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第1篇：農產品質量安全的概念范文

1無公害農產品概述

食品安全一直是社會關注的焦點問題，我國于2001年4月26日，正式啟動了“無公害食品行動計劃”，2002年7月開始，在全面范圍內推行“無公害食品行動計劃”。無公害農產品主要是指其產地環境、生產過程和產品質量都符合國家相關法律規定或標準，經認證取得合格證書，并使用無公害產品標志，未經加工或初加工的食用農產品。

2無公害農產品質量保障體系建設研究

通過對無公害農產品概念的介紹，我們可以了解到，要想控制農產品的安全質量，就需要從農產品的產地環境、生產過程和產品質量等方面著手，從而保證無公害農產品的質量。

2.1無公害農產品質量標準足的要求；b表示韭菜、青椒、胡蘿卜、菜豆等產地應滿足的要求；c表示菠菜、胡蘿卜產地應滿足的要求；d表示蘿卜、水芹產地應滿足的要求[1]。

2.2無公害農產品保障體系建設存在的問題

雖然我國各部門都加大了無公害農產品質量監督力度，但是，隨著經濟的快速發展，農產品商販的不斷增多，如何有效控制農產品質量管理體系已成為當前的主要問題。

2.2.1農產品質量管理體系不合理

無公害農產品質量管理體系在建設過程中，由于各個部門之間的行政職能不清楚，人們對自身責任認識不到位，導致農產品質量管理部門在開展工作時，無法進行合理的安排，影響無公害農產品的質量檢測工作。此外，國家在制定無公害農產品質量管理政策過程過程中，由于產地環境對農產品的影響，導致地方政策與中央制定的管理政策無法進行有效統一處理，給無公害農產品質量監督工作的開展帶來了難題。

2.2.2農產品質量安全法律法規體系不健全

無公害農產品質量安全保證體系在建設過程中離不開相關法律法規的支持。但是，從我國無公害農產品質量安全保障體系建設現狀來看，雖然我國已經頒布了相關的法律法規，其法律規定在應用過程中缺乏一定的可行性，即制定的法律法規標準較低，覆蓋面較窄，并沒有充分滿足當前社會下，人們對無公害農產品質量的要求[2]。

2.2.3農產品質量安全標準體系不完善

由于我國無公害農產品的質量安全標準起步較晚，且缺乏先進的管理經驗和高水平的技術人才，因此，我國構建的無公害農產品質量安全標準體系不完善，不成熟，使得人們對無公害農產品認識不足。由于人們的不重視，農產品質量安全檢驗標準的不完善，相關部門對無公害農產品的檢測方式也有不合理的地方，導致無公害農產品質量下降。

3加強無公害農產品質量保障體系建設的措施

3.1不斷優化農產品的環境條件和生產工藝

在構建無公害農產品質量保障體系過程中，相關人員應充分重視產地環境及生產工藝對農作物質量安全的影響，不斷優化農產品的環境條件和生產工作已，保證農產品在生長或生產過程中不會積累很多有害元素，影響人們安全食用。

3.2加大安全質量保證體系建設力度

無公害農產品安全質量保障體系的建設，是保證無公害農產品質量的基礎。因此，相關部門應不斷加大安全質量保障體系的建設力度，嚴格審查無公害農產品的認證程序，在農產品無公害認證過程中，要保證取樣的科學性，規范無公害農產品開發的統一規劃和市場管理，從而保證無公害農產品認證的權威性，使人們能夠放心的食用無公害農產品。

3.3政府要加大行政職能的發揮力度

無公害農產品質量保障體系在建設過程中，政府要充分發揮行政職能作用。首先，要保證無公害農產品的商標權，即任何部門或任何單位都不能隨意使用無公害農產品商標；其次，相關部門應不斷完善無公害農產品質量的相關法律，為無公害農產品的生產提供法律依據，保證相關部門在檢測無公害農產品時，能夠有法可依。

食品安全問題一直是影響我國農業經濟發展的重要因素。因此，國家與相關部門應加大食品安全的監督檢測力度，完善食品安全質量標準，不斷優化食品產地環境和生產工藝，提高社會對我國食品安全的評價，保證農業經濟的快速發展。

作者:孫鳳偉 單位:鐵嶺市農產品質量安全檢驗檢測中心

參考文獻

第2篇：農產品質量安全的概念范文

從蘇丹紅鴨蛋到三鹿奶粉,從雙匯火腿到思念水餃,頻繁發生的食品安全事故讓人們“談食色變”。為了保障食品安全,一方面,政府取消了食品免檢,設立了添加劑明示、食品安全有獎舉報等制度;另一方面,一些保險公司推出了食品安全責任保險。這些措施中,前者只是預防與監督機制,無法解決重大事故發生后的賠償問題;后者由于存在產品設計上的缺陷,投保率低,并沒有發揮保險應有的作用。為保障人民生命與健康,促進食品行業的健康運營,維護社會穩定,筆者認為我國應當建立食品安全事故責任強制保險(下文簡稱“食強險”)制度。其意義在于:

(一)強化保險分散風險的基本功能

構建食品安全強制保險,一能促進生產者在事故發生后的恢復生產經營。一般情況下,生產者的賠償責任能夠有效地通過保險公司分散給廣大投保人。二能有效地預防和減少事故的發生。保險公司從自身的利益出發,通常會主動對生產者進行監督管理,引導被保險人重視安全生產工作,從而使風險得到減小。同時,保險公司具備監督管理的能力,擁有的一批經驗豐富的法律責任風險管理專家,可以為被保險人提供全方位的防損服務。

(二)強化對受害人的責任保障

突出對第三人的保護是強制保險的重要特征,也是設立強制保險的立法目的之一。設立食品安全強制保險能夠賦予受害人以直接求償權,在方式上更為便捷,解決了受害人求償無門的問題;在資金上更有保障,避免了有權卻得不到賠償的問題,讓受害第三人更好地維權。

(三)減輕政府財政負擔

“投保人對風險認識不足,而保險人對于開拓此類責任保險也往往缺乏保障機制,對于一些原本應由市場消化的市場風險,往往不得不由政府出面‘買單’。”設立強制保險能夠將風險社會化,減輕政府的財政負擔。

二、“食強險”的界定

所謂食品安全事故責任強制保險(下文簡稱“食強險”),即以食品侵權責任為保險標的的強制性責任保險。欲揭示“食強險”之內涵,需明確以下幾個概念:

(一)“食品”

從一般意義上說,食品是指“各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品”(《食品安全法》第99條)。但“食強險”的保險標的乃侵權責任法上的“產品責任”,故其“食品”應為“食用產品”,即作為食品的產品。

根據我國《產品質量法》的規定,所謂產品,是指經過加工、制作,用于銷售的產品(《產品質量法》第2條第2款)。該定義表明:(1)產品必須是經過加工、制作的物品;(2)產品必須用于銷售;(3)產品僅限于動產。由此引出的問題是,作為食品的初級農產品是否應納入“食強險”的適用范圍?

對于如何處理農產品與產品責任法的關系,各國立法主張不一,美國等少數國家將農產品納入產品責任法的調整范圍,多數國家則將初級農產品排除在產品責任法調整范圍之外,如《歐共體產品責任指示》第2條規定:“產品”是指各種動產,但初級農業產品及獵獲物被排斥在外,即使它們與其他動產或不動產相附著,也不屬于產品責任法上的“產品”。④我國《產品質量法》雖未明確規定不適用于農產品,但其對產品的定義(經過加工、制作,用于銷售的產品)已將初級農產品排除在該法的調整范圍之外,立法機關也另行制定了《農產品質量安全法》,將農產品定義為“來源于農業的初級產品,即在農業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。”由此可見,初級農產品在我國不屬于《產品質量法》的規制對象。但筆者認為,“食強險”不應一概排除對食用農產品的適用。侵權責任法作為權利救濟法,既要通過“產品責任”(特殊侵權責任)規則為“產品”缺陷的受害者提供救濟,也應為“農產品”質量安全事故的受害者提供保護(前者適用無過錯責任原則,后者適用過錯責任原則)。既然都可能產生侵權責任,便都有適用責任保險及“食強險”之余地,至于“食強險”應適用于哪些農產品,則與其應適用于哪些產品一樣屬于立法政策的考量范疇。

第3篇：農產品質量安全的概念范文

 

關鍵詞：農產品;質量安全;現狀;存在問題;對策;江蘇泗陽

泗陽縣從2002年開始進行產品質量安全建設工作,6年來,該縣一直把農產品質量安全建設作為一項重要工作來抓。發展至今,農產品質量安全工作取得了一定的成果。同時,由于一些客觀方面的原因,該縣農產品質量安全情況還不能完全適應現代農業生產和人們生活水平的要求。現就泗陽縣農產品質量安全取得的成果及存在的主要問題提出一些看法與建議。

1現狀

1.1進行了三品認證(認定)工作

泗陽縣從2002年至今,共完成無公害產地認定1.67萬hm2,無公害產品50個;綠色產品4個,面積266.67 hm2;有機食品1個,面積53.33 hm2。

1.2進行了農產品質量安全監管工作

泗陽縣從2006年開始對農產品(主要是蔬菜)生產企業、合作社、生產基地、農產品銷售(批發和零售)市場和初加工企業進行監管,并建立監管檔案。現在該縣的農產品(主要是蔬菜)生產企業、合作社、生產基地和初加工企業基本能按照規定進行生產、加工、銷售,并建立較為完整的相關檔案。

1.3進行了農產品檢測工作

泗陽縣從2004年開始進行農產品(主要是蔬菜)檢測工作,主要是采取速測靈、速測儀進行速測,同時配合省、市檢測中心進行抽樣檢測和例行監測。

1.4進行了農產品質量安全宣傳工作

泗陽縣從一開始很就注重農產品質量安全的宣傳工作,6年來,該縣通過電視、報紙、下鄉講課等形式對農戶和消費者進行農產品質量安全教育培訓。時至今日,該縣的農戶和消費者對“無公害”、“綠色”、“有機”已有了一定的感性認識。

2 存在的問題

2.1農戶農產品質量安全意識不強

農產品的生產涉及的范圍廣、時間長,優質優價尚未顯現,受利益驅動,生產者不愿花費太多的金錢與精力在質量安全上下功夫。尤其是欠發達地區,農村有文化的青壯勞力絕大多數外出務工,留守的婦女、兒童和老人客觀上也難以按無公害要求去組織生產。廣大的消費者雖有一定的安全意識,但受到經濟條件的限制,仍以購買便宜產品為主,多數消費者對品牌產品很少問津,事實上即使是發達地區的農貿市場晚上閉市前購買便宜蔬菜的大有人在。近年來農產品質量建設雖然提到了重要的議事日程,但相當一部分地方仍停留在形式上,沒有真正落實到過程之中[1]。根據隨機調查,大部分農戶雖然知道無公害農產品、綠色食品、有機食品的概念,但在實際操作中不能完全顧及農產品的質量安全。部分農藥使用仍十分普遍,安全間隔期制度不能完全執行;在化學肥料的使用上存在誤區[2]。重施無機肥,忽視有機肥,大量施用氮磷肥,很少施用鉀肥,造成氮磷過剩,鉀素不足,土壤中的氮、磷、鉀比例嚴重失調,既浪費了資源,增加成本,又破壞了土壤結構。

2.2檢測力量薄弱

泗陽縣現有的檢測設備主要是對農產品有機磷農藥殘留的定性測定,不能定量,且干擾因素較多,檢測結果誤差較大。檢測人員不能專職開展工作。

2.3監督部門不明確,種植效益不高

目前,泗陽縣農產品質量安全監管工作由縣農林局農業技術推廣中心部分同志兼職承擔,未成立專職機構,工作中難免會出現顧不過來的現象。雖然泗陽縣近幾年來,成功申報了一批無公害糧油、蔬菜、畜禽等農產品,但真正打出品牌創出效益的為數不多。

 

3原因

一是宣傳不到位,種植戶素質有待提高。種植農戶一向先注重農產品產量,退而求質量,且種植戶對農產品質量也只是以好看、好吃為依據,很少顧及其中的營養、有害物質等因素。二是人員不足,難以對農戶生產進行有效監督。泗陽縣農產品質量安全建設一直注重申報,而對申報成功的產地、產品缺乏正確引導,多半是呈無人管理狀態。三是體制不順,誤時誤事。對農產品質量安全,現為多部門管理,相互協作,而一旦出現問題則互相推諉,最終誤時誤事。四是經費不足,難以承擔重任。作為農業大縣,現有的檢測人員及檢測設備很難適應其發展要求。受政府財力的限制,投入的資金不能滿足農產品質量監督檢測、農業環境監測、“三品”基地建設、“三品”品牌申報認定、市場準入檢測和農產品質量安全定點抽檢等公益性、基礎性工作的需要,亟待建立農產品質量安全長效投入機制。

4對策

4.1加強宣傳,提高種植農戶農產品質量安全意識

種植農戶是進行農產品質量安全建設的基礎,離開種植農戶,談農產品質量安全建設則是一句空話。針對當前農村主要以老人、婦女為主的勞動群體,對其不能只發放一些資料,要有耐心搞好試驗示范,做給他們看,帶著他們干,全過程全方位地搞好服務。

4.2加強監督機制建設

開展農產品質量安全建設不僅要對農戶生產進行監督,還要對農資市場進行管理,尤其是高毒、高殘留農藥要嚴格管理。對無《高毒農藥銷售許可證》的單位嚴禁銷售高毒農藥;對有《高毒農藥銷售許可證》但不執行其有關規定而隨意賣藥的,要嚴肅處理,情節嚴重的要吊銷其《高毒農藥銷售許可證》。

4.3理順體制,互相配合

農產品質量安全建設的單位,全國應有一個統一管理模式,如對未加工或初加工的農產品質量安全由農業部門負責,對深加工或已是熟食的農產品質量安全由衛生部門負責,對假冒偽劣缺斤少兩的農產品由工商或質檢部門負責,從而避免出現一些互相扯皮的問題[3-4]。

4.4加強檢測設備建設,培訓或引進專業的檢測人員

引進必要的檢測設備和專業的檢測人員,是衡量泗陽縣農產品質量安全建設是否達標的重要環節,也是隨時發現農產品質量安全建設中存在問題的有效途徑。

5參考文獻

[1] 于造輝.丹東市農產品質量安全檢測體系建設中的問題與設想[J].黑龍江水利科技,2010(2):163.

[2] 薛宇,劉玉然,孫振國.鄒城市農產品質量安全現狀及對策[J].現代農業科技,2010(9):354,356.

第4篇：農產品質量安全的概念范文

【關鍵詞】科學農藥使用產品質量

農藥是重要的農業投入品，在農業生產中發揮著至關重要的作用，但由于人們對它的片面認識和不合理使用，導致個別地方出現了農藥殘留超標事件。鮮活農產品是人們每天都必須食用的生活品，農產品的質量好壞與人們身心健康密切相關。因此，如何引導社會各界科學認識農藥，指導農產品生產者合理使用農藥，保障農產品質量安全，已經成為當前政府和農業科技工作者共同面臨的課題。

一、科學認識農藥

農藥是科技進步的結晶，農藥的推廣應用對農業生產貢獻巨大，使用經濟效益可達6倍以上。在我國，農藥在農作物病蟲草鼠害防控中的貢獻率達到70~80%，年挽回經濟損失3500億元以上。我國發生農作物病蟲草鼠害種類約1700多種，造成嚴重危害的約有100多種，重大生物災害年發生面積60~70億畝次。據測算，如果不采取防控措施，可能造成我國糧食產量損失2200多億斤，油料370多萬噸，棉花200萬噸以上，果品和蔬菜上億噸，潛在經濟損失5000億元以上。

農藥的過量使用，可對后薦農作物存害，造成減產，農產品由于殘留農藥超標影響到食用安全方面而造成經濟損失，一項調查表明，目前歐盟禁止使用的農藥，涉及中國的有70多種，因農藥殘留超標對我國農產品進出口造成的經濟損失達70多億美元。

根據聯合國糧農組織預測，到2050年全世界人口將超過90億，糧食年產量要增加70%。在當前世界人口不斷增加、可耕土地日益減少，而對糧食需求日益增加、農村勞動力日益減少的情況下，農業生產更離不開農藥。

二、農藥使用上存在的主要問題

1.農藥安全使用意識差

一是選購農藥時，只考慮防治效果而不考慮藥物毒性，導致高毒、高殘留農藥濫用，有的甚至使用國家明令禁用和限用的農藥，導致農產品農藥殘留超標、品質下降。二是長時期、大劑量、多次數使用同一種農藥，使害蟲產生抗藥性，并且嚴重污染土壤環境。三是自身安全保護意識差，在配藥、施藥過程中不采取任何防護措施，導致農藥對人身污染嚴重。四是廢棄的農藥包裝物處理不合理，將使用后的農藥包裝物隨處丟棄，將剩余的藥液（粉）隨處亂倒，嚴重污染環境。

2.對農產品農藥殘留概念缺乏認識

從實踐調查看，有大約70%以上的農民對農藥殘留超標的危害缺乏認識，甚至不知農藥超標會對人體造成危害，只有40%以下的農民對此概念有所了解。有不少的農戶為防治效果好，盲目增加施藥次數和施藥量，特別是在瓜果菜生產中，有的農戶甚至還在使用國家禁止在瓜果菜上使用高毒、高殘留農藥等。在農藥安全間隔采收期上，只有少量的農戶是按國家規定進行的。有的為了趕市場和行情，隨意采收現象嚴重，甚至頭天打藥第二天就采收上市，致使農產品農藥殘留超標，嚴重影響了消費者的身體健康。

3.施藥方法落后，農藥利用率低

目前，大多數的農民都是使用一些落后的施藥器械，普遍采用大容量、大霧滴噴霧，直接作用于作物上的農藥僅占農藥施用量的40%左右，其余的則流失到土壤或漂移到空氣環境中，這部分農藥既污染環境，又通過水、土壤等，被農作物吸收后對農產品產生再次污染。

三、科學合理使用農藥

農藥是一把“雙刃劍”，在為人類帶來益處的同時，有的農藥也會給人類帶來一些負面影響。農藥使用要按照規定的用藥量、用藥次數、用藥方法和安全間隔期施藥，防止人畜中毒事故的發生以及污染農產品和生態環境。劇毒、高毒農藥不得在蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材上使用。

1.加強培訓，提高農民及農產品生產企業的科技文化素質

通過廣播、電視、報紙等媒體，以及科技下鄉講座等形式，積極宣傳推廣高效低毒農藥、生物農藥、中草藥農藥，倡導推廣使用低殘留農藥，并且通過具體事例，使農民全面了解使用新型農藥的好處，以及使用高毒農藥所帶來的危害。

推廣使用無公害新型農藥，自然離不開廣告宣傳。因此，相關部門聯手，為農藥廣告把關，要求農藥廣告必須做到丁是丁、卯是卯，絕不允許把高毒說成低毒，把有毒說成無毒。特別是對于非常具體的農藥品種廣告，更要詳細地把適用范圍、噴灑時間、殘留時效等主要指標告訴農民，絕不允許擅自擴大范圍，縮短殘留時效等虛假宣傳，在廣告宣傳中積極倡導使用新型農藥。

通過對所有農藥經銷人員的培訓，讓他們真正了解推廣使用新型農藥的重要意義，充分了解每一種新型農藥的特點、使用方法以及推廣理由，以便在農民購藥時，能向農民詳細地介紹新型農藥的優點與好處。實踐證明，店鋪引導是諸多引導中最為重要的環節，就好像農作物得病后要去抓藥，而店鋪導購就像是醫生，你主動介紹什么農藥，農民多數會選擇你所推薦的農藥。

2.積極開展安全用藥技術指導，引導群眾做好安全用藥

針對農民農藥使用技術還比較低的現狀，農業技術人員要加強技術指導，尤其是生產的關鍵季節，要深入田間地頭，開展現場技術指導，幫助農民選好農藥，掌握好關鍵的施藥時間，施藥劑量和施藥次數以及正確的使用方法，現場培訓農民認真執行《農藥安全使用規定》、《農藥安全使用準則》等法規。同時，要大力推廣高效、低毒、低殘留的農藥品種，使農藥應用既能有效控制有害生物的危害，也不會對環境和農田生態造成嚴重破壞，只有這樣，才能實現科學、安全和合理地使用農藥。

3.采取有效措施限制高毒、高殘留農藥在農作物尤其是瓜果菜上的使用

高毒、高殘留農藥危及每一個人的生命。現時生物、物理和農業的防治措施還不能完全替代化學農藥的作用，化學農藥作為農民種田的必須品，只有科學合理地使用，才能為人類造福。為此，加強農藥市場的管理，打擊假冒偽劣及國家規定的禁用、限用農藥的不法行為，倡導農民保護生態環境，減輕環境污染，保護人類健康的意識。

四、優質農產品生產與農藥使用的關系

農產品是人類賴以生存和發展的重要物質基礎,農產品的質

量安全關系著人民身體健康和生命安全,關系著農民增收、農業發展和社會穩定.農藥使用是農產品質量安全的基本保障,也是農業生產過程中必不可少的重要措施.但由于生產上農藥的不科學使用,農藥殘留已成為我國農產品污染的重要來源之一,不僅直接或間接影響了人民身體健康,也在一定程度上影響了我國農產品的國際貿易.因此,我們必須以控制農藥殘留為重點,以市場準入為切入點,以銷售促生產,發展綠色品牌龍頭企業,加強農藥市場管理,建立健全農產品質量安全監控體系和市場機制,把農產品質量安全納入法制化管理軌道。

1.農藥流通上的問題

當前農藥流通上存在廠家多、經營商家、品種、劑型多的現象。農資部門及各廠家層層建立經營網點，同時非法商販非常活躍，一些偽劣產品流入農村。加之經營人員素質參差不齊，極易造成技術指導的偏差，導致農產品的污染。針對這個問題，農業部門要進一步加強以農藥為重點的農業投入品管理。首先從農業生產安全用藥入手，實行農藥生產經營者自律和執法檢查相結合，整頓農資市場秩序。農業部門實行與農藥生產企業簽訂生產責任承諾書；與農藥經營業戶簽訂服務承諾書，推行職業職能鑒定制度，實行農藥經營持證上崗。同時，每年根據用藥季節出動農業行政執法人員對違法違規經營行為進行嚴厲查處。

2.長期大量使用化肥農藥

現在的大棚式果蔬生產為促進快速生長及高產，常超量使用化肥農藥。過分依賴化肥，造成土壤板結，土傳病加重，植物易感病，然后大量施用農藥，特別是長期使用同一種農藥，病蟲抗病增強，形成用藥-發病-再用藥的惡性循環。

3.農藥使用者素質偏低

因農民的素質不同，常常導致使用上的不規范，造成超劑量使用，超安全使用，超范圍使用。如甲胺磷、甲拌磷等高毒農藥雖然國家明令禁止，但一些農民暗地里還在使用，殘留毒害相當嚴重。要解決這個問題，一是加強農民培訓，農民是農產品和生產者，提高他們的科學用藥，安全用藥能力，就從源頭上把握了農產品質量安全。二是加快生態農業技術開發應用。重點推廣無公害施肥、生態有機型無土栽培、秸稈生物反應堆、工廠化穴盤育苗等生態農業技術，其中有機生態型無土栽培技術，可使肥料成本降低60~80％，秸稈生物反應堆技術不僅從根本上解決了秸稈焚燒問題，而且有效地解決了當前大棚栽培中存在的土壤鹽漬化、二氧化碳虧缺、地溫過低、病害嚴重四大難題，深受農民群眾歡迎。

4.農產品檢測及市場管理不健全

第5篇：農產品質量安全的概念范文

指來源于農業的初級產品，即在農業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。

2.什么是農產品質量安全？

指農產品質量符合保障人的健康、安全的要求。

3.什么是農產品質量安全標準？

指依照有關法律，行政法規規定制定和特定部門的，關于農產品質量安全的強制性技術規范。一般是指規定農產品質量要求和衛生條件，保障人的健康、安全的技術規范和要求。

4.農產品質量工作由哪些部門負責？農產品質量安全監管的主體是誰？

《農產品質量安全法》規定，縣級以上人民政府農業行政主管部門負責農產品質量安全的監督管理工作，縣級以上人民政府有關部門按照職責分工，負責農產品質量安全的有關工作。

縣級以上人民政府農業行政主管部門是農產品質量安全監管的主體。

5.《農產品質量安全法》規定對哪幾種農產品禁止銷售？

①含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化學物質的。

②農藥、獸藥等化學物質殘留超過農產品質量安全強制性標準的。

③重金屬等有毒有害物質超過農產品質量安全強制性標準的。

④致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素超過農產品質量安全強制性標準的。

⑤使用的保鮮劑、防腐劑和添加劑等材料不符合國家有關安全、環保、衛生方面的規定的。

⑥其他有毒有害物質超過農產品質量安全強制性標準的。

6.《農產品質量安全法》明確了哪幾個方面的制度？

《農產品質量安全法》明確了農產品質量安全信息制度、農產品生產記錄制度、農產品分級包裝與標識制度、農產品質量安全市場準入制度、農產品質量安全監測和監督檢查制度、農產品質量安全事故報告制度和農產品質量安全責任追究制度等七個方面的制度。

7.什么是農產品的標識管理制度？農產品包裝和標識有何要求？

農產品的標識管理制度是指在確認符合規定標準的農產品上加貼標志，用以表示農產品的安全可信度和品質特性。

農產品生產企業、農民專業合作經濟組織以及從事農產品收購的單位或者個人銷售的農產品，按照規定應當包裝或者附加標識的，需經包裝或者附加標識后方可銷售。包裝物或者標識上應當按照規定標明產品的品名、產地、生產者、生產日期、保質期、產品質量等級等內容；使用添加劑的，還應當按照規定標明添加劑的名稱。

8.生產者在農產品生產中應遵守哪些規定？

農產品生產者在生產過程中應當遵守相應的質量安全規定，主要包括：

①依照規定合理使用化肥、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品，嚴格執行農業投入品使用安全間隔期或者休藥期的規定。

②禁止使用國家明令禁止使用的農業投入品，防止因違反規定使用農業投入品危及農產品質量安全。

③依照規定建立農產品生產記錄，如實記載使用農業投入品的有關情況、動物疫病和植物病蟲害的發生和防治情況，以及農產品收獲、屠宰、捕撈的日期等情況。

④對其生產的農產品的質量安全狀況進行檢測，經檢測不符合農產品質量安全標準的，不得銷售。

⑤農產品在包裝、保鮮、貯存、運輸中使用的保鮮劑、防腐劑和添加劑等材料，應當符合國家有關強制性的技術規范。

9.什么是農產品質量安全監督性抽檢？

農產品質量安全監督性抽檢是指農業主管部門為監督農產品質量，有效地指導和監管農產品生產，依照相關法律和有關規定組織農產品檢測機構對生產、銷售的農產品，進行有計劃的隨機抽樣、檢驗，并對抽查結果依法公布和處理的活動。

10.什么是農藥安全間隔期？

農藥安全間隔期是指從最后一次施藥至收獲、消耗作物前的間隔天數，即自噴藥后到殘留量降到最大允許殘留量所需的時間。各種藥劑因其分散、消失的速度不同，以及作物的生長趨勢和季節等不同，具有不同的安全間隔期。在農業生產中，最后一次噴藥與收獲之間的時間必須大于安全間隔期，不允許在安全間隔期內收獲作物。

11.消費者在市場上買到假冒劣質農產品怎么辦？

問題農產品在民眾的生活中時有發生，民眾在市場上買到假冒劣質的農產品，可以與經營者協商和解，或請求消費者協會調解，也可以向主管部門申訴，或者根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁，以上都未能解決，可以向人民法院提起訴訟。按照《農產品質量安全法》五十四條的規定，如果在批發市場購買的農產品，可以向批發市場直接要求索賠。特此提醒消費者：在購物時，一定索要發票，并盡可能地保存購買發票、農產品包裝以及因問題農產品導致就診的各類票據、病歷等相關證據。

12.常見蔬菜產品的質量安全等級是如何劃分的？

我國涉及蔬菜產品質量安全的概念和標準可分為5類，包含一般產品、放心菜、無公害蔬菜、綠色食品、有機食品。

①一般產品指的是那些沒有經無公害食品、綠色食品或有機食品認證的產品，對其監管力度較小。

②放心菜是指食用后不會造成急性中毒的安全菜，其對應的檢測標準是快速檢測方法，這種檢測方法有一定的局限性，只能定性測定有機磷和氨基甲酸酯類農藥殘留，對含硫農藥殘留的蔬菜不適用。

③無公害蔬菜是指產地環境、生產過程和產品質量符合國家或農業行業無公害相關標準，并經產地或質量監督檢驗機構檢驗合格，經有關部門認證并使用無公害食品標志的產品。目前，農業部已頒布實施了無公害食品系列標準，無公害蔬菜標準檢測內容包括農藥殘留和重金屬。

④綠色食品是指遵循可持續發展原則，按照特定生產方式生產，經專門機構認定，許可使用綠色食品標志的無污染、安全、優質、營養類食品。在我國，綠色食品對生產環境質量、生產資料、生產操作等均制訂了標準。其中，農藥殘留限量值是參照歐盟的指標制訂的。

⑤有機食品是來自有機農業生產體系，根據國際有機農業生產要求和相應標準加工，并通過獨立的有機食品認證機構認證的農副產品。而有機農業是一種完全不使用化學肥料、農藥、生長調節劑、畜禽飼料添加劑等人工合成物質，也不使用基因工程生物及其產物的生產體系。13.怎樣選擇少受污染的蔬菜？

選購蔬菜時其外觀品質要具有可采食時應有的特征，成熟適度，新鮮脆嫩，外形、色澤良好，清潔，具有蔬菜自身特有的味道，無影響食用的病蟲害，無機械損傷。應避免選購表面有藥斑，或有不正常、刺鼻的化學藥劑味道的蔬菜。消費者應盡可能到有正規進貨渠道的超市選購具有無公害蔬菜、綠色蔬菜、有機蔬菜標志的蔬菜，并注意標簽上的貨架期及其是否在冷藏條件下存放。

①不買形狀和顏色異常的蔬菜。形狀、顏色正常的蔬菜，一般是常規方法栽培的；而異常蔬菜則可能用激素處理過，如當韭菜的葉子特別寬大肥厚、比一般寬葉韭菜還要寬1倍時，就可能在栽培過程中用過激素。未用過激素的韭菜葉較窄，吃時香味濃郁。有的蔬菜顏色不正常，也要注意，如菜葉失去平常的綠色而呈墨綠色，毛豆碧綠異常等，它們在采收前可能噴灑或浸泡過甲胺磷農藥，不宜選購。

②不買多蟲蔬菜。在眾多蔬菜中，有的蔬菜容易被害蟲所青睞，可以稱之為多蟲蔬菜；有的蔬菜蟲不大喜歡，可以叫做少蟲蔬菜。多蟲蔬菜有茼蒿、生菜、芹菜、胡蘿卜、洋蔥、大蒜、韭菜、大蔥、香菜等。多蟲蔬菜由于害蟲多，不得不經常噴藥防治，勢必形成農藥殘留；少蟲蔬菜的情況則相反，為了避免過多攝入農藥，平時應盡可能選吃少蟲蔬菜。

③不買施肥量大的蔬菜。由于化學肥料尤其是氮肥（如尿素、硫酸銨等）的施用量過大，會造成蔬菜的硝酸鹽污染比較嚴重。對上市蔬菜檢測后發現，硝酸鹽含量由強到弱的排列是：根菜類、薯芋類、綠葉菜類、白菜類、蔥蒜類、豆類、瓜類、茄果類、食用菌類，硝酸鹽含量高低相差可達10倍，其規律是蔬菜的根、莖、葉（營養體）的污染程度遠遠高于花、果、種子（生殖體），這可能是生物界普遍存在的保護性反應。所以，消費者應盡可能多吃些瓜、果、豆和食用菌，如黃瓜、番茄、毛豆、香菇等。

14.如何去除蔬菜中的殘留農藥？

①流水沖洗加浸泡法。污染蔬菜的農藥品種主要為有機磷類殺蟲劑。有機磷殺蟲劑難溶于水，此種方法僅能除去部分農藥污染。但水洗是清除蔬菜水果上其他污物和去除殘留農藥的基礎方法，主要用于葉類蔬菜，如菠菜、金針菜、韭菜花、生菜、小白菜等。一般先用水反復沖洗掉表面污物，然后用清水浸泡15分鐘后，再用流水沖洗兩三遍。果蔬清洗劑可增加農藥的溶出，沖洗時可加入少量果蔬清洗劑。

②流水沖洗加堿水浸泡法。有機磷殺蟲劑在堿性環境下分解迅速，所以，此方法是去除農藥污染的有效措施。可用于各類蔬菜瓜果。方法是先將表面污物沖洗干凈，浸泡到堿水中（一般500毫升水中加入堿面5到10克）5到15分鐘，然后用清水沖洗3到5遍。

③去皮法。蔬菜瓜果表面農藥量相對較多，所以削去皮是一種較好的去除殘留農藥的方法。可用于蘋果、梨、獼猴桃、黃瓜、胡蘿卜、冬瓜、南瓜、西葫蘆、茄子、蘿卜等。

④儲存法。農藥在存放過程中，能夠緩慢地分解為對人體無害的物質。對易于保存的瓜果蔬菜可通過一定時間的存放，較少農藥殘留量。適用于南瓜、冬瓜等不易腐爛的種類。一般存放15天以上。同時，建議不要立即食用新采摘、未削皮的果菜。

⑤加熱法。氨基甲酸酯類殺蟲劑隨著溫度升高，可加快分解。所以，對一些其他方法難以處理的蔬菜瓜果可通過加熱去除部分農藥。常用于芹菜、菠菜、小白菜、圓白菜、青椒、菜花、豆角等。先用清水將表面污物洗凈，放入沸水中2到5分鐘撈出，然后用清水洗一兩遍。

15.如何鑒別化肥浸泡過的豆芽？

①看芽稈。自然培育的豆芽芽身挺直稍細，芽腳不軟、脆嫩、光澤色白，而用化肥浸泡過的豆芽，芽稈粗壯發水，色澤灰白。

②看芽根。自然培育的豆芽菜，根須發育良好，無爛根、爛尖現象，而用化肥浸泡過的豆芽菜，往往根短、少根或無根。

③看豆粒。自然培育的豆芽的豆粒正常，而用化肥浸泡過的豆芽，豆粒發藍。

④看斷面。觀察折斷豆芽稈的斷面是否有水分冒出，無水分冒出的是自然培育的豆芽，有水分冒出的是用化肥浸泡過的豆芽。

16.蔬菜為什么不宜久存？

將蔬菜存放數日后再食用是非常危險的，危險來自蔬菜中含有的硝酸鹽。硝酸鹽本身無毒，然而在儲藏了一段時間后，由于酶和細菌的作用，硝酸鹽就會被還原成有毒的亞硝酸鹽。亞硝酸鹽在人體內與蛋白質類物質結合，還可生成致癌的亞硝胺類物質。儲存過久的蔬菜不僅產生有害物質，而且可發生營養素的損失。試驗證明，在30℃的屋子里儲存24小時，綠葉蔬菜中的維生素C幾乎全部損失，而亞硝酸鹽的含量上升了幾十倍。因此，在市場上采購應當挑選新鮮的，不應貪圖便宜而購買萎蔫、水漬化、開始腐爛的蔬菜，這些蔬菜均不可食用。

17.當食用新鮮蔬菜后，出現頭暈、嘔吐等癥狀而又懷疑為殘留農藥中毒時，該怎么辦？

當食用新鮮蔬菜后，出現頭暈，嘔吐等癥狀而又懷疑為殘留農藥中毒時，可用干凈的手指刺激其咽部引起反應，促使中毒者吐出所吃進的蔬菜，以減少吸收殘留農藥的數量。與此同時，要盡快將患者送當地醫院救治，并將擇下來的菜頭或菜尾樣本，供有關部門作檢測之用。

18.水果安全選購四項原則是什么？

①果形周正適中。果形要周正，歪瓜劣棗、變形果不能要；在該品種的正常大小范圍，不要過大或過小。

②果色保持本色。“化妝”了的不能要，過于鮮艷的顏色可能是經過化學藥劑染色的。

③果味新鮮芳香。新鮮、可口、氣味正，蟲害、病害、腐斑水果不能要。

④上市時期適宜。在季節初始時，水果價格較貴，個別生產者為了趕行市，賣好價格，過量使用化學藥劑催熟的可能性較大，購買時需謹慎。

19.蘿卜和水果為什么不宜同食？

蘿卜具有較高的營養價值和藥用價值，水果也含大量維生素，但兩者不能同時食用。因為蘿卜被攝入人體后，會在體內產生一種叫“硫化氰鹽”的物質，并很快代謝成可抑制甲狀腺功能的硫氰酸；而柑橘、蘋果、葡萄和梨等含大量植物色素的水果中有黃酮類物質，該物質在人體腸道內能被細菌分解轉化成羥苯甲酸和阿魏酸，兩者可加劇硫氰酸的抑制甲狀腺作用，日久可能誘發甲狀腺瘤。因此，蘿卜與水果不宜同食。20.食用水果應該注意什么？

①生吃水果忌不削皮。一些人認為，果皮中維生素含量比果肉高，因而食用水果時連皮一起吃，殊不知，水果發生病蟲害時，往往用農藥噴殺，農藥會浸透并殘留在果皮蠟質中，果皮中的農藥殘留量比果肉中高得多。

②吃水果忌不衛生。食用開始腐爛的水果，以及無防塵、防蠅設備又沒徹底洗凈消毒的果品，如草莓、桑葚、剖片的西瓜等，容易發生痢疾、傷寒、急性胃腸炎等消化道傳染病。

③水果忌用酒精消毒。酒精雖能殺死水果表層細菌，但會引起水果色、香、味的改變，酒精和水果中的酸作用，會降低水果的營養價值。

④忌用菜刀削水果。因菜刀常接觸肉、魚、蔬菜，會把可能的寄生蟲或寄生蟲卵帶到水果上，使人感染寄生蟲病。尤其是菜刀上的銹和蘋果所含的鞣酸會起化學反應，使蘋果的色、香、味變差。

⑤忌飯后立即吃水果。飯后立即吃水果，不但不會助消化，反而會造成脹氣和便秘。因此，吃水果宜在飯后2小時或飯前1小時。

⑥吃水果忌不漱口。有些水果含有多種糖類物質，對牙齒有較強的腐蝕性，食用后若不漱口，口腔中的水果殘渣易造成齲齒。

⑦忌食水果過多。過量食用水果，會使人體缺銅，從而導致血液中膽固醇增高，引起冠心病。因此，不宜在短時間內進食過多水果。

21.食用反季節水果時應該注意什么？

水果的生長季節多在春、夏、秋三個季節，冬季吃的水果多數是貯藏的果品。能在冬季吃到剛摘下的果品，過去是人們的一個理想。在科技發達的今天，理想已經變成現實。利用日光溫室等科技手段，即使是在冰天雪地的北方，也可以吃到剛摘下的西瓜、草莓、葡萄、網紋甜瓜，乃至熱帶水果木瓜、番石榴等。所謂的反季節水果，就是指這些利用設施栽培生產出的水果。無疑，反季節水果比貯藏的水果新鮮。嚴格按照無公害食品規定栽培的反季節水果，其品質和正常季節的產品沒有太大的區別。但是，反季節水果有著自身不可克服的缺點：反季節水果要比同類應季水果貴，昂貴的能源支出和人工費用使得反季節水果身價不菲。冬季西瓜每千克價錢在6～10元，而西瓜生產旺季的夏季，每千克售價僅約0.5元，兩者相差十倍有余。但價錢貴質量并不一定高，設施栽培生產出的水果，由于光照不足，缺少該有的風吹日曬，往往維生素C含量低，甜度不夠，糖度酸度比差，風味不足，口感不佳。另外，一些不法商販為了銷售貨品，利用化學試劑催熟反季節水果，會對人體健康造成傷害。如用催熟劑——乙烯利催熟葡萄，雖毒性較低但長期食用對人體有害。又如為了讓香蕉表皮嫩黃好看，用二氧化硫熏蒸。二氧化硫及其衍生物不僅對人體的呼吸系統產生危害，還會引起腦、肝、脾、腎病變。草莓用催熟劑、膨大劑等激素類物質，造成果實形狀不規則，個體大、中間有空心。外觀挺好看，但味道很差，并且對身體有害。

22.食用前怎樣對水果進行處理？

①浸泡清洗。在食用水果之前要盡可能將水果清洗干凈，通過表面清洗能有效減少農藥殘留。可以選擇水果專用洗滌劑或添加少量的食用堿浸泡，然后用清水沖洗數次。

②削去果皮。農藥殘留主要集中在水果的表皮，由于很多農藥不溶于水，簡單浸泡還不能解決農殘，食用之前盡可能要削皮以去除水果表皮中的農藥殘留。

第6篇：農產品質量安全的概念范文

1．調查區域與問卷設計

陜南地區位于陜西省南部，北靠秦嶺、南倚巴山，漢江自西向東穿流而過。該區域由秦嶺山地、大巴山地和漢江谷地組成。陜南地區是我國退耕還林最早實施的試點區域和重點區域，〔1〕因此，本文選擇該地區作為研究對象。本文所使用的數據主要來自于對陜南地區商洛、安康和漢中三市多個鄉鎮的農戶實地調查問卷。該項調查的時間為2012年1～2月，調研樣本采取隨機抽樣方法，并綜合考慮了樣本地區的社會經濟水平、地理區位、地形地貌以及退耕還林工程實施進度、支持力度等方面的差異。調研樣本總數為291個，其中退耕戶114戶，非退耕177戶。調查問卷分為三個部分，第一部分為農戶個人及家庭特征，具體涉及農戶家庭戶主的年齡、文化程度、家庭人口規模、勞動力配置情況等；第二部分是農戶對生態農業的認知情況；第三部分是農戶對生態農業生產方式的選擇情況。

2．概念界定及理論基礎

（1）概念界定。

生態農業認知是指農戶對生態農業生產模式的主觀認識與感知，是人腦存儲的對生態農業生產的最終印象與知覺。目前生態農業在我國已經有多種發展模式，作者在陜南地區廣泛調研得知，該地區農戶選擇的生態農業生產模式主要有以下8種：設施生態農業、豬—沼—果、生態養殖、稻鴨共育模式、生態旅游農業、高山反季節蔬菜、食用菌生物鏈循環模式、無公害或綠色食品及有機食品開發模式。隨著農村環境綜合整治、退耕還林等政策的不斷推進，在我國農村大力推廣發展生態農業顯得越來越迫切。而農戶對生態農業的認知決定了農戶進行生態農業生產的意愿和具體生態農業生產方式的選擇行為。不同類型的農戶對于生態農業生產方式的認知水平必然不同，因此，只有在深入分析不同類型農戶對生態農業的認知差異的基礎上，找尋提升農戶認知水平的政策著力點和一般規律，才能有效提升農戶采用生態農業生產方式的程度。

（2）理論基礎。

本文研究的理論基礎是計劃行為理論（Theory　of　Planned　Behavior，TPB）。該理論認為，個人的行為態度是個人對自身行為進行評價的結果。因此，農戶會基于自身所具備的常識對發展生態農業的利弊進行評估，這種常識顯然與農戶所具有的相關知識、教育水平和生活閱歷有關；同時主觀行為規范也會影響個體行為態度，農戶對生態農業的認知會受到對其有重要影響的農戶或群體態度的影響，諸如已經采用生態農業生產方式或是對生態農業有所了解的親朋好友會引導并提高農戶關于生態農業的認知水平；農戶認知同時受到外界條件所決定的個體行為控制的影響，退耕還林工程是外界條件的重要組成部分，退耕還林工程的實施為農戶深入了解生態農業的生產方式提供了激勵并且創造了條件。因此，退耕還林工程勢必影響農戶關于生態農業的認知，農戶所具有的生產技能、所處的地理位置也會通過影響其行為控制進而影響其相關認知。據TPB理論，農戶行為認知會影響農戶的行為意向，進而會對農戶行為產生影響。退耕還林工程會通過影響農戶關于生態農業的認知，進一步影響農戶關于采用生態農業生產方式的行為意向，最終影響農戶是否采用生態農業生產方式這一行為；同理，外界條件所決定的行為控制變量，諸如農戶所具有的生產技能、農戶所處地理位置、農戶獲取信息的渠道以及政府相關政策除與農戶認知相關外，也會影響農戶生態農業生產方式的選擇行為。

（3）研究方法。

從農戶認知行為理論來看，影響農戶對生態農業認知的主要因素包括農戶的個人特征、家庭特征、經營特征、政策約束等方面，為了更加明確地闡明各因素與農戶對生態農業認知的關系，本文采用列聯表分析方法研究農戶對于生態農業的認知影響因素。列聯表分析原理如下：假設有A、B兩種屬性的類型變量，其中i表示A屬性，當i＝1時表示具有A屬性，i＝0表示不具有A屬性；同理，用j表示B屬性，當j＝1時，具有B屬性，當J＝0時，表示不具有B屬性。

二、農戶對于生態農業認知的實證研究

1．變量選擇與理論分析

結合本文的研究框架以及研究內容，我們選取如下變量進行分析研究：

（1）戶主個人特征。

作為家庭生產經營的重要決策者，戶主的個人特征包括其年齡、受教育程度，這兩者直接影響農戶對生態農業的認知水平。具體而言，隨著戶主年齡的增長，其認識以及接觸到的事物更多，眼界更寬，從而對生態農業的認知可能更深刻；但另一方面，年齡的增長可能使得農戶更加墨守陳規，相比年輕人接收新生事物可能更加困難，因而年齡對于農戶對生態農業認知行為的影響方向暫時無法判斷。受教育程度是衡量勞動力質量的重要指標，已有的研究表明，農民受教育程度越高，接受新生事物的能力越強，相應的其認知能力可能也越強。

（2）退耕還林。

是否參與退耕還林是農戶認知行為差異性的一個重要影響變量。農戶參與退耕還林工程的過程也是農戶對自然環境重要性的了解過程，在當地政府的大力宣傳下，參加退耕還林工程的農戶可能更清楚自然環境對農戶自身生存發展的重要影響。同時，選擇生態農業生產方式可以充分利用自然和經濟資源，在保護環境的基礎上實現對可利用要素的有效配置。參與退耕還林的農戶為實現自身收益的最大化，會充分關注生態農業生產方式，提高認知水平。

（3）農技培訓。

農業技術培訓在農村非常重要，對于生態農業這類科技含量相對較高的農業生產方式，更需要有相關技術的指導。農戶接受農業技術培訓，一方面在培訓的同時會接觸到以農業技術為依托的生態農業生產方式，另一方面，農技培訓能夠豐富農戶的農技知識，提高農戶的農業生產技能，加深對生態農業的理解程度，這些都有助于提高農戶對生態農業的認知水平。

（4）信息獲取的難易程度。

農業信息對農戶的生產至關重要。由于交通以及經濟發展等方面的限制，農戶獲取農業信息的渠道往往比較單一，主要渠道來自于政府與媒體宣傳。大量農戶通過電視、廣播以及鄉村能人等常用渠道來獲取農業信息，其他獲取信息渠道包括農業書籍和報刊、政府農技推廣人員以及有限的網絡資源，這些渠道對于普通農戶而言較難實現。信息獲取的難易程度決定了農戶對農業信息捕獲的能力，農業信息越容易獲知，農戶對農業相關知識就更為了解，因此，信息獲取的難易程度將會影響農戶對生態農業的認知水平。

（5）農戶對農產品質量安全的關注程度。

近年來，農產品安全事件已逐漸成為公眾關注的焦點，確保農產品生產和消費安全已成為全社會共同關心的話題。生態安全是農產品質量的基礎條件和重要保證，提升農戶對農產品安全生產的關注度，可以有效引導農戶采取生態農業生產方式。也就是說，在形成優質優價市場機制的前提下，農戶對農產品質量安全越關注，他們就越有動力對農產品安全生產的條件、方式和手段進行深入了解，進而提升農戶對生態農業的認知水平。

2．實證分析結果

本文采用的列聯表分析方法屬于描述性的橫截面研究。下面將具體分析各統計變量與其對生態農業認知行為之間關系的實證結果：

（1）戶主年齡。

青年農戶生態農業生產認知比率最低，僅為78．6％，中年農戶認知比率最高，達到了91．3％，老年農戶生態農業生產認知程度次之，為82．6％。卡方檢驗顯示，線性檢驗沒有通過顯著性檢驗，似然比卡方檢驗、皮爾遜檢驗在10％的水平通過檢驗。由此看出，戶主年齡與認知程度之間存在一定的相關關系，但并不存在線性關系。

（2）戶主受教育程度。

不同受教育程度的農戶生態農業認知水平都很高。其中，受教育程度為初中的農戶認知比率最高，達到90．9％；高中及以上受教育程度的農戶認知比率稍低，為89．4％；而小學及以下受教育程度農戶的認知水平為83．5％。卡方檢驗顯示，戶主受教育程度的3個檢驗指標均未通過顯著性檢驗，因此，在所選樣本中，戶主受教育程度與認知水平之間并不存在顯著的相關關系，可能的原因是，由于當地對生態農業的宣傳推廣程度已經較高，而同時該認知對受教育程度的要求不高而導致。

（3）退耕還林。

退耕還林農戶的生態農業認知水平高于非退耕還林戶。其中，退耕戶生態農業認知比率為94．7％，非退耕還林戶的認知比率僅為84．7％。由卡方檢驗表得知，皮爾遜檢驗、最大似然卡方檢驗以及線性檢驗均在1％的水平上通過了檢驗，說明農戶是否參與退耕還林對農戶的生態農業認知行為具有顯著影響，換言之，退耕還林工程的實施有效提高了農戶對生態農業的認知水平。

（4）農技培訓。

農戶是否參與過農技培訓對農戶的生態農業認知行為有較大影響。其中，參與農技培訓的農戶對生態農業的認知比率為98．4％，未參與農技培訓的農戶的生態農業認知比率僅為81．7％。進一步的卡方檢驗顯示，3個檢驗指標均通過了1％的顯著性水平檢驗。顯然農戶參與農技培訓與其生態農業認知之間有顯著關系，農技培訓可以顯著提高農戶對生態農業的認知水平。

（5）信息獲取的難易程度。

信息獲取的難易程度對農戶的認知行為具有較大影響。其中，信息獲取容易的農戶對生態農業有認知的比率達到97．8％；而信息獲取較難的農戶對生態農業認知比率僅為53．3％。卡方檢驗結果顯示，該變量在1％水平上通過了皮爾遜檢驗與似然比卡方檢驗，且線性關聯分析也表明兩者之間存在線性關系。因此，信息獲取的難易程度與農戶的生態農業認知行為之間有顯著的關系，信息越易獲取，農戶的認知行為比率越高。

（6）農戶對農產品質量安全的關注程度。

調研數據表明，農戶對農產品質量安全越重視，對生態農業認知的比率越高。其中，關注農產品質量安全的農戶比率達到77．0％，這些農戶對生態農業有認知的比率為92．0％；在不關注農產品質量安全的農戶中，對生態農業有認知的比率僅為77．6％。卡方檢驗顯示，該變量在1％水平上通過了皮爾遜檢驗與似然比卡方檢驗，且線性關聯分析也表明兩者之間存在線性關系，可見，農戶對農產品質量安全的關注程度與農戶的生態農業認知行為有顯著的正向關系，農戶越關心農產品質量安全，農戶的生態農業認知水平越高。

三、結論與政策建議

1．結論

本文主要在退耕還林政策背景下分析陜南地區不同類型農戶對于生態農業認知的影響因素，主要研究結論如下：多種因素影響退耕地區農戶對于生態農業認知行為。其中，農戶是否參與退耕還林與農戶的生態農業認知程度具有顯著關系，參與退耕還林顯著提高了農戶的認知程度；是否參與農技培訓對農戶的生態農業認知影響較大，參與的農戶認知比率均高于未參與的農戶；信息獲取的難易程度在很大程度上影響了農戶的認知行為，如果信息越易獲取，則農戶越容易產生對生態農業的認知；農戶對農產品質量安全的關注程度與農戶的生態農業認知行為存在顯著的正向關系。

2．政策建議

（1）在退耕地區為農戶進行多渠道、多層次、多形式的農技培訓。

對于退耕地區農戶而言，林業與林下經濟、生態農業等都是新生事物，不太容易掌握其生產技術與市場特點，而且農戶需要維持一定的資金投入，面臨的經營風險也較大。例如，特色經濟林栽培與加工技術、農業生產中的種養結合技術以及農產品運銷渠道與管理技術等，絕大多數農戶都未能真正掌握。調研過程中很多農戶都表示希望政府能提供長期的技術扶持政策，幫助其規避市場風險。因此，地方政府應該為退耕區農業與林業發展提供長期的技術與資金保障，如為農戶開展林業與林下經濟、生態農業生產的關鍵技術培訓，同時為其農產品運銷提供技術指導與支持。

（2）拓寬農民獲取農業信息的渠道。

本文的實證研究表明，農戶農業信息獲取的難易程度在很大程度上影響了農戶的生態農業認知行為。作者在調研中發現，雖然目前信息技術快速發展，但在西部經濟欠發達地區農民獲取信息的渠道還比較單一，主要還是傳統媒體如電視、報刊以及鄉村能人、集市等傳統人際傳播渠道，網絡渠道普遍應用較少，從各級政府機構以及農業技術推廣部門獲取信息的渠道也不通暢。因此，應該在退耕地區著力拓寬農戶獲取信息的渠道。首先，應充分發揮電視和廣播傳播農業信息的主渠道作用，可以通過農業專欄形式在固定時段播發農業信息；其次，在縣（區）、鎮（鄉）農業推廣部門設立信息服務站，為農民提供農業生產技術與信息服務；第三，要注重發揮農村專業戶、農民經紀人等鄉村能人的信息傳播作用；最后，應加快農村計算機網絡信息化建設的進程，為農民主動獲取農業信息提供便利條件。

（3）普及和提高農戶的農產品質量安全意識。

第7篇：農產品質量安全的概念范文

內容摘要:構建農產品封閉供應鏈物流模式,實施準入制度和實時監控與動態跟蹤管理,構建具有可追溯性的農產品供應鏈系統,是實現農產品從生產、加工、交易、物流配送等高效運營的基礎,是北京當前社會經濟發展中亟待解決的重要問題。并就以大型農產品批發市場運營商、大型農產品加工企業、連鎖超市配送中心為主導等三種具體封閉供應鏈物流模式的構建進行了詳細論述。

關鍵詞:封閉供應鏈管理 農產品物流模式 核心企業

自2006年首次提出農產品封閉供應鏈概念以來,農產品封閉供應鏈管理一直是管理學界研究的重要領域。農產品封閉供應鏈是以農產品安全為目的,利用封閉性的生產經營渠道,整合先進的信息技術和現代物流技術,并通過管理制度規范和管理模式創新,確保農產品從原材料生產到銷售終端處于多層次的監督管理和檢測之中,實現對農產品供應鏈各個環節的實時跟蹤、有效控制和全程管理,最終實現農產品消費安全的供應鏈系統。

北京市是一個特大型的農產品消費城市,農產品的需求與日俱增。如何滿足消費者對農產品多樣化、個性化、新鮮化、無害化、及時化的要求,一直是北京市農產品流通亟待解決的重要問題。從北京市農產品物流來看,近年來,北京市初步形成了以新型農產品專業批發市場、物流配送中心、超市、專賣店等為主的農產品物流網絡,出現了自營、中介主導型物流模式、第三方物流公司主導型等農產品物流模式,但目前仍存在著物流環節多、物流效率低、物流信息流通不暢、供應鏈缺乏整合等問題。現階段解決北京市農產品物流問題,關鍵是創新農產品物流模式,構建起農產品封閉供應鏈物流模式,發展專業化物流配送。因此,北京市構建農產品封閉供應鏈物流模式,對提升農產品質量和價值、降低物流成本、提高農產品的物流效率與效益、提高北京市農產品物流的集約化和現代化水平、提升北京市世界城市的形象具有重大理論與現實意義。

農產品封閉供應鏈物流模式的提出

模式是人們對事物的基本認識,并以此為基礎演生出一種新知識。按照中國《現代漢語詞典》的解釋,“模式是某一種事物的標準形式,或可使人照著樣子去做的一種標準樣式”。農產品物流模式是對農產品從生產者、批發商、零售商、消費者之間物流進行系統設計和規劃的組織方式,是農產品物流渠道結構特征與存在形式,它包括渠道結構、物流形式、物流各個參與主體的相互關系、合作組織方式以及各主體間相互協調的手段,等等。科學的農產品物流模式是降低物流成本、提高物流效率、促進物流資源整合、優化供應鏈庫存管理、提高企業響應市場能力和競爭力的重要手段。農產品封閉供應鏈物流模式是在封閉供應鏈上對農產品供應鏈物流進行系統設計和規劃的組織方式,是農產品物流模式的高級形式。國外先進的農產品物流模式都具有物流市場化、信息化、一體化、專業化程度高的特點,并且每種模式的發展都與其所依托的區域經濟發展緊密相連。在北京市構建農產品封閉供應鏈物流模式時,應遵循農產品物流模式演繹規律,適應北京市社會經濟發展發生活方式變革的要求,符合農產品物流特性,做到物流環節精簡、物流信息傳遞順暢、物流環節銜接無縫、物流專業化運作。

農產品封閉供應鏈運行,需要通過一系列運行策略來實現維護農產品物流及安全的目標,它需要核心企業發揮重要的組織協調作用并承擔相應的安全責任。因此,封閉供應鏈是圍繞著核心企業建立起來的,是核心企業與供應商、供應商的供應商乃至一切向前的關系,以及核心企業與分銷商、分銷商的分銷商及一切向后的關系所形成的網鏈結構。

農產品封閉供應鏈上的核心企業作為整個鏈條的管理者,其協調能力很大程度上決定了供應鏈運作的好壞以及整個供應鏈競爭力的大小。核心企業除了充當本鏈條的管理者之外,還要能夠保持鏈上企業之間的信任和交易關系的穩定。任何一條供應鏈上的核心企業為增強整條供應鏈的價值、提高整體效率都會認真考慮本鏈上其它成員的利益,并通過突出核心企業的管理地位,使封閉供應鏈上的核心企業與上下游企業由傳統競爭關系轉變為合作關系,組成供應鏈聯合體,與其他供應鏈相競爭,最終實現整體利益最大化。

綜上所述,農產品封閉供應鏈物流模式運行的關鍵是核心企業。封閉供應鏈上的核心企業是封閉供應鏈的“信息交換中心”,是封閉供應鏈上農產品物流集散的“調度中心”,是封閉供應鏈上農產品質量的“保證中心”。

北京市構建農產品封閉供應鏈物流模式的總體思路

面對激烈的國內外市場競爭以及消費需求變化帶來的機遇和挑戰,北京市應從建設世界城市的戰略高度重視農產品供應鏈物流問題。在現有農產品物流的基礎上,通過資源整合,充分發揮自身的優勢,以核心企業為鏈主構筑農產品供應鏈,將農產品的產前、產中和產后經濟活動納入到封閉供應鏈的體系之中。在封閉供應鏈內部形成圍繞現代物流供應鏈管理思想的科學的運行機制,在整個農產品供應鏈物流管理中,采用先進的物流技術,構建有效的質量安全體系,搭建現代化的信息平臺,逐步形成供應鏈與供應鏈之間競爭的、良性的、現代化的運營機制;對整個封閉供應鏈中各參與組織、部門之間的物流、信息流與資金流進行計劃、協調和控制等,通過優化提高所有相關過程的速度和可靠性,提高組織的運作效率和效益。在封閉供應鏈外部,通過著力于服務體系的培育,推動北京市農產品物流的良性發展,構建起柔性好、響應快、過程簡潔、信息共享、運行效率高、用戶滿意度高的農產品供應鏈物流新模式。

(一) 建立封閉供應鏈成員的準入制度

為了提高農產品的安全質量,保證整條封閉供應鏈的健康運行,核心企業要對封閉供應鏈成員實行一定的準入制度。農產品封閉供應鏈上核心企業應依據現有政府標準和行業標準制定供應鏈運行的標準體系,包括信用標準、技術標準、質量標準和流程標準等。企業要想加入這條封閉供應鏈,必須達到相應的標準。封閉供應鏈的每個環節出現質量安全問題,都會影響整條鏈的利益。在封閉供應鏈建立之初,就要按照規定標準對加入供應鏈的成員設立準入制度,并應依據現有國家標準及其他標準,進一步完善企業標準體系,從而對供應鏈成員進行有效的檢驗和監督管理。

(二)加強農產品檢測和實施質量安全責任追溯制度

農產品封閉供應鏈是以產品質量控制和產品安全為首要目標的供應鏈。參照國家農產品質量安全檢驗檢測體系的要求,在多級供應鏈物流節點上設立嚴格、可靠的流程監督和檢測模式,是確保產品質量和產品安全的重要手段。這個多級檢測節點體系中應包括至少一個第三方權威監管機構,這個權威監管機構可以由政府部門或行業權威組織出面擔當,并與封閉供應鏈成員企業保持利益關系上的獨立。同時還應包括農產品質量安全責任追溯機制。實行農產品追溯制度,可以強化農產品封閉供應鏈上各成員企業的責任,通過建立優勝劣汰機制,不斷優化整個封閉供應鏈,提高供應鏈的市場競爭力。

(三)建立農產品封閉供應鏈管理的運行機制

供應鏈管理是一種集成化管理模式,是一種管理哲學,其精髓主要體現為:以顧客的需求為大前提,通過供應鏈內各企業緊密合作,有效地為顧客創造更多附加價值;強調供應鏈整體,以及核心企業與相關成員的協調運作;強調速度及集成,并提高供應鏈中各個企業的即時信息可見度,以提高效率。

在農產品物流中導入封閉供應鏈管理,并非只是渠道成員的簡單合作,而是通過供應鏈成員之間的相互合作,降低物流成本,提高物流效率,實現供應鏈整體效益的最優。要實現供應鏈總體效益最大化的目標,必須建立一套完整的供應鏈管理運行機制,主要包括:合作機制、決策機制、激勵機制、自律機制等。

(四)實施農產品物流組織創新機制

在構建基于封閉供應鏈管理農產品物流模式時,必須重視農產品物流組織創新,加強整合,提升農產品物流組織的經營能力,努力尋求合理的規模,實現規模經濟,并通過轉換機制,降低管理成本,提高組織運行效率。

北京市構建農產品封閉供應鏈物流模式的具體形式

構建農產品封閉供應鏈物流模式關鍵是充分發揮核心企業的作用。核心企業是整條供應鏈得以維持的中堅力量,具有提升供應鏈的能力。作為供應鏈的領航者,核心企業應具有一定的規模、良好的商業信譽、較強戰略整合力。考慮到北京市不同農產品物流主體的發展情況,從封閉供應鏈對核心企業的要求出發,研究者認為有可能發展成為核心企業的是:大型農產品批發市場運營商、大型農產品加工企業、連鎖超市配送中心。因此,以上述三種主體構建農產品封閉供應鏈物流模式將是北京市未來一定時期農產品封閉供應鏈物流模式的三種具體形式。

(一)以大型農產品批發市場運營商為主導的模式

農產品批發市場是農產品流通的主渠道。隨著企業化批發市場改革的深入和發展,一批大型農產品批發市場發展規模不斷壯大,建立起了現代化的經營組織管理機構,對市場內部進行規范化管理。并通過建立自己的信息管理平臺,與供應鏈上其他節點企業相連接,為用戶提供及時、準確的市場價格、供求等方面的信息服務。這些成熟、規范的批發市場運營商在農產品物流過程中起著重要作用,能承擔封閉供應鏈中核心企業的角色。

在該模式中,農產品封閉供應鏈的核心企業由大型農產品批發市場運營商來擔任,通過將前一體化將農產品的生產、加工、批發環節連接起來,通過將后一體化將農產品的分銷和零售環節連接起來,形成農產品生產、加工、銷售、存儲保鮮、配送以及提供市場信息等一體化的物流模式。在這條封閉供應鏈中,擔任核心企業的大型批發市場運營商負責組織協調整個封閉供應鏈,制定供應鏈成員的準入標準和封閉供應鏈流程規范,并依據第三方監測部門的行業產品質量標準訂制更加嚴格的企業產品質量標準,并定期與合作伙伴探討供應鏈合作問題,建立利益共享、風險共擔的運行機制,同時通過信息技術(條碼、射頻等)記錄農產品的相關信息,以備追溯查詢,負責整條供應鏈質量安全。以大型農產品批發市場運營商為主導的封閉供應鏈物流模式如圖1所示。

整個封閉供應鏈運行過程中,農產品及其相關的加工品都在供應鏈內部封閉流動,并通過封閉供應鏈上供應商、批發市場運營商、零售商三級節點的三級檢測,有效保證了農產品的質量安全。農產品批發市場運營商不會采購非簽約的農產品生產基地、經銷商和專業合作社的產品,也不會銷售給非簽約的零售企業。

該模式供需、質量、價格等信息在鏈條上交流暢通,能有效提升物流功能,使得供應鏈整體績效得到提高,能確保交易的穩定性和持續性。

(二)以大型農產品加工企業為主導的模式

為滿足北京市城鄉居民生活水平和質量的不斷提高,以及農產品高檔化、多元化、營養化、快捷化的消費需求,北京市農產品加工業不斷發展壯大,形成了具有一定規模和良好商業信譽的農產品加工企業。它們具有組織協調整個農產品供應鏈物流運作的能力,有一定的滿足客戶需求的產品加工能力和開發創新能力,它們的生產經營效果在一定程度上決定所在的農產品供應鏈的整體效率,因此,大型農產品加工企業可以作為封閉供應鏈上的核心企業。

在該模式中,農產品封閉供應鏈的核心企業為大型農產品加工企業,根據自身的資源通過自建或聯合建立社區專賣店或直接進入超市,控制銷售終端,組織協調農產品供應鏈物流運作。以大型農產品加工企業為核心的封閉供應鏈物流模式如圖2所示。

該模式流通環節少,信息反饋及時,市場靈敏度高,具有良好的冷藏、保溫物流運輸條件,提供及時、快速的配送服務,真正實現從田間到餐桌的全程控制,可加快物流速度,有助于提高農產品附加價值和技術含量。

(三)以連鎖超市配送中心為主導的模式

伴隨著現代生活節奏的加快、生活消費水平的提升,以及對農產品安全的關注程度的上升,消費者越來越多地通過超市購買各類農產品。超市以其商品標準化、加工化和包裝化經營所具有的優勢在生鮮農產品流通中受到越來越廣泛的重視。在北京等大城市,生鮮農產品日益廣泛地進入大型超市的生鮮區,從而促進了以超市為主導的農產品供應鏈的產生。實踐證明,連鎖超市為主導的農產品流通供應鏈是最短的,在以超市為核心企業的農產品供應鏈中,超市直接與消費者相連,對市場反應最靈活,農產品消費成為核心,以農業產業鏈的下游或末端的產后加工、流通和消費為主要關注對象,以消費者需要為出發點,協調農產品供應鏈的相關環節,建立互惠機制,有效組織農產品生產和流通,同時通過自建的物流配送中心可以實現供應鏈物流功能,創造和滿足顧客的消費需求。

在該模式中,農產品封閉供應鏈的核心企業為連鎖超市配送中心,超市配送中心向上游延伸和發展,形成生鮮農產品加工配送中心,采用先進的電子信息技術輔助生鮮農產品交易,配備完善的物流體系和信息平臺,使其成為連結生產、零售的核心環節。以連鎖超市配送中心為主導的封閉供應鏈物流模式如圖3所示。該模式能提高農產品的附加值,快速響應市場需求,有利于實現產品標準化。

總之,構建農產品封閉供應鏈物流模式,是一個系統工程,需要全方位、多層次、多渠道推進。為此,應明確構建農產品封閉供應鏈物流模式的思路,充分發揮政府和核心企業的作用,積極采用現代化物流技術,建立有效農產品封閉供應鏈運行機制,全面推進農產品封閉供應鏈物流模式的創新。

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第8篇：農產品質量安全的概念范文

當前我國農產品質量與安全問題，越來越引起社會廣泛關注。引發農產品質量不良的因素，包括自然與人為兩個方面，其中生態環境，即水、土、氣、生等方面的污染，是導致農產品品質不良的重要根源。以往人們關注的是“藍天、碧水”，認為只要天藍，水碧，就能保證農業環境及其產品質量安全。豈不知，除了“藍天、碧水”外，更重要的是保證土壤質量的安全，只有保證了“凈土”、才能保證“潔食”，才能保證人類生命的健康與安全，最終才能保障整個社會的穩定與發展。相反，如果沒有“凈土”，土壤中的有害氣體將影響大氣，土壤中的有毒物質也會影響到水體，致使天不再藍，水不再碧，即使天藍、水碧，也會有毒害物質飄在空中，溶在水中，或進入土中。因此，對農產品質量安全而言，“凈土、潔食”比“藍天、碧水”更加重要，都是同等重要的戰略性安全問題。

土壤污染是農產品不安全的源頭

不潔凈的土壤是指遭受不良物質污染的土壤。土壤污染包括重金屬污染、農藥和持久性有機化合物污染、化肥施用污染等多方面。

隨著人口增加及經濟發展，我國面臨的土壤環境安全問題越加突出。據統計，我國重金屬污染的土壤面積達2000萬公頃，占總耕地面積的1／6。因工業“三廢”污染的農田近700萬公頃，使糧食每年減產100億公斤。其中，在一些污灌區土壤鎘的污染超標面積，近20年來增加了14．6％，在東南地區，汞、砷、銅、鋅等元素的超標面積占污染總面積的45．5％。有資料報道，華南地區有的城市有50％的農地遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類的污染。長江三角洲地區有的城市有萬畝連片農田受鎘、鉛、砷、銅、鋅等多種重金屬污染，致使10％的土壤基本喪失生產力，也曾發生千畝稻田受銅污染及水稻中毒事件，一些主要蔬菜基地土壤鎘污染普遍，其中有的市郊大型設施蔬菜園藝場中，土壤中鋅含量高達517毫克／千克，超標5倍之多。

其次，我國農藥總施用量達131．2萬噸（成藥），平均每畝施用931．3克，比發達國家高出一倍。特別是隨著種植結構的改制，蔬菜和瓜果的播種面積大幅度增長，這些作物的農藥用量可超過100公斤／公頃，甚至高達219公斤／公頃，較糧食作物高出1～2倍。農藥施用后在土壤中的殘留量為50％～60％，已經長期停用的六六六、滴滴涕目前在土壤中的可檢出率仍然很高。據調查，一些名特優農副產品中，有機磷檢出率100％，六六六檢出率95％，超標2．4％。另在全國16個省的檢查結果，蔬菜、水果中農藥總檢出率為20％～60％，總超標率為20％～45％；因蔬菜、水果農藥殘留引起人畜中毒死亡事件時有發生。據不完全統計，華南地區的中心城市自1997年至2001年共發生因蔬菜農藥殘留引發的食物中毒事件28起，中毒415人，個別地市高毒、高殘留農藥每年造成急性中毒5～7宗，受害人數約300人。類似的急性中毒事故在長江三角洲地區也有發生。值得注意的是，近年來沿海大部分地區的大田耕地土壤中持久性毒害物質大量積累，2000年太湖流域農田土壤中，15種多氯聯苯同系物檢出率為100％，六六六、滴滴涕超標率為28％和24％。令人不安的是，許多低濃度有毒污染物的影響是慢性的和長期的，可能長達數十年乃至數代人。

第三，過量施用化肥也會造成土壤污染90年代，全世界氮肥使用量為8000萬噸氮，其中我國用量達1726噸氮，占世界用量的21．6％。我國耕地平均施用化肥氮量為224．8公斤／公頃，其中有17個省的平均施用量超過了國際公認的上限225公斤／公頃，有4個省達到了400公斤／公頃。據31個省、市、自治區的調查，目前在農業結構改制后的蔬菜、瓜果地里，單季作物化肥（折合純養分）用量通常可達569～2000公斤／公頃以上，如一些蔬果種植大縣的化肥平均用量已達1146公斤／公頃；滇池區蔬菜花卉基地，一季作物氮磷肥用量（純養分）達687公斤／公頃，最高可達3300公斤／公頃；其化肥用量遠高于全國平均水平（390公斤／公頃），較之世界用化肥首戶的荷蘭還高出一倍多；每年農田使用化肥氮進入環境的氮素達1000萬噸左右，有些地區飲用水及農產品中，硝態氮和亞硝態氮的含量均明顯超標。2000年下半年，華南地區有的城市監測到菜地土壤硝酸鹽含量超標率為33．1％；據中國農科院對某地32種主要蔬菜調查，蔬菜硝酸鹽含量比80年代初增加了1～4倍，其中有17種蔬菜硝酸鹽含量超過歐盟提出的最低量標準；2001年長江三角洲的個別省份農產品出口由于監測不合格而損失數億美元。

綜上所述，近年來我國的土壤污染正在向不同尺度的區域性發展，并對各種農產品品質產生嚴重影響。特別是我國東南沿海經濟快速發展地區，土壤及環境污染問題嚴重。主要表現為：1．持久性微量毒害污染物已成為新的、長期潛在的區域性土、水環境污染問題；2．大氣中有害氣體細粒子和痕量毒害污染物構成了土壤與大氣的復合污染，城市光化學煙霧頻繁并加重；3．農田與菜地土壤受農藥／重金屬等污染突出，硝酸鹽積累顯著，已嚴重影響農產品安全質量及其市場競爭力；4．珠江三角洲和太湖流域土壤和沉積物中有機氯農藥殘留普遍，已發現一些多環芳烴和多氯聯苯等有害污染物的潛在高風險區。

造成如此嚴重的污染，除了自然原因外，人為活動是產生土壤與環境污染的主要原因，尤其是近20年來，隨著工業化、城市化、農業集約化的快速發展，人們對農業資源高強度的開發利用，使大量未經處理的固體廢棄物向農田轉移，過量的化肥與農藥大量在土壤與水體中殘留，造成我國大面積農田土壤環境發生顯性或潛性污染，成為影響我國農業與社會經濟可持續發展的嚴重問題。

應當指出，由于土壤污染具有隱蔽性，潛伏性和長期性，其嚴重后果僅能通過食物給動物和人類健康造成危害，因而不易被人們察覺。因此，改善生態環境，保護土壤質量，控制與修復土壤污染，才能實現農業安全，保證人畜健康。

值得商榷的幾種認識

針對當前農產品質量安全問題，社會上有各種提法。如建立“無公害農業”、“綠色農業”、“有機農業”、“綠色食品”、“生態農業”等。的確，21世紀的農業應該建立以“生態農業”為標志的現代化農業，但生態農業并不等于或不能完全保證農產品是安全的。如果不能從本質上實施生態農業的基本原則，杜絕有害物質的介入，不能通過整個農業生產體系與全程質量控制來保證農產品質量安全，則上述的這些提法均是無濟于事的。下面就相關問題進行商榷。

1．“有機”不能替代“無機”，有機肥并非是最“潔凈”的

人們一般認為有機肥培肥土壤是最安全的。這種認識是不全面的。第一，農業增產的實踐證明，1公斤化肥，可增產5公斤～10公斤糧食。我國糧食的增產，有30％～35％是靠施用化肥取得的，化肥的貢獻不容忽視。正確地說，化肥和有機肥的配合施用才是最有效的增產措施。第二，從對環境的污染看，無論是化肥還是有機肥，只要施用不當，均會出現污染。過量施用化肥是有害的，但有機肥若用量過大，腐熟不全，施用季節不當，也會對水圈、生物圈與大氣圈產生污染。特別應注意的是，當前農村中的有機肥有不少是來自含化學激素或重金屬等飼料飼養的畜禽排泄物，不少企業制造的商品有機肥的原料也不純凈。因此，有機肥也會變成引發土壤污染的根源。第三，目前社會上提出的“無公害”、“綠色”、“有機食品”以及A級、AA級“綠色食品”等，是以不使用或少用化學合成物質（化肥、農藥、食品添加劑等）為主要標準的，其中以有機食品為最高等級。然而，這些標準還有待于國家對土壤與農產品質量標準與監測體系全面建立和完善后才能真正做到。對此，我們必須要有清醒的認識。

2．“無土栽培”不能代替“凈土”種植

隨著農業經濟的不斷發展，各地已廣泛建立了農業科技示范園或基地，并以高度集約的方式，進行無土栽培，取得了可喜的成績，解決了部分城市的蔬菜、瓜果供給，獲得了很好的經濟、社會效益。但從國家的糧食總體需求來看，至少在近階段（幾十年甚至幾個世紀）仍然不能取代廣闊的農業耕地。因此，必須在發展無土栽培蔬菜、瓜果的同時，繼續強化全國耕地土壤肥力的培育與土壤污染防治，用“凈土”生產糧食，造福于人民。

3．目前的“生態農業”并非等于安全農業

所謂“生態農業”是以生態理論為基礎，以現代生態農業技術為手段，以農業可持續發展為核心，通過農業與環境，生態與經濟的平衡，達到農業安全與人類健康的最終目標。在建設生態農業過程中，必須注意貫徹生態學原理，做到生態系統的良性循環，保持系統功能的穩定性與持續性；將農業安全與人類健康列為首位，建立多層次的持續高效的農業生態系統，并按區域特點建立生態區域模式。從而使現代生態農業在促進地區與國家經濟發展方面起重要推動作用。生態農業是綜合復雜的系統工程，需要與國家及地區的農業現代化建設相結合，核心是農業安全與人類健康。其中土壤與環境質量是農業生態工程的重要內容。這是一項需要投入實力，堅持不懈，科學實施的宏大工程。而目前多數地方多只是停留在口號和概念上，尤其不注意農業安全與人類健康。大家應對此有清醒認識。

4．“凈土”不等于“潔食”

的確，潔凈的土壤只是生產質量安全農產品的基本保證。事實上，潔凈基地生產出的清潔農產品，還需經過儲存、運輸、深加工、市場流通直至餐桌等諸多過程。只有經過了這些全過程質量控制，最后到達餐桌仍是清潔的，才算農產品的真正安全。因此，在農業安全生產中，除了從防治土壤污染這個源頭抓起外，還必須注意防治產地環境、生產過程、流通環節中所產生的污染問題，并通過建立與制定國家與地方一系列的農產品規范，完善質量認證、監測、管理、法制等體系建設，嚴格控制農產品的“全程清潔”生產，才能使農業安全得到可靠保障。

保護和治理土壤與環境質量的建議

1．開展全國土壤質量本底調查，建立全國土壤質量監測網絡，為實現農產品的安全生產提供保障

我國土壤資源豐富，土壤類型復雜多樣，不同利用方式、不同投入水平、不同管理模式均對土壤質量產生影響。雖然已經進行過兩次全國性的土壤普查，但最近的一次已經過去了20多年，當時所獲得的有關土壤環境質量的信息甚少，不能滿足當今農業生產，特別是農產品質量安全生產的需要。如最近在太湖地區進行的土壤質量調查，其結果表明土壤質量的空間變異很大，環境質量狀況令人擔憂。如果不全面摸清各地土壤質量本底情況，針對不同質量土壤進行農業清潔生產，就根本不能保障農產品的質量安全。因此，在全國范圍內進行土壤質量的本底調查十分緊迫。

目前，國家有關部門也正在推動全國性的與土壤質量有關的調查，如國土資源部的農業環境地球化學調查；國家環境保護總局的土壤污染調查；農業部的耕地質量調查與評價以及中國科學院的土壤質量研究等。但從目前的進展來看，各部門的側重點均有所不同，缺乏必要的統一與整合，造成工作重復和資源浪費。因此，建議國務院組織、協調有關部門，加強資源和技術的整合，逐步、分區、分階段地開展基于農產品質量安全的全國性耕地土壤環境質量調查與評價工作，并建立長期的動態監測體系。

2．盡快修訂土壤環境質量標準，加強土壤有機與激素類污染物質的監測和研究，并盡快與國際接軌

目前，就農業生產中污染物而言，FAO（聯合國糧農組織）迄今已公布了相關限制標準共2522項，美國則多達4000多項，其它發達國家的控制標準達數百項甚至上千項，而我國農產品質量標準中僅涉及62種化學污染物，所頒布的無公害農產品標準中，也僅規定了農藥殘留、重金屬和硝酸鹽含量控制標準，這與發達國家的限制標準不相適應。此外，美國、德國、英國、荷蘭等西方國家對PCBs（多氯聯苯）、PAHs（多環芳烴）、PCDD／PCDFs（二惡英類）等與人體健康威脅最大的有機污染物（環境激素）也制訂了有關的質量控制標準。而我國新近頒布的無公害農產品產地土壤環境質量標準仍是引用現行土壤環境質量標準，且重金屬僅限5種，農藥僅限六六六和滴滴涕，其它有機污染物未涉及。因此，建議加強土壤中環境激素類物質的監測和研究，盡快修訂有關土壤環境質量標準和農產品質量標準，盡快與國際接軌。

3．大力開展農業清潔生產，加強土地質量保護和修復的研究

開展農業清潔生產是解決農產品品質的根本措施。據江蘇的經驗，必須在摸清土壤與環境質量本底，抓好“凈土”這個源頭的基礎上，選好主要農產品，明確技術規程，通過試驗示范抓好并建立五大體系，即農產品質量安全生產技術規范體系；農產品質量安全標準體系；農產品質量安全監管監測與認證體系；質量安全農產品管理與市場信息體系；農產品質量安全法規與執法體系。

對大面積遭受污染的土壤，必須開發行之有效的污染土壤修復技術，并對有關環境技術基礎與原理，如土壤污染形成機制與農產品質量安全措施；持久性微量毒害物的環境行為、生態毒理及人體健康危害；污染土壤、地表水和地下水的環境生物修復；農業面源污染及水體富營養化的修復過程與機理；痕量氣體污染、細粒子污染及酸雨的形成、危害機制與防治等進行深入研究，以恢復和提高其土壤與環境質量水平。與此同時，應發展具有我國自主知識產權的環保技術與產業。此外，應將生態環境資產損失計入生產成本，以綠色GDP指標來衡量和考核地區經濟發展成就。

4．制訂土地質量修復和保護規劃，加強規模化和標準化農產品生產示范基地的建設

應利用土壤環境質量調查與評價的結果，制訂土地質量修復和保護規劃，包括質量安全農產品發展的生產基地布局、結構調整、污染防治、污染土壤修復、農業清潔生產規劃等，加強污染土地整治與修復的資金投入。同時在長江三角洲、珠江三角洲、膠東半島、京津塘和東北等地區進行規模化和標準化農產品生產示范基地建設，逐步在全國建成一批安全、優質（營養、保健）、特色農產品生產基地，不斷提升市場競爭力和出口創匯能力。

此外，應加強環保法規建設，健全管理體制和機制，制定更嚴格的環境標準。在保證國家現行環境法規的基礎上，制定區域性新法規。在控制農業和農村面源污染的工作中，重點應該包括制定合理的土壤質量保護條例、湖泊和近海養殖規劃，實施規模化畜禽養殖和生態養殖，建設農村集中居住社區和污水廢物集中處理，合理使用有機肥，推廣使用綠色農藥，推廣精準施肥技術，嚴禁使用高毒、高殘留農藥等。重視土壤、水體和大氣持久性有毒物質及其長期危害效應的監測。

5．加強土壤與環境質量的宣傳與科普工作，進一步提高全民生態環保意識

第9篇：農產品質量安全的概念范文

[關鍵詞]土壤污染，農產品安全，管理現狀

中圖分類號：X53文獻標識碼：A文章編號：1009-914X（2017）05-0219-01

1農田土壤質量現狀

1.1土壤污染的概念

土壤是經濟社會可持續發展的物質基礎，關系人民群眾身體健康，關系美麗中國建設，保護好土壤環境是推進生態文明建設和維護國家生態安全的重要內容。

土壤污染物大致可分為無機污染物和有機污染物兩大類。

無機污染物主要包括酸、堿、重金屬，鹽類、放射性元素銫、鍶的化合物、含砷、硒、氟的化合物等。

有機污染物主要包括有機農藥、酚類、氰化物、石油、合成洗滌劑、3，4-苯并芘以及由城市污水、污泥及廄肥帶來的有害微生物等。

1.2農田土壤污染現狀

目前，我國土壤污染的總體形勢嚴峻，部分地區土壤污染嚴重，在重污染企業或工業密集區、工礦開采區及周邊地區、城市和城郊地區出現了土壤重污染區和高風險區。土壤污染類型多樣，呈現出新老污染物并存、無機有機復合污染的局面。土壤污染途徑多，原因復雜，控制難度大。土壤環境監督管理體系不健全，土壤污染防治投入不足，全社會防治意識不強。由土壤污染引發的農產品質量安全問題和群體性事件逐年增多，成為影響群眾身體健康和社會穩定的重要因素。

我國農田土壤遭受有機物、重金屬和化肥等污染物質的污染較為嚴重。據調查，我國農田受有機污染物（農藥、多環芳烴等）污染的面積已達3600萬hm2，其中農藥污染面積約1600萬hm2。農藥是毒性高、環境釋放率大、影響面廣的有機污染物，在有效防治病蟲草危害的同時也污染環境和農產品。農藥在土壤環境中的行為歸宿，主要是遷移、滯留、轉化。化學農藥施于農田后，約有40%-60%落入土壤中。

2農產品質量安全現狀

2.1農產品的化學污染嚴重

近幾年來我國蔬菜污染問題嚴重，其中化學農藥、重金屬、化肥和硝酸鹽的污染最為突出。

2.1.1化學農藥污染

在蔬菜生產過程中，通過使用化學農藥防治病蟲害，保證蔬菜的高產和穩產。但與此同時，蔬菜產品遭受著嚴重的化學農藥污染。目前，化學農藥污染問題在我國受到廣泛的關注和重視。

2.1.2生活污水和工業廢水污染

我國污水灌溉農田面積超過330萬hm2。生活污水和工業廢水中，含有氮、磷、鉀等許多植物所需要的養分，所以合理地使用污水灌溉農田，有增產效果。未經處理或未達到排放標準的工業污水中含有重金屬、酚、氰化物等許多有毒有害的物質，會將污水中有毒有害的物質帶至農田，在灌溉渠系兩側形成污染帶。

2.1.3化肥與硝酸鹽污染

化肥對蔬菜生產影響最大的是氮肥，氮肥施用過多造成蔬菜的品質和耐貯性下降。氮肥分解過程中產生的硝酸鹽、亞硝酸鹽等致病、致癌物質，在蔬菜中積累并通過食物鏈影響人體健康。由一些文獻報道可知，我國大部分地區蔬菜中化肥與硝酸鹽污染已相當嚴重。無論是沿海地區還是內陸，葉菜類和根菜類蔬菜中硝酸鹽含量超標最嚴重，廈門、廣東省6個典型地區、長沙、哈爾濱四地區葉菜類蔬菜中硝酸鹽含量分別已達1019mg/kg、3180mg/kg、3130mg/kg、3432mg/kg，根菜類蔬菜中硝酸鹽含量于廈門、長沙、哈爾濱三城市分別為669mg/kg、1682mg/kg、2107mg/kg。

2.2農產品質量安全與管理現狀分析

2.2.1農產品質量安全法律依據

“民以食為天，食以安為先”。在國外發達國家，無公害農產品已成為最基本的要求和最低的限制性標準。我國國家農業部、省、市、自治區針對日益增多的食品中毒問題，制定了一系列蔬菜質量安全標準，對蔬菜安全生產起了積極作用。最近幾年，通過對蔬菜安全生產的逐步重視，蔬菜質量標準得到了進一步的規范。

目前，國家農業部已頒布了13蔬菜產品標準，其中白菜類蔬菜、茄果類蔬菜和甘藍類蔬菜，其余是單個蔬菜如韭菜、芹菜、黃瓜等標準。另外，還制定了無公害蔬菜產地環境質量標準及農藥安全使用標準。我國各個省、市、自治區根據當地情況，在參照國家標準的基礎上出臺了一些標準，如浙江省和天津市制定的無公害蔬菜系列標準包括產地環境質量標準、生產技術規程和產品質量標準。不同行業也制定了自己的行業標準，一般而言，先實行行業標準，其次是省、市、自治區標準，最后才考慮國家標準。

2.2.2農產品質量安全現狀分析

隨著生活質量和健康意識的提高，消費者對食品安全問題的關注程度日益增強。為減輕農產品生產中可能遭受到的工業“三廢”以及化肥、農藥等化學投入品的污染，提高安全農產品的供給水平，中國于20世紀80年代中后期開始，在開展全國農畜產品藥物殘留調查的基礎上，于1990年開始發展綠色食品產業，2001年啟動“無公害食品行動計劃”，2005年4月1日起實施有機食品的國家標準，穩步推進無公害、綠色和有機農產品產業發展。

截止到2007年底，中國認證無公害農產品28600個，認證面積達到2107萬公頃；認證綠色農產品14339個，認證產地面積達到1000萬公頃；認證有機農產品2647個，認證面積達到311萬公頃（國務院新聞辦公室，2007）。

3建議與展望

3.1建議

3.3.1加強檢測能力建設

農產品是人們飲食生活中不可缺少的食物，其質量安全問題已成為當今人們談論的主要話題。因而必須采取科學的、現代化的檢測手段，按照農產品質量安全標準對農產品質量進行檢測。

首先，對農產品產地環境進行監測和檢測，以保證種植地的環境達標，進而保證消費者食用的是健康安全農產品。其監測與檢測項目具體包括：⑴環境空氣質量，主要監測和檢測空氣中的有害成分，如二氧化硫、氟化物、一氧化碳等；⑵灌溉水質量，重點檢測pH、氰化物、重金屬；⑶土壤環境質量監測和檢測，重點為重金屬。

其次，監測和檢測農業投入品，即要對化肥和農藥種類進行控制，必須嚴格按照標準中規定的限量、種類進行控制。

除此之外，還要對農產品產品質量進行檢測。其檢測內容有農藥殘留、化肥殘留、重金屬、衛生指標等。

3.2從源頭防范

我國農田土壤和農產品污染日益嚴重，對這方面的相關研究報道較多。針對此種情況，建議今后應加強以下幾方面的工作：

⑴結合農業土壤污染特點，采取科學、有效的防治治理措施以改善受污染的土壤。

（2）積極選育、引進和推廣新品種。產前要挑選遺傳品質好、遺傳性狀穩定、適合本地環境的品種進行種植或飼養。依照規定合理使用農業投入品。依照規定建立農產品生產記錄。

⑶加快對長效肥、緩效肥等低污染、低消耗肥料的研究開發、加大在生物農藥研究方面的科技投入。

⑷繼續推廣建立農產品安全質量追溯系統。

參考文獻

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