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第1篇：科技創新的對策范文

關鍵詞：科技創新　地方高校　成果轉化　學科建設

1　河南高校科技創新能力的現狀

“十五”期間，河南省高校共計發表學術論文6萬余篇。其中，在國外學術刊物上發表2654篇，被SCI、EL、ISTP三大檢索收錄論文3139篇。出版科技專著973部，鑒定科研成果2387項，申請專利717項，已經獲得專利授權238項。獲得各類科技成果獎508項，其中獲國家發明獎和科技進步獎13項(發明獎1項、科技進步獎12項)，獲得省部級科技進步獎383項，高校獲獎總數約占全省的1／3強。近五年，全省高校共接受企事業單位委托科技項目2600項，項目經費達3.3億元。轉讓科技成果265項，合同金額8238萬元，實現轉讓收入4454萬元。

從上述數據看，河南省是一個高等教育大省，但絕不是強省。由于歷史原因，河南的部屬院校相對較少，在項目扶持和資金支持上主要靠本省的力量。2009年，河南省共有高等院校83所，其中本科院校31所，高職高專院校52所。但是無論從本科院校數量還是博士點數量，無論從三大檢索收錄的科技論文數量還是項目和科研獎項數量上，河南高校明顯落后于北京，江蘇、山東等地區，河南高校的整體科技創新能力和層次都還比較低，科技創新體系還有待進一步完善。

2　河南高校科技創新實踐中的問題

2.1　科技創新團隊的實力相對較弱

河南高校的科技創新團隊實力相對較弱，拔尖人才較少。雖然河南省采取了積極的柔性引進政策，吸引兩院院士、引進省級特聘教授(2002-2005年的三年間，河南省高校引進和培養的兩院院士由17人增加到51人，分布在全省14所高校，引進的省級特聘教授由1人增加到26人)，但是，院士和博士的數量遠遠不能滿足目前各個高校的需求。由于缺乏高水平的學術帶頭人，導致科技創新團隊不穩定，不能圍繞政府目標和經濟建設中的重大問題組建高水平的科研攻關，在國家大的項目和基金申請上處于不利局面。

2.2　科技劍新的評價體系有待完善

當前河南大多高校對科研創新的成果缺乏科學的評價體系。針對論文、項目，獲獎、著作等高校科研的主要成果，無非是先給出額定科研指數，然后計算個人總的科研完成指數，再給出相應獎勵措施，其弊端一目了然。在科技創新的激勵措施上，往往文科和理工科、科研周期較長的數理科學和其他理工科沒有區分，項目的意義和價值也缺乏合理的分級與甄別，這種“一刀切”的科研管理政策極易造成利益分配的不公和廣大科研工作者科研積極性的下降。

2.3　科技創新的資金扶持力度不夠

目前大多河南高校都存在科研資金難以到位的尷尬。在市場經濟下，沒有資金就無法吸引高素質的科技創新人才，就難以形成高水平的科研團隊，就難以在科技創新中積累優勢。而且，資金是高校科技創新的血液，不論是前期的研究，中期的試驗，還是后期的成果轉化，都離不開大量的資金支持。資金源源不斷地供給，才能保證高校科技創新的持續，順利開展。如何爭取政府、企業等多渠道的資金支持，為科技創新提供良好的保證是今后一段時間高校的一項重要任務。

2.4　科技成果的轉化效率太低

整個“十五”期間，河南高校與企業共簽署技術轉讓合同265個，技術轉讓金額總計約8236萬元，但高校科研成果的轉化效率仍很低。除了原來一些工科基礎較好的院校與企業有橫向的合作外，大多高校與企業的橫向合作較少。同時，河南高校的縱向科研合作大多停留在高校之間學術會議的層面上，缺乏更深層的科研合作，在科技攻關等重大項目上往往無法形成“拳頭”的力量，不但造成了科研資源的浪費也制約了眾多地方院校的科技創新能力發展。

2.5　科研與教學的定位不準確

高校的發展定位不是“空中樓閣”，它需要通過對教育發展環境，國內外高等教育發展趨勢以及學校自身實際情況作出科學全面的把握后，才能進行合理的定位。河南不少高校不顧高等教育發展的內在規律，盲目確定自身的發展定位現象突出。單科性學校想辦成多科性高校，多科性學院想辦成綜合性大學，以求得所謂的“綜合化”，“一流化”，片面追求論文、項目和成果，導致缺乏自己的特色和優勢，難以實現學校的可持續發展。

3　完善河南高校科技創新體系的對策

3.1　加大在科技創新上的投入

科技創新既可以促進國家經濟發展，又可以為學校持續發展積蓄能量。但科研和實驗早期的投入存在風險,所以政府應主動承擔起責任。一要從認識上把科技創新提到應有高度，增加科研經費的投入額度，加大科研基礎設施的建設，對于急需的設備，儀器和實驗室應抓緊建設，為科技創新創造優良環境：二要把“科技創新團隊”培養當成一項系統工程來做，從計劃制定、團隊培養，項目支持多個細節上下工夫：最后，作為高校一方面要為每年科技創新經費做好預算，科學高效地使用這些經費，另一方面要拓寬融資渠道，爭取政府扶持之外更多的經費支持。

3.2　形成科學合理的創新激勵機制

高校的科技創新激勵機制應堅持如下原則：

(1)科學化原則。高校應當建立科學的、易操作的科技成果評價體系。在科技成果量化積分的過程中，應考慮不同學科的差異，防止“唯SCI、EI檢索化”。對于那些科研上有重大突破，或為國計民生帶來重大貢獻的科研人員可以在利益分配政策上予以傾斜。

(2)公平化原則。科技創新激勵政策必須堅持公平和公正。科研獎勵涉及多數人的利益，但“平均主義”絕不是公平。科研激勵政策要在廣泛征求高校科技創新人才意見的基礎上制定，并嚴格考核考評，保證公平，公正和透明。

(3)以人為本的原則。人才是科技創新的第一資源，是產出科研成果的第一要素。科研政策中應突出對高層次人才和科研骨干長遠發展的扶持，積極引進人才的同時，更要重視原有人才隊伍的穩定。

3.3　探索行之有效的科技成果轉化機制

科技創新的最終目的是為了將創新成果轉換成物質成果。這種轉化不但有利于增強科研人員的榮譽感和成就感，也可以為后續的科技創新打下基礎。當前，缺乏科技成果培育機制已成為制約河南高校科技成果轉化的主要原因。

(1)高校系統要強化自身科技成果轉化的培育功能。我們應該正確地理解企業是技術創新和成果轉化的主體這一觀念，企業和高校既要緊密結合，又要發揮各自的優勢和承擔不同的任務。在轉化前期的培育階段，高校要加大成果轉化的培育力度，掌握培育的主動權和主導權，提高可供轉化成果的成熟度，造就一大批高新技術的種子企業，研究了解市場，加快科技產業化的進程。企業應主動把握和高校合作的切入點，利用自身在市場推廣，物流網絡、信息化管理等方面的優勢，利用好高校科研的平臺，爭取形成雙贏的局面。

(2)高校應盡快完善中介服務體系。中介服務機構就像科技成果的營銷部門，其經營方式是成果“轉化”，目標是要取得最佳的轉化效益和為成果方獲取最高的回報。河南多數高校在這方面缺乏經驗。所以一方面，高校要積極培育中介服務市場，推進中介服務的專業化分工，形成組織網絡化、功能社會化，服務產業化的中介服務體系；另一方面，高校要努力培養自己的中介服務機構，為高校科技成果轉化服務。

第2篇：科技創新的對策范文

關鍵詞：農業機械化；科技創新；成果轉化；學科；需求；問題；對策

隨著農機購置補貼等一系列惠農惠機政策的實施，我國農機化進入快速發展軌道。遼寧作為全國農業大省和老工業基地重要省份，農機裝備制造業發展嚴重滯后，農機科技創新能力落后于江蘇、黑龍江、山東、河北等省，有待全省農機科技戰線認清形勢，抓住機遇，直面挑戰，迎難而上。

1遼寧農機科技創新存在的主要問題

“十二五”時期，遼寧農機化事業取得了積極成果，農機化綜合水平逐步提高，為遼寧現代農業發展提供了科技支撐。但從農機科技創新角度看，遼寧農機科技創新能力與山東、江蘇等先進省份相比明顯不足，體現在農機工業整體實力較弱、科技投入機制尚未建立、農機龍頭企業偏少、農機高科技產品很少、農機產業化程度較低等方面。結合多年農機科研工作，總結遼寧農機科技創新存在以下不容忽視的問題：一是科技人才短缺。科研創新隊伍力量薄弱，缺少高水平的學術帶頭人和關鍵技術造詣較高的拔尖人才。人才結構不盡合理，科研隊伍老化斷層問題嚴重，青年科研骨干比例偏小，后備科技骨干人才缺乏。二是創新能力不足。基礎研究前瞻性不夠，設計思路拘泥于機械設計層面，對液壓、空壓、自動控制等技術缺乏探究和運用，機械化與信息化智能化結合不緊、運用不夠，缺少具有較強競爭力的核心技術成果。三是農機農藝融合不夠。農機農藝各自為政，影響成果的先進性、實用性和適用性，降低成果應用的效能。四是成果轉化率不高。項目研究缺乏連續性，科技創新與成果轉化時有脫節，科技成果先進性和技術成熟度有待提高。“重研究、輕轉化”觀念依然存在，成果轉化激勵機制有待形成，科技對產業發展的支撐力不足。五是科研投入不足。經費不足成為科研單位的共性問題，影響科研工作的開展和學科的可持續發展。省級科研經費明顯縮減，國家級項目爭取困難加大。六是技術推廣重視不夠。偏重于農機科研，技術推廣重視不夠，缺少穩定的綜合性科技創新和成果展示基地。七是學科建設滯后。按項目定人員，沒有按學科建設開展工作，主導學科不突出，研究目標缺乏專一性。八是激勵機制不健全。現有的科研管理機制體制影響科技人員的積極性、主動性和創造性，缺乏利于出人才、出成果、出效益的新機制。

2遼寧農機科技創新環境分析

2．1不利因素

1）從國情省情看：國內外總體經濟形勢不樂觀，我國經濟社會發展受周邊環境影響長遠。尤其是遼寧省目前嚴峻復雜的經濟形勢，直接限制農業領域和科技領域的投入，不利于科研事業發展，農業轉方式、調結構和供給側結構性改革任務艱巨。2）從農業形勢看：遼寧農業處于傳統農業向現代農業轉型升級關鍵期，農業發展環境條件和內部動能發生深刻變化，水資源嚴重匱乏，耕地數量減少、質量下降，生態環境惡化，勞動力短缺等嚴峻形勢對農業科技提出新要求。提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率和科技貢獻率已成為全省農業科技創新的重大命題。3）從科研形勢看：：一些重要農業科學問題和關鍵核心技術呈現革命性突破的先兆，國際國內搶占農業科技發展制高點的競爭日益加劇，但遼寧省科研投入收緊，課題申報途徑上移，國家級課題申報競爭激烈，課題資金申請難度加大，對農機科技發展提出了嚴峻挑戰。4）從市場形勢看：國家及省一系列惠農政策對農機市場拉動作用明顯，農機化發展面臨黃金期，但農機市場供需趨于平衡，主要作物關鍵環節機械裝備需求空間縮小，農機結構性矛盾日漸突出，加之大宗糧食作物———玉米價格近年來連續走低，直接降低農民的購機熱度，農機滯銷現象已然顯現。

2．2有利因素

1）從全國形勢看：我國農業機械化發展依然面臨難得的發展機遇，農機購置補貼、保護性耕作和深松作業項目補貼等扶持政策的連年實施，成為拉動農機市場發展的引擎，農機科研事業發展正當時。2）從遼寧形勢看：中央新一輪東北振興戰略的實施，為遼寧發展帶來前所未有的發展機遇。農業作為遼寧社會經濟的穩定器，依然會受到重視。同時，農機裝備制造業作為遼寧現代裝備制造業的組成部分，其落后狀況急需重視改善，發展空間廣闊。3）從農業視角看：農業供給側改革給農機科研事業提出了新要求，在“提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，促進農業農村發展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變”的目標任務中，尤其在優化產品產業結構、著力推進農業提質增效方面，農機科技和農機化的作用發揮至關重要。4）從行業角度看：農機科研工作是全省農機化工作的重要組成部分，多年來與農機系統建立的密切關系為未來農機科研工作的開展奠定了良好的基礎。無論是農機管理系統還是農機技術推廣、農機質量監管等體系，無論是項目申報還是科技推廣、科企對接、建設基地等，行業體系資源十分寶貴，是農機科研工作賴以依靠的力量。5）從現實發展看：農機農藝融合讓農機科技的合作空間更廣，農機農藝相互適應、互為促進，學科之間相互補充、互為合作，將大大提升科技創新效率，拓寬科技創新空間，用科技推動現代農業發展向前。

3遼寧農機科技創新對策

充分抓住農機化發展和農業供給側改革難得契機，圍繞大農業，發展大農機，主動探求農機農藝的融合點和農機科技服務現代農業的切入點，以市場為導向，以創新求發展，夯實學科建設，突出科技創新，強化技術服務，注重成果轉化，助推全省農機產業升級和現代農業發展。

3．1抓好學科建設，突出優勢特色

深刻理解項目管理制度改革和學科建設的重要性和緊迫性，按照“打造國內領先學科、做強重點學科、發展一批新興產業學科和區域（或行業）特色學科”的新要求，著力在重點學科和行業特色學科上下功夫。一是鞏固旱作機械化和水田機械化領域技術優勢。重點在節水灌溉、保護性耕作、精量播種施肥、秸稈田間處理等領域開展農機農藝融合下的集成創新和技術推廣，把重點學科的傳統優勢發揮出來。二是突出行業特色優勢。農機化具有行業特殊性，其優勢發揮可以拓展到農業全領域。無論特色產業、設施農業還是其他農業產業，離開農機化就無法實現節本增效。三是突破學科界限。以學科建設和發展為主線，以課題主持人為主體，根據項目需要，結合學科交叉，組建跨區域跨院所跨學科的聯合攻關團隊，打破以研究室為單元的固有研發格局，提高項目完成質量和科技創新效率效果。

3．2引進培育人才，打造創新團隊

事業要發展，人才是關鍵，而缺少領軍人物、拔尖人才和青年骨干，恰恰是制約遼寧農機科技創新發展的核心因素。必須堅持以人為本、人才興所的理念，解決長期存在的人才短缺和年齡斷層難題，才能維系遼寧農機科技事業的有效運行和可持續發展。一是引進人才。把住進人關，引進高素質人才，進一步優化人才結構，提高全省農機科技創新活力。二是培育人才。設立青年基金，鼓勵青年脫穎而出，為中青年技術人員快速成長、盡快擔當創造條件。關注學科帶頭人和學術骨干培養，為其提供學習、交流、培訓和深造的機會，使其跟上現代裝備制造業和現代農業的發展步伐。三是打造創新團隊。按照學科建設需要，結合本人專業水平，整合科研力量，組建學科團隊。切實增強團隊意識，激發創業創新激情，為農業科研事業培養中堅力量，給想干事能干事干成事的人提供舞臺。

3．3把握需求導向，拓展創新空間

解決為何研究和為誰研究問題，把握研發方向：一是圍繞項目需要搞研發。注重項目研發物化效果，對研發樣機盡力改進完善，使其成為可以轉化生產的成熟產品，推進項目產業化，實現科研資金的有效利用。二是根據市場需求搞研發。深入農業一線，了解農民需求，以市場為導向，注重經濟效益和社會效益，算2017年第3期劉琳：遼寧農機科技創新存在的問題及對策83好投入產出賬，提高研發成果轉化率。三是結合產業發展搞研發。抓住種植業結構調整和農業供給側改革機遇，在紅薯、雜糧、花生、大豆、食用菌、中藥材等小作物上做好機械化大文章，在綠色、安全、優質、高效方面發揮機械化的作用。四是契合行業發展需要搞研發。找準農機化各環節的薄弱點、農機農藝的結合點、產學研推的合作點和服務農機農業工作大局的切入點，開展科技創新和技術推廣，為農機事業和現代農業發展提供技術支撐。

作者:劉琳 單位:遼寧省農業機械化研究所

參考文獻

［1］蔣亦元．農機科技創新中的農機與農藝相結合問題［J］．農業機械學報，2007（3）：179－181．

［2］梁海輝，羅超．農機科技創新中的農機與農藝相結合問題分析［J］．農業科技與信息，2016（25）：31－32．

第3篇：科技創新的對策范文

【關鍵詞】大學生 科技 創新

隨著我國經濟社會的不斷發展和教育改革的不斷深化，社會上下對于科技創新有著越來越多的需求。大學生作為參與科技創新的重要成員，在參與科技創新的過程中還存在著一系列的問題，本文通過對大學生在參與科技創新中的問題進行分析探討，指出了大學生在參與科技創新過程中存在的不足，并針對這些不足提出了相應的對策，對鼓勵引導大學生積極參與科技創新提供了一定的借鑒。

一、大學生參與科技創新的意義

從國家和社會的角度來看，大學生參與科技創新有助于激發全社會進行科技創新的熱情，提高國家科技水平，促進生產力的發展。一方面，大學生是未來二十年中，在國家建設和社會發展過程中的中堅力量，大學生參與科技創新能夠最大范圍的激發社會對科技創新的重視；另一方面，和其他社會階層相比，大學生在專業素養和創新能力方面有著得天獨厚的優勢，因此，大學生參與科技創新對于提高整個社會的科技水平、促進生產力的發展，有著重要意義。

從個人的角度來看，大學生參與科技創新對于提高大學生的科學素養、創新意識以及個人能力都有著巨大的促進作用。大學生積極參與科技創新，能夠使大學生主動地學習相關科學知識，培養創新思維；尤其是一些需要合作完成的科技創新項目，更是對大學生的動手能力、合作能力有著巨大的推動作用。因此，大學生積極參與科技創新對于大學生的成長有著十分有益的作用。

二、大學生參與科技創新存在的問題

目前，以“挑戰杯”為主要平臺的科技創新在全國范圍內逐步被大學生所熟知并接受，但是大學生在參與科技創新的過程中，還存在一些問題。這些問題制約著大學生參與科技創新的質量和數量，對大學生自身的發展和科技的進步造成了阻礙。

第一，學生參與科技創新的意識不強。目前，我國的基礎教育以及初等、中等教育體系仍然是以應試教育為主體，應試教育的模式不但限制了學生的創新能力，也使得進入大學后的大學生在創新意識方面有很大的欠缺。目前大學生參與科技創新，大多是出于獲得某些政策獎勵的目的，為了創新而創新，其創新意識和創新能力都不強。這也在很大程度上限制了大學生參與科技創新的質量。

第二，科技創新制度不完善。雖然我國在鼓勵科技創新方面提供了很多政策方面的支持和引導，但是由于我國在科技創新方面起步晚、底子薄，因此在很多引導科技創新的制度方面還很不完善。這主要表現在四個方面：

（一）獎勵機制不夠成熟。社會上對于科技創新的鼓勵和引導并不充分，很多高校對于科技創新的優秀人才也并沒有相關的獎勵政策，使得學生參與科技創新的積極性不高。

（二）資金支持不足。在西方發達國家，企業、基金會、社會團體等對于科技創新的資金支持非常充足，在我國，對科技創新的支持則主要來源于國家機器，難以支持數量龐大的大學生參與科技創新。

（三）沒有完善的指導教師制度。一方面，大學生在科技創新方面經驗不足，需要有專門的指導教師進行幫助；另一方面，我國很多高校并沒有專門的機構和部門負責科技創新，因此，也就缺乏有經驗有能力的指導教師對大學生的科技探索進行引導。這種指導教師制度的不完善使得大學生的創新需求得不到滿足，制約了科技創新的發展。

（四）缺乏有效的科技創新平臺。目前大學生參與科技創新最主要的平臺就是參與“挑戰杯”。但是由于參賽人數、比賽性質、活動資金以及比賽規模等原因的限制，挑戰杯的平臺并不能滿足大學生參與科技創新的需求。而我國目前又缺乏其他有效的平臺，因此對大學生參與科技創新產生了阻礙。

第三，科技成果轉化為生產力的比例不高。大學生參與科技創新的成果，很少能被企業或社會團體所運用，投入到實際的生產生活中，其市場價值和使用價值都沒有得到充分的體現，對于大學生參與科技創新的積極性造成了不小的打擊。

三、提高大學生科技創新能力的對策與建議

要鼓勵和引導大學生參與科技創新，首先，要廣泛宣傳，增強大學生對科技創新的參與意識。學校、政府和社會三個方面要全力配合，積極開展科技創新的宣傳工作，使科技創新成為一種觀念深入每個大學生的腦海。

第二，逐步建立并完善科技創新制度。要繼續出臺并完善相關獎勵機制，鼓勵社會以及企業也參與到科技創新中來，為大學生參與科技創新提供更多的資金支持。此外，要逐步建立指導教師管理制度，并積極搭建科技創新平臺，讓大學生的創新能力和科技能力有用武之地。

第三，以市場為導向，注重科技創新的實用性和長期性。要在大學生和企業之間搭建有效平臺，讓大學生的科技創新成果能夠快速的投入到實際的生產生活中，轉化為實際的生產力，既促進社會的發展，也為大學生能夠在科技創新中獲得實際利益。

四、結束語

科教興國是我國的基本國策。大學生參與科技創新是促進社會經濟和科技發展，促進大學生自身進步的有效手段，對于國家和社會，對于大學生自身都有著重要意義。我們要積極引導并鼓勵大學生參與科技創新，將大學生參與科技創新的質量和數量都提高到一個新的水平，為國家的現代化建設提供堅實的科技后盾。

參考文獻：

第4篇：科技創新的對策范文

關鍵詞：高校 學風建設 科技創新

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）04（b）-0112-02

近年來，隨著高校不斷擴大招生規模，學生數量不斷增多，而相關的師資、軟硬件設備沒有相應的配套，人才培養的質量已成為社會普遍關注的焦點。提高人才的培養質量是學校生存和進一步發展的關鍵，而優良的學風、濃郁的學術氛圍是教學質量的重要體現，是提高人才培養質量的基本保證，是大學生思想政治教育的主要內容。科技創新活動在學風建設中的地位、作用以及對素質教育和創新人才培養的獨特功能，使之成為高校學風建設的一個重要課題，開展科技創新活動是學風建設的重要措施和手段。本文以華南農業大學信息學院為例，闡述了學風建設存在的問題，我院科技創新活動開展的現狀以及針對存在的問題提出了幾點建議。

1 當前高校學風建設存在的問題

隨著高等教育由傳統“精英教育”向“大眾化教育”的轉變，當前高等農業院校理工科專業的學風主流是積極向上的，大部分同學有明確的目標，學習認真，努力提高自身的綜合素質。但就目前的情況來看，學風建設還存在一些突出的問題，主要表現在以下幾個方面。

（1）學習目標不明確、學習內動力不足。

學習目標決定學習方向和動力。許多學生在高中階段的目標非常明確，努力學習為考取理想的大學，而進入大學后很多同學就迷失了前進的方向和動力，對大學的學習沒有及時的作出適應性調整，不知進入大學后該怎么學，對大學生涯也沒有規劃。

（2）專業思想不穩定，學習紀律松弛。

學習興趣影響學習態度。部分同學不喜歡所學專業，專業思想不牢固，所以學習興趣不濃。加上很多同學進入大學門檻后，思想上放松，學習紀律松弛，學習散漫，睡懶覺、曠課、遲到、早退、玩手機等現象時有發生。課余時間，不少學生去網吧或在宿舍打游戲，作息時間不規律，嚴重影響了學習和身心健康。

（3）學習態度不端正，學習方法不科學。

學習的態度決定學習的效果和努力的程度。社會上流傳的“讀書無用論”的錯誤思想在高校中不斷蔓延擴大，在這種思想的驅使下，他們把大量的課余時間都投入到社團活動、交友、游戲、兼職等方面，學習缺乏主動性和目的性，得過且過，認為大學可以輕松混文憑。

（4）學習氛圍不濃厚，沉迷網絡普遍化。

學習氛圍影響學習效果。部分大學生自我意識強，以自我為中心，不考慮別人的感受，課余時間宅在宿舍玩電腦、打游戲等，有的同學自控能力差，看到宿舍成員打游戲也跟著玩，這些都不利于良好的學習氛圍的形成。另外，網絡已經成為大學生獲取信息的重要渠道，沉溺網絡的現象普遍，而人與人之間缺乏交流，不知道自己與別人的差距在哪里，缺乏上進心，導致競爭意識的缺乏。

2 科技創新活動的現狀和存在的主要問題

目前，院校領導高度重視，關注學生科技創新活動的開展，制定了相關的實施辦法和激勵機制，劃撥專項經費用于大學生科技創新項目。近年來，我院學生積極參加各類科技創新項目活動，國家級、省級、校級、院級大學生創新創業訓練項目，ACM/ICPC大學生程序設計競賽亞洲區域賽、ACM國際程序設計大賽世界賽，大學生程序設計競賽、Java程序員競賽，大學生軟件設計大賽、大學生電子商務大賽、數學建模、“挑戰杯”課外學術作品競賽等等，取得了良好的成績。學生科技創新活動呈良性態勢發展，但也存在一些制約因素，主要體現在以下幾個方面。

（1）缺乏專業的指導老師。

科技創新組織與其他社團組織有鮮明的不同，它是以科研活動為主，專業要求較高，需要配備專業型、科研型的指導老師。目前，我校沒有給科技創新組織聘請專業指導老師的相關制度，由負責學生思想政治教育工作的輔導員擔任指導老師。而輔導員大多數沒有計算機類專業背景，難以給予專業性的針對性指導，因此，科技創新組織的發展受到一定的限制。

（2）物資難以保障。

科技創新組織需要有充裕的科研經費、充足的科研設備以及科研場所來保障活動的開展，而目前的科研條件還不能完全滿足所有學生的科技創新活動需求。

（3）組織成員專業知識薄弱。

和其他社團組織一樣，科技創新組織的成員大多數為大一、大二的學生，而他們的專業知識基礎還不堅實，沒有豐富的活動經驗，在開展科技創新活動中不能很好的發揮作用。

（4）師資缺乏，科技創新氛圍不夠。

專業指導老師人數不多，參與項目的學生人數有限，導致很多對科技創新項目感興趣的學生沒有機會加入團隊中，不能營造良好的科研氛圍。

3 基于科技創新活動促進學風建設的對策

（1）完善科技創新組織的建設，加強專業老師的指導。

科技創新促進學風建設的關鍵是建立系統化、高效化的科技創新組織管理體系，包括組織機構的設置、管理制度的健全、人員管理、活動的組織開展等方面進行完善。學院根據具體情況，制定合理有效的指導老師責任制，由輔導員統籌科技創新活動的常規工作，積極鼓勵專業教師參與指導科技創新活動，聘任相關專業的老師為指導老師，明確指導老師的職責和任務，給予參加競賽老師教學工作量和獎勵機制，充分調動專業指導老師在科技創新活動中的積極性。另外，通過專業老師指導科技創新活動，可以把教學活動與科技創新活動緊密結合，建立課內與課外的互動，促進教風與學風全面發展，形成良好的“教”與“學”氛圍，著力培養學生的創新精神和創新能力，真正達到以科技創新促學風建設（歷建剛）。科技創新活動具有較強的專業型，在組織成員中需融入更多高年級學生的力量，以“老”帶“新”，傳幫接代，經驗共享，形成良好的傳承局勢，促使組織活動順利開展，涌現出更多的科技創新成果。

（2）建立健全科技創新活動經費與基地的保障機制。

①經費保障。

加強經費的投入是科技創新項目能夠順利開展的重要物質保證。目前，我院科技創新活動的基金的來源主要是校行政撥款；一些企業以設立學生創新實驗基金形式冠名贊助，如2011年“合生珠江”大學生創新實驗項目；校友與社會人士捐贈，如2013年校友及贊助商支持下開展的“有米杯”IT農場手機游戲及應用設計大賽。我院設立了學生科技創新活動基金，專項資助學生創新項目，運用“優勝劣汰”機制優化項目篩選，嚴格要求項目管理。近年來，我院領導、教工高度重視科技創新活動，拓寬創新資金來源，通過多渠道籌措資金設立專項基金，加大經費的投入，擴大學生參與面，讓更多的在校大學生得到科技創新項目經費。

②基地保障。

大學生開展科技創新活動需要一定的場地支撐，穩定的創新活動基地是深入開展大學生學科競賽的重要支撐條件。學院開放計算機類專業實驗室、研究中心，通過整合人機交互（HCI）工作室、溫氏互聯網新技術開放實驗室和土地資源監測監管科技創新等團隊，定期開展技術交流講座和專業技術小型比賽，鼓勵學生積極參與大學生創業創新項目申報，為開展科技創新項目研究的大學生提供交流的平臺。另外，我院軟件工程專業充分利用社會資源，通過聯合辦學，目前有2個國家級大學生校外實踐教學基地，四川華迪信息技術有限公司工程實踐教育中心與中軟國際北京實訓基地，學生可以結合企業的需要，發揮自己的專業所長，利用實習實踐的機會，組織科研團隊在企業創新基地開展科研創新活動。學院應加強校企合作共建，構建實踐實訓基地，為學生開展科技創新活動提供充足的場所和平臺。

（3）構筑系統的科研創新活動體系，營造良好的科技創新氛圍。

構筑系統、完整的科研創新活動競賽體系，是推動科研創新成果與科研創新人才涌現和交流的有效載體（陸慧娟等）。近年來，我院根據計算機類學科特點，逐步完善了大學生科研創新活動體系：一是以大學生創新創業訓練項目、ACM/ICPC程序設計競賽、全球企業管理挑戰賽（GMC）、大學生電子商務大賽、Esri中國大學生GIS軟件開發競賽、GIS應用技能大賽、數學建模競賽、“挑戰杯”課外學術作品競賽等為代表的國家級競賽體系；二是以廣東省電子商務大賽、創業創新訓練項目、計算機作品賽、Java程序員競賽、大學生程序設計大賽等為代表的省級競賽體系；三是以大學生創新創業訓練項目、優秀本科生“紅滿堂”培訓計劃、“丁穎杯”課外學術競賽等為代表的校級競賽體系；四是以學院科技創新組織開展的電腦技能、網絡技能、軟件開發等為代表的院級競賽體系。自2010年以來，我院學生參賽人數逐年增加，在國家級競賽中獲獎38項，省級競賽中獲獎152多項。通過開展科技創新活動的成功經驗分享，先進典型事跡的宣傳，可以激發學生學習的積極性和創新性，培養學生的科技創新精神。要充分利用國際及國內各區域舉辦的各種科技創新競賽的平臺，提高學生科技創新活動的主動性，擴大科技創新的影響面，通過樹典型，廣宣傳，從而推動學風建設，營造良好的校園氛圍。

4 結語

以科技創新活動促進學風，提高學生學習興趣與主動性，拓展學生知識層面，是提高學生科技創新能力的重要途徑，是保證教育質量的重要前提，同時又是關系著高校學風建設的長效發展（孫寶成）。高校學風建設是一項系統工程，加強和改進學風建設工作任重而道遠。以科技創新為切入點，把創新人才培養作為大學生思想政治教育的主要內容，加強專業老師的指導，完善科技創新組織的管理制度和健全科技創新活動經費與基地的保障機制，構筑系統的科研創新活動體系，營造良好的科技創新氛圍，進一步推動良好教風和學風的形成。

參考文獻

[1] 歷建剛，周廣生.以科技創新為切入點推動學風建設[J].合作經濟與科技，2009（11）：77-78.

第5篇：科技創新的對策范文

1.大數據時代下科技查新與科研創新的關系

1.1科技查新是科技創新的重要前提

科技查新是一項集信息獲取、信息分析于一體的信息咨詢工作，是運用手工檢索及計算機檢索等手段，對某一領域國內外同類研究的情況進行全面了解，通過對比分析，對待查的科研立項或科研成果或專題、專利發明的新穎性做出基于文獻對比性結論的過程。目前，交叉學科和邊緣學科的研究已經成為科研創新的重要領域。因此，在科研課題申報中，即便是某一領域專家學者也不一定對所有科研信息做到全面的深入了解，可能會對特殊領域中的某些特殊課題的現狀把握不夠而做出主觀性的判斷。科技查新是科研創新獲得信息資源的重要途徑。一份高質量的查新報告可以提供本研究領域的國內外研究動態和發展趨勢，已有的研究成果和尚未研究的空白點。科技查新既可以為科研立項提供客觀依據，避免低水平、重復性研究，又可以為科技成果的鑒定、轉化等提供科學參考。同時，科技查新還可為科技人員進行科研創新提供可靠而豐富的信息，使科研人員可以節省出大量的時間用于科學研究。如設立在河南中醫學院的河南省科技查新站擁有如SCI、Pubmed、SpringLink，中國知網、萬方數據、中國生物醫學文獻數據庫等綜合及醫學數據庫上百種，通過開展科技查新服務，已經為學校乃至省內的中醫藥類的科學研究提供了重要的支撐。科技查新已成為我國科技創新體系中不可取少的重要組成部分，科技查新作為科研創新的重要前提，在科研創新中起著重要的引領和支撐作用。

1.2 科研創新對科技查新提出更高的要求

創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，而科研創新更是尤為重要。隨著科學技術的不斷發展，科技查新在科研創新體系中所占的比例越來越重。在大數據、互聯網高速發展的時代背景下，科學研究的分類呈現精細化發展，數據存儲量呈現出爆炸式的增長，從而導致信息資源的獲取難度明顯加大。如何在浩如煙海的信息資源中尋找有用的信息進行知識積累，并從中尋找空白點和創新點進行科研創新，是擺在科技查新人員面前必須要解決的一個難題。與此同時，科技查新工作也暴露出的問題諸如服務服務意思和理念不強，缺乏競爭和市場化運作機制，查新數據資源不足、信息分析能力不高，服務內容分單一等都嚴重制約了科研創新的發展。因此，在大數據時代下，科研創新對科技查新提出了更高的要求，促使科技查新工作要順應時代的發展，與時俱進，不斷創新，改變原有的思維模式和運作方式，提高科技査新質量。

2.大數據時代下科技查新的現狀

截至2015年初，由國家科技部、衛生部以及教育部批準認定的查新機構，加上各級行政部門認定的查新機構已接近400家。科技查新工作得到了國家科研管理部門的大力支持，受到了科技人員的廣泛認可，科技查新用戶群在不斷地擴大。科技查新為科研課題的立項、科技成果的轉化、專家評審等提供了客觀依據，為廣大科技工作者的科學研究提供了有力的信息保障，有力支撐了科研創新的發展。科技查新工作自身也得到了快速的發展，科技查新數據庫資源不斷地完善，科技查新工作越來越規范，科技查新的質量也越來越高。經過30年的發展，我國科技查新工作已經形成了一個多行業、多維度的行業格局，步入了良好的健康發展軌道。但與此同時，在新的時代背景下，科研活動呈現出新的特點和發展要求，面對類型多、動態化、價值密度低的海量大數據信息，科技查新工作也面臨了一些困難和問題，有待改進與開拓發展。

2.1 查新數據資源建設與共享開發不足

截至目前，我國還沒有一個統一、完善的科技查新文獻資源數據庫系統，國內各科技查新機構由于隸屬于不同的管理部門，訂購的科技查新數據庫也不盡相同，并且查新機構之間的數據不能共享利用，造成資源的重復建設。

在查新數據庫資源配置中，期刊及專利數據庫較為完善，而其他如會議論文、學位論文、科技成果等較難獲取。更為重要的是，面對具有“數據體量巨大、數據類型繁多、價值密度低、處理速度快”特征的大數據信息，單就數據庫的查新是遠遠不夠的，不把互聯網上海量的信息納入到科技查新范圍，查全率的不足肯定導致結論的片面性。

2.2 科技查新人員的復合素質有待提升

21世紀科學技術研究的一個顯著發展趨勢就是新技術、新理論不斷涌現，不同學科之間的大跨度、多方式的廣泛交叉以及邊緣學科興起。科學研究的交叉發展一方面會給人類發展和科技進步帶來重大的突破；另一方面也對科技查新人員提出了更高的要求。查新人員若要準確捕捉與把握項目的技術創新點，需要了解各個學科的前沿知識并融會貫通，掌握不同學科的專業術語，制定出科學的檢索策略，這就要求科技查新人員除了具備敬業、務實、探索精神外，還要具有廣博知識面和專業技術理解能力、文獻判讀能力、計算機檢索能力、寫作總結能力、外語翻譯能力等。因此，復合型查新人員的引進和素質提升迫在眉睫。

2.3 缺少科技查新質量監控環節

雖然國家相關管理部門制定有《科技查新規范》，對查新合同、查新策略、查新程序、查新報告的撰寫等內容做出了規定，但也只限于流程上和格式上的規范，對于科技查新報告內容的質量是無法做出客觀評判的。雖然我國的科技查新工作設立了審核員審核機制，但審核員不參與查新過程，也只能對查新報告形式上的東西進行審核。由于缺乏對查新報告內容的質量監督，查新員和審核員僅憑個人道德和職業責任感的內在約束，容易導致失職和不負責任行為，使科技查新流于形式，降低了科技查新的權威性。

2.4 科技查新的服務模式還比較單一

一直以來，大多數科技查新機構都是被動的服務模式，坐等科研人員上門尋求查新檢索服務。工作的內容也局限于對申報的科研課題的新穎性和創新性進行判斷，出具科技查新報告供科研管理部門參考。由于服務形式和服務內，容單一，如果科技管理部門沒有科研課題立項申報、科技成果鑒定或評獎必須出具科技查新報告的硬性規定，則很少有人自愿、主動地來進行科技查新。在大眾創業萬眾創新的時代環境下，科技查新機構單一的查新服務模式顯然已經不能滿足科研人員的實際需求，科技查新機構除了常規的新穎性查新之外，還需要在浩如煙海的信息資源中進行有效信息的挖掘，主動為用戶提供全方位的信息服務，創新開展多種服務模式，推動科研創新的發展。

3.大數據時代下科技查新推動科研創新的對策

3.1 推動查新機構資源整合，建立科研大數據

3.1.1 成立權威管理機構，推進數據庫資源共享

雖然近30年來，我國的科技查新行業發展迅速，但由于這些查新機構分別隸屬于不同的管理部門，也導致了我國科技查新行業的發展缺乏統一的指導。特別是國家取消對科技查新機構的行政審批之后，科技查新行業實際上處于自由發展的狀態，嚴重影響了科技查新工作的健康發展，更談不上數據資源的共享利用。因此，應該建立一個全國性的科技查新行業管理部門，對科技查新機構實行統一管理和動態評估，擬定行業發展規劃，積極統籌整合各查新機構信息資源。一方面可以大力推進查新數據庫的統一采購或者聯合采購。實現數據庫源資的共享利用，不僅能節約大量的購買經費，而且也能豐富各查新機構的數據資源，擴大檢索數據庫范圍。另一方面可以建立一個分布式的科技查新成果數據庫，各個查新機構負責錄人本單位的查新成果，通過統一的檢索平臺可以實現資源共享。可以實現科研課題的快速，提高科技查新效率。

3.1.2 統籌規劃大數據基礎設施建設，打造科研大數據

全球范圍內，運用大數據推動經濟發展、完善社會治理、提升政府服務和監管能力正成為趨勢，有關發達國家已經開始實施大數據戰略性，大力推動大數據發展和應用。我國也與2015年8月了促進大數據發展行動綱要。就科研創新領域而言，國家有關科技管理部門要抓緊時間落實綱要精神，制定出切實可行的具體辦法。統籌規劃科研大數據基礎設施建設，充分利用現有科研數據資源和設施平臺、整合分散的數據中心資源，建立低成本、高效率的建立國家科研大數據統一開放平臺。利用大數據技術，深度分析和挖掘海量的互聯網信息資源，加強網絡信息資源的采集和長期保存工作，提高數據資源的利用和開發能力，構建互聯網信息保存和信息服務體系，打造科技查新大數據，為科技查新工作的質量提供基礎保障。

3.2 加強科技查新人才隊伍的建設

3.2.1 查新機構要提升服務質量，必須重視人才隊伍建設

科技查新機構要合理配置查新人員結構，除了引進高層次的圖書情報人員之外，還要根據服務學科的不同，引進相應專業的高學歷人才，大力培養復合型創新服務人才。畢竟術業有專攻，專業技術人員會更熟悉國內外該領域科學技術發展的狀況，在科研查新過程中能更好地與科研人員進行溝通。

3.2.2  開展專業素養+信息分析技能的培訓，提升查新人員素養

科研查新人員不僅要具備計算機知識、數據庫知識、信息檢索技能和必要的外語能力，還包括掌握必要專業領域知識和分析判斷能力，了解學科的發展趨勢和前沿研究。目前，國內查新員的培訓內容往往只注重檢索技能的培訓是遠遠不夠的，科技查新機構應該根據科技查新人員的知識結構，采取開展專業素養+信息分析技能的培養方式并形成長效機制，努力培養具備多種能力的復合型人才。

3.2.3  推行按專業分工的查新工作模式

目前科研領域的學科分類越來越細，科技查新機構要逐步建立按專業分工的查新模式，即在查新任務的分配上，盡量做到將同一專業或相近專業的課題分配給具有相關專業知識背景的查新人員完成。具備專業知識的查新人員熟悉本領域的科研動態和發展趨勢，能夠準確捕捉與把握課題創新點，也能更好地和委托人進行溝通聯系，制定出科學的檢索策略，工作起來也會游刃有余。與此同時，通過長期接觸某一專業的查新項目，反過來又可以促進查新人員專業知識的增長，提高查新工作的效率和查新報告的質量。

3.2.4  注重科技查新考核管理，建立激勵機制

查新人員和業務素養和工作態度也是決定科技查新質量的一個關鍵因素。科技查新機構要加強對科技查新人員考核管理，制定合理的工作任務和考核辦法，本著公平公正、適時適度的原則，建立精神嘉獎與物質獎勵相結合的人才激勵制度。從而激發科技查新人員的工作熱情，避免職業倦怠感，發揮其主觀能動性，提高科技查新質量。

3.3 規范科技查新管理，健全質量控制體系

3.3.1 建立、完善專家咨詢制度

查新機構應當根據查新專業的不同建立學科專家庫，聘請不同領域的知名專家學者定期到查新機構作咨詢指導和查新監督。學科專家專業性強，對其所研究領域具有一定的權威性，將科技查新中遇到的專業上的疑難問題及時向各學科的專家請教，弄清、弄懂課題性質，少走彎路，防止檢索出現偏差。因此，建立完善的專家咨詢制度也是提高科技查新質量的一個必要措施。

3.3.2  建立定期抽檢制度

科技查新的整個工作流程都依賴于查新人員的智力勞動。雖然國內查新報告實行的是審核員簽字的審核機制，但由于審核員不參與查新過程，并且也不可能對每個科研領域都很熟悉，缺乏對查新內容的實質性的監督審核。因此，查新機構要定期對查新報告進行抽檢，邀請相關領域的專家學者對抽檢到的查新報告進行監督檢查，從而促使查新人員樹立職業責任感，認真做查新，細心寫報告，杜絕失職和不負責任行為。

3.3.3 加強科技查新的過程控制

我們知道，在產品質量管理的過程中，可以分為事前的產品質量控制階段，事中的產品質量過程控制，事后的質量把關與處理階段。而對于科技査新也按照質量控制三階段理論進行管理，首先是加強事前控制——與科研人員的建立良好的溝通。良好的溝通有助于科技查新人員能迅速且了解課題內容，把握科研課題的查新點和創新點，確定檢索策略和檢索范圍，為査新工作的順利開展奠定基礎。其次是加強事中控制——查新報告撰寫工作。嚴格按照科技查新的步驟和順序開展工作，并對每個環節制定相應的量化標準，科學、認真撰寫査新報告書。最后是加強事后控制一一査新結果的監督與反饋。定期對科技查新報告的質量進行動態評估，建立査新用戶的反饋機制，對查新用戶的反饋信息進行綜合分析，査找原因并加以改進，從而幫助查新人員改進工作方法，提高科技查新質量。

3.4 將查新工作貫穿科研活動全過程，不斷尋求創新服務模式

科技査新機構要改變以往單一的科技查新的服務模式，變被動的檢索査新服務為主動的信息服務。查新人員要多與委托人的溝通交流，利用自身的資源優勢和檢索技能，積極參與科研課題的前期調研、開題立項、成果驗收、成果轉化等科研活動全過程。通過科技査新把諸多分散的信息資源最大限度的歸納、整理，通過分析研究得出科學結論，幫助科研工作者科學立項。針對特定的用戶開展定題服務，定期主動推送與科研項目研究有關的最新信息、收集到的相關文獻、國內外最新的研究動態，可使后續科研過程保持科學高效，也為科技管理部門對科研成果鑒定等提供客觀、科學的依據。

4.結束語

第6篇：科技創新的對策范文

關鍵詞：科技查新 表象 科技創新 方向 引導對策

中圖分類號：F276.42 文獻標識碼：A

文章編號：1004—4914（2012）06—223—02

一、我國查新服務的現狀及發展趨勢

我國科技查新工作最早可追溯到1985年，從萌芽、誕生、發展至今已歷經20多年。目前我國查新機構已超過300家，已形成一個較為完善的查新機構網絡。我國查新機構大致可分為綜合性查新機構、專業性查新機構和高校機構三大系統。綜合性查新機構受理的查新項目專業范圍廣，數量多，有較高的文獻保障率。專業性查新機構對本行業的信息資源搜集較全，對本專業的查新項目具有優勢，但僅限于本專業，查新范圍受限制。高校查新機構承擔的查新項目多為本校內部的查新課題。

目前新疆的科技查新機構有13家，綜合性查新機構2家，其余分別為專業性查新機構和高校機構。新疆科技情報研究所國際信息檢索咨詢中心（以下簡稱為中心）作為綜合性查新機構，始于上世紀80年代末，經過20多年的探索和總結，中心的查新工作水平不斷提高，已形成了一整套查新咨詢管理辦法，從根本上保證了查新報告的質量。迄今已經完成1萬多項查新，總體質量較好，客觀性較強，可信度較高，并已成為為新疆各類機構、專業領域及不同地區科技創新活動和各科研管理部門提供決策咨詢服務的品牌機構，但與發達省份先進查新機構相比仍存在較大差距。

二、統計分析2005年1月—2010年12月中心查新項目的情況

1.統計資料與方法。以2005年1月—2010年12月期間新疆科技情報研究所存檔的查新報告、查新合同及查新項目登記本等為原始資料，從科技查新項目的數量、查新目的、行業分布、用戶類別及區域、檢索范圍的角度，進行統計分析。

2.統計結果與分析。

（1）查新項目數量統計分析。由圖1可以看出，2005年—2010年查新用戶數量總體呈現逐年上升的趨勢，6年間的平均增長率為13.43%。2005年、2006年、2007年三年的查新用戶數量呈穩步增長趨勢，2008年的查新用戶數量較前三年的增長趨于平緩，并以此為拐點，2009年、2010年的查新用戶數量呈快速增長趨勢。

由上述查新項目數量統計分析結果表明，查新報告數量的持續增長與我區“十一五”期間科技隊伍素質的提高以及科技經費投入的持續增長呈正比。2010年，全區研究與試驗發展人力為14367人年，是2005年的2.1倍；2010年，全區研究與試驗發展經費支出26.65億元，是2005年的4.2倍；自治區財政科技撥款20.19億元，是2005年的3.1倍。2010年，查新用戶數量為996個，是2005年的2.1倍。

（2）查新用途統計分析。由圖2可以看出，在2005年—2010年間，科研立項類和成果鑒定類查新是新疆科技查新工作的主體，分別占查新總量的35.34%和29.93%，報獎、新產品、專利及其它用途類查新分別占查新總量的11.80%、8.42%、3.25%及11.25%。在2005年—2010年間，增幅明顯的是專利類查新，其平均增長率為40.68%；其次為科研立項類查新，其平均增長率為21.64%；再者為其它成果鑒定、報獎及新產品類查新，其平均增長率分別為19.96%、6.02%、1.91%及1.60%。

由上述查新用途統計情況表結果表明，科研立項和成果鑒定是科技查新的主要來源；新產品類查新的數量應有進一步增長的空間。

（3）查新項目行業分布統計分析。由圖3可以看出，在2005年—2010年間，新疆科技查新項目的行業主要涉及石油勘探及開采、化工、農林牧漁、電子機械、軟件開發、生物醫學、食品、建設建材及其它領域。其中，化工類和電子機械類查新占查新總量的比例較高，分別為22.28%、16.42%；其次為農林牧漁、生物醫學、石油勘探及開采類查新，分別占查新總量的12.89%、11.01%、10.20%；再者為軟件開發、食品及建設建材查新，分別占查新總量的6.56%、4.94%、2.85%。2005年—2010年，在上述行業分布中，生物醫學類查新的增幅較為明顯，其平均增長率為27.47%；其次為電子機械、食品、其它類查新，其平均增長率分別為16.88%、16.50%、15.63%；再者為化工、石油勘探及開采類查新，其平均增長率分別為12.71%、11.00%，最后為建設建材、軟件開發、農林牧漁類查新，其平均增長率分別為8.70%、8.48%、5.51%。

由統計分析結果表明，各專業領域類的查新份額與新疆2005年—2010年間各專業領域的科技發展水平息息相關。石油勘探及開采類查新主要涉及塔里木、克拉瑪依、鄯善、哈密等油田作業區的石油勘探及開采技術。農林牧漁類查新主要涉及農作物的品種選育、高效栽培、施肥、節水灌溉、疾病防治以及畜牧養殖、林果栽培等技術。上述兩個領域均為新疆的特色優勢產業，其技術發展帶動了化工、電子機械、軟件開發、食品等領域的發展。化工類查新主要集中在石油化工、肥料類領域，電子機械類查新中主要集中在石油開采機械、農業機械、輸電設備、風電裝備類領域。生物醫藥類查新主要集中在生物制藥、醫學治療等領域。

（4）查新用戶類別統計分析。由有關資料可以看出，在2005年—2010年間，企業類用戶是新疆科技查新的主要服務對象，占查新總量的68.65%；其次為科研院所類、高校用戶，分別占查新總量的19.89%、7.65%；再者為兵團類用戶，占查新總量的3.8%。其中增幅較為明顯的為高校類用戶，其平均增長率為21.95%；其次為科研院所、企業類用戶，其平均增長率分別為17.11%、12.25%；再者為兵團類用戶，其平均增長率為5.51%。

由統計分析結果表明，企業是技術創新的主體，越來越重視自主技術的開發，查新需求也逐步增加，遞增勢頭較猛，成為科技查新的最大需求方。綜合實力較強的國有大中型企業及上市公司將是查新的重要服務對象，如：中石化、中石油駐新疆的企業和特變電、眾和股份、金風科技等上市公司等。中小企業的創新能力近年來表現活躍。科研院所和高校在重大科技問題、實現技術轉移和成果轉化方面正在逐步發揮著潛力。尤其是新疆大學、新疆師范大學、石河子大學、塔里木大學等高校的研發創新能力提高較快。兵團單位作為新疆特色機構，主要在農業科技研發與示范推廣、農業科技創新和成果轉化等方面的科技進步發揮著重要作用，主要涉及了良種選育、高效種養、疾病防治、農業節水、設施農業、農產品深加工等領域。

（5）查新用戶區域分布統計分析。在2005年—2010年間，新疆的查新用戶主要集中在烏昌地區（烏魯木齊、昌吉）、油田地區（克拉瑪依、獨山子、哈密、鄯善、阜康等）、巴州地區、伊犁、石河子、奎屯、烏蘇及其它地區等。其中烏昌地區的用戶數量較多，其所占查新總量的46.63%，其次為油田地區，其比例為26.83%，再者為其它地區、石河子、奎屯、烏蘇，其比例分別為10.22%、8.23%；最后為巴州地區、伊犁，其比例分別為5.15%、2.94%。2005年—2010年，查新數量增長較快的地區為伊犁，其平均增長率為31.75%；其次為石河子、奎屯、烏蘇，其平均增長率為26.00%；再者為巴州、其它地區、油田地區，其平均增長率分別為17.04%、16.66%、16.65%；最后為烏昌地區，其平均增長率為8.15%。

由統計分析結果表明，查新項目數量與當地經濟實力與科研管理需求有緊密聯系，經濟實力越強，技術創新活動越多，科研管理需求越高，查新項目數在該地區也相對集中。

三、新疆科技情報研究所查新中心查新工作面臨的主要問題

1.查新業務的增長方式仍以粗放式的簡單數字增長為主，在未來查新數量增長的一定規模基礎上，難以保持持續增長的勢頭。查新業務的服務內容一直保持在傳統查新業務水平，深層次信息挖掘服務的水平發展緩慢，未能滿足技術創新能力、表現活躍的用戶對信息服務的需求。此種發展態勢不符合國內查新發展的趨勢。

2.在查新項目委托密集時期，為了保證查新質量，需要給出相應的應對措施。

3.科技查新涉及行業范圍廣，需要合理化查新隊伍的專業設置和提高查新人員的素質。

4.查新員和查新委托方的接觸較少，僅限于對查新項目和內容的初步了解，在委托項目的查新過程完成后，查新員基本和該委托單位失去了聯系。此外，對于查新報告的使用方，也就是項目評審專家對查新報告的意見和建議，查新員以及查新機構都無從知曉。

5.應擺脫狹隘競爭型思維，與同行機構建立廣泛的業務聯系，實現信息機構之間的雙贏。

6.國外文獻信息資源不足，本中心國外查新類業務增長緩慢。

7.科技查新檔案管理仍處于紙化管理水平，不利于對客戶、課題、財務等情況進行統計分析和決策。

四、針對查新工作面臨的主要問題，結合實際工作和新疆科技發展現狀，提出以下建議

1.嚴把查新報告質量關。

2.保持并推出品牌服務，拓展查新服務渠道，努力提高核心競爭力。

3.建立專職兼職相結合的查新人員隊伍，保證在查新委托高峰期保質保量地完成工作。

4.加大對科技查新人員的培訓力度，提高查新人員在查新層次乃至深層次情報服務的水平。

5.創新管理體制，加強與查新用戶和科研管理部門的交流，促進提高查新質量，挖掘潛在用戶群。

6.與同行機構建立廣泛的業務聯系，實現信息機構之間的雙贏。

7.加強對國外文獻信息資源的建設，提高查新人員的外語水平，逐步提高國外查新類業務水平。

8.建立數字化科技查新檔案管理系統，進一步提高和完善查新管理服務水平。

總之，要抓住機遇，鞏固與完善查新服務質量，提升和拓展查新業務，最重要的就是要營造查新機構的創新文化，鼓勵查新工作人員創新觀念。在以自主創新為主體的市場環境下，只要因勢而為，適時轉變觀念，在服務模式、增長方式、服務內容、管理機制上有所創新，查新工作就能夠永遠保持健康的可持續發展。

第7篇：科技創新的對策范文

1　社會變遷對科技創新的潛在需求

在科學技術成為生產力的大背景下，創新源的生長受文化環境的影響和制約。文化環境為科技創新提供了思維方式、價值取向、行為方式、資源配置格局、規制條件和環境氛圍，是能否激勵科技創新的根本原因。隨著社會生活結構和生活方式的變化，經濟和社會環境以及交往方式的變遷，可以為科技發展提供更廣闊的空間，推動并促進科技發展潛在需求的現實化。

1. 1　未來社會結構的變遷對科技的需求

在未來10到20年中，由于中國社會轉型的全面展開和完成，社會發展將全面由傳統向信息化社會轉變。時間的不可逆性，使后來的發展總是跳躍式的，而決策和管理運行的科學化、信息化(數字化)以及信息的大眾化是新型信息社會的重要特點，并由此創造了對科技和科技人才的全面需求。

(1)在信息傳播和收集途徑上，目前，區域人均因特網數量、上網費用已經成為衡量區域信息化程度的重要標準。降低消費者消費成本，開發出物美價廉、便利、易于使用的計算機仍然是信息社會對科技發展的內在需求。這種需求和傳統工業社會對汽車、手表等的需求一樣，即使在科技不發展的情況下，家用或個人用計算機的普及仍存在廣闊的市場前景。成本較高、私密性差、容量小、易受攻擊，尤其是需要一定的使用技術仍然是制約個人用計算機消費的“瓶頸”。一個可能的解決方案就是與此相關的教育、訓練費用全部直接由廠商直接負擔。

(2)在工作方式上，由于區域定位和社會發展階段的差別。一方面城市化仍然是發展中國家的主流；另一個方面由于生活觀念的變革在一些城市化高度發達的區域，早已出現了居住環境的鄉村化趨勢。這就出現了工作區與生活區的分離。工作區與生活區高度分工的直接后果是：提高了交通成本、創造了對便捷、快速的交通需求。這悄悄地改變了工作方式和對嚴格的、固定的工作場地的需求。在非嚴格、非固定的工作場地工作，不僅大大降低了對固定的工作場地的需求及其使用效率，提高了場地的運行成本；而且把這一部分成本轉嫁到在這些區域內工作的居民身上。降低此類成本的一種制度性安排就是縮減和提高場地的使用效率，并且把這部分成本轉化為每一個社會成員都能夠分享到的福利及其保障。

(3)在社會價值觀方面，基于中國傳統文化，與政治密切相關的社會倫理價值觀，基于空想社會主義所產生的理性化道德人格，目前已隨著改革開放和社會流動性的增強趨于解體。代之而起的是以公民個人和國家政治生活的務實化為主導力量的基本社會價值取向。在社會生活層面，絕大多數的公民都不安于既定的社會角色定位。人們開始在既定的社會環境中，謀求處境和狀況的改變，嘗試不同的工作和生活方式。同時，作為社會和經濟發展支撐的科技型人才，流向條件好、收入高、更有利于實現自身社會價值與人生價值的單位、區域，已經成為不可逆轉的社會潮流。“不安于現狀”在不遠的過去被賦予了更多的消極意義，而在今天卻被賦予了更多的積極意義。討價還價、講條件和環境，即使在今天一部分管理者中仍被視為“品德不良”的表現；而在占優勢的中、青年群體中則被視為懂生活、成熟或有實力的標志。從歷史上看，諸如此類的社會潮流和社會價值取向，雖然無法在短期內產生對科技的直接需求，但是在人心思變，流動性很強的社會環境下，至少能夠對科技的應用和傳播產生積極的影響。

1. 2　提高社會或區域綜合競爭力對科技人才資源的需求

從中國社會的整體發展看，在未來10—20年中，形成一個“責任、權利和風險”高度統一、對稱的社會運行環境已成為必然趨勢。現行的責任、權利與風險分離，嚴重不對稱的“權力與收益”一體、“權利與責任”分離的“收益內圈化和成本社會化”的制度性腐敗將從源頭上得到一定遏止。

在新的運行環境下，科技的發展將以更好地服務于每一個社會成員為目標。在人盡其才、才盡其用、人才創造的價值能夠得到更加合理的回報的環境下，不僅會增加對各級科技管理、服務人才以及科技研發人員的巨大需求；而且他們的社會價值由于和新產業發展、新就業機會的創造密切相關，也有利于新興產業和行業的出現。在一些科研組織和區域創新聯合體中，對于管理、服務人才基本素質和接受教育等方面的要求將進一步提高。因此，全面提高全民族或各個區域的科學意識、理性化的思維方式等在內的科技素養，是未來10-20年中，中國發展所必須面臨的長期而艱巨的任務。

1. 3　發展高科技工業和知識密集型服務業對科技人才的需求

人才是創新的主體，在“以人為本”的宏觀戰略視野下，要成為名副其實的創新源、區域創新聯合體乃至于世界科技中心城市，就必須注重人才的培養和制度化、理性化的使用。自20世紀90年代中期以來，區域或(和)企業的科技研發密度、知識和智力的密集程度等已經開始被視為核心指標。從世界發展現狀和趨勢看，在一些信息化程度較高的社會中，屬于第三產業的知識密集型服務業都在迅速增長，而傳統的第一產業，尤其是第二產業在迅速下降。顯然，高科技工業和知識密集型服務業的發展離不開人才供給。

1. 4　造就人才和提高民族和區域競爭力對科技發展的需求

科技與經濟，是最具競爭力的領域，是一個區域、一個國家的核心競爭力。不僅產業結構的現代轉型與科技密切相關，而且這本身也創造了對科技的需求。從科技自身的發展來看，科技正是在不斷的滿足社會需求中前進的。科技和教育本身都不是目的，而是在實現人的發展。在一個民族、一個社會、一個區域、一個組織中，智力的落后是一種根本性落后，智力的發展是一種根本性發展。

結合當今世界科技發展的前沿動態看，納米技術、以生物制藥與基因工程為基礎的生物技術、以先進的計算機與通信為主導的信息技術、以認知神經學科為核心的認識科學是“四大”前沿領域。基于這四個領域中的兩個或兩個以上領域的重新協同、組合而產生的會聚技術(NBIC)，不僅在短期內可以滿足人們獲得更加廉價、更富有人性化的、功能更強大的計算機、生物醫療、航空航天等日常生活、科技自身與社會領域的需求，而且對于未來新的社會生活形態將會產生全面而重大的影響。

從現狀看，目前計算機信息處理已經被用于生物學，成為生物學家觀察、了解、構想新的實驗的方法和工具。同時，科學家也正在將生物體看作是新計算方法的終極模型，同時，科學家們已經開始用生物機體論來重新設計和構建安全系統；通過數字信息處理來研究免疫系統并由此產生了幾種強大的運算法則，能夠幫助服務器免受黑客和病毒的攻擊。哈佛大學醫學院的尤金·陳發明了一種能夠從單分子中直接讀取DNA序列的儀器，并創立了公司，專門對這一技術和以這一技術為基礎的系統進行研發。在加州帕洛阿托創業公司任職的段鑲鋒開發出一種制造納米線的方法，并發明了將這些納米線組建到功能電路中去的技術，制造出體積只有傳統晶體管十分之一的晶體管及小型發光二極管。他還掌握了如何將納米線組安裝在柔性底層上，這意味著制造出可折疊或可穿戴的計算機成為現實。從大的方面說，人類將擁有大量的成本低廉的各種量級的傳感器網絡和實時信息系統，機器人和軟件將實現個性化，所有的器具均由智能新型材料構成，智能系統在不久的將來將不僅滿足產業基礎的變遷，而且會被普遍應用于個人、家庭、工廠、國家情報、防衛和攻擊等各種系統，滿足這些方面的需求。

在不遠的未來，會聚技術不僅能創造出新的產業、新的市場、新的生活、新的文化，而且通過自身的不斷進步成為滿足已知社會生活一切領域需求的基礎。會聚技術群的納米生物物理方向將直接取代人類大腦的部分功能。人體及器官對外界突變的感知能力將變得更加敏銳。老齡人群將因技術進步普遍改善體能與認知上的衰退。人與人之間產生包括“腦—腦”交流在內的高效通訊手段以及社會群體合作的效能將會極大的提高，大腦的潛力將被激發出來；人的悟性、效率、創造性及準確性將大大提高。從更長遠的視野看，這意味著天才可以通過生物物理方法直接制造，生物體的智力可以人為加速改變。這將產生因為擁有科技的不平等，直接導致智力上的不平等，出現人群的根本性分化和巨大落差。一句話，要保持社會的競爭力就必須發展以會聚技術為先導的科技，提高民族或區域的科技創新勢力和潛力。

2　科技資源構成現狀與國際化的巨大風險

科技資源是從事科技活動的人、納入科技運行的資金和實物以及科技信息等資源的統稱。人是實踐著的能動主體，主體與環境之間的互動決定著創新源的生長及其變遷。文化環境不僅影響實施創新的行為主體的選擇方向，而且作為一種既定的前提性因素，影響著實施創新主體的行為方式、科技資源配置格局以及科技創新的全過程。任何環境都具有一定的“承載量”，雖然制度性安排對一個區域、一個科研組織的整體“命運”具有邊界作用，但是并非所有的制度安排都有利于創新。以下，試以在中國長期位居老二的、國際化程度較高的科技“重鎮”——上海為例說明之。

2. 1　科技財力投入

一個國家或區域的科技財力投入狀況仍然是影響一個國家、區域科技人才資源分享能力的重要因素。科學家和工程師雖然有祖國，但是他們的工作是沒有國界的。對財富的所有和支配權作為其工作和生活保障，作為工作意義和價值的體現形式，合理的補償或回報是對其工作在社會分工中的地位和作用的一種肯定方式。自1995年以來，上海在科技投入方面迅速增長了1倍多。其中，地方財政科技撥款和科委管理部分投入上升基本一致。2000年以后，R&D占GDP的比例從2001年的1.78％，迅速增長到2003年的2.03％，首次突破了2.0％大關。但是，即使按照這個年均1.25％增長速度，到2010年僅能達到2.78％的水平。這主要依靠基本處于劣勢的非涉外的民族經濟的發展來補充，顯然存在一定困難。在當今世界，日本已經達到3.0％，世界主要發達國家和后發國家、區域到2010年都把目標定位在3.0％的情況下，即使保持增長速率不變，仍存在很大距離。因此，雖然科技物質投入在增長，但是在開放的、競爭日趨劇烈的國際環境下，在物質條件和基本生存保障這個誘致人才區域轉移的重要因素方面，上海仍然處于劣勢。

2. 2　科技人力資源

人才的流動，是由于區域發展的綜合優劣相比較所決定的。在發展機遇方面，人才對專業本身的忠實程度，遠遠大于他們對政治和地理區域的忠實程度。自近代以來，尤其是自20世紀80年代國家主義和民族主義削弱并趨于解體以來，人才在世界市場上的流動和配置的整體方向歷來與當地的學術水平和文化傳統存在密切聯系。無論是世界學術中心的轉移、產業革命中心的轉移、世界科學中心的轉移，還是作為一個社會、一個區域創新聯合體基礎和核心的工業實驗室和(或)研發中心分布密度的轉移，都與人才尋求發展機遇存在直接聯系。在這方面，上海在國內雖然具有一定優勢，但是，由于受傳統思維和政治制度安排的制約，至少直屬中央或國家部委管轄的教育和科研等公共機構的科技人員，由于區域基本生活消費水平和生活質量的巨大落差，他們很少從這種區位優勢中受益。

上海1995年有91.64萬名科技人力資源，見圖2。到2003年，期間除了1996年增長到94.16萬人外，整體呈現明顯的下降趨勢。鑒于財力投入在增長，科技人力資源的成本在上升。科研人員的個人收入低下狀況開始得到改善。但是作為一個區域性創新聯合體，上海要建設成為世界科技中心城市，其核心標準，即科技人力資源密度在迅速下降，這直接表明了，上海在科技人才資源分享能力整體上在迅速下降。值得慶幸的是，從事科技活動人員下降不大；尤其是科學家、工程師，以及R&D人員還略有上升。

轉貼于 2. 3　在產業領域中的科技資源配置

產業領域中的科技資源配置是科技與經濟結合方式，以及區域創新實力和結構的直接反映，如表1所示。從企業塊科技人才資源的配置現狀看，“三資”企業在企業構成中占61％、占企業從業人員的55％、占企業工程技術人員的49.6％、在企業從事科技活動人員方面占52.9％(其中，在科學家工程師擁有量方面在全部企業中占55.5％)、占技術開發經費籌集額的66.9％(其中，政府部門資金占25.9％)、占技術開發經費內部支出的69.7％(其中，技術開發人員勞務費在所列全部企業中占64.5％、在R&D經費內部支出中占66.9％)、在開發項目方面占47.6％、在項目經費方面占64.3％、在專利申請方面占53.32％、在專利授權方面占49％。這一系列數據表明：“三資”企業除了在政府部門資金支持方面相對較少外，在所列方面已經成為上海科技與經濟的主體。排除國有企業外，作為民族兼民間經濟組成部分的集體企業、股份制及其他有限公司、聯營企業和其他類型企業在上海市大中型工業企業科技開發的結構性分布中已經處于劣勢。這說明，在上海的科技資源配置民間化的過程中，非涉外的民族經濟并沒有真正轉移到依靠科技研發和創新提高企業競爭力的近現代企業發展軌道，而是被非民族經濟和資本吞掉了。

這表明，在原有的以政治、權力為核心，尤其是資源分配權和使用權高度統一于游戲規則的制定和執行者手中的文化環境中，不可能創造對科技資源的更大需求。可以說，在管理者或學科帶頭人的個人成就、收益與組織運行狀況關聯程度不大的情況下，投資的增長不能對一個組織中可以培養和容納科技人員的限度構成有效的激勵。事實上，在一些科研組織中，進行知識積累，進行科技創新和直接創造物質或精神財富已經不是目的，而是缺乏團隊意識和人才管理經驗的所謂學科帶頭人實現其政治和經濟利益的手段。在這種本末倒置的運行體制下，對創新的兼容程度和提供的空間是十分有限的。表現在一些管理和重大決策方面，只注重搜集有利的、忽略對負面影響的研究、重視，缺乏綜合權衡意識，離科學管理所需要或能夠做出決策的條件尚存在很大距離。要改變這種狀況，除了繼續增加投入外，還必須從管理和運行體制上著手，進行制度創新。否則，一個區域要維持其在中國、世界科技與經濟中的地位，要在國際競爭中保持一席之地，仍存在制度和環境障礙。制度和管理的落后，尤其是資源分配權和使用權的權力集團化，是引致人才外流或就地為非民族企業效力的制度根源。

問題和矛盾的糾集出現，意味著原有的“頭痛醫頭、腳痛醫腳”式的改革已經失效。中華民族核心競爭能力的提高到了必須經歷從內而外，從點滴規范到中層的管理運行體制再到深層的文化心理結構的全面變革才能夠解決問題的時候了；到了需要全面反思和評估以找出問題的根源與出路的關口了。因此，培育和確立一種有利于創新源生長、民族核心競爭力提高的社會價值取向、行為方式、資源配置格局、規制條件和環境氛圍勢在必行。為此在具體方面應著手推行以下應對戰略策略：

(1)以彌補“民間化(本土化)”程度不足為核心，在推行現有的科技、經濟與社會協調發展戰略、“科教興市”戰略和提倡循環經濟發展模式并逐步具體化的基礎上，著手進行包括政治體制在內的全面的制度創新和政策方向的調整。經過十幾年的改革，政府的技術創新主體地位已經為外商獨資、中外合作與中外合資資本所取代，而不是為當地民族的和民間的資本所取代。這種狀況是危險的。個人可以不講國家主義和民族主義，但是一個能夠真正代表人民利益的負責任的政府，不能不講國家利益、民族利益或區域利益；否則其存在不具合理性和合法性。因此建議政府在面上繼續推行國際化戰略；但是在科技和經濟基礎方面應該對本國、本地區公民創業和創新推行更加優惠的制度和政策，以保護國家利益、民族利益和區域利益，促進新創新源的生長，以帶動和提高區域的和國家的競爭力。

(2)以科技人才建設為本，采取更加具體積極的措施，以留住、用好國內現有科技人才為著手，吸引科學家、工程師回國創業。經過十幾年的改革，人才外流嚴重，政府的技術創新主體地位已經被“三類資本”取代，而不是為民族的、民間資本所取代。政府的直接投資相對于經濟增長和國外一些國家或區域政府直接投資在力度上已經大大削弱。因此，政府應加大直接的投入力度。由于人才資源外流和人才供給和創業不足，在政府直接加大財政投入的同時，應考慮所投資的科學家、工程師研究項目及其所在的科研機構中必須有責任培養和建立專業化梯隊的義務，特別是在會聚技術領域。對于中青年科研一線人才和富有潛力的青年科研人員，政府有權力和責任在制度安排上實施傾斜。如設立和給予專向教育基金，專門服務于培養學術梯隊和新生力量的需求。如果單獨成立實體性的民間研究實驗室或研發企業，圍繞項目的資助和培育碩士和博士級人才的義務不應當以科研組織或企業性質的不同而存在差別。在當今世界人才競爭已經從“獵取”博士級科學家、工程師，逐漸覆蓋到具有潛力的碩士、本科生，甚至是具有潛力的中學生的情況下，如果在培養、“獵取”和留住博士級科學家、工程師問題上還存在爭論或爭議的話，這個國家、區域或部門便毫無前途與希望可言。

(3)以制度創新為重點，提高科技教育在教育結構中的比重，形成以科技人才為本位、以研發為根本支撐的良好社會運行體制和運行環境。同時在具體運行方面，改變由行政指揮棒控制“科研經費”的科研運行體制，形成一種平等、對稱或自下而上的管理、服務和運行環境。“科研經費”由行政組織轉移到由科學家、工程師個人直接管理、控制、支配和使用，由自上而下的行政管理轉移到相應的行政組織為科學家、工程師服務，直接為創新源的生長服務上來。如果我們不從根本上進行制度創新、改變自上而下的管理和服務體制，遏制一方面人才供給不足、一方面人才因發展空間和機會有限、資源分配不公而出現外流，區域科技人才資源密度迅速下降的扭曲狀況，一個城市和區域在科技與經濟方面的可持續發展和獨立自主發展將失去民族性和民間性這雙重根基。

總之，融入世界的方式和資源配置民間化的路徑選擇是多種多樣的。但是，在融入世界和資源配置民間化的過程中，如果我們失去了獨立的、富有競爭力的、占主導地位的屬于民族經濟范疇的民間科技型產業和區域科技研發密度的增長，在不久的將來，我們就會發現，一個區域、一個城市的發展，在其根基上將成為地地道道的科技與經濟的“殖民地”。正如在一些科研組織中，除了“帶頭人”外，成了只有一個人的地地道道的“光桿司令”。一句話，沒有根本性的制度創新，沒有人才的培養、發展和規范化、制度化的運行機制，以及廣闊的發展機遇，僅僅依靠投資的增長或依靠外資發展本國或本地區經濟，所謂的提高企業、科研組織或民族產業的競爭力，通過“科教興國”、“科教興市”，實現“產、學、研”結合等等一個個具體戰略，最后都存在著“落空”的巨大風險。

表1　2003年上海市大中型工業企業科技開發的結構性分布

企業數 從業

工程技 從事科 科學家

技術開

政府

技術開

技術

R&D經

開發項 項目 專利申 專利授

(個)

人員

術人員 技活動 工程師

發經費

部門

發經費 開發人

費內部

目數

經費 請(件) 權(件)

(人)

(人)

人員

籌集額

資金

內部

員勞務

支出

(項) (千元)

(人)

(千元)

支出

費

(千元)

“三資”

企業

61％

55％ 49.6％ 52.9％

55.5％ 66.9％

25.9％ 69.7％ 64.5％

66.9％

47.6％ 64.3％ 53.3％

49％

國有企業

15％ 21.7％ 25.2％ 23.2％

22.7％ 15.2％

55.6％ 12.6％ 17.9％

11.4％

28.5％ 17.8％ 12.2％

11％

集體企業

0.3％

0.1％

0.9％

0.6％

0.5％

0.2％

0.0％

0.2％

0.2％

0.2％

0.8％

0.4％ 0.5％ 0.0％

股份制及

其他有限

16％ 18.2％ 22.1％ 21.9％

19.9％ 16.8％

17.7％ 16.5％ 16.1％

20.5％

21.2％ 16.0％ 31.7％

37％

公司

聯營企業

0.3％ 01.5％

0.7％

0.6％

0.7％

0.3％

0.0％

0.4％

0.5％

0.8％

1.3％

0.6％ 0.5％ 0.0％

其他

0.3％

2.3％

1.5％

0.9％

0.7％

0.6％

0.8％

06％

07％

0.2％

0.6％

1.0％ 1.8％

1％

總計

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

總數目

1757 1049050

98207

65373

43470 15698555 213396 13499434 2980559 6164253

3812

6568226 2957

2092

數據來源：據上海市科技統計數據手冊(2003)表2重新計算，上海科技網。

上述統計信息和現狀表明：上海在科技與經濟資源配置上已經成為一個地道的“國際化”城市。改革和開放的目的在于借他山之石，來完善和促進本區域的科技與經濟發展，并以此帶動本區域的居民或公民生活水平和生活質量的提高，加強本地區的競爭能力和實力，提高本地區的地位，以此改變在競爭中的處境。必須提醒的是，在制度和文化等領域民間化以前，科技和資源配置基礎的國際化存在巨大風險。在拉美地區，一些國家雖然在政治上擁有名義主權，但是由于構成其國家的經濟和科技資源的國際化，一直無法擺脫事實上的“殖民地”處境。這種以失去“基礎”為代價的路徑選擇，與科技和資源配置基礎的民間化、民族化路徑選擇之間，在后果上截然不同。前者是一種為了建設大廈，抽基石當橫梁的做法；后者則恰恰相反，是一種為了鞏固大廈根基，把原屬于“上層建筑”的材料換做基石。中國的制度性和環境性因素創新的“滯后”，是造成這種局面，導致存在巨大風險的根本性因素。尤其是人才的外流，或“就地”出國，為非民族資本效力的本身，就是國際企業或科研組織國際化、就地分享人才資源戰略的犧牲品。關閉國門或主張“無為”歷來就不是解決問題、規避風險的正確選擇。因此，解決問題的根本途徑在于創新游戲規則，營造環境，強化基礎，形成優勢。尤其應指出的是：在中國，目前已經有200個城市提出“國際化”建設問題，上海作為中國大陸最具有吸引力的地區尚且如此。因此，在民族化、民間化道路與國際化道路選擇的先后序列方面，更應該考慮到其科技與經濟基礎問題。

總之，從目前的有關統計和資源結構來看，上海要成為世界性的、獨立的科技中心是令人懷疑的。尤其是把企業數量在增長、投入在增長，人才資源在迅速下降這一綜合因素結合起來考慮，充分說明了在上海這個區域創新聯合體中，企業的整體研發密度在下降，區域的科技與經濟的整體創新基礎正在削弱。因此，以規制創新、營造環境、改變資源配置方式、形成以有利于人才和人才發展為路徑的資源配置局面，以進一步調整高等教育結構、以企業制度和管理創新為依托，吸引人、善待人、用好人，仍然是上海乃至于中國其他城市和區域發展的首選戰略任務和戰略目標。

3　制度性與環境性障礙成為根本性障礙的根源與出路

社會是一個復雜的巨系統，科技資源與經濟資源是這個系統存在和演化的核心要素。規制，作為設定了邊界的資源配置方式和路徑選擇的集合，對系統的運行起著維護、誘導和導向作用。任何規制都具有特定的內容和規定，具有排他性或邊界。由于規制的邊界范圍有大有小，在規制既定的前提下，并不是任何規制都有利于創新。諸如此類的規制性和環境性障礙，在中國社會運行的各個層面都已經成為最具有普遍代表性的、影響科技創新需求、制約民族創新能力提高的根本性障礙。突出表現在：(1)在科研人員數量和質量既定的情況下，以科技開發區、高科技園區為標志的所謂區域創新聯合體在數量上的增加，只能意味著平均研究密度的降低、質量下降，并直接導致“空殼化”。(2)在一個規制既定，已經形成獨特的文化氛圍中，在一些科研部門，實驗設備的增加、物質條件的改善、客觀投入的增長，仍然不能夠對一個國家、區域甚至是一個科研組織沒有能夠產生預期的激勵效果。(3)科技人才結構失衡，出現了一方面缺少科技和科技管理人才，而另一方面這些人才卻不能實現充分就業，或不愿意在此就業，或得不到合理使用的扭曲狀況。因此，游戲規則和文化環境是否合理，是影響和制約對科技創新需求大小的根本因素。基于中國傳統文化的“山頭主義”、“幫派主義”、“圈圈主義”以及“滯后”的管理與分配體制、社會運行體制，不能為公民整體素質的提高、人才的真正的發展提供更加廣闊的空間和余地。

在社會和科技資源配置和運行方面，仍存在過多介入的行政干預，而古今中外行政和政治的游戲的基本法則是“黨同伐異”和“惟權是從”。這種規范與創新所需的真理至上，懷疑、批判精神，以及尊重(不是崇拜)他人勞動、“存同求異”的創新環境氛圍是格格不入的。政治游戲規則的泛濫和文化環境的落后，是引致中國科技資源配置就地民間化失敗的重要根源。目前，這種以“長官”個人聲譽或其他利益為核心的軍事或應急規制，已經過渡到以構成" party" 或" team" 中的成員與“長官”之間相互協調、共同分擔風險、責任、義務和收益(物質的和非物質上)的所謂的“雙贏”體制。這種規制進一步演進的路向選擇是要么倒退到戰爭或應急體制；要么發展出以組成的基礎單元(即以每個人的個人創造能力的激發，以“責、權、利”統一、以“成本、收益與風險”對稱)為基礎和核心的建制選擇和資源配置。

第8篇：科技創新的對策范文

一國外科技期刊的現狀與趨勢

1國外科技期刊的現狀

通過觀察國外的科技期刊，我們可以得出：目前擁有一百四十多個類別的8825種核心期刊；分布在五十多個國家中，美、英、德、日、荷和前蘇聯共擁有7301種，占總數的百分之八十之多。其中美國占有3124種，占總數的35.4%[1]；與之相對應的是科技期刊論文產出數量的地區分布，兩者保持了一種平行發展的關系，亦是以美、英、日、德、前蘇聯等國家名列前茅，其中美國作者的論文產出量的比例高達37%[2]，諸多數據充分反映出當今美國在世界科技期刊出版業的中心地位，同時也充分表明美國作者的理論實力和研究水平，這也恰恰是美國出版業致力于科技期刊國際化發展的重要產物。

2國外科技期刊的發展趨勢

從近年來主要發達國家出版業的發展情況來看，國外科技期刊形成規模化生產的出版模式按組織形式歸納為三類：即出版集團（公司）出版、學術團體或高校、科研機構出版以及期刊社出版[3]。

集團出版是發達國家科技期刊出版的重要趨勢[4]。大眾媒體的整合的趨勢不斷加劇，資本越來越集中的流動，集團出版不僅可以在資源上實現互補，更可以使某一科技期刊實現超大規模的發展；集團化的出版模式，其體制健全，分工細致謹慎，所有的科技期刊都是在相對完善的管理框架內出版發行，有效規避了個別期刊單兵作戰的短板。

國外的部分高校和科研機構也是科技期刊的重要組成部分，但是由于某些學術團體組織力量相對偏弱，故而他們采取了和出版界知名大公司合作的經營模式，由學術團體自身的途徑獲得科技信息并編輯成冊，再由出版公司負責出版與發行。

有些期刊社不直接參與期刊的管理，而是委托給相應的理事會，這些理事會是由若干科學家組建的，理事會成員負責刊載的傳播內容，具體的編輯事宜則由期刊社內部進行。

另外，發達國家的數字信息技術已達到了一個新的高度，通過網絡化、數字化平臺來實現其大眾傳媒及科學傳播已成為一種尋常的技術手段和路徑。由此不難看出，國外的科技期刊的數字化產品已經及時地進入受眾的日常生活。國外的科技期刊界，充分重視并長期致力于數字化產品的研發工作，以規避對傳統出版的沖擊，使科技期刊的電子信息化產業迅猛發展；與此同時，國外的民眾早已適應并積極采納了通過信息平臺去涉獵科技期刊的數字化產品。

這些經營模式揭示了國外科技期刊的主流發展趨勢。

二國內科技期刊的現狀與趨勢

1國內科技期刊的現狀

目前，我國的科技期刊數量已達到4800余種，占據了整個期刊市場的半壁江山，雖然品種門類繁多，數量具大，但是鮮有在國際科技期刊界占有重要位置的優秀權威期刊。目前國內有相當一部分的科技期刊使用的依舊是三十多年前落后的設備與管理方法，這讓我們無法與那些具有先進設備與管理的發達國家的同行競爭[5]。

因為在國際科技期刊體系中，權威性排名靠前的都是國外的一些期刊；我國的大部分的杰出科技工作者為了追求自己科技成果的前沿性和威望度，往往把創作的學術論文書稿轉投到國外的某些在國際上很有影響力的期刊，致使國內的一些科技期刊團體機構沒有上乘質量的學術成果來源，長此以往，發展進入了“沒米下鍋”的窘態。部分科技期刊的管理者和經營者觀念陳舊、思想保守，不思改革進取，也使某些科技期刊經營慘淡，入不敷出，想要做大做強更是無從談起。政府和相關的職能部門尚未全面對已成規模的科技期刊團體給予政策傾斜和大力扶持；制約了部分科技期刊發行機構的核心競爭力，導致一些規模較小的科技期刊團體在經濟全球化的浪潮中慢慢敗下陣來。

2國內科技期刊的發展趨勢

2010年，在上海召開了第六屆中國科技期刊發展論壇。“本屆論壇以“出版業變革中的中國科技期刊發展之路”為主題，邀請到新聞出版總署副署長李東東，中國科協書記處書記馮長根，上海市政協副主席、市科協副主席高小玫等領導以及浙江大學校長、中國科學院院士楊衛，中國科學院北京生命科學院院長康樂，中國科學院上海生命科學院院長、中國科學院院士陳曉亞，《自然》主編菲利普斯？坎貝爾，日本科學技術振興機構科技信息部部長大倉克美等國內外專家學者逾400名嘉賓出席”[6]。

參會的各界人士一致認為，科技期刊是我國大眾傳媒和科學傳播的重要組成部分，對于推動我國國民的科學普及和科技事業的進步作出了重大的貢獻；目前國內的科技期刊依然存在很多不足的地方，和國際上知名的一些科技期刊相比還存在著不小的差距。這就要求我們職能部門管理者和期刊工作者，實事求是，深化改革，銳意探索，使我國的科技期刊發展事業既好又快地穩步提升。

隨著網絡的逐漸普及與應用，數字化技術的迅猛發展，也給傳統期刊出版業帶來了前所未有的挑戰，但往往新的機遇就蘊含在挑戰之中，這同時也亟待科技期刊的決策者瞅準形式，積極探尋如何在這種新型的平臺之上大展拳腳。要做到，充分遵守市場規律，引入競爭機制，優勝劣汰，切實做好期刊資源的重新配置，以實現集團化經營；積極學習并運用好新媒體技術，加緊數字產品的研發和出版工作，有效整合學術資源，推動科技期刊的網絡信息技術的發展。

我國的科技期刊發展方向，依目前情況來看，建立健全相關機制，從我國實際情況出發，順應國際發展潮流要求，走出一條切實可行的兼顧傳統出版和數字媒體的路子是大勢所趨，且相關的實際工作努力開展也迫在眉睫。

三科技期刊國際化的沖擊與應對

世界經濟全球化進程正如火如荼，伴隨著我國的科技文化事業在國際上的參與和

交流日漸增多，在給我國科技期刊發展帶來了新的挑戰與新的機遇的同時，也預示著科技期刊的國際化進程是其前進的總的潮流和趨勢。

當今時代，國際間市場的競爭日趨激烈，科技期刊國際化進程更是不斷加劇；為了使我國的科技期刊在國際期刊界產生重要影響并占據一席之地，必須要求我們廣開言路，審時度勢，準確把握自身固有優勢，取其精華去其糟粕，深化體制與觀念的雙重改革，確保科技期刊出版事業的可持續發展。現在社會上，也存在著一些諸如過分抬高國外科技期刊進而貶低國內科技期刊的片面觀點，嚴重制約了我國的科技期刊發展；導致了某些優秀科技工作者將科研成果投稿給國外科技期刊，大量的科學傳播內容的外流致使國內的科技期刊很難有前沿性的科技學術論文呈現世人。因為科技信息的來源受到遏制，所以現在大多數科技期刊刊載的學術論文都是部分科技工作者為了評晉職稱而倉促完成的質量不是很高的文章，進而導致這一部分的科技期刊的權威性大大受挫。

1科技期刊規范化

我國已制定并出臺了近50條國家標準和準則，基本上都是參照國際標準制定的。

科技期刊的規范化是期刊未來發展的重要趨勢。只有讓科技期刊朝著規范化的方向去不斷前行，才能確保科技期刊的競爭水準。因此，國家需要全面的與實施科技期刊規范化的管理準則。讓廣大的科技期刊的工作人員都能夠按照國家公布的統一化的標準規范去進行規范化地編輯出版工作。這樣，不但能夠加強我國科技期刊工作人員的編輯工作效率，提高他們的業務水平，更能夠讓我們的科技期刊盡早地適應激烈的國際化競爭需要。

現階段，大家對編輯工作曾有的錯誤觀念開始改變，不再認為編輯工作只是一種形式。這種觀念的改變證明了我們國家的科技期刊正在步入國際化的正軌。

科技期刊要能在對外交流的過程中實現信息傳遞、學術探討和資源共享的目的，編輯工作的標準化、規范化就顯得越來越重要。堅決執行國家標準，不僅對科技期刊十分必要，對其他出版物也都至關重要。這種做法不但讓科技期刊的質量得到了提升，更使得科技知識能得到更加迅速的傳播。

科技期刊編輯應明確自身的定位。編輯身為精神文化產業的從業人員，肩負著傳播先進文化的巨大職責。因此，編輯人員必須要緊跟時代的步伐，在思想觀念上不斷進步，完善自己。編輯人員所要從事的工作絕不是乏味的重復性勞動，恰恰相反，編輯人員所做的工作是一種創新型工作。因此作為科技期刊的從業人員，需要不斷地提升自己的業務水平。想要成為出色的編輯，除了要熟練業務，還需要對期刊所在的行業有一定的了解。只有這樣，才能辦出高學術水準、高編輯質量的優秀期刊；因此，科技期刊編輯必須通過不斷學習來提高自己，進一步培養開放意識、超前意識、創新意識和信息意識，來適應新時代的要求。

2職能部門要大力扶持

科技期刊國際化的趨勢下，我國科技期刊工作者的福利待遇相對于其他工種還有待于提高；辦刊經費的不足，也是擺在我們面前的不爭事實。我國現階段正在努力開拓文化產業，其中大眾媒體的科學傳播也是重要組成部分；由此，政府部門應當設置專項資金，用來扶植期刊事業發展壯大，以此提高科技工作者發表的具有創新性的學術論文的稿費報酬，在某些職稱評審工作中，也要均衡國內與國外科技期刊的砝碼，不能顧此失彼，要統籌兼顧，另一方面，要適時適當提高期刊編輯工作者的工資待遇，以激發這一群體的工作積極性，使之能具有創新性的工作熱情。

參考文獻

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第9篇：科技創新的對策范文

關鍵詞：林果業；科研團隊；協同創新績效；三階段DEA模型

中圖分類號：F306.3文獻標識碼：A文章編號：1001-8409（2013）04-0088-06

1引言

隨著科研活動領域的不斷拓展，致力于合作研究的科技團隊或組織逐步產生，并發展成為科研活動的基本單元。隨著科技團隊作用的日益凸顯，國內外學者對科技團隊的管理與創新進行了大量的研究與探討，研究視角與方法各異。

國內外學者在對科技團隊的概念界定上取得了較為一致的觀點，也即“科技團隊具有團隊的一般特征，但也有其獨特性”。在國內，蔣日富[1]對科研團隊的界定受到廣大學者的關注，其認為：科技團隊是以科技探求為共同目的，具有穩定的組織（兩人以上）、能夠相互合作的科研小組。以科技團隊為載體的科研活動日趨發展，國內外學者日趨重視科技團隊的重要作用，并展開大量的研究探討，取得了較為一致的意見。戴勇[2]認為科技團隊之間的協同研究可以有效整合資源，推動科技創新；包國憲[3]則認為知識型團隊超越了傳統群體的概念，更注重集體績效、成員能力互補，這是解決員工管理問題和實現組織目標的一種有效的途徑。科研團隊績效的評估也是國內外學者研究與探討的重要方面，其中，尚潤芝[4]采用Janssen九分量表對高科技企業研發團隊、高校學科團隊分別撰文進行了創新績效的測度與評價；晉琳琳[5]也在量表方法的基礎上對107支教育部創新團隊進行了績效測度；此外陳學光[6]在衡量高技術企業研發團隊績效時更是借鑒了Ritter的量表形式；而戴勇[2]則利用AHP 方法對團隊有效性進行了測評；另外Ute R.Hülsheger等[7]則利用投入產出模型就團隊層面的科技創新進行了考察。科研團隊績效評估更多的是站在國家或區域層面、產業層面或企業層面[8]，評價方法囊括了AHP模糊評價、量表分析、DEA、構建量化指標體系。在科研團隊創新績效影響因素的探討上，學界已取得了不少成果，國內外學者的觀點基本一致，認為科研團隊的規模[9]、科研任務的類型[10]、組織團隊與團隊領導[11，12]、團隊獲得的社會支持、內部公平性及性別結構、團隊成員交流[13～15]是影響科研團隊運行績效的因素。此外，國內學者張鵬程[16]還就合作網絡特征對科研合作團隊知識創新績效的影響進行了探索。除上述研究以外，國內外學者針對科研團隊的有效管理進行了諸多探討，取得了顯著成果。在國外，Krsto Pandza 等[17]認為合作研發網絡的多元化態勢將給成員間跨國或跨機構知識共享的管理帶來較大壓力。在國內，邢一亭[18]針對高校科研團隊合作現狀，給出了自己的思考。

綜上所述，學術界已就科研團隊的界定、作用、創新績效、影響因素及組織管理開展了多方位研究，但建立在科研團隊層面的創新績效評價的文獻較少。由此，本文在對某國家級科研創新團隊調研的基礎上，借助三階段DEA方法，嘗試獲得如下信息：（1）剔除外部環境因素和統計噪聲影響，測度林果業科研團隊各決策單元的協同創新績效；（2）通過SFA分解過程，全面測度各環境要素對決策單元行為的作用方向及程度；（3）就團隊成員行為的技術效率進行分解，明確其協同創新績效較低的決定性因素，并就此給出對策建議。

2研究方法與數據說明

2.1經驗分析方法

本研究采用的三階段DEA模型（Fried，2002）實際上就是DEA方法與SFA方法的結合，該方法兼具DEA和SFA方法的優點，更重要的是克服了傳統DEA模型的諸多缺陷，具有優良的數理分析性質。該方法應用步驟如下：第一階段依照傳統DEA模型測度出決策單元的技術效率；第二階段引入SFA回歸分析方法以投入松弛或產出松弛為因變量，以外部環境變量為自變量構建回歸方程（方程同時考慮了統計噪聲的影響），方程運行后通過估計結果對初始投入量或產出量進行調整；第三階段運用調整后的投入值或產出值帶入傳統DEA模型中再次測度決策單元的技術效率，該值由于剝離了外部環境和統計噪聲等因素的影響，因此更接近決策單元真實情況。

2.2數據說明

課題組通過訪問、座談和小型會議交流或開展問卷調研等方式，對國家級科研創新團隊的狀況進行了調查，并獲取了一套統計研究資料。該統計資料涉及蘋果、梨、桃、茶葉等國家級科研團隊，涉及科研人員151人。

（1）投入產出指標選擇

在測度科研團隊成員創新績效時，應選擇與團隊成員創新密切聯系的投入和產出指標，以保證分析結果的可信度。同時，為了滿足DEA方法的應用條件，本文在研究對象的選取上遵循同質性原則，另外假設所有成員面臨相同的創新環境。科研團隊成員投入產出指標的選取及賦值詳見表1。可以看出：林果業科技團隊成員之間，投入產出數據存在較大的差異。

（2）環境變量的設定

環境變量也即外部環境因素，其在一定程度上影響著科研團隊成員的創新績效。一般來講，影響科研團隊成員協同創新績效的外部環境因素既包括國家經濟狀況、宏觀政策和市場化程度等社會經濟因素，又包括氣候水土等自然資源條件因素，還涉及有團隊科技成員基本特征等因素。綜合考慮國家林果業科研團隊結構特征及獲取資料，本文選取職稱、團隊目標認知程度、團隊成員熟知程度、團隊交流、團隊經費支出合規性、地方政府是否支持、依托單位性質7個環境變量（見表2）。

表2數據統計表明：林果業科研團隊創新主體具有較高的知識水準，其中具有正高職稱的成員比例占到樣本總體的7533%，1800%的團隊成員具有副高職稱，另有46%的具有高級職稱；在創新主體對團隊目標的認知程度上，其中有9733%的團隊成員表示認知清楚和較清楚；對團隊成員的熟知程度是增進團隊知識共享的重要條件，調查結果顯示，9404%的團隊成員表示對團隊成員非常了解和比較了解，僅有066%的創新主體表示對團隊成員不了解；林果業科研團隊之間的交流與知識共享方面，調查數據顯示，4333%的樣本主體經常參與不同林果業科研團隊間的交流；在經費支出的合規性上，9133%的樣本主體認為團隊經費支出很符合規定或符合規定，僅有867%的樣本主體表示團隊經費支出不合理；在林果業科研團隊的發展是否得到地方政府的支持方面，調查結果顯示，6000%的團隊成員表示地方政府在團隊發展方面提供了一定的支持，但其中僅有1267%的樣本主體表示政府扶持政策在團隊及林果業發展過程中發揮了很大的作用，這從一個側面反映了地方政府在科研創新團隊協同創新及發展過程中的作用十分有限；高校或科研院所成為科研團隊的重要依托單位，占到樣本主體的8667%。

（1）職稱。林果業科研團隊成員職稱的提高，可以明顯減少在時間和合作交流方面的投入松弛量，并在5%和10%的顯著水平上通過了t檢驗。職稱對經費投入松弛的影響未通過顯著性檢驗，僅存在方向上的影響。（2）團隊目標認知程度。團隊成員對團隊目標的認知程度的明晰，有助于減少經費和合作交流投入松弛量，但會增加團隊成員投入時間的無效性。究其原因，可能是管理效益的提升是建立在大量時間投入基礎上的。經費投入松弛量方程中t值通過1%的顯著性檢驗，余下兩個方程中t值檢驗不顯著，僅存在方向上的影響。（3）團隊成員熟知程度。實證結果顯示，團隊成員之間熟知程度越高，可以有效減少團隊成員經費投入的松弛量，但反而卻造成了團隊成員時間和合作交流投入的無效性。方程中相應回歸系數均未通過t值顯著性檢驗，僅具有方向性影響。（4）團隊交流。實證結果顯示：林果業科研團隊之間頻繁的交流可以增加團隊成員經費和合作交流投入松弛量的有效性，但也造成了團隊成員時間投入松弛量的無效性，究其原因，是不同科研團隊間在研究領域、范圍等存在較大差異，銜接難度較大。方程中相應回歸系數均未通過t值顯著性檢驗，僅具有方向性影響。（5）團隊經費支出的合規性。實證結果顯示，團隊經費支出合規性的提高，可以有效增加團隊成員在時間和經費投入松弛量的有效性，但對團隊成員合作交流松弛量具有逆向作用。但三個回歸方程相應自變量系數的t值未通過顯著性檢驗，僅具有方向性影響。（6）地方政府對團隊發展的支持。實證結果顯示，隨著地方政府對林果業科研團隊的支持力度的增大，可以明顯增加團隊成員在經費和合作交流投入上的有效性，其中合作交流投入松弛方程所對應的回歸系數在5%的水平上達到顯著；地方政府的扶持力度與團隊成員的時間投入松弛量不具有統計學上的意義。（7）依托單位性質。實證分析結果顯示，依托單位性質的差異對團隊成員的創新績效具有顯著影響，但企業較高校和科研單位更具創新性。

4結論與啟示

本文采用三階段DEA模型，對蘋果、梨、茶葉、桃等國家級林果業科研團隊協同創新績效進行測度，得出以下結論：（1）投入變量調整前后團隊協同創新績效具有明顯差異，在一定程度上說明了科研環境要素和統計噪聲是技術效率的重要影響因素，同時還肯定了文中采用三階段DEA模型用以剝離環境要素和統計噪聲影響的合理性；（2）當前林果業科技團隊成員協同創新效率較低，究其原因，主要是要素投入規模效率低下所致。具體來看林果業科技團隊成員綜合技術效率僅為03623，存在較大的提升空間，純技術效率高達98%，表現良好，規模效率僅為03663，成為制約團隊協同創新效率低下的重要原因。上述結論給予如下啟示：一是要加大財政對林果業科研團隊的政策扶持，穩定投入機制，加強投入力度與規模，優化財政資金在林果業科研團隊間、地區間的配置結構，穩步提升林果業科研團隊創新主體的規模效率；二是要重視團隊管理，優化團隊結構，包括職稱結構、依托單位結構等，實現既定投入下的最優科技產出；三是要完善團隊成員選拔及激勵機制，努力提升林果業科研團隊成員的創新素質；四是各部門要相互配合、協同創新，為我國現代林果業及科研團隊的發展營造良好的協同創新環境。

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