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第1篇：合同管理對策范文

隨著我國各項醫療制度的不斷實施改革，各地醫院對于自身的軟硬件服務設施正在進行不斷的更換和完善。其中，醫療設備作為醫院醫務工作者進行正常工作的必要工具，它的采購過程有著嚴格的合同約束。大型醫療設備的購買成本費用高，使用壽命時間也比較長，這就決定了醫院在購買醫療設備的過程中，必須做好采購合同的管理工作，避免發生合同糾紛。通過對醫療設備采購合同管理中存在問題的分析，尋找對應的解決措施，可以使醫院在購買醫療設備的過程中降低成本費用，減少不必要的費用開支。本文就醫療設備采購合同中存在的一些問題及相關的解決對策展開詳細論述[1]。

【關鍵詞】

醫療設備；采購合同；現狀分析

在醫院醫療設備的購買過程中，為了保證醫療設備的質量以及相關的售后服務，必須引入合同管理。它是指采購過程中保障雙方利益不受侵害的重要法律文件管理的過程。這種合同的建立，給雙方在購買過程中增加了一定的約束力。合同管理的存在，使得合同在法律范圍內可以最大限度地發揮自身的優勢，確保了醫療設備在購買過程中的合法性。因此，深入地理解和分析醫療合同管理的相關內容，有利于醫療設備購買工作的順利進行。

1合同管理綜述

1.1合同管理最終實現的目標

合同管理是指合同雙方在完成某些項目合作的過程中，為了保證雙方當事人都能認真地履行自身的義務，保證雙方的利益不受侵害，從而通過簽訂具有法律效應的合同來進行相關的管理工作。合同管理的本質工作是處理好雙方在項目合作的伙伴關系，創造一種互信、相互扶持的良好氛圍。這就從根本上保證了合同雙方在項目合作中嚴格履行自身義務，順利地完成合同中規定的各項內容。通過合同管理的作用，可以保證采購項目產品的質量、成本、產品預付期等方面的內容得到有效保障，從而使采購項目在規定期限內以經濟、高效的完成方式達到最終目的。合同管理的建立，有效保證了合同雙方當事人的合法權益，也保證了合作項目完成的效率性。同時，在采購合同管理的過程中，可以對雙方交易過程中出現的一些問題隨時糾正，避免為后期工作帶來不必要的麻煩。通過對采購合同的有效管理，具備如下的優點：（1）加強了對采購項目的有效控制和監管；（2）促使賣方在規定的時間內交付貨物；（3）節約了買方的采購成本；（4）有效規避了采購合同中的各種風險。

1.2合同管理的現實意義

在完成一些重大項目的采購過程中，可能會發生各種各樣意想不到的事情，這不僅會使雙方的利益受到不同程度的損失，也會造成未來雙方間合作的隔閡。為了更好地保障雙方的切身利益，促使采購過程的正常進行，便引入了合同管理。合同管理的存在，使得采購項目可以在一個規定的期限內順利完成。通過對合同條款的設立和修改，可以對采購過程中雙方的一些行為進行必要的約束。同時，對于采購項目中可能出現的風險，合同管理也制定了相關的管理條例。這些管理條例的存在，大大降低了交易過程中雙方經濟損失的概率。因此，做好合同管理的工作，對于采購項目的順利完成具有現實的參考意義。

2當前醫療設備采購合同管理的現狀及存在的問題

2.1當前醫療設備采購合同管理的現狀

在過去的醫療設備采購過程中，一般的合同樣本都是由供貨商制定并出示，購買成本費用較大的醫療設備才會使用相應的合同。但是隨著法制化社會的建設發展，各大醫院對于醫療設備的購買過程，投入了更多的工作精力。現階段下，當醫療設備成本費用超過僅幾千的條件下，一些醫院也會簽訂相應的合同。對于一些小型醫療設備的購買，且購買數量較多時，有些醫院會采取公開招標的方式，盡可能地通過合同管理的作用降低成本費用。并在每次合同簽訂完畢后，醫院會進行相應的存檔分類，認真保存。檔案的存取工作需要人力、物力的支持，這也側面體現出了當前社會形勢下醫院對于醫療設備合同管理工作的重視程度。

2.2當前醫療設備采購合同管理存在的問題

在當前醫療設備采購合同管理的過程中，依然存在一些客觀的問題，主要體現在：（1）缺乏交貨期對于產品的驗收意識。在規定的期限內，供貨商將自己的產品送到醫院時，相關的醫療設備接收的工作人員有時直接簽完單子將設備直接放入庫房，或者大體進行外觀上的檢查。這種沒有經過仔細的檢查而造成后期醫療設備無法正常使用的行為，是醫療設備接收工作者責任意識薄弱、對待自己工作不負責的體現。（2）忽略了醫療設備的質保期。一般大型的醫療設備質保期都在五年之內，而在醫院與供貨商合同管理的規定中寫明：當醫院在使用大型醫療設備一年后沒有發現設備的故障問題，醫院就必須將約定的質保金返還供貨商。但是，在質保金退還后設備出現故障，當初的合同管理很難要求供貨商繼續履行自身的義務。（3）缺乏質保期內對于設備的維護意識。在質保期內，相關醫療設備工作者總是認為設備即使出現問題也會有相應的供貨商維修，沒有養成對醫療設備經常檢查維護的習慣。（4）缺乏對合同的認真審核。在采購醫療設備的過程中，醫院的工作者由于工作的疏忽大意或是自身專業水平的能力有限，在供貨商簽訂合同的過程中沒有注意到合同中的一些細節問題，導致后期的醫療設備交付過程中雙方出現了一些分歧，影響了設備采購的進度。（5）對質保金的理解能力不足。質保金是為了確保醫療設備在交付后，可以在一個規定的期限內保障醫療設備正常工作，不會出現故障問題。正常情況下相關的工作人員都會要求延長退還質保金的期限，但是實際工作中，有些工作者忽略了質保金的重要作用，導致在質保金退還后，設備出現故障卻無人檢修的尷尬局面[3]。

3醫療設備采購合同管理問題解決的對策

3.1認真審核供貨商的行業資質

大型醫療設備的售賣過程中存在著一筆可觀的利潤，這就直接導致了某些供貨商在實際的采購項目合作中通過一些虛假的技術手段，假冒合格資質齊全的供貨商。這就需要醫院的醫療設備采購人員進行認真的審核，查看項目合作的企業是否具備專業的資質要求。主要審核的范圍有：（1）企業的法人代表營業執照。通過查看營業執照的編號，并到相應的登記機關去核實查證，看是否存在這樣的企業。（2）查看是否有國家衛生部下發的《消毒衛生許可證》。（3）查看是否有國家環保部下發的《輻射安全許可證》。（4）查看是否有國家質檢部下發的《特種設備制造許可證》等。通過對類似證件的審查，可以確定供貨商身份的合法性。

3.2認真檢查供貨商過往履行合同的能力

通過網絡資源的有效利用，以及對同類行業的認真打聽，找到可以證明供貨商的經濟實力、信譽等級的相關記錄，從而考慮是否與該供貨商進行業務上的合作。這種審查工作需要醫院工作人員保持一種耐心細致的工作態度，爭取在最短的時間內找到最有效的身份證明，從而加快采購項目的工作進度。

3.3做好醫療設備采購合同履行過程的管理

在這一工作的具體完成過程中，需要經過一些必要的步驟。比如，交付醫療設備時，打開設備的外箱：檢查設備的整體外觀是否受到損傷；箱子里的零件是否與訂購的清單相符合；供貨內容與合同內容是否相符合等。在這一工作的進行過程中，醫院科室設備人員、產品設備管理人員、供貨商或其代表必須同時在場，保證檢驗過程的真實合法性。當設備的外觀及相應的手續通過初檢后，需要對設備的實際工作性能進行相應的測試。具體過程包括：（1）產品的型號、參數、規格、數量；（2）由設備人員和醫學工程師同時對設備的工作狀態做一個整體性能的評估，看設備是否達到國家的行業標準；（3）對設備的合格證、保修卡以及其它部門出具的相關檢驗證明進行存檔管理，以便日后隨時查看。在對醫療設備性能測試的過程中，如果發現產品性能出現問題，要與供貨商及時的溝通，要求其在規定期限內完成對設備的重新整改。同時，也應該主動記錄下設備發生問題的時間、具體的問題現象和可能造成的后果，這樣就避免了下次重新測試設備工作狀態下一些常規步驟的重復執行，省去了資源的不必要的浪費。

3.4加強合同產生過程中的一些管理

在合同生效后，合同當事人都有義務在合同規定的期限內履行各自的義務。當雙方當事人對于某一問題無法達成一致意見時，就可能造成合同更改現象的出現，這時需要雙方進行必要的協商處理。類似的合同風險管理及合同結束后的一些工作，也需要認真對待。

4結束語

在當前的經濟形勢下，醫院在各方面的管理制度相對比較完善，各項工作也在有條不紊地開展下去。但是，在醫療設備采購合同合同管理方面，依然存在著各種各樣的問題。這些問題的存在，對于醫院整體的工作效率有著很大的影響。基于此，本文通過對醫療設備采購合同管理方面存在的問題進行了一定的分析研究，并提出了相應的解決方法。通過這些方法的有效應用，希望對相關醫院醫療設備采購合同管理方面有一定的參考意義。

作者：盧志民 單位：淮安市第二人民醫院

參考文獻

[1]羅崢，刀慶威.醫療設備采購合同管理現狀分析及對策[J].中國醫療設備，2010，（10）

第2篇：合同管理對策范文

事業單位合同管理審計能夠改善事業單位的內部管理，對事業單位的管理風險起到預防的作用，從不同程度上讓事業單位的合法權益得到維護，保證了事業單位的價值，同時也促進了事業單位合同管理問題的目標實現。根據目前事業單位合同管理審計的具體情況，可以從審計管理和增值型內部審計兩個方面對事業單位合同管理審計工作加以探討。由于目前事業單位合同管理審計的基本研究才剛剛開始，因而事業單位合同管理審計的相關理論指導和實踐經驗還比較欠缺，這就導致了事業單位的合同種類的選擇上需要進一步加強，而且也要及時的對事業單位合同管理審計中出現的問題加以解決，以此來促進事業單位合同管理審計的完成。

二、事業單位合同管理審計出現的問題

事業單位合同管理審計的臺帳和登記情況也都要就拿下有效的控制。然而，目前事業單位合同管理審計仍然存在很多問題。具體論述如下：

(一)相關合同管理制度不完善

事業單位合同管理審計的相應制度還沒有建立起來，被審計單位的內部控制制度審計并不完善。而且很多內部控制的審計制度沒有詳細的內容。主要表現在財務管理制度、設備物資管理制度和勞動人事管理制度的審計三個方面。首先，財務管理制度只是單純的介紹了相關的執行資料，卻并沒有健全審查制度，包括計劃、資金、收入等等都不夠健全。其次，設備物資管理制度的審計是事業單位合同管理審計的重要環節，但是目前這一環節進行的并不健全，而且分工也不夠明確。最后，勞動人事管理制度的審計上，由于事業單位的人力資源管理制度存在很多不恰當的情況，這就導致勞動人事制度的審計工作對事業單位員工的工作熱情沒有好處，甚至會產生沒有負責人的情況。

(二)財務項目結算大部分無結算依據

事業單位合同管理審計中，財務項目結算工作都沒有按照嚴格的規定進行合同條款的簽署，而且經常使用的結算方式都是通用條款，導致事業單位的造價提高。而且經常會產生這種結算沒有任何依據的情況，這是導致財務項目結算產生的重要原因。再加上沒有依據的結算導致合同違約，甚至對結算款不能及時償還等情況，都是導致財務項目結算的重要原因。

(三)合同變更程序執行不到位

事業單位合同管理審計的合同變更，會產生程序執行不到位的問題，主要表現在合同條款的約定并不按照規定的條款原則進行確定，同伙私也沒有履行合同規定中的各個條款，產生違反原有規定的質量問題，或者是變更前已經簽署了最終確認合同等情況，都是導致事業單位合同管理審計問題的重要原因。

三、事業單位合同管理審計的對策

(一)優化合同管理制度

合同管理制度存在很多不夠完善之處，因而需要進行及時的優化和修訂。《工程項目管理規定》雖然對合同管理制度進行了詳細的要求，然而卻存在內容分散，條款單一等等情況，對合同管理制度造成一定的影響。因而，要想讓事業單位合同管理審計順利進行，必須對合同的變更、落實等進一步優化，體現出各部門負責的執行制度，以此促進審計工作的自覺性。

(二)加強財務結算管理

事業單位合同管理審計中有關財務結算管理的相關工作必須要進一步加強。要對合同中設計的單價合同，進行及時的清算，對工作量不同的合同也要加強財務結算。尤其是要由各事業單位主要負責財務結算工作，要保證事業單位有具體的部門對財務結算管理進行備案，以此來促進財務結算金額能夠得到及時確認，避免了合同管理的毫無根據。要保證人員的收入穩定，加大調節力度，避免存在合同風險等問題，以此促進合同的正常運行。加強財務結算管理同時可以讓事業單位的結算條款更加的清晰，促進結算條款的正確性，讓合同項目與事業單位的預算相一致，保持了結算的穩定性和可靠性，同時也能避免其他單位從中獲得不合法的經濟利益。

(三)明確法律對合同變更的規定

針對事業單位合同管理審計中產生的合同變更問題，要通過相關法律來進一步明確和落實。目前事業單位合同管理審計具有不夠完善的合同變更或者解除的依據、條件及需要的相關手續問題。這就需要事業單位通過具體的法律制度機械能落實，以此來增強負責人的責任心。可以通過具體的規范文本對合同加以規定，而且要嚴格依據合同變革的具體規定進行。同時，在合同變更過程中，要保證每一個程序都按照嚴格的法定程序進行，要在法定代表人簽字的情況下，才能加以變更。而且對事業單位的公章也要加強管理，通過具體的法律制度對合同變更加以規定，以此避免事業單位合同管理審計問題的產生。

四、結束語

第3篇：合同管理對策范文

關鍵詞：施工合同 管理 對策

合同管理是一項高智能的工作,是一個復雜的體系,是項目管理的核心。面對我國建筑領域市場化的推進以及我國建筑業國際化的趨勢,沒有有效的合同管理,就不能實行有效的工程項目管理,就不能順利的完成工程預期目標,施工企業必須加強合同意識,只有合同管理規范化,才能在激烈的市場競爭中生存和發展。

一、公路工程施工合同管理中存在的主要問題

1．公路工程合同發包人不遵守合同約定，隨意調整合同單價或提高公路驗收標準。行政干預過多，往往在簽訂合同后，開始進場施工時，業主開始采取一些行政手段對原來施工單位投標的單價進行調整，并且抬高公路中間驗收標準，致使承包人(施工單位)要用建低等級公路的造價來建設比原設計高一個等級的公路。

2. 合同部分有失公正，存在雙方權利、義務不對等現象。從目前實施的施工合同文本看，合同中絕大多數條款是為保護業主制定的，過多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，不明確，也缺少行之有效的處罰辦法。同時，由于目前建設市場的激烈競爭和不規范管理，大量的施工隊伍與建設規模嚴重失衡，致使業主在建設工程承包中占據主導地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風險轉移到承包商身上。如有的業主在簽訂施工合同時背離招標文件，或要求附加條款，或強調施工企業一次包死，不計風險包干費，使最終簽訂的施工合同與招標文件及投標書出現較大的背離，給施工合同的執行帶來很大困難；有的業主對個別項目不報建、不招標，或先招標、后報建，或明招、暗定，而承包商為了獲得工程，只好接受不合理的一些條款。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉包等手段，給工程建設帶來隱患。

3. 合同索賠工作難以實現。索賠是合同和法律賦予受損失者的權利，對于承包商來講是一種保護自己，維護正當權益，避免損失，增加利潤的手段；對于業主而言也是一樣的，只是目前的市場中，通常業主是用不上索賠手段的。前述問題或現象的存在，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄，如應及時變更索賠的沒有變更索賠，應當發出的書函沒有發，應簽證確認的文件沒有辦理簽證確認，應當追究法律責任的卻過了訴訟時效，應當重視證據（如資料）的法律效力的卻沒有給予足夠的重視，應當行使的權力沒有行使等，導致合同索賠難以進行，損失得不到相應的補償，減少了利潤。

4、承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業資質等級簽訂合同的情況普遍存在。有的承包商在自己不具備相應建設項目施工資質的情況下為了達到承包工程的目的，非法借用他人資質參加工程投標，并以不法手段獲得承包資格，簽訂無效合同。有的承包商利用不法手段獲得承包資質，專門從事資質證件租用業務，非法謀取私利。上述行為同樣影響了建設市場的秩序。

5、違法簽訂轉包、分包合同的現象普遍存在。有的承包商為了獲得建設項目承包資格，不惜以低價中標，在中標之后又將工程肢解以更低價格非法轉包給一些沒有資質的施工隊伍。這些施工隊伍缺乏對工程的基本控制步驟和監督手段，嚴重影響到工程進度、質量，或產生隱患。

6. 缺乏專業的合同管理人才

管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業合同管理水平的提高。主要表現在不嚴格按合同辦事。出現問題后不能按依照合同辦事，而是習慣于找領導協調，即便是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。不設立合同管理部門，缺乏專業的合同管理人才。大多數項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理。

二、加強施工合同管理的對策

1.提高合同管理意識

施工企業必須從思想上真正意識到合同管理的重要性，將企業的各項工作真正納入合同管理范疇，切實按合同要求辦事。企業領導對合同及合同管理工作要常抓不懈，通過經常舉辦學習班、講座、辦理各種宣傳欄等方式，提高全員的合同管理意識，把按合同程序辦事、認真執行合同要求，變成全員的自覺行為。

2.建立合同管理機構

要從上到下建立健全合同管理機構（包括專職機構和兼職機構），使合同管理覆蓋到企業的每個層次，延伸到各個角落。設置專職法律顧問、合同管理工程師、合同管理員，并具體明確合同管理人員的地位、職能，合同管理部門與其它執行部門的職責范圍，合同管理的工作流程、規章制度，最終形成從合同談判、審核、履行、變更、中止或終止、解除到監督檢查，保證合同有效實施的組織保障體系。明確合同管理流程，對建立的組織機構，必須明確與之相應的工作流程，涵蓋合同簽訂前對招標文件分析、合同文本審查、工程合同策劃等，如分包合同策劃、工程預算、報價、合同談判和合同簽訂，到合同簽訂后建立合同實施保證體系、對合同實施情況進行跟蹤、對比分析、診斷，合同變更、索賠和反索賠等過程，均要建立有效的工作程序，做到有章可循，職責明確，獎懲分明，避免職權交叉，互相扯皮。

3.制定必要的合同管理制度

合同簽訂后，首先，要由招投標中編制“報價標”和“技術標”的部門，與合同管理部門進行技術交底。其次，由項目合同管理人員對項目管理人員、各工作小組負責人進行合同交底。通過技術交底，使大家熟悉合同中的主要內容、各種規定、管理程序，了解施工單位的合同責任和工程范圍。通過層層合同責任分解，層層合同責任落實到人，使各工程小組都能盡心盡職。建立動態工程信息管理機制，以便對已經發生或將要發生的種種問題作出決定。

4.重視合同文本分析

合同文本分析主要包括兩個方面。一是合法性分析。包括：當事人是否具備相應資格；工程項目是否已具備招標投標、簽訂和實施合同的一切條件，特別是要具備各種批準文件；招標投標的過程是否符合法定的程序；合同內容是否符合《合同法》和其他各種法律的要求。二是完備性分析。包括：構成合同的種種文件是否齊全；合同條款是否完備，對各種問題的規定有沒有遺漏；合同用詞是否準確，有無模棱兩可或含義不清楚的；對工程中可能出現的不利情況是否有足夠的預見性。應盡量采用或參考施工合同示范文本訂立合同。

5.重視合同變更管理。

合同管理者應記錄、收集、整理所涉及到的種種文件，如圖紙、各種計劃、技術說明、規范和業主的變更指令，并對變更部分的內容進行審查和分析。在實際工作中，變更須與索賠同步進行，待雙方達成一致以后，再進行合同變更。實際中不少承包商往往不重視變更管理，對業主要求的變更往往是無條件的服從、履行，導致工程做完卻不能進行變更，無法得到賠償。

6.加強分包合同及外部勞務管理。在業主或施工總承包合同允許的情況下，工程可以分包，但由于目前沒有分包合同示范文本，所以合同管理人員在訂立分包合同時，要充分考慮工程的實際情況，劃清合同界面，明確雙方各自的權利和義務。嚴格外部勞務資質審查及其它綜合信用審查，使用有勞務分包資質的企業，使勞務管理符合勞動合同法及相關法規的要求。

7.重視合同管理人才的培養。

合同管理人員首先是優秀的工程技術人員，其次須熟練掌握和運用各種法律、法規，精通合同業務，勝任合同擬稿、修改、談判和解釋；熟悉合同履行和工程索賠管理；熟悉工程造價和會計賬務；為與國際接軌，還要能夠閱讀和翻譯英文合同文本。應當從優秀的工程技術人員中挑選一部分具有潛力的人員，進行培訓教育，以緩解合同管理人員不足的現狀。

第4篇：合同管理對策范文

1.合同簽訂過程中常見的法律風險

（1）質量及驗收的條款

①工程項目。工程項目一般須簽訂工程施工合同，工程施工合同文本可采用國家工商總局、住建部制定的標準合同文本，其規定工程質量標準及驗收標準的評定是以國家的質量檢驗評定標準為依據。工程質量驗收人員為當地政府工程質量管理部門、監理單位、設計單位、承包人、企業相關專業人員。②貨物的采購。需對貨物的技術指標、參數進行準確、詳盡的表述。若該貨物的質量標準有國家標準或行業標準的，則須明確質量標準執行國家標準或行業標準，比如鋼材、鋼管、水泥等；對特殊的設備，還應安排生產技術部門編寫技術條件書，對質量技術指標、參數、規格，以及驗收標準作詳細的規定。③服務項目。服務項目的質量標準及驗收標準一般沒有國家標準或行業標準作為參考依據，需依靠日常工作的經驗積累及參考其它兄弟單位或同行的經驗制定質量標準及驗收標準，比如聘請法律顧問、安保服務、保潔服務等。

（2）付款和定金條款

在合同文件的編制過程中，一定要將付款的具體時間節點約定好，若約定的時間節點不夠明確、清楚，當對方的工程進度或交貨進度違約時，對方往往就會找采購方不按時付款的借口。另外，合同必須將訂金與定金區別開。“定金”是指當事人約定由一方向對方給付的，作為債權擔保的一定數額的貨幣，它屬于一種法律上的擔保方式，目的在于促使債務人履行債務，保障債權人的債權得以實現。而“訂金”目前我國法律沒有明確規定，它不具備定金所具有的擔保性質，可視為“預付款”，當合同不能履行時，除不可抗力外，應根據雙方當事人的過錯承擔違約責任。

（3）爭議管轄的條款

合同文本需標明具體有管轄權的法院，防止合同履行過程中產生爭議時，能為爭取有利于本企業的訴訟地；合同中應將訴訟管轄地法院或仲裁機構名稱具體明確。

（4）違約的責任條款

合同文本需要明確對方的責任。《合同法》明確規定，若一方違約，另一方可以索取相應的違約金、賠償金。但是，如果簽訂的合同中沒有約定對方的違約責任及違約金支付金額，若發生合同糾紛時，法院則可能不支持收取違約金，法院認為雙方在簽訂合同時放棄了違約金的賠償。

2.履行合同過程常見的法律風險

（1）合同的變更

雙方對合同中的相應義務及權利進行變更時，一定要做好充分的協商工作，補充簽訂相關的合同后方可生效。特別是發電企業工程款或貨款的支付，必須嚴格根據合同的約定來付款。如果要變更收款單位的名稱，雙方更需進行協商，并簽訂補充協議后方可實施。

（2）履約期限

《合同法》對債權債務的訴訟時效有明確的規定。所簽合同所約定的具體合同期限對合同履行有重要影響，企業合同管理部門應經常對合同進行檢查，若發現逾期的債權債務，需及時向企業領導匯報，采取有效的措施進行補救，以保障企業的合法權益。

（3）保存證據

電力企業在開展合同管理工作時，應妥善管理合同及相關資料，例如合同履行記錄、對方的資信資料、往來的傳真、收貨單據、驗收記錄等都應保存好。對合同原件進行妥善保管是履行合同最關鍵的條件，且是進行索賠的主要證據，若合同原件丟失了，進行索賠時就會處在被動的局面，甚至還會出現無法索賠的情況。另外，合同中的商業秘密比較多，必須重視其保管工作，防止泄露。

二、電力企業合同管理中防范法律風險的相關對策

1.建立健全合同管理制度

由于國內企業的資信、素質參差不齊，一些企業在經營活動中經常有各種經濟糾紛、違約的問題產生，對企業正常的生產、經營造成嚴重影響，導致企業經濟效益的提升受到阻礙。電力企業需建立健全嚴格、科學的合同管理制度，通過有效、科學的制度對合同進行全過程管理，有效防范經營管理中的風險。一個完善的、科學的合同管理制度，內容應包括：明確分級管理和合同主管部門歸口管理，實行承辦人制度、審查會簽制度、授權委托制度、審計監察制度、責任追究制度和合同備案制度等。只有將合同管理工作的責任落實到企業的主管部門、各級相關部門以及相關工作人員，并建立責任追究制度，把各項合同管理工作落到實處，才能防范企業合同管理工作中產生的各種法律風險，切實有效的維護企業的利益，促進企業的健康發展。

2.加強對合同管理人員的培訓

電力企業在開展合同管理的工作時，應該不斷加強合同管理人員的專業知識和法律知識培訓，加強合同管理人員的法律風險防范意識。企業只有不斷提升合同管理人員的相關法律意識，才能在簽訂合同的過程中有效避免法律風險的產生。電力企業應該不定期進行相應的法務培訓、學習，培訓過程中可以根據員工身邊的各種案例，對合同簽訂中的爭議、潛伏的隱患、不明確的約定等進行針對性的講解。在開展法務培訓時，講解人員應該用通俗易懂、深入淺出懂的語言對相關內容進行講解，合同管理人員才能更好的對所講知識進行理解，并進行反思。另外，合同管理人員在加強培訓學習的同時，還應及時收集國家或行業對標準合同范本的修編信息，以免簽訂合同時使用到過時的范本。

3.應給予企業專業法律顧問足夠的重視

電力企業進行合同管理工作時，應聘請律師事務所作為法律顧問，重視專業法律顧問的作用，可有效的防范企業的法律風險。企業在進行合同審查階段時，就應請法律顧問參與合同文本審查；對于重大項目或事項，更應充分發揮和利用法律顧問的專業知識，應在項目或事項的決策階段就請法律顧問參與進來，多聽取法律顧問從法律的角度提出的意見。企業領導必須重視法律顧問提出的各種意見，把所提的各種意見結合本企業的實際情況作出處理指導意見，并把處理指導意見貫徹到項目或事項的決策、談判、實施等過程中。另外，企業遇到合同爭議或糾紛時，應第一時間咨詢法律顧問意見書，并做好訴訟、仲裁等工作。

4.其他應重視的合同法律風險的防范

簽訂合同的過程中，一定要保證合同條款意思的準確性，條款內容所要表達的意思不能存在歧義，且應具有一定可操作性，以便于簽訂合同的雙方履行相應的義務。企業所簽訂的合同還必須符合國家的相關法律法規，不得簽訂違反法律法規相關規定的合同；為防止合同履行中產生各種爭議和糾紛，在簽訂合同時要明確約定爭議和糾紛的處理方式。

三、結束語

第5篇：合同管理對策范文

關鍵詞：合同 管理 法律 決策

隨著經濟的發展，越來越多的企業意識到的經營成敗與合同以及合同管理有著密切的關系。因此，企業不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。切不可以為簽了合同就萬事大吉，要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。

合同簽訂階段常見的問題情形有：合同主體不當。合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，也是合同主體不當，二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當；合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易發生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現雙方的真實意思。而這種體現只有靠準確明晰的合同文字。可以說，合同講究咬文嚼字。常見漏掉的往往是違約責任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，一旦發生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款；只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，如建設工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建設工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據的合同，是不成立的；違反法律法規簽訂無效合同。

合同履約階段。應變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現。作為承包方的施工企業，通過合同變更是為了維護自己的合法權益，如原材料大幅漲價致使企業難以承受，已顯失公平，企業有權要求變更或撤消，但企業不行使或未及時行使；應當發出的書函（會議紀要）沒有發。在履約過程中及時地發出必要的書函，是合同動態管理的需要，是履約的一種手段，也是企業自我保護的一種招數，可惜這一點往往遭到忽視，結果受到懲罰。《建設工程施工合同（示范文本）》，把雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為合同的組成部分，因此必須給予足夠的重視；應簽證確認的沒有辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些現場管理人員對此并不重視，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴；應當追究的債權過了訴訟時效。建筑行業被拖工程款的情況相當嚴重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當起訴時才發現已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權主張，等于權利人放棄了勝訴權；應當行使的權力沒有行使。《合同法》賦予合同當事人的抗辯權，但企業不會或不善于行使。發包人未按約定時間和要求提供設計文件，因發包人的原因中途停建、緩建，承包方有權要求賠償相關損失。發包方不按合同約定支付工程進度款，企業可以行使抗辯權停工，維護企業的合法權益，但卻怕單方面停工要承擔違約責任，結果客觀上造成了墊資施工，發包方的欠款數額愈來愈大，問題更難解決；應當重視證據（資料）的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。并不是所有書面證據都具有法律效力的。有效的證據，應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。

對市場來說，企業合同管理的重要性和必要性在于實現企業對市場的承諾，體現企業的誠信，增強顧客滿意，提升企業的品牌和形象，使企業更牢固地立足市場，實現可持續發展。對企業來說，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業的生產經營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業適應市場和參與市場競爭的能力；另一方面是使企業在履約過程中維護自身的合法權益，提高企業經濟效益。 轉貼于

對策提高合同管理人員素質。選好人員。企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優勝劣汰的原則，把優秀人才放在這個崗位上。組織好在職學習。可根據企業與市場的實際，組織合同管理人員在職學習。方式方法可以多種多樣：布置學習任務，定期檢查；進行短期培訓；結合實際進行正反兩方面的事例分析總結；聽電視講座，參加法律專業或企業法律顧問的考試，選聘專職企業法律顧問。選送有關院校深造。每個企業都應培養較出類拔萃的合同管理人員，所以應選擇熱愛企業、工作出色、有發展前途的骨干進有關院校深造。

建立和健全企業的合同管理體系。主要是建立和健全企業合同管理的組織網絡和制度網絡。組織網絡，是指由上而下建立健全合同管理機構，使企業合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落。企業應當獨立設置總法律顧問和法律事務機構，全權負責單位的法律事務，配合合同專項管理部門，起到法律咨詢、合同評審、履約監督和組織仲裁、訴訟的作用。制度網絡，一是指企業要就合同管理全過程的每個環節，建立和健全具體的可操作的合同管理制度，使合同管理有章可循，這些環節包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等；二是指企業各層次都應有自己的合同管理制度，總部要建立和健全總的合同管理制度，分公司則根據自身的需要補充自己的合同管理制度，項目經理部也可以作一些必要的補充。

參考文獻

[1]《合同管理辦法》

第6篇：合同管理對策范文

［關鍵詞］國際工程承包；合同管理；風險

0引言

商務部統計顯示，我國僅在2014年新簽訂的對外承包合同就有7740份，其中涉及水利交通、石油化工、電力煤炭等多個領域，創造了十分可觀的外匯收入。可見，國際工程承包已經成為我國對外貿易的新增長點，對我國經濟的發展起到了很大的促進作用，但不可忽視的是，國際工程承包過程中也面臨著較大的風險與挑戰。當前我國的國際工程承包合同包括貨物貿易、服務貿易以及技術貿易等，由于參與貿易的主體涵蓋各個國家，這些國家在工程規范標準、相關法律規定等方面都與我國有所差異，再加上國際貿易會在很大程度上受到國際政治格局、國家經濟變動等方面的影響，導致國際工程承包合同管理存在較大的風險。對于承包商企業一方的項目合同管理來說，其大體可以分為兩個方面，一方面是承包商施工現場機構內部的各項管理，另一方面是按合同要求組織項目實施的各項管理，承包商企業在開展合同管理的過程中，要根據《國際工程合同法》的內容，既要考慮項目所在國的管理環境和管理慣例，又需采用國際上多年來形成慣例的、行之有效的一整套合同管理方法，并在項目開展的過程中嚴格控制每一環節存在的風險問題，不斷提升自身的合同管理能力，提高管理的質量與效率。

1國際工程承包合同管理中存在的風險

國際工程承包合同管理是整個項目管理的核心環節，同樣也是存在風險最多的環節，就目前而言，國際工程承包合同管理中存在的風險主要體現在以下方面。

1.1缺乏前瞻性的風險應對方案

以某企業與印度的電建EPC項目合同為例，由于該企業在項目合同簽訂前，并沒有針對項目實施過程中可能出現的風險進行預測分析，在實際開工時遭遇土地征用問題、印度政府簽證政策變化問題、業主要求修改設計方案以及村民干擾反對等問題時，沒有較好的風險應對方案，導致合同工期拖延嚴重，同時也損失了大量的時間與資金成本。就目前而言，仍有部分企業對國際工程承包合同管理風險的預防不夠重視，缺乏具有前瞻性的風險預測分析，也沒有制訂系統的、完整的風險控制方案。

1.2合同本身存在漏洞或風險

合同本身的風險主要是指合同文本風險，由于簽訂的合同的內容在某些方面不完整、不平等、不明確等，承包商又沒有較強的合同風險分析能力，導致在合同管理的過程中各種問題不斷凸顯，致使其處在十分不利的地位。如國內某企業簽訂了一個礦區開采的國際工程承包合同，但針對礦區開采費沒有明確進行規定，導致在工程實施時業主將開采費歸于“稅”的范疇，將自己應承擔的費用強加給承包商企業，要求承包企業自己承擔該費用，致使該企業承擔了大量的額外費用成本。

1.3缺乏較高的索賠意識

筆者分析近年來國際工程承包合同管理的現狀，發現貿易雙方往往會因為合同細節問題、國際法律制度的不同以及合同漏洞等，導致出現合同糾紛。而部分企業在面對合同糾紛時，缺乏較強的索賠意識與反索賠意識，導致自身的合法權益受到嚴重侵害，卻無法利用法律武器來維護利益，只能選擇吃暗虧。

2國際工程承包合同管理風險的控制對策

國際工程承包合同管理是一個較為復雜、系統的過程，既需要合同管理人員具有較高的專業知識與管理技能，還需要其具有較高的風險意識與組織應對能力，能夠及時控制合同管理過程中出現的各種風險，使國際工程承包合同能夠順利、正常的履行。

2.1制定科學的、系統的合同管理程序

國際工程承包合同簽訂后，企業應根據合同簽訂的實際內容以及項目實施方案，制定科學、系統的合同管理程序，并在合同履行的過程中不斷進行改進與完善。首先，企業應在合同簽訂前，充分了解、掌握項目所在國的相關法律制度以及外部環境等，組織相關技術人員以及合同管理人員深入研究合同的內容，不放過任何一個可疑點與漏洞。其次，企業要重視國際工程承包合同項目中的成本控制環節，在項目的設計、成本預算、材料采購、管理以及正式施工、調試階段的全過程都要考慮到位，尤其是工程項目中常出現的工期延誤、價格調整等事件，也要納入到成本控制管理中，避免因各種因素導致成本超支，給企業帶來資金上不必要的風險。最后，企業自身也要強化合同履約意識，不斷提升每一位工作人員的合同管理風險意識，將責任意識落實到每一環節、每一員工身上。同時，企業要定期組織各部門人員進行風險培訓活動，逐步提高各部門人員對風險問題的認識與重視程度，以便在合同履行過程中發生變動或出現風險時，工作人員能夠及時采取有效的風險預防方案，避免因問題處理不及時而導致較大的風險損失。

2.2建立健全風險預測控制方案

面對復雜的國際貿易局勢，國際工程承包企業應在合同簽訂前，充分做好市場調研，認真分析合同簽訂項目所在國的政治環境、經濟市場、法律政策以及自然環境等外部風險因素，對合同的履行制定科學的戰略管理規劃，以確保項目按照合同順利實施。首先，企業要針對國際工程承包合同履行過程中，可能出現的風險做好應對準備，編寫科學、合理、全面的應急預案文件，對合同風險來源進行識別與分析，學習國內外先進成熟的應急方案與風險應對原則，構建暢通的信息溝通傳遞機制，使風險預案能夠真正落實到合同履行過程中的每個環節。其次，企業要建立一套完整的風險評估系統，對國際工程承包合同項目的風險進行系統的評估，確保決策的科學性與客觀性，并根據評估過程中發現的問題和風險，組織相關風險控制人員積極展開調整與控制，及時對合同管理中存在的風險進行控制，以免風險爆發給企業的工程項目帶來較大的損失。

2.3提高合同管理人員的業務能力

合同管理人員作為國際工程合同管理的主要操作者，其自身的業務能力與職業素質對合同管理的效果有著直接的影響。工程承包商要強化合同管理隊伍的建設，積極引進高能力、高素質的合同管理人員，其不僅要具備全面的國際工程承包的相關法律知識、合同管理技能，還要有較強的風險管理意識以及敏銳的覺察力。按照國際工程承包合同管理的基本要求，合同管理人員要明確業主、承包人、發包人等的具體責任，對自然條件的變化、工程的變更以及人為障礙等導致的工程風險，要有較強的反應能力與應對能力，能夠在合同管理的過程中較好地為各方的利益，處理好業主與承包企業間的關系，使項目目標得以更快、更好的實現。此外，合同管理人員要能及時發現合同管理過程中存在的各種風險問題，并在第一時間進行改進完善，保障承包合同的正常履行。

2.4提升工程項目合同索賠意識

合同項目索賠管理是國際工程承包商維護自身經濟利益的主要手段，也是一項十分繁雜、困難較大的工作。國際工程承包企業應針對合同制定以及項目實施的實際情況，組織成立專業的索賠工作小組，定期召開工作會議，認真研究索賠資料與相關法律政策，注意索賠談判的技巧與策略，以便在合同發生糾紛或問題時，及時抓住索賠機遇，維護自身的合法利益。當然，對施工合同的雙方來說，索賠是維護雙方合法利益的權利，與合同條件中雙方的合同責任一樣，構成了嚴密的合同制約關系。承包商可以向業主提出索賠；業主也可以向承包商提出索賠。因此，承包商企業要積極提升自身的反索賠意識，在面對因合同糾紛而被索賠的問題時，其應建立相應的反索賠應對機制，盡可能地把損失降到最低。

3結語

自我國加入WTO后，越來越多的承包商企業開始走出國門，開始簽訂國際工程承包合同，這對我國整體經濟的發展起到了極大的促進作用。但同時也因為國際合同管理制度、法律法規、地域文化等方面的差異，在合同管理的過程中也會面臨著各種各樣的風險，這需要承包商在合同實施階段，嚴格按照合同的要求，認真負責地按照規定的工期，完成工程并負責維修。在開展合同管理的過程中，還要樹立較強的合同管理風險防控意識，不斷提升合同管理的質量與效率。

主要參考文獻

［1］周菲,馮鵬洲,劉河東.淺析國際工程承包合同管理中的風險控制［J］.知識經濟,2014(18).

［2］張明立.國際工程承包項目風險防范研究——以DJ公司印度電建EPC項目為例［D］.濟南:山東財經大學,2016.

［3］趙瑾兮.淺談國際工程承包合同管理中的風險控制［J］.現代企業文化,2015(20).

第7篇：合同管理對策范文

【關鍵詞】合同管理；問題；解決對策

1、合同管理中存在的問題

1.1不簽訂合同

但凡經濟活動均應簽訂相應的經濟合同予以保障，即便是“錢貨兩清”這種形式，也體現了一種“即時合同”的存在。在合同管理中，不簽合同的問題通常發生在親友之間又或者熟人之間。對于施工企業而言，該種問題多發生于以下階段：1）工程分包；2）設備租賃；3）勞務雇傭。在發生上述經濟業務時，卻不簽經濟合同的事情時有發生[1]。

1.2口頭合同

在市場不發達時期，口頭合同這種形式較為常見，尤其廣泛應用于那些即時結清的經濟業務。目前，在施工企業的工程分包中，口頭合同這種形式仍有存在，引發了一系列經濟糾紛，嚴重時甚至要訴諸法律，給施工企業的正常運營帶來了不利的影響。口頭合同這種形式最大的弊端在于一旦發生糾紛，往往難以取證，這對于后續的責任劃分是極為不利的。工程分包活動在時間上、空間上具有較大跨度，再加上標的較大，所以，不適合采用口頭合同這種形式。

1.3無效合同

所謂的無效合同指的是合同的簽訂程序或者內容違反了相關的法律法規要求。該種情況下，如果發生糾紛，此類合同將被視作無效合同。在施工企業中較為普遍的無效合同包括以下幾類：1）違反安全法規的；2違反勞動法規的；3）違反環保法規的；4）違反金融法規的[2]。

1.4合同文字不嚴謹

合同中文字不嚴謹，如含糊不清或者存在歧義，將會給合同的正常履行帶來諸多困難和爭議。訂立合同時，不僅要依法操作，而且要清晰體現各方的真實意思，這才是保證合同有效的根本。施工合同中文字不嚴謹具體表現在以下幾個方面：1）定金和訂金的概念存在歧義；2）違約條款中賠償比例過高；3）合同標的、質量要求、價款、履行地點、履行期限、履行方式以及履行費用不明確[3]。

1.5合同條款缺陷

完整的合同一共包括條款，其中，容易被漏掉的是違約責任這一項。部分合同只談權利，不談義務；部分合同沒有對違約責任進行詳細闡述，導致違約發生時，找不到相應的處理條款。

1.6有從合同卻沒有主合同

主合同指的是那些可以獨立存在的合同，以建筑工程總承包合同為代表。從合同指的是那些基于主合同的一些附屬合同，以建筑工程分包合同為代表。指令分包或者工程轉包是不符合法律規定的，應該針對這兩種情況保證合同的嚴密性。

1.7不平等合同

《合同法》中給出明確規定，合同簽訂必須建立在雙方平等自愿的基礎之上。在實際操作中，違反這一原則的行為仍時有發生，尤其常見于一些采購合同。不平等條款不具有法律效力，如施工合同中的生死合同，這一條款違背了相關的安全規定，因此，不受法律保護[4]。

1.8忽視合同變更問題

受各方面因素影響，合同變更這一情況在所難免，然而部分合同管理人員對此不夠重視，最終造成了嚴重的后果。合同變更主要包括兩種形式，一是合同內容的變更，二是合同主體的變更，其目的在于通過恰當的修改，使合同得以更好的履行。對于施工企業而言，應做好合同變更管理，以維護自己的切身利益，其中，關鍵之處在于變更應快速及時。

1.9原始資料收集不齊全

在項目施工環節，施工企業應做好相關原始資料的收集和管理工作，包括會議紀要、施工日志以及天氣情況等，因為原始資料能為合同變更提供依據。部分施工企業對這一點重視程度不夠，因而承擔了相應的損失。

1.10辦理簽證確認不及時

在施工過程中，辦理簽證是一種常見的正常行為，如現場監理發出口頭指令之后，施工方應在要求的時間內，找監理簽字確認。部分施工企業對這一點不夠重視，一旦發生糾紛，便會由于證據的缺失而敗訴。

1.11超過法律訴訟時效

施工企業被拖欠工程款的問題十分嚴重。受各方因素影響，部分拖欠并沒有及時地通過法律手段予以解決，當迫不得已時，卻發現已經超過了法律訴訟時效（兩年），造成了巨大的損失。有鑒于此，合同管理人員應特別注意合同的時效性問題[5]。

2、解決對策

2.1提高合同管理人員的綜合素質

對于施工企業合同管理而言，提高合同管理人員的綜合素質是當務之急。做好這一方面的工作，可從三個角度著手：1）選好人員；2）組織學習；3）建立崗位責任制。

2.1.1選好人員

施工企業應重視并落實合同管理人員的任用工作，選拔方式主要有兩種：1）從企業內部選擇優秀且合適的人才擔任；2）通過公開競聘的方式選拔所需要的合同管理人才。

2.1.2組織學習

施工企業可結合自身情況以及市場需要，采用多種方式對合同管理人員進行業務培訓：1）布置一定的學習任務，并進行定期檢查；2）開展短期培訓；3）列舉實例對合同管理工作進行總結；4）參加法律專業以及經濟管理專業的相關考試；5）選送到相關院校學習。組織學習有助于提高合同管理人員的綜合素質，讓他們更好地勝任本職工作。施工企業應重視并落實智力投資，因為這是企業可持續發展的根本保障。

2.1.3建立崗位責任制

應建立崗位責任制，并將其落實到位，明確每一位合同管理人員的責任、權力和義務，同時，還應建立健全競爭機制，對那些工作表現良好的合同管理人員給予相應的物質獎勵或者精神獎勵[6]。

2.2完善合同管理體系

在完善合同管理體系的過程中，施工企業應重點做好兩個方面的工作，一是完善組織網絡，二是完善制度網絡。

2.2.1組織網絡

合同管理必須是全過程的、系統性的，施工企業應該從專職機構及兼職機構這兩個角度去不斷完善合同管理機構，充分發揮合同管理的深度和廣度，使其覆蓋企業的每一個層次，每一個角落。對于大中型施工企業而言，應在總部和分公司分別設立一個專職的合同管理機構，還應在項目經理部設置專門的合同管理崗位，另外，還應讓法律工作部門積極配合合同管理機構的相關工作，主要包括以下幾點：1）法律咨詢；2）合同評審；3）履約監督；4）組織仲裁；5）訴訟。

2.2.2制度網絡

施工企業應結合合同管理工作的內容及細節去不斷完善相應的制度，只有如此，才能讓合同管理工作有章可循。合同管理工作的內容及細節包括以下方面：1）洽談；2）草擬；3）評審；4）簽訂；5）下達；6）交底；7）學習；8）責任分解；9）履約跟蹤；10）變更；11）中止；12）解除；13）終止等。施工企業必須針對合同管理的各階段，對合同進行動態管理，針對層次的不同建立相應的合同管理制度，即：總部制定總的合同管理制度，分公司和項目經理部則可結合自身實際進行適當補充[7]。

3、結語

目前，大多數施工企業的合同管理環節還比較薄弱，合同管理中還存在較多問題，給企業的正常生產經營帶來了諸多負面影響。施工企業應高度重視合同管理中的問題，并采取相應的措施及時予以解決，只有如此，才能不斷提升自身的管理水平，保證企業的可持續發展。

參考文獻：

[1]劉彩霞. 淺析施工合同管理存在的問題與解決方法[J]. 廣東建材. 2011（02）.

[2]劉偉. 關于建筑施工企業合同管理問題的思考[J]. 內蒙古科技與經濟. 2010（01）.

[3]李蓮娥. 淺談建筑施工企業合同管理中存在的問題及相應對策[J]. 經營管理者. 2011（14）.

[4]于鵬躍. 我國建筑企業合同管理存在的問題與對策分析[J]. 科技信息. 2011（03）.

[5]謝長松. 施工企業合同管理存在的問題及改進對策[J]. 價值工程. 2011（19）.

第8篇：合同管理對策范文

關鍵詞建筑工程；施工合同；造價；管理；途徑；

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

引言

隨著建筑市場管理體制的完善，建筑市場風險進一步加大，工程參建各方對施工合同管理也越來越重視。有效的合同管理是促進工程參建各方全面履行合同約定的義務，是確保建設目標實現的重要手段。建設工程施工合同管理是合同管理的重中之重，建設單位應高度重視工程施工合同的管理，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風險，控制工程投資，切實維護建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進行。

一、施工合同管理對工程造價控制的作用

根據《建筑法》規定，施工前發包單位與承包單位應當依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務，建筑工程造價應當按照國家有關規定，在合同中約定。

施工合同是施工階段造價控制的重要依據。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，是工程造價控制的關鍵基礎。在合同簽訂后，要注意做好合同文件的管理工作，對于合同、補充合同協議、會議紀要、工作聯系單、簽證、施工方案、設計變更、圖紙會審記錄等文字記錄，必須完整保存，同時對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施，保證合同得到有效履行。

二、當前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題

（一）建設單位施工合同管理與投標管理脫節

工程施工合同管理與招投標管理有著密切的內部聯系，它是有效控制施工進度、施工質量、施工資金投入的法律性文件。然而在實際工作中，建設單位招投標中“經濟標”、“技術標”編制及管理與工程項目的施工合同管理分屬公司內不同職能部門及工程項目組。一旦投標中標，施工合同簽訂后，此“合同”只是以文件形式轉給項目經理部，技術交底往往流于形式，最終使得施工合同管理與招投標管理在實施過程中嚴重脫節。

（二）建設單位合同法律和管理意識淡薄，合同簽定不規范，缺乏專業的合同管理人才

主要表現在一下三方面：不習慣按法律規定規范合同；不習慣按合同辦事，出現問題不找合同，而是習慣于找領導協調，或者請客送禮，即使是正當的索賠也不能理直氣壯地提出；不設立合同管理部門和專業合同管理人才缺乏。

（三）很多中小項目沒有按合同示范文本簽定施工合同

自1991年，建設部和國家工商管理局聯多次制定相應法規政策，目的是規范合同當事人雙方的行為，維護建筑行業內正常的經濟秩序，但是，一些建設單位不能嚴格按照施工合同示范文本簽訂施工合同，也有的建設單位的建設項目未按規定的程序報建及招投標，由建設單位自己指定施工單位，用自己制定的施工合同文本與承包商簽訂施工合同。

（四）施工合同背離招標文件和投標書內容

在工程項目招投標中，招標文件是建設單位向施工企業發出的訂立施工合同的要約，投標文件是施工企業回復建設單位要約中全部條款的承諾，是施工企業向建設單位做出按要約簽訂施工合同意思的表示。由此看來，招投標文件是簽訂施工合同的主要內容之一。但有一些業主存在著買方市場優勢地位，或者要求附加條款，或者強調施工企業一次包死，不計風險包干費，使最終簽訂的施工合同與招標文件及投標書出現較大的背離，從而為施工合同的執行帶來很大困難。

三、通過施工合同管理實現工程造價控制的有效途徑

可以通過以下以下幾方面的工作來進行有效的合同管理，從而實現工程造價控制：

第一要提高合同簽訂時的全面性和準確性。施工合同的簽訂是進行合同管理的前提和根據。一般的建設工程具有耗資額度大、涉及范圍廣、個性差異大、履約時間長的特點，所以在實際中就需要清楚和完整地規定出合同的內容及細則，語言要嚴謹準確，避免使用帶有歧義的句子，盡可能做到面面俱到，充分保證合同的履行與管理工作的順利進行。另外合同的訂立還要和招投標文件的要求保持統一與和諧，這就需要嚴格制定相關的合同條款，仔細區分出條款的類型究竟是屬于明顯工程價款的條款，還是屬于可轉化為經濟責任的條款，又或者是屬于隱含的經濟責任條款，不同的條款的作用和目的有所差異，要仔細辨別，以免帶來不必要的損失。

第二要加強對實際施工工程項目變更的管理，及時了解和記錄。在施工階段，由于各種因素的影響，工程變更是不可避免的，主要包括工程設計的變更、進度計劃變更、施工條件變更，以及工程項目變更。這些變更往往直接導致工程成本費用的增加和施工工期的延長，從而導致施工費用的增加。所以要對工程變更進行及時的管理與控制，將由此引起的成本增加度降低到最小值。根據實際情況要先對施工工程量和成本造價的增減進行科學的分析，在準確掌握變更價款的基礎上及時作出相應的調整。

第三要加強現場簽證的管理，提高工程造價的控制質量。現場簽證的作用是處理合同價款中沒有包含但是在施工過程中又出現了的特殊情況的書面根據，現場簽證所產生的費用同時也是工程造價的組成部分。簽證將會以價款的形式最終體現在工程的竣工結算中，所以對簽證的控制和管理也會對工程的造價控制產生一定的影響。如果不對簽證進行有效控制，工程的結算工作將無法按照規定順利展開，加強管理、并在工程造價的控制過程中嚴格按照簽證的審核確認程序執行才能保障工程的經濟效益。

第四是要加強工程的質量與工期的管理。很多合同糾紛的問題都與工程質量有關，在合同中要明確規定出工程質量所必須達到的標準，同時還要規定工程的質量沒有達到驗收標準的相關處理辦法，以及相應的賠償辦法。工期的延長會直接導致費用的增加，很容易產生糾紛問題，也會間接地影響生產、銷售等一系列的環節，經濟損失比較嚴重。所以對工程變更造成施工工期的延長必須按照工程變更的具體審核步驟和標準來進行。倘若是因為承包商自身的原因導致工期拖延，則應該由承包商自己來承擔經濟損失。此外加強工程款項的支付管理也是一項重要的工作。因為付款不及時，或者沒有依照合同約定的數額付款，承包商的利益受損，糾紛就隨之而來，而多付或超付的款項也難以追回，發包商的利益就受到損失，所以合同中應明確約定工程預付款、進度款的計算、支付、回扣方式等。

四、應對施工合同管理問題的解決措施

4.1施工合同的簽訂

在施工合同的簽訂過程中，建設單位應該盡量采用標準合同示范文本。在實際工作中，應該盡量使用交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本。這樣可以大大降低擬定合同時出現漏項、缺項及不平等條款的幾率。另也有利于行政管理機關對合同實施進行監督，達到維護甲乙雙方的合法利益效果。

4.2建立健全建筑工程施工合同管理制度

合同簽訂后，建設單位和施工單位管理人員應該進行合同交底，對合同的主要內容做出解釋和說明，形成合同交底制度。二是要建立進度款審查批準制度。建設單位根據合同約定對工程進度款進行審核、撥付。

4.3對建筑工程項目合同進行動態管理

①重視現場簽證。進行現場簽證時，要真正做到現場簽證，簽證必須依據相關合同條款衡量，以便起到相互制約的作用。②及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件，如有變更應進行嚴密審核及分析。③及時處理損失。④對于沒有合同約定和定額未進行規定的情況，應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。

4.4認真開展建筑工程項目施工合同履行情況

工程項目合同內容包含面廣，涉及項目多，可以直觀的反映出整個建設工程項目建設的全貌，所以在合同終止后，應該做好建筑工程項目合同資料的整理、裝訂、歸檔等，做到合同前中后具備規范化。

結束語

合同管理是建筑工程項目管理的核心，工程建設相關的事宜必須要圍繞著合同來進行，我國建筑業可持續發展、實現科學管理必須要做到工程項目施工合同的管理規范化。建筑工程項目的合同管理是一個動態的過程，因此，要高度重視合同管理及了解其重要地位，并在此基礎上探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，以便更好的解決新問題，從而降低建筑市場風險，控制工程投資，確保建筑工程項目順利進行。

參考文獻

[1]范喜菊.建設施工合同管理在施工過程中的運用[J].科技信息,2008（30）．

[2]田雪華,周祝.建筑工程施工合同管理常見問題及對策分析[J].中國城市經濟.2011（14）.

第9篇：合同管理對策范文

關鍵詞：公路工程施工；合同管理；施工管理

公路工程施工，是建設項目在完成工程設計和施工招標后進行公路產品生產的最后實施階段，具有投資大，周期長，涉及面廣，管理難度大的特點。簽訂好公路施工合同，無論對發包人（建設單位）還是對承包人（施工單位）都是十分重要的。

公路工程施工合同是經濟合同的一種。是發包人和承包人為完成商定的工程建設項目的目標和目標相關的具體內容，明確相互權力與義務關系的協議。公路工程施工合同把技術、經濟、法律三者科學的結合在一起，它是訂立合同當事人在工程建設中的最高行為準則，經濟活動的依據，明確各方權利和義務，協調工作關系，以及解決合同糾紛的依據，達到順利完成工程目標管理的重要內容之一，加強公路工程施工合同管理，規范、完善工程合同，做到管理依法，運作有序，有利于在工程建設中，做好公路工程的質量、工期、投資三大控制，規避風險，減少不必要的扯皮、糾紛和經濟損失，確保按期完成公路工程目標和任務。 項目管理者聯盟，項目管理問題。

一、當前公路工程施工合同管理中存在的主要問題

1.“陰陽合同”充斥市場。

“陰陽合同”是指發包人在有形建筑市場通過公開招標選擇承包人，并按照招標文件及中標通知書要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協議，該合同未經建設行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認可，即所謂的“陰合同”。各種“陰陽合同”盡管表現形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異：發包人利用自己在建設工程發包中的主導地位，將自身的一些風險轉移到承包人身上。

2.施工企業合同意識淡薄，缺乏專業的合同管理人才

主要表現在：

（1）不嚴格按合同辦事。出現問題后不能按依照合同辦事，而是習慣于找領導協調，即便是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。

（2）不設立合同管理部門，缺乏專業的合同管理人才。大多數項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業性、技術性強、極為復雜的管理工作，對合同管理人員的素質要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業合同管理水平的提高。

3.合同索賠工作難以實現。

由于社會條件，自然環境的變化，公路業是一個索賠多發的行業。索賠是合同和法律賦予受損者的權利，也是合同缺陷的補充，其實質是承發包雙方承擔工程風險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正當權益、彌補工程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導致合同索賠難以進行，承包人往往是受損害者。

二、加強施工合同管理的建議，項目管理問題。

1.做好公路工程合同的談判與簽約工作

簽訂公路工程施工合同，應充分注意并處理好下列問題：仔細閱讀使用的合同文本，掌握有關公路工程施工合同的法律、法規規定。細心研究合同條款，要結合項目特點和當事人自身情況，設想在履行中可能出現的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發包人和承包人的義務責任、權利要寫清楚，切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權益蒙受損失。

2.在工程施工合同的履行中規范管理 項目管理者聯盟，項目管理問題。

公路工程簽訂后，合同雙方就形成一定的經濟關系和法律上的效力。合同規定雙方在合同實施過程中的經濟責任、利益、權力和義務，雙方就必須嚴格遵守，嚴格履行，不應違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導致工程建設過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協調和矛盾。合同履行作為質量控制、進度控制、造價控制的重要環節，在施工合同履行過程中，應采取積極主動管理，組織項目管理人員學習合同條文，熟悉合同中的主要內容，工程范圍，責任、權力與義務，分析各種違約行為，按照工程施工合同規定的全部條款內容完全履行。

（1）必須協調和處理好各方面的關系，使相關的合同和合同規定的各工程活動之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計劃地實施。

（2）加強對施工合同的監督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設的順利進行。 項目管理者聯盟，項目管理問題。

（3）嚴格遵守工程合同約定的標的、數量、期限、價格，進行保修條款的履行管理。

（4）做好工程簽證，記錄、協議、補充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作。

（5）應用現代化管理手段，建立和利用計算機網絡，監控合同的履行情況，運用法律的手段，保證工程項目的質量、投資、工期、安全按計劃實現。

3.承包人應加強合同法律意識和合同管理意識，設立專門的合同管理機構，重視培養專業的合同管理人才，建立嚴格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機構。

通過以上措施的實施，在簽訂施工合同過程中，承包人要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過程中，以保證合同的全面履行。

4.承包人應積極開展施工合同風險管理，推行工程擔保制度，加強施工合同索賠管理工作。在激烈競爭的公路市場上做好風險預測、控制與轉移工作可使風險發生的概率和導致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔保制度，可適當轉移合同當事人的風險。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續，是解決承發包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認真履約的強有力的約束手段，合同管理索賠要求承包商人：在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，為合同履行時制造索賠機會；明確合同規定的權利和義務，預測合同風險，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，保護好自己的合法權益。

5.營造良好的合同管理法律氛圍。市場經濟首先是法制經濟，加強施工合同管理，保證公路市場正常健康發展、離不開有效的法律機制作后盾。目前這方面的法制建設已有了可喜的變化。最近最高人民法院擬出臺的《關于審理建設工程糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（征求意見搞）中傾向于確認“陽合同”的法律效力。