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目前,石家莊市共有24個縣(市)、區,240個鄉、鎮(街道),4400多個行政村,總人口達1276.37萬,其中市區常住人口僅為489萬人。在加快推進城鎮化的進程中,石家莊市堅持以科學發展觀為統領,認真貫徹黨的十精神,以服務群眾、最大限度地滿足人民精神文化需求為宗旨,始終把城鎮文化建設作為凝聚精神、培塑形象、促進發展的核心環節和戰略工程,全市各地充分發揮優勢,抓準定位,創新服務方式,不斷擴充“文化服務菜單”,創造性地推出了“彩色周末”、“歡樂城鄉”、“歡樂大舞臺”、“草根舞臺”、“我們的生活充滿陽光”、“幸福社區一家親”、“進鄉村 送服務”文化下鄉、“自娛自樂”聯歡晚會等千余場次主題突出、特色鮮明、面向城鄉群眾的各類文化服務,取得了長足的進步。
在具備了一定的基礎條件和比較優勢的同時,也凸顯出一些問題:一是地域發展不平衡。近年來,石家莊市不斷探求群眾文化發展的新路子,努力在免費開放、打造品牌活動上下功夫,形成了諸如“鼓王爭霸賽”、“彩色周末”一批等風靡當地、享譽全國的文化惠民典型。但與先進地區相比,仍缺少在全國具有影響力的活動,沒有達到群眾文化發展應有的效果。二是基礎設施較為薄弱。就本地區來看,有些縣(市)區文化設施齊備、文化活動場所寬綽,文化發展態勢較好。而仍有一些存缺乏基本的文化活動設備,不少縣(市)區文化館合署辦公,即使是已經建立起來的館、站、室中,有名無實“掛牌館”也并非少數。三是工作機制缺乏創新。特別是在活動組織、品牌運作、文化遺產開發利用、宣傳模式方面,已經滿足不了群眾快速增長的文化需求。四是文化隊伍人才老化、流失嚴重。隨著社會經濟發展,社會分工、收入分配等的差距不斷擴大,作為公益服務性質的群藝館、文化館(站)工作者相對于其他部門收入較低,出現了人員老化、青黃不接、人才流失嚴重的危機局面。五是居民素質仍有待提高。在廣大城鄉居民中仍然存在文化水平低,科學素質不高,甚至信奉封建迷信,制約了文化發展水平。
新型城鎮化發展將對公共文化發展帶來機遇和挑戰。首先,我國經濟將繼續保持快速增長態勢,其公民權益意識覺醒,公共文化服務需求增大;其次,新型城鎮化的核心是以人為本,城鎮化是擴大“文化內需”的潛力所在,推動文化大發展大繁榮和參與公共文化服務的社會力量更加充裕;第三,政府加快職能較變,許多由政府壟斷的公共文化服務職能被釋放出來,為社會部門參與公共文化服務提供更大空間。筆者認為,用科學發展觀分析和認識農村城鎮化、農民市民化、城鄉一體化的歷史發展趨勢,做好公共文化服務工作,要繼續鞏固和完善縣、鄉、村三級文化網絡,采取多種形式為廣大城鄉群眾提供經常性、實用性的文化產品和服務的同時,應做好幾方面工作。
一、加大扶持和投入增強文化活力
要做好新時期的公共文化服務,必須進一步解放思想,跳出文化抓文化,在觀念上做好“和諧”文章,把公共文化服務工作放到區域經濟社會發展的大背景下去分析、去把握。將公共文化設施建設納入經濟和社會發展規劃,納入各級財政支出預算,繼續增加財政對公益性文化事業的投入。要破除政府包辦的發展觀,鼓勵社會力量捐贈公益性文化事業,拓寬公共文化服務渠道,健全公共文化服務網絡,加快城鎮文化館(站)、圖書館(室)等關系人民群眾切身利益的文化項目建設,不斷提高惠及城鄉居民的公共文化產品供給能力,讓文化發展成果走進社區、村莊,惠及百姓。
二、堅持整體推進與創造特色并舉
工作機制創新是提升公共文化服務的重要抓手,是公共文化建設適應新型城鎮化的重要途徑。因此,公共文化服務要堅持面向群眾、面向基層,既要按照建設文化強市的部署,大力發展各項文化事業,又要研究和發揮比較優勢,創造特色,形成個性,必須體現文化政策要結合時代特色、文化設施要體現文化品質、文化服務要關照群體特點、文化活動要實現引領功能、文化產業要滿足多樣化需求五大服務策略,突出以人為本的社會意識。要以提高城鄉群眾生活質量為出發點,大力發展社區文化、企業文化、鄉村文化、家庭文化、校園文化、軍營文化、廣場文化,使公共文化逐步形成“磁場”,多方面進行“輻射”。要在繼承、保護和基礎上加強特色文化資源的開發利用,積極實施“文化藝術之鄉”、“特色文化項目”工程,加強文化名城、名鎮、名園和名品的建設。要重視文化與旅游、文化與經濟、文化與體育、文化與科技等方面的有機結合,使特色文化資源優勢轉化為現實的文化和經濟的優勢。
三、堅持專業文化與群眾文化并重
群眾文化隊伍是新型城鎮化進程中公共文化的建設者、管理者和推進者,加強文化隊伍建設是保障公共文化的重要抓手。面對當前服務半徑增大、群眾文化需求多樣、服務要求提升的新情況,群眾文化隊伍必須貫徹黨的群眾路線,提升文化自覺、提高服務能力、提增服務效能,積極吸納社會力量,適應新型城鎮化步伐,建設一支“想服務、能服務、善服務”的公共文化服務隊伍,實現公益性文化隊伍向專業化提升、社會力量向文化志愿者轉變,為新型城鎮化文化建設提供人才支撐。
四、拓展數字化公共文化服務新領域
城鎮化的不斷推進,不可免避地對文化觀念、文化方式和文化訴求等提出新的要求,平面媒介已經遠不能達到,公共文化接軌科學信息技術己成必然趨勢,數字文化館、微博文化館等必將成為公共文化服務的重要手段。因此,公共文化數字化建設必須要從制訂政策、引進設備、技術培訓等方面入手,實現“加快數字化服務進程、創建數字化服務平臺、打造數字化服務隊伍、優化數字化服務”四個目標,同時將公共文化職能進行數字化構建的虛擬服務平臺,使群藝館、文化館的公共文化服務得到最大化延伸。同時,建設數字文化館必須關注數字服務終端的拓展和創新,關注數字化服務品牌的構建和保護,關注網絡主流價值觀的培育和引導。
當市場日益入侵審美,當日常生活審美化成為大眾文化的老生常談,當象征在生活中無處不在,形成了可參觀性存在的廣闊社會背景,《被展示的文化:當代“可參觀性”的生產》這本書根植于伯明翰學派的理論沃土,融合了城市空間理論、消費經濟學和信息社會的人文理想,其譯介絕非偶然。作者英國卡迪夫大學講師貝拉·迪克斯立足于“可參觀”的新文化經濟背景,堅持“可參觀性取決于對文化的展示”這一論點,從旅游業、城市空間、文化遺產、博物館展陳和互聯網時代虛擬文化環境構建等主要文化展示載體的層面出發,集中探討了文化是如何用可參觀的形式被制造出來,以及這種呈現方式在當代社會、經濟和政治等因素的影響下,所具有的文化精神內涵。由此,提出“什么構成了文化”這一命題。
作者認為,消費行為推動城市可參觀性的延伸和發展,社會的各個層面被展覽和象征性展示所支配。這一展示文化形態的形成有其歷史原因:19世紀中葉,意大利富商美第奇家族,將貴族的藝術理想通過博物館的形式展示給公眾,催生早期公共博物館的出現,揭開了宗教文明和貴族文化的神秘面紗,卻依然無法回避這種藝術藏品展示對觀者等級的要求。迪克斯認為殖民文化影響了城市秩序的重建,巴黎的重建是在展示現代性和帝國,當展示被融入到19世紀的城市建筑中,文化被貴族從私人收藏和畫室中釋放,充斥在展覽、拱廊、商店和新視覺技術中,于是貝納特(Bennett 1988)提出了在展覽界頗具影響力的“展覽綜合體”(exhibitionary complex,又譯“展覽復合體”)概念。博物館使民族主義運動和政府能夠向公眾展示新生國家的文化遺產。
在梳理展示文化發展史的層面上,文化展示的特性被提出:(1)可參觀性是公共規劃空間的關鍵原則。(2)文化展示應具有豐富的意義體驗。(3)文化展示與全球化趨勢共存。(4)當代文化展示離不開技術。(5)互動為主要特點。(6)文化展示從官方轉向民間。(7)文化展示是一種復合的形式。(8)讓人們集中消費。(9)展示主要以復制品和模型形式出現。(10)要巧妙闡釋創造意義。(11)遵循可讀性原則(legibility)。(12)有時會具有與易接近性和現成意義相反的展示傾向。如:拼接、混搭、反諷和分裂。盡管可參觀性使文化資源具備了消費的特性,但是它依然同主動式學習、多元文化、環保主義、資源保護有著密切聯系,具有為他者充當展示和文化教育資源的雙重特性。
全書分七章,每一章都可作為我們獨立思考的命題,具有高度啟發性。第一章對展示文化進行宏觀定位和闡釋,將文化展示放在社會學發展脈絡中,提出許多值得進一步思考和討論的問題。如:公共博物館在通過視覺成像技術和真人秀等方式進行展示的同時,在消費主義影響下,是否存在著特殊主義和標準化之間的沖突?博覽會、博物館和文化中心展示的東西究竟存在怎樣的文化分級?在此,作者運用雷蒙·威廉斯和沃勒斯坦對文化的定義來闡述文化的群體特性和物化特征,以馬修·阿諾德的觀點來強調民族志博物館區別于美術博物館強調展品“高級”的特點,突出民族志博物館的記錄功能。究竟是什么構成了后現代經濟的核心資源?是信息社會中信息處理和計算機系統的應用,還是象征,或者說是展示經濟和商品美學?乃至這種定義決定了為政治和經濟目的進行文化展示,體現的是一個國家的文化政策、文化身份和處在全球化環境中的文化地位。作者以新加坡上世紀60年代至90年代的文化政策演變為例進行說明。第二章則結合文化政策中的旅游業轉向進一步探討旅游、旅行和真實性問題之間的關系,試圖闡明參觀者和被參觀者相遭遇時錯綜復雜的情形。第三章轉向城市,從都市漫游入手,闡釋城市是如何把文化作為吸引人的手段的。第四章把都市的轉向策略置于主題化語境,揭示主題公園別于其他展示形式的文化渲染特性。五、六章,在第五章闡述文化遺產政策把過去的存在作為文化建設項目的基礎上,提出經歷了同樣轉變的當代博物館展示策略,這種不需要旅行就被文化包裹的氛圍在虛擬環境中發揮到更高階段,第七章分析考察了數字化“第三自然”(third nature)的浸入式模仿技術,作為接觸和體驗其他世界的無窮欲望的癥候。本書在謀篇布局討論問題的同時,也埋藏了一條文化政策演變的線索,即從遺產保護到公共文化機構轉型,直至今日的熱門話題:數字化場館建設,是對過去、現在和未來文化走向的一個新角度的詮釋。
在迪克斯的眼中,城市中一切靜止的或者運動的事物、現象都可能成為某種展示,或者可稱為是“被構造的”。旅行者眼中的城市建筑、娛樂表演、購物商圈是文化他者的呈現,城市中的公共藝術建設項目將城市變為展示文化的混合體,無論是主題公園還是文化中心,城市因其建造而具有表達身份的能力。20世紀90年代的亞洲表現得尤為突出,隨著迪斯尼樂園落戶動漫產業發達的日本,宮崎駿主題公園、海賊王主題公園迅速崛起。在中國、韓國、泰國、馬來西亞和菲律賓,大型企業投資興建主題公園不僅成為文化消費新的增長點,也成為面向游客教育的“文化中心”。與此同時,遺產的保護和遺產與政治經濟的關系的話題,在生產參觀性的進程中同樣被提出。
不可否認,遺產是當代公眾與歷史建立溝通和聯系的橋梁,是活態的歷史,是民族的記憶。然而,作者認為遺產絕不只是簡單的為了過去保留過去,它總是以滿足觀眾的視角和意愿為目標。遺產是模糊的歷史,遺產的保護是創造而非留存,遺產保護不僅生產了可展示的特性,也因展示獲得第二次生命。
展示性的存在,使遺產保護同政治經濟資源發生密切聯系。在西方國家,博物館、考古遺址、豪華古宅、鄉村屋舍、城堡、紀念碑和歷史小城不再受到國家的資助,這就讓承辦者不得不考慮經費的來源,從而令遺產作為經濟資源蒙上商業包裝的色彩。受到這一趨勢的影響,具有文化拼圖特征的博物館再也不甘于停留在民族志的展示,而是把目光鎖定在產品品牌的樹立上。2002年倫敦馬蒂斯——畢加索展,紀念馬克杯和其他商品大大增加了門票以外的直接收入。博物館開始強調公眾會買什么,越來越多地通過打造展覽品牌,確立形象,被稱為策展的“超市模式”。這種售賣不僅僅是精挑細選的博物館紀念品或藏品復制品,更是融入了餐廳、咖啡屋等可以書寫文化場館綜合體概念的元素。
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【關鍵詞】 農業 城市經濟 發展 影響 策略
一、農業現代化發展及其對城市經濟的影響
農業產業化必將帶來農業市場化,而新型農村經濟合作組織在農業市場化進程中又扮演著重要的橋梁和紐帶的角色。隨著全球加速推動貿易自由化,各國產業結構改變的步伐也有加快的現象,尤其是農業部門在生產與就業上的比例加速降低已成為世界各國的趨勢,但貿易自由化與產業結構的變動也同時增加了農業關聯產業(包括食品加工部門、運輸倉儲部門、餐飲服務部門、旅館服務部門等)的生產及就業。
農業的發展將帶來充足的農業剩余,而這恰是城市可持續發展的必備因素。通常情況下,農業剩余涵蓋產品、勞動及資本三個方面的剩余。由于城市一般不進行農產品的生產,因而只有農業的不斷成長才能保障城市的基本供給,也才能促進城市經濟的成長。農業生產力的不斷發展也帶來了勞動力的剩余,這也為城市經濟的發展提供保障。農業資本的使用者多是政府,這些資本被用來進行非農生產經營活動。一般說來,農業資本剩余越大,則工業和城市發展越快,城市化水平就越高。農業剩余對于城市發展具有兩個作用:一是農業剩余的存在,可以使工業人口增長超過總人口增長;二是只要有一個持續增加的農業剩余,工業擴張就與資本存量無關,決定工業發展和城市發展的唯一變量是農業剩余。
農業的不斷發展對于城市經濟具有支持性作用,這種作用突出表現在如下幾個方面。首先是為城市提供較為充足的食物。在城市中,基本不會進行農業生產,這就決定了城市所需要的各種生活物資,尤其是食物必須由城市以外的農業生產提供。由于城市居民通常比農村居民有著更高的消費水平,因而對于農業生產的依賴性也更大。一個國家經濟越發達,城市所需的農副產品對郊區的依賴程度就越大,城市對郊區農副產品的依賴卻不會改變。所以,農業所能提供的食物數量決定著城市化的人口規模。其次,為城市提供進行經濟活動的原材料。早在建國初期,同志就指出,輕工業原材料的重要來源就是農業,因而農業在一定程度上也可以被認定為工業。城市經濟的重點在于發展工業,而這又需要充足的原材料加以支撐,否則工業經濟活動根本無法開展。就輕工業的原材料而言,其大多為農業生產的果實,如棉花、糧食等。因此,缺乏農業提供的原材料也就是缺乏了工業生產的基礎,城市經濟也就無法順利開展。再次,為城市經濟發展提供人力資源保障。第二、三產業的出現和集聚,加強了生產的社會化和專業化,這個分工過程需要農業提供有勞動能力的剩余人口。如果農業不提供勞動人口,非農部門就不能興起,城市也就不能產生。從理論上分析,農業能夠以多大的規模為城市提供勞動力資源,是由農業的生產力水平決定的。農業的生產力水平,決定著農業釋放的勞動力數量,進而決定著城市化的人力規模。最后,為城市經濟的發展提供資金方面的支持。通常來說,農業生產會帶來較多的剩余資金,這些閑置的剩余資金可以被用到非農經營活動中。這種類型的利用程度越高,城市的經濟發展水平也就相應較高。與之相反,如果農業生產不能夠提供較為充足的剩余資金,則城市工業經濟的建設與發展也就相應的缺乏資金的保障,導致城市經濟的規模與發展速度都會收到約束。
二、科學開展農業生產,促進城市經濟發展的策略
1、農業生產科技的知識化推廣
最近因信息科技和互聯網的發展,通過快速信息系統來傳播信息已具相當效力。因此,農業生產科技知識化的首項推廣工作,即是要構建重要作物的信息系統,以方便經營者能具時效性的搜尋、查詢、學習和使用科技新信息,而次要進行的推廣工作即是要建立農業科技知識信息網絡,內含農業科技知識管理系統和專家顧問咨詢系統。不過,未來農業科技知識信息網絡所產生的知識附加值并不僅限于農業經營者所獲得的工作效益,因為所有農業科技研究、教學、推廣人員及農業經營者均在該網絡內進行知識信息的轉化和轉移活動。農業經營者雖是知識信息網絡內的主要信息消費者,可是他卻能提供原生態創新知識給其它網絡互動者來學習,其原生態知識也能整合在整體知識網絡內。形式上,建立一個龐大公開和隨機存取的數據庫或信息系統則可容納所有網絡行動者的創新科技知識(含原生態知識),它提供給所有需求者使用。相對而言,個別行動者群體也可建立區域性或專業性的信息支持系統,以隨時擴大科技知識的附加值效應。比較來說,農業生產的科技化、自動化、信息化或數字化是第三層次的知識化過程,所以未來的農業生產知識化過程,應努力建立各種信息系統及科技知識網絡。
2、農村生活的知識化推廣
改進民眾生活環境和水平一直是政府各部門多年來的工作重點,因此,農村隨著現代化政策的推動,其生活教育會與城市地區同步開展。除了各級政府執行社會教育和社會工作機構長期落實家庭、青少年教育計劃以外,各農村地區野營進行家政推廣教育工作。因此,整體上,目前農村生活的知識附加值已充分具有內隱知識成長基礎。所以,未來農村生活知識化應進入第三層次信息傳播活動過程,也即是應立即建立農村生活信息支持系統,使得農村婦女、青少年及老人產生有效的生活決策。由于信息科技的進步,近年來,社會生活信息系統已具有相當成熟的規模和功能效果。因此,未來可轉化一般社會生活信息系統成為農村生活信息的支持系統。另一方面,農村生活者一直具有優良質量的原生態創新知識,這些知識具有解決農村特性問題的效用。因此,未來可構建農村生活知識網絡,并將農村生活原生態知識系統納入網絡中。而除了建立電于化信息系統以外,目前應可開始籌劃建立生活專家咨詢顧問服務制度,其顧問專家可來自一般社會生活機構的專業人員和經過培訓的農村生活咨詢顧問師。比較上,從推廣對象的信息應用能力而言,農村青少年生活知識附加值應可依賴于電子信息傳播服務,而農村婦女和老年人口則可能更需要個別專家的生活咨詢服務。
3、農業生態的知識化推廣
目前由于國內全面進行環境生態和可持續發展教育活動,農業生態教育也正積極展開,但農業推廣工作還是尚缺乏生態教育活動成果。因此,未來應以農民為對象而積極建立和執行農業生態教育系統。在學習特性上,生態教育更需要通過集體行動而學習。所以,未來則可針對農場、產銷班或農作系統(Farming system)的所有對象來籌劃教育支持系統。農業生態是一種反省性知識,它是對現代性科學破壞的批判。所以,農業生態的知識附加值主要反應在生活質量方面,而不是對市場效率的貢獻。當地區民眾對生活環境產生可持續發展的需求時,生態、教育便可能落實成為地區居民的共同行動。當然,建立農業生態、信息系統也有助于居民的環境發展,不過,通過集體互動、討論和尋求發展共識才是促使生態知識附加值的主要條件,也才更可能建立鄉村完整的生態知識體系。
4、鄉村文化的知識化推廣
因為長期以來鄉村民眾受現代化觀念的影響,一直以城市或工商文化為發展目標,所以,鄉村文化是逐漸在消失中,而鄉村文化需要重新被喚醒,才有可能再擴大其知識加值效應。喚醒和激發鄉村文化是近些年才進行的活動,通過農業營造運動的推展,各農村地區民眾才開始反省鄉村文化的存在事實和價值。然而,喚醒和活化鄉村文化仍還需一段時期,因為反省性的學習需依賴民眾組織為主導引動鄉村整體的社會行動。可是目前鄉村民眾組織力不高,村委會在執行此項活動的意愿也并不普遍,同時,推廣員也缺乏運作社會營銷或社會運動的方法技巧,所以,加強推廣人員的工作能力是必要的。另一方面,未來可積極進行鄉村文化教育活動,但教育效果也還是需要鄉村民眾均已植喚醒并認識真實鄉村文化以后才能顯著表現。
三、結語
綜上所述,在當前小康社會的建設中,應該十分重視和區別什么是郊區的小城鎮建設,什么是郊區農村的現代化建設,只有這樣才能按照實際情況有的效地做好工作。也就是說對農村的發展而言,除了需要進一步增強應有的堅定信念外,還要排除一些似是而非的錯誤概念,特別是要在認識論和方法論上下功夫,要努力做到去偽存真、去粗取精。歸納起來農村要在當前的經濟社會發展過程中:一是不要機械地一成不變地把城市說成是社會文明進步的唯一的象征,實踐證明,城市并不是一切都完美無瑕,也有它客觀存在的極待解決的問題,以及根本上無法克服的缺陷;二是也不要把自己說成一無是處,帶上一頂無法摘掉的貧窮、落后、愚昧無知的帽子;三是清醒地認識到自己與城市均擁有各自的資源優勢和強項,而且隨時間的推移二者的互補性會越來越強,這是一個不以人們意志為轉移的發展趨勢;四是要緊緊抓住城市自身不可克服的困難帶來的機遇,充分運用科學技術和現代物質文明的手段,依托擁有的環境和資源條件,建立可靠的運作機制,以形成與城市在相關領域的聯系,并且運用現代化的建設成果在實際工作中作為標桿贏得應有的市場份額和時間迎頭趕上。
此外,郊區農村的發展還要充分運用小城鎮建設發展帶來的經濟上的輻射帶動作用和由此直接獲得的一切可能的商機,把目前不夠發達的農村進而建設成既有鄉村風貌又有科技物質文明和精神文明的現代化的新農村。因此,小城鎮建設與農村現代化建設作為兩種不同的發展概念,在農村地區的發展現實中,勢必成為兩股之間相輔相成而又并行的快樂道,通過農村和城市資源利用上的整合,以及城鄉經濟的有機聯系,進而構筑一種具有特色的發展模式,使本農村和城市能夠得到共同的發展以及資源的永續利用。因此,必須從這一積極的思維出發在思想上撥亂反正,注意糾正長期以來習慣上形成的歷史偏見,特別是要從經濟發展的科學出發,在實踐中證明農村與城市在經濟發展上實際存在各自的社會
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[關鍵詞] 農村 信息化 建設
近年來,巍山縣實施了“數字鄉村”工程、“金農”工程、“136工程”、 廣播電視“村村通”、農業信息網等一系列信息化工程,有力地推進了農村信息化進程,緩解了農村信息滯后問題,但農村信息網絡運用不充分,制約了農民有效獲取市場信息,用現展理念引領農業、用現代物質條件裝備農業、用現代科技改造農業,加快農村信息化建設助推農業現代化產業升級,是巍山“三農”工作的一個重大問題。
一、巍山縣農村信息化現狀
巍山縣轄4鎮6鄉、83個村(居)民委員會,總人口31.48萬人。近年來,由于各級黨委、政府的重視和農業及相關部門的努力,農村信息化建設得到快速發展。一是136農村移動信息富民工程深入實施,以移動通信網絡建設為基礎,農村“規模、迅捷、暢通、優惠”的信息網站建設覆蓋全縣各鄉鎮,移動信息服務機制不斷健全完善。建立了79個村級服務站、21個基站、35個移動富民示范村,惠家網客戶達66667戶,通信客戶達71706戶。二是村級“農家書屋”實現全覆蓋,建設了6個鄉級、10個村級文化信息資源共享工程,全部配置了計算機并接通寬帶網絡,廣播電視公共服務體系建設力度不斷加大,廣播電視覆蓋率分別達98%以上。三是黨員干部現代遠程教育逐步成為“政府政策信息的窗口、農民素質提升的學校”,全縣有60個“電信模式”、35個“衛星模式”遠程教育終端接收站點。四是農村互聯網應用越來越被農民接受,家庭固定電話、手機、網吧上網的農民用戶越來越多,2012年,全縣固定電話用戶1.99萬戶(含CDMA用戶),移動電話用戶12.35萬戶,其中移動用戶11.5萬戶;上網用戶4.45萬戶,手機上網用戶3.74萬戶,其中農村用戶分別為2.38萬戶、1.64萬戶。五是農業信息網建設取得成效,分別于2000年、2007年建成了巍山縣農業信息網、數字鄉村網,縣級和各鄉鎮均有專項兼職信息員,網站已轉載和信息22000余條,農村信息化網絡體系基本建立。
二、農村信息化建設影響因素
1.思想認識不足
涉及農村信息化建設的工信、農業等部門對加快推進農業農村信息化的重要性和緊迫性認識不足,尚未認識到發展農業農村信息化是轉變農業發展方式,實現城鄉統籌,促進農民增收的重要手段,沒有將其擺上重要議事日程。
2.農村信息網絡運用不充分
農民利用信息能力不強,信息化意識比較淡薄,信息需求不強烈,直接限制了農民在信息化技術和知識方面的學習能力,也限制了農民理解信息、利用信息技術解決農村實際工作的能力,部分農村網民不是從網絡獲取知識、獲取致富信息而是沉迷于網絡游戲和其他娛樂性項目。
3.信息化資源建設滯后
農業農村信息資源的開發利用還不夠發達、實用性不高,農業信息網站的還沒有做到與農村需求相結合,體現在為農業發展服務的應用方面開發不足;信息不全、專業性強的信息少,使一些農業信息對農民的生產經營不具有指導性。農業生產經營信息化所需的低成本、高質量的信息技術產品嚴重滯后,阻礙了農業信息技術的應用與推廣。
4.隊伍建設與信息化建設有差距
農業農村信息化隊伍人員數量少、業務素質低,多為兼職、且一人兼多職、人員經常變動。
三、加快農村信息化建設的策略探討
1.強化認識,整合資源
信息化縮短時空距離、降低時空成本、提高運行效率,是經濟增長的“倍增器”、發展方式的“轉換器”和產業升級的“助推器”,要高度重視農業農村信息化建設,將其擺上議事日程。巍山創建高原特色生態農業示范縣,要整合政府、農業企業、電信運營商等農業農村信息化資源,加快推進種植業、養殖業信息化,在發展優質稻、烤煙、油菜、核桃、畜禽、玉米制種、茶葉、水果、中藥材種植中,依托農業專業合作組織,逐步推進土壤墑情氣象監控系統、測土配方施肥系統、病蟲害監測預報防控系統、養殖環境智能監控系統、飼料配方輔助決策系統、動物健康管理輔助決策系統和動物疫病診斷與預警輔助決策系統等信息技術的應用。
2.夯實基礎,提升服務水平
進一步完善農村信息網絡體系,探索市場化運營模式,保障信息平臺穩健運營,擴大136農村移動信息富民工程、遠程教育系統、互聯網、電信網和廣播電視網覆蓋范圍,爭取成為國家農村信息化綜合信息服務試點縣。將滿足廣大農民群眾對優質信息的迫切需求作為出發點和落腳點,通過信息化讓農民得到看得見、摸得著的實惠,提高對信息的利用能力和水平。各級各部門要拓展服務領域,更多地種養技術、扶貧開發、惠農補貼、權益維護等涉及農民群眾切身利益的信息,更好地指導農業生產、農民生活和農村發展;要突出個,堅持貼近市場、貼近生產、貼近流通,按節令變化、農事進展提供信息服務,提升優勢農產品市場競爭力;要創新服務方式,通過手機短信、語音電話、互聯網等多途徑開展面向全縣的農業科技咨詢服務,使農民記得住、用得上;要擴充信息容量,將價值高、實用性強的信息整合。
3.完善機制,加強隊伍建設
農村信息化是一項牽涉面廣、技術性強的重大系統工程,各鄉鎮、各部門要加強協調,凝聚工作合力,進一步“圍繞農村做市場、圍繞農業做政務、圍繞農民做服務”,構建“輸血”轉向“造血”的長效運行機制,讓信息服務“三農”工作呈現出全方位、多層次推進的態勢。要認真落實縣、鄉、村級以及龍頭企業、重點農產品批發市場、專業合作組織等的專兼職信息工作人員,保障農業農村信息化發展有相應的機構運行、有相應的人員履職。要開展多層次、多形式、多渠道的學習培訓活動,提高各級各類信息工作人員的業務能力,提升農業農村信息服務能力。
參考文獻
關鍵詞:小學美術問題對策
隨著我國社會生活水平的日益提高,人們對幸福生活的追求日益多元化,藝術以其獨特的魅力在日常生活中的地位越來越突出。在這一背景下,小學美術教育不僅是學校教育的重要組成部分,而且是生活教育的延伸。小學美術教學的實施一般以直接感知、實際訓練、欣賞活動、探究行為等形式,通過不同的教學模式和教育策略展開,普及藝術教育。在全國范圍內,不同區域美術教育發展狀況不均衡,部分鄉村中小學校在美術教育的發展過程中面臨著一些問題,對這些問題成因的分析和對策的研究,具有重要的現實意義。
一、新時期強化小學美術教育的重要性
教育作為人類社會的重要活動,擔負著傳承生產經驗和社會實踐經驗、為當代社會和未來社會培養人才的任務。進入新時期以來,教育作為國家發展的基石所承載的歷史使命更為艱巨,成為人類未來精神文明構建的重要前提。小學美術擔負著學校美術教育的重任,對陶冶學生情操、健全學生人格、提高學生的綜合素養、培養學生的創新精神具有重要的作用。著名教育學家蘇霍姆林斯基說:“當兒童跨進校門以后,不要把他們的思維套進黑板和識字課本的框框里,不要讓教室的四堵墻把他跟氣象萬千的世界隔絕開來。”當前,隨著信息技術的不斷發展,以往枯燥、乏味的掛圖式或演示式教學模式被美術教學所摒棄。教師在創設知識情境的前提下運用流媒體呈現知識,使教學目標、內容能夠與學生的認知特點、生活情境等契合,從而讓學生能夠在輕松、愉悅的氛圍中學習,這成為適應時展的主流教學模式。這一模式的確立和實施,需要在新時期下廣大教師美術課堂教學實踐的推動。
二、小學美術教育存在的問題及其成因分析
1.教學形式固化
小學生對事物的好奇程度較容易下降,在美術教學中,單一的示例型教學往往會降低學生的學習興趣,導致教師難以獲得良好的教學效果。在現行的教學模式中,部分教師對教學目標、能力訓練、作品展示等多個層面有固定的程式化流程,從而完成對不同學段、不同課堂、不同環節的多維度交織,實現課堂主題選擇和教學內容呈現方式的多樣性。小學美術的課堂是自然,是生活。當學生置身于美術課堂中,很多光、影、色彩、圖形都被隔離,失去了藝術的源泉。教學模式的固化在一定程度上以標準化的模式推動了小學美術課堂的教學進程,而不可忽視的是這一模式對學生創造力的束縛和學生審美倦怠的出現。
2.師資力量單薄
新世紀以來,我國三、四線城市與鄉村小學美術課堂的硬件設施得到顯著的提升,教育裝備水平不斷提升,專業的美術教室在廣大的小學中出現,解決了美術教學中的硬件問題。然而美術教學中的軟件問題要靠教師的軟實力以藝術浸潤的形式解決。部分偏遠地區小學存在美術教師由文化課教師兼任的情況。可喜的是部分地區開展了特崗教師計劃,并在其中加大了對小學美術教師的崗位設置,通過政策的利導鼓勵教師長期留教。
3.數字化應用不足
小學美術課堂教學受限于空間或時間,在效果上與自然情境相比有所欠缺。隨著小學美術教學信息化水平的提高,裝備水平和技術應用能力提升,美術課堂數字化革新得以實現。傳統意義上的電子白板和新型的交互式電子白板多以PPT為主要呈現形式,難以完美解決示范性的技能教學、感性知識的說明和印證、教學內容全真模仿、學生審美感受的培養等問題。
4.課堂創新能力不高
小學生在生理和心理成長過程中易受外部環境的影響,其更容易接受寬松、友好的學習氛圍。部分教師在課堂氣氛營造上存在不足,嚴肅、緊張的課堂氛圍會導致學生自身創新思維發展的限制。同時,部分小學美術教師對學生作品的認知存在差異,導致其對部分創意作品的評價略顯偏頗。
三、提升小學美術教育實踐水平的有效策略
1.構建新時期的師資隊伍
新時期小學美術教育的發展應以高素質的美術教師隊伍建設為己任,不斷增強小學美術教師的歷史使命感和職責感,將美術教育的崗位行為和新時期基層黨建的要求相結合,以新的理念、新的要求,為區域教育發展助力。同時,有關部門應以改善基層小學美術教師的工作條件為目標,以提升小學美術教師的政治思想素養和職業道德水平為手段,使其充分發揮積極性、創造性。
2.以信息技術能力拓展課程資源
教師應通過運用信息技術手段,拉近生活與課堂的距離,使美術課堂教學還原、呈現生活,激發學生的創作靈感。同時,教師可以通過信息技術在共享層面的運用,提升自身的教學技能。如,在小學美術課堂中應用微課。教師作為微課課程的研發者,通過整合教學內容、教學目標、教學手段,在完成教學目標的同時提升個人能力。以微課為平臺,可以完成教學模塊的交流,完成對課堂更深層次的理解、駕馭,為自我研究型教師的發展提供了最優途徑。
3.區域的集團化辦學打破教育不均
集團化辦學能夠把優秀的教師和先進的教育思想帶給學生,用師資的調配或對標培訓彌補鄉村小學美術教育的缺憾。同時,集團內部可以通過資源共享將優秀的課程作品共享給廣大小學美術工作者,拓展教育培訓的外延,有效地讓農村地區、偏遠地區的小學美術教師對學生美術天賦和興趣有更為精準的認知。
關鍵詞:新農村 村鎮規劃 問題 對策
中圖分類號:F325 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(b)-0241-01當前,我國的社會主義市場經濟體制逐步完善,城鎮化水平也在快速提高,這對農村的發展產生了巨大的影響。目前,“三農”問題作為國家發展的重中之重,要求跳出農業抓農業發展。2003年6月,浙江省政府召開專題會議,啟動“千村示范,萬村整治”工程;提出以中心村的建設為重點,推動城市基礎設施向農村延伸,推動城市公共服務事業向農村覆蓋,推動城市文明向農村輻射。加大農村環境整治力度,完善基礎生活設施,加強民主建設,加快新農村建設的步伐。
1 村鎮規劃中存在的問題
1.1?村鎮規劃缺乏完整的理論體系
我國的人口眾多,尤其是農村人口占據了人口總數的絕大部分,又由于我國幅員遼闊,廣大的農村人口分布范圍比較廣。目前,鄉村建設依然處于自然演進的狀態。雖然恢復村鎮規劃和建設管理已經實踐了長達20年之久,但村鎮規劃技術理論的發展還遠遠沒有跟上村鎮建設發展的速度,還沒有形成一套完整的村鎮規劃發展理論與技術管理體系。目前,采用的主要是村鎮建設規劃和鄉鎮域總體規劃,但是在實際實施過程中,村鎮建設中遇到的需要進行規劃指導的內容大大超出了上述規劃中所涉及到的內容。因此,在村鎮規劃實踐過程中,城市規劃和村鎮規劃所含的各種內容、技術標準都在村鎮建設的規劃設計中加以運用,技術管理相對比較混亂。
1.2?村鎮規劃收費的不合理
在村鎮規劃收費方面,國家沒有制定出一個收費標準,在很多情況下都是以城市規劃的收費標準為參考對象,這給組織編制規劃單位和規劃設計單位的收費都造成一定困難,也使很多一些不重視規劃的單位蓄意壓低規劃收費價格提供了溫床。如果長此以往發展下去,這不僅給村鎮規劃技術隊伍的發展帶來不利影響,也會嚴重影響到專業規劃設計部門對村鎮規劃工作的重視程度和參與的積極性。
1.3?缺乏村鎮規劃規范和標準
村鎮規劃目前國家只有一個標準,即《村鎮規劃標準》,(以下簡稱為《標準》),從制定的針對性和內容來看,該《標準》的技術規定是應用于村鎮建設規劃的。從規劃實踐上來看,小城鎮總體規劃也可應用此《標準》。從目前實踐的情況來看,急需加快村鎮規劃各類標準與規范的編制工作。
1.4?缺乏資金的支持
在對村鎮的規劃實施措施中,當地政府都希望能夠有足夠的資金的支持,并要求處理專門的隊伍進行管理,提出相關農地制度創新的措施。但現有的城鄉二元制很難滿足規劃實施的需求,不利于村鎮規劃的實施。村鎮規劃要提出多元投資思路,要求政府、地方、農民三者共同出資,進行規劃建設。因此,當前村鎮的建設,需要更多的依靠財政的支持,實行以城補鄉、以城帶鄉的發展策略。
1.5?村鎮規劃管理隊伍素質不高
村鎮規劃的管理隊伍力量薄弱,缺乏專業的技術人員。規劃建設的監察制度還不完善,管制力度不強。
2 解決對策
2.1?建立一套完整的村鎮規劃理論體系
物質決定意識,意識對物質具有能動作用。一個國家、一個社會的發展,不比一個人的發展那么簡單,它關系著國家和社會的前途和命運,因此,需要一套完整合理的理論作為指導思想。村鎮的規劃建設同樣關系著整個村鎮未來的發展,關系著村鎮人們的生活水平,因此,同樣需要一套完整的規劃理論來指導。
2.2?完善村鎮規劃的收費依據、指標和程序,制定出一個統一的收費標準
國家有關部門要對村鎮規劃中的收費問題引起足夠的重視,制定出一個統一的收費標準,出臺相關的法律條例進行規范,并嚴格要求各地各部門按照標準收取相關費用。
2.3?補充和完善《標準》
2.3.1?明確規定建設規劃期限
《標準》明確規定了各項建筑及用地布局上的排水、給水、電力、電信、綠化等方面的內容,這個內容的要求幾乎到達了城市規劃中詳細規劃內容的深度。但是規劃期限卻遠遠超出了城市詳細規劃期限。因此,有必要對規劃期限作出適當的調整。
2.3.2?充實環衛規劃內容
目前,在許多村鎮都有專門的環保人員對環境進行清潔工作,而且這項工作受到了越來越多的關注,也得到了群眾的一致好評。但是,在實踐的過程中,環衛工作還存在大量的問題。如機構設置不全;人員和工具、設備不足;垃圾用地不明;未進行垃圾分類處理等等。環境衛生的好壞直接影響到人們的居住和生活,因此要加強這方面的工作,減少對環境的污染,創建一個優美的生活環境。
2.3.3?加強環境保護方面的工作
環境是一個人生存和發展的必要物質基礎,隨著經濟的發展,環境污染已經成為了人類迫切需要解決的問題。目前,各級領導和部門都十分重視對環境的保護工作,以及可持續的發展。如何保護環境,已經到了刻不容緩的地步,政府部門要加大對環境的保護力度。
2.3.4?調整道路規劃
交通工具是人們出行的必備,對于道路進行科學合理的規劃,指導交通運輸行業的發展,對于村鎮的建設意義重大。在進行村鎮規劃的過程中,要結合當地的實際情況,對道路進行擴寬調整,方便人們的生活和解決車輛保管問題。
2.3.5?充實有線電視、數字電視規劃內容
目前,電視在人們的生活中占據著是否重要的地位。有線電視、數字電視系統已廣泛進入鄉鎮,為了便于合理布局和管理,必須充實有線電視、數字電視規劃內容。
2.4?加強村鎮規劃建設管理隊伍,提高管理人員的業務能力和各方面素質
目前,絕大部分村鎮規劃管理隊伍渙散,管理人員的業務能力不高,各方面的素質欠缺,使管理工作無法高效的完成。因此,要增強廣大干部的規劃意識,合理利用村委會,加強村鎮規劃管理。對管理人員進行專業知識培訓和職業道德教育,提高他們的業務能力和各方面的素質,從而改善管理隊伍的管理效率。
3 結語
總之,我國的村鎮規劃建設工作雖經過努力已經取得了巨大的成就,但我們仍然也要看到其中存在的問題。要想村鎮規劃工作進入一個更高的層次,必須總結經驗,建立完整的理論體系,分析研究理論和實踐中出現的問題,具體問題具體分析,針對問題提出切實可行的解決方法,指導我國的村鎮規劃建設工作,促進新農村的發展。
參考文獻
[1] 陳怡男,王桂花,周秋強,等.淺談新農村規劃實施管理的思考[J].城市建設理論研究(電子版),2011(34).
目前,世界各國電信公司普遍把發展接入網作為主要的經營策略之一,傾注了很大的力量。設備制造商也積極適應這方面的需要,開發了各種各樣的接入網設備產品。
接入網概念的出現,使電信運營者能夠綜合考慮用戶環路的設備配置問題,既著眼于現在的需求又放眼于網絡未來的發展。但由于發展的不平衡,服務水平都存在巨大差異。在現階段接入網發展建設過程中,普遍面臨著兩個方面的主要問題:一個是在電信欠發達地區缺乏配套的用戶線問題,另一個是電信發達地區用戶環路的數字化與寬帶化問題。在發展中國家,城市和鄉村普遍存在著因沒有用戶線而造成的大量待裝用戶無法及時裝機。
許多國家的電信運營公司認為,采用無線用戶環路解決電話網的機線矛盾是見效最快的方法,尤其在偏遠的農村和山區,效果更明顯。因為目前的農村電話用戶基本是固定用戶,不存在不同無線技術之間的互通問題,也基本不考慮漫游問題,所以原則上可以不對采用的技術加以限制。
另外,SDH/SONET已大規模推廣,ATM也已經從實驗室走向公用網,開始商用。因此用戶環路也需要相應寬帶化以支持各種寬帶業務。現在,電信運營公司已經認識到用戶環路寬帶化刻不容緩,紛紛提出改造或重建用戶網絡的計劃。
用戶環路寬帶化的方案有很多,如FTTB、FTTC、FTTH、HFC、HDSL、ADSL、WLL等等,并且有可能不斷推出更新的接入技術。
對于新的各種接入技術,FTTB、FTTC、FTTZ將在近期內占有較大市場;國外電信界普遍認為FTTH是未來的發展方向;HFC是目前較看好的提供CATV等寬帶業務的方法;HDSL在利用現有用戶線對提供基群速率業務方面技術相對比較成熟;WLL還限于提供基本電話業務,與有線技術相比很具競爭力。但無論采用什么技術,運營公司最關心的是每線成本及商用的時間。
無線用戶環路(WLL)目前主要用于提供基本電信業務,所采用的主要技術是以數字/模擬蜂窩為基礎的技術、數字微波技術和毫米波(28GHz)技術、一點多址技術。
目前,無線用戶環路在發展中國家應用較多,想以此加快提高和發展電信業務。一些發達國家新的運營公司也用WLL作為競爭手段,在日本,已把發展無線接入技術作為今后通信發展的主要技術政策之一。日本NTT公司將從1998年開始在人口密度低的農村地區,采用光纖接入和固定無線接入方式或有線無線混合接入等方式正式商用PHS-WLL固定無線接入技術,并把這種技術推向國外。一些國家在局部高密度用戶區域也開始應用無線接入技術(PHS等)以擴大業務。
二、我國接入發展狀況
自“八五”、“九五”規劃期以來,我國電信網建設獲得了巨大成績,綜合通信能力明顯增強,通信網正向全數字化、綜合化方向發展。電話網網絡規模已躍居世界第二位(交換機總容量達1.1億門)。全國縣城以上城市全部開通了程控電話交換機,程控化比重達到99.7%,長途話路中數字電路占99.2%以上,據ITU統計,1995年美國電信網數字化率達73%。應當說我國通信網路裝備水平實現了歷史性跨越。但從網絡整體看,我國處于網絡末端的用戶線路短缺問題在一些地區和農村地區十分突出,傳統的模擬銅纜為主要的用戶線傳輸手段,在一定程度上限制和制約著通信新業務的發展,成為建設現代化電信網的瓶頸。隨著經濟發展,高速數據、高質量視頻業務等寬帶業務的需求日趨迫切,作為交換局與用戶終端間的連接紐帶,用戶接入網的數字化寬帶化也被提到重要日程。我國農村通信市場迅速啟動,將成為電信業務發展新的增長點。因此,農村用戶接入網的建設也十分迫切。農村用戶接入網建設受農村用戶分散、地形條件復雜,山區、水網、用戶線路超長,再加上農村經濟條件差,這些特點,使得農村地區的用戶接入網建設難度比城市用戶接入網建設的難度更大。
目前,接入網的許多技術仍不夠成熟,或成本太高,離大規模商用化還有一定距離。我國有關接入網的體制、標準正在抓緊制定中,相關的接入網試驗也在幾種交接上進行實用化試驗工作。因此,在確定各地區接入網發展途徑和建設中,一定要根據城市和農村地區具體情況,根據不同特點和條件,堅持實事求是,因地制宜地發展接入網。
三、接入網的定義和定界
國際電信聯盟ITU-T已通過關于用戶接入網定義、定界和功能的G·902建議,以及接入網的接口建議G·904、G965,我國已制訂了接入網的相關標準。
接入網(AN)是由業務節點接口(SNI)和相關用戶網絡接口(UNI)之間的一系列傳送實體所組成的,為傳送電信業務提供所需傳送承載能力的實施系統,可經由Q3接口進行配置和管理,傳送實體提供必要的傳送承載能力,對用戶信令是透明的,不作處理。換言之,接入網是由網絡側V或Z參考點與用戶測T或Z參考點之間的所有機線設備所構成。
接入網所覆蓋的范圍由三個接口定界,即網絡側經由SNI與業務節點(SN)相連,用戶側經由UNI與用戶相連,管理方面則經Q3接口與電信管理網(TMN)相連。其中SN是提供業務的實體,是一種可以接入各種交換型和/或永久連接型電信業務的網元,而SNI即是AN與SN之間的接口。可提供規定業務的SN有本地交換機、租用線業務節點或特定配置情況下的點播電視和廣播電視業務節點等。
四、接入網的功能、位置及標準化接口
根據接入網的定義,接入網為本地交換機與用戶端設備之間的實施系統,它可以部分或全部代替傳統的用戶本地線路網,可含復用、交叉連接和傳輸功能。接入網可支持包括窄帶和寬帶多種業務的綜合接入。
為了支持不同的業務,接入網需要有不同的接口。交換側和用戶側的接口根據具體的應用情況配置,兩側的接口可以是不對稱的。目前ITU-T規范接口版本交換側采用的為V5.1和V5.2接口,將來接口類型還要向前發展,例如寬帶V接口,如VB5.1,VB5.2,SDH接口和租用線接口等。
V5接口的誕生對接入網的發展起到了極大推動作用。
直到不久前,音頻(VF)接口仍是電話用戶與本地交換機之間的唯一接口。超過銅線用戶電纜的覆蓋范圍時,只有采用遠端模塊或音頻轉接的用戶環路載波設備(SLC)來實現接入。這兩種技術目前都存在嚴重的缺陷。SLC設備在交換機側需要進行一次A/D和D/A轉換,無論在經濟上還是技術上都極不合理,而且無法解決數據業務的接入問題,因為數據要求透明傳輸,不能轉換。遠端模塊在技術上和經濟上都比較合理,然而,交換機與遠端模塊之間的數字接口沒有統一規范,不同廠家的設備不能互通,給網絡的規劃和建設造成一定困難。交換機局間中繼的數字接口則由于不能支持用戶線信令而不能用于接入網。
V5.1和V5.2建立在2.048Mbit/s接口基礎上,除了幀同步時隙外,使用一個或多個時隙作為通信控制信道來傳送信令,其它時隙作為承載信道,可以傳送64Kbit/s數字話音信號或ISDN的B通道信號。V5·1支持1個2Mbit/s鏈路,1個位于TS16時隙的通信控制信道,其余各時隙固定分配給各承載信道。V5·2支持1~16個2Mbit/s鏈路,1個或多個通信控制信道,承載信道時隙動態分配,且具有集線功能。
V5鏈路接入協議定義了V5的所有功能,內容包括:電話網用戶信令信號的雙向傳遞、用戶端口的狀態和控制信息的雙向傳遞、ISDN的D通道信息的雙向傳遞、V5.2承載信道的動態分配和集線控制、V5.2的多個控制信道的倒換功能和承載信道連接功能、V5.2的多個2Mbit/s鏈路的管理功能等。
V5接口支持的接入類型包括:模擬電話、ISDN基本速率接口、ISDN基群速率接口(僅V5·2)及半永久連接租用線路。
V5接口的問世推動了接入網的技術和產業的發展。
(1)由于V5規范了數字化的用戶接口,從而使接入網的引入變得既經濟又有效,使得用戶環路中音頻轉換接技術SLC作為一種應用技術將被取代。
(2)由于V5支持多種業務以及它們的綜合接入,使得從此在接入網上能夠實現模擬和數字多種業務的綜合接入。
(3)由于V5接口將交換機的數字接口標準化,故為開放式接口,打破了交換機遠端模塊的專有性,交換機與接入網設備可由不同廠家提供。大批的廠家加入到接入網行業中競爭,大量的生產降低了設備的成本。各本地網所處地理位置不同,經濟發展水平不齊,對接入網的業務需求差異較大,廣大農村地區拉入網的發展相對滯后,但隨著交換機數字化,ISDN的引入,多種接入網組網方式的應用,遲早要在農村地區實現。
五、接入網的組網技術選用
1、有線接入技術
當前比較實用的有線接入方案中,除了傳統的銅線接入方式外,有以下四種接入技術:
(1)光纖接入(FTTB、FTTC、FTTZ、FTTH等)。FTTB、FTTC、FTTZ、FTTH等接入方案是按光纖敷設到那里來區分的,即以接入網主干系統與配線系統的交界點—光網絡單元(ONU)的位置進行劃分的。FTTB是指光纖敷設到辦公大樓,FTTC是指光纖敷設到路邊,FTTZ是指光纖敷設到用戶小區,FTTH是光纖直接到每個家庭。從技術的角度看,FTTB、FTTC、TFFZ基本相近,沒有實質性區別。
從運營角度看,當前業務量最大,用戶需求最迫切的是FTTB。FTTB的特點是全數字化接入與傳輸,主干系統的傳輸媒介是光纖,各種業務以時分復用方式接入,傳輸速率為155Mb/s或140Mb/s;配線系統使用星型結構的銅絞線作為傳輸媒介,根據終端設備的種類,配線系統可以使用二線連接或四線連接結構;FTTB與交換局之間應使用V5接口。可實現多種業務的綜合服務(包括寬帶業務),容易向環型光纖網過渡。
目前發達地區農村接入網已廣泛采用了架空光纜,今后在地形條件適宜的農村地區,光纜到鄉、鎮、村是發展的方向,地、縣到鄉鎮之間地理環境允許的情況下應敷設光纜,接入技術仍可優選遠端模塊。模塊服務半徑7~10公里。光纜應備有傳送CATV信號的單獨光纖為實現共纜分纖綜合傳輸電話和CATV提供基礎裝備。雖然目前農村普及率水平很低,但近幾年農村電話發展速度持續高漲,農村通信水平將有大幅度增長,因此建設農村的光纜接入網應有長遠規劃來指導建設。
(2)光纖同軸混合接入(HFC)。它的基本特征是以模擬傳輸方式,綜合接入多種業務信息。HFC的主干系統使用光纖,采取頻分復用方式傳輸多種信息;配線部分使用樹狀拓撲結構的同軸電纜系統,傳輸和分配用戶信息。在HFC網上傳輸數字語音和數字圖像信息時,必須經過寬帶調制器(64QAM)將數字信號調制到模擬信道中傳輸。
HFC可用于解決CATV、電話、數據等業務的綜合接入問題。
(3)高速數字用戶環路(HDSL)。為了充分發揮現有市話電纜的作用,解決用戶線不足和高速業務的需求的矛盾,國外研制開發了高速數字用戶環路HDSL技術。使用兩對用戶線傳輸2.048Mb/s信息的能力。HDSL可充當用戶接入網的主干傳輸系統。
HDSL的優點是充分利用現有銅纜實現擴容,也可以解決少量用戶傳輸384Kbps和2Mbps寬帶信號的需求;安裝HDSL設備時基本不改變原有設備,施工方便迅速;當更大容量用戶環路建成后,HDSL設備可以轉到異地使用。對于原來已鋪設有銅纜到鄉、鎮及村的農村地區,HDSL方式對迅速擴容和開放數據業務也是一種可行的方案。
2、多種固定無線接入技術
在有線通信不斷發展的同時,無線通信技術以其靈活方便、建設速度快、維護費用低、受環境限制少、適合于遠距離分散用戶等功能特點,成為接入網建設中必不可少的手段之一。其中,固定無線接入是解決我國目前機線矛盾等問題的主要方式。地、縣到鄉鎮之間地理環境不允許敷設光纜,接入技術應優選多終端固定無線接入。服務半徑10~30公里。
在城、鄉用戶線緊張的地區,用戶的擴容也可采用無線技術接入手段,日本已大量采用無線接入手段、PHS-WLL。
無線接入大體上可分為:
(1)現有移動技術的固定應用,如蜂窩技術和無繩技術;
(2)專為固定無線接入設計的技術;
(3)微波技術(一點多址技術)。
從技術的角度上講,在城市和農村地區均適用。上海市區已應用一點多址無線接入系統開通電話、傳真、數據等業務,農村地區也有較多應用。
采用移動技術或專用固定無線接入技術的系統從應用的角度來說有兩種系統結構:與移動混合組網;單獨組網。
(1)基于蜂窩移動通信網的網絡結構,即固定無線終端接入到移動交換機MSC。此方式可使運營者以同一系統結構服務于移動和固定的不同用戶群;
(2)典型的固定無線接入系統結構,即直接接入到PSTN/ISDN,而不接入到移動交換機。
這種結構是由PSTN/ISDN本地交換機來進行呼叫處理、計費和編號識別等。
當固定無線接入系統與PSTN或ISDN連接時,固定無線接入系統應能透明地支持;
(1)PSTN的電話業務、電話新服務項目及非話業務。
(2)ISDN的用戶綜合(電信)業務、承載業務以及補充業務。
(3)微波一點多址技術是提供中低容量大范圍覆蓋(幾十公里到幾百公里)的用戶環路技術。它的技術特點決定了它適合在水網地區和山區,每到夏季汛期,通信緊張的矛盾極為突出,但受地理條件限制無法采用有線技術的農村使用,從目前的商用情況看,它的確是解決農村通信的一種主要手段。
關鍵詞:教師專業發展;教學點;數字教育資源全覆蓋項目
中圖分類號:G434 文獻標識碼:A 文章編號:1671-7503(2015)13/15-0021-04
一、項目背景及我們的思考
(一)項目背景分析
為貫徹落實黨的十精神和全國教育信息化工作電視電話會議精神,根據《國務院辦公廳關于規范農村義務教育學校布局調整的意見》(〔2012〕48號)和《教育部等九部門關于加快推進教育信息化當前幾項重點工作的通知》(教技〔2012〕13號)要求,教育部組織制定了“教學點數字教育資源全覆蓋”項目實施方案,決定全面啟動實施“教學點數字教育資源全覆蓋”項目。
“教學點數字教育資源全覆蓋”項目旨在通過IP衛星將優質數字教育資源傳輸到全國6.7萬個教學點,幫助農村邊遠地區開齊開好國家規定課程,滿足適齡兒童就近接受良好教育的基本要求。
透過“項目”目標,再一次凸顯出農村邊遠地區由于師資嚴重不足,尤其是音樂、體育、美術、科學等專業性很強的小學科由于長期沒有專任教師,致使適齡兒童無法接受良好的教育的基本要求,從而導致城市與農村學生在受教育的基礎環節上呈現出明顯的不均衡態勢,要想解決這一問題,我們認為首先還是要先解決師資即教師專業發展的問題,使當下現有的教師能夠勝任這些學科的教學,滿足學生的需求,促進教育均衡。因此,為有效落實國家的項目目標,吉林省將“項目”重點放到教學點教師培養方面,如何有效實施“項目”培養計劃,首要任務是要厘清當下的教師專業發展的一些瓶頸問題。
(二)直面問題,理性思考
解決教育均衡問題,首先要建設一支能夠滿足學生學習需求的教師隊伍,而教學點當下的核心問題即教師隊伍不建全,教師專業能力有待提升,破解這一問題之法就是加大對教學點教師的培訓力度,而這個培訓力度絕對不是短期能解決的,而應是一種持續性、跟進性的培訓,這就要求我們必須從根本上變革當前的教師培訓方式。
當前,農村教學點校的教師年齡群出現兩極分化:一個群體是年齡偏大信息素養較低的老教師;另一個群體是近幾年通過特崗教師招聘進來具備一定信息素養但執教能力不足的年輕教師。這就使我們的“項目”實施中面臨著兩個問題:一是老教師職業倦怠問題;另一個是年輕教師是否樂于堅守崗位問題。我們把這些問題歸為內容針對性不夠、教師主動發展的意識和能力不強兩方面大問題。
通過對以上兩個方面的分析,我們深刻意識到這些問題的存在一是由于長期以來行政命令下的自上而下的培訓目標、內容、方式不能滿足教師成長個性化和多樣化的需求,二是培訓缺乏激勵機制和跟進措施,致使教師為“培”而“培”,“培”與“用”相背離,出人不出腦,走“行”不走“心”,制約了教師主動發展的動力和自我實現的價值欲望。
從以上分析可以看出無論是社會發展中的教育均衡問題,還是教育發展中的教師自主發展內驅力問題,主要的根源是科學的頂層設計問題。
二、科學規劃,分層實施
基于科學規劃理念,應合理制定培訓階段及研訓內容。結合“國家信息化十年發展規劃”目標,充分做好各項調研,與各地縣、區協商,經專家評估為參訓地區量身定制2-3年《教學點鄉村教師專業發展培訓目標》,切實將培訓與教學實踐進行有效融合,給予鄉村教師專業發展持續支持。在“項目”實施中我們主要分如下兩個階段:
(一)第一個階段:“種子”教師集中培訓階段
1.主要目標
為教學點校培養“種子”教師,這些“種子”教師將組成各縣區教學點校的核心研修團隊,主要是利用集中培訓面授的優勢加強對項目的了解、充分發揮參與式培訓模式優勢,實現引領――體驗――內化的過程。帶動各區域、學校的教學點項目有效實施和落實,以此促進農村偏遠地區教學點校教師的專業發展,尤其是非學科專業的兼職教師,幫助這些教師能夠順利完成音樂、體育、美術、科學、思想品德與社會等學科教學任務;同時,提升語文、數學、英語教師專業素養,以打造勝任各學科課堂的專業教師隊伍、以提升農村偏遠學校教學質量、讓農村偏遠學校的孩子享受教育公平的陽光為目標,從四個維度設計了課程內容,開展了遞進式的、持續的集中培訓活動。
2.主要內容
第一模塊:現代教育技術及課程理念、課程標準,旨在通過專家講座對教師學科素養、執教方法等方面給予專業理論輔導。
第二模塊:現代教育技術技能及項目終端設備的基本操作使用,旨在通過培訓讓“種子”教師了解“教學點數字教育資源全覆蓋”項目課程結構、掌握項目終端設備的基本操作使用和教學點設備維護方法、了解各學科數字資源教育應用指南,找到資源與課堂教學的有效融合點。
第三模塊:多媒體教學資源的制作、獲取及運用。旨在通過培訓促使“種子”教師掌握適合偏遠地區教學點教師常用的信息技術相關的技能技巧,在有效地應用教學點資源的基礎上能夠為未來構建本土化的課程資源奠定基礎。
第四模塊:案例分享,實踐操練。通過教學活動設計、說課、虛擬上課等活動體驗基于數字環境下的教學實施過程,積累教學經驗;通過典型案例分享、教研活動策劃交流等活動促使參培教師及時結合自身工作經驗,展開思考和交流以達到提高培訓質量,讓每一位參培教師學以致用。
(二)第二個階段:校本實踐研修階段
1.階段目標
在這個階段里我們主要以《中央電化教育館關于“教學點數字教育資源全覆蓋”項目資源應用優秀案例征集評選活動》為載體,組織教學點校開展集中培訓后的實踐研修活動,其目標即讓每個教學點參訓教師學有所用,學有所贏。真正達到研、培結合,加強本土化教學資源建設,促進教師專業發展。
2.實施環節
以縣(區)、中心校為核心開展有效校本實踐研修活動,結合教學實際的校本集體備課、結合各類教研競賽及培訓目標的區域開放交流研討活動。
運用教學點資源開展校本實踐研修活動分如下幾個環節。
第一環節:淺嘗初探。即直接利用“跟我學”視頻進行教學,力求達到視頻中的教師學生與現實中的學生互動交流,讓學生與視頻中的課堂融為一體。教師在整個教學環節中的地位是組織引導、視頻播放。在教學及資源使用過程中出現的困惑可通過專家的視頻講解、QQ交流研討等方式釋疑。
本環節的校本教學研修目標:
教師能夠應用資源完成教學任務,校本實踐研修重點是提升教師的教學組織能力。
第二環節:巧用資源。即結合學情,根據不同的課型以及數字資源提供的題材進行教學。具體操作為,利用資源中的教學設計,結合學情對教學設計進行再創設。以《品生》為例,與教學設計對應的一般都有三個活動板塊(部分為二個)。三個板塊以教材內容(插圖)為基礎藍本,同時配有動畫視頻和音頻。教學中,教師只需將上述資源進行合理的搭配使用即可基本達成三維目標。
本環節的校本教學實踐目標:
教師能夠結合學情有選擇地重組教學資源開展教學活動,校本實踐研修的重點是提升教師的教學設計與實施能力。
第三環節:靈活創新。任何一種資源,在使用過程中都會或多或少地顯現出它的偏頗與局限性。例如:資源中有的問題設計面過寬過大,大多數學生面對學習內容無所適從。因此,在校本實踐教學中采取了傳統教學方式與數字資源合理利用相結合的方式,對教學設計及資源進行再創造,生成出更加契合當地教學點學情的教學資源,讓新的資源更好地貼近學生。
本環節的校本教學實踐目標:
教師能夠結合學情、教情創造性地生成更適合教情、學情的新資源,有效開展教學活動,校本實踐研修活動的重點是提升教師專業技能、專業素養。
3.實施策略
層級式業務培訓做到人盡其才,物盡其用。
第一層級:計算機基礎知識培訓。
主要是中心校信息主任對教學點全體教師,尤其是對教學點45歲以上的老教師進行計算機基礎知識培訓。通過幾輪培訓、驗收,使教師能夠熟練操作計算機;能夠對文字進行錄入與修改,對演示型電子教案中的文字、圖片、圖形繪制、音視頻下載與播放、動畫效果設置等進行修改;能夠熟練地接收和使用“遠程數字教育資源”,大大提高“遠程資源”使用率。
第二層級:學科帶頭人信息素養培訓。
對各個學科、各個年級的學科帶頭人進行培訓。一是掌握演示型課件的制作技術,能夠科學有效地把“遠程數字教育資源”和“演示型課件”有機結合起來,從而發揮其最大的作用。
第三層級:中心校對教學點管理者進行培訓,規范監管機制,使“遠程數字教育資源”和“演示型電子課件”的使用制度化、規范化、常態化,從而達成效益最大化。
例如:樺甸市蘇密溝紅星小學教學點校以“三檢一測”的模式來保證電子教案的實效應用。三檢:即每周必檢二次備課的進度,每月抽檢二次備課的質量,每月末檢查二次備課流程和教學手記;一測即每次隨堂聽課必進行當堂教學效果檢測,對三率進行分析,指導教師備課與教案的應用,整體管理學校教師電子教案的使用情況。
三、分層管理體系建設是實施培訓的有效路徑
依托吉林省電化教育館“電教系統”人力資源網絡,充分發揮電教人員的技術支持服務體系功能,以中心校為核心,構建省、縣、校三級管理體系。分級分層為學校提供適時的技術支持與資源支持,真正解決教學點在項目推進實施中的技能障礙(如圖1)。
圖1
為了使分層管理體系能有效運行,吉林省電化教育館在項目實施中還分別構建省、地、縣(區)、校管理團隊,省級研修活動組織策劃團隊,縣區、學校研修組織策劃團隊,以中心校為核心研修活動學習共同體,本地學科專家團隊五支團隊,為培訓實施提供了保障。
四、創新“研修一體”的培訓模式,提高教師信息化專業能力,促進教師專業發展
培訓模式:“研―訓―賽”一體化,創設良好的研修氛圍,使教師主動應用信息技術開展學科教學,解決教學中的問題,推動信息技術與教學深度融合。
(一)以“培”促“研”
通過聆聽專家的講授,對課程內容分專題、多維度剖析和解讀。幫助參訓教師從整體上理解培訓課程設置的背景、理念等,進而深層次理解課程內涵,從而發現自己的不足,并應用所學內容走到教學中去實踐研究,從而達到促進教師專業發展的目的。
(二)以“研”促“培”
經歷第一階段學習與實踐后,學員帶著問題再次走進培訓,結合調研情況,“項目”組織實施中預設任務,參訓教師帶著任務進行學習,使“研”與“培”融合,真正實現按需施培,提高參訓教師積極性的同時,更有效地落實培訓目標。
(三)以“賽”促“培”、以“賽”促“研”
以中央電化教育館各類大賽尤其是每年的“教學點項目”評比活動為載體,為參訓教師提供各類展示與交流平臺,使得學員的學習與實踐成果得以檢驗,從而實現學有所贏、學有所用的目標,以此提升參訓教師自主學習的內驅力,破解教師在發展中的職業倦怠以及青年教師如何迅速成長等系列瓶頸問題。
五、階段成果,初見成效