前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的廢氣污染治理措施主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關鍵詞】大氣污染;特征;影響因素
近年來我國的大氣污染逐漸加重,嚴重影響了城市環境,對人們的健康也造成了威脅。大氣污染是當前我國城市環境中面臨的重要問題,大氣污染的原因是多方面的,由于當前城市大氣污染的治理措施不完善,大氣污染的治理效果不理想。今后環保部門需要進一步了解大氣污染的特征以及影響因素,不斷完善污染治理措施,建設美麗城市。
一、大氣污染的幾大特征
大氣污染是影響當前城市環境的重要因素,同時也是環境治理的重點內容。但是由于大氣污染治理工作并不完善,再加上大氣污染治理中存在的困難比較多,導致治理效果不理想,當前大氣污染具有以下幾個方面的特征:
(一)污染范圍比較大
由于空氣的擴散十分廣泛,大氣污染對于整個城市和居民的生活都造成了十分不利的影響。大氣污染范圍比較大,這一定程度上增加了治理的難度,大氣污染影響范圍廣不僅僅是污染物比較多的問題,同時受到氣候和風向的影響。近期我國大多數城市的霧霾天氣對城市居民的生活和健康造成了十分嚴重的影響,這是工業發展以及環境污染長期累積的結果,大氣污染成為很多城市的城市病之一。
(二)污染物比較多
隨著經濟的發展,大氣污染源逐漸增加,不僅僅有工業生產產生的廢氣,同時還有居民生活產生的廢氣,近年來隨著人們生活水平的提高,私家車數量逐漸增加,由此產生的汽車尾氣也有所增加,不僅對城市的交通造成了壓力,同時也影響了城市的空氣,一定程度上加劇了大氣污染。PM2.5是近期霧霾天氣中的主要顆粒,是近兩年來才逐漸被人們關注和發現的,污染物的增加給監測和治理工作造成了一定的不利影響,對于污染物的控制工作還需要進一步加強。
(三)污染治理困難
大氣污染治理工作十分復雜,不僅僅需要相應的治理措施還需要有相對完善的預防措施。當前我國大多數城市都存在大氣污染的環境問題,隨著科學發展觀的實踐以及經濟發展方式的轉變,建設環境友好型社會是當前環境工作的重點。但是大氣污染這一環境問題由于污染源比較難以控制,治理措施不完善,治理力度不強,導致整個治理工作存在眾多的困難。一些工業城市的興起和發展都需要大量的工業生產作為支撐,對于這些城市的治理尤為困難,經濟發展方式的轉變是一個漫長的過程,由于人們的環保意識比較差,在日常生活中缺少環保意識,一定程度上增加了大氣污染的治理難度。
二、大氣污染的影響因素
大氣污染作為我國城市病的重要組成部分,對于城市的發展以及人們的健康造成了嚴重的威脅,但是大氣污染治理工作十分困難,大氣污染的影響因素主要有以下幾個方面:
(一)經濟發展方式的影響
經濟發展是促進城市發展的重要因素,我國很多城市的興起都是依靠工業生產,工業生產是導致大氣污染的重要因素之一,但是這種傳統的經濟發展方式隨著資源的逐漸減少以及經濟發展觀念的改變已經難以適應經濟發展的需要。雖然我國的經濟發展方式逐漸改變,但是這是一個漫長的過程,更何況很多城市并沒有意識到轉變經濟發展方式,并沒有意識到資源枯竭的危險。這種單一的經濟發展方式對于環境的污染十分嚴重,對城市的大氣也造成了十分嚴重的污染。
(二)居民環保意識薄弱
城市的建設和發展與居民息息相關,但是當前城市居民的環保意識還需要進一步加強,大多數居民未能意識到自身的生活方式或者是生活習慣對于城市大氣將會造成十分嚴重的污染,大多數居民認為工業生產的廢氣排放才導致今天的霧霾天氣,工業生產排放的廢氣固然是大氣污染的罪魁禍首,但是居民生活中產生的廢氣也是造成大氣污染的重要原因,比如汽車尾氣,天然氣廢氣以及燃放煙花爆竹產生的廢氣等等這些都是造成大氣污染的重要因素,正是因為這些生活中和生產中產生的廢氣源源不斷地輸入環境中才會造成大氣污染這一環境問題。在實際的生活中居民并沒有意識到對大氣環境的保護,并沒有因為大氣污染減少開車的次數,也沒有因為大氣污染減少燃放煙花爆竹的次數,因此大氣污染日益嚴重。
(三)治理措施不完善
大氣污染治理相對緩慢,由于環保部門對于大氣污染的治理規劃不完善,相應的治理措施難以發揮出應有的作用,一些治理措施并不十分合理。環保部門的大氣污染治理措施缺乏執行力,對于一些污染相對嚴重的企業治理不夠嚴厲,導致很多企業不能真正執行環保部門的政策,大氣污染未能有效控制。環保部門對于大氣污染物的監測也不完善,監測力度和監測的范圍不合理,導致一些污染顆粒未能及時監測到,對于環境質量的監測等工作造成了十分不利的影響。由于治理措施不完善或者是治理措施力度不足,大氣污染治理工作還需要進一步完善。
三、治理大氣污染的建議
大氣污染是城市環境問題的重要組成部分,由于大氣污染的污染源比較多,污染治理措施并不完善,大氣污染對于城市的發展有著十分不利的影響,今后需要進一步完善城市大氣污染治理措施,盡快改善城市環境,為人們提供一個良好的生活環境。
(一)提高居民的環保意識
大氣污染成為近年來城市環境中的重要問題,不僅僅對城市建設造成了十分不利的影響,甚至還對人們的生命健康有著十分嚴重的威脅。造成大氣污染的原因是多方面的,其中居民的環保意識薄弱就是重要的因素,今后需要進一步加強宣傳教育,使人們能夠充分認識大氣污染的重要原因和重要污染源。環保部門需要對居民進行環保知識普及工作,通過宣傳教育提高居民的環保意識,提高居民的自律意識,盡量在日常生活中減少對大氣的污染,改善自己的生活方式。
(二)完善城市大氣污染治理措施
城市大氣污染已經成為城市病的重要組成部分,對于整個城市的發展有著十分不利的影響,尤其是近期多個城市出現的霧霾現象,這對人們的生命健康造成了嚴重威脅。今后換環保部門需要進一步完善治理措施,降低大氣污染的危害。一方面需要對城市大氣污染治理進行規劃。大氣污染是影響城市建設的重要因素,在大氣污染治理工作中需要通過對污染源以及污染源分布的情況進行分區域治理,這樣有助于提高治理的效果。對于一些污染特別嚴重的區域需要采取相對強硬的措施,提高治理效果。另一方面需要進一步加強污染物的治理。當前環保部門的治理措施并不十分完善,治理效果并不理想。今后需要進一步完善大氣污染的治理措施,環保部門可以借助法律手段,對一些污染較為嚴重的企業進行限期整理,如果企業廢氣排放如果不符合標準將不予發放許可證,如果企業改革不符合規范,將不能發放生產許可證。對于一些不符合營業標準的企業需要依法取締,盡量減少由于工業生產造成的大氣污染。另外作為環保部門工作人員需要提高自身的職業道德素養,在大氣污染治理工作中需要做到嚴格執法,減少由于工作人員不負責導致治理效果不理想等問題。
(三)轉變經濟發展方式
大多數企業的經濟增長都是依靠工業生產,但是由于工業生產對于空氣污染十分嚴重,并且一些資源都已經面臨枯竭的境地,因此需要進一步轉變經濟增長方式。近年來第三產業的發展十分迅速,城市經濟發展可以依靠城市資源發展酒店,旅游等服務行業,城市需要不斷尋找促進經濟發展的新增長點,經濟發展方式的轉變需要很長的時間,工業生產雖然對于城市的發展做出了十分重要的貢獻,但是工業生產也造成了一定的環境污染,和諧社會的發展需要人與自然的和諧相處,因此需要相對和諧的經濟發展方式,轉變經濟發展方式是今后一段時間經濟發展的主要目標,也是環境資源的需要。
結語
霧霾是2012年最受關注的詞語之一,持續將近一個月的城市霧霾現象對于人們的生命健康造成了十分不利的影響。霧霾等大氣污染作為城市環境問題的重要組成部分,嚴重威脅城市的發展。但是由于當前城市環境污染治理的措施不完善,治理效果并不理想。今后需要進一步完善大氣污染的治理措施,通過宣傳教育提高居民的環保意識,盡量減少廢氣的排放,通過對一些污染較重的企業的綜合治理,減少廢氣的排放,為建設美麗城市貢獻一份力量。
參考文獻
[1]陳智.淺談城市大氣污染極其綜合防治[J].科學時代,2013(4).
[2]程宇航.歐美發達國家的防治大氣污染之道[J].老區建設,2013(5).
[3]韓炳英.談大氣污染的危害極其綜合整治[J].城市建設理論研究,2013(38).
近年來,隨著我縣工業化進程不斷加快,工業園區規模不斷擴大,園區的環境污染已成為全縣環境保護工作的難點和廣大人民群眾關注的焦點。為此,縣人大常委會將工業園區環境整治情況作為____1年重點調研議題之一,并從11月下旬開始,由常委會朱立副主任帶隊,組織部分常委會委員和人大代表深入到縣環保局、工業園區和部分工業企業,采取聽匯報、開座談會、實地察看等形式進行調研?,F將調研情況報告如下:
縣工業園區位于縣城西新區,是經國家發改委批準的省級工業園區,總規劃面積5100畝,現有入園企業117家(含各鄉鎮工業小區),其中醫藥化工類41家(香料21家)、機電冶金類28家(涉重金屬13家)、服裝紡織類17家、食品加工類8家、工藝品生產類5家、木材加工類3家、采選礦類3家、鉛蓄電池類2家、人造大理石生產及加工類2家、光電照明器材生產類2家、印刷類2家、其他類4家。從環境污染狀況來看,117家企業中,涉水污染企業60家,污染嚴重的主要是化工、鉛蓄電池、冶煉、采選礦、紡織和洗浴類企業;涉氣污染企業51家,主要是香料企業的有機廢氣、繅絲廠的曬繭臭氣、部分化工企業的揮發性廢氣、鍋爐(窯爐)煙氣、橡膠加工企業的硫化煙氣及含重金屬煙塵等;涉渣污染企業50家,主要是選礦廢渣、化工企業的精(蒸)餾殘渣和含重金屬冶煉廢渣;涉聲污染嚴重的有紡織企業1家。
目前,我縣正處于工業化快速發展時期,園區企業在不斷增加,園區面臨的環境形勢比較嚴峻。一是園區污染物排放總量呈現逐年增長趨勢。據環境調查統計,____0年園區工業企業廢氣排放量81163.57萬立方米,比上年增加7.4%,廢水排放量136.85萬噸,比上年增加5.2%,固體廢物排放量1.47萬噸,其中一般固體廢物1.42萬噸(再生銅冶煉廢渣0.78萬噸),比上年增加0.2%,危險廢物0.05萬噸(含銅廢渣0.03萬噸),比上年增加0.01%。目前,我縣21家香料企業中建成投產的不到1/3,按規劃____5年香料企業要達到50家,如果全部投產,污染物排放總量必將大幅增長。二是園區環境容量日益不足??h城境內沒有大江大河,環境容量小,工業園區收納水體為雙陳河(撫河支流),流量不足0.5立方米/秒,而園區企業年用水161萬噸,產生廢水136.85萬噸,按工業廢水平均COD濃度500mg/L(污水排入城市下水道最高限額)計算,雙陳河縣城段要達到地表水Ⅲ類水質要求(COD濃度為20mg/L),至少需要其來水流量為1.25立方米/秒,加上目前縣城生活污水也是集中收集后進入雙陳河,因此,雙陳河已經沒有環境容量。
在加強工業園區建設,推動工業經濟快速發展的同時,縣委、縣政府高度重視工業園區環境整治工作,縣委譚書記、縣政府彭縣長在縣黨代會、人代會上明確提出了“三個不引進”的工作要求,并在實際工作中積極落實項目入園和項目環境影響評價制度,大力開展了環保基礎設施建設、環境集中整治、企業清潔生產、生態園區建設等工作,園區環境整治取得了比較明顯的成效。
(一)項目入園管理制度逐步完善。在工作中逐漸形成了一套比較完善的項目入園管理制度,明確了凡不符合國家環保規定、高污染、高耗能的工業項目一律不引進,除環保達標的香料項目外的其他化工企業一律不安排入園,較好地從源頭上控制新的環境污染。近三年來,先后拒絕了20多家環保不合格的香料化工企業、1家造紙廠和1個皮革集團入園。同時加強環境影響評價制度和環?!叭瑫r”制度落實情況的督查,目前園區117家企業中有57家辦理了環評審批,“三同時”驗收的有27家,比____0年增加了12家。
(二)環?;A設施建設得到加強??h污水處理廠已于2009年12月建成并開展了試運營,為加快污水管網建設,縣政府加大了投入力度,采取雨污分流的模式,建成了污水管網3.2千米。并在____2年全縣重點建設項目中安排資金4000萬元,啟動工業污水處理廠建設。
(三)企業污染治理初現成效。近來年,縣環保部門不斷加強對企業的監管,督促和引導企業建設污染治理設施。目前,園區117家企業中,污染治理設施建成或在建的有45家,其中晨陽藥業、進大化工、華龍化工、潔良環保、永青林產化工、思派思香料、綠翠香料、斯普瑞藥業8家企業通過了市環保局驗收。企業污水設施的建設和運行,有效地減少了部分污染物的排放。____0年,園區排污企業COD產生量為1338.4噸,NH3—N產生量為26.73噸,經治理設施處理后,排放量分別為709.2噸和13.37噸,消減率達到47.01%和49.98%??傮w感覺是煙囪黑煙變白了,縣城的灰塵減少了,空氣中無異味的天數增多了。
(四)專項整治和執法力度不斷加大。針對園區工業廢氣排放特別是部分企業煙囪冒黑煙嚴重的情況,開展了鍋爐煙氣和工藝廢氣的專項整治,目前園區企業工業鍋爐基本上都建設了水幕除塵設施,鍋爐煙氣和工藝廢氣的排放有了很大改進。____1年縣環保局對涉重金屬排放企業進行了集中整治,依法關停了污染治理不達標的一達鋁業、鑫偉鋁制品、同鑫實業、金利金屬材料4家重金屬排放企業,責令偉業金屬對橋分廠、化盛實業停產整改。近年來,通過整治,先后依法對24家企業
實行了強制停產整改,對停產整改仍不到位11家企業依法予以了關閉。日常工作中,基本上做到了群眾有投訴,環保執法人員及時到場處理,也確實因為環保執法得罪了部分企業主。(五)清潔生產工作穩步推進。積極引導企業圍繞《國家重點行業清潔生產導向目錄》,結合企業技術改造和產品結構調整,采用先進的清潔生產工藝、設備和技術,并多次邀請省內外資深專家和有資質治理單位為企業免費提供治理技術咨詢。同時,在全縣重污染企業中,確定化工和有色金屬冶煉為清潔生產重點行業,并選擇江西恒通化學工業有限公司為試點企業,進行清潔生產的推廣試點。
從調研情況看,主要存在以下幾方面的環境問題:
(一)園區環境糾紛隱患突出。由于園區包圍村莊、企業接鄰農田,園區企業排放的“三廢”侵擾周邊居民,加上園區化工和有色金屬冶煉的產業特征,很容易引起廠群矛盾,帶來環境安全隱患。秀谷鎮有多個村組處于園區企業包圍中,僅____1年5至12月,工業園A區、C區部分企業排放的污水、廢氣,引起較大的群眾上訪12起;陸坊工業小區的污水直接排入陸坊河,影響陸坊河的環境安全;晨飛銅業、斯普瑞藥業等高污染企業的排污問題,引起陸坊鄉大嶺村民多次投訴;雙陳河水質急劇惡化,枯水季節已經劣于Ⅴ類,影響到該流域村民的生產生活用水安全。
(二)環?;A設施建設滯后。目前建成的縣污水處理廠主要是處理生活污水,對工業污水處理能力有限,并且由于受配套污水管網建設不完全到位、進水量不足等諸多原因,至今還沒有取得運營資質,不能正常運行,影響污水處理廠減排作用的發揮。另外,企業污染治理不到位,部分企業污染治理設施形同虛設。目前園區企業中,建成或在建污染治理設施的還不到一半,通過市環保局驗收的只有7%。并且有的治理設施建設不科學,如鍋爐煙氣大都使用水幕除塵法,但因除塵廢水沉淀池偏小,沉淀效果欠佳;有的缺乏相關方面人才,操作人員業務不熟悉,污水處理設施不能規范運行;還有的企業為節省成本,將建好的治理設施或閑置不用,或間歇運行,偷排、直排現象比較突出,污染治理設施成了應付環保檢查的表面工程。
(三)環評審批率和“三同時”驗收率偏低。近年來,隨著環保部門監管力度的加強,園區企業環評審批率和 “三同時”驗收率有了逐年提高,但通過調研發現,一些入園企業履行環評手續是“先上車后補票”,邊建設邊審批。目前,117家企業中環評審批率只占48.7%,“三同時”驗收只占已批復企業的47.4%,與工業項目環評率100%、“三同時”驗收率80%以上的要求還有很大差距。
(四)結構性、行業性環境污染嚴重。一是部分化工類企業直接排放工藝廢氣污染。污染較重或隱患較重的有飛祥化工、鵬騰化工、華龍化工、華晨香料等企業,這些涉酸化工企業的酸性廢氣、香料企業的異味性廢氣、橡膠企業的硫化煙氣(含硫化氫、苯、甲苯、二甲苯)以及其它一些有機廢氣,是縣城空氣產生異味的主要原因;二是淘汰工藝生產污染。有色金屬冶煉企業中,如偉業金屬對橋分廠等企業采用坩堝熔煉再生鋁,屬國家明令淘汰的高耗能、高污染的落后工藝,而且這些企業收集的廢鋁料上的油漆、塑料未進行預先處理,冶煉過程產生的煙氣除鋁灰外還有二惡英,對大氣污染嚴重;三是冶煉煙氣污染。我縣現有的3家再生銅冶煉企業都是用銅泥作原料,以焦炭為燃料,冶煉過程中產生的窯爐煙氣使用布袋除塵,沒有進行脫硫處理,對周邊樹木和農作物危害極大,如晨飛銅業的煙氣導致周邊大嶺、忠橋和上下李村近百畝水稻減產;四是化工企業偷排的生產廢水和有色金屬冶煉企業直排的工業廢水污染。鵬騰化工、飛祥化工等企業排放的污水造成戴家村部分農田減產或絕收。所有冶煉企業對生產過程中產生的廢水都未進行除重金屬處理,影響當地土壤和地下水安全。如晨飛銅業周邊雨水溝的土壤呈銅銹色,鑫盛礦業含鉛選礦水污染了周邊環境。
分析上述工業園區存在的環境問題,主要有以下幾方面的原因:
(一)園區規劃布局不合理。工業發展與環境污染是一對孿生兄弟。隨著城區西移,我縣工業園區與城區和周邊村莊逐漸連為一體,毗鄰縣城居民區和行政中心,處于城區常年風向的上風向,部分工業企業距離縣城中心不足3公里,無法滿足工業園區必須距離城區5公里以上的環保防護要求。加上在發展初期,過于注重招商引資的數量和政績,引進工業行業混雜。同時,園區建設過程中有的隨意改變規劃功能,附帶其他的開發項目,如工業功能的改為商住開發,少數企業以建辦公房名義建別墅,使得園區布局較亂,特別是A區雜亂無章,給園區建設和發展留下了隱患。加之,香料產業是我縣園區的主營產業,香料產業中的合成香料屬精細化工,化工產業按環保要求應進入專屬工業園區,而我縣目前尚達不到要求。
(二)企業環境保護意識不強。一些企業缺乏應有的社會責任感,重效益、輕治污,片面追求利潤,不重視污染治理,舍不得在治污方面必要的投入,不落實環境保護措施,不運行污染治理設施,并想方設法規避環保部門的監管,甚至不惜違法偷排、漏排和超標排放污染物,以犧牲公共環境來謀取企業利益最大化。加上目前懲治環境違法的政策措施還不完善,守法成本高、違法成本低的問題沒有得到有效解決,導致企業寧愿被罰款也不愿主動花資金治理污染。
(三)排污費征收使用不規范。近年來,我縣的排污費征收任務連年大幅遞增,從2007年的90萬元增長到____2年的372萬元,5年時間增長了4倍以上。環保部門在排污費征收上方法過于簡單,只是將任務分攤給企業,沒有結合企業排污量大小和污染治理設施建設運行情況進行核定,不少企業認為收費不公平,意見很大。同時,迅速增長的排污費并沒有為環境污染治理提供更多的資金,而是更多地成了環保部門的人頭費、辦公費。以____1年為例,全縣共征收排污費310.2萬元,除上繳省市30%外,實際可用217萬元,用于環境污染治理的幾乎沒有。
(四)環境執法監管不到位。在調研中我們了解到,縣環保局作為縣政府主管環境工作的職能部門,在能力建設和履行職責等方面還遠遠不能適應工作需要,主要表現在:一是環保隊伍整體素質不高。在目前的環保隊伍中,人員參差不齊,多數人員文化程度偏低,特別是環保及法律方面專業人才嚴重缺乏,執法能力差;二是環保執法工作不夠規范。在執法過程中,少數執法人員以企業態度、交款額度、個人好惡為標準,個別執法人員甚至執法態度生硬、吃拿卡要、,企業甚有怨言;三是監測手段落后。還沒有建設在線監測和控制系統,對污水、噪聲等檢測只能應付,對揮發性有機物等廢氣的監管靠鼻聞等原始方法;四是環保部門服務意識不夠強。有“管理就是收費,執法就是罰款”的現象,沒有從根本上做到幫助、指導企業落實環保措施。而企業以為交了費、罰了款就獲得了“合法”的排污權,造成污染惡性循環。五是部分企業不好管、無法管。有的企業自認為是客商,是被請來的,環保部門不敢對其怎么樣;有的企業自身競爭能力不強,在發達地區本身屬淘汰行業,只有靠污染環境生存。
充分重視工業園區的環境問題,著力加強園區環境整治,改善園區環境質量,是建設生態園區、提升全縣人
民幸福指數的重要舉措。為此,調研組建議:(一)堅持做到“三個不引進”,切實控制污染源。要提高入園企業門檻,改變招商方式,實行專業招商、以商招商,堅決貫徹落實縣委、縣政府提出的“畝均創稅3萬元以下的不引進、有嚴重污染的不引進、落后生產工藝的不引進”的規定,所有新上項目都必須經過嚴格審查,對環保有影響的項目,禁止入園,從源頭上防止新污染源產生。工業園區和環保部門要堅持原則,嚴格把關,杜絕為完成招商引資任務而犧牲公共環境的短期行為。
(二)發揮規劃環評引導作用,大力推進生態園區建設。認真落實工業園區規劃環評意見,用規劃環評來指導園區環境整治工作的開展。一是加強園區平臺建設。在與土地利用總體規劃、城市總體規劃相銜接的前提下,對園區規劃布局進行調整優化,逐步建設專屬工業園區,促進園區有序發展。C區的香料產業園不宜再擴建,應按5公里防護距離要求進行重新選址;二是嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。組織對入園企業進行清理,對未經環評審批和環保驗收的要求限期補辦、限期整改,確保環評審批率和“三同時”驗收率有質的提高;三是優化產業結構。發揮產業優勢和資源優勢,突出特色產業。積極引導企業進行技術改造,加快工藝改進和設備更新,可由工業園區組織、縣香料企業協會配合,組織相關企業到昆山等地學習香料產業環境治理經驗,推進清潔生產,發展循環經濟,實現產業升級。香料產業重點向精深加工發展,延伸產業鏈條。金屬加工企業重點抓改進工藝、落實環保措施;四是加大園區綠化力度。對園區道路和不可利用空地種植速生林進行綠化,并引導企業加大綠化投入,改善園區環境。
(三)不斷完善環?;A設施,促進工業污染集中治理。一方面政府要加大投入,加強環保基礎設施建設,主要是加快城南污水管網和工業污水處理廠建設,對現有污水處理廠要采取強力措施,確保其盡快正常穩定運行,達到園區廢水集中處理,這是實現總量減排的關鍵;另一方面要加強對企業實際生產狀況的跟蹤檢查,增加監測頻次,對排污量大的企業安裝在線監測設施,實時掌握企業的排污情況,指導和督促企業按要求建設并運行好污染治理設施,確保污水達標排放。
(四)加大執法力度,嚴厲打擊環境違法行為。堅持專項行動與日常監管相結合,對未經環評審批的建設項目,一律停止建設和生產,對未按規定申請環?!叭瑫r”驗收、長期以試生產名義排污的企業進行停產整治,對整改后仍不達標的堅決予以關閉。加強對化工、涉重金屬等重點污染源的管理,依法嚴厲查處屢查屢犯、偷排偷放、超標排放和故意不運行環保設施等環境違法行為,通過重罰的措施使部分環境污染嚴重的企業無法生存,自動淘汰。要切實加大巡查力度,實行24小時監視工作制,在做好日常監督檢查的同時,加大夜間、節假日的監察力度,對發現違法排污企業向社會公開曝光,切實解決違法成本低、守法成本高等問題。
(五)關注民聲,著力消除環境糾紛隱患。對園區可能存在的環境隱患風險進行全面排查,建立突發環境事件的應急預警體系,認真做好環境矛盾糾紛的排查調處和化解工作,及時解決群眾反映強烈的環境訴求,確保公眾環境安全。A區的飛祥化工、華龍化工、鵬騰實業、華宇香料、博邦生物、鑫發實業等企業與居民區和行政中心無法滿足環保防護距離的要求,對周邊環境構成極大威脅,建議對這些企業逐步搬離。對陸坊鄉大嶺村飲用水進行改造或整村搬遷,保障當地村民的飲水安全。
(六)開展雙陳河綜合治理,改善流域水環境。雙陳河是我縣工業園區唯一收納水體,接納了縣城區和周邊鄉村工業及生活污水,其對我縣經濟社會發展的重要性不言而喻。要高度重視雙陳河污染問題,采取切實措施,加強雙陳河改造和治理工作,從根本上改善雙陳河水質,保障流域村民生產生活用水安全。一是將雙陳河改造納入全縣水利建設工作的重點,提前規劃、統籌安排、盡快實施,有效提高園區水環境容量,為縣污水處理廠的正常運行提供配套服務;二是結合新農村建設和農村清潔工程的實施,對雙陳河流域進行環境綜合整治,抓好農業面源污染治理,減輕雙陳河水環境壓力;三是結合濕地公園項目建設,通過從高坊水庫引水增加雙陳河水流量,進一步改善雙陳河水環境。
關鍵詞:區域環境;污染治理;路徑選擇
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.240
從我國目前的經濟發展環境來看,經濟發展存在著嚴重的不平衡,總體而言,東部經濟的發展比較迅速,中部次之,西部經濟發展較為緩慢,在這樣的經濟發展環境下,環境污染也表現出不同的區域性特征。東部環境污染最重、中部次之,西部相對較好。區域環境的污染出現這樣的特征,一方面與工業生產有著重要的關系,另一方面與城市車輛密度也有著關系。為此,各個區域都應采取不同的環境污染治理路徑,其根本目的就是要對環境進行大力的整治,實現社會經濟和環境的綜合可持續發展。
1 東部區域環境污染治理路徑
1.1 產業結構的調整
目前,東部區域的環境污染愈演愈烈,東北三省、京津冀地區都是環境污染的重災區,尤其是大氣污染,嚴重程度領跑全國。面對著嚴重的污染現狀,東部區域各個地方積極采取措施來治理環境污染,調整產業結構就是其主要的治污路徑。目前在東部地區,尤其是京津冀地區,積極地進行高污染產業的調整,有些企業被下令關閉,而傳統的工業生產,一方面在進行區域搬遷,另一方面有了嚴格的污染排放制度,在這樣的情況下,東部區域大力發展文化產業、娛樂產業等可持續發展性比較強的產業來進行產業結構的調整,力求從產業結構的調整上走出一條治污道路。
1.2 市場機制的引入
為了促進治污工作的進行,東部區域利用自身經濟發展的優勢,積極地引入了環境市場的機制,即在東部區域內進行發展的企業,尤其是工業產業,必須要符合環境標準才能在區域內進行發展,這樣的準入門檻使得企業對環境污染的認識更加的深刻,也促進了企業治污工作的開展。另外,在市場的機制作用下,城市汽車的尾氣排放也受到了嚴格的控制,這也為治污工作的進展提供了某方面的促進作用。市場機制在污染治理中的引入,一方面使得環境污染的排放標準顯著下降,另一方面,利用市場的競爭機制淘汰一批污染大的小企業,這對于社會資源的整合,對于環境污染的綜合治理都具有積極地意義。
2 中部區域環境污染治理路徑
2.1 區域品牌的打造
中部城市的環境污染治理從總體而言具有自己的優勢,目前,中部各個省份都在通過區域品牌的打造來實現自身價值的提升,而在區域品牌的打造上,污染治理被納入其中。鄭州目前在中部城市中發展迅猛,鄭州發展的優勢主要是發達的交通網,鄭州利用自身的位置優勢,將鐵路發展打造為自身品牌,在發展鐵路交通的過程中,對環境污染進行統一化處理。合肥也是中部城市中區域品牌打造比較突出的一個城市。合肥利用自身優勢發展起來的高鐵線路成為了現在城市品牌中一道搶眼的風景線,在大力進行高鐵建設的同時,合肥統籌規劃,將污染治理與品牌建設進行統一規劃和處理,取得了不小的成績。
2.2 科學城市規劃
中部區域的環境污染治理,除去區域品牌的打造外,對城市進行科學合理化的構建也是一項重要措施。城市的科學規劃方面,中部有幾個城市做的非常不錯,武漢首屈一指。武漢的城市規劃體現著“大武漢”的原則,即武漢的城市規劃不僅僅是對武漢一個市的規劃,還包括了孝感、咸寧等周邊城市的規劃,在這樣統一的規劃下,城市的發展和污染的治理得到了統一化的對待,這對于城市污染的治理具有積極作用。除去武漢,南昌的污染治理采取的也是城區科學規劃的理念。南昌的城區規劃仿照上海的模式,采取“一江帶兩岸,兩岸齊行”的模式,在這樣的規劃體系中,南昌市的污染得到了有效的控制。
3 西部區域環境污染治理路徑
3.1 強化工業生產污染排放的標準
西部地區由于經濟發展比較落后,所以在目前的環境污染治理方面,采取的主要措施還是以控制污染排放為主。西部地區的經濟發展長期落后導致西部地區目前的首要任務就是要大力發展經濟,所以西部城市在環境污染治理方面的理念是在不影響經濟發展的前提下,進行污染排放物的控制。為此西部地區加強了環境污染物排放的標準設置,通過提高排放標準來實現污染的減少。就目前的情況而言,西部地區的環境問題主要表現在生態惡化方面,值得引起我們足夠的重視。
3.2 大力進行環境建設
大力進行環境建設是西部地區進行污染治理的又一項比較重要的治污路徑。西部地區的污染主要就是工業廢水和工業廢氣的排放,另外就是農業生產的化肥和農藥的使用。廢水和廢氣的治理一方面要利用專業的技術,另一方面就需要環境的自凈能力來完成,所以在西部,目前大量的退耕還林還草工作都是為了恢復生態環境,強化環境的自凈能力。
4 結束語
區域經濟的發展不同導致區域內污染情況存在著差異,面對區域性的污染差異,必須要進行針對性的治污工作才能起到良好的效果。所以面對東、中、西區域經濟發展的不同,要走不同的污染治理路徑,這樣才能抓住地區污染的特點,進行針對性解決。區域治污是一個長期堅持的過程,必須要走適合自身的治污路徑,并且長期堅持,才會取得良好的治污效果。
參考文獻:
[1]孫曉偉.論我國農村工業化過程中環境污染的成因及治理的路徑選擇[J].農業現代化研究,2012(02):225-229.
[2]劉超.管制、互動與環境污染第三方治理[J].中國人口?資源與環境,2015(02):96-104.
關鍵詞:揮發性有機物;環境保護;新鄉
揮發性有機物,常用VOCs表示。VOC的主要成分有:烴類、鹵代烴、氧烴和氮烴,它包括:苯系物、有機氯化物、氟里昂系列、有機酮、胺、醇、醚、酯、酸和石油烴化合物等。在室外,主要來自燃料燃燒和交通運輸產生的工業廢氣、汽車尾氣、光化學污染等;而在室內則主要來自燃煤和天然氣等燃燒產物、吸煙、采暖和烹調等的煙霧,建筑和裝飾材料、家具、 家用電器、清潔劑和人體本身的排放等。在室內裝飾過程中,VOC主要來自油漆、涂料和膠粘劑。在了解了什么是揮發性有機物之后,我們再來談一下它對人們身體產生的危害。揮發性VOC的危害很明顯,當居室中VOC濃度超過一定濃度時,在短時間內人們感到頭痛、惡心、嘔吐、四肢乏力;嚴重時會抽搐、昏迷、記憶力減退。VOC傷害人的肝臟、腎臟、大腦和神經系統。居室內VOC污染已引起各國重視。揮發性TVOC對人體健康的影響主要是刺激眼睛和呼吸道,使皮膚過敏,使人產生頭痛、咽痛與乏力,其中還包含了很多致癌物質。
接下來我們需要做的就是如何來解決揮發性有機物給環境保護帶來的危害。下面我們通過對新鄉四區六縣二市的化工、醫藥、塑料制品、噴漆、印刷等相關企業的實地考察結合目前的社會現狀制定出以下幾個步驟來解決揮發性有機物給環境保護帶來的危害。
一、制定工作思路及目標
堅持突出重點、分步推進,注重過程控制與末端治理相結合,分階段完成VOCs污染整治任務,大幅減少重點行業VOCs排放,促進環境空氣質量改善。化工企業通過源頭控制、工藝改進、設備泄漏檢測與修復(LDAR)、生產環節和廢水廢液廢渣系統密閉性改造、罐型和裝卸方式改進等措施,表面涂裝企業通過改用環境友好型涂料、提高噴涂效率、安裝末端廢氣處理設施等措施,包裝印刷企業通過改用環境友好型油墨、在末端建立密閉廢氣收集系統、有機溶劑回收利用等措施,全過程控制和減少VOCs排放。到2016年底,基本完成化工、表面涂裝、包裝印刷等行業VOCs污染治理,企業工藝裝備、污染治理水平和環境監管能力大幅提升,重點治理項目全部完成,已建成治理設施穩定運行,穩定達到相關控制標準和要求。
二、治理標準及要求
為了更好的對不同行業的揮發性有機物進行治理,分別對不同的行業提出不同的標準和要求,其中主要提到的是化工行業、表面涂裝行業和包裝印刷行業等幾個行業。
1、化工行業
全面推行“泄漏檢測與修復(LDAR)”;加強有組織工藝廢氣排放控制;嚴格控制儲存、裝卸損失;加強廢水廢液廢渣系統逸散廢氣治理;加強非正常工況污染控制;建立VOCs監測監控體系;大力推進清潔生產。
2、表面涂裝行業
提高低揮發性有機物含量的涂料使用比例;積極推廣綠色涂裝工藝;加強工藝廢氣逸散控制;開展工藝廢氣治理。
3、包裝印刷行業
注重源頭污染預防;加強工藝廢氣逸散控制;開展工藝廢氣治理。
三、防治技術及保障措施
1、在石油煉制與石油化工行業,鼓勵采用先進的清潔生產技術,提高原油的轉化和利用效率。對泵、壓縮機、閥門、法蘭等易發生泄漏的設備與管線組件,制定泄漏檢測與修復(LDAR)計劃,定期檢測、及時修復,防止或減少跑、冒、滴、漏現象;對生產裝置排放的含VOCs工藝排氣宜優先回收利用,不能(或不能完全)回收利用的經處理后達標排放;應急情況下的泄放氣可導入燃燒塔(火炬),經過充分燃燒后排放;廢水收集和處理過程產生的含VOCs廢氣經收集處理后達標排放。
2、在煤炭加工與轉化行業,鼓勵采用先進的清潔生產技術,實現煤炭高效、清潔轉化,并重點識別、排查工藝裝置和管線組件中VOCs泄漏的易發位置,制定預防VOCs泄漏和處置緊急事件的措施。
3、在油類(燃油、溶劑)的儲存、運輸和銷售過程中的VOCs污染防治技術措施包括:儲油庫、加油站和油罐車宜配備相應的油氣收集系統,儲油庫、加油站宜配備相應的油氣回收系統;油類(燃油、溶劑等)儲罐宜采用高效密封的內(外)浮頂罐,當采用固定頂罐時,通過密閉排氣系統將含VOCs氣體輸送至回收設備;油類(燃油、溶劑等)運載工具(汽車油罐車、鐵路油槽車、油輪等)在裝載過程中排放的VOCs密閉收集輸送至回收設備,也可返回儲罐或送入氣體管網。
4、涂料、油墨、膠粘劑、農藥等以VOCs為原料的生產行業的VOCs污染防治技術措施包括:鼓勵符合環境標志產品技術要求的水基型、無有機溶劑型、低有機溶劑型的涂料、油墨和膠粘劑等的生產和銷售;鼓勵采用密閉一體化生產技術,并對生產過程中產生的廢氣分類收集后處理。
5、在涂裝、印刷、粘合、工業清洗等含VOCs產品的使用過程中的VOCs污染防治技術措施包括:鼓勵使用通過環境標志產品認證的環保型涂料、油墨、膠粘劑和清洗劑;根據涂裝工藝的不同,鼓勵使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化(UV)涂料等環保型涂料;推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等效率較高的涂裝工藝;應盡量避免無VOCs凈化、回收措施的露天噴涂作業;在印刷工藝中推廣使用水性油墨,印鐵制罐行業鼓勵使用紫外光固化(UV)油墨,書刊印刷行業鼓勵使用預涂膜技術;鼓勵在人造板、制鞋、皮革制品、包裝材料等粘合過程中使用水基型、熱熔型等環保型膠粘劑,在復合膜的生產中推廣無溶劑復合及共擠出復合技術;淘汰以三氟三氯乙烷、甲基氯仿和四氯化碳為清洗劑或溶劑的生產工藝。清洗過程中產生的廢溶劑宜密閉收集,有回收價值的廢溶劑經處理后回用,其他廢溶劑應妥善處置;含VOCs產品的使用過程中,應采取廢氣收集措施,提高廢氣收集效率,減少廢氣的無組織排放與逸散,并對收集后的廢氣進行回收或處理后達標排放。
6、在建筑裝飾裝修、服裝干洗、餐飲油煙等生活源的VOCs污染防治技術措施包括:.在建筑裝飾裝修行業推廣使用符合環境標志產品技術要求的建筑涂料、低有機溶劑型木器漆和膠粘劑,逐步減少有機溶劑型涂料的使用;在服裝干洗行業應淘汰開啟式干洗機的生產和使用,推廣使用配備壓縮機制冷溶劑回收系統的封閉式干洗機,鼓勵使用配備活性炭吸附裝置的干洗機;在餐飲服務行業鼓勵使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源;倡導低油煙、低污染、低能耗的飲食方式。
為了保證能夠順利執行上述的防治技術措施,還得有相應的保障措施:
1、加強組織領導。各級環保部門要按照任務要求,根據實際情況將治理任務分解落實到各有關單位和企業,明確治理要求和時間節點,全面推進VOCs綜合整治工作。VOCs排放企業應積極履行治污減排的主體責任,制定企業VOCs治理、清潔生產改造等相關整治方案,建設并運行VOCs控制或凈化處理設施,確保按期完成整治任務,穩定達標排放。重點行業VOCs綜合整治進展情況作為大氣污染防治考核的重要內容,納入年度任務考核。
2、規范企業內部管理。加強企業VOCs排放環境管理,建立完善的“一廠一檔”,主要包括:環保設施建設檔案,VOCs污染防治設施運行記錄,企業VOCs定期監測報告,回收利用率統計及相關證明材料、處理率及相關證明材料,吸附劑、催化劑或吸收液的購買、更換臺帳,與VOCs排放相關的原輔料、溶劑的使用、產品生產及輸出、廢氣處理等信息材料,以備查證。
3、嚴格監督執法。各地環境監測部門應對列入名錄的重點企業每年進行一次監督性監測,并將監測結果向社會公開。環境監察部門要將VOCs治理設施的運行和治理設施耗材的采購、更換流轉等列為現場執法重點。重點石油化工企業有組織廢氣排放必須安裝在線連續監測設備,廠界安裝特征污染物環境監測設施,并與環保部門聯網,實時監控VOCs污染防治裝置運行情況,確保VOCs處理裝置穩定有效運行。對不能達標排放、閑置治理設施或不符合有關規定的企業要依法進行查處。
4、加大資金投入。建立政府、企業、社會多元化投資機制,拓寬融資渠道。VOCs排放控制和污染治理資金以企業自籌為主,政府投入的大氣污染防治資金可用于支持VOCs行業治理,優先支持環境監測監控體系建設。各地應積極完善有利于VOCs污染減排的財政、信貸和土地等環境和經濟政策,加大財政投入力度,采取“以獎代補”、“以獎促防”、“以獎促治”等形式,支持企業開展VOCs污染防治工作。積極引導銀行、融資租賃公司等金融機構加大對VOCs污染防治的信貸支持。
5、加強宣傳教育。充分發揮新聞媒體在大氣環境保護中的作用,深入開展環境宣傳教育活動,普及大氣環境保護知識,積極宣傳VOCs污染防治的重要性、緊迫性及可采取的措施,提升全民環境保護意識,不斷增強公眾參與環境保護的能力。
參考文獻
[1] 宋志偉.天津市武清區大氣O3、NO2和CO濃度變化特征研究[J]. 江蘇科技信息. 2016(23).
[2] 郝苗青,張曉丹,史愷,張時佳,吳岳,陳璐,黃浩云. 工業源揮發性有機物動態更新平臺的建立與研究[J]. 環境科學與管理. 2016(08).
[3] 馮求寶,李勝利,吳鵬飛,盛煥煥. 高溫等離子體炬處理甲苯的研究[J]. 工業安全與環保. 2016(07) .
[4] 程念亮,李云婷,張大偉,陳添,魏強,孫彤卉,王步英,富佳明,何樂為,程兵芬,皮帥,馬立光,崔繼憲,孟凡.2004~2015年北京市清潔點臭氧濃度變化特征[J]. 環境科學. 2016(08).
[5] 劉宇麟.揮發性有機物VOCs監測方法與治理技術[J]. 干旱環境監測. 2016(02).
[6] 程念亮,李云婷,張大偉,陳添,王欣,郇寧,陳晨,孟凡. 2014年北京市城區臭氧超標日濃度特征及與氣象條件的關系[J]. 環境科學. 2016(06).
[7] 高ZS,唐邈,陳魁,肖致美,黃強,畢溫凱,楊寧. 天津市不同功能區大氣揮發性有機物污染特征及來源分析[J]. 環境污染與防治. 2016(05).
[8] 姜楠楠,陳小亮. VOCs治理對塑料包裝行業的影響及應對措施[J]. 塑料包裝. 2016(02).
關鍵詞:環境污染;治理;新技術;探討
中圖分類號:X5 文獻標識碼:A文章編號:
世界經濟的發展和科學技術水平的提高使人們的生活水平和生活質量也隨之提高,但是資源匱乏和環境污染也成為了人們不能逃避的問題。1987年,聯合國提出了可持續發展的概念。自此各國開始重視經濟發展和環境問題的協調發展。自然、社會、人三者的協調發展也深入人心。對環境污染的治理也逐漸發展成為一項專門的工程。環境污染治理工程的管理是治理環境污染的重要方面,它既是一項獨立具體的管理工作,又有自己本身的特殊性質。 生物技術作為一項有效的環境污染治理措施受到越來越多的關注,其在環境污染治理、生物修復技術方面都得到了廣泛的應用并取得了一定效果。隨著技術的進步,對難以生物降解的有機物可利用微生物的共代謝作用進行污染物降解;還可利用微生物誘變育種、原生質體融合和基因工程創建高效工程菌應用于環境污染治理等,這些都是環境污染生物治理的有效手段。環境污染的治理和控制將隨著新理論、新方法的運用而日臻完善。
1 現代生物技術的概況
現代生物技術是應用現代生物科學及工程原理,利用生命有機體來發展新產品或新工藝的一種技術體系。目前生物技術應用到農業醫藥衛生、食品工業和化學工業的發展,并在解決人類面臨的糧食危機、環境污染和能源危機中起到了重要作用。因此,在世界各國均重視高技術發展的當代,生物技術最被人們看好,被列為優先發展的領域,已成為21世紀最重要的技術支柱之一。
生物技術在環境污染治理中,具有效率高、成本低、無二次污染等顯著優點,它在對環境保護領域中一直起巨大作用,污染治理提供了條十分有效的途徑。應用生物技術對解決目前日益嚴重的氣體污染、固體污染有著無可比擬的作用,它還能在生態修復中發揮巨大的功效。目前利用生物技術治理環境污染,與化學、物理等其他技術比較,環境生物技術具有效率高、成本低、反應條件以及無二次污染等顯著優點,能有效的遏制生態惡化趨勢,促進自然資源的可持續利用。生物技術是最安全和最徹底消除污染的方法,同時還可以增強自然環境的自我凈化能力;是有機廢物資源化的首選技術,將有機污染物轉化為沼氣、酒精、有機材料、蛋白等;能改造傳統生產工藝,實現清潔生產過程的生態化或無廢化。
2 生物技術在環境保護中的應用
2.1 生物技術在廢水處理中的應用
利用生物技術,將利用在自然條件下生長、繁殖的微生物處理廢水的技術,稱為自然生物處理法,該法是利用微生物的生命活動過程對廢水中的污染物進行轉移和轉化作用從而使廢水得到凈化的處理方法,該技術被認為是一種經濟有效的污水處理手段,它不但融合了生物自身的特點,如吸附性好、沉降性好和降解能力強等,而且符合生態學及可持續發展的觀點。隨著科學技術的進步、污染狀況的加劇,環境標準的不斷提高,使廢水生物處理技術取得了很大進展,如吸附-降解生物處理技術、厭氧折流板反應器生物處理技術、間歇式活性污泥法生物處理技術、LINDE生物處理技術、升流式厭氧污泥床生物處理技術、廢水生物脫氮除磷技術等都得到了充分開發[1]。
2.2 生物技術在廢氣凈化處理中的應用
目前采用的方法有生物過濾、生物洗滌和生物吸附法等。生物技術法與傳統有機廢氣處理方法比較,具有成本低、效率高、安全性好和無二次污染等技術優點,國內外運用現代生物技術對廢氣凈化處理得到了較為理想的效果。美國學者利用微生物代謝凈化工業性惡臭氣體效果顯著,而且不產生二次異臭;德國研究者利用生物膜過濾處理含硫化氫的氣體,硫化氫除去率達90%以上。魏在山等利用生物膜填料塔對橡膠再生脫硫過程所產生的低濃度有機廢氣處理試驗結果表明:生物膜填料塔處理工業有機廢氣是可行的,當運行條件控制適當時,凈化效率可保持在90%以上,能夠實現達標排放,且投資省,運行費用低。
2.3 生物技術在固體廢棄物處理中的應用
目前,國內外固體廢棄物常規處理方法主要有固積、掩埋、焚燒,其缺點是建設投資和運行費用高,在處理的過程中有同時對空氣、土壤都有不同程度的污染。固體廢棄物進行“無害化、資源化、減量化”處理,使其成為可用于農田的土壤改良肥料,以達到變廢為寶的目的。經過生物技術處理的城市生活垃圾可作為作物生長的優質有機肥料,實現城市生活垃圾的部分資源化有利于生態環境的良性循環。近年來,國外采用機械快速堆肥工藝,發展用蚯蚓床處理有機垃圾和糞便、處理城市垃圾,不僅可以將城市有機廢棄物轉變為肥效高且無臭味的蚯蚓糞土而且還能獲得大量蚯蚓作醫藥原料,加上蚯蚓體內蛋白質含量與魚類相當,是畜禽和水產養殖業的優良飼料,可以收到一舉數得之效果。
2.4 生物技術在環境污染修復中的應用
生物修復是指在不破壞自然生態系統,維持其原貌的前提下,有效地利用自然凈化能力并強化其分解污染物的能力,使其得以修復。該法是利用生物的生命代謝活動減少存在于環境中有毒有害物質的濃度或使其完全無害化,從而使污染了的環境能夠部分或完全恢復到原初狀態的過程,它包含有植物修復和微生物修復兩種。
生物修復技術是80年代以來產生和發展的清除和治理環境污染的生物工程技術,生物特有的分解有毒有害物質的能力,去除污染環境如土壤中的污染物,達到治埋環境污染的目的。生物修復技術最成功的例子是應用投加營養和高效降解菌對油輪泄漏造成的污染進行處理,取得非常明顯的效果,使得近百公里海岸的環境質量得到明顯改善。此后該技術被不斷擴大應用于環境中其他污染類型的治理。國外對生物修復技術非常重視,研究證明采用微生物分解有毒有害物質的生物修復技術是治理大面積污染區域的一種有價值的、可行的、有效的和優越的方法。隨著生物技術的發展,生物修復的內涵也不斷豐富,近年來還研發了真菌修復、植物修復以及無機污染物的生物修復等技術。生物修復的種類也日益增多,可分為土壤生物修復、地下水生物修復、沉積物生物修復和海洋生物修復等。
2.5利用生物技術處理塑料、橡膠制品、醫療廢物、危險廢物等難處理的污染物
傳統的生物處理技術是將自然生長的生物或微生物群體加以馴化、繁殖后再加以利用。它的代謝過程復雜,能量利用率較低,處理速度不太快。因此需要有較好的技術來加以改進。還有許多的廢物不能完全處理好,采用新的技術和生物種類來進行處理、適當加大生物用量和添加流程步驟是改進廢物處理技術的關鍵所在?;蚬こ叹褪峭ㄟ^基因分離和重組技術,將人類需要的目的基因片段轉移到受體生物細胞中并表達出來,使受體生物具有該目的基因表達后顯現出來的特殊性狀。達到改進生物物種的目的。利用基因工程構建的高效菌種來治理污染,尤其是除草劑、殺蟲劑和塑料、橡膠制品等人工合成物質的污染,是現代環境生物技術發展的熱點之一,更是未來環境生物技術發展的趨勢所在。
3 結束語
在我國過去幾十年的經濟發展中,由于忽視了發展中的環境保護,目前環境狀況十分嚴峻。近年來雖采取了大量控制措施,但環境質量下降的趨勢仍在繼續,我國成為世界上環境污染最為嚴重的國家之一。近年來,隨著細胞融合技術、基因工程技術、分子生物技術等的發展,環境生物技術得到了進一步的發展。由現代生物技術和環境工程技術相結合的環境生物技術已在環境治理上發揮著重要的作用。生物技術產生、發展及演變與一系列的環境污染問題有著密切的聯系。因此生物技術在環境領域的應用有著深遠的發展前景,特別是對于尋求用低成本解決環境問題的發展中國家具有極大潛力。
參考文獻:
[1] 宋金枝, 宋金輝. 生物技術在水污染監測和治理上的應用[J]. 唐山師范學院學報, 2009,(10).
[2] 唐海燕. 環境生物技術的現狀與進展[J]. 科教文匯, 2011,(3).
[3] 葉曉斌,閆韶娟,崔青安等.論環境污染治理工程管理[J].安陽工學院學報,2010,(6).
[4] 羅會文.談政府投資項目中環境污染治理工程建設與管理[J].新建設:現代物業上旬刊,2012,(3).
結合。
關鍵詞:機械化生產;環境污染;污染治理
中圖分類號:X829 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)32-0078-02
1 概述
隨著經濟的發展和社會的進步,人們越來越注重生存的環境,然而21世紀下的機械工業的不協調發展,導致環境發生大的變化,機械工業化的污染導致生態與環境的嚴重破壞,生存于該環境下的人與物受到外界惡劣環境的影響,出現病癥。我國是一個發展中大國,據相關分析顯示,我國相同GDP產值帶來的環境污染排放量是發達國家的10倍以上,其中污染排放量已經嚴重超過了環境承載能力,環境破壞帶來的負面的經濟影響是巨大的,可能達到60%以上,因此,工業污染帶來的經濟效率是微不足道的。在這樣一個機械化大生產背景下,合理地控制和調節機械化污染和做好一定的污染治理工作是必要的,本文將全面而系統地闡述機械化生產下的污染治理策略分析。
2 機械生產污染分析
機械化生產一般指的是機械化生產下產生的廢水、廢氣、固體廢棄物及各種噪聲等,其中廢水、廢氣、固體廢棄物對環境影響較大。
對于水污染問題,近些年來,國家環保局公布說明,我國70%的江流湖泊均有一定程度的輕度水污染,水污染導致魚類以及飲用水安全受到威脅,水污染成分大多以有機物污染為主,污染程度超過了水凈化容納能力,其中化學需氧量排放量物質較大,雖然近年來有一定的回落,然而變化波動不大,對于氮氧排放量基本持平,然而整體廢水排放量逐年遞增,2010年,我國的廢水排放量已經達到600億噸。
對于大氣污染問題,由于一些有害氣體的大量排放,不僅造成局部地區大氣的污染,而且影響到全球性的氣候變化。目前對大氣質量的監測主要是監測大氣中二氧化硫、二氧化氮、懸浮顆粒物(主要為PM2.5)等的濃度,然而還有一些廢氣物,例如工業煙塵、工業粉塵等,大氣污染常見的污染是酸雨的形成、全球溫室效應等。從2001年到2010年,我國二氧化碳排放量先是快速的增長,到2006年,二氧化碳排放量緩慢地回落,回落幅度較小,工業煙塵、工業粉塵在這期間有略微的回落,整體趨勢導致大氣污染仍然較嚴重。
對于固體廢棄物而言,包括PM2.5、工業煙塵、工業粉塵、廢渣以及其他廢棄物,工業廢棄物嚴重影響居民出行,在街道馬路上的堆積不僅影響環境質量,而且占用大量的土地;我國的工業產生量和排放量是逐年遞增的,到2010年,固體廢物的產生量已經達到25億噸,然而固體廢棄物綜合利用率是遞減的。固體廢棄物的大量堆積,一段時間,隨著雨水等外界風化作用,部分固體廢棄物消融于土壤中,導致土壤的污染,農田等用地出現污染,嚴重影響人們的飲食安全。
我國能源以煤炭資源為主,然而在大闊步地追求經濟效率的同時,應該合理地協調配合經濟發展、環境污染治理、社會效率,實現企業全面質量管理,走生態工業道路。
3 污染防治分析
機械化大生產必定帶來一定的環境污染,應該怎么合理地防治環境污染是當務之急;污染防治問題歸因于如何排放破壞環境的污染物,污染程度取決于污染物的排放量,因此,從政策上出發,可以考慮關閉一些嚴重污染的小型企業,然而這個舉措并不能從根本上解決問題。實現環境治理和經濟發展的“雙贏”是舉步維艱的,需要一定的硬條件和軟素質。
硬條件包括企業的技術實力、環境防治的資金投入等。污染物排放是客觀存在的,如何有效地減小污染排放物的危害程度以及化廢棄物為我們所用成為有效治理污染的舉措?,F在企業機械化大生產,生產增長方式粗放,經濟結構不合理,資源消耗量很大,歸根結底是我國大部分企業技術能力不夠,缺乏技術創新、開發創新,沒有新資源、新能源、新設備、新產品取而代之那些污染物。對于資金的投入是重中之重的,資金的投入,促進人才技術的創新,促進環境防治工作有序的進行,使得環境效率更加的突出,而且企業的環境保護意識也來源于企業的資金情況。
軟條件是國家的調制機制、制度、法規等,國家的調制機制也起著關鍵的作用,國家鼓勵技術創新、嚴格控制污染排放量,促使大中小企業注重環境防治工作,避免不必要的工業化生產浪費。國家由此可通過經濟激勵措施促進循環經濟的可持續發展,建立一套完整的經濟指標體系,加強監測和企業的污染排放報告制度等。國家通過規劃,促進生態管理規劃,一定程度上約束機械生產行為。國家從根本上考慮環境防護,促使各大小型企業引起重視,國家政策的調控是機械化大生產下的指揮棒,機械化生產有別于其他非實體經濟的發展。通過一套完整的經濟管理體系,可以有效地防治環境問題,實現經濟和環境的協調發展。
4 結語
人類生活在大氣里,潔凈大氣、飲食、飲用水是人類賴于生存的必要條件。隨著地球上人口的急劇增加,人類經濟增長的急速增大,地球上的污染日趨嚴重,其影響也日趨深刻。近30年來,我國工業化生產發展迅速,然而三廢排放量逐年遞增,尤其是2000年以后,廢水、廢氣、固體廢棄物排放量上升明顯,一定程度上帶來了經濟的發展,造成環境破壞付出的代價更大。通過國家的宏觀調控,企業人才的培養以及全面質量管理,實現機械化大生產同污染之間的“雙贏”的目的,有機結合經濟發展、環境污染治理、社會效率,促進機械化大生產背景下的污染防治。
參考文獻
[1] 張小蒂.近年來中國經濟增長與環境變化的實證分析[J].數量經濟技術經濟研究,2002,(11).
[2] 中國環境保護部.中國環境狀況公報[R].中國環境保護部,2001~2010.
關鍵詞:環境工程;大氣污染問題;處理方式
現階段社會中面臨的三種環境污染最為嚴重的問題就是大氣污染、水資源污染和垃圾污染,對綠色生態平衡造成嚴重影響的同時,也會對人類以及其他生物生命健康帶來嚴重威脅。當前環境工程中不容忽視的一項重要任務就是大氣污染問題,造成大氣污染的主要因素大致可以分為兩種,即煤煙污染以及工業污染?;诖?,就需要對當前產業布局進行全面有效的調整,將工業節能環保方案進行一定改善,基于汽車尾氣處理力度的加強和新能源開發等等多種有效措施的綜合運用,逐步達到凈化空氣的目的。本文就環境工程中大氣污染問題進行具體分析,進而探討相應的處理方式,希望在大氣污染治理效果提升方面起到良好的促進作用,確保進一步改善大氣質量。
1環境工程中大氣污染問題
1.1大氣污染情況
現階段社會中的大氣污染問題主要在以下兩方面進行了充分體現。首先,較為嚴重的煤煙型污染問題。其次,在工業化發展進程中,雖然對城市建設和社會經濟發展帶來了重要積極作用,但一些工業項目的開展往往會有大量的廢氣肆意排放到空氣中的現象存在,因而對空氣質量造成了嚴重污染,加之大量汽車尾氣排放等因素,進一步加劇了大氣污染現狀。
1.2大氣污染帶來的影響
在當前日益嚴峻的大氣污染背景下,顯著增加了個城市霧霾天氣以及酸雨頻率,對人們的生命健康以及物質財產安全造成了嚴重的影響。尤其是在冬天季節中一些城市嚴重霧霾天氣的出現,對地區生態環境平衡帶來嚴重威脅的同時,也使得在氣流帶動下,空氣中有害物質逐漸向臨近區域進行不斷擴散,對空氣污染影響面積造成了不斷擴大,因而對廣大人民群眾生活質量造成了嚴重影響。此外,我國經濟正處在快速增長的過程中,但在快速發展過程中一些無限制排放廢氣現象的不斷發生,必當會造成大氣污染問題的進一步加劇,長此以往而形成的越來越嚴峻的環境問題必然影響到經濟以及文化和社會等多方面發展[1]?;诖?,現階段應對環境污染問題予以高度重視,并從環境污染治理力度方面進行不斷強化,尤其在治理大氣污染方面需要不斷加強力度,進而為社會經濟以及生態環境和諧發展給予積極的推動力量。
2環境工程中大氣污染處理方式
2.1優化產業布局調整
在工業生產過程中往往會有大量的廢氣以及有害氣體產生,而一旦將這些氣體隨意向空氣中排放,就會顯著增加空氣中的有害物質,加劇大氣污染問題。面對此種現象需要引起高度重視,各地區應在政府以及相關環保部門帶領下,對大氣污染情況進行深入且充分的研究,在此基礎上采取針對性措施來有效調整產業布局情況,確保將企業生產結構以及布局和工廠數量等進行一定程度的優化,加之政府有效管控措施,對企業產業布局結構優化積極全面開展,有效改善當地大氣質量[2]。如城市中不可避免的就會有一些違規開設的中小企業存在,對這些企業政府部門可以積極采取對關停處理的整治措施;如果一些企業存在高污染風險,則需要對其地理位置進行相應調整,如遠離居民住宅區的城市邊緣位置就較為適用??偠灾{整過程中應確保科學合理性并加強相應的管控力度。
2.2控制廢氣排放量
隨著不斷增長的國民經濟,也顯著提升了人民的生活質量,因而也急劇上升了社會中的私家車購買數量,而隨著當前社會中大量汽車的生產和使用,不可否認的是極大的便利了人們的生活和出行,但值注意的是,隨之而來的空氣污染問題也在逐漸加劇,汽車行駛過程中所排放的汽車尾氣,其內含有大量的碳氫化合物和其他有害物質,大量這些物質排放到空氣中就會對大氣污染程度帶來進一步的危害作用,并且也應影響人們的生命健康?;诖耍瑸榇_保有效治理大氣污染,就需要對汽車尾氣和城市生產過程中有害氣體的排放相應的控制力度不斷加強。對此,可以從政府層面對居民的綠色出行給予大力提倡,同時也可以對相應的強制性措施合理利用,如對私家車出行數量加以控制。此外,政府和有關部門也可以加強汽車行業管控力度,對汽車行業耗油量少且排放量小的節能型汽車生產給予大力鼓勵和支持,從新能源汽車方面加大研究力度。政府還應該嚴格的監督和管理生產行業,借此達到對工廠廢氣排放量有效控制的目的。
2.3制定完善的城市可持續發展戰略
為確保達到空氣質量有效改善的目的,進而對人與自然和諧發展給予積極促進作用,有需要從城市可持續發展戰略的完善制定方面加強力度?;诖耍斀裆鐣诿鎸θ找鎳谰拇髿馕廴締栴}情況下,我國的有關部門應高度重視起大氣污染治理,基于對當前環保情況以及城市發展需求等進行充分考慮基礎上,確保對環境保護和城市發展均有利的可持續發展戰略進行積極有效制定,并將其在當前社會的日常生活中進行貫徹落實和全面實施,有效保護生態環境,逐漸達到有效治理大氣污染問題的目的[3]。制定并實施城市可持續發展戰略過程中,需要將以下幾方面內容做好。第一,應高度認知并重視大氣污染和治理。加大相應的資金投入力度,并從政策方面提供支持,為環保戰略有效制定和順利實施提供保障。第二,確??諝赓|量標準得以科學合理的制定,借此更好的支撐大氣污染治理工作的開展。第三,對大氣污染防治方案積極制定,基于對污染源排放的控制以及大氣質量監測監督等的加強,為制定和實施可持續發展戰略提供積極促進作用。
2.4管控城市供暖并推廣清潔能源使用
因地理氣候差異等因素,我國很多區域冬季都需要供暖措施,而現階段城市中供暖仍然主要是煤炭能源,在供暖需求量較大的情況下,就會逐漸加劇城市大氣污染程度,所以對這供暖這方面影響大氣污染的因素相關部門也應加大管控力度,如可以對大規模熱電廠和供熱站等的建設加大推進力度,將以往分散供熱由熱點聯產等進行代替,確保將低效率的鍋爐逐漸淘汰,實現對能源資源消耗的有效減少和對大氣污染排放的有效控制[4]。此外,還可以將清潔能源在城市供暖以及發電中逐漸推廣應用,如太陽能供暖等形式,都能夠達到煤炭使用減少的目的;再如,還可以對地熱能等清潔能源用在建筑暖通中,將污染物排放有效減少;對于城區一些工廠來說,將相應的生產技術進行積極的改進,秉持著能源二次態理念基礎上,將固體廢棄物排除盡可能的減少,基于資源的綜合利用,將不必要的能源消耗有效減少,達到固體廢棄物的回收利用目的。
李然和“APEC藍”
11月7日前,李然(化名)已經40多天沒有回到位于北京市區的家里了。他所就職的北京某環境科技公司9月中下旬就派出了大量工作人員駐守燕山,為當地一家大型化工企業做工業VOC(揮發性有機物)處理。
直到11月7日,APEC正式召開,燕山工廠停產6天,李然和部分同事才得以短暫的休整。李然調侃,“為了北京的藍天,我們在所不惜。”這段時間,本來體重不到140斤的李然,已經降到了120斤,他也明顯感到自己的健康發生了一些變化。在燕山工廠及周邊若干化工廠的灰暗空氣和有毒氣體籠罩下,李然的“京咳”和咽炎已經愈發嚴重,身上皮膚變得干燥、粗糙,身體變得虛弱。
跟李然有同樣感受的,還有不少他的同事。但是沒有人因為條件艱苦而臨陣退出,大家都知道,這個項目很重要,說大了是治理空氣污染,為藍天重現做貢獻;往小了說,對于一家規模不大的民營公司而言,是一個1億元的大項目――公司承包了燕山工廠的廢氣排放治理,這個項目要求在APEC前完工。
李然和同事們的堅持,或多或少為“APEC藍”做出了貢獻。APEC會議6天,在京津冀實施道路限行和污染企業停工等措施來保證空氣質量的基礎上,人為努力和冷空氣幫忙,“APEC藍”從11月3日出現在北京上空。但是好景不長,11月19日,這片藍又被霧霾取代;11月20日,北京發出霾黃色和空氣中污染藍色預警……
1億元用于某個工廠治理其廢氣排放的項目資金,在這幾年全社會對霧霾治理的投入中僅僅是其中一小部分,效果還不得而知。
全社會投入“不可計數”
近兩年來,國家已經累計宣布多筆資金投入到大氣治理中。2013年9月,國務院頒發被稱為史上最嚴“治霾”藍圖:《大氣污染防治行動計劃》,被簡稱為“大氣十條”或“國十條”。為了配合“大氣十條”,中央財政從2013年開始設立大氣污染防治資金,當年投入為50億元,用于京津冀及周邊地區大氣污染治理。2014年,中央財政又安排大氣污染防治專項資金100億元,5月份已下撥80億元,剩下的20億元決定在下半年擇機下撥。
中央這一政策直接帶動了大批城市緊跟著表態要投入巨額資金治理霧霾。
根據北京市財政預算報告,2013年投入節能減排及大氣污染治理專項資金27.9億元。在今年的支出預算中,北京市財政局副局長韓杰對媒體表示,安排了節能減排及大氣污染治理專項資金為30億元,新增安排20億元支持北京市的清潔空氣行動計劃,另外調整了原用于科技、文化、旅游等產業的專項資金12.4億元也用于空氣污染治理。以此計算,2014年財政預算共將支出62.4億元。
北京力度如此之大,其他省市也不示弱。河北省去年治霾資金達28億多元,除從中央爭取的26.2億元,還整合了省內資金2億元。今年則安排治霾專項資金達8億元,此外,還準備安排43.8億元重點產業發展專項資金和16億元優勢產業發展專項資金等。山東省表示今年設立了11.85億元用于環保和大氣污染防治資金。黑龍江省年初表態將啟動25個治霾項目,總投資達7.66億元;深圳則明確今年投13億元用于大氣防治。
《經濟》記者致電多省市環保機構了解到,陜西省截止到今年10月份,用于大氣污染的治理資金實際支出66億元,2014年治污降霾專項補貼資金10.54億元;天津從中央補助資金中獲得16.6億元,其中2013年6.6億元,2014年10億元。成都市從2014年起,每年將投資5億元用于改善大氣污染;河北省唐山市今年花費2087萬元用于清潔能源改造燃煤鍋爐,這只是治理大氣污染的一部分支出。
一、重要意義
近年來,我縣通過創建省級園林城市、市級文明城市等活動,持續開展城鄉環境綜合整治,不斷加大環境保護工作力度,人民群眾的生活環境和條件得到了明顯改善。但由于全縣產業結構偏重、布局不合理、企業規模小、治污水平低等歷史原因,加之工業發展迅速、污染物排放總量劇增、城市建設面廣量大、揚塵控制不到位、機動車尾氣污染日益加重等新的因素,大氣污染仍然較重,環境空氣質量離人民群眾的要求還有較大差距。國家將實行更加嚴格的《環境空氣質量標準》。加強大氣污染治理、改善環境空氣質量,是貫徹落實科學發展觀、推進生態建設的內在要求,是加快轉調趕超的重要手段,也是以人為本、執政為民的具體體現。因此,各級各部門一定要充分認識當前大氣污染防治工作面臨的嚴峻形勢,切實增強加快改善環境空氣質量的責任感、緊迫感,理清思路,明確目標,落實責任,強化措施,加快推進大氣污染綜合防治,努力建造環境優美的幸福家園。
二、指導思想和工作目標
(一)指導思想。以科學發展觀為指導,以工業排放、城市揚塵和機動車尾氣污染防治為重點,加快推進重污染行業結構調整,進一步優化工業企業布局,加大重點污染物治理力度,強化城市環境綜合整治,建立健全科學、精細、規范、高效的長效管理機制,持續改善城區環境空氣質量,打造優美、潔凈、舒適、文明的生態宜居城市。
(二)工作目標。利用三年時間,實現大氣污染防治的重要突破,基本解決影響城區環境空氣質量的主要污染問題,工業污染排放顯著下降,城市揚塵污染明顯減輕,機動車尾氣污染得到有效控制,城區環境空氣中二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)等主要污染物濃度年均削減10%以上,并將細顆粒物(PM2.5)納入監測控制范圍。到年,城區空氣優良率達到90%以上,空氣能見度大幅提升,藍天白云、繁星閃爍的天數明顯增加。
三、主要任務
(一)工業污染防治和產業能源結構調整
1、嚴格控制新增大氣污染物排放。嚴把新建項目準入關,嚴格控制“兩高一資”項目和產能過剩行業的過快增長,禁止在縣城城區及近郊建設鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等廢氣高排放企業。建成區內禁止新建、擴建、改建除集中供熱工程以外的燃煤、重油鍋爐、窯爐及導熱油爐。
2、加快實施電廠脫硫脫硝和高效除塵工程。加快電廠煙氣脫硫設施改造步伐,到年,華龍熱電有限公司燃煤鍋爐完成安裝煙氣脫硫設施,開展煙氣脫硝治理工作,到年,華龍熱電有限公司完成煙氣脫硝并投入運行。工業鍋爐推廣應用布袋等高效除塵技術,提高除塵效率。嚴格執行《市燃煤電廠行業環境保護管理規范》,全面整治廠區內無組織排放揚塵點,確保污染物排放全面達標。
3、加強鋼鐵、焦化行業大氣污染整治。年底前焦化企業完成焦爐煤氣改造,并同步建設廢氣除塵、脫硫等大氣污染防治設施。嚴格執行《市焦化行業環境保護管理規范》,全面整治廠區無組織排放揚塵點,確保污染物排放全面達標。
4、嚴格控制水泥行業粉塵排放。完善水泥企業除塵設施,通過燃燒器改造等技術,降低水泥回轉窯氮氧化物排放。到年,全縣所有水泥回轉窯實現氮氧化物減排。所有水泥廠(含粉磨站)、水泥制品廠生產設備排放的粉塵及無組織排放的粉塵均達到相應的地方排放標準要求。
5、強化建陶行業廢氣污染治理??h城城區禁止新建陶瓷生產企業。年底現有陶瓷企業全部完成清潔燃料改造,并安裝高效除塵設備,達不到要求的企業一律依法實施關閉。嚴格執行《市建陶行業環境保護管理規范》,全面整治廠區內無組織排放揚塵點,確保污染物排放全面達標。
6、控制鍋爐窯爐污染。所有工業鍋爐窯爐使用單位配備符合要求的污染治理設施,采取嚴格的污染控制措施,確保各種污染物穩定排放達標。年底前,城區內4噸/小時及以下的燃煤鍋爐完成清潔能源改造,所有燃煤電廠和鍋爐容量在20噸/小時以上的企業要建設在線監測裝置,并與市、縣環保部門聯網,建立動態信息管理系統。
7、加快淘汰落后產能。制定和嚴重污染大氣環境的落后生產工藝和落后設備名錄,并按期淘汰落后生產工藝和落后設備。年底前取締206國道段可視范圍內所有采石場、石子廠和石灰廠。年底前鋼鐵、焦化行業完成《國家產業結構調整指導目錄》規定的淘汰項目,水泥、陶瓷行業完成《國家產業結構調整指導目錄》規定的淘汰項目。
(二)機動車污染防治
1、全面開展機動車排氣簡易工況法檢測,提高機動車上線檢測率。嚴格車輛注冊、年檢把關,達不到我省機動車尾氣控制標準的車輛一律不予辦理注冊、年檢手續。
2、對黃標車和無標車實施限時、限行管理;開展路檢,對車輛進行監督性抽測,查處超標車輛。
3、嚴格執行國家相關政策,采取有效措施加大黃標車等高污染車輛的淘汰力度,分期分批淘汰不達標車輛。
(三)揚塵污染防治
1、做好建筑、拆遷、市政工程施工工地揚塵污染治理。
所有建筑施工場地必須按揚塵控制要求達到施工現場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率六個100%。高空作業施工渣土集中袋裝運至地面,不得拋撒,風力四級以上不得從事產生揚塵的施工作業。所有拆遷施工工地必須采取圍擋等揚塵控制措施,拆遷垃圾及時清運,清運渣土廢料實施密閉運輸。
2、加大道路、交通運輸揚塵污染治理力度。對建成區內及周邊主要道路全部實施清掃保潔,確保每天清掃1一2次,建成區內及周邊主要道路要進行灑水降塵,主干道和揚塵突出的道路每天灑水不少于2次。對城區地面、破損道路進行固化、硬化、美化和綠化。
3、開展煤場揚塵綜合整治。逐步取締禁燃區內經營性煤場。所有煤場全部達到揚塵控制標準要求。
4、實施密閉運輸。從事散裝物料和渣土運輸的單位和個人應按照規定申請辦理運輸車輛準運證件,實施密閉運輸,杜絕拋撒遺漏現象。
5、抓好城區內的園林綠化工作。城區內的園林綠化工程產生的渣土要做到日產日清,并采取密閉措施運輸。
(四)秸稈禁燒及其他廢棄物污染防治。對轄區內所有農作物秸稈及其他廢棄物產出地、收儲地實行全覆蓋檢查,并加大檢查頻次和力度,嚴厲查處不法焚燒行為。在縣城城區及人口聚居區,將秸稈、樹木枝葉、枯草、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質納入禁燒范圍。
(五)科技支撐研究。建立覆蓋全縣的空氣自動監測網絡,開展PM2.5、臭氧等污染物監測,定期公布監測結果;強化環境空氣質量預報預警,健全高污染和大氣突發事件應急機制;加快大氣污染防治新技術的推廣和應用,鼓勵相關單位和企業開展專項研究,為大氣污染防治工作提供技術支撐。
四、職責分工
(一)鄉鎮(街道、開發區)政府全面落實大氣污染治理各項任務。
(二)縣環保局。負責工業企業大氣污染防治工作;負責環境空氣質量監測網絡建設。
(三)縣住建局。負責制定實施建筑、市政施工工地揚塵污染防治方案。
(四)縣城管局。負責制定實施城區道路保潔方案;制定實施渣土車、砂石車密閉改造方案;制定城市綠化方案,逐年提高城市綠化率;制定綠化施工揚塵污染防治技術規范并做好揚塵污染防治工作。
(五)縣發改局。負責落實國家產業政策,制定重點行業發展政策和發展規劃。
(六)縣經信局。負責制定實施陶瓷、鋼鐵、焦化、建材等高污染行業的提升改造方案;淘汰不符合國家產業政策的企業或生產線。
(七)縣房產和住房保障局。負責制定實施房屋拆遷揚塵污染防治方案。
(八)縣交通運輸局。負責確定機動車排氣超標車輛定點維修單位并定期向社會公布具備資格的企業名單;負責營運性道路運輸車輛燃料消耗量達標車型車輛參數及配置核查工作;配合環保部門落實機動車排氣環保檢驗制度。
(九)縣公路局。負責國道、省道及其它管轄范圍內破損道路的修復和揚塵污染防治工作。
(十)縣公安局。負責機動車注冊登記環保檢驗前置把關工作,對沒有取得環保檢驗合格證的機動車不予辦理相關手續;配合環保局開展機動車路檢工作。
(十一)縣國土資源局。負責對礦山開采及選礦企業進行監督管理,取締尚巖、新興、魯城等西部礦區的非法小碾子廠、小選廠。
(十二)縣農業局。負責農業面源污染防治,配合環保部門做好夏季、秋季農作物秸稈禁燒工作。
(十三)縣節能辦。負責制定實施縣城城區內煤場揚塵污染防治綜合治理方案,逐步取締城區內經營性煤炭市場。
(十四)縣氣象局。負責提供氣象數據,配合環保部門開展大氣污染防治相關課題研究。
(十五)縣人民銀行。負責建立綠色信貸制度,將企業的環境違法行為錄入征信系統。
(十六)縣金融辦。負責引導、督促各銀行業機構做好綠色信貸工作。
(十七)縣財政局。負責對空氣質量監測網絡建設和大氣污染防治相關課題研究提供必要支持。
(十八)縣監察局。負責對空氣質量改善工作效能督查,對工作進展不利的進行約談、督辦和責任追究。
(十九)縣供電公司。負責對淘汰關停的企業停止供電。
五、保障措施
(一)加強組織領導??h政府成立縣城區空氣質量改善專項工作組,建立聯席會議制度,定期聽取各鄉鎮(街道、開發區)、各有關部門工作落實情況匯報,通報檢查情況,督導工作開展,部署工作任務。各鄉鎮(街道、開發區)、各有關部門也要成立相應的工作機構,加強對該項工作的組織領導和協調調度。
(二)明確工作責任。各鄉鎮政府(街道辦、開發區管委會)是開展大氣治理工作的實施主體,要把目標任務進行細化分解,制定年度實施計劃,確定具體工作措施,落實轄區治理責任。各有關部門是大氣污染治理的督導主體,也要根據工作職責,分解督導任務,制定督導方案,落實督導責任,重點工程現場都要明確“包項目領導和監督人員”兩個責任人,實行嚴格的工作責任制,確保各項措施執行到位。
(三)強化監督考核。建立大氣污染源動態管理數據庫,全過程跟蹤督導整治效果。強化部門聯合執法,實施網格化管理,建立日常督導機制。建立評估考核制度,制定獎罰辦法,對按時、圓滿完成工作任務的,按照市政府《“十二五”期間污染物減排和環境改善考核獎勵辦法》給予表彰獎勵;對沒有完成治理或整改任務的,給予相應處罰。
(四)落實環境經濟政策。達不到大氣污染治理要求的鄉鎮(街道、開發區),將實行區域限批,限制新上涉氣項目。各金融機構要將企業違法情況納入征信系統,作為提供金融服務的重要依據??h財政部門要加大對空氣質量改善工作的支持力度,安排專項資金,確保工業二氧化硫、氮氧化物、機動車排氣污染控制以及大氣污染防治相關課題研究等資金到位。