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關鍵詞:航標工;安全監督;培訓教育;有效方法
對于負責航標規劃、管理和維護工作的航標處來說,安全工作的重要性毋庸置疑,可以說安全是航標處的生命,直接關系到航標處的興衰,而安全工作的好壞又與航標處員工特別是工作在施工現場第一線航標工的素質息息相關。由于航標專業的單一性,決定了一部分航標管理以及工作人員無法通過“人才流動”的方式獲得,因此短時間內難以得到大量的人員補充,并且受歷史和客觀因紊的制約,我國現有航標從業人員的整體素質普通偏低,所以挖掘內部潛力、加大安全培訓力度才是提高航標管理隊伍安全素質的根本途徑。
下面,本人根據自己的工作實踐,總結了幾種提高航標工安全管理的幾種有效方法。
1、加大事故追查力度,實施事故責任認定
安全系于責任,責任重于泰山。失去了責任,隨之而來的就是哭聲、是血淚,是家庭的破碎,是企業的泥潭,是社會無法承受之重。凡事都應遵循法規、準則,安全也不例外。幸福和痛苦,僅在一念之差,只緣于你觸碰了那本不該碰的“高壓線”。安全關乎你、我、他,任何一個環節的缺失,都有可能以你、以我、以他,甚至更多的無辜生命為代價,在崗一天,就要盡職一天。崗位上的一時疏忽,也許留給你的是一世的苦痛與不幸。
在日常工作中,根據不同的季節和不同的崗位,用違章事例、“三違”人員亮相和“三違”處罰等對航標工進行有針對性和指向性的安全責任教育,給廣大航標工打好思想上的“預防針”,讓航標工在強大輿論和制度的雙重約束下,安全意識始終跟上時代節拍,在生產過程中自覺履行崗位職責。
在現實工作中,由于受歷史和客觀因紊的制約,仍有少數人對安全生產工作的認識不足,往往說起來重要,做起來次要,忙起來不要,是導致事故發生的重要思想根源。因此,只要出了事故,不管是主管領導,還是普通航標工,都要按照“四不放過”原則,認真追查,無論查到誰的責任,都必須按規定嚴肅公開地處理。
2、加強基礎設施建設,實施電化有形教育
航標維護是航標管理工作的重要組成部分,是一種環境惡劣、危險系數大的艱苦作業。航標工中絕大多數文化程度低,安全意識、自我保護意識淡薄,結構老齡化比較嚴重。因此,培訓教育難度大等問題越來越突出,傳統課堂式的安全培訓教育方式難于適應新時期的航標工安全教育培訓的客觀要求。應該從傳統課堂式培訓逐步向電化與課堂相結合的方式轉變,從感觀上直接刺激,使安全教育培訓更加形象、直觀。因此,積極安排航標工在空余時間學習,并多放映電視教育片,來提高航標工的學習興趣,讓培訓教育發揮出“政治上引導,生活上關心,技術上幫助,文化上提高”的積極作用。
組織航標技術人員按工作海區實際情況編寫各種培訓材料,并把它們制作成安全教育卡。每張卡片涵蓋了本崗位的應知應會、操作規程、崗位職責、安全警句、事故案例等內容約100題,便于攜帶,方便航標工學習,有利于航標工的自學與互教,使航標工能夠在較短的時間內掌握本崗位的操作要領和安全注意事項,為更好地解決了工學矛盾提供一種有效的培訓手段。
針對航標工普遍存在著安全意識淡薄的問題,單位可以投入部分資金搞好安全教育長廊建設,形成全方位的安全教育網絡,有效地提高職工安全意識。首先,制作大幅安全宣傳標語,懸掛在航標站以及海標船的醒目地方,做到每月更換一次;其次制作安全警句標語標牌,懸掛在主要通道和各作業點,做到隨時提醒作業人員注意安全,切莫違章作業。并定期舉辦安全知識競賽,對獲勝者給予一定的獎勵,從而提高航標的積極性,加深安全教育培訓效果。總之,安全教育切忌枯燥乏味和流于形式。
3、完善培訓教育規章制度,實施強制管理
由于部分航標工人思想認識不統一,結構老齡化比較嚴重,因此在安全培訓教育上長期存在著應付多、走過場多、被動型教育多、針對性不強等問題,從而導致安全教育培訓效果差。為此,應從完善安全教育培訓規章制度入手,重新規范教育培訓工作,把教育培訓效果作為考核這項工作的主要指標,建立黨政工團齊抓共管的安全教育培訓機制。重點抓好新航標工人安全教育培訓、班組長寫安全電教片的觀后感、職工隨身帶教育卡、現場抽考等幾個方面的安全培訓管理制度。為了保證管理制度的落實,采取月抽查考核辦法,每月評比安全教育培訓先進工作者一次。從而形成了一套較為完善的安全教育培訓管理制度,有效地保證安全教育培訓效果。
4、發動全體職工,實施監督機制
在不同的時期和不同的地點,不一定人人都會自覺地執行安全生產規章制度,所以還必須在各個生產環節上輔之以各種安全監督措施,使其在偏離安全生產規范時加以提醒和制止。強有力的安全監督就是要教育職工只能這樣做而不能那樣做,使其自覺遵守安全規程。監督可分為專職監督、兼職監督、領導監督、親屬監督和群眾相互監督等。一般做法,要求監督人員在發現違章行為時,不能簡單地說教,要有耐心地將為什么違章的道理講給違章人員聽,讓違章者從心理中信服,徹底根除違章根源。通過全員全方位的監督教育,來規范每—個航標工的安全行為,確保事故苗頭早發現、早解除。
5.突出重點,實施專業培訓
安全技術培訓的目的,在于提高航標工操作技能和自我防范能力,以及提高管理者的綜合素質。因此,應根據各航標工種的特點,進行有的放矢的規范化操作培訓。
(1)抓好“兵頭將尾”的安全技術培訓,全面提高他們安全管理水平
班組長是安全生產直接指揮者,班組長的素質如何對安全生產有直接影響。這類人員培訓,主要以施工現場為主,采取半脫產培訓形式,強化對班組長的安全培訓。
(2)抓好海標船船員的安全技術培訓
海標船船員所從事的工作,一般危險性較大,其工作的好壞直接關系著航標處的生產安全,對航標處的安全生產起著舉足輕重的作用。因此,對海標船船員要進行專門的、針對性較強的安全作業培訓,以保證海標船船員達到規定的要求,即掌握本崗位的安全操作技能,取得作業操作資格證書,方可上崗作業。
一、開展醫療安全教育的意義、目標
醫療安全和質量是醫院生存和發展的生命線。開展醫療安全教育,狠抓醫療質量管理,旨在使全院醫務人員牢固樹立以人為本、質量第一的思想,增強法律意識、責任意識、職業風險意識和質量服務意識,增強中山一院主人翁感和團結協作精神,提高執行規章制度的自覺性,提高我院的醫療服務質量,維護醫院的優質品牌。
二、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本,全面、協調、可持續的科學發展觀,把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的生命安全、身心健康和中山一院的優質品牌作為我們工作的出發點和落腳點。
三、教育對象:全院職工
四、教育形式和總體要求
各科室要高度重視這次醫療安全教育,認認真真查找本科室、本部門醫療安全和服務質量隱患(包括思想觀念、服務意識和規章制度的完善及其落實執行情況等方面),根據醫院的教育主題和服務理念口號確定本科室、本部門的主題和內容,采取調研、討論(案例剖析討論)、培訓、整改等多種形式,把思想教育和行動實踐結合起來,切切實實做到科科有行動、人人有觸動,使我們的服務讓病人感到滿意,讓病人為之感動。
教育主題:全院行動起來,加強醫療安全管理,提高醫療服務質量,消除醫護安全隱患,減少醫療差錯,杜絕醫療事故。
服務理念口號:善待病人善待生命品質是醫院的尊嚴。
五、總體安排
(一)、由黨辦、職建辦負責召開醫生、護士、科主任等三個不同層次人員座談會,進行有關醫療安全方面的調研。
(二)、由相關職能部門負責為主,各科室積極配合參與,對全院職工進行分期分批、分層次的集中教育培訓。具體安排和要求如下:
1、醫生及醫技人員的教育培訓:
按①副高以上人員;②中、初級職稱人員兩個層次分期分批進行培訓。培訓內容按照有針對性、實效性,不同層面人員的培訓內容、案例剖析要有所側重的原則,每批安排三個單元,其中醫療安全現狀分析和重申有關法律、法規及規章制度,防范醫療安全隱患為一個單元;有關醫療事故案例分析一個單元;結合醫療訴訟案例進行專題法理教育一個單元。
2、護理人員的教育培訓:
分層次進行“法律意識與護理差錯事故的防范”、“護理工作環境的安全建立及維持”、“護理差錯事故的原因分析及防范”、“護士語言行為存在問題及規范”等有關醫療護理安全內容的培訓。
3、行政后勤干部的教育培訓:
組織案例分析、增強醫療安全管理、服務臨床一線意識的專題講座。時間安排在12月初。
關鍵詞:電力工程施工;安全監理;思考
隨著工業現代化進程的不斷加快,不管是工業生產,還是人們的日常生活,對電力的需求量與要求在不斷地提升。在電力工程施工中,范圍很廣,包括電氣安裝項目、土建項目以及線路假設項目等。為了更好地滿足當前社會對電力工程的需求,要改革當前的電力施工企業管理制度,在保證項目施工效率的同時,提升項目施工的安全性,從而為自身的競爭力提升提供可靠保障。所以,在當前的電力工程施工中,通過對安全監理工作進行分析,能夠優化當前的監理水平,改善自身的管理方法,落實安全性的相關要求。
1電力工程施工安全監理工作存在的問題
1.1缺乏完善的規章制度
在一個企業的正常運營與發展中,規章制度是其自身穩定的基礎,特別是對于電力工程施工來說,更需要遵循相應的規章制度,對違規行為進行堅決的抵制,同時,提升施工的安全性。但是,從現階段許多電力工程建設來看,電力企業在安全監理工作中規章制度的作用缺乏正確的認識,盡管大多企業進行了安全生產制度的制定,但是,在實際工作中并沒有進行有效的落實。除此之外,在進行建設的過程中,監理工作存在明顯的不足,各種違規現象時有發生,這就使得安全生產的規章制度成了擺設,很難起到應有的作用。
1.2安全教育培訓不足
電力工程項目施工具有一定的危險性,這就需要強化對施工人員的安全教育工作。但是,從現階段的電力企業發展現狀來看,并沒有對施工人員開展高效的安全教育培訓工作,許多農民工由于缺乏高素質教育,自身的專業技能水平相對較低,對安全生產的規章制度不熟悉,在施工過程中的違規操作行為時有發生,不僅危及個人安全,同時,也對整個項目的質量產生了不利的影響。除此之外,部分施工人員的安全意識淡薄,在缺乏完善安全教育培訓的情況下,安全監理工作的開展受到了較大的阻礙,對整個工程的質量產生了不利的影響。
1.3安全監理工作力度不足
在電力工程施工過程中,安全監理工作的開展能夠有效地降低安全事故的發生概率,從而為整個項目施工的安全提供可靠保障。但是,從現階段電力工程施工來看,監理單位并沒有得到應有的重視,同時,自身的權利無法得到有效的保障,甚至在施工過程中,建設單位對監理單位的建議置若罔聞,對整個項目施工產生了不利的影響。除此之外,農民工受到自身綜合素質的影響,在安全意識方面相對較差,這就在一定程度上影響了安全監理工作的落實。
2電力工程施工安全監理工作的措施
2.1制定完善的規章制度
為了保證安全監理工作的順利開展,必須制定完善的規章制度,對整個的監理市場進行完善與規范。在進行監理單位選擇時,必須要做到公開、公平,保證各項工作能夠在被監督的工作下開展,提升各項工作的質量。在進行監理單位招標的過程中,需要嚴格按照相應的規章制度進行,從而保證監理單位符合自身的施工要求。而在進行施工的過程中,監理人員需要在相關規章制度的落實下,制定相應的操作流程,不得違規操作,從而為監理工作的開展提供可靠保障。
2.2強化電力安全教育培訓
在電力工程施工中,需要強化電力安全教育培訓工作,通過提升監理人員的安全意識,更好地開展各項監理工作,為電力工程施工的安全開展提供可靠保障。在施工現場,需要對每個工種開展培訓工作,特別是對于一些農民工或者臨時工來說,同樣需要進行相應的崗位培訓以及安全教育工作,從而實現其安全意識以及自我保護能力的提升,為安全監理工作的順利開展提供保障。除此之外,需要在施工現場張貼一些安全施工的警示標語,營造一個良好的施工氛圍。
2.3明確電力工程施工安全監理工作職責
首先,必須強化電力監理工程師的巡視職責,定期或者不定期的檢查施工現場,對其中存在的安全隱患進行糾正,最大程度上保障施工人員的安全。其次,需要加強電力監理工程師的督查工作,嚴格地按照安全施工計劃,開展對施工現場的安全檢查,一旦在施工現場發現安全漏洞,必須與管理人員進行積極的協商,開展后續的整改工作。最后,在施工過程中,應該組織業務能力強的監理工作人員,開展現場監理,從而最大程度上降低安全事故的發生概率。
1.1施工企業安全文化結構
施工企業安全文化是在長期安全生產活動中形成的安全生產和勞動保護的意識行為的總和。它體現著施工企業的文化內涵,根據施工企業生產運行特點,將其安全文化劃分為精神、行為、制度以及物質4個層次。其中精神層文化是核心層,其他3個層次圍繞著安全精神層相互交融、相互影響。這4層安全文化水平直接影響施工企業安全文化水平的高低。
1.2影響施工企業安全文化形成的因素
采用文獻歸納法對各個行業影響安全文化形成的因素進行了總結,得出和施工企業最匹配的16個因素,分為內部因素和外部因素。內部因素有:安全意識、安全規章制度、安全教育培訓、獎懲體系、交流平臺、組織承諾度、管理參與度、工人安全需求、決策者行為合理度、施工現場安全合理度、安全事故、安全生產物質基礎;外部因素有:社會經濟文化水平、社會安全價值觀、行業協會宣傳力度、國家法律法規。
2施工企業安全文化演化路徑分析
2.1基于自組織理論的自然演化路徑
施工企業安全文化自然演化是以企業工人為主、自下而上、具有自組織性質的演化路徑,其動力來自于企業的內部,表現為企業內部全體員工起著安全文化演化的主導作用,以自組織的形式影響施工企業安全文化形成過程。這種基于自組織的自然演化是內生的,企業內部機制作用的結果,不受外部作用的影響。隨著企業外部環境的變化,施工企業工人安全意識等水平得到提升,迫切希望管理者多參與安全文化活動、企業加大安全培訓投入力度、加大交流溝通平臺的完善等,在企業內部產生一種自然、有序、有方向(從工人向管理者)的推動力,使安全文化的形成速度加快、安全文化水平得到提升,最終自然演化成一種內生的施工企業的安全文化。
2.2基于控制論的強制演化路徑
施工企業安全文化的強制演化是以企業管理者為主、自上而下、具有刺激推動性質的文化形成過程。基于控制論,施工企業安全文化形成過程中,企業管理者是施控者,工人則是受控者,他們都是具有判斷事物能力的行為主體。強制演化是管理者在認識到本企業的不足,通過改變企業發展戰略,調整安全文化體系,以適應競爭環境要求的過程。強制演化強調管理者需提高自身的安全意識,從而重視組織承諾和管理參與,主持建立健全安全規章制度、獎懲體系、交流溝通平臺,安全教育培訓投入計劃等,從而形成強制演化下施工企業安全文化。
3系統動力學仿真模擬演化路徑
借助動力學建模軟件VENSIM5.6a,筆者對施工企業安全文化演化路徑進行了仿真模擬。施工企業安全文化的形成可通過系統流圖的形式來呈現。呈現了系統內部各個因素的相互作用關系,且標明了自然演化和強制演化兩種路徑。所以,最終確定了影響施工企業安全文化形成的5大因素:即安全意識(包括工人和管理者)、安全規章制度、獎懲力度、安全教育培訓投入力度、交流平善度。
4結論
案例:
朱某等12人系某鄉鎮煤礦1995年1月從外地招收的農民工,勞動合同約定每人每月基本工資為550元。1995年3月,該礦所在地的勞動行政部門在安全檢查中,發現這12名職工均不熟悉采礦安全知識,責令該礦對其進行安全知識培訓教育。4月,該礦對朱某等人脫產進行了一周的入礦教育和安全知識培訓。但在發工資時,朱某等人被扣70元,礦方解釋說這是朱某等人應繳的安全培訓費,包括教師講課費、資料費及煤礦規章制度手冊等。朱某等人不服,向當地勞動仲裁機關提出申訴,請求該礦退還所扣培訓費。仲裁機關受案后經查,該礦對朱某等人招收后未進行入礦教育,培訓中只發給煤礦安全須知和規章制度手冊兩份資料,講課人員系本礦一名班組長。裁決該礦退還從工資中收取朱某等人的培訓費。
專家評析:
這是一起因職業培訓費引起的勞動爭議,該煤礦的做法是錯誤的,仲裁裁決是完全正確的。《勞動法》第六十八條規定,用人單位應當建立職業培訓制度,按照國家規定提取和使用職業培訓經費,根據本單位實際,有計劃地對勞動者進行職業培訓。《礦山安全法》第二十六條規定,礦山企業必須對職工進行安全教育、培訓,未經安全教育、培訓的,不得上崗作業。有關礦山及勞動安全衛生規程還規定對勞動者的安全教育的方法包括入廠(礦)教育、車間教育、崗位教育等。安全教育是企業安全衛生工作的一項重要內容,通過安全教育,使勞動者熟悉和掌握勞動安全衛生法規和安全生產方面的技術知識,樹立安全生產的思想,從而為企業做好勞動安全工作打下好的基礎。正因為如此,法律才規定了企業必須對勞動者進行安全教育和培訓,并規定了企業應提取一定的費用用于保證對勞動者安全教育的實施。這是企業應盡的義務。與此同時,勞動法第三條還規定,勞動者有獲得職業技能培訓的權利,獲得勞動安全衛生保護的權利。而安全知識的教育培訓便是勞動者安全保護權利實現的先決條件。既然是企業一方應當履行的義務,法律也規定了企業必須按規定提取和使用培訓經費,像本案這種對新招職工的基礎安全知識的教育培訓就是企業應當做的事情,其培訓費用不應由勞動者個人支付,而應由企業的培訓經費來支付。事實上,企業也有這筆經費。況且本案中對職工朱某等人的培訓資料都是該礦的內部資料,更沒有理由讓勞動者個人付70元的培訓費。
班組是企業的基層組織,是加強企業安全管理的基礎和前沿陣地,加強班組安全建設是提高職工安全素質、減少各類傷亡事故最切實最有效的辦法。
抽采隊檢修班安全生產責任制
1、組織員工學習,貫徹執行公司、部門各項安全生產規章制度和安全操作規程,教育員工遵章守紀,制止違章作業行為。
2、班組要定期組織開展安全知識、技能知識的教育培訓活動,提高職工安全意識和安全業務技能,做到“四懂四會”,能夠果斷、正確處置各處突發事件。
3、對重大危險源和易發事故的重點場所實施有效監測、監控;落實重點部位、重點崗位應急措施,班組長定期巡回檢查。
4、負責新入職員工導師帶徒的安全輔導。
5、堅持班前講安全,班中檢查安全,班后總結安全工作。
6、發現事故苗頭和事故隱患及時處理和糾正。
7、檢修班主要負責設備檢修以及生產準備工作,保證設備完好,運轉正常,班組員工要分工明確,按章作業,安全、保質保量的完成檢修任務。
8、加強無三違班組建設,杜絕一切三違行為。
9、當班發生事故必須立即報告,班組長帶領班組員工采取積極有效措施,制止事故擴大,并組織班組職工分析事故原因。
10、班組嚴禁未經三級安全教育和安全考核不合格職工獨立操作。
抽采隊生產班安全生產責任制
1、 組織員工學習,貫徹執行公司、部門各項安全生產規章制度和安全操作規程,教育員工遵章守紀,制止違章作業行為。
2、班組要定期組織開展安全知識、技能知識的教育培訓活動,提高職工安全意識和安全業務技能,做到“四懂四會”,能夠果斷、正確處置各處突發事件。
3、對重大危險源和易發事故的重點場所實施有效監測、監控;落實重點部位、重點崗位應急措施,班組長定期巡回檢查。
4、負責新入職員工導師帶徒的安全輔導。
5、堅持班前講安全,班中檢查安全,班后總結安全工作。
6、發現事故苗頭和事故隱患及時處理和糾正。
7、生產班主要擔任工作面回采工作,各崗位要分工明確、按章作業,安全、保質保量的完成班組生產任務。
8、加強無三違班組建設,杜絕一切三違行為。
9、當班發生事故必須立即報告,班組長帶領班組員工采取積極有效措施,制止事故擴大,并組織班組職工分析事故原因。
10、班組嚴禁未經三級安全教育和安全考核不合格職工獨立操作
抽采隊綜合班安全生產責任制
1、 組織員工學習,貫徹執行公司、部門各項安全生產規章制度和安全操作規程,教育員工遵章守紀,制止違章作業行為。
2、班組要定期組織開展安全知識、技能知識的教育培訓活動,提高職工安全意識和安全業務技能,做到“四懂四會”,能夠果斷、正確處置各處突發事件。
3、對重大危險源和易發事故的重點場所實施有效監測、監控;落實重點部位、重點崗位應急措施,班組長定期巡回檢查。
4、認真貫徹執行安全規章制度,嚴格執行操作規程。
5、負責新入職員工導師帶徒的安全輔導。
6、發現事故苗頭和事故隱患及時處理和糾正。
7、綜合班主要擔任工作面瓦斯抽放鉆孔施工工作,各崗位要分工明確、按章作業,安全、保質保量的完成班組生產任務。
8、加強無三違班組建設,杜絕一切三違行為。
9、當班發生事故必須立即報告,班組長帶領班組員工采取積極有效措施,制止事故擴大,并組織班組職工分析事故原因。
10、班組嚴禁未經三級安全教育和安全考核不合格職工獨立操作
抽采隊黃泥灌漿班安全生產責任制
1、組織員工學習,貫徹執行公司、部門各項安全生產規章制度和安全操作規程,教育員工遵章守紀,制止違章作業行為。
2、班組要定期組織開展安全知識、技能知識的教育培訓活動,提高職工安全意識和安全業務技能,做到“四懂四會”,能夠果斷、正確處置各處突發事件。
3、對重大危險源和易發事故的重點場所實施有效監測、監控;落實重點部位、重點崗位應急措施,班組長定期巡回檢查。
4、負責新入職員工導師帶徒的安全輔導。
5、堅持班前講安全,班中檢查安全,班后總結安全工作。
6、發現事故苗頭和事故隱患及時處理和糾正。
7、黃泥灌漿班主要擔任采空區灌漿和地面材料管理任務,各崗位要分工明確、按章作業,安全、保質保量的完成班組任務。
8、加強無三違班組建設,杜絕一切三違行為。
乙方:
一、安全目標
為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,切實抓好安全管理,落實安全生產責任,嚴格執行安全規章制度,提高全員安全生產意識,防止和杜絕事故及違章現象的發生,確保員工人身安全,特制訂本責任書。
二、安全責任
(一)甲方責任
1、加強乙方的安全教育和指導工作,增強安全意識和法制觀念,切實做到“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”。
2、教育和督促乙方嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程,如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
3、指導、督促乙方開展安全工作,定期組織安全檢查及安全整改。確保環境條件安全,確保人員力量充足,確保安全工器具齊全可靠,確保組織措施技術措施執行到位。
(二)乙方責任
1、按照安全生產相關要求,樹立“安全第一,預防為主”的思想,切實將安全工作貫穿到具體工作中,確保人身安全。
2、積極參加安全學習,接受安全教育培訓。保證安全生產培訓合格,經過安全教育培訓和“安規”考試合格,取得特種作業操作資格證書,做到“安規”考試合格上崗,持證上崗。
3、嚴格遵守各項安全規章制度和《電力安全工作規程》,按照分局安全生產規章制度,熟練掌握本崗位安全技能,保證不違章作業,保證“三不傷害”。
4、自覺遵守勞動紀律,不得串崗、脫崗或從事與工作內容無關的其它事項。
5、保證學習和掌握安全工器具勞動用品的技術規范,使用勞動防護用品,保證各類安全工器具試驗合格,保證各類安全工器具使用正確。
6、積極參加各項安全活動,隨時排查本崗位安全隱患并制止他人違章操作、及時報告、按要求整改事故隱患。
7、熟悉事故應急救援預案,參加預案演練,提高應急自救和救援能力。
8、認真、及時、準確填寫相關安全記錄資料。
9、接受本單位的安全工作考核、獎懲。
三、附則
本責任書一式叁份,本人一份、科室(班組)一份及本單位安全辦公室一份。
甲方(簽字):
1、認真貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產方針,深化安全生產的“雙基”工作;
2、嚴格遵守國家、各級政府、主管部門的安全生產法律、法規及公司制定的各類安全規章制度;
3、認真開展各類安全檢查活動,及時發現和消除安全隱患;采取積極措施預防、控制安全隱患;
4、積極開展安全生產宣傳教育活動,做好對義務消防隊員及外來入庫人員的防火宣傳、防火教育、安全告知等,提高全員安全意識;
5、加強對安全設施設備的監督、檢查工作,確保設施設備狀態良好;
6、加強對環保工作的監督和管理,確保廢水、廢氣、噪聲、廢渣達標排放;
7、積極參加公司組織的各類安全培訓、教育、應急演練等活動。識別安全教育需求,組織制定安全教育培訓計劃;
8、加大對公司操作、維修等其它部門人員及承包商施工人員的安全管理工作,監督、檢查以上人員安全規章制度、安全操作規程的執行情況,勞保用品的配戴情況等;
9、加強對出入庫車輛人員的安全管理工作,確保出入人員車輛符合公司要求;
10、組織實施全員安全教育培訓和應急演練,不斷提高員工的消防安全技能;
11、作為事故應急小組成員的,應明確職責,切實履行。
二、目標:
1、安全、環保、職業健康安全零事故。
2、按計劃參加培訓率達90%.
3、按計劃參加班組活動率達90%.
4、安全設施設備完好率達100%.
5、日常巡護、安全檢查有效率100%.
6、安全教育培訓計劃完成率100%.
三、獎懲辦法:
1、年內公司將對以上目標進行考核,達到目標要求的,進行表彰獎勵,達不到目標要求的,公司視情節給予處罰。
2、自覺履行法定義務,完成年度目標,可評為安全生產工作先進個人。
3、對于,工作不負責任造成一定后果的人員,公司將根據情節輕重嚴肅處理,直至追究刑事責任。
4、因管理不力致使區域內存在的重大安全隱患不能及時整改或造成重大安全事故的,對有關責任人員按照國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
責任人簽字:日期:
關鍵詞:安全管理;制度;危險源
安全管理是企業在施工生產經營活動中的一項很重要的管理工作。目前,隨著我國安全生產法的頒布實施,安全事故總體呈下降趨勢,但不可忽視的是重大、特別重大事故還是常有發生,特別是近幾年在施工項目中仍然呈上升的趨勢,這就說明目前施工現場的安全生產管理確實還存在很多問題,主要表現在:一是施工人員安全意識淡薄,存在麻痹及僥幸心理,安全教育不到位;二是管理力度不大,設安全管理機構和管理人員不到位;三是安全管理制度不完善和缺乏可操作性;四是安全管理制度、措施流于形式,抓落實力度不夠;五是安全管理經費不到位,該投入的錢沒有投入。這些問題的存在都是造成事故頻繁發生的主要原因。為此,筆者認為,要想搞好項目施工安全管理工作,重要的是要采取以下五個方面的對策。
一、堅持以人為本,努力提高全員的安全意識
提高施工人員的安全意識,特別是基層施工單位領導干部的安全意識,這是做好項目施工安全管理工作的重要前提。領導干部安全意識的強弱決定著安全管理工作能否順利開展。安全生產法規定施工生產單位主要負責人是安全生產第一責任者,其中對生產單位主要負責人的主要安全責任進行了高度概括,并明確規定了生產經營單位主要責任人應當依法負有的六項基本職責,這就說明國家已經意識到一個單位、一個企業安全生產管理的好壞,領導的安全生產意識及其對安全生產的重視程度是至關重要的。現在很多施工企業,基本上能做到重視安全,但很多都是停留在口頭上、停留在形式上,真正到了要增加安全投入、增加安全經費時,他們就能省則省,能少投入就少投入,抱著僥幸的心理,等到出了事故,造成了很大的損失,他們才會真正意識到安全的重要。還存在一些現象,就是有些單位、企業在安全管理方面舍不得投入,這可能在一定時期內也沒有什么問題。為此,有的領導干部就認為安全不投入或少投入也不會出現事故,所以能蒙混過關就蒙混過關。這種現象的存在給安全管理工作不僅起不到推動作用,而且還會起到相反的作用,具體就是安全管理制度很難落實到位,造成管理上的缺陷。
因此,安全生產法從法律角度上規定了企業領導的行為職責,以迫使他們自覺的提高安全意識。領導干部的安全意識提高是非常必要的,是搞好企業安全生產管理工作的重要環節。
二、結合施工實際編制可行的安全管理規章制度
安全規章制度是對安全管理工作的具體要求和硬性規定。編制安全管理規章制度首先要結合本項目的特點和具體情況,當然也可以借鑒別人好的管理經驗和好的管理制度,但不可以機械照搬。現實中有的項目部的管理制度完全照搬別人的,甚至其中有些名稱、稱謂都未更改,更別談是否實用。這樣做的目的就是為了應付上級、業主檢查,至于適不適用,那就是水平問題而不是態度問題了。這樣的規章制度形同虛設,更談不上可行和實用。
其次,編制了切實可行的管理制度,就必須照此實行,應該組織學習、進行分工、明確責任,現實中我們有很多好的制度、好的措施,如安全例會制度、安全檢查制度、班前安全講話制度、安全教育培訓制度等,真正貫徹落實的少,流于形式的多。在這里要特別強調的是,安全管理制度的貫徹實施必須要主管領導重視,并親自推動才能收到成效。舉個簡單的例子:安全例會制度,領導不組織、不召開,安全員能堅持貫徹嗎?有些項目部可能主管領導就不知道一個月開幾次安全例會,應組織幾次安全大檢查,或知道但未照此實行。領導不重視,就別談其他管理人員了,這樣久而久之對安全工作就會流于形式而制度就形同虛設了。
因此,結合本項目的具體施工特點,編制切實可行的安全管理規章制度并貫徹實施是搞好安全管理工作的關鍵。
三、辨識和控制危險源,加強作業人員的班前教育
全面做好安全生產管理工作其中一項重要的工作,就是準確及時地對危險源進行辨識和有效的控制,特別是對重大危險源的卡控。危險源的識別和控制是一項事前控制,安全生產只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發生。怎樣做到有效的控制,說到底就是人和物的控制。導致事故發生的原因主要是人的不安全行為,物的不安全狀態和管理上的缺陷。人的不安全行為如:作業人員進入施工現場不戴安全帽,高空作業不掛安全帶、電焊作業人員不戴防護面具等等。物的不安全狀態如起重設備鋼絲繩斷絲現象,電線電纜破損,亂拉亂接等,機械傳動部位未進行防護,重用輕養,不按期審核或使用報廢設備等等。危險源辨識就是要針對項目施工過程中所有工序有可能出現的不安全行為、不安全狀態或管理上缺陷,把他們一一找出來,并通過定性定量分析,把那些容易發生的,造成后果嚴重的列為重大危險源,并制定一系列的卡控措施,盡可能的消除人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。
同時,根據安全法的有關規定,作業人員應該對施工環境存在的危險有知情權。那么對辨識出的危險源及其相應的控制措施,應組織作業人員學習,告訴他們在什么地方,哪些工序存在危險,管理人員平時檢查應重點控制那里,那些應著重檢查,作業人員應該干什么,不應該干什么,怎么干,每次的班前安全講話讓所有作業人員對當天施工的危險情況心中有數,努力按照安全規定進行作業,萬一事故發生知道怎樣應急和避免傷害,將事故損失降到最低。
因此,準確及時地對危險源進行辨識和有效卡控,并加強對作業人員的班前安全教育是重要的事前控制措施。
四、加強安全教育培訓,提高全員自我防護能力
管理人員的管理水平,作業人員素質的高低,直接關系到項目施工的安全狀況。大量的安全事故教訓告訴我們,管理人員業務能力差,作業人員素質低及缺乏自我防護能力是造成事故的直接原因。許多生產安全事故都是由于施工人員沒有經過嚴格的安全生產教育和培訓,缺乏安全操作技能,因而導致生產安全事故的發生。因此,施工人員的安全教育應該是一堂必修課,讓員工學懂、孰記活學活用,實實在在掌握,運用到實際工作中。
安全教育培訓方法多種多樣,各有特點,在實際運用中要針對培訓內容和培訓對象,根據季節性變化、工作對象改變、工種變換適時靈活選擇教育方式方法。但應注意的是,安全教育一定要注重實效,切不可搞花架子,流于形式。在現實工作中很多管理人員其中不乏主要管理人員,雖然也按要求進行了培訓,但他們事實上并不清楚安全管理程序。安全管理知識的匱乏,就容易造成項目管理人員重視安全只停留在表面上,也就無法真正促進項目的安全管理水平。對作業人員的安全教育要著重于提高他們的安全操作技能,增強他們的自我防護能力。對他們的安全教育培訓要適時、適地,內容合理、方式多樣,形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹,講求實效。
因此,通過安全教育培訓來提高管理人員的安全管理水平及操作人員的安全操作技能并增強他們的安全意識是實現安全生產、減少人為失誤的主要途徑,是加強安全生產管理,進行事故預防的重要而有效的手段。
五、針對具體情況,編制行之有效的事故應急救援體系
任何事物都是相對的,安全管理工作也是這樣。雖然通過加強安全管理可以降低事故發生的概率,但事故發生的可能性依然存在,我們無法從根本上消除隱患。安全事故的發生雖有一定的規律可循,但也存在著偶然性、特殊性及不可預見性。因此我們還要在平時做好應急救援準備工作,以應對突發事件的發生,保護人員生命安全,最大限度地降低事故造成的經濟損失。做好事故的事后控制工作主要就是要編制行之有效的事故應急體系。怎樣才能編制出行之有效的應急救援體系?
首先,編制應急救援預案應注重于可操作性,要綜合考慮本項目的具體情況,現有的資源能否滿足所編制預案的要求,要力求做到切合實際。
再就是做好應急準備工作。精心細化組織,分工明確,責任職責明確,但不能分工就分家,必須統一指揮、統一協調。并做好應急救援的人力、物力及財力的準備工作,加強與外界的溝通、聯系,尋求外部有力的支援。
第三,必須進行應急救援的演練。這個環節是非常重要的,只有通過演練,才能發現預案的不足、缺陷,再加以修整、補充,才能保持應急救援預案的可行性、可操作性,才能做到行之有效。