會計監督機制精選(九篇)
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第1篇：會計監督機制范文
隨著人們生活質量和生活水平的提高，人們對于物質層面和精神層面的需求發生了很大的變化，這種變化不僅表現在人們的日常生產生活中，還對與其相關的很多企業和產業產生了不同影響。煙草企業卷煙產品收入和原料采購成本的支付標準均是由國家煙草專賣局規定的，這就使得會計監督成為煙草企業實現可持續發展和增收節支需要做好的一項重要工作。而會計監督要求小到成本計量，大到信息的規整，都需要用會計專業術語表示，這些工作又會受到不同因素的影響，只有得到妥善和認真解決才能實現煙草企業會計監督機制構建的真正意義。
一、煙草企業會計監督機制構建的影響因素
正是因為煙草企業在進行生產經營活動時受到許多限制，使得會計的相關活動也會產生影響，所以需要研究煙草企業在構建會計監督機制時受到哪些因素的影響，才能在真正進行嘗試和調整時提前做好相應的準備，使得煙草企業的會計監督能夠發揮獨特而有效的作用。筆者結合自身的經驗和已有的研究，從煙草企業內部因素和容易接觸到的外部因素兩個方面進行分析，秉持著全面了解和深入理解煙草企業和會計監督機制關系的原則，就需要從影響因素這種基礎方面入手開始進行煙草企業會計監督機制的建立。
1.內部原因
第一，煙草企業領導對會計監督職能和會計風險的意識淡泊，法治觀念缺乏。第二，會計人員的工作素質不高，對監督職能的認識并不充分，在權利和利益面前暴露出整個行業的問題，最終就會使監督人員的工作完全失去了意義。第三，受企業內部管理體制制約，經濟效益的好壞完全依靠財務部門的表面支撐，實際內部管理已經非常混亂。第四，企業內部財務管理復雜混亂，主要是因為上下級在財務資金管理和使用問題上出現了爭執，無法為財務安全提供保障。
2.外部原因
第一，法律并不健全，執法力度也不嚴格，主要是因為配套的法律法規，導致執法缺乏可操作性，從而會監督力度不足。第二，外界對煙草企業的指導相當缺乏，主要依賴于會計事務所的主流現象還是會受到執行標準、規范及環境等條件不完善的影響，甚至是為了謀求生存事務所會制定虛假信息，從而煙草企業不能履行相應的職能。
二、煙草企業會計監督機制構建的意義
基于對煙草企業和會計監督機制構建的了解，煙草企業如果想要構建會計監督機制就需要首先明白相關的意義，才能有針對性地提出行之有效的建議。在當前發展階段這個大環境下，煙草企業會計監督機制構建的意義主要有符合相關準則的要求、完善企業財務管理的職能、整頓混亂的企業會計秩序等，這無疑在豐富了煙草企業會計監督機制構建的內容的同時為措施的提出和實行打下了良好的基礎。除此之外，了解一項工作的意義是企業每一個員工的責任，也是企業文化成就企業的有效途徑。
1.符合會計相關準則的要求
會計相關的法律準則比較多，而新編和修改的會計相關準則有許多都對會計監督工作有了更高的規定。比如《會計法》強調企業在發展過程中要建立和完善與會計監督有關的相關制度，嚴格打擊各種違規違法的會計行為，引導社會外部監督和企業內部監督的有效結合。這些規定不僅僅是針對煙草企業的會計監督，而是希望我們國家的的每一個企業都能自覺遵守和積極踐行，通過自身的努力做到提升會計工作人員相關會計技能，保證企業會計信息達到可靠性要求，才是符合了相關準則的要求和達到了構建會計監督機制的目的。
2.完善企業財務管理的職能
盡管煙草企業會計監督機制構建的已經是在一個發展比較快的會計監督的背景下，但是還是在企業財務管理職能的履行中出現了許多問題，阻礙了其未來的發展。例如，會計工作人員沒有用會計語言反應企業生產經營數據，生產成本和費用交叉混淆等都是其中的典型。這其實也有煙草企業會計監督機制的構建不到位的原因，所以我們應該要求企業科學地設立會計崗位，_到合理分工和內部牽制的要求，從源頭避免會計漏洞的出現，消除潛在的安全隱患，最終保護國家的利益和我們企業的利益。
3.整頓混亂的企業會計秩序
由于我國相關行業的發展比較晚，所以就算借著經濟快速發展的潮流取得了不錯的成績，但還是會在細節的處理和全局的把控中出現問題。當前階段的煙草企業會計秩序仍然處在比較混亂的階段，這是實踐和時間留給我們的問題，需要通過煙草企業會計監督機制的構建來加以改變。也正是由于會計監督機制可以讓不同部門、人員進行相互監督，我們應該有針對性地建立機制，這樣才能從根本上減少甚至杜絕會計漏洞的出現，其實也是在潛移默化中整頓了混亂的企業會計秩序。
三、煙草企業會計監督機制構建的措施
根據煙草企業會計監督機制構建的影響因素和意義，可以得知這項工作還是會受到諸多限制，而且需要滿足煙草企業生產經營的要求。這就需要我們在嘗試和實踐的過程中逐漸調整煙草企業構建會計監督機制的計劃和方案，并在其中總結出實施的經驗和有效的措施。從切實可行方面考慮，職責主體對責任和法制觀念應非常明確、內部管理與監督工作應同時進行、建立約束機制以制裁違法行為、利用網絡平臺健全監督機制等都是煙草企業構建會計監督機制的積極措施，會在具體應用的過程中慢慢發揮其作用。
1.明確職責主體，樹立法治觀念
在一個煙草企業構建會計監督機制的過程中，明確責任主體成為了其中不可或缺的步驟，只有認定了責任到人和相互監督的原則，才能真正做到用正確的觀念促進煙草企業會計監督機制的構建。有些領導者和管理者對自己的定位過高，利用企業賦予其的權利或者職務讓企業會計機構或企業會計人員根據自己的主觀要求進行會計工作，因此帶來的個人局限性會對會計監督工作造成不利影響。掌握法律知識并樹立法治觀念是企業每個員工都應該重視的，對自己負責，對企業負責和對法律負責才能提升企業監督工作的有效性和針對性。
2.做好監督工作，加強內部管理
監督工作不應該只針對煙草企業的生產經營活動進行，企業的內部管理與內部監督也是促進煙草企業會計監督機制構建的良好措施。內部管理不只是從上到下這么簡單，應該存在于每個人的周圍，避免因為個人問題讓差錯有機可乘，在最后的管理中達到會計內部監督的目的。對于內部會計監督工作要對各種違法行為進行考核以落實責任，對內部監督秩序進行整頓，優化會計監督的工作環境，減少企業因此受到的損失，保證其財務安全達到相關標準的要求。
3.建立約束機制，制裁違法行為
除了要構建煙草企業會計監督機制，還要建立相應的約束機制，對通過企業會計監督找到的不法行為進行相應的懲罰。這種約束機制既可以與監督機制進行捆綁和一一對應，形成煙草企業會計監督機制的一體化系統，才能及時地對違法行為進行處理和解決，同時還可以對由于會計監督得到的結果進行再次檢查，在保證了監督機制結果準確性的同時也對其進行了約束。約束機制的建立其實是企業會計監督機制發展成熟的表現，可以根據人們生產生活的需求進行更進一步的發展和創新。
4.應用新型模式，健全監督機制
隨著科技走進人們的生活，在生產生活的各個領域都發揮著自己獨特的作用。網絡化和信息化的管理模式也為現階段的煙草企業會計監督機制的構建提供了新思路，使得煙草企業能夠利用先進技術建立較為全面的信息系統，還可以利用系統把會計監督工作的職能融入貫穿到信息系統的各個流程之中，提高會計信息化的發展水平。除此之外，信息化和網絡平臺的管理幫助企業會計監督工作形成科學、統一的監督提示系統，更加客觀地對會計行為加以監督、判斷，提高會計信息的真實性和合法性。
四、總結
總而言之，研究煙草企業會計監督機制的構建是切實有效的，既在實踐中發現了煙草企業構建會計監督機制潛在的問題，又為煙草企業未來的健康發展做好了鋪墊。為了迎合前階段對相關企業發展的要求，就需要針對在實踐中出現的問題進行調整和改進，從而能夠保證企業會計工作能夠更加順利高效地進行，對企業內部各種經濟活動進行規范、約束和控制，引導企業經營活動達到預期發展的目標。討論煙草企業會計監督機制的構建不僅促進了相關問題的有效解決，還為煙草企業和會計監督未來的發展和創新提供了新思路。
參考文獻：
[1] 李海云.煙草企業會計監督機制的構建及完善[J].經濟視野，2014，（24）：276-276.
第2篇：會計監督機制范文
單位內部會計監督作為企業內部管理的一項重要內容，除了人們常規理解的對單位經濟活動的合法性、合理性進行監督之外，還應包括對單位內部會計人員的行為進行監督。隨著市場經濟的進一步發展和現代企業制度的逐步完善，會計工作已經發生了很大的變化，在其所涉及的范圍不斷擴大的同時，其業務處理也日漸復雜，社會要求也隨之越來越高。在這樣的背景下，如果一個單位內部會計監督機制被弱化甚至沒有完善的內部會計監督機制，對其自身的資產安全、經營績效、財務規范等都極具威脅。因此，為了規范會計行為、提高會計信息質量、加強會計監督、保持企業的競爭優勢，完善單位內部會計監督機制是企業迫切需要解決的一項重要任務。這不僅有利于加強企業內部會計管理、理順經濟秩序，還有利于完善我國內部監控制度。
企業內部會計監督職能弱化的原因
(一)內部原因——公司治理結構存在問題
公司治理結構是適應現代企業兩權分離后為解決人問題而設置的一種制度，其目的是讓權限在股東大會、董事會、監事會和經理層之間能實現科學配置。而單位內部會計監督就是企業各利益階層為確保企業資產的安全和完整、提高會計信息質量、實現經營管理目標、確保各項法律法規的貫徹執行、完成受托責任而實施的一系列措施和程序，主要體現在于會計人員對企業內部經營業務以及相關人員的監督。然而，公司現行的治理結構卻存在許多問題，就我國的上市公司來說，普遍存在股權高度集中，股東大會形同虛設；董事會內部人控制，難以對經理層進行有效約束；監事會未能充分發揮監督作用等問題，導致公司內部機構權利結構失衡，無法形成制約關系，進而直接影響了內部會計監督機制的完善。
(二)外部原因——缺少完善的制度體系和社會應有的重視
首先，相關制度法規存在缺陷。《會計法》中明確規定：要各單位建立健全本單位的內部會計監督制度；會計不僅要代表國家執行監督職責，還要為企業領導加強經營管理、提高經濟效益提供服務。這種制度設計上的雙重服務機制使得會計人員責權不對等，此外在保證會計監督實施方面法律保障也比較缺乏。盡管新《會計法》明確的規定要懲處打擊報復會計執法者的犯罪行為，但這些只是事后的懲罰，而會計人員更多考慮的是如何確保在執法過程中權益不受侵害。
其次，會計監督人員的業務素質偏低。隨著經濟的發展，會計從業人員也在日益增多，但其中有相當一部分沒有相關會計技術職務資格，甚至沒有真正接受過專業的教育，真正具備會計職業道德操守的會計人員有如鳳毛麟角。當這些缺乏職業操守的人在面對利益誘惑時，很難保證他們能以職業操守或是敬業精神來抵制誘惑。
(三)風險評估系統不完善
企業在市場中生存和發展所面臨的各種經營風險和財務風險都是無法回避和忽視的，但卻可以利用風險評估來及時識別和分析經營活動中的相關風險，并合理確定風險應對策略，這是實施內部控制十分重要的環節。在2008年的次貸危機中，雷曼兄弟曝出28億美元的虧損后，最終于2008年的9月遞交了破產保護申請，就是由于公司高管過分追求利潤，忽視了內部控制中的風險管理。公司大力拓展高風險高回報的業務，致使公司長期運營在高杠桿的資產負債結構下，即便是2007年下半年，在美國利率上升和住房市場持續降溫的情況下，公司依然沒有采取有效措施來規避風險，并最終導致了公司的經營失敗。
完善單位內部會計監督的措施
隨著現代企業制度的逐步確立，在整個公司治理結構中，內部會計監督機制的重要地位也越來越凸現出來。真實、完整的會計信息是內外部激勵機制正常運行的前提條件，也是影響和制約公司治理結構中其他制度安排效用的重要因素。筆者認為，要完善企業內部會計監督機制，重點應從以下幾個方面著手。
（一）完善內部控制制度
完善企業內部控制制度是會計監督的關鍵。內部控制是指為保證單位經濟活動正常進行所采取的一系列必要的管理措施，即指一個組織以提高經營效益為目的，充分取得與使用各項資源，實現既定管理的目標，在組織內部實施的各項制約與調節的方案、組織、計劃和程序，包括控制環境、控制活動、風險評估、監控、信息與溝通等幾大基本要素。內部控制作為現代化企業的重要管理手段，為企業實現專業化、規模化、高效化和自動化奠定了最基本的條件。只有建立完善的內部控制制度才能保證單位經濟活動的正常運行，保護企業資產的完整性、安全性和有效運轉，提高經濟核算的正確性和可靠性，提高企業的經營管理水平，防止出現差錯或舞弊行為。
（二）單位負責人要切實履行會計責任
作為單位負責人，首先要切實履行法律賦予的職責，以加強對本單位會計工作的領導，確保《會計法》等各項財經法規在本單位的貫徹執行，自覺執行財經法規，完善內部會計監督制度，保證會計工作有序進行，提高會計信息質量。其次，要嚴格執行內部控制制度，單位負責人要明確了解會計事項相關人員的職責權限和重要事項決策與執行的監督制約程序，以及實施內部審計的辦法與程序。第三，要支持會計機構和會計人員依法履行職責，解決會計人員在履行職責中遇到的問題，保障會計人員合法權益，為其在單位內部實行有效監督創造一個良好條件。最后，單位負責人要時刻牢記自己的職責，切實維護國家的財經紀律，不得干預、阻撓會計機構和會計人員依法履行職責，努力提高單位的會計信息的質量。
（三）加強內部審計監督
內部審計主要是對本單位的財務收支和有關經濟活動的合規性、合法性進行內部的監督。建立內部審計制度有助于加強單位內部的監督與管理，并提高資金的使用效率。加強內部審計監督，首先要規范審計行為，突出評價職能。在市場經濟運行的背景下，大多數企業的經營決策都要依賴于對經濟活動執行結果的客觀檢查和評價。所以，企業要嚴格規范其審計行為，拓寬內部審計的領域，突出內部審計的評價職能，從而滿足現代企業的管理需要。其次要明確工作重點，發揮內審作用。參與內部審計的所有機構和人員，對于單位經濟活動的全過程都要積極參與，并將工作重點從經濟活動的事后監督轉向事前和事中監督。第三，做好后續審計，實施審計認定。單位應當建立起后續審計制度，對企業內部重要的經濟活動進行跟蹤審計，并對其賬務處理的合規性和合法性進行嚴格的審計認定，從而使內部審計工作的延續性能夠得到保證。第四，改進審計方法，提高內審效率。內部審計要適應企業現代化的管理，并滿足企業經營多元化的要求，就要以現代管理理論作指導，積極推進計算機審計的應用，以不斷提高內部審計的效率和管理水平。
（四）通過合理操作，強化會計監督
第3篇：會計監督機制范文
關鍵詞：中小企業 會計核算 監督機制 現狀 完善
一、企業會計核算及其內容
以往的會計核算是對會計主體產生的經濟活動進行事后核實，是對會計中涉及到的記賬、報賬等事項的總稱。而現代化的會計核算內容進行了擴大，不僅包括了傳統意義上的事后核查，還包括事前以及事中的具體核算事宜。在整個會計核算體系中，事前核算主要是對經濟活動中可能產生的經費支出進行預算；事中核算則是進行對經濟活動的預測，并直接作用決策，在預算的過程中，要隨時把反映出預算情況，使其作為一種控制經濟活動的參考依據，并沿著預期計劃施行。在企業的整個會計工作中，會計核算是一個不可忽視的基礎作用，其應該嚴格的遵循我國制定的相關法律和制度，并要求能保證會計資料的真實性與有效性。根據我國的會計法的明文規定，要進行會計核算的事項主要包括了七種，例如有價證券的收付、財務成果的計算等等。
二、企業會計核算監督機制中存在的問題
伴隨著改革開放進程的不斷深化，我國的經濟發展已經順利的與國際實現了接軌，而且企業的會計核算也呈現出國際化的趨勢，相關的監督系統也在不斷的革新與完善中。但由于對會計核算的要求日益增長，當前施行的法制監督制度與知識的革新之間仍存在明顯的出入，而且會計監督的體系中明顯存在缺漏，這都給企業的發展埋下了隱患。
1.法律約束機制不完善
我國施行的經濟體制改革已經滲透到社會生活中的方方面面，隨著時代的進步與發展，企業的管理體制也為了滿足時代的需求而不斷的革新，而對于這些新的問題，企業中還沒有形成一套完整與有效的處理機制，雖然我國已經重新頒布了新的《會計法》，但與之相匹配的法律還亟待補充完整。甚至還有一些企業仍采用傳統的會計制度，并沒有嚴格的按照新的制度去執行，這無疑造成了企業會計管理的混亂秩序。
2.內控制度監督失調
著眼于企業自身的會計管理制度來分析，有些企業自身并沒有施行內部的自我監督制度，有的企業雖然制定了監督與管理的制度，但是卻沒有得得到落實與切實的執行，這無疑會造成對會計核算的監督失調，必然出現紊亂的管理秩序。
3.管理者約束機制不健全
在企業的會計核算監督機制中，也有部分的企業領導者只看重自身的利益，從而暗地里致使會計人員弄虛作假，違規辦理會計事宜，這就很容易導致會計人員受到管理階層的潛質，并直接導致他們無法有效的履行監督的職權，這是不利于企業開展會計核算工作的。
4.會計人員綜合素質不高
財務人員的素質水平與基本的職業道德在很大程度上影響了企業會計的核算與監督工作。我國實行了改革開放的政策后，努力的推動了會計行業與國際之間的連接，但會計人員自身的綜合素質問題仍是導致我國企業的會計監督機制無法正常開展的重要原因，會計人員在知識結構、會計水平等方面存在明顯的偏差，很容易造成會計信息的失真。
三、企業會計核算監督機制的完善
1.企業內部會計核算監督機制的完善。
根據我國新頒布的《會計法》，明確的說明了各個單位的會計機構以及會計人員對本單位的經濟活動中涉及到的會計核算具有監督權，這一項法律依據清楚的表明了單位內部的會計審查及其監督的方式與手段。企業內部的會計人員應該主動的擔負起會計監督的責任，主要遵循企業管理者的合理分配，對企業中進行記賬審查、財務審查、財務報告等提供真實、準確無誤的信息。同時，企業背部會計審查與監督體系還應隨著時代的進步與社會的發展而得以完善與革新，其中風險管理則是在經濟全球化的背景下孕育而出，并成為了當前企業管理中的重要內容。企業要在日益激烈的市場經濟中謀求發展，就應該多方面的了解可能存在的風險，并對這些產生風險的因素進行逐一分析，從而尋找出解決的方法，才能最大限度的避免企業造成的經濟損失，從而在競爭中立于不敗之地。企業的風險管理主要反映在企業各項資源的損失、投資等經濟活動的監督，促進企業會計人員履行監督管理的職權，能增強會計人員的綜合素質，也是實現會計核算與監督的重要舉措。
2.企業外部會計核算監督機制的完善。
企業外部會計核算監督機制主要是通過政府會計監督來施行，包括財務、稅務等，對企業自身的會計資料與經濟活動進行查實與監督，并通過與企業內部的會計人員一同擔負起監督的作用。政府部門在施行會計監督職權時可以采用定期檢查、重點核查等方面進行，具體主要表現在：首先政府部門不定時的對會計的職業情況進行監督，或者是抽取一定數量的會計報告進行公平、公正的審查；其次是政府部門不定期的對企業的會計工作進行審查，對企業級相關執業人員進行不定期的檢查，可以有效的發掘企業會計核算中存在的無視法律制度和存在的細節問題，還能有效的促進各個會計人員進行專業交流，致力于提升企業的會計核算水平；最后，政府部門還應成立一個專門的會計審查與監督的機構，在政府官網中也應設立一個專門為審查與監督企業會計活動的欄目，為相關企業的會計人員提供法律上的咨詢。
參考文獻：
第4篇：會計監督機制范文
現階段我國一些國有企業中存在一些缺乏監督機制、治理結構不健全等問題，出現很多會計信息虛假案件，為國家造成了嚴重的損失。所以，我們要重視企業治理結構的完善，同時還要對會計監督機制進行必要的強化。從《會計法》的法律角度來看，這部法律監督了會計的內部監督、國家監督以及社會監督，會計法律的構架更加完整，層次更加分明，逐步在我國建立起與社會主義市場經濟相適應的會計體系。但是這一會計體系并沒有得到切實的執行，很多層次的會計監督很難執行到位。
1 國有企業會計監督機制中存在的問題
1.1 法律監督相關機制不健全
現階段我國國有經濟體制面臨著改革的大趨勢，在不斷的改革進程中，國有企業的體制也在不斷發生著變化。在國有企業中管理方面的改革出現了一系列的問題，因為現在相關的管理機制尚不健全，所以面對出現的問題和狀況缺乏一定的管理辦法。在國有企業中還沒有分離企業產權的時候，在會計職責中既有對財務進行監督的職責，又有對企業進行監管的權力。但是隨著企業改革的步伐不斷加快，會計職責中的權力又發生了相應的變化，逐漸由原來的雙重權利轉變為現在的單一權利，只是對財務狀況進行監督，使會計的權力受到了一定的削弱。雖然現階段《會計法》已經開始實施，但是在相關的監督管理工作并沒有進行具體的說明。很多國有企業中已經對新財務制度進行了制定，但是落實到具體的實施中卻不能得到真實的落實和運用，在實際的工作中仍然延用舊的財務制度，對于一些概念存在模糊的現象，所以整體的會計管理工作顯得非常混亂。比方說目前對于審計監督機制和會計監督機制的相關概念就是比較混亂的。這些問題的存在成為國有企業經濟發展過程中的障礙。面對這種情況我們應該不斷完善會計監督機制，這樣就可以更好地適應復雜多變的經濟活動。
1.2 管理體制不健全，內部控制嚴重失調
我國國有企業中缺乏一定的會計管理機制和會計控制機制，在一些國有企業中甚至根本就沒有相應的會計管理機制和會計控制機制，還有一些國有企業，雖然建立了管理與控制機制，但是在具體的實施中又面臨著重重的困難，這些制度根本就沒有人去貫徹，這樣就導致國有企業中的會計秩序嚴重失調，經常會發生一些諸如會計徇私、亂用私權等現象。
1.3 缺乏領導約束機制，阻礙會計監管工作的進行
在目前的國有企業中，一些領導以短期的經濟效益為目的，經常對會計進行施壓，甚至會讓他們做一些違法的操作，比方說偽造數據、做假賬等。這種現象的存在會使會計工作受到領導的嚴重約束，從而不能正常履行正常的會計監督職能，使會計的正常工作受到嚴重的破壞。
1.4 很多會計的業務能力不是很強
很多情況下，關于國有企業中的虛假信息幾乎都是企業中的會計制造出來的。從這一方面來說，在國有企業的會計監督工作中會計的綜合業務素質和職業觀念是非常重要的。現在我國已經加入了世界貿易組織，經濟逐漸與其直接接軌，隨著這一趨勢的到來，國有企業對于會計提出了更多的要求，所以國家也逐漸加大了對會計培養力度，對于會計的專業化水平以及整體素質進行全面的提高，同時在會計的知識結構以及實踐能力等方面進行整體的提高，此外，對會計的監督意識以及法律知識認識等方面進行培養，使其職業判斷力以及職業素養等方面的能力得到相應增強，使國有企業會計管理機制和會計控制機制得到切實的落實，在一些有違反法律和職業道德的事情上不再受命于領導階層，建立起強有力的企業監督機制。
2 國有企業會計監督機制中存在問題的解決對策
2.1 會計監督機制在國有企業中的重要作用
建立會計監督機制最主要的目的就是有效遏制企業中早期的會計違紀行為，而不是當違規違紀行為已經發生了的時候，才讓相關的財政和審計等部門參與到查處工作中。這樣就會造成社會上不必要的物質浪費和財力浪費。從這一點上來說，《會計法》的實質就是使會計工作內部的相關法律監督機制得到一定的強化，如果不承認會計監督機制存在的法律地位，那么也就是否定了《會計法》。所以說只有真切地認清了會計監督機制在國有企業中的重要地位，領導層才會真正做到奉公守法、嚴于律己，對《會計法》進行切實的維護。
2.2 會計監督機制應該用加強立法為其提供保障
國有企業中在實施會計監督機制的時候需要有一些立法保障，有了立法保障會計監督機制才可以得到更好的落實，所以應該加快立法的步伐。現階段《會計法》已經在我國國有企業中實施，但是在具體的執行過程中出現了一系列的細則問題，這些問題在目前很難解決。所以應該進一步完善《會計法》，使會計監督的可操作性得到切實的提高。我們應該在國有企業中逐步建立起統一的會計監督機制，在會計監督機制中明確與會計相關的監督權限和職責，使監督機制的明確得到實現，同時如果出現了違規行為就應該進行嚴肅的處罰，同時還應該健全相關的法律建設，使會計法律監督機制建設得到提升。
2.3 會計職權應明確，使領導的會計監督職責得到加強
國有企業中領導經常會對會計進行施壓，用權力壓管會計，使會計監督工作受到嚴重的阻礙。所以國有企業中應該使領導的會計監督職責不斷得到加強，同時保證會計信息的真實有效。實際上領導應該不斷為會計工作做好鋪墊，而不是為會計工作制造困難。只有這樣會計的監督管理職責就會得到加強。現階段我國的經濟已經與世界經濟相接軌，面對這樣的情況，為了能夠與現代管理發展相適應，國有企業領導應該懂業務、懂管理、懂財務、懂會計，熟悉企業中的各項業務，真實的做到為企業負責。
2.4 實行會計委派制
在國有企業中應該實行會計委派制，這種會計委派制是國有企業中維護權益、加強監督的一種需要。在國有企業中實行會計委派制可以使會計監督機制進行得更加順利。另外，因為被委派來的會計與被監督的國有企業之間并不存在經濟利益與人事方面的關系，這樣企業中的領導就不會對會計進行施壓，從一定程度上解除了會計因為不聽領導“指揮”而丟飯碗的可能，這樣會計的監督職責就會得到更加有效的發揮。所以，會計委派制在國有企業中的實行，可以借助外界的會計力量對國有企業進行財務監督，這種做法是非常可行且有效的。
2.5 嚴厲打擊會計違法行為
在國有企業中可以通過多種手段對會計行為進行約束，通過這些手段的運用推進建設會計誠信的步伐。建立健全相關的法律法規，為有法可依提供法律保障，對于企業中的違法違紀行為要進行嚴厲的懲處，同時將會計的違法違紀行為納入到民事賠償中，對經濟賠償責任進行進一步的明確。除此之外，在國有企業中還應該加強對相關會計人員和國有企業領導的查處力度，還要通過媒體將查處的結果進行曝光，使社會輿論監督作用得到相應的加強。
2.6 使外部會計監督作用得到充分發揮
（1）政府監督。在我國的經濟監督體系中政府會計監督是非常重要的組成部分，與內部會計監督互為補充，有效提升了會計監督整體水平。在政府監督方面的具體方法有很多種，可以對企業是否依照法律設置會計資料與會計賬簿進行定期或者不定期的檢查，同時檢查資料的真實性與完整性，對會計核算是否依照法律進行檢查，檢查的過程中會計部門應該提供真實的資料和會計賬簿，不能謊報、隱匿。
（2）社會監督。會計外部監督主要是指注冊會計師的相關社會審計工作。注冊會計師在現在的經濟活動中起到不可替代的作用，其審查的對象主要是審計單位中的相關財務會計資料，所以注冊會計師的審計工作是具有一定的法律公正性的，在國有企業中完善會計監督體系非常重要。
第5篇：會計監督機制范文
關鍵詞：基層央行 “四位一體” 會計監督
中圖分類號：F830.1 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2011）08-197-02
加強對人民銀行會計工作的風險監督，防范和化解人民銀行自身風險，確保會計核算“零風險”、“零案件”目標的實現，是當前基層央行工作的重中之重。近年來，基層央行案件發生的緣由，無不與“監督失控”或“監督不到位”有關。因此，采取有效措施，整合監督資源，發揮監督合力，提高監督效能，構建“大監督”工作機制很有必要。但是，基層央行目前的實際情況是監督體系不健全，監督力量較分散，合力難以形成，事前、事中監督工作難以到位，存在不少制約構建“大監督”工作機制的因素。為有效防范基層央行業務風險，必須轉變思想理念，樹立“大監督”意識，建立統一高效的監督管理模式，并努力完善中央銀行風險監督制度體系，加大監督檢查的力度和頻度。
一、當前基層央行各類監督手段的職能與局限性
1.基層央行監督部門的職能。一是事后監督中心進行的事后監督。這是人民銀行于2002年下半年推出的一項旨在強化內控監督、防范資金風險的重要舉措。從事后監督中心機構設置上看，大部分地市中心支行設有獨立的監督中心，少數中支與內審、紀檢監察等合署辦公。從監督內容看，以本級及所轄支行會計營業、國庫、發行等會計業務為事后監督的內容，對全轄每日發生的相關業務進行事后集中、全面審核和監督，監督頻率為每日監督。從而使一些問題能夠及時發現，并加以控制。二是內審部門的審計監督。內審部門依據財政、金融法規對本行及所轄行的各項業務活動和財務收支的真實性、合法性、安全性和有效性進行監督，是人民銀行的綜合再監督部門。通過全面審計、專項審計、離任審計、后續審計和內控評審等方式對各項業務活動、財務活動、內部控制和內部管理情況進行定期與不定期相結合的監督和再監督。它行使著《中國人民銀行法》賦予的加強內部監督管理的法定職能。三是紀檢監察部門的執法監察。執法監察是紀檢監察部門的一項基本職能和履行職能的重要手段，是對人民銀行依法行政行為實施的再監督、再檢查。紀檢監察部門通過對個人在執行業務過程中的行為和表現進行監察，實現對本系統同級管下級領導干部和工作人員執法行為的監督。
2.人民銀行現有各種監督手段的局限性。（1）事后監督中心的異步監督存在監督不及時和層面狹窄的問題。首先，中支事后監督中心對縣市支行會計業務監督受路途的限制存在時滯性；其次，會計賬務核算監督與實物管理流程監督分離；第三，事后監督中心上收縣市支行各項原始會計資料檔案，實行集中管理，縣市支行發生的業務差錯，其初始情況在縣市支行無法查實，削弱了縣市支行內控的實效性；第四，監督存在空白點，財務監督尚未納入事后監督中心的監督范圍，為風險發生留下隱患。（2）內審監督的工作性質使內部風險的檢查防范存在不確定性。內審工作規范的運作程序要求現場審計前，提前將審計內容、期限、開展現場審計的時間告知被審計單位，為被審計單位應付現場審計預留了空間。許多日常工作中存在的問題通過突擊整改躲過了審計，甚至一些違法問題也因提前掩飾而長期不能暴露。而且內審機構對違規行為及違規者缺乏處理權，整改約束乏力，被審計對象屢查屢犯問題十分突出。（3）紀檢監察部門的執法監察因職權所限而鞭長莫及。一般來講，紀檢監察部門有線索才能開展執法監察，工作上處于被動。受目前地市中心支行人員素質、數量等限制，難以對業務工作執行政策的情況深入了解，每年只能選擇少數項目開展執法監察。
值得重視的是，由于上述各類監督方式自身的局限性，在基層央行業務繁雜、人員偏少、業務素質不齊、科技應用水平不高的情況下，各種監督資源分散使用，監督效果和效率都不明顯，內部風險難以控制在合理范圍內。2008年底發生在人民銀行宣化縣支行工作人員挪用農村信用社備付金存款案件就是一個典型事例。為此，務必采取有效措施，充分發揮現有各類監督資源的整體效能。
二、基層央行“四位一體”會計監督機制的基本框架
1.“四位一體”監督機制的基本框架。建立“四位一體”的監督體系，樹立監督工作一盤棋思想，實現監督一體化、監督資源共享化、監督責任明確化。（1）實行監督資源的合理兼并。結合機構設置和人員缺乏狀況的實際特點，創建由紀檢、監察、內審、事后監督組成的“四位一體”監督機構，統稱內審監督科，在管理上由多頭向集中轉變，設一名科長抓全盤工作，下設三名副科長分管紀檢、監察、內審、事后監督工作，除內審人員不得參與事后監督具體工作外，其他人員在各類檢查中穿插使用，實現人力資源的充分共享，努力形成大監督新格局。（2）建立統一的監督制度體系。將紀檢、監察、內審、事后監督各自的監督檢查制度辦法進行整合，以一整套監督制度辦法來規范監督檢查行為，主要包括：《事后監督信息互通制度》、《現場檢查信息互通制度》、《非現場檢查信息共享制度》、《監督人員AB崗兼崗制度》、《風險導向分析會制度》、《風險隱患崗位重點監督制度》等十余項制度；建立《監督檢查資料庫》、《監督檢查分析資料庫》等，實現監督檢查資源的充分共享，提升監督檢查信息成果轉化的時效性；建立自我約束機制，通過制訂《監督人員崗位責任制》、《監督人員崗位獎懲制度》等約束激勵機制，規范監督部門和監督人員的行為，不斷提高監督效果。（3）構建監督聯動分工機制。通過監督機制的整合，做到了監督檢查同部署、同檢查、同落實，監督定位由模糊性向精準化轉變；同時實行首查負責制，在時間和空間上避免重復檢查。事后監督定期將檢查發現問題通過《事后監督信息互通制度》與內審崗共享；內審人員通過《風險導向分析會制度》對這些問題分析研究的基礎上，確定現場監督項目；內審部門將監督發現的問題及整改建議定期與紀檢監察部門共享，從而實現監督職能的互補，降低監督成本，減少風險隱患。（4）推行業務風險適時動態監督。通過內審、執法監察、事后監督等監督信息的整合，認真執行風險導向形勢分析制度，分析風險的易發、多發部位和關鍵環節，分析帶有普遍性、傾向性的問題，排查風險點，確立重點監控對象，并根據不同時期、不同對象有針對性地實施監督防范，使業務風險控制逐步走向動態化管理，既節省現場檢查的人力、降低頻率，又能較好地發揮監督部門的合力作用。（5）為管理決策層提供信息支持。推行“四位一體”監督機制，能夠使監督資源得到充分共享，監督信息溝通和提煉得以實現；定期不定期地監督信息報告制度，能夠使領導管理層及時了解和掌握本行在內部管理和內部控制過程中發生的問題及成因，為有效防范風險案件提供決策依據。
2.“四位一體”監督機制的實踐成效。一是為有效控制業務風險提供保證。“四位一體”監督機制的推行在監督和保障全行業務部門、重要崗位工作人員依法高效合規履職方面發揮重要作用。能夠有效促進業務部門自覺加強內部管理，健全內控機制，增強內控優先和風險意識，規范業務操作行為。劣績檔案和責任追究制配套措施的推出能夠使業務部門遵守制度、合規操作，也能夠使屢查屢犯、檢查不實、監督不力等現象得到有效遏制。同時，也能夠為進一步完善內控機制建設提供有力保障。二是能夠促進各項工作健康發展。“四位一體”監督機制的科學實施，能夠為基層央行構建一個嚴密的監督網絡體系，通過黨風廉政建設考核辦法、業績、劣績檔案、責任追究制度與目標任務考核和績效工資考核有效結合，能夠形成有效的激勵獎懲機制，促進各部門工作效率的提高和工作水平的提升。三是促使監督人員綜合素質不斷提高。“四位一體”監督機制的實施，能夠消除過去各自為政、監督效率不高的現象。監督資源的充分共享，能夠不斷增強監督人員的危機意識和責任意識。問責制的推行能夠使監督人員的主動學習意識得到充分發揮，促使監督人員形成重學習、重交流、重質量的良好工作氛圍，監督檢查發現問題、分析問題、解決問題的能力不斷增強，從而促進監督檢查整體水平的提高。四是提高監督效果的權威性。通過機制整合，能夠拓展內部控制的廣度和深度，實現監督手段的共享，主要是將內審、事后監督的“查”與紀檢監察的“處”有機地結合起來，增強監督活動的嚴肅性、有效性，逐步實現人力資源的共享以及監督結果的專業性、權威性和有效性。
三、推行“四位一體”監督機制的現實障礙
1.職能定位亟待明確。目前，基層央行的“三定”方案尚未正式下發，部分基層央行雖然進行了一系列整合監督資源的實踐，但目前上級行的監督部門仍然是分設的，這樣對下級行來說，監督工作的開展仍存在工作源頭多元化的特征，開展工作時面臨著“上面千條線、下面一根針”的壓力。
2.信息共享利用效率亟待提高。傳統的監督工作，主要是滿足合規和真實性方面的要求，各階段的監督檢查工作基本上是獨立的。在工作組織上，一般呈現獨立的線條型模式；在問題的判斷上，由于局限于業務線條的視角下，就可能出現“知其一、不知其二”的現象。缺乏連貫性反映全貌又可供分析的信息數據，歷次監督檢查成果往往是孤立的，沒有形成一個綜合的數據庫，監督部門之間難以實現監督成果和信息的充分共享，更缺乏對數據資源的橫向比對、縱向比較和綜合分析。
3.業務發展精細化管理亟待監督手段的提升。在金融電子化日益發展的背景下，基層央行的各項工作，特別是金融業務管理和操作方式，也隨之不斷發展進步，越來越呈現出精細化的特征。與之相適應，為有效加強內控，防范風險，對監督檢查工作也提出了精細化管理的客觀要求。一方面，相應的業務內控制度、監督檢查方式和手段相對滯后，有些制度前后銜接不夠，缺乏實用性，難以跟上業務發展的需要；另一方面，身處專職監督崗位的人員，即使業務熟練，也很難保證及時熟悉多個崗位業務的最新變化。由此，出現了業務工作精耕細作，監督工作精細化監督不足的問題。
四、對完善基層央行“四位一體”會計監督機制的建議
1.基層央行“三定”方案應明確大監督機制的職能定位。目前，人民銀行各分支機構的“三定”方案正在調研醞釀階段。因此，建議人總行結合工作實際，對如何整合人民銀行分支機構的監督資源在充分調研的基礎上，給予明確的定位，建立一種責任明確、信息共享、職能互補、整體聯動的內部監督模式，以此降低監督成本，實現內部監督管理工作的高效運行。
2.加強信息整合，提高條塊化監督的辨識力。一是建立一個能夠涵蓋監督檢查工作各個方面的基礎數據庫。按業務進行分類，包括歷次監督檢查的報告、整改意見書以及與監督檢查有關的業務規章制度，形成一個內容完整、查詢方便的數據庫。二是建立監督查處問題臺賬制度，定期對查處問題的整改落實情況進行逐條勾兌；按季對前期監督檢查中查出問題的整改情況進行通報，督促被監督部門認真整改。三是建立風險評價制度，監督部門對查出問題進行分部門分類別管理、定期對各部門發現問題的趨勢變化做出分析，劃分風險級別，進行定期預警提示，提高條塊化監督的辨識力和成果運用。
3.通過加強人力整合，提高精細化監督的能力。一是充分利用計算機和網絡技術，開發相關的監督操作程序，對各項業務進行實時監控，設置各類業務風險點檢測模塊，讓系統通過分析各項業務的基礎數據，自動對每項業務的風險狀況進行評價、預警。二是建立監督工作人才數據庫，對監督人員進行知識化分析、結構化調配、模塊化編組，實行監督人員知識和能力的優化組合、交叉互補、相互促進；強化同步跟進機制，做到業務發展一步，監督就跟進一步，保證監督與業務發展同步跟進，為精細化監督提供人力資源、知識支撐，保障監督工作精耕細作。
第6篇：會計監督機制范文
關鍵詞：會計信息 市場 監督機制 構建完善
隨著市場經濟的不斷發展,市場行為與運作越來越趨于規范,市場對會計信息的要求也越來越高,現代企業中的管理信息網絡很大程度上就是以數字形式表現出來的會計信息系統。會計只是企業管理活動的一部分,產生于企業管理系統中,并以管理當局的名義向外披露會計信息,對其可靠性、真實性負責。會計信息是公司治理結構中不可或缺的組成部分,會計信息使用者根據會計信息了解并監督企業管理活動,作出相關決策。
一、影響會計信息質量的主要因素
首先,會計信息市場是市場經濟的必要組成部分,我國的市場經濟還不夠完善,會計信息市場也存在信息不完整,落后于市場經濟的發展步伐。當前,我國會計信息的披露也存在一些問題,主要體現在兩個方面:(1)會計信息質量不高,存在著不真實、不相關的信息。動因表現為:利益驅動,會計信息提供者故意造假和會計基礎工作不扎實,會計核算程序誤差造成信息存在差異。(2)信息使用者不成熟,主要表現為,一是對會計信息使用不充分,經驗管理、投機心理嚴重;二是信息反饋不力,使會計缺乏一個有序運行的會計信息市場。目前企業的會計信息是由企業編制,并向社會公開的。會計信息表現為一種公共產品向廣大的信息使用者免費提供,會計信息具有和其他公共產品一樣的公共性和外部性的特點。這樣會計信息提供者無法通過市場出售其產品,也無法收回成本,取得利潤,甚至有時會因提供真實信息而遭受損失,從而失去了提供真實會計信息的積極性,造成目前會計信息的質量不高。就會計信息而言,其向外披露后,會對其他公司和個人產生直接或間接的影響,以上市公司披露的會計信息對廣大投資者的影響可說明。這使得披露真實信息的公司也逐漸地只披露利好的信息,而隱藏不利的信息,粉飾會計信息。這樣社會資源不能優化,市場沒有效率。
其次,會計信息使用者的行為也影響會計信息市場。會計信息市場是否有效,關鍵在于會計信息使用者是否遵循了市場運行的一般規則,是否真正成為市場環境下的能動主體。在會計信息市場上,政府作為國民經濟的調控者,是會計信息的最大使用者,以及國有銀行、作為會計法規、制度的制定者、國有企業的所有者等等。而市場有效性的一個表現是通過“無形的手”的作用,達到某種利益的均衡。政府作為宏觀經濟的調控者在市場失靈時介入市場。而政府的多重身份必然會顧此失彼,無法成為有效的會計信息使用者。在資本市場的信息需求者主要是大、中、小股東。大股東對真實會計信息的需求最迫切,由于我國的公司治理結構比較特殊,大股東對公司一般有絕對的控制權,董事會基本按大股東的意志進行決策,大股東就會蛻變為信息的制造者,不再是本來意義上的會計信息需求者。這樣導致會計信息市場不能按照市場規則來運行,會計信息需求者又不成熟,使會計信息市場沒有了強有力的監督者,會計信息也就不會透明。要根除會計信息的質量問題,需借助市場的力量,形成對會計信息的強有力的監督,促使會計信息質量的不斷提高,實現社會資源的有效配置。
二、如何構建與完善會計信息市場
培育有效的資本市場體系,發揮資本市場配置資源的應有作用,應堅持企業科技創新為主,為各種所有制服務;堅持公平、公開、公正的市場競爭原則,發揮市場配置資源、優勝劣汰的作用;堅持政府監管與市場監督相結合,充分發揮社會輿論和廣大股民的監督作用。從而盡快建立起有效的資本市場,培養理性的投資者群體,促使有效會計信息市場的形成。
1.強化董事會職能。發揮董事會的集體決策作用。從制度上保證董事會職權由董事會行使, 而不是董事長個人行使決策權。使董事會相對獨立于公司控股股東及經營者,保證董事會獨立判斷公司事務、決策公司經營。明確權責, 保證董事履行勤勉和誠信務,有利于強化董事的責任心。
2.要培育建立職業經理人才市場,上市公司所有者對經理層的選拔、錄用、解聘完全按照市場化原則進行,在這種優勝劣汰的環境下必將促使經理層努力經營,抑制操縱會計報表的行為。
3.完善監事會功能。監事會成員應該具備形式和實質上的獨立性。應具備行使職責所必備的法律、財務、會計等方面的專業知識, 堅實的知識背景與專業能力應具有互補性。以便及時作出判斷, 并將所形成的明確意見傳達給董事會和管理層。監事會應與董事會內設的審計委員會進行充分的信息交流, 明確兩者的工作是相互補充的, 使監事會不僅做到事后監督而且兼顧過程監督。
4.建立健全內部控制制度。完善的內部制度可以優化公司治理結構,調整各個相關利益者的權利和責任,能規范會計信息的披露。以企業經濟利益的最大化為目的。實行分級的功能定位體制, 相互監督, 并保持會計控制的目標一致性。并依靠董事、監事和經理之間的相互監督來實施內部監控, 依靠資本市場、經理人才市場和產品市場來實施外部監控。
5.完善經營者的約束與激勵機制,完善上市公司經理層的運作機制。全面推行聘任制,加強對經營者的制衡約束,通過直接監督、間接監督和制度約束來完善內部控制制度,把經理人的利益和公司的命運連在一起,讓經理人自覺地實現和改善企業的業績,從而保證會計信息的質量。
6.加大中國上市公司信息披露的監管力度和處罰力度。面對變化創新、復雜的資本市場,應進一步完善法律體系,加大處罰力度,保證年度財務會計報告審計高質量,提高公司治理會計信息的真實性和高質量,進一步改革中國的注冊會計師審計制度。
第7篇：會計監督機制范文
關鍵詞:誠信誠信制度委派制
一、缺乏“信用”的原因
(一)利益驅使
1.企業所有者或經理人員。社會轉型時期企業所有者會采取各種手段鉆法律規章制度的漏洞，謀取不正當利益。同時，由于經理人員和所有者多半存在短期委托契約型關系，在對其缺乏合理的收人分配激勵機制和績效評價機制的情況下，經理人員利用會計人員制造虛假信息獲取利益。
2.企業財務人員。財務人員造假提供虛假會計信息來源于兩方面。一方面，部分會計人員在巨大的物質利益誘惑下，做出“道德失范”的違法行為;另一方面，由于目前普遍實行廠長經理負責制，會計人員受其聘任，本著“為己服務、服務于小團體利益”，做出“故意失真”的違法行為。
3.會計師事務所。獨立性的缺失是會計行業缺乏的重要原因。會計師事務所數量多、規模小、收人低使執業范圍狹窄，對客戶經濟上的依賴關系使其很難發表獨立、客觀和公正的審計意見。
4.地方政府。企業上繳利稅是地方財政收人的主要來源。過去由于政企不分，出于地方保護，會為企業信息失真提供外部環境。
(二)制度缺陷
1.會計準則缺乏精確性、完善性和規范性。我國會計準則的客觀性原則和謹慎性原則二者之間存在著一定程度的抵觸，會計處理程序和方法在會計準則和標準上具有較大的政策選擇性。會計制度本身“內部模糊性”的局限性為會計信息失真提供了可能。這些都需要從制度上進一步規范和確立。
2.公司治理有待進一步完善。現代企業制度的關鍵性在于完善公司治理結構。通過改造，大多數公司實現了改制上市。但由于改制不徹底，一些公司未能建立有效的約束機制，公司治理方面的缺陷使企業內部控制制度失調的同時，會計行業也難以發揮外部審計的監督作用。
(三)監罰不嚴
監督機制不健全。日常監管不嚴，內部監督多流于形式;外部監督具有時滯性(事后多于事前、事中)，監管不及時。對違法行為以罰代法，輕法律制裁;執法不嚴，削弱了法律效力。
(四)素質欠佳
我國部分會計人員素質不高，分兩種情形:一是本身業務不精，二提歲寸金錢過分追求，三是行業年檢考核流于形式，知識更新和日常培訓后續環節跟不上。
二、建立誠信制度的必要性
(一)整頓經濟秋序，保障社會主義市場經濟持續健康發展
市場經濟是法治經濟，虛假信息會誤導經濟行為，損害市場主體各方利益，導致決策失誤和經濟秩序混亂。會計誠信能夠防止的產生，推進黨的廉政建設，實現“以德治國”;尤其是上市公司避免市場欺詐，在確保投資者利益，維護社會穩定的同時，可以防范和化解財政風險、金融風險，保障社會主義市場經濟秩序，促進我國經濟持續健康快速發展。
(二)推進會計行業健康蓬勃發展
加強會計誠信建設，有利于規范會計行為，保證會計信息和質量，從根本上杜絕制造虛假信息違法行為的發生。由于我國會計行業發展較晚，會計規范欠佳，會計準則缺乏統一性，行業人員素質參差不齊，缺乏嚴格的衡量標準，因此在法律失去效力的環境下，誠信道德在有缺陷的制度中發揮著至關重要的作用，是推進制度建設的內在動力。
(三)增強我國經濟的國際競爭力
我國加人世貿組織已有一年多，隨著對外開放的進一步加大，國外大型跨國公司紛至沓來，外資可通過購買股權合資兼并我國企業，會計作假會導致國有資產大量流失;同時一些不法之徒會利用我國準則制度的疏漏轉嫁、制造“信用危機”，損害我國利益。我們在與國際大公司抗衡的同時，要著重注意會計行業的規范性和法治性，確保金融環境的安全穩定。要增強行業責任心與“誠信”的職業操守，加快誠信制度建立的目的就是整治會計秩序，根治會計信息失真現象，創造良好的經濟運行條件;把握機遇，接受挑戰，提高自身競爭力，在競爭中發展壯大。
(四)有助于把社會主義法制推向前進
當前我們面對的是復雜多變的國際經濟大環境，由于向市場經濟轉軌的歷史較短，制度建設與行業發展存在諸多問題;政策的不確定性要求我們必須完善、規范各項法規制度。提高公民誠信意識，加快信用制度、信息制度的建設，改進服務與監督，增強道德意識，樹立法律意識，依法治國，為經濟建設提供良好的社會法律環境。
三、建立“誠信制度”的措施
(一)倡導以“誠信”為核心的道德規范，確立誠信原則地位，建立誠信制度
如今會計已從經濟活動資料計算的核算型過渡到決策依據的管理型，只有以“誠信為本、操守為重”，才能站穩腳跟。這既是促進我國會計行業蓬勃發展的需要，也是確保我國經濟持續健康良性發展所必需的。因此，必須確立“誠信”的行業地位，應該把誠信作為行業的基本原則，以行規、制度的方式建立。
(二)積極推進強化公司治理基拙性工作
主要是通過建立現代企業制度，完善公司治理結構。這里重點強調對上市公司治理。一方面要改善上市公司股權結構，解決“一股獨大”問題;另一方面通過對國企選派董事長，充分發揮監事會和獨立董事作用;同時健全公司內部會計控制體系，由強化內部治理實現從外部保障。
(三)加強會計培訓，提高人員素質
注重從業人員資格考核，健全專業資格確認制度;切實抓好對會計人員的經常性管理和后續教育工作。加強素質培養，強化誠信教育與責任管理，推行終身教育，確保信息工作的規范、真實可靠。
(四)充分確立會計師事務所執業角色地位
獨立性是保證會計師事務所作為社會中介機構充分發揮其專業性公證和社會監督作用的前提。我們必須加快“合伙制”和“獨立執業人”制度的建立;加強行業協會建設和自律化管理。實現客觀與公正職責，切實做到服務與監督目標的協調統一。
(五)完善監管體系，加大監督處罰力度
包括內部監管、行業監管、政府監管、社會監管在內的能夠充分履行其公正、監督職責的完整監管體系。要加強廉政建設，加大對違法行為的懲處力度;要加強責任管理，避免形式監督;突出監管重點，克服監管的時滯性，保障社會主義法制推向前進。
第8篇：會計監督機制范文
一、會計監督與會計控制概述
會計監督有廣義與狹義之分，廣義的會計監督包括單位內部監督、國家監督和社會監督。本文所述的會計監督是狹義的會計監督，即會計機構與會計人員根據國家相關經濟政策與會計法律法規，在會計核算過程對企業經濟活動中所提供的會計事項和會計行為的合法性、真實性和合理性予以全面監督的企業內部活動。加強會計監督是市場經濟快速發展的必然要求，不僅可以從源頭上保證會計信息的可靠性與準確性，對于內部控制制度的構建和企業的經濟效益的增加也具有重要意義。會計控制指企業管理者利用會計部門的會計工作和會計信息對企業資金運動進行全面控制，以實現對企業經濟活動和經營策略的及時反饋和調整，并促進企業經營目標的實現和經濟效益的增加的控制活動。會計控制活動涉及到以會計部門為中心的企業各個機構，在具體實施過程中應遵循全面系統原則和及時性原則。加強會計控制是會計履行其基本職能的需要，也是改善企業經營管理和經濟技術發展的客觀要求。
會計監督與會計控制既相互關聯，又有其自身的特殊性。一方面，雖然會計監督與會計控制具有密切的聯系，但是二者還是存在一定差異和區別的。會計監督是對企業經濟活動中的會計事項和會計行為的全面監督，其實施主體是會計機構。而會計控制是利用會計機構提供的會計信息對企業資金運動的系統控制，其實施主體主要是企業管理層。此外，在會計監督與會計控制的具體實施過程中，以會計監督為中心形成的會計信息系統是開放式的，同時對企業內部運行和與企業經營狀況有密切聯系的債權人及其他外部相關利益者提供會計信息。而以會計控制為控制為主導形成的會計信息系統是封閉式的，其對經濟活動和財務信息進行控制形成的會計信息和經營策略的反饋與調整服務于企業內部。另一方面，會計監督與會計控制在企業財務運作的實際操作中的界限往往是模糊的，二者存在密切的聯系，具有一定的共性。保證會計信息的合法性、真實性和可靠性是會計監督與會計控制的焦點問題。根據國家相關法律法規保障會計信息質量和企業資產安全，并促進企業經濟效益最大化是會計監督與會計控制共同的目標。此外，通過會計監督提供真實有效的會計信息來調控企業經濟活動也是企業內部控制制度的有機組成部分。會計監督與會計控制以會計信息為中心，統一于企業內部控制制度的執行與實踐的具體過程。
二、加強會計監督與會計控制的有效策略
會計人員綜合素質不夠高的問題在一定程度上導致了會計信息失真和財務管理混亂。企業內部控制制度和會計監督體系不健全也無法對企業內部會計行為和會計事項形成有效的監督與控制。因此，為保證會計信息的真實性和可靠性，企業應針對其在人員素質和監督體系等方面存在的問題，健全企業內部控制制度，提高會計人員綜合素質，建立健全會計監督機制。
(一)健全企業內部控制制度
企業內部控制制度是指為完善企業內部治理機制和實現特定經營目標，根據特定的經營戰略以制度化的形式實現企業的自我調整、自我約束和自我控制的制度。企業內部控制制度的健全是充分發揮會計監督作用和做好會計控制的重要前提。為加強會計監督與會計控制，必須根據企業會計工作和經營管理特點健全企業內部控制制度。一方面，企業必須健全全面預算控制制度，必須對企業經營投資和財務活動做出預算安排，建立和完善預算編制工作制度，加強對預算執行的管理，明確預算考核及獎懲機制。另一方面，企業必須加強對會計機構內部稽核制度的控制，根據法律法規相關規定明確稽核工作的組織性、具體分工和具體職責權限，并對審核會計憑證和復核會計賬簿、會計報表的方法予以具體規定，為會計稽核工作提供具有可操作性的依據。
(二）提高會計人員綜合素質
會計人員的業務水平和職業道德直接關系到企業會計監督功能的發揮和會計控制的具體效果，對于會計信息真實性和可靠性的保障具有重要作用。因此，為加強會計監督和會計控制，必須全面提高會計人員的綜合素質。一方面，為提高會計人員的綜合素質，必須實行會計職業管理的社會化。會計人員從業前必須通過通過財政部門組織的統一考試，并取得相應的任職資格證書。會計人員在從業中也要受到相關法律法規和職業紀律的嚴格限制與約束，并需定期對其進行考核。另一方面，為全面提高會計人員的綜合素質，企業必須組織相關技能培訓和職業教育。企業必須定期或不定期組織專業技能培訓和職業道德教育，以深化會計人員對先進的會計處理、法律法規和計算機技術等知識的學習與理解，提高職業道德素養，建設素質夠高和能力過硬的會計人員隊伍。
(三）建立健全會計監督機制
在企業內部監督、社會監督和國家監督三位一體的會計監督體系中，企業內部監督是會計監督工作的源頭，對于企業內部控制管理系統的建設和夯實會計監督系統的基礎具有重要作用。因此，要想健全會計監督機制，首先必須通過提高會計人員素質和健全內部控制制度等完善會計機構和會計人員的企業內部監督系統。其次，為保證會計效率；內部控制信息披露的質量，必須充分發揮社會公眾的力量，建立反舞弊機制和設置舉報專線， 明確舉報投訴處理程序、辦理時限和辦結要求，完善會計的社會監督機制。最后，為保證會計信息質量，財政稅務部門、政府審計部門和司法監督部門也應對企業經濟活動和會計行為予以必要的監督與控制，為企業運行營造一個良好的外部監督環境，促使企業會計監督職能正常運轉。
第9篇：會計監督機制范文
關鍵詞：會計監督 內部會計監督 現代企業制度 外部會計監督
一、會計監督在現代企業制度下的特征
現代企業制度的建立需要會計監督。對于企業內部而言，以產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學為特征的現代企業制度，需要建立和健全企業內部會計監督機制，以保證會計信息具有可靠性和對企業成本費用進行有效的管控。對于企業外部而言，外部會計監督可以維護會計法律法規的嚴肅性和獨立性。會計監督不只是為了建立現代企業制度而進行的活動，更是現代企業制度必不可缺少的一部分。因此，下面就對會計監督的特征分析進行簡要說明：
1.監督性質
不同于其他監督方式，現代企業制度下的所謂會計監督主要是從微觀經濟管理出發的，雖然這種監督仍然采用財務會計等相類似的方法，但從其基本上來說，仍是屬于經濟監督的范疇，只是層次更高。
2.監督主體
會計監督的監督主體是按有關法律法規的規定對法定會計主體進行在權利范圍內監督的機構，比如上級財政部、內部審計部、被授權的聘請會計師事務所等。監督主體不具有與被監督對象的直接利益關聯，有很強的自主決策權。
3.監督客體
監督客體就是上面所說的被監督對象，可以說是會計主體，包括企事業單位、政府機關和其他經濟組織。
4.監督內容
監督內容是指會計主體的會計行為，所指的具體內容比較多，既應包括會計活動中的各種流程和由這種流程形成的會計信息資料等，也包括直接和間接參與到會計活動的各種會計機構和相關人員等。
二、加強現代企業制度下的會計監督的必要性分析
1.會計監督是建立現代企業制度的內在要求
如今，中國的市場經濟進程不斷深化，現代企業制度得到進一步確立，那么企業的所有權人和企業的職業經理人之間的矛盾不可避免存在，還有一定的矛盾和沖突存在于經營活動密切相關的管理者、股東、政府和其他利益相關者之間。為了維持經濟活動的正常有序開展，保障不同利益群體的權益，應當合理利用會計的相關法律法規來協調這些利益全體之間的關系，基于會計準則的要求，將企業的財務狀況和經營成果的真實情況反映到財務報表上，接受利益相關者的監督，作為利益相關者做出決策的依據。從上述的分析可以得知，會計監督成為了市場經濟發展、現代企業制度完善的必然要求。
2.會計監督是完善現代企業制度的重要保證
中國現代企業制度的一個特點之一是“政企分離”。所謂的政企分離，就是政府的社會管理職能和國有資產管理職能要分開。政府的社會經濟管理職能，是指政府為了促進社會的公平競爭、維護社會的和平穩定、確保經濟持續文件發展而采取的一種宏觀調控的手段，政府一般會通過制定和執行法律法規、推出一些產業政策、實行強制性的行政手段等方式來實現。在政企分離的現代企業制度洗啊，國有資產管理職能應該理清產權關系，其中包括：企業法人責任的范圍、管理者的權利及義務、會計部門的權利和監督職能等，從而保障所有者的權益，實現資本的保值和增值。
3.會計監督是現代企業制度的重要組成部分
會計監督不僅僅是企業內部控制機制，它的使命更是幫助企業實現優化管理，合理地推動經濟活動有效組織和資本經營活動，增加收入和減少支出，提高經濟的效益，為確保在國家的法律限制內企業正常進行財務收支活動。因此，會計監督促進建立現代企業制度，是現代企業制度的關鍵內容之一。
三、當前企業會計監督存在的主要問題
1.內部監督弱化
會計的內部監督職能是指企業會計人員的對企業各種經紀業務活動的監督功能和審計功能。然而，由于會計人員與企業的其他員工一樣，都是與企業簽訂勞動合同，處于雇傭與被雇傭的關系，實現監督與獨立可靠未必實現。企業會計人員不考慮企業的利益，只要贏得領導的信任，就可以發生和維持雇傭關系。從實踐來看，會計人員不能停止上級領導的不規范行為，甚至往往會成為違規活動的參與者之一。
2.基本職能界定不清，導致三種監督職能混淆
一般而言，企業的會計監督可以劃分為兩部分：內部監督和外部監督。其中，外部監督又劃分為國家監督和社會監督。然而，內部監督、國家監督和社會監督這三者之間他們之間的會計監督的目標、手段和責任都非常不同的。事實上，相關的法律法規雖然對上述的三種監督的任務做出較為明確的界定，但是尚未形成完善的會計監督法律法規體系，對上述監督的具體要求、三個監督的職能界定不清晰，導致三個監督的功能紊亂。
3.不重視和發揮外部監督的作用
一方面，由于政府的管制不到位，對外部監督的監督責任不明確，一旦出現問題，容易出現相互推諉的結果，著不利于政府日后長期的監管。另一方面，社會監督的效果不理想，，注冊會計師作為社會監督的主體，具有“經濟警察”的稱號，然而，隨著市場經濟的快速發展，由于不少企業不正當的商業競爭行為、不規范會計核算制度以及一部分人員的職業素質不高、對注冊會計師的監督的重視程度有限等原因，使這個經濟警察的作用并沒有發揮出來。
四、現代企業制度下的會計監督的完善途徑
由會計監督體系可知，要發揮現代企業制度下會計監督的作用，需協同內外部會計監督的效用，即既要健全企業內部會計監督，又要加強企業外部監督。
1.健全內部會計監督
（1）控制企業成本，對成本費用的合理性和規范性進行監督
是嚴謹確定跨期攤余成本的攤銷，必須嚴格按照規定的受益年限進行攤銷。正在建設的項目，應及時竣工結算，并按照驗收規定辦理驗收程序，驗收后的會計期間需按照規定定期計提折舊。涉及到貸款利息的項目，嚴格按照制度法規的要求，完成前的利息支出列入資本支出，完成后利息支出應列入當前的財務費用。二是監督控制營業費用，定期對管理費用和銷售費用進行分析考核，避免亂支亂列，不得超過制度和規定所要求的總支出的限額。嚴格監管差旅費用，制定差旅費用中各類費用的標準，報銷差旅費時，財務人員應仔細檢查的各項目。三是通過會計行為對企業的購銷業務進行監督。企業在購買的原材料和輔助材料活動中，應明確規定各類原輔材料的質量關和價格關，并不斷建立和完善原輔材料供應商的電子檔案，及時了解更新市場信息。最后，對于企業虧損、發生應收賬款壞賬損失、產品成品過高等情況，應該深入細致的進行調查，執行嚴格的審批程序。
（2）完善利潤分配的監督機制，維護利益相關者的利益
首先是加強監管的營運開支，未經審批程序不得任意增加營運開支項目。二是完善稅后利潤的分配監督機制，確保分配方式符合相關的會計法律法規的規定，符合公司章程的規定。三是加強監管的國有資本及權益，審查國有資本及其變化趨勢，特別關注公司重組、合并、分立和轉讓等設計財產權利以及產權變動的活動，按規章制度處理，做到有規可循，責任分明。
2.加強外部會計監督
現代企業制度的基本特征之一是權責明確，目的就在于明確所有者、經營者和債權人的義務，確保企業所有者，債權人，管理人員，利益相關者的權力。因為單純依靠內部的自我約束和控制機制是不足夠的，企業所有者、經營者、債權人和利益相關者的權力和義務也需要企業外部監督機構的捍衛。
（1）社會審計監督
充分的、恰當的發揮民間審計的作用，實現對企業的經營管理狀況和經營成果的監督。注冊會計師在發揮民間審計監督作用的時候要對企業相關的財務資料進行整體性、全面性的審查，檢查該企業在當前會計期間內的財務報表是否具有真實性和合法性，檢查該企業的資產的管理情況，從而減少和避免企業出于某種利益而編制虛假財務報表、錯報或者漏報一些企業的重大會計信息，確保會計信息的真實性，確保利益相關者使用財務會計信息的合法權益。
（2）政府的監督
政府對會計師事務所和注冊會計師進行監督，保證民間審計的審計質量，維護注冊會計師審計行業保持謹慎、嚴謹的工作作風，確保審計報告的客觀公正，確保民間審計發揮其應有外部監督作用。
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