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明確實驗室人員的資格要求,避免不符合要求的人員進出實驗室或承擔相關工作造成生物安全事故。
2適用范圍
適用于所從事的工作內容或所在崗位職責涉及病原微生物操作和管理的一切人員,包括行政管理人員、專業技術人員、質量監督人員、安全監督員、廢棄物管理人員、洗滌人員、保潔人員和其它工勤人員、外來單位參觀、學習、工作人員以及中心職工跨科室開展實驗活動人員等人員的準入。
3職責
3.1生物安全管理辦公室負責病原微生物操作和管理人員準入制度的制定和更新。
3.2生物安全委員會批準病原微生物操作人員和管理人員的準入。
3.3生物安全管理辦公室負責本中心病原微生物操作和管理人員的準入工作的實施。
3.4科室/實驗室負責人負責本科室/實驗室病原微生物操作和管理人員準入工作的實施。
3.5生物安全管理辦公室負責病原微生物操作和管理人員準入工作的監督檢查。
4準入原則
4.1生物安全委員會和生物安全管理辦公室成員
接受有關生物安全知識的培訓,了解國家相關政策、法規及本中心生物安全基本情況,熟悉重大生物安全事故的應急處置和上報程序,有較強的組織能力,對工作高度的責任心。
4.2科室負責人
接受有關生物安全知識培訓,熟悉國家相應政策、法規、技術規范,熟悉本科室病原微生物相關人員、環境、工作內容和相應的生物安全要求,熟悉生物安全事故的應急處置和上報程序,有較強的組織能力,對工作有高度的責任心。
4.3實驗室負責人
具備相關專業教育經歷和相應的實驗室工作經歷,接受有關生物安全知識的培訓,掌握相關政策、法規、技術規范,掌握本實驗室病原微生物相關人員、環境、儀器設備、病原微生物菌毒種、樣本和工作內容等情況,掌握意外事件和生物安全事故的應急處置原則和上報程序,有解決相關技術問題的能力,對工作有高度的責任心。
4.4實驗室技術人員
具備相關專業教育經歷,熟練掌握有關標準操作規程、儀器設備操作規程,通過所需的生物安全知識、技術考核,獲得相應的上崗證,按要求參加生物安全知識和技術培訓,掌握相關技術規范,掌握與所承擔工作有關的生物安全基本情況,了解所從事工作的生物風險,掌握常規消毒原則和技術,掌握意外事件和生物安全事故的應急處置原則和上報程序。
4.5質量管理人員
具備相關專業教育經歷和相應的實驗室工作經歷,接受有關生物安全知識的培訓,掌握相關政策、法規、技術規范,熟悉責任范圍內實驗室相關追蹤、環境、設備、設施、病原微生物菌毒種、樣本和工作內容等情況以實驗室的生物安全關鍵控制點,能夠及時發現生物安全隱患,熟悉生物安全事故的緊急處理和報告程序,有解決問題的能力,有較強的責任心。
4.6實驗活動輔助人員
專職消毒人員、廢棄物管理人員、洗刷人員、清潔人員等與實驗活動相關的人員應掌握責任區域內生物安全基本情況,了解所從事工作的生物安全風險,接受與所承擔職責有關的生物安全知識和技術、個人防護方法等內容的培訓,熟悉崗位所需消毒知識和技術,了解意外事件和生物安全事故的應急處置原則和上報程序。
4.7安全保衛部門或人員
具有相應的安全保衛工作經歷,接受有關生物安全知識的培訓,了解本中心或所在實驗室相關基本情況以及安全保衛要求,能夠及時發現并快速消除一般安全隱患,能對較嚴重的安全隱患提出整改意見或方案,熟悉生物安全事故的緊急處理原則和程序,具備火災等安全事故應急處置工作的組織能力,有較強的責任心,有解決問題的能力。
4.8健康監護部門或人員
具有相應的工作經歷,接受有關生物安全知識的培訓,掌握責任范圍內實驗室人員健康監護工作的原則和程序,以及發生生物安全事故時的人員救護知識和處置程序。
4.9外單位參觀、學習、工作人員
遵守實驗室的生物安全相關規章制度,進入實驗室的申請必須獲得必要的批準,申請進入實驗室并參與實驗活動的人員必須具備相應的專業教育和工作經歷,并按要求參加培訓。
4.10中心其它科室職工
遵守實驗室的生物安全相關規章制度,進入實驗室的申請必須獲得必要的批準,并按要求參加培訓。
5準入制度
5.1所有病原微生物實驗室人員在滿足上述準入原則的前提下,了解潛在危險,必要時在生物安全知情書上簽字。
5.2按本手冊的有關規定執行批準手續。
5.3實驗室人員在下列情況進入實驗室特殊工作區需經實驗室負責人同意:
5.3.1身體出現開放性操作;
5.3.2患發熱性疾病;
5.3.3呼吸道感染或其它導致抵抗力下降的情況;
5.3.4在使用免疫抑制劑或免疫耐受;
5.3.5妊娠;
5.3.6已經在實驗室控制區域內連續工作6小時以上;
5.3.7其它原因造成的疲勞狀態。
現有安全教育培訓體制主要是針對安全管理人員和特種作業人員的,所以一線的農民工很難得到正規安全教育培訓。由建筑業企業負責的三級安全教育培訓體制,對甘孜州短期用工的現狀,使得安全教育培訓流于形式,得不到落實,留下了潛在的安全隱患。企業使用的農民工的安全教育培訓未能讓企業負責人引起足夠重視。因為在甘孜州內相當部分的建設項目施工單位除了必要的管理人員外,其余的工人基本上是根據當時的用工情況,臨時找人拼湊起來的施工隊伍,所以說更談不上安全培訓了。
甘培訓工作存在的問題
雖然從2004年起,甘孜州建筑業企業的安全教育培訓工作就已經得到重視,但在實際操作中還是存在一些問題。(1)在甘孜州從事建筑施工的農民工文化層次較低,絕大部分僅僅是初中文化甚至還有小學文化,缺乏學習安全知識應有的文化基礎知識,使他們接受培訓的理論操作技能和安全生產知識比較困難。(2)甘孜州的培訓機構設置滿足不了安全教育培訓需求。甘孜州的培訓機構僅有甘孜州建設工程質量安全監督站和甘孜州建設協會培訓中心,雖然監督站每年有2~4次安全教育培訓,培訓中心每年還到各縣組織農民工安全培訓,但由于用工量大,不能做到人人都能參加、人人都能被培訓。(3)培訓計劃與實際生產不同步,教學內容滯后于實際。甘孜州幅員面積15.3×104km2,北向的石渠縣距州府康定縣700km,南向的得榮縣距州府康定縣650km,只有東向的瀘定縣距離州府康定縣50km。如此大的面積,如此遠的路程,絕大多數的農民工很難得到參加安全教育培訓的機會。(4)由于企業管理人員自身文化和安全知識的原因,其培訓的內容存在一些問題。同時授課人員沒有接受專門的培訓,在授課時隨心所欲,缺乏系統性、科學性和實用性,導致授課質量不高。
建議
1強化認識,構建合理的安全教育培訓體系要把對建筑業農民工的安全文化和思想教育作為重點內容抓,強化農民工的安全意識。安全教育培訓工作涉及很多環節,只有確定了一致的安全教育和培訓體系的有效運行機制才能保證企業安全教育與培訓得以順利實現。
2調整培訓體制,服務甘孜州大多數農民工現在甘孜州一般勞動技能培訓主要是通過社會教學力量進行。建筑業企業的管理人員、特種作業人員的培訓又是通過專業性很強的行政部門組織,再加上授課人員專業性強、教學規范,所以受訓人員獲得的是相對較高的理論知識,實際的可操作性教弱。同時相對在甘孜州的從事建筑業的農民工來說,高教育、遠培訓讓他們很難得到正規教育。我們就需要調整培訓體制,讓農民工得到實實在在的安全培訓。
培訓內容應適應農民工需求
1針對性安全教育培訓的內容應該包括安全技術操作基本知識、環境與職業健康安全、安全思想意識、安全法制教育和事故案例教育等。對不同的群體開展不同內容的教育,把對安全影響較大的因素作為安全教育培訓的重點,進而達到安全教育培訓的目的和效果。
2趣味性在進行安全教育培訓過程中,要營造良好的教育氛圍,把典型事故、小經驗、小常識作為安全教育培訓的特殊形式,讓受訓人員達到一聽就懂、一懂就知、一知就會的效果。
要強化監督管理工作
甘孜州的安全教育培訓需要行業主管部門強化監督管理。由行業主管部門參與協調管理培訓工作的優點:一是具有強制教育,并起監督作用;二是能及時將建筑安全法律、法規和行業規范進行宣貫和學習;三是可以選擇具有豐富經驗的一線管理人員現身說教,也可以聘請具有高水平理論知識的教授授課。我們采取企業和農民工按比例出資,主管部門協調授課教師、培訓場地和做好后勤工作,有效督促甘孜州的建筑業企業開展農民工安全教育培訓工作,盡量讓從事建筑行業的農民工學到扎實的安全知識。
【關鍵詞】水利施工;安全管理;措施
1.水利工程施工安全管理存在問題分析
1.1 水利工程施工難度大
水利施工現場一般都為露天環境,條件艱苦而且危險性高,工序復雜,導致施工難度較大,施工人員的流動性較大,使得水利施工企業人力成本投入較大。加上施工的技術復雜,極易發生施工安全問題。
1.2 施工人員安全意識薄弱
由于水利工程施工人員的文化素質較低,專業化水平薄弱,使得施工人員對于水利工程的安全施工防范意識不強,導致施工安全問題頻繁發生。
1.3 施工安全生產的相關應急措施不健全
水利工程不僅工程量大,而且工序復雜、危險性高,對于施工工程進行定時的安全檢查具有極大的意義。然而,當前水利施工企業安排的安全管理人員配備較少,檢查方法單一,對工程安全管理作用影響較小。尤其是應急措施方面,不僅缺乏專業的應急小組,而且缺乏應急設備,包括防火設備,例如滅火器,也未對應急藥品進行合理數量的配備,導致施工現場的安全管理存在不少。
2.加強水利工程施工安全管理的重要性
安全生產是施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作的成敗決定企業的前途和命運,良好的安全環境,可以給企業帶來社會信譽和經濟效益,國家和集體財產免遭損失,職工生命安全得到保障。否則就會給企業帶來巨大損失。通過加強水利工程施工安全管理,不僅可以有效的促進工程順利開展施工,而且可以保障員工的人身安全,進而實現施工企業的最終經營效益目標,可見水利工程施工安全管理是十分重要的。
3.對水利施工工程進行安全管理的主要思路及措施
3.1 定期開展專業培訓課與安全知識教育宣傳課
3.1.1 定期開展專業培訓課
根據水利施工工程項目與施工工序及存在的安全施工問題,對施工人員中經驗不足、文化水平較低的員工開設有針對性的專業化培訓課,從施工技術、施工方法及現場安全防范措施進行培訓。由于工程工期長,工作量大,針對施工人員的各類工作任務及項目,對其進行高質量的專業化培訓,分別可以通過邊開展培訓課程邊參與工作的方式,與現場施工環境相結合,聘請專業的施工專家指導、點評施工人員,提高其實際施工操作技能。另外,針對工程管理人員,培訓課程應當注重對管理人員的管理理念、管理方式、心理管理等方面進行培訓,使得整個培訓課程靈活、有效,提高施工人員與管理人員的專業化水平,從而加強整個水利施工工程的安全管理。
3.1.2 加強對工作人員進行安全知識教育宣傳
水利施工工程的大工程量、高困難度、長周期,很容易導致工作人員產生疲勞感與倦怠感,進而容易引發施工事故,可見對工作人員進行安全知識教育意識的宣傳具有極其重要的意義。施工工程工作人員主要包括施工企業管理人員與現場施工人員。
(1)加強施工企業管理人員的施工安全知識。在對水利施工企業的工作人員進行施工安全知識宣傳時,應當首先對管理人員進行安全知識教育,可以通過聘請相關施工安全專家到企業為高層管理者開展講座、交流活動等方式,采用實際事故案例、結合相關安全法律法規,提高管理者對施工人員、民工的人生安全責任感。使企業管理層人員樹立高度的施工安全防范意識,督促、落實施工安全防范工作,將施工安全防范問題作為水利工程中的首要任務。施工企業可以通過制定相關安全規章制度,由企業高層管理者貫徹安全管理制度,樹立安全就是發展,安全就是企業經濟效益等相關施工安全理念,嚴格按照制度落實、監督施工工程的安全防范體系。
(2)提高施工人員的安全防范意識。在水利工程進行施工之前,管理人員應當對施工人員開設安全知識教育培訓課及施工安全管理講座,提高施工人員在施工過程中的安全防范意識。為了保障整個水利工程的施工安全,施工企業應當首先提高工作人員的安全防范意識,從而督促工作人員在施工過程中注重保護自身安全,落實好安全防范措施,促進整個水利施工工程的安全進行。
3.2 建立健全的監管體系,注重對施工工程的現場安全監管
3.2.1 建立水利工程安全監督、管理體系
通過建立健全的水利工程安全監管體系,保證水利施工工程的安全施工。
一方面,可以通過制定嚴格的監控制度,對工程設計及招投標項目嚴格控制、管理,篩選優秀的工程隊伍進行水利施工,根據工程項目的規模大小及具體情況,實施水利工程施工準入制與監控制。通過選用合格、優秀的施工工隊,為高質量的水利工程提供保障。另一方面,通過設立水利工程安全監管機構,嚴格按照監控制度,對水利工程的施工過程進行安全管理、規范,充分發揮企業高層管理人員在安全監管中的堅實作用,督促全體施工人員及職工都積極參與到安全施工管理之中,真正做到施工安全管理與群眾參與相結合。
3.2.2 加強對施工工程的現場安全監督
水利工程的施工過程中,施工現場是安全隱患存在與發生的最主要地點,因此,必須對施工現場加強監督、加強防范,確保施工的安全進行。
(1)規范施工現場的施工技術交接及設備使用情況,通過加派專員對施工現場進行安全檢查,包括定期檢查及不定期抽檢兩種方式,確保在事故發生之前將安全問題徹底排除。
(2)嚴格落實持證上崗制度,嚴格按照此規定作為施工人員的上崗門檻,尤其是施工過程中的部分專業施工工序,必須對施工人員進行嚴格管理,加強監督,避免發生各項意外事故。
(3)水利施工工程應盡量避免熬夜通宵加班,由于水利施工工程本身已經屬于規模大、施工難度高的行業,連夜工作極易引起災害事故的發生。在必須進行連夜加班施工的情況下,必須指派多名安全監管員進行夜晚施工巡視,加強對施工設備的檢查,確保施工現場一切盡在掌控之中,杜絕意外事故的發生。
3.3制定完善的應急措施
通過結合國家有關法律法規的要求以及本企業內部相關的施工工序與實際情況,制定符合水利施工企業的施工現場應急措施,便于在施工過程中發生安全事故的第一時刻進行搶險處理與救援行動,將事故的損害降到最低程度。
首先在水利工程的施工現場,應當注意加強防火防爆措施。由于水利工程的施工現場原材料大多屬于易燃易爆產品,極易發生火災導致安全事故的發生,而且水利工程的工程量大,規模龐大,倘若發生火災事故,后果不堪設想。施工企業應當在施工現場配備足夠數量的滅火器,包括泡沫滅火器與干粉滅火器之類等消防設備。其次,水利施工企業應當加強對員工的滅火技能培訓,實行火災救災演練,確保在發生安全事故時能避免人員傷亡,控制企業的損失率。最后,水利施工企業應當設立應急小組,指派專員每天定時對施工現場進行檢查,尤其是在每天施工結束時,要注意加強對現場環境的檢查與清理,確保施工現場環境的安全,待檢查完畢,工作人員才可離場收工。
4.結語
在加強水利工程施工安全管理的過程中,應當倡導“以人為本”安全理念的指引下, 堅持經常性的安全教育和堅持安全管理的主動性、防護針對性的原則,督促管理人員做好水利工程的安(下轉第40頁)(上接第29頁)全監管工作,推進工程項目順利開展。[科]
【參考文獻】
[1]宋學飛,王仕才,潘友宏.論如何做好水利工程施工的安全管理[J].今日科苑,2010(13):57-58.
基礎培訓法
狠抓新工人三級安全培訓,即礦、區隊和班組三級培訓。在培訓中不但要注重理論學習,更要注重實踐操作。新工人經過安全知識考核,合格后方可分配到生產區隊。區隊結合新工人的文化水平、安全知識掌握情況,將其分配到合適的班組。班組為其指定師傅,簽訂師徒合同,合同期滿經考核合格后方能獨立作業。
互動學習法
煤礦積極發揮職工的主觀能動性,經常組織安全大討論,讓職工參與其中,從而實現由“要我安全”到“我要安全”的轉變,對“三違”人員,除了給予經濟處罰和思想幫教外,還要對其違章的原因進行深入分析,有針對性地從思想、培訓等方面對“三違”人員進行幫教;在現場操作時,基層班組之間開展互動學習,管理人員主動在現場進行安全知識“傳、幫、帶”,幫助職工解決實際問題。同時,區隊之間、班組之間經常組織現場觀摩學習活動,互相取長補短,提高職工的安全操作水平。
親情感化法
煤礦組織職工與工傷人員、“三違”人員進行交流,讓職工在無形之中接受安全教育。職工違章后,煤礦不只是對其進行處罰,還要查明思想根源,有針對性地提出幫教意見。管理人員還到職工家中進行家訪,結合其家庭背景,做好安全思想教育工作。此外,煤礦還積極推行“模擬法庭”式教育,讓違章人員講述違章經過及其事后認識,安監員介紹其違章行為的性質和危害,安監處長組織學習相關的安全規章制度并提出處罰意見,工會主席對違章處罰的金額提出意見和建議,違章人員所在區隊負責人針對違章行為、違章處理結果進行總結,違章人員可對不合理處罰進行申辯,同班組的職工或區隊安全意識較差的職工也可以參與旁聽,接受安全教育。
自我反省法
煤礦結合事故案例給職工算安全賬,從經濟、情感等方面細算事故可能給個人、家庭、企業和社會帶來的負面影響。通過算安全賬,讓職工明白搞好安全生產不僅是為了企業,還是為了自身和家庭。職工違章或受傷時,管理人員除了對職工進行處罰和當面教育外,還要督促職工寫違章或受傷的經過,談自己的認識,讓職工在深刻反省中增強安全意識。
案例學習法
煤礦每年除了組織學習達竹公司下發的安全事故案例外,還要組織力量編寫本礦的典型事故案例手冊,在案例手冊中介紹事故經過,分析事故原因,提出防范措施,讓職工在學習中吸取事故教訓。
手指口述法
煤礦對各崗位、各工種的操作標準進行簡化,提煉形成了涵蓋各工種的手指口述內容。職工從班前精神狀態確認、入井安全檢查、行走路線、現場作業的每一道工序進行手指口述安全確認,使人的注意力和物的可靠性達到了高度統一。
創新安全管理模式提升安全保障能力
關鍵詞:油田作業 安全管理 對策
0.引言
油田作業是一項危險系數較高的工作,油田作業中必須重視安全管理。在石油作業的過程中經常出現安全問題,主要是由環境、人和設備的不安全因素所引發的。為了保障石油生產的穩定性,減少安全事故,避免人員傷亡和經濟損失,必須加強對油田作業安全管理的力度。
1.當前我國油田作業中安全管理的常見問題
1.1油田領導的安全意識不強
我國很多油田的基層領導普遍看重經濟效益而輕視安全工作,對安全管理的意識比較淡薄,缺乏長遠的發展眼光。在我國很多油田作業中,對安全管理方面的投入力度很小,對很多隱患視而不見,沒有積極進行治理,往往等到安全事故發生之后才進行整改。由于油田領導對安全工作的不重視,導致整個油田的工作人員對安全管理都缺乏重視,安全意識淡薄,在作業中往往疏忽懈怠,對安全作業的規范執行不嚴格。油田作業中經常出現不佩戴安全帽、高空作業不系安全帶、亂拋危險物品、不使用安全設備等不符合安全管理的現象。油田領導為了追趕經濟效益,對這些危險現場沒有給予足夠的重視[1]。
1.2缺乏高素質的安全管理人才
我國絕大部分的石油行業在采購、專業技術等方面都形成了成熟的人才引進和培養機制,特別是對于技術人員的引進和培養非常重視,相比之下對于安全管理人才的引進和培養就比較落后,導致石油行業缺乏高素質的安全管理人才。很多事業單位的安全職能崗位形同虛設,職位都是由其他崗位人員兼任,安全管理人員缺乏系統的安全管理知識,難以勝任安全管理的工作。這就造成了在油田作業中安全管理工作敷衍了事,安全設施缺乏定期的養護檢查,對于一些員工違反安全管理的行為也不能進行有效的制止[2]。
1.3對員工的安全管理培訓不足
油田作業的危險系數較高,在員工進行作業之前如果沒有接受系統的安全管理培訓,就很容易造成事故。油田作業的技術更新很快,新技術和新設備投入使用前,很多石油企業為了趕生產進度而忽視了對員工進行培訓。石油企業的新員工安全管理培訓正在逐漸的程式化和邊緣化,沒有起到應有的效果,員工的安全意識沒有得到有效的提高。
2.提高油田作業安全管理水平的對策
針對我國當前油田作業中普遍存在的安全問題,本人結合實際工作經驗提出了一些應對措施。
2.1轉變思想,提高安全管理意識
轉變當前油田作業中安全管理的現狀,首先就要從思想觀念上樹立安全管理的意識,提高對安全管理的重視程度。安全是油田能夠正常作業的基本保障,包括物的安全與人的安全。油田領導必須提高安全管理的意識,制定安全管理的責任制度,加大對安全管理的投入[3]。
對于物的安全保障,也就是保障油田作業的設備的安全運轉,不出現安全故障,這是油田能夠安全作業的基本保障。要設置對物品進行安全管理的崗位,由專人定期對設備進行養護和檢修,建立安全責任制。一旦發現故障應該立即由專人進行解決。
對于人的安全保障是安全管理的重中之重,人為失誤也是導致安全事故最重要的一個原因。有研究表明,在油田作業中工作人員如果情緒不穩定,情感處于亢奮或者憂郁中就會對作業者的注意力造成分散,很容易造成安全事故。此外,如果工作人員的安全意識不強,存在僥幸心理,不嚴格遵守作業規范也很容易導致安全事故。因此,在油田作業中要加強對作業人員的安全管理,設置警戒線、安全標志牌等,穩定作業人員的精神和情緒,使其減少失誤而降低安全風險。
2.2加強對員工的安全培訓
油田作業的技術含量較高,同時危險系數也很高,這就要求員工要有一定的安全意識,熟悉并嚴格遵守相關的安全作業規范。在員工上崗之前,企業就要為員工提供規范的安全培訓,提高員工的安全意識和安全生產的能力。嚴格要求員工在油田作業時遵守規則,要將安全操作變成員工的工作習慣。特別是對于新員工,其安全意識還比較薄弱,必須對其進行專業的安全知識和安全技能培訓,新員工通過安全考核之后才能進入工作崗位[4]。
安全培訓不能夠流于形式,要向員工傳授必要的安全知識與技能,樹立責任意識和危險意識,將安全責任與企業責任、社會責任和員工的切身利益結合起來,盡量避免員工在操作中出現違規作業。
2.3引進專業人才,加強安全管理力度
安全技術人才和安全管理人才都是油田作業必不可少的人才,必須完善人才引進和培養機制,不斷引進和培養優秀的安全人才,充實安全管理的隊伍。每個基層井隊都要設置專門的安全管理部門和相應的崗位,安全管理人員要嚴格按照相關規定做好監督和管理的工作,承擔相應的安全責任,能夠對安全隱患及時發現并及時整改,能夠及時發現油田作業中的違規操作現象,絕不徇私。石油企業要定時對安全管理人員進行崗位培訓,學習先進的安全管理技術和理念,不斷提升油田作業中的安全管理水平,提高安全管理隊伍的整體素質。安全管理工作的重心要放在油田作業崗位中去,開展多層次的管理[5]。
2.4加強安全管理的宣傳工作
安全管理是油田作業的一個重要工作,在工作中可以采用多種多樣的宣傳手段來對安全管理理念進行宣傳,提高員工的安全意識和安全管理水平。例如可以開展專題教育、崗位練兵、安全知識競賽、安全知識演講、安全技能競賽等形式,激勵員工積極鉆研安全技能,學習安全知識。
3.結語
有效的安全管理是油田作業的基本保障,也是石油企業重要的日常工作,要提高經濟效益,減少安全事故,提升企業形象,就必須將安全管理常態化、規范化,在油田作業中加強對安全管理的重視程度,對油田作業的現場進行規范。
參考文獻
[1] 單明敬,張永紅,魏英杰,陳小新,王凌冰. 油田作業安全管理常見問題及對策[J]. 安全與環境工程. 2011(01)
[2] 薄傳華. 關于油田與地方關系的問題及對策分析[J]. 中國工業經濟. 2013(07)
[3] 徐正東. 油田技術服務合同中的常見問題及其防范[J]. 科技資訊. 2011(27)
青海油田采油一廠青海海西816400
摘要:安全工作是一項長期的系統工程,若要抓好企業的安全生產工作,必須抓好管理制度的落實。要提高人的素質,對其進行安全知識的培訓是重要環節;建立企業安全管理體系,領導要帶頭抓好落實,強化全員安全意識,實現職工個人安全工作,企業安全發展的目的。
關鍵詞 :落實;安全工作
安全工作是一項系統的社會工程,它直接影響到每個人的生命、財產安全和社會經濟的發展。現代工業如雨后春筍般興起,從事工業生產的人數日益增多,安全工作已成為企業發展的首要工作和生存的基礎。
1 領導重視,干部帶頭抓落實
在安全工作中,領導起著關鍵作用,作為一名企業的領導者要帶頭學習安全知識,精通安全知識,要充分認識到安全工作的重要性,否則,安全工作就無從談起。在經濟落后的年代里,人們總認為抓生產,抓建設,抓經濟發展是主要的,抓安全工作是次要的,抓安全只是落實在口頭上,真正落實到行動上的少之又少。自改革開放以來,引進了西方國家的管理模式,結合國內生產實際,樹立了“以人為本,安全第一”的安全理念。
1.1 安全和生產是伴生的,要正確處理兩者的關系。
安全為了生產,生產必須安全。安全是職工生命、財產、企業生存的保證,若是企業的職工和生產設備保證不了安全,就無法從事生產活動,也就不會創造新的財富,也就談不上發展經濟。
1.2 對生產設施投入的同時也要對安全設施進行投入。采用先進的生產設施設備進行生產才能提高生產力,同時也要用先進的科學技術對安全防護設施進行建設。配備先進的防護設備,把危險降低到最低限度,為職工創造一個安全的工作環境,既利于人的健康安全,也利于企業的發展。
在以前的生產投入中,忽視了對安全設施設備的投入,這是只重視生產不重視安全的具體表現。尤其是高危行業,如:煤礦開采、石油化工、不能只追求產量,不重視安全,應該多考慮安全問題。更有甚者,在經濟利益的驅動下,在地方保護主義的掩護下,私自開采小煤礦,亂開和亂挖造成安全事故,給社會帶來負面影響。
1.3 領導要樹立安全意識,貫徹落實法律法規,履行自己職責,抱著對職工,對社會負責任的態度抓好安全工作全落實。只有領導樹立了安全意識,才能有責任心和事業心,才能說得上對職工負責、對社會負責,否則,責任心無從談起。
2 提高安全管理人員自身素質,培養安全骨干袁形成自上而下的安全管理網絡
要形成有機的安全管理網絡必須要有制度來保證。首先,制度要切實可行,各級要明確安全責任人和安全管理人員,配備專業安全監督,落實安全生產責任制,賦予安全監督一定的權力和責任。要由那些具備基礎文化知識、專業知識、責任心強、專業技術過硬的人員來擔任此項工作。
2.1 安全管理人員要經常深入基層了解生產設備的運行情況,了解職工的工作區域,對可能存在的危險,讓崗位職工進行逐一辨識,并納入HSE 管理體系之中,并在職中進行宣傳,使每個職工明確自己的崗位有哪些危險源,在操作時應注意的事項,使每個職工都能自覺遵守操作規程,控制危險源,把風險降低到最低程度。
2.2 在新建、擴建、改建項目中,要從源頭消除安全隱患和危險源。在工程設計階段,安全專家、安全管理人員必須參與評審,按照國家的行業標準,積極采納先進的科學成果,使用先進的生產設備和安全設備,用現代化的設計理念進行精心設計。施工時要有專職人員進行質量監督,確保工程質量,如果施工質量不合格,將會埋下重大隱患。在新設備運行前要進行安全評估,各項指標均達到設計要求,方可投入運行。
2.3 根據新設備的特點對職工進行專業培訓,主要內容是:設備構造、工藝流程、工作原理、工作情況、操作規程、涉及到的安全知識、注意事項等。并根據若干個可能發生的異常現象制定事故應急預案,配置應急物資。如:通信設備、安全防護設備、安全用品等。
2.4 建立HSE 管理體系,在工作中實行“兩書一表”工作制度。根據政策法規和企業的生產性質建立HSE 管理體系。對企業的各項生產活動進行研究調查,認真聽取職工的意見,發動每位職工參與此項工作,要重點聽取生產一線職工的意見,因為他們是生產設備的操作者,具在豐富的實踐經驗。
2.5 編制應急預案,并根據應急預案進行演練。
3 對職工進行安全知識培訓
對職工進行培訓是提高素質的主要途徑。有好的制度,先進的設備,還要有高素質的職工來操作。職工的素質提高了,安全意識增強了,安全事故是可以避免的,我們分析一下以往發生的事故原因,可以得出這樣的結論。
3.1 對新職工進行入廠前安全教育。入廠教育是對新職工進行上崗前的培訓,也是新職工以后工作的安全基礎和人身安全的保證。培訓的內容主要包括企業文化、安全基礎知識、設備構造、工作原理、設備操作規程、安全法律法規和安全管理制度等。培訓完畢后,對每個職工進行考核和能力評價,合格才能上崗,不合格者不能聘用。
3.2 轉崗培訓。轉崗培訓是指職工在企業的某一崗位上已經工作較長時間,因企業人事調整,需要轉到新的工作崗位進行的上崗前的培訓。培訓內容以新崗位的操作技能和操作規程為主。
1.1施工人員和管理人員專業素質不高
(1)建筑施工企業的現場施工作業人員的整體專業素質不高,其中大部分都是缺乏安全意識和安全知識的農民工,相關的安全技能水平低下,在上崗之前沒有進行相關的安全自我保護的培訓,自我保護的能力很差,因此,在安全事故發生的時候,現場施工人員不能夠及時進行自我保護,及時逃離事故現場。
(2)建筑施工現場的安全管理人員具有的安全管理專業知識不夠全面,綜合素質低,不能滿足企業要求的安全管理工作的要求,缺少相關的安全管理經驗,他們甚至還不夠了解國家或者企業關于建筑施工安全管理工作的法律法規和規章制度,因而在安全事故發生的時候,不能及時地組織工作人員撤離和安排救援計劃。
1.2建筑施工安全施工責任制不健全
雖然國家建立了一些關于建設施工企業的安全施工管理的相關法律法規,但是施工企業并沒有把這些法律條文落實到實處,導致企業的安全施工機構、消防機構、文明施工機構等機構的工作無法正常進行,為施工現場的安全問題留下隱患。同時,施工企業的一些安全施工責任制度并不健全和完善,一旦出現安全施工事故,沒有相關的管理人員承擔相應的責任,不能實施懲罰措施,使得相關人員不重視安全施工問題,也無法考核施工企業的的安全工作進展情況。
1.3建筑施工現場的工作環境惡劣
由于建筑施工環境空間狹小,施工現場的工作人員數量多,建筑工程龐大,又存在著露天、高空等不利于施工的因素,隨時會出現由于暴雨、狂風等天氣因素妨礙施工工作的進行,所以,施工現場的工作環境比較惡劣,隨時都可能由于各種自然原因和人為因素而出現安全施工事故。據有關調查結果顯示,許多建筑施工安全事故的發生都是因為施工現場的惡劣的工作環境造成的。
1.4建筑施工技術不規范
施工企業能夠安全的進行施工活動的重要保證就是要有施工過程中的技術規范管理,建筑施工現場的施工監理人員很可能由于對《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》的不熟悉和了解的不夠透徹,而導致施工的監理單位和監理人員對現場安全監理工作不到位,從而使得安全施工事故的發生。
1.5質量管理人員兼職安全管理人員
建設施工安全管理是個動態的過程,不側重于結果。但是質量管理側重于結果,需要專業人員的跟蹤、投入,施工管理過程同時還需要專門的安全管理人員,但是一般施工企業都不安排專門的施工安全管理人員,而是由質量管理人員兼職安全管理人員。由于質量管理人員不具有專業的安全管理知識,所以在質量管理人員工作的時候,只是側重于質量管理而忽視安全管理。
2建筑施工安全管理的防范措施
2.1建立健全安全施工責任制
建設施工單位要以“以人為本”重要思想為指導思想,懷著對人民負責的態度,建立完善安全施工責任制度,明確安全施工管理人員的工作范圍和責任,明確有關單位、總包單位和分包單位的安全施工責任,建立安全施工管理的資料記錄檔案,規范安全施工管理過程,保證施工過程能夠在安全的環境下進行。
2.2創造良好的建設施工現場環境
良好的現場施工環境是能夠進行安全施工的重要條件,施工作業人員在惡劣的施工環境中工作更容易發生施工安全事故。所以,施工企業需要為施工工人建立良好的工作環境,以人為本。在寒冷、高溫等安全事故容易發生的季節里,要做好安全保護措施,保證工作人員的生命安全。同時,建設企業應該減少粉塵等物質的排放量,避免施工人員的身體健康受到這些雜質的影響。
2.3提高工作人員的綜合素質
施工企業首先要提高現場工作人員的綜合素質,加強施工現場人員的基本安全知識的培訓,組織定期和不定期的安全知識普及工作,讓他們了解安全施工的相關法律法規和制度規定,知道在安全事故發生之后,管理人員如何組織人群疏散,施工工作人員知道如何在危險情況下進行自我保護和安全逃生,從而減少安全事故的發生所造成的影響。
2.4發現安全隱患及時改正
施工現場的安全管理人員要隨時檢查施工現場的安全問題,一旦發現影響安全事故的因素異常現象,立即找出原因所在,給予改正,及時進行工作調整或者機械設備維修,并采取跟蹤方案,檢測安全因素是否已經消除,避免安全因素的影響擴大。在解決了安全事故之后,要及時記錄事故發生的原因和解決方法,以后可能發生的結果和相應的解決方案,為以后安全事故的發生提供相關的資料。同時建立相關的獎懲制度,對相關的負責人進行懲罰,引以為戒。
2.5規范施工操作
施工現場的安全施工監督問題是引發安全施工事故發生的一個重要因素,因此,施工企業需要加強對施工現場的安全監督管理。施工現場的從事監理工作的人員要依照國家的相關法律法規和有關操作的規定嚴格要求施工現場的工作,對施工現場進行定期和不定期的檢查和監督,及時發現不正確或者不規范的施工操作,保證施工現場的每一個操作和每一個環節都符合國家的相關規定,例如,腳手架的安裝、施工現場的臨時用電的安裝等,保證施工現場能夠文明施工和規范施工。如果監理人員發現施工現場有違反法律法規的行為,要及時匯報給施工企業的管理人員,以便及時采取補救措施,如果情況嚴重的,要立即停工進行施工現場的調整,避免因施工操作行為不當而發生的安全事故。
3小結
【關鍵詞】排除;施工安全隱患;方法
施工安全管理是鐵路安全管理的一項重要組成部分。翻開以往的事故案例,因為施工造成的事故不勝枚舉,不斷探求施工安全管理的新途徑、新方法,不斷強化施工安全意識,讓施工安全理念入心入腦成為每一名干部職工的行為習慣,為安全生產長治久安奠定堅實的基礎,是我們的一項重要課題。
本人根據對轄區成昆線、達成線、成渝線、寶成線的施工安全檢查結合過去的施工事故案例,總結了建設單位在既有線或臨近既有線施工中存在的一些主要的安全隱患如下:
一是施工單位有章不循。很多施工負責人對《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路營業線施工安全管理辦法》、《成都鐵路局營業線施工及安全管理實施細則》等施工安全管理的相關法律法規和文件不熟悉,有些路外建設單位甚至根本不知道有這些文件的存在,以至于在具體的施工作業中有章不循。
二是盲目蠻干,不按《施工組織設計》施工。很多建設單位為了節省施工經費或加快施工進度等原因不按《施工組織設計》施工,在具體施工中不按《施工組織設計》要求實施“全封閉、全隔離”,不設置防撞設施,或私自降低設施安全等級等,為施工埋下了大量隱患。
三是對從業人員的安全培訓不夠重視,對從業人員安全培訓存有走過場的心理。在對建設單位的檢查中發現很多建設單位對從業人員的鐵路安全知識培訓沒有足夠的認識,對從業人員沒有進行相應的培訓,即便進行了培訓也只是走走過場,施工現場很多從業人員雖然考試成績都達到了90分及以上,但是現場對從業人員進行抽問發現,很多從業人員對鐵路施工相關安全知識一無所知。
四是管理人員安全意識淡薄,安全管理流于形式。安全管理人員對存在的問題和隱患“干慣了,看慣了”,現場卡控流于形勢,在大量的檢查中發現,經常有施工負責人不在施工現場,即便施工負責人在現場很多時候從業人員就在施工負責人或安全管理人員的眼皮下違章蠻干也無人制止。
五是設備管理單位《施工安全協議》履行不到位。大量的檢查發現設備管理單位不認真履行《施工安全協議》,不按《施工安全協議》中簽訂的要求到崗盯控或到崗盯控人員數量少于協議中簽訂的人數,為施工單位盲目蠻干留下了空間。
六是施工單位設備安全隱患認識不足。施工現場使用的很多特種設備無檢驗合格證或檢驗合格證過期。使用大型機械設備和特種設備的人員無特種設備操作證。臨近既有線作業的大型施工機械未做到一機一人防護,未做到車過機停。
七是從業人員勞動安全意識淡薄。在作業過程中不按規定穿戴防護用品,高空作業人員不按規定系安全帶,不按規定及時下道避車,酒后高處作業等。
八是防護制度落實不到位。在作業中不按要求設置防護或防護人員不足,防護人員未進行過相關防護員安全知識培訓,無證上崗,在作業中未認真履職等現象在檢查中屢見不鮮。
綜上所述,施工安全隱患的存在是事故發生的主要誘因,隱患不消除,施工安全事故難避免。要確保施工安全有序可控,必須從以下幾方面入手:
一是從教育入手,加強人員的安全知識培訓。要讓既有線和臨近既有線施工的所有從業人員都熟知鐵路施工相關安全知識,施工負責人和安全管理人員要認真學習鐵路施工的相關安全規章制度和法律法規,提高對施工安全的認識。
二是《施工組織設計》的執行要做到“零偏差”。在具體施工中要不擇不扣的按《施工組織設計》要求執行作業標準,設置安全設施。該實施“全封閉、全隔離”的要實施“全封閉、全隔離”,該設置防撞設施要設置防撞設施,不能私自降低設施安全等級。
三是認真履行《施工安全協議》,對施工現場監控要做到“零漏洞”。設備管理單位必須認真履行《施工安全協議》,按照《施工安全協議》中簽訂配合人員的數量和相關要求到崗盯控,認真履行安全職責。
四是加強安全生產經常性監督檢查,開展聯合檢查和不定期抽查相結合。結合施工安全管理的重點階段和重點時段開展檢查工作,督促施工單位和各相關設備管理單位嚴格落實安全生產責任制,形成各單位齊抓共管安全生產工作的良好局面。
安全生產管理的基本對象是企業的員工。大部分工傷事故是在現場作業過程中發生的,現場作業是人、物、環境的交叉點,也是能量流動和物質流動的交匯處。在作業過程中人起著主導的作用,因此絕大部分工傷事故的發生與人的不安全行為有關。據不完全統計,我公司從03年至今發生的工傷事故中,有近80%是因人的不安全行為引發。而在人的不安全行為引起的工傷事故中,正式員工中占66.7%,相關方則占80%。這組數據足以說明兩個問題:一是由于安全教育程度內外有別,員工的安全素養內外也不同;正式員工安全規范及操作成熟度比相關方人員要好;正式員工的安全可控程度也遠大于相關方員工。二是安全教育培訓是提高員工的安全意識和安全素質,防止產生不安全行為,減少人為失誤的重要手段。要想減少作業現場的工傷事故,就必須通過強化安全教育培訓來控制作業人員的不安全行為,保證作業過程的合理與規范。國家和企業一直很重視安全教育培訓工作。《安全生產法》第21條規定:“生產經營單位應當對從業人員進行安全教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,未經安全生產教育和培訓合格的人員不得上崗作業。”根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》的實施意見(安監總管四〔2010〕208號)文的規定:“對從事本企業生產活動的相關方人員,要納入本企業全員安全培訓教育范圍,開展入廠安全教育。”2010年,公司也專門下發了《安全培訓管理規定》(股份辦人〔2010〕31號)文,對公司各部門安全教育培訓的工作職責、流程、要求都作了具體的規定。筆者作為一線專職安全管理人員,曾多次組織內部員工的安全培訓。作為兼職教師,為相關方人員上過安全教育培訓課,經過一段時間的實踐,本人就對當前安全教育培訓的現狀進行了思考,并提出了一些建議。
2當前安全教育培訓工作的現狀
2.1安全培訓制度的落實尚需時日
在《安全培訓管理規定》下發之前,公司有關安全教育培訓的制度主要體現在職業健康安全管理體系相關文件中。對安全教育培訓的職責分工、主要內容、課時要求規定比較籠統,也沒有明確具體的考核措施。由于約束力有限,部分員工對待安全培訓的態度并不認真,有的還對安全培訓占用其休息時間頗有怨言。這就使得下屬單位在執行時容易走樣,將安全培訓變成走過場,甚至根本就不組織培訓,而只是給每名員工發張考試卷,最后回收批改了事,使安全培訓的嚴肅性、實效性大打折扣。《安全培訓管理規定》的制定下發,在一定程度上填補了制度的漏洞,但是制度真正得到落實,還有很多工作要做。
2.2培訓內容籠統、實際效果有限
由于目前尚未形成科學的安全教育培訓需求分析機制,安全教育培訓內容籠統,針對性不足。以全員安全培訓為例,既要培訓安全標準化作業文件,又要兼顧安全操作規程,同時也不能沒有安全生產法規、制度,最后還要結合其他因素,加上交通安全、消防安全甚至治安保衛等等內容,重點不突出。再以相關方安全培訓為例,無論接受安全培訓的學員是受過高等教育的技術人員,還是只有小學文化的清潔工人,培訓的內容完全一樣,沒有根據被培訓對象的工作性質、文化素質、思想狀況,做到因材施教,而是偏重于培訓人員的數量、培訓時間、培訓的考試結果,缺乏對實際應用能力的追蹤和考核,很難達到安全教育培訓的預期效果。
2.3培訓形式缺少創新
目前的安全培訓在施教方式上基本仍然采用傳統的注入式教學方式。上課教師自身的理論水平、語言組織、駕馭課堂氣氛的能力直接影響到培訓效果。如果教師的理論水平欠缺,培訓學員就會產生不信任,甚至產生“他還不如我”的感覺;如果教師的語言組織能力較差,學員就不會對培訓內容產生興趣;如果教師駕馭課堂氣氛的能力不足,學員將會對這樣的培訓感到不耐煩。因此對于安全培訓這種成人教育來說,注入式教學方式無法起到正確地引導和啟發被培訓對象的學習積極性的作用。因此在安全培訓形式上需要進一步創新。
2.4專業技能培訓力度不足
隨著企業的發展,一些新裝備、新技術、新材料被不斷應用到生產一線。無論設備、技術如何先進,沒有科學的管理方法,沒有高素質的從業人員進行操作,就不能發揮出巨大的生產力,更談不上實現安全生產。這就需要各級管理技術人員從專業專管的角度開展安全培訓工作,因為裝備越先進,專業性越強,對操作人員的安全要求也越高。如果還是依靠安全管理人員進行培訓,由于專業知識、技能的限制,對提高員工的安全操作技能作用有限。
2.5針對各級管理技術人員的培訓力度不夠
實事求是地講,近兩年公司及各分廠的安全培訓對象主要是一線員工,而針對各級管理技術人員,尤其是各級管理人員的安全教育培訓組織的比較少。產生這種現象的主要原因,是部分領導認為,大多數安全事故都發生在一線生產操作崗位,因此這部分崗位人員就屬于安全生產事故“高危人群”,只需加大對這部分人的培訓力度即可。而管理技術人員從事的工作危險性較小,因此培訓不培訓無所謂。這是一種很危險的想法,如果管理技術人員不清楚自己的安全職責,不熟悉自己所應當承擔的安全管理義務,就使得安全責任無法真正落實到位,甚至產生管理漏洞,進而導致安全事故的發生。
2.6培訓機構、師資力量要加強
目前,公司的安全培訓職責由多個部門負責,沒有統一、專門的安全培訓管理機構。“群龍治水”反而不利于培訓職責的落實。各生產廠在安全培訓的職能分工上也基本上還是執行先由分管安全的生產科制定培訓計劃,再由分廠人事部門備案,最后由專職安全員負責具體實施的安全培訓流程。這就導致培訓越多,安全員越忙的情況。由于現在各單位的安全管理人員配置有限,難免會厚此薄彼,影響培訓質量。同時,公司尚未建立一支合格的專(兼)職安全培訓師資力量,目前的安全培訓師資基本由各單位的安全管理人員兼任,文化程度、講課水平各有高低,安全培訓效果也不同。
3對安全教育培訓工作的幾點建議
3.1建立安全培訓體系,成立安全培訓機構
要做好公司的安全培訓工作,必須建立從員工的安全操作技能調查分析開始,再到制定安全培訓需求計劃,開展培訓,效果評估,提升改進的一套科學的安全教育培訓體系。成立專門的安全培訓機構負責全公司安全培訓的管理,負責制定完善教學、考試、發證等一系列的安全培訓制度。安全培訓機構每年根據從業人員的現狀,制定培訓目標和培訓計劃,安排從業人員進行培訓和復訓工作。對各生產廠下達有針對性的安全培訓計劃和人均培訓課時要求,并負責監督落實。成立專門的安全培訓機構目的就是從全局出發,從長遠出發,使安全培訓工作為企業可持續發展提供智力支持和人才保證。同時要進一步完善安全培訓相關制度,細化考核指標。比如,規定每一名員工每年必須接受安全教育培訓的課時量,如果沒有達到安全培訓課時要求,就不具備升職、調資條件。同樣,每一名新任、轉任的管理技術人員在就職前必須經過專門的安全責任培訓,并考試合格后才能履新等。從制度上促使員工從“要我培訓”向“我要培訓”轉變。
3.2培養師資力量,增加培訓投入
在成立安全培訓工作機構的基礎上,還必須注重培養一批專(兼)職培訓講師隊伍。因為企業的類型不一樣,所處的階段和面臨的問題不一樣,真正能解決問題的還是靠企業自己的人,培訓講師不應全是安全管理人員,更要有優秀的管理技術人員來承擔訓練下屬、培養員工的職責。講師必須精通安全管理專業知識和技能,具備較高的政治素質、思想道德素質和文化素質。增加培訓投入,在安全培訓的硬件設施上盡可能做到設施齊全,功能完善。在施教手段上全部采用多媒體教學,使接受培訓的新員工從教學軟件的模擬或現實圖像中具備一定的感性認識,再通過工作的實踐,逐步掌握相應的安全操作技能及安全生產知識,為公司的安全生產打下了良好的基礎。
3.3培訓內容要做到因材施教
安全培訓必須樹立“向事故學習”的理念。從事故當中吸取教訓,開展有針對性的安全培訓,從而有效地防止或減少重復事故的發生。在培訓實施過程中,必須根據被培訓對象的文化素質及思想狀況,采取因人施教和因事施教原則。如采用案例分析法對崗位員工進行安全培訓就很容易收到較好的效果,因為培訓內容所選取的事故案例都是生產過程中所發生的典型事故,在講授過程中,對培訓對象有身臨其境的感覺。通過培訓教師的講述和分析,被培訓對象對自己在作業過程中的操作行為進行反省,找出不足以及操作的不當之處,總結經驗和吸取教訓,在今后的作業過程中,嚴格按照規章制度規范自己的操作行為,就有可能最大限度地避免安全事故的發生。而針對各級管理技術人員的培訓,就要提高培訓的層次和水平,而不僅僅局限于案例分析。通過因材施教使文化素質不同的人員都能接受培訓內容,從而達到培訓工作的預期效果。
3.4創新培訓方式
創新是企業發展的重要手段,如何創新安全培訓方式,取得培訓最大效果,是擺在我們面前的重要課題。帶鋼廠在培訓方式做了一些嘗試:一是推行“作業長安全授課培訓”制度,要求作業長結合本作業區實際情況,抓住本作業區每一個班組和崗位的危險源點和防范措施,制作培訓課件對所屬員工進行一次有針對性的安全培訓。一方面提高了作業長的安全責任意識和管理水平。另一方面,作業長授課培訓能夠緊扣作業區實際,貼近現場,針對性較強。二是互動式安全培訓。即全員安全培訓采用“互動”的形式,將作業區、班組的兼職安全員請上講臺。先由各作業區安全員講解本作業區存在的主要危險源點及預防與控制措施。再由各班組安全員講解本班組主要存在的習慣性違章行為并分析產生原因。最后,讓不同崗位的員工圍繞上下道工序,就其他崗位存在的不安全行為提出意見和建議。由于這種形式在以往的安全培訓中從未采用過,因此大家都感覺很新鮮,發言也很踴躍,尤其是上下道工序之間,員工提出了很多中肯,甚至有些尖銳的意見,使所有參與培訓的員工都感覺深受啟發和教育。2011年,我廠還嘗試進行了安全標準化作業的“目視化”改進,將具有一定危險性的“加熱爐停爐與點火”和“立輥換輥”兩項作業的安全操作步驟拍攝成電視宣傳片,盡管總時長只有7分28秒,但是因題材新穎,內容生動,并配有安全標準化作業文件步驟的相關字幕和解說,崗位員工一看便懂。而且片中人物全是一線普通員工的“本色表演”,雖略顯羞澀和稚嫩,也不乏“穿幫”鏡頭,但是收看的員工在笑的前仰后合的同時,也對其今后的工作中如何安全規范操作起到了潛移默化的作用。
3.5重視專業安全技能培訓,加大管理人員的培訓力度
進一步發揮專業專管的技術優勢,不斷強化專業技術人員的安全培訓意識。促使專業技術人員在新材料、新裝備、新技術使用后,自覺開展針對操作人員的專業知識培訓,使其能夠熟練掌握操作技能和生產安全相關知識,能夠駕馭新裝備,正確處理好人與人、人與物、物與物的關系,為安全生產工作打下堅實的基礎。目前,針對各級管理人員的安全培訓覆蓋面較小,安全知識匱乏導致有相當一部分,尤其是新提拔的各級管理人員不能正確地認識自己所應承擔的安全職責,這就會導致安全責任落實不到位,甚至使安全責任“縱向到底、橫向到邊”成為一句空話。因此必須加大針對各級管理人員的安全培訓力度。開展以增強安全生產責任意識、熟悉安全生產法律、法規、關心員工安全健康為重點的安全責任意識教育培訓。促使各級管理人員能夠具備與本單位從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
3.6深入落實相關制度,豐富安全培訓手段
針對一些班組安全學習不能正常開展,部分崗位員工長期得不到安全教育培訓的現狀,2012年初,公司推行了“班前安全宣誓”和“班組安全學習日”活動。為了將這兩項安全管理制度落到實處,帶鋼廠專門制定了配套的實施細則下發班組,要求員工學習并遵照執行。為提升管理人員的責任意識和服務意識,還規定廠領導每天至少參與1個作業區的“班前宣誓”活動,每月至少參加1個班組的“安全學習日”活動,以便掌握員工思想動態,幫助解決實際問題。員工安全意識的提高不是一朝一夕的事情,需要經常組織培訓,把安全理念不斷灌輸到員工的頭腦中。正因為提升安全意識是一個長期、持續的過程,因此在培訓手段上應當豐富多樣,因地制宜,因人而異。如舉辦各種培訓班、報告會、研討會、安全知識講座、安全知識競賽、典型事故圖片展、電視片、黑板報、簡報、發放宣傳品等形式。總之,安全教育培訓要力求形象生動有實效,避免枯燥無味地走過場。