前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的交通安全處置預案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
《通知》要求,縣以上地方各級人民政府要建立相關部門參加的校車安全管理工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調學生上下學安全管理工作。要明確參與校車安全管理工作機制相關部門的職責,充分發(fā)揮工作機制作用,全面掌握當?shù)貙W生上下學乘車情況和校車運營情況,確定校車安全管理的工作目標和任務,研究制訂校車安全管理政策措施,建立健全校車安全管理各項制度,協(xié)調解決校車安全管理的有關問題,確保校車安全。各地要按照《條例》“保障學生就近入學、寄宿制學校入學、公共交通滿足入學、提供校車服務”依次優(yōu)先的原則,在充分調查研究的基礎上結合本地區(qū)實際情況,抓緊制訂《條例》的實施辦法,設定合理的過渡期限,細化完善《條例》的要求,對校車使用許可、校車駕駛人資格審批、校車通行安全和乘車安全以及法律責任作出詳細規(guī)定,把校車服務的重點放在確實難以保障就近入學且公共交通不能滿足需要的農村地區(qū)。
《通知》指出,有必要提供校車服務的地方,要以縣為單位制訂校車服務方案。縣級人民政府要在保障就近入學、建設寄宿制學校、充分發(fā)揮公共交通作用的基礎上,根據(jù)學校分布、需要校車服務的學生人數(shù)和道路交通狀況等,因地制宜制訂校車服務方案,確定校車運營模式,建立校車安全管理制度,并依據(jù)本省級人民政府設定的過渡期限確定服務方案實施的時間和步驟。要鼓勵大型公交、客運企業(yè)提供校車服務,提倡有條件的地方通過成立專業(yè)運營單位或政府購買運營公司服務等方式,逐步實現(xiàn)校車運營管理的專業(yè)化和集約化。校車服務方案要通過適當?shù)姆绞匠浞致犎∪罕娨庖姡?jīng)地市級人民政府統(tǒng)籌,報省級政府審核同意后實施。各?。▍^(qū)、市)要加強對縣(市、區(qū))級校車服務方案的指導協(xié)調,在縣級校車服務方案的基礎上形成省級校車服務方案。
《通知》強調,要保障過渡期期限內接送學生上下學的所有符合規(guī)定條件的載客汽車都取得校車標牌,過渡期結束后,所有接送小學生、幼兒上下學的校車為符合國家校車標準的專用校車。縣級人民政府要針對過渡期大量不符合國家校車標準的載客汽車作為幼兒、小學生校車使用的實際情況,按照“既保證安全,又不讓學生無車可乘”的原則制訂過渡期交通安全方案,組織建立并嚴格落實校車使用許可制度和校車駕駛員資格審批制度,凡是用于接送學生上下學的7座以上載客汽車及其駕駛人員都應取得校車使用許可和校車駕駛資格,堅決杜絕使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車。要充實和加強監(jiān)管力量,加強道路巡邏管控,強化對在過渡期內仍可以作為幼兒、小學生校車使用但不符合國家校車標準的載客汽車的管理,使學生接送車輛依法依規(guī)安全運行,確保學生上下學乘車安全。
東港市公安交警大隊按照部、省交管局《關于調查上報縣鄉(xiāng)道路交通管理有關情況的通知》要求,安排專門人員對我市縣鄉(xiāng)道路交通管理情況進行了認真調查,現(xiàn)將調查情況報告如下。
一、東港市自然情況
東港市于1993年6月18日撤縣建市。位于遼東半島東部,地處黃海與鴨綠江入??诘慕粎R處,隔江隔海與朝鮮共和國相望,是一個沿海、沿江、沿邊的新興港口城市。東港市下轄3個街道辦事處,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個農場;17個社區(qū)居委會,245個村委會。人口總數(shù)65萬,面積2495.78平方公里。境內有201國道一條,東起丹東市四道溝,西止與莊河市交界處,全長約88公里;省道大盤線一條,南起孤山鎮(zhèn)與201國道交接處,北至岫巖縣交界,全長約24公里;縣級道路10條,全長約314公里;鄉(xiāng)級公路53條,約540公里。
全市有機動車45000余輛。201國道是連接丹東市、大連市主要干道,平均日流量可達8000余輛。2003年至今由于沈大高速公路封路,車流量巨增,平均日流量可達10000余輛??h級公路日流量為3000余輛;鄉(xiāng)級道路日流量達1500余輛。
二、東港市目前縣鄉(xiāng)道路交通安全管理狀況及存在主要問題:
1999年6月,東港市交警大隊按照公安部和省廳交管局的統(tǒng)一要求,在國道201線東港段開展創(chuàng)建平安大道活動,在88公里的路段上組建了3個公路巡警中隊,每個中隊各配備10名民警和3臺警用巡邏車輛。按201國道的里程劃分了各中隊職責范圍,每個中隊約30公里。但按區(qū)域劃分,3個中隊的管轄范圍分別是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管轄范圍計算,每位民警管轄區(qū)域范圍約75平方公里。按國省道路、縣鄉(xiāng)道路里程算,全市共有道路966公里,按公路巡警中隊30人毛算,平均每個人管轄32.2公里,按實際上路面每個中隊8人計算(有兩名民警專門處理事故),平均每人管轄40.25公里。鑒于上述分析,存在的主要問題是:
1、警力不足。根據(jù)實際警力和道路里程情況看,每人平均管理30-40公里路段,很難做到管理到位。
2、無牌照車輛多。尤其是兩輪摩托車無牌照占有較大比例,據(jù)不完全統(tǒng)計,無牌照摩托車將近1萬臺,約占摩托總數(shù)的1/3。
3、無證駕駛機動車人隨處可見。由于警力不足,管理不到位,農村不少人購買摩托車后,不能及時考取駕駛證,無證到處亂騎。
4、農用車、兩輪摩托車違章載人。尤其是農村集市,農用車、兩輪摩托車載人現(xiàn)象比較嚴重。
5、交通安全意識差。由于交通安全宣傳沒有形成社會氛圍,只限于交警自身,因此,覆蓋面受到局限,交通安全宣傳工作不到位。
6、自我保護意識不強。農村人不能自覺遵守交通法規(guī),任意橫穿道路、騎自行車突然猛拐等。
7、交通安全設施不足??h鄉(xiāng)道路,尤其是鄉(xiāng)級道路無交通標志、標線。
8、公交車輛少。有不少村無公共汽車,既使有的村通公共汽車,也只限于每天一個往返。
9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無交通安全委員會,交通安全無人問津。
10、科技管理手段差,缺乏先進設備,主要靠人管。
三、縣鄉(xiāng)道路交通違章和交通事故的特點分析
(一)交通違章:
在縣鄉(xiāng)道路交通管理中,違章現(xiàn)象較為突出的行為有:
1、無證駕駛;2、酒后駕駛;3、農用車載人;4、貨車超載;5、拼裝車、改型車上路;6、報廢車上路;7、逆向行駛;8、超速行駛;9、不按規(guī)定超車;10、不按規(guī)定會車;11、夜間行車不按規(guī)定使用燈光;12、乘騎摩托車不戴安全頭盔。
(二)交通事故特點分析:
2003年,我市縣鄉(xiāng)道路上共發(fā)生一般以上交通事故51起,死亡14人,受傷30人,直接經(jīng)濟損失在7.4萬元。交通事故主要特點是:
1、從時間分布看,12時至24時為高發(fā)時段,共發(fā)生交通事故38起,占75%,零時至12時發(fā)生交通事故13起,占25%。
2、從路段分布看,鄉(xiāng)路事故突出,共發(fā)生30起,占59%,縣道發(fā)生21起,占41%。
3、從肇事車輛分布看,兩輪摩托車21起,占41%,農用車15起,占29%,大小貨車10起,占19.6%,出租轎車5起,占9.8%。
4、從事故發(fā)生形態(tài)看,正面相撞、側面相撞、尾隨相撞是全年交通事故形態(tài)的主要表現(xiàn),以上三種形態(tài)共發(fā)生一般以上交通事故45起,死亡12人,分別占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的88.2%和85.7%。
5、以事故的性質分析,肇事后,不報案逃逸的占多數(shù)。
事故主要原因是:
1、無證駕駛無牌兩輪摩托車和兩輪摩托車違章載人,是發(fā)生交通事故的原因之一。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,兩輪摩托車在農村發(fā)展較快。據(jù)統(tǒng)計,我市有兩輪摩托車3萬余臺。不少農民因交通意識差,購買摩托車不上牌照,不考駕駛證就到處騎,加之不少農村不通公共汽車,兩輪摩托車便承擔起接送任務。在縣鄉(xiāng)道路的臨時車站處,常常聚集了一些兩輪摩托車搞出租。在21起兩輪摩托車事故中,無證、無牌10起,占47.6%。
2、農用車違章是造成交通事故的另一個原因。由于農用車價格低廉,發(fā)展較快,一些農用車駕駛員缺乏交通安全常識,不能自覺遵守交通法規(guī),加之車況差,導致發(fā)生交通事故比例高。
3、貨車超載也是造成交通事故的一個原因。在10起貨車事故中,因超載引發(fā)的交通事故6起,占60%。
另外,車輛超速、違章超車、違章會車、酒后駕車、不按規(guī)定讓行、行人橫穿車行道也是引發(fā)交通事故的重要原因。
四、意見和建議
為加強縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理,我們認為:
1、增加警力。根據(jù)縣鄉(xiāng)道路情況看,我市縣鄉(xiāng)道路近900公里,應設置3個中隊,每個中隊設10人左右為宜,以強化縣鄉(xiāng)道路的管理能力。
2、戶籍化管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立交通管理警務室,交通民警實行駐村責任制,負責交通安全教育、車輛管理等,并進行跟蹤考核。
3、建立群防制度。實行專門力量與群眾力量相結合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立由交警參加的專門組織,抓好群眾的交通安全教育。
4、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立交通安全管理機構,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把交通安全工作納入日程,把交通安全工作納入文明村、文明戶評比中,作為一票否決內容。
5、縣鄉(xiāng)道路要增加交通安全設施。
6、發(fā)展公共交通事業(yè),增加農村公交車線路和班次,解決農民乘車難問題,杜絕農用車、兩輪摩托車違章載人問題。
7、增加科技管理投入,設置電子監(jiān)控設備、電子提示設備和自動監(jiān)測設備和無線電通訊設備。
五、幾年來道路交通管理的具體做法
1、強化公路巡警中隊建設。1999年6月,組建了3個公路巡警中隊,每個中隊10人,3臺巡邏車,組建了中隊黨支部,每個中隊配備3名領導,修建均為二層樓的辦公用房1000余平方米,建立了食堂、浴池、小洗衣房等,實行了警營化管理。
2、強化了交通安全村、交通安全學校的建設。全市在201國道沿途建立交通安全村21個,交通安全學校14所,民警實行包村(校)責任制,做到了組織落實,活動時間落實,活動內容落實。2001年黃土坎中心小學被省公安廳、教育廳評為“交通安全文明學?!?。
3、強化公路巡警中隊值班備勤和事故處理工作。晚上和節(jié)假日、雙休日,中隊都有2人值班,其余警力備勤,對201國道進行24小時監(jiān)管,做到了白天見警車,夜間見警燈。另外,我們在中隊配備兩名事故處理員,對發(fā)生在轄區(qū)內的交通事故,先期進行現(xiàn)場勘查。中隊對一般以下事故直接進行處理,保證了快速、高效。
4、強化各種預案的演練和培訓。大隊制定了《群體性突發(fā)事件處置預案》、《惡劣氣候條件下的處置預案》、《交通事故現(xiàn)場處置預案》、《交通事故快速救援預案》、《治安、刑事案件先期處置預案》、《各警種聯(lián)系制度》等,并每年組織1-2次對相關預案進行演練和培訓,提高公路巡警中隊的實戰(zhàn)能力。
5、強化交通安全的宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體的先導作用,在市電視臺、電臺設立專欄,以交通安全村、交通安全學校、交通安全社區(qū)為平臺,利用典型事故案例圖板、掛圖、宣傳單、宣傳車、交通安全知識講座、交警杯少兒書畫展、交通安全知識競賽、萬人簽名等形式,宣傳交通安全法律、法規(guī),提高市民的交通安全意識、交通文明意識和自我保護意識,達到自覺遵守交通法規(guī)的目的。
東港市公安交警大隊按照部、省交管局《關于調查上報縣鄉(xiāng)道路交通管理有關情況的通知》要求,安排專門人員對我市縣鄉(xiāng)道路交通管理情況進行了認真調查,現(xiàn)將調查情況報告如下。
一、東港市自然情況
東港市于*年6月18日撤縣建市。位于遼東半島東部,地處黃海與鴨綠江入??诘慕粎R處,隔江隔海與朝鮮共和國相望,是一個沿海、沿江、沿邊的新興港口城市。東港市下轄3個街道辦事處,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個農場;17個社區(qū)居委會,245個村委會。人口總數(shù)65萬,面積2495.78平方公里。境內有201國道一條,東起丹東市四道溝,西止與莊河市交界處,全長約88公里;省道大盤線一條,南起孤山鎮(zhèn)與201國道交接處,北至岫巖縣交界,全長約24公里;縣級道路10條,全長約314公里;鄉(xiāng)級公路53條,約540公里。
全市有機動車45000余輛。201國道是連接丹東市、大連市主要干道,平均日流量可達8000余輛。*年至今由于沈大高速公路封路,車流量巨增,平均日流量可達10000余輛。縣級公路日流量為3000余輛;鄉(xiāng)級道路日流量達1500余輛。
二、東港市目前縣鄉(xiāng)道路交通安全管理狀況及存在主要問題:
1999年6月,東港市交警大隊按照公安部和省廳交管局的統(tǒng)一要求,在國道201線東港段開展創(chuàng)建平安大道活動,在88公里的路段上組建了3個公路巡警中隊,每個中隊各配備10名民警和3臺警用巡邏車輛。按201國道的里程劃分了各中隊職責范圍,每個中隊約30公里。但按區(qū)域劃分,3個中隊的管轄范圍分別是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管轄范圍計算,每位民警管轄區(qū)域范圍約75平方公里。按國省道路、縣鄉(xiāng)道路里程算,全市共有道路966公里,按公路巡警中隊30人毛算,平均每個人管轄32.2公里,按實際上路面每個中隊8人計算(有兩名民警專門處理事故),平均每人管轄40.25公里。鑒于上述分析,存在的主要問題是:
1、警力不足。根據(jù)實際警力和道路里程情況看,每人平均管理30-40公里路段,很難做到管理到位。
2、無牌照車輛多。尤其是兩輪摩托車無牌照占有較大比例,據(jù)不完全統(tǒng)計,無牌照摩托車將近1萬臺,約占摩托總數(shù)的1/3。
3、無證駕駛機動車人隨處可見。由于警力不足,管理不到位,農村不少人購買摩托車后,不能及時考取駕駛證,無證到處亂騎。
4、農用車、兩輪摩托車違章載人。尤其是農村集市,農用車、兩輪摩托車載人現(xiàn)象比較嚴重。
5、交通安全意識差。由于交通安全宣傳沒有形成社會氛圍,只限于交警自身,因此,覆蓋面受到局限,交通安全宣傳工作不到位。
6、自我保護意識不強。農村人不能自覺遵守交通法規(guī),任意橫穿道路、騎自行車突然猛拐等。
7、交通安全設施不足??h鄉(xiāng)道路,尤其是鄉(xiāng)級道路無交通標志、標線。
8、公交車輛少。有不少村無公共汽車,既使有的村通公共汽車,也只限于每天一個往返。
9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無交通安全委員會,交通安全無人問津。
10、科技管理手段差,缺乏先進設備,主要靠人管。
三、縣鄉(xiāng)道路交通違章和交通事故的特點分析
(一)交通違章:
在縣鄉(xiāng)道路交通管理中,違章現(xiàn)象較為突出的行為有:
1、無證駕駛;2、酒后駕駛;3、農用車載人;4、貨車超載;5、拼裝車、改型車上路;6、報廢車上路;7、逆向行駛;8、超速行駛;9、不按規(guī)定超車;10、不按規(guī)定會車;11、夜間行車不按規(guī)定使用燈光;12、乘騎摩托車不戴安全頭盔。
(二)交通事故特點分析:
*年,我市縣鄉(xiāng)道路上共發(fā)生一般以上交通事故51起,死亡14人,受傷30人,直接經(jīng)濟損失在7.4萬元。交通事故主要特點是:
1、從時間分布看,12時至24時為高發(fā)時段,共發(fā)生交通事故38起,占75%,零時至12時發(fā)生交通事故13起,占25%。
2、從路段分布看,鄉(xiāng)路事故突出,共發(fā)生30起,占59%,縣道發(fā)生21起,占41%。
3、從肇事車輛分布看,兩輪摩托車21起,占41%,農用車15起,占29%,大小貨車10起,占19.6%,出租轎車5起,占9.8%。
4、從事故發(fā)生形態(tài)看,正面相撞、側面相撞、尾隨相撞是全年交通事故形態(tài)的主要表現(xiàn),以上三種形態(tài)共發(fā)生一般以上交通事故45起,死亡12人,分別占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的88.2%和85.7%。
5、以事故的性質分析,肇事后,不報案逃逸的占多數(shù)。
事故主要原因是:
1、無證駕駛無牌兩輪摩托車和兩輪摩托車違章載人,是發(fā)生交通事故的原因之一。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,兩輪摩托車在農村發(fā)展較快。據(jù)統(tǒng)計,我市有兩輪摩托車3萬余臺。不少農民因交通意識差,購買摩托車不上牌照,不考駕駛證就到處騎,加之不少農村不通公共汽車,兩輪摩托車便承擔起接送任務。在縣鄉(xiāng)道路的臨時車站處,常常聚集了一些兩輪摩托車搞出租。在21起兩輪摩托車事故中,無證、無牌10起,占47.6%。
2、農用車違章是造成交通事故的另一個原因。由于農用車價格低廉,發(fā)展較快,一些農用車駕駛員缺乏交通安全常識,不能自覺遵守交通法規(guī),加之車況差,導致發(fā)生交通事故比例高。
3、貨車超載也是造成交通事故的一個原因。在10起貨車事故中,因超載引發(fā)的交通事故6起,占60%。
另外,車輛超速、違章超車、違章會車、酒后駕車、不按規(guī)定讓行、行人橫穿車行道也是引發(fā)交通事故的重要原因。
四、意見和建議
為加強縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理,我們認為:
1、增加警力。根據(jù)縣鄉(xiāng)道路情況看,我市縣鄉(xiāng)道路近900公里,應設置3個中隊,每個中隊設10人左右為宜,以強化縣鄉(xiāng)道路的管理能力。
2、戶籍化管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立交通管理警務室,交通民警實行駐村責任制,負責交通安全教育、車輛管理等,并進行跟蹤考核。
3、建立群防制度。實行專門力量與群眾力量相結合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立由交警參加的專門組織,抓好群眾的交通安全教育。
4、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立交通安全管理機構,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把交通安全工作納入日程,把交通安全工作納入文明村、文明戶評比中,作為一票否決內容。
5、縣鄉(xiāng)道路要增加交通安全設施。
6、發(fā)展公共交通事業(yè),增加農村公交車線路和班次,解決農民乘車難問題,杜絕農用車、兩輪摩托車違章載人問題。
7、增加科技管理投入,設置電子監(jiān)控設備、電子提示設備和自動監(jiān)測設備和無線電通訊設備。
五、幾年來道路交通管理的具體做法
1、強化公路巡警中隊建設。1999年6月,組建了3個公路巡警中隊,每個中隊10人,3臺巡邏車,組建了中隊黨支部,每個中隊配備3名領導,修建均為二層樓的辦公用房1000余平方米,建立了食堂、浴池、小洗衣房等,實行了警營化管理。
2、強化了交通安全村、交通安全學校的建設。全市在201國道沿途建立交通安全村21個,交通安全學校14所,民警實行包村(校)責任制,做到了組織落實,活動時間落實,活動內容落實。*年黃土坎中心小學被省公安廳、教育廳評為“交通安全文明學校”。
3、強化公路巡警中隊值班備勤和事故處理工作。晚上和節(jié)假日、雙休日,中隊都有2人值班,其余警力備勤,對201國道進行24小時監(jiān)管,做到了白天見警車,夜間見警燈。另外,我們在中隊配備兩名事故處理員,對發(fā)生在轄區(qū)內的交通事故,先期進行現(xiàn)場勘查。中隊對一般以下事故直接進行處理,保證了快速、高效。
4、強化各種預案的演練和培訓。大隊制定了《群體性突發(fā)事件處置預案》、《惡劣氣候條件下的處置預案》、《交通事故現(xiàn)場處置預案》、《交通事故快速救援預案》、《治安、刑事案件先期處置預案》、《各警種聯(lián)系制度》等,并每年組織1-2次對相關預案進行演練和培訓,提高公路巡警中隊的實戰(zhàn)能力。
5、強化交通安全的宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體的先導作用,在市電視臺、電臺設立專欄,以交通安全村、交通安全學校、交通安全社區(qū)為平臺,利用典型事故案例圖板、掛圖、宣傳單、宣傳車、交通安全知識講座、交警杯少兒書畫展、交通安全知識競賽、萬人簽名等形式,宣傳交通安全法律、法規(guī),提高市民的交通安全意識、交通文明意識和自我保護意識,達到自覺遵守交通法規(guī)的目的。
一是加強公司監(jiān)管,完善水上交通安全“責任鏈”。2009年,我局從狠抓源頭管理和現(xiàn)場監(jiān)管入手,加強對重點水域、重點船舶、重點時段、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。在汛期、高溫期間,紀念建國六十周年活動等重要時段,組織開展專項水上交通安全檢查和督查,維護交通運輸安全形勢穩(wěn)定;進一步加大了對公司安全管理體系運行缺陷的整改驗證行為,強化了轄區(qū)航運公司的日常監(jiān)督檢查,落實安全管理責任,進一步完善安全“責任鏈”。
二是加強區(qū)域合作,提升與周邊海事有效聯(lián)動。12月,***地區(qū)海事區(qū)域合作聯(lián)席會議第一次會議召開。該區(qū)域合作聯(lián)席會制度的常態(tài)化運行將進一步加強兩市海事信息互通、資源共享,在事故處理、協(xié)查配合等領域進一步深入合作,為**地區(qū)水上交通安全提供保障。
三是主動建議,積極推進水上交通安全隱患整改。2009年,全市地方海事系統(tǒng)結合實際,突出危險品船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船、農用自備船、旅游船、水工作業(yè)區(qū)等重點,全面排查轄區(qū)內各種事故隱患、監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)。對查出的問題和安全隱患,除簽發(fā)相關海事執(zhí)法文書外,逐一做好記錄,書面通知當事人或相關單位,落實專人跟蹤督促整改到位。全年共開展各類安全隱患排查116次,查出安全隱患156起,簽發(fā)隱患整改通知書93份,向相關部門單位送達安全管理建議書46份,主動專題向相關政府部門匯報11次,在政府的高度重視下,協(xié)調解決安全隱患13起。在各市處的主動建議下和政府的高度重視下,對干線航道上的姜堰淤溪大橋、泰興古馬干河南新村一組橋、泰興市如泰運河躍進橋、興化老閣大橋等四座隱患橋梁進行了拆除,對市區(qū)西壩大橋原鋼便橋進行了改造,徹底消除了通航安全隱患。
四是加強源頭監(jiān)管,提升?;窇碧幹媚芰?。嚴格執(zhí)行省局危化品船舶100%實船簽證、申報制和安檢“必查項目規(guī)定”要求,從源頭切實抓好轄區(qū)危化品船舶裝卸作業(yè)和航行安全監(jiān)管;對各重點碼頭應急預案和應急設備情況實行備案管理;加強船舶防污監(jiān)控、油船裝卸作業(yè)前設置圍油欄,防止污染水域;細化轄區(qū)水上運輸?shù)挠推贰⒒ぎa(chǎn)品等應急處理方法,初步完成船舶載運危險品應急處置指南,進一步提升應急處置指導能力。
五是開展專項整治“回頭看”,全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口達標改造和撤渡建橋工作。11月份,我局組織開展了轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船專項整治“回頭看”活動。從制度制定、責任落實以及渡口設施、渡船、渡工現(xiàn)狀,對照渡口渡船專項整治和達標標準,逐一檢查、過堂,對達不到要求的,落實整改措施,確保整改到位。目前,全市運行鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口38道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口面貌煥然一新。
首先,我代表武惠浮橋有限責任公司對交通局、海事局等部門長期以來對我公司各項工作的關心和支持,表示衷心的感謝。
一直以來我公司高度重視水上交通安全工作,公司各部門不畏艱辛、積極進取、狠抓工作落實,大力開展隱患排查治理,強化安全監(jiān)管,取得了建橋以來無水上交通安全事故的成績,確保了水上交通安全和穩(wěn)定。下面我就武惠浮橋有限責任公司水上交通安全的情況向各位領導做以下匯報。
一、領導重視狠抓責任落實
我公司領導高度重視水上交通安全工作,全面貫徹落實《河南省浮橋管理辦法》契機,加大水上交通安全力度,把貫徹落實好《河南省浮橋管理辦法》作為一項重要任務抓好落實,抓出成效,將水上交通安全工作擺上議事日程,認真落實水上交通安全責任,落實水上交通安全生產(chǎn)行政首長負責制,“一崗雙責”制。
二、防范事故,扎實治理隱患
浮橋公司一直以來都把隱患排查治理工作作為防范安全生產(chǎn)事故的重要措施,堅持企業(yè)自查和政府督察相結合,日常排查和重要節(jié)日檢查相結合,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。認真開展水上交通安全隱患整治工作中和“治超打非”等專項活動,排查各種水上交通安全隱患,并督促全面消除。
三、抓住“安全活動”進行宣傳
重點做好安全活動宣傳工作,以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題,實現(xiàn)“五無一低”(無重大人身傷亡事故、無重大設備事故、無重大火災事故、無重大交通事故、無重大環(huán)境污染事故,輕傷事故率低于千分之一),“安全隱患排查治理”為重點,廣泛做好安全生產(chǎn)的實質性宣傳,組織職工參加崗位隱患自查。使職工的安全素質得到了提高,安全責任得到加強,搞好安全工作的自覺性得到提升。
四、做好活動的開展,落實安全責任
做好應急訓練與演習,開展應急預案的宣傳教育、培訓活動,使從業(yè)人員了解應急預案的內容,熟悉應急職責、程序和處置方案,普及安全生產(chǎn)事故預防、避險、自救和互救知識。配備相應的應急物質及裝備,定期進行檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
一、 熟悉專項行動的工作目標:
“六個不發(fā)生”:即不發(fā)生有組織有預謀的暴力恐怖事件;不發(fā)生個人極端暴力犯罪案件;不發(fā)生重大刑事案件和治安案件;不發(fā)生空防安全責任事件、事故;不發(fā)生內部員工嚴重違法犯罪事件;不發(fā)生重大群體性事件等影響社會穩(wěn)定的敏感性事件。針對上述目標,科室結合安保管理體系(SEMS)建設風險評估以及2021年安保工作鞏固成果,強化安全和防控意識,提升全體員工突發(fā)事件的應急處置。
二、加強培訓:
科室先后開展各類安全培訓,不斷完善員工安全知識,提高防范意識。
1、通過停機坪安全管理條例學習和上下班交通安全教育,重點對機坪對涉及員工人身安全、雨雪天和晚間交通安全進行提醒和宣傳,教育員工嚴格在機場區(qū)內和道路上安全行車,走路,遵守交通規(guī)章,防止因違章帶來的重大地面交通事故的發(fā)生,造成人員的傷害。
2、通過消防培訓,讓班組員工熟悉本崗位和候機樓內各項消防標識和基本的處置,熟練掌握應急電話號碼,以便不時之需。
3、熟悉各崗位安保職責,圍繞安保工作,按部級要求,及時制定完善了本科室規(guī)范化管理手冊,對航班大面積延誤應急保障預案、廣播系統(tǒng)和電話問詢系統(tǒng)發(fā)生故障應急處置、無人認領行李和恐嚇電話處置等預案組織培訓和學習。加強員工崗位工作的匯報制度和應變能力,明確各崗位安全工作的職責。廣播室增加問詢電話錄音系統(tǒng),對電話內容進行錄音記錄,在發(fā)生恐嚇電話事件時能及時有效的提供相關數(shù)據(jù)和錄音記錄以及公共區(qū)域疑似爆炸物的應急處置。
受連日來持續(xù)惡劣天氣影響,我縣境內道路結冰現(xiàn)象嚴重,導致交通事故頻發(fā)。春節(jié)將至,人流、物流頻繁,為保證交通運輸安全有序,現(xiàn)就加強道路交通安全工作有關事項緊急通知如下:
一、進一步統(tǒng)一思想,提高認識。要本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,充分認識到做好近期惡劣天氣條件道路交通安全工作的重要性,嚴陣以待,做到思想上高度重視,措施上完善具體,行動上堅強有力,及早安排,狠抓落實。
二、進一步落實領導責任制和崗位責任制。要進一步加強對惡劣天氣道路交通安全工作的組織領導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門主要負責人要親自抓,分管負責人具體抓,把工作落實到每一個人,切實做到人員、器材、設施和應急方案的全面落實。
三、進一步加強天氣監(jiān)測、預報和預警工作??h氣象部門要不斷加強對惡劣天氣的監(jiān)測預警,及時預報、警報和預警信號。要進一步擴大預報預警信息的渠道,通過電視、網(wǎng)站、報紙等媒體和手機短信、公共場所電子顯示屏等方式,及時準確地預警信息,做好信息服務。
四、進一步加大道路巡查工作力度。高度重視雨雪霧天氣的防范應對工作,縣公路、交通部門必須加大主要公路特別是橋梁、急彎陡坡路段的巡查力度,增加巡查次數(shù),發(fā)現(xiàn)安全設施缺損及時予以修復,在危險路段及時撒布防滑沙礫或者融雪劑,采取鏟雪、掃雪等措施,保障道路安全通行。
2016年,全市學校安全管理工作繼續(xù)深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神,以校園安全管理質態(tài)提升為目標,以平安校園建設為依托,以“省平安校園建設示范市”創(chuàng)建為抓手,堅持“安全第一,生命至上”理念,進一步強化校園安防基礎建設,加大隱患排查整改力度,優(yōu)化安全教育、演練、培訓途徑,推進學校安全管理工作爭先進位,為全市教育改革和經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的育人環(huán)境。
二、工作目標及措施
工作目標:師生安全校園穩(wěn)定
工作措施:全面貫徹落實《中小學校崗位安全工作指南》,建立全面覆蓋、標準明確、職責清晰的制度體系,落實全員參與、專兼結合、黨政同責、一崗雙責的安全管理責任。建立校園安全重大事項、安全事故即報機制,建立學校安全隱患風險評估和自查自糾機制,建立校園突發(fā)事件預警處置、應急響應機制,建立學校安全工作考核獎懲、事故責任追究機制。落實學校安全專項經(jīng)費,校園安全投入優(yōu)先,不斷提高安全保障能力和水平。
三、主要工作
1.深化平安校園創(chuàng)建工作。開展省、市平安校園“回頭看”活動,不斷鞏固創(chuàng)建成果,積極投身“省平安校園建設示范市”創(chuàng)建活動。參與消防安全先進學校、食品安全先進學校、交通安全先進學校評選活動。根據(jù)本校實際,努力打造安全工作特色名片,形成一校一品、一校一特色,提升校園安全管理品位。
2.加強校園安全防范。全面貫徹落實《省中小學幼兒園治安保衛(wèi)工作規(guī)定(試行)》《省企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》等規(guī)范性文件要求,強化校園警務室建設,規(guī)范校園安全保衛(wèi)行為。配備不低于2人的正式保安,原則上校園保安必須由市校園保安大隊派遣;建立以學校負責人為領隊的值日護導隊伍、乘車學生上下車引導隊伍、隨車照管老師隊伍;聘請轄區(qū)駐校民警、法制副校長、交通輔導員、消防輔導員,建立交通、消防等義務志愿者隊伍。以《中小學、幼兒園安全技術防范系統(tǒng)要求》和《市中小學幼兒園視頻監(jiān)控系統(tǒng)配備要求(試行)》,全面推進中小學幼兒園技防系統(tǒng)升級達標工程,不斷提升校園安防建設信息化、智能化水平。
3.加強交通安全管理。貫徹落實國務院《校車安全管理條例》和《市規(guī)范和加強校車安全管理的意見》,認真抓好校車安全管理過渡期后的各項工作。完善校車行駛線路基礎設施和停靠站點建設以及站點標識、標牌的設置與標線施劃,切實做好校車使用許可、駕駛人資格審批、隨車照管人員配備和校車營運專業(yè)化、運行監(jiān)管常態(tài)化等工作。逐步解決校車安全管理中存在的突出問題和困難,嚴格規(guī)范管理。聘請交巡警或轄區(qū)民警擔任交通安全輔導員,加強對師生、家長及接送學生車輛服務工作參與者的交通安全法律法規(guī)和知識的宣教培訓,普及道路交通安全法。開展校園交通秩序整治行動,加強校園內部交通安全基礎設施建設,保持良好的校園交通秩序。城區(qū)學校配合交巡警部門,增設或增擴上、放學學生疏散進出口,維持好上、放學交通秩序。
4.加強消防安全管理。嚴格遵守消防法律、法規(guī)以及安全管理制度,規(guī)范消防安全操作,落實消防安全責任。完善消防設施,全面提高消防“四個能力”,加強防火檢查,及時消除火災隱患,保障疏散通道、安全出口暢通。新建項目消防驗收率達100%。制定切實可行的消防應急疏散預案,定期組織開展滅火、疏散演練,提高防火知識水平和應急自救能力。
5.加強疾控和食品安全管理。制定并落實預防、控制傳染病、食物中毒和防投毒的各項措施,建立學生缺勤報告制度。發(fā)現(xiàn)傳染病個例及時隔離,通知家長并按程序報告衛(wèi)生、教育等部門,防止疾病流行。任何單位或個人不得在校園內擅自從事食品經(jīng)營活動,禁止食堂對外承包經(jīng)營。指定專門人員負責食堂管理,嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生條例》《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,按照《省學校食堂食品安全管理操作指南》,嚴格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。繼續(xù)開展食品安全專項整治和量化分級考評,消除C級食堂,就餐人數(shù)300人以上的學校食堂必須達到A級標準。加快建設“透明化”食堂,確保建成率100%。非寄宿制學校不開設校內小店,校內小店不得制售自加工食品,對不符合開辦條件或經(jīng)常違反學校規(guī)定的校內小店到期予以關閉。
6.做好內部人員的矛盾調處和教育疏導工作。加強對教職員工的職業(yè)道德教育,加強對師生殊人員的教育和心理疏導工作,建立工作檔案,防止因教職員工師德失范及極端行為引發(fā)傷害師生的安全事故。建立特異體質師生健康檔案,密切關注,并給予人文關懷。
7.做好大型集體活動安全組織工作。學校組織的校內文藝匯演、運動會等大型活動以及組織的重大校外集體活動等,要制定周密的活動方案和安全應急預案,活動方案報市局相關職能科室審批,安全應急預案報市局安管辦備案。嚴禁無方案開展活動,未審批開展活動,需要報公安部門的,及時與屬地公安部門聯(lián)絡,做好配合工作,確保師生安全。
8.加強對易燃易爆物品和劇毒化學藥品的管理。規(guī)范執(zhí)行購買、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度,健全和落實出入庫核查登記、雙人雙發(fā)、雙人保管制度;完善購買、發(fā)放、領用、廢棄物處置等流向記錄,嚴防劇毒及危險物品的流失。
9.做好校園傷害事件處置工作。依據(jù)《學生傷害事故處理辦法》,按照“積極預防,主動處置”的要求,做好校園學生傷害事故的處置工作。在傷害事故發(fā)生后立即啟動應急預案,學校無論有無責任,必須在第一時間主動介入,將傷害降至最低程度,并妥善做好善后工作,確保事態(tài)不擴大,影響不擴散。
10.優(yōu)化學校周邊治安環(huán)境。嚴打嚴防各類涉校涉生違法犯罪活動,主動報告、積極配合當?shù)卣c有關部門依法取締學校周邊200米內的電子游戲廳、網(wǎng)吧,整頓治安秩序;加強校園周邊道路交通秩序整治,完善交通安全設施,定期清理校園周邊道路、違章搭建和占道經(jīng)營的流動攤點,切實維護好學校正常的教育教學秩序。
11.加強安全教育和培訓。認真抓好實驗區(qū)的各項工作,確保安全教育課程開設率、學生受教育面和課時落實率都達到100%,安全教育實驗區(qū)工作在常態(tài)上求規(guī)范,在規(guī)范上創(chuàng)特色。積極開展安全教育先進學校創(chuàng)建活動。充分利用“泰微課”平臺,積極開發(fā)安全教育地方特色課程、校本課程,積極參與安全教育泰微課制作評選活動。積極開展師生安全教育培訓活動,有針對性地開展消防、交通、食品、大型活動以及珍愛生命、反、防騙防盜、防侵害等專題教育培訓,進一步提升師生的安全防范意識和自救自護能力。
12.抓好應急演練和突發(fā)事件應急處置。認真貫徹落實《中小學幼兒園應急疏散演練指南》,加強應急管理,完善各類應急預案,嚴格按照中小學每月、幼兒園每季度不少于1次的要求,有針對性地開展防震、防火、防溺水、防暴力侵害、防踩踏等應急演練,做好演練活動的總結和反思,全面提升學校及師生應對突發(fā)事件的能力。
為了提高集團公司春運安全生產(chǎn)工作的處置和保障能力,積極應對各類突發(fā)事件,最大限度維護正常的生產(chǎn)、生活秩序,保障人民群眾安全出行,根據(jù)中華人民共和國新《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運輸管理條例》等法律法規(guī)以及上級政府部門關于加強春運期間安全生產(chǎn)工作的一系列要求,結合我司春運工作實際,為進一步做好春運安全生產(chǎn)工作,有效預防和遏制重特大交通事故的發(fā)生,確保春運安全生產(chǎn)工作有序開展,保障道路旅客運輸安全、暢通、方便、快捷,使廣大群眾過上溫馨祥和的春節(jié),經(jīng)公司研究決定,特制訂本應急救援預案:
一、適用范圍
本預案適用于春運期間集團公司所屬各單位、生產(chǎn)場地、車輛發(fā)生的突發(fā)事件以及天氣、路況等突變情況下的應急處置和求助。
二、安全運輸生產(chǎn)應遵循的原則
1、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全為原則,以一切有利于維護正常的生產(chǎn)秩序,有利于預防和減少事故發(fā)生,減少生命財產(chǎn)損失為原則。
2、各有關人員應嚴格遵循本預案規(guī)定,各盡其責、服從調度、統(tǒng)一指揮、積極配合做好春運期間安全生產(chǎn)工作。
三、組織領導
集團公司春運安全生產(chǎn)應急處置的指揮機構是春運安全領導小組:
組 長:張明尚
副組長:劉紅賓、阮中福、尚亮
成 員:王慶堂、潘軍、劉澤國、楚克寧、張立、關玉成、黃國敏、夏惠陽、張濤、楊明、李建國、馮偉
指揮部設在集團公司總調度室。
春運安全領導小組主要承擔春運安全生產(chǎn)應急處置的日常組織工作,督促、檢查、指導和協(xié)調春運及安全生產(chǎn)工作的落實,針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)提出意見和建議,指揮部下設3個處置領導小組。
1、安全生產(chǎn)應急處置小組。組長:潘軍,成員:安技部、基層單位安全管理人員。負責落實各項安全管理措施,落實預防措施,控制事態(tài)的發(fā)展,努力預防事故的發(fā)生。
2、疏導處置小組。組長;劉澤國,成員:公司總調、基層單位行車調度人員。負責維護運輸生產(chǎn)秩序,調配車輛、保障運力,疏散滯留人員,安全優(yōu)質高效的做好旅客運輸工作。
3、消防保衛(wèi)應急處置小組。組長:楚克寧,成員:稽查保衛(wèi)部、基層單位的消防、保衛(wèi)人員。負責春運期間車場和重點防火防盜單位的管理,落實相關管理制度,配合安全及生產(chǎn)部門工作,加強現(xiàn)場秩序的維護管理。
各基層單位安全領導小組為本單位應急救援領導機構,分管領導、各部門負責人為成員。負責在集團公司統(tǒng)一指揮、協(xié)調下,組織開展應急救援、救助工作。
四、春運期間安全生產(chǎn)工作及應急處置程序
1、各級安全管理人員要堅持發(fā)車一線的現(xiàn)場管理,嚴格依法查處交通違法行為,消除不安全隱患,如遇雨、霧、冰、雪惡劣天氣影響行車安全時,各單位要安排人員探明路況,經(jīng)由安全領導小組集體研究決定后,方準車輛投入運營。駐市單位車輛如遇特殊天氣停班時,應在早上6時以前各單位按方向分別安排管理人員探明路況,按照一客公司向東、二客公司向西、三客公司向南、五客公司向北的原則執(zhí)行,并將探路情況向公司應急處置領導小組匯報,由領導小組根據(jù)探明的道路具體情況進行協(xié)調處置。當路面積雪影響運行時要逐車檢查車輛防滑鏈的安裝,未落實防滑措施的一律不準投入運行。如遇大霧天氣,能見度低于50米的,車輛要一律停運,確保行車安全。
2、發(fā)生安全生產(chǎn)事故以后,要根據(jù)集團公司安全生產(chǎn)應急救援預案的規(guī)定,由當事人按照“就地、就近”的原則報案,便于救援行動的及時有效開展。當發(fā)生重大責任事故或重大經(jīng)濟損失事故時,車屬單位應第一時間向應急處置領導小組上報,由領導小組負責協(xié)調處理,安技部主任負責落實各項應急措施。
3、總調及各單位生產(chǎn)調度人員要及時根據(jù)線路旅客流量,提前調配、組織車輛加班,保證運力。遇惡劣天氣、交通堵塞造成旅客滯留或旅客流量激增時,要妥善安置旅客,保證服務質量,各客運站如遇嚴重旅客滯留情況,要立即向應急處置領導小組上報,由領導小組負責協(xié)調處理,運務部主任負責落實各項應急措施,確保春運圓滿順利進行。
五、春運工作要求及值班信息聯(lián)絡
春運工作關系廣大人民群眾節(jié)日的平安出行,關系社會和諧安定。各單位要落實責任,安排好值班,保持信息暢通,發(fā)生交通事故惡劣天氣交通堵塞等突發(fā)事件時要及時向集團公司相關管理部門匯報,并落實防范措施。
集團公司24小時值班電話:0376-6285333 0376-6287616