，落實安全責任制度，做到每個安全責任人都能盡到自己職責。要明確研究生安全掛脖能力老師的各項職責和責任，讓廣大教職工都能明白自己的任務，有效落實自己的責任，層層把關保障校園安全。要根據安全職責崗位需要，把相關人員職責和安全教育與管理責任情況納入年度考核中去。對研究生進行安全教育與管理是一項綜合性系統的工程，高校的領導和老師都有義務、有責任去做好這項工作，做到扎扎實實。作為小院的安全保衛部門和管理部門，應該抓實抓細，互相配合好，做好學校安全工作。

(二)加強研究生安全常規化教育

研究生的安全教育常規化的積極推進，落實好研究生安全教育，改變以往到發生安全事故或者隱患時再去強調重視的作法，爭取做到常規化、經常化。從整個學校安全管理的重點出發，強調大局，各方面兼顧，認真有效維護好校園安全建設發展。同時就要從一開學就開始，全方位、全時段的教育宣傳廣大研究生，從根本上全面宣傳到位，讓廣大研究生形成一種思想意識，對于自己人參、財產等各方面都要有安全防范意識。要多引導、宣傳、鼓勵廣大研究生要有自我防范意識，要有防微杜漸觀念。切實加強和改進研究生思想政治研究生教育，從思想上提高研究生的自我保護意識，提高價值判斷的水平，增強社會適應能力，這才是搞好學生安全工作的根本。

(三)制定應急事件處理預案

應急預案是經過一定程序制定的處理突發事件的事先方案(預案)，是建立統一、高效、權威的突發事件應急處理體系的基礎。學校學校應該做好各種演練準備工作，從各方面思想上、認識上以及現場準備上，切實做好有效預防，而不僅僅是紙面上的形式。當學校發生安全事故時，學校的老師和同學對于事故的突發性缺乏應急性，心理等各方面都難以應對這種局面，手無足措，心慌意亂，因此，學校應該提前做好這方面的工作，讓廣大師生有所準備、有所預防，做到萬無一失。對可能出現的危機，學校首先應建立危機心理預警機制，其目的是為防微杜漸，防患于未然，對危機的發生起預報作用;其次，要是只專門的協調處理機構，統一安排組織協調，有效地控制住場面，保障最基本的安全;再次，學校制定出一條安全信息預警機制，一旦出現意外險情，廣大學生能夠在第一時間互相通知或者得到警告，及時梳理，分散相安全地帶，有利于整個事態的穩定。學校有必要從大局出發，組織制定出可行性、操作性和時效性的體系方案，一旦發生事故，快速啟動有效地應急預案，把可能有的各種損失都要降到最低的限度。

六、結語

第2篇：大學校園安全應急預案范文

(一)充分了解文化差異

因為文化習俗被誤解而導致的沖突或者爭端并不少見。在留學生安全管理中，務必要充分了解文化差異，并制訂相應管理對策。文化是指一群人通過個人或群體世代努力所獲得的一切的沉積物，包括知識、經驗、信仰、價值觀、行動、態度、意義、等級制度、宗教、時間概念、角色、空間關系、宇宙觀、制造物等(Samovar，etal．，2009)。文化是一種群體特征，不同區域、不同國家以及不同群體之間的文化互有差異。文化差異的具體表現形式有:教育環境的差異、文化傳統的差異、社會關系的差異、社會禮儀和時間觀念的差異、對婚姻態度的差異等。在教育環境上，中國和亞洲地區國家傾向于說教，教導學生正確價值觀等，而西方國家則傾向于管理，引導學生自我管理;文化傳統上，中國社會提倡團結互助，而西方社會倡導自我中心和個人主義;社會關系上，中國人尊卑分明、長幼有序，而西方社會更注重人人平等;社會風俗上，中國社會禮儀含蓄且復雜、時間觀念靈活，西方社會禮節相對簡單、時間觀念極強;在對待婚姻的態度上，中國人比西方人要顯得謹慎和嚴肅許多。在管理上，需要充分尊重留學生的文化習性、等。任何突如其來的意識形態的強加與干涉，都會引發爭執和沖突。如對于男女交往中觀念與行為差異而導致的偏見、糾紛，讓留學生與學校宿管人員發生沖突，甚至與當地居民發生沖突。若能充分了解文化差異，很多問題可以得到有效防范。

(二)促進跨文化溝通與管理

文化沖突是文化多元化發展的必然結果。任何事物的發展都是辯證的，都具有兩面性，文化沖突也不例外，它具有積極和消極的雙重效應。當來華留學生在中國接受中國文化教育時，原有的“共同的心理程序”會自覺或不自覺地產生作用，尤其在與中國人的人際交往中感覺無所適從。中國人社會交往的普遍特點是注重關系，鄉土風情濃郁，且受地域、文化和人文等不同因素的影響，存在“耿直”“豪爽”“圓滑”“趨炎附勢”及“熱心腸”等不同表象，充分體現出其特有的親近性和人情味，上述現象往往會使留學生感到不解和不適。此外，有的留學生對我國的國家政策、教育法規、各種規章制度存在認識偏差或誤解，造成管理上的難度。如何合理對待留學生廣泛、多元的文化背景，;如何在文化充分交流的基礎上，推行合理的跨文化管理，是當前高校來華留學生管理需要解決的難點。來華留學生的管理是一項復雜而艱巨的系統工作，只有建立有效的留學生跨文化管理機制才能滿足其需要。留學生管理者必須改變傳統的、單一的文化管理觀念，通過具有非理性、可選擇性和漸進性的文化導入來引導留學生，拓展大學校園文化的包容性，建立健全管理制度，克服文化差異帶來的困難，充分發揮多元文化和文化差異所具有的潛能和優勢，使組織具有生機和活力。充分的跨文化溝通和長效的跨文化管理能積極、有效地施行對于來華留學生的管理，以達到高等教育國際化的目的。高校應樹立多元化的留學生評價體系，建立跨文化綜合管理機制，與時俱進、不斷創新，保證跨文化管理的科學性和有效性，并以科學理論指導實踐。

(三)納入校園危機管理應急體系

留學生安全管理必須納入高校校園危機管理應急體系中。當留學生校園安全事件突然爆發時，需要快速而有效的應對措施處理突發事件，留學生安全管理小組需要立即進入問題處理狀態，迅速啟動預警、預案，調動學校各相關部門，制定正確處理事件的方案。同時，各部門也要充分履行自身職責，各司其職，協同作戰，彌補一切可能出現的漏洞。預警機制可以化解矛盾和沖突，為事件爆發贏得緩沖時間，充分進行備戰，縮小安全事件爆發的影響范圍，實現從“危機救治”向“危機預防”轉化。根據可能出現的不同種類的留學生校園安全事件，要建立安全預警機制，成立安全管理小組，制定安全應急預案，啟動應急預案程序，明確安全管理責任，檢查安全預防措施，檢修教學生活設施，定期舉行應急演習，提高留學生應急反應能力。高校還要有完善的突發事件處理預案，處理突發事件要有一定的方法和技巧。要善于總結經驗，加強值班制度，完善信息報送網絡，建設校園視頻圖像安全信息系統和安全信息中心平臺。由于安全事件產生的原因具有復雜性和突發性，任何預案都不可能做到萬無一失、無懈可擊，在實際操作中要堅持理論聯系實際，原則性與靈活性相結合，隨時修正和完善安全處理預案。

(四)多元利用社區資源社區資源

第3篇：大學校園安全應急預案范文

[關鍵詞]高校 突發事件 應對機制

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）06-0180-02

隨著經濟的快速發展，社會轉型、高校改革、人們思想意識的轉變交織在一起，產生了諸多的不穩定、不和諧、不安定、不確定因素，高校各種突發事件層出不窮，其中主要包括自然災害類事件如地震、臺風等；公共衛生類事件如惡性傳染病等；學校管理類事件如學生罷課、學生人身財產傷害等；社會安全類事件如學生參與非法游行、傳銷等。上述的典型事件都表明，大學生成為突發事件的高發群體，高校應急管理能力亟待提高，解決高校校園安全事故問題已刻不容緩。

當今社會，高校大學生的突發事件傳播速度往往是很快的，通過網絡媒體、新聞報道等途徑進行傳播，影響面大，波及的范圍很廣，也極其容易被社會大眾所炒作和利用，給高校的健康發展、和諧建設帶來阻力和負面影響。所以，建立高校突發事件應對管理機制是當今高校立足的重要保障，各級政府單位也已經逐漸認識到加強高校管理者應對突發事件處理能力的提升是非常必要的。

一、高校突發事件應對管理機制的內涵與功能

（一）高校突發事件應對管理機制的內涵

機制的含義是同一個工作系統內部分組織相互作用的過程和調節，各種機制之間又往往相互聯系、相互制約、相互作用。在處理高校突發事件過程中，可以通過采取突發事件應對管理機制來有效控制突發事件的發生。

高校突發事件應對管理機制應該包括事前、事中以及事后三個階段。事前階段做好應對預防機制、應對機制和預警機制；事中認真執行應對處置機制；事后認真執行善后處理機制。

（二）大學生群體突發事件應急管理機制的功能

1.協調整合性。在突發事件發生時，所有利益集團通常需要通過各種渠道來表達自己的利益，各種相關的利益矛盾出現了。建立和完善高校應急管理的機制，高校可以幫助處理管理過程的復雜性，在處理過程中，能夠協調內部各方利益關系和內部因素之間關系，這樣可以使事件向良性發展，事態發展得到控制。

2.規范功能性。高校應急管理是一個大的系統工程。健全應急管理機制可以有效地避免在處理事件的過程中出現復雜混亂的場面，有效地反映出高校突發事件事前、事中、事后的真實面貌和應對能力。同時，隨著高校應急機制的不斷完善，可以使應急管理機制更加成熟化、規范化和具有強大的功能性。

3.穩定實效性。高校建立健全應急管理機制可以提高對突發事件的預防與處理能力，提高事故處理效率，力爭在最短的時間內確保師生的生命財產安全，及時、有效地解決問題，有效減緩大學生給社會帶來的不好影響。

4.發展統一性。高等院校發展是建立在和諧校園的基礎上，而高校的突發事件往往層出不窮，嚴重制約著高校快速發展，對高校的教育管理和教學工作以及學生的生活秩序造成了不小的沖擊。可見，建立健全應急管理機制是各個高校有效減少不良突發事件所造成的損失，是建設快速發展校園的有效途徑。

二、當前大學生群體突發事件應急管理機制建設過程中存在的主要矛盾

（一）滯后的應急管理理念

絕大多數高校沒有樹立整體統一的管理模式，往往是突發事件發生后相對應的部門在混亂的情況下倉促做出應急處理，缺乏學校內外多元主體共同治理的互動網絡，只是把突發事件當做偶然，而沒有形成常規的系統規范管理體系，而且，應急管理理念的相對滯后。首先，在突發事件發生前高校未能做到事前預防、事中處置和事后處理的管理機制。其次，高校非常重視突發事件的事后處理工作，習慣了“集中滅火”：處理的方式，缺乏科學的防范策略，處理事件時很被動，平時缺乏預警防范的演練。另外平時的應急管理的教育培訓、應急演練等工作做得也很少，雖有培訓計劃，但在實施中有力度不大的現象。

（二）缺乏應急管理制度

應急管理制度并沒有專門修訂規章制度，而是高校根據上級部門的要求，結合實際情況，制定突發事件應對方案。方案的內容非常簡單，有的高校并沒有建立起來完善的應急方案體系；有的高校雖然提前做了應急預案，但是，預案內容上有一些漏洞，與突發事件處理不相符合，不適用。甚至，有的高校將應急管理等同為應急處理，不重視突發事件的預防、預警機制的建設。應急管理制度的缺陷導致突發事件發生時，大多數高校往往缺乏“積極應對”層面的整體協調與干預，這就導致問題處理不及時或者處理效果不到位，容易造成二次事件的發生或存在遺留問題。突發事件應急管理建設不足是諸多高校都普遍存在的問題。

（三）應急預案可操作性不強

當前，各高校都制定了突發事件應急預案，但各高校的應急預案內容基本雷同，都是互相抄襲，沒有什么具體東西，大多是在短期內領導督催的情況下制訂的應急預案，針對性不強，不能針對學校或者學生自身的特點制訂有針對性的應急預案。應急預案不僅缺乏日常的演練程序，而且學校各部門之間配合還不到位，如果突發事件發生時，由于事前沒有相應的演練，在實施中都不知道專門應用，這樣嚴重阻礙了應急管理預案的實施，導致事件處置不當，帶來反面效果。

（四）應急管理模式落后

當前，大多數高校應對突發事件的管理能力有了很大的提高，但在應急管理過程中還存在不少問題，在突發事件發生時都是集聚多數力量來“滅火”，處理事務的程序比較凌亂，沒有固定的章法。

（五）心理干預機制薄弱

目前，大多數高校雖都建立了大學生危機心理干預機制，但大學生危機心理干預仍然存在很多問題。一是專業的心理咨詢教師很少。很多高校心理健康教育咨詢機構中的老師有的是教輔人員和輔導員兼任，專職做心理咨詢得老師非常少。二是從事心理咨詢的工作人員專業化文化程度低，有些學校心理咨詢老師沒有經過專業知識的培訓。三是學校心理健康教育課起到的作用不大，只是針對一些心理疾病的學生輔導，只有部分學生能夠受益，而且高校的心理健康教育都采取開公開課的形式進行，這與現在高校里學生的心理問題大、人數多不成正比。四是應急心理救助機制差。高校發生突發事件后，部分學生會在心理留下一些陰影，學校應幫助心理上有陰影的學生做一些寬慰和安撫，由于受到客觀條件的限制，當前高校沒有形成有效的、科學的應急心理救助機制。所以，高校建設應當以人為本，突發事件的本體是廣大師生，所有相關人員的心理動態以及思想變化都應當引起重視。在處理突發事件過程中，更應該注重當事人內在思想層面的“創傷”。各個高校要充分發揮思想政治教育、心理教師的幫扶作用，使其功能發揮到最大化。

三、構建高校突發事件應急管理機制的基本思路

高校突發事件應急管理機制是一個有機整體，建立健全維護校園安全穩定的長效機制，對保障和促進學校各項教育事業的科學發展有著非常重要的意義。總的來說，高校突發事件的發生是有預兆的，也是可以預防的。應急預防機制的設立可以大大減少突發事件的發生概率，相關部門和人員應時刻提高警惕，不斷創新高校應急管理理念。建立健全應急預防機制是每個高校應急管理機制中不可缺少的重要部分。

（一）創新應急管理理念

高校應樹立“以學生為本”的管理理念，在應急管理中要從維護和保障大學生的根本利益出發。同時，還要不斷加強對學生的應急管理知識培訓，提升他們應急管理意識，提高其應急管理水平。一是在日常工作中，時刻樹立危機化意識。在當今形勢下，高校的突發事件越來越普遍、越來越高發。其中誘發事件的原因有很多，所以要時刻居安思危。二是時刻樹立以學生為本的工作理念，從學生中來到學生中去，一切以學生利益為重，樹立一切以挽救生命為根本的宗旨。三是在高校的和諧建設過程中，要注重創新大學校園應對管理理念。四是樹立預防管理理念。做好事發前的預防是應急管理的重點，它可以減少突發事件的發生幾率，防范于未然。

（二）應急保障機制

應急保障機制的建立對突發事件的處理起到很大的作用。一要成立應急管理工作領導小組。高校應組織校內師生力量，建立應急工作人員組織，更好地應急處理和日常的培訓。應急管理工作領導小組組成應由學校書記或校長任組長，分管安全或學生工作的領導任副組長，成員由校辦、組織、宣傳、學生、教務、保衛、后勤、團委等部門負責人和各院（系）負責人組成。工作職責負責處理學校緊急或突發事件；制定不同時期的應急預案；及早做出預防；安排平時的預防演習等工作。二是增加資金支持。建立應急突發專項資金，使突發事件能夠及時有效地得到控制。三是增加物質儲備，如醫療衛生設備、應購買消防設備、搶險救災物資等，以備不時之需。

（三）監測預警機制

預警機制是應急管理系統的重要組成的一部分，預警的目的是針對要發生的事件做到早發現、早預防、早上報、早安排、早處理。所以說，建立健全預警機制是處理和解決重大突發事件的前提。高校的預警機制是由寢室、班級、年級、學生工作辦公室、院（系）、學校等層面的學生和老師組成的預警網絡體系，建立一個垂直型的預警機制系統，從寢室長到班長再到班主任直至院（系）領導和學校領導的預警網絡體系，起到監控和預測各種不良情況的發生，制定出解決問題的方案，將預測可能發生的突發事件消滅在萌芽中。通過這樣的預警系統，在高校突發事件發生時做出快速反應，第一時間到達現場，處置事件并做出科學的決策，并依據決策對整個事件處置進行統一的領導和指揮。

（四）應急處置機制

在日常的管理及不安定事件突發時，高校應第一時間啟動應急管理機制，堅持以學生為本的管理理念，盡全力保障人員的生命財產安全。

（五）善后處理機制

善后處理機制是高校突發事件發生后，針對事件做出的一系列應急舉措和措施以及對突發事件的反思、原因的分析和過程的總結。突發事件的危害性直接關系到高校的和諧建設和發展。善后處理機制應包括恢復重建、調查評價、心理恢復三個方面。

綜上所述，高校大學生群體突發事件的處理應具體化、及時化、規范化和系統化。建立高校突發事件應急管理機制，增強高校的應對管理能力，進而有效地預防和妥善處理好突發事件，這是當前政府和高校所面對的一項重要的任務。高校突發事件應對機制要具有系統化、規范化、功能化、穩定性、時效性和發展統一性的功能。

【參考文獻】

[1]韋慶辛.關于構建高校突發事件應急管理機制的思考[J].中國安全生產科學技術，2010（03）.

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第4篇：大學校園安全應急預案范文

【關鍵詞】突發事件 思想政治 預警機制

        所謂校園突發事件，是指校園內突然發生的、各種各樣危及師生人身安全、財物安全及正常工作、學習、生活秩序安全等的意外事故、事件的總稱。校園突發事件往往給學校辦學帶來諸多不利影響。

        大學生突發事件成因與思想政治預警機制教育研究是和諧校園建設中的重要組成要素，體現和標志著各高校和諧校園建設能力的不同高度與層次。大學校園是青年學生聚居學習場所，隨著社會競爭的日益激烈，學習和就業壓力的增加，大學生的心理問題的數量和嚴重程度呈現增加的趨勢，由于身心疾病、感情波折、學習壓力、經濟困難等問題導致的高校秩序危機和安全隱患時有發生，在高校內、外部環境發生了重大變化，新問題、新情況不斷出現的情況下，極易引發大學生突發事件，為預防和處置突發事件，高校必須建立起與之對應的預警機制。

        一 應對突發事件是思想政治教育的歷史使命

        思想政治教育預警機制運用復雜性科學的成熟理論，將突發事件作為動態系統置于社會環境系統大背景下進行研究、實踐。思想政治教育者將突發事件看作復雜系統進行全面、系統的分析，預測發展趨勢，緩解矛盾沖突，控制惡性態勢，弱化災難后果，并適時向民眾進行應急知識宣傳教育，使他們獲得安全意識、應急心理和自救與互救能力，使民眾意識到突發事件的破壞性并最大可能地有效預防突發事件危害。復雜性思想政治教育是針對突發性事件、群體性事件等提出的特殊思想政治教育，將突發事件等復雜事件系統作為研究分析對象，將公眾的應急宣傳教育作為工作內容，以最大程度削減突發事件的影響，保護公眾生命財產安全為目標。突發事件的產生、發展、影響是復雜的，常規的思想政治教育單一、落后，無法應對和抗擊突發事件的涌現和突現，因此建立思想政治教育預警機制勢在必行。

        1．思想政治預警機制教育對我國高校“和諧校園”建設的現實意義

        （1）以思想政治教育為基礎構建大學生突發事件預警機制，是進一步加強和改進大學生思想政治教育的現實需要，是從思想上、道德上、觀念上培養人、塑造人的一項系統性工作。因此，必須理清思路、研究問題、構建機制、尋求發展，建立健全與高等教育發展相銜接、與大學生成長成才需要相適應的突發事件預警機制，積極探索新形勢下大學生教育與管理的新途徑，使大學生思想政治教育得到實質性的加強和改進，從而達到“未雨綢繆”的效果。

        （2）以思想政治教育為基礎構建大學生突發事件預警機制，核心問題是“培養什么人，怎樣培養人”、辦什么樣的大學，怎樣辦好大學”這兩個根本性問題，是培養有可持續發展空間的高素質人才的必然要求。在當前形勢下，大學生的思想觀念、價值取向、生活方式等呈現多樣化趨勢，預警機制構建需以維系和諧高校作為建設著眼點，明確科學合理的教育模式，在現有機制框架下積極探索適應青年學生的成長規律。

        （3）以思想政治教育為基礎構建大學生突發事件預警機制，是我國高等教育可持續發展的必然選擇。隨著高等教育改革的深化，大學生就業由計劃分配向自主擇業轉變；學歷培養由學年制向學分制轉變；學生宿舍向公寓化轉變，生活服務向社會化轉變等等，這一系列轉變對大學生管理教育理念和運行模式提出了新的要求。因此，必須從理論和實踐的層面探討和完善預警機制建設，從可控層面入手加強對大學生突發事件發展方向的引導，才能有效完成推進大學生成長成才的總體目標。

        2．思想政治教育預警機制對維護高校和社會的穩定具有重要意義

        在當前的形勢下，構建社會主義和諧社會的過程，很大程度上是協調社會各階層利益，整合社會資源，調處社會矛盾，維護社會穩定的過程。在全球化和信息化的當今世界，一個局部性的突發事件就可能演化為全國甚至是全球的突發事件。高校處于文化前沿陣地，大學生對各種新思想新事物接受快，反應迅速。同時，我國高校正處在規模急劇擴張的發展期，在這樣的過程中，將會出現許多不穩定的因素，存在形成突發事件的潛在因素。本文著重解決的就是高校穩定工作中的主要矛盾點，系統地研究大學生突發事件的預警機制，充分發揮其預測、警示、緩解和化解等功能，對維持高校和社會的穩定，構建社會主義和諧社會有著重要意義。

        3．思想政治教育預警機制對增強突發事件應對能力具有重要意義

        當代危機沖突理論認為，沒有一個社會系統是整合得十分完美的，高校中的沖突普遍存在，它隨時存在，隨時發生。 

因此將高校突發事件預警機制管理的理念融入高校管理過程，制定有效的突發事件預警和應急機制，增強師生的抵抗突發事件能力，提前做好防范突發事件的準備，在突發事件爆發之前“先發制人”，采取多種措施避免或延緩突發事件的發生，這樣不僅可以使學校降低突發事件不良影響，提高應對突發事件發生、發展的防御能力，避免突發事件給學校和社會帶來的巨大經濟損失和政治危害，而且可以使具有危機意識的高校在今天瞬息萬變的社會中持續有效地維持學校在師生和社會中的公信力和影響。

        二 以思想政治教育為基礎構建大學生突發事件預警機制的有效途徑

        1．加強和改進思想政治教育，提升預警能力

        為有效應對大學生突發事件，要從內涵和外延兩方面優化高校思想政治教育實施主體的素質。首先要加強高校思想政治教育隊伍建設，提高高校思想政治教育者素質。（1）強化危機意識，要樹立隨時應對大學生突發事件的觀念，在心理上和物質上做好應對突發事件的準備；（2）樹立綜合、系統、互動的思想政治教育觀念，綜合運用科技、宣傳、教育、情報等各種手段和措施，加強與其他部門、其他工作的協調配合；（3）加強的辯證唯物論和歷史唯物論的學習，并善于用科學的方法論觀察和思考問題，增強邏輯推理和分析判斷能力。其次加強校園安全教育，提高安全防范意識，增強師生自我安全保護和靈活解決各種問題的能力。

       2．建立健全思想政治教育應急機制

        建立現代化的思想政治教育預警機制。（1）思想政治教育者要充分利用現代化科學技術、先進方法和各學科的綜合優勢，建立信息收集和分析平臺，準確把握各方面學生、團體思想動向，及時制定和調整工作計劃和思路，有效提高社會對大學生突發事件的反應能力。（2）在應對突發事件的具體過程中，也要對事態的發展和大學生思想可能出現的問題及時做出前瞻性預測，主動出擊，將問題解決在萌芽中。（3）健全突發事件預警系統的組織機構，充分調動每個學生預防突發事件的積極性。要教育每個人在突發事件發生時，有高度的組織紀律性，不得擅自行動，做到一切行動聽指揮。

        3．建立通暢的突發事件信息機制

        大學生突發事件發生后，向學生群體說明實情進行正面疏導是制止謠言、穩定人心的重要舉措。更重要的是，信息時代的特征注定了任何信息都不可能被封鎖，當突發事件來臨，如果學生得不到高校公開、及時和權威的解釋，謠言就會迅速傳播，學生心態的失衡很容易造成集體的恐慌，從而使突發事件加劇。因此，建立突發事件信息機制至關重要。

        4．建立科學有效的綜合協調和管理機制

        思想政治教育過程其實也是管理的過程，在應對突發事件的特殊環境下，尤其需要遵循管理的規律，建立相應工作機制，提高思想政治教育的有效性。（1）要建立組織健全、高效規范的工作機制。依靠各方的力量，調動一切可以調動的人力資源、信息資源、物質資源，綜合運用理論輔導、制定完善的應對突發事件的工作規章和制度，明確應對各類突發事件的職責分工和工作程序。（2）要建立責任明確、獎懲分明的激勵機制。制定和執行應對突發事件的黨政領導責任制、部門責任制和單位責任制，嚴格落實責任追究制度。再次，要建立客觀公正、科學合理的評估機制。建立思想政治教育應對突發事件的評估指標體系，從多層次、多側面反映思想政治教育的過程和效果，使思想政治教育評估全面、客觀、具體、可操作。要注意將評估機制與激勵機制結合起來，使評估結果得以有效運用。

        5．建立突發事件事后的經驗總結與學習提高機制

        大學生突發事件的平息，并不意味著思想政治教育過程已經完結，思想政治教育的任務宣告完成，只是思想政治教育進入了一個新的階段——大學生突發事件事后處理階段。在這一階段，思想政治教育工作需要解決兩個重要任務：（1）圓滿處理善后工作，即以大學生突發事件的平息為契機，解決和控制一些與突發事件相關的、可能導致突發事件再度發生的各種因素，鞏固前期的工作成果。（2）從應對突發事件中獲益，甄別突發事件的誘因，細致分析思想政治教育工作以及其他工作應對大學生突發事件的全過程，及時總結經驗教訓，完善應急預案，減少和避免同類突發事件再次發生。

        總而言之，學校要預防和減少校園突發事件，就需要進行思想政治安全教育，強化安全意識，建立嚴防突發事件發生的預警機制，制定嚴格的管理措施，落實崗位安全責任制，始終保持較高的警惕性，把安全作為學校辦學的第一要務落實到各項工作中，并動員校內外各方力量，互相配合、互相支持。

參考文獻

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〔2〕黃典劍、李傳貴.突發事件應急能力評價〔m〕.北京：冶金工業出版社，2006