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第1篇：林區環境衛生整治范文

我市20*年的城建工作，在市委、市政府的的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，以提升城市品位、改善人居環境為目標，突出棚戶區改造、基礎設施建設和城市管理三個工作重點，在建設資金投入、項目建設規模和改善城市面貌等方面均取得了歷史性突破，實現了我市“十一五”期間城市建設工作的良好開局。

――城市規劃管理取得新成果。20*年，我市全面加強了規劃編制和管理工作。在機構設置方面，市委、市政府在壓縮全市總體行政編制的情況下，將市建設局的規劃職能分離出來，成立了市規劃局，屬市政府組成部門，為規劃事業獨立開展工作提供了體制性保障。在業務開展方面，根據城市空間發展戰略目標，按照高起點、高標準的要求，積極開展了《*市城市總體規劃》修編工作，組織編制了20個城市棚戶區修建性詳細規劃、5個煤炭棚戶區控制性詳細規劃以及沉陷區建設規劃、市區基礎設施發展規劃、市區公共交通發展規劃等重點規劃設計項目，完善了城市規劃體系。

――城市棚戶區改造工作力度大、速度快、效果好。自去年年初以來，市委、市政府將市區棚戶區改造工作擺在了重要議程，準確地把握工作的節奏和力度，確保了在平穩運行下的快速推進。全年拆除房屋面積62.7萬平方米，占省下達計劃指標的125%，超額完成省下達的棚戶區改造任務。開工面積133.8萬平方米，完成年度計劃的102.2%；新建回遷房面積98.75萬平方米，占開工面積的75%，安置回遷戶10240戶，面積56.3萬平方米，回遷率達57%。另外，完成八道江區煤炭棚戶區130萬平方米和江源區煤炭棚戶區70萬平方米的調查摸底及項目上報工作。

――城市基礎設施建設投入創歷史新高。20*年，市區基礎設施建設總投資2.8億元，是“十五”期間投資總額的1.8倍。其中市區棚戶區改造19項大配套工程建設累計完成投資1.98億元。完成了市區城鄉結合部大小道路33條，使城鄉結合部行路難問題得到了有效解決。投資1026萬元，分別完成通江橋改造和通溝新豐橋工程建設工程。投資1450萬元，完成了新北小區配套工程和長白大街西段道路及濱江公園續建部分等項目，使江北新區的市政基礎設施得到改善。投資960萬元，完成市區內河綜合改造建設工程，使市區兩河內澇問題得到徹底根治。投資229萬元，完成年度市區綠化工程，全年市區新增綠地面積3.5公頃，人均公共綠地面積達到6.79平方米，有效改善了城區綠地環境。投資797萬元，完成市區路燈建設改造工程，改造和安裝路燈2510組，近兩年安裝的路燈數是前20年的總和，城區亮化工程取得了新成果。投資2400萬元，完成垃圾處理場二期工程施工任務。投資580萬元，新建垃圾中轉站3座，建設維修城區公廁66座。購置了各類先進環衛設施，為城區衛生環境的改善提供了條件。同時，完善了供熱市場法制環境，規范了供熱市場管理體系，投資11*萬元，新建熱力站1座，新增供熱能力26萬平方米。完成金坑河底供熱次干管網敷設工程600米，完成小區部分二次網改造和分戶控制技術改造。投資1778萬元，鋪設燃氣管網4437米，戶內安裝1513戶，壓縮天然氣完成站區改造、減壓設備和壓縮天然氣車購置等工程項目，成立了供熱室溫檢測所，切實加強了供熱市場監管力度，有效解決了部分群眾關注的供熱和燃氣問題。此外，通江路公鐵立交橋和靖宇路公鐵立交橋建設工程已經與沈陽鐵路局正式簽約，20*年3月開工建設，10月通車。

――創建省級衛生城工作取得突破。自20*年以來，我市提出了創建省級衛生城的工作目標，3年來，我們始終堅持以整治陋習為重點，加強市民文明養成教育。以常態保潔為重點，切實加大環境衛生整治工作。以落實“門前三包”為重點，進一步清除城市管理死角。以治亂為重點，努力加強市容環境綜合整治。以綠化美化工作為重點，全面提高園林城建設水平。以物業管理市場綜合整治為重點，加大社區環境整治力度。經過不懈努力，使城區市容環境得到較大改善。在去年創建省級衛生城綜合考評中，一次性通過省專家組的驗收，成為全省第四個被命名為省級衛生城的地級市。

――房地產業保持了良好的發展態勢。全市房地產投資13.48億元，比上年同期增長193%。房地產業新開工工程242項，完成開發建筑面積174.15萬平方米，比上年同期增長138%。滿足了廣大市民的基本住房消費需要，住房難的問題得到有效緩解。房地產業呈現了供需兩旺、有序發展的良好態勢。

――城市房屋管理水平得到新提高。城市房地產管理工作堅持以培育市場為核心，積極啟動住房二、三級市場，成功舉辦了“*之春”房地產展示交易會和房地產交易月活動，推進了住宅與房地產業發展，構建了開發商同消費者雙贏的橋梁，使房地產交易市場呈現出了投資與消費雙向拉動，存量房與增量房互相促進的良好發展態勢。20*年，市區實現交易額10億元，交易面積148.5萬平方米。加強了商品房預銷售管理，共核發商品房預銷售許可證39個。

――城市住房公積金管理工作取得新成效。城市住房公積金管理工作堅持以“歸集為基礎，貸款為重點，效益為核心，管理為保證”的基本原則，不斷提高管理水平，擴大住房公積金的覆蓋面，根據形勢任務的變化和住房公積金工作的發展要求，選準工作著力點，認真落實優惠政策，簡化程序，拓展貸款品種和擔保形式，加大資本運營力度，最大限度地發揮公積金融資作用，促進了我市住房公積金的健康發展。全年歸集住房公積金1.3億元，同比增長23%，發放貸款5400萬元，同比增長20%，增值收益450萬元，同比增長5%。

二、20*年主要工作任務

20*年是我市加快經濟社會發展，全力構建和諧*，全面啟動資源型城市經濟轉型，加速城市建設的重要時期，也是我市建市以來城市建設項目最多，投資額最大的一年。我們將以科學發展觀為統領，以建設宜居佳地、創建國家級衛生城市和省級園林城市為目標，圍繞科學發展、和諧發展這一主題，努力推進城鄉建設事業快速發展，重點做好七個方面工作。

（一）強化“龍頭”，做好城市總體規劃修編工作。

一是把《*市城市總體規劃》修編工作作為今年一項重點工作。在更新理念、改進方法、完善體系、優化空間布局上下功夫。力爭在7月底前全面完成修編工作。二是做好市中心區市政基礎設施規劃。主要有：市區道路橋梁規劃、市區排水設施建設規劃、公園及廣場建設規劃和市場建設規劃。三是抓好棚戶區改造建設規劃。以煤炭棚戶區改造為重點，繼續完善已開工建設的城市棚戶區改造規劃。編制完善八道江區和江源區煤礦棚戶區規劃。同時，著手開展編制縣城、林區棚戶區改造規劃。四是突出抓好城市景觀帶建設規劃。圍繞“山、水、林、泉”等自然生態特征，加強自然景觀和人文景觀建設規劃，突出營造“山在城中，城在林中，水繞城轉，林泉交融”的生態園林城市特色，達到“山、水、城”和諧相融。五是抓好新農村建設規劃，100%的新農村建設試點村完成規劃編制。

（二）加大投入，全力以赴創建衛生城和省級園林城市。

去年，市區已通過了省級衛生城的驗收，今年要全面啟動創建國家級衛生城工作。撫松縣、長白縣要在省級衛生城建設的基礎上，抓緊國家級衛生城的創建工作，力爭3年內完成創建工作任務；臨江市年內要通過省級衛生城檢查驗收，靖宇縣年內要啟動省級衛生城創建工作，2年內必須達到省級衛生城標準。

市委、市政府研究決定，從今年開始，用三至五年的時間創建國家園林城市。下一步創建工作分成兩步走，第—步到今年年底前，實現創建省級園林城市目標；第二步，力爭三至五年，實現創建國家園林城市目標。今年市區要完成城市園林綠化投資9000萬元，新增綠地面積20萬平方米，綠化覆蓋率達到27.1％，人均公共綠地達到7.74平方米。為全面實現今年我市園林綠化建設的奮斗目標，必須著力抓緊抓好六大園林綠化工程。一是大力推進以街路綠化為重點的城市形象工程。二是大力推進以廣場、游園綠化為重點的精品點綴工程。三是大力推進以公園、風景區綠化為重點的植物造園工程。四是大力推進以單位、小區和綠色通道建設為重點的綠量普及工程。五是大力推進以市政設施和生態建設為重點的環境治理工程。六是大力推進以宣傳執法為重點的綠化管護工程。這項工作已在3月9日的創建省級園林城市動員大會上作了全面部署，各地要按照實施方案要求，加強領導、精心組織、快速推進，保質保量地完成既定工作任務。

（三）乘勢快上，強力推進城市基礎設施建設。

圍繞資源型城市轉型的目標，以提升城市承載功能為切入點，切實加強城市基礎設施建設。重點建設三大工程。

一是道路暢通工程。新建通江路、靖宇路2座公鐵立交橋和向江路跨江大橋，維修改造彩虹橋；完成向陽路、南平街、鐵南街、葦塘路等25街路建設任務；對向陽路等人行步道過寬的街路進行改造，壓縮步道、拓寬街路；對主路與小區巷路的接合部進行改造，拓寬各城市出口，同時打通市中心區的半截路。初步形成環路、干路、次干路、巷路布局合理、運行通暢的城市交通網絡，進一步增強城市通透性，提高城市運轉效率。

二是棚戶區改造工程。繼續抓好已開工的11片城市棚戶區改造續建工程項目，確保年內拆遷居民全部回遷。總投資15億元，啟動河口、東山Ⅰ、東山Ⅱ棚戶區改造工程，縣（市）城區棚戶區改造任務指標已經下達，各地要抓緊出臺相關實施辦法，快速轉入拆遷階段，確保年內50%以上拆遷居民入住新居；投資5億元，啟動通溝、南嶺、孫家堡子等煤礦棚戶區改造工程，進一步改善市民的居住條件。全部完成采煤沉陷區綜合治理工程，在組織好C、D級遷入新居的同時，將A、B級房屋的居民納入煤礦棚戶區改造范圍，確保這部分居民的住房條件得到改善，確保社會安定和諧。精心策劃，啟動以六大省屬林業局和市林業局所屬林場為主體的林區棚戶區建設改造工程，切實改善林區城鎮環境和人居環境。今天發到大家手中的棚戶區改造實施方案、實施細則和拆遷補償規定是經市委常委會和市政府常務會討論通過的，其中實施方案針對全市棚戶區改造工作進行了原則性闡述，各地必須認真執行；實施細則和拆遷補償規定是市區根據自身特點，在原則框架內制定的具體操作方案，市區必須嚴格遵照文本內容進行具體操作。

三是亮美工程。進一步加強城區夜間照明景觀建設，在北出口、翠柏路、火車站等處設立高桿燈；新建和改造街、巷路燈870組；組織沿主要街路各單位，按照統一的照明景觀規劃安裝樓形燈、射燈和霓虹燈；加快渾江干流市區段燈飾帶建設，形成堤防、橋梁、水面交相輝映的立體亮化景觀，使市區的夜晚真正亮起來、美起來。加快市區公用基礎設施建設工程。全年計劃投資6900萬元，完成環衛設施建設改造維修、市政公用設施建設、市區道路橋涵改造維護和防洪排澇工程。

（四）健全機制，切實強化城市管理。

進一步鞏固省級衛生城建設成果，全面推進國家級衛生城創建工作。重點突出“一改三整治”：

一是改革城市管理體制。將規劃監察、城管監察等城市管理職能整合起來，成立城市綜合執法局，按照科學化、規范化、法制化的要求，逐步形成常態管理的運行機制，切實加強對城市基礎設施、環境衛生、公共秩序、社會服務等方面的管理。

二是加大環境衛生整治力度，突出“治臟”。進一步落實環境衛生責任制，動員各方面力量，大搞環境衛生清潔活動，徹底清除主要街路、鐵路沿線、居民區、內河、城鄉結合部的垃圾、殘土，清理廢棄塑料袋等白色污染，切實搞好常態保潔。同時，要加強行業衛生、單位衛生的檢查和整改。

三是加大市容環境整治力度，突出“治亂”。要下大氣力清理“城市牛皮癬”，依法拆除違章建筑和“三小五堆”。嚴厲打擊非法營運行為，解決好車輛亂停亂放問題。全面整治市中心區廢品收購站點，清理影響城市環境的各類空中線路。有計劃地逐步取締馬路市場、店外店和流動攤點，真正使坐商歸店、行商歸市。

四是加強市民文明養成教育，突出“治陋習”。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，引導廣大市民從不隨地吐痰等小事做起，建立現代文明的生活方式和行為規范，樹立*人應有的文明形象。在加大批評教育力度的同時，還要嚴管重罰，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風氣，切實營造文明、和諧的人文環境。

（五）強化管理，努力開創房地產管理工作新局面。

加快城鎮化進程，除了大力推進基礎設施建設外，重要的是要切實提高住宅的功能和小區物業管理服務水平。今年，市政府與各地簽定的工作目標責任書中，之所以將集中供熱率、室溫標準、廉租住房建設和“三線”危房改造等體現民生的指標納入進來，就是要推動房產管理向規范化、制度化發展，讓廣大市民切實分享到城鄉建設發展的成果。各地在關注上述指標的基礎上，還要結合實際，加快推進水、電、燃氣等事關民生的基礎建設，全面改善廣大居民的居住條件。就市區而言，今年主要做好4件事：一是計劃投資5700萬元完成市區集中供熱三期工程。二是計劃投資1415萬元，完成市區燃氣管道1000立方米壓縮天然氣改造中壓球型罐建設等工程建設任務。三是計劃投資2100萬元完成房地產交易中心和危房鑒定站建設工程，新建建筑面積8500平方米。可有效解決當前房地產交易中心面積過小、無消防通道和危房鑒定站無辦公，無檢測場所等問題，推動我市房地產業的快速發展。四是計劃投資370萬元，于金河舊區建設城鎮廉租住房1棟，解決部分城鎮特困無房戶的實物配租問題。

（六）真抓實干，全面推進社會主義新農村建設。

重點是搞好村莊整治“三清”（清糞堆、清垃圾堆、清柴草堆）、“四改”（改水、改廁、改灶、改圈欄），“五化”（硬化、凈化、亮化、綠化、美化）工作，從而創造良好的人居環境。引導和推動農村地區逐步實現居住社區化、廁所水沖化、廚房燃氣化。今年，每個縣（市）區都要有一個鄉鎮達到省級衛生鄉鎮標準、有兩個鄉鎮達到市級衛生鄉鎮標準，每個鄉鎮都要有一個市級衛生村屯。

（七）固本圖新，促進住房公積金事業快速健康發展。

城市住房公積金工作以擴大覆蓋面，以強化制約監督工作、提升抗風險能力為重點，以推動非公企業和個體工商業戶、自由職業者繳存公積金比例和額度為突破口，以依法歸集、加強執法為保證，不斷提高管理水平和服務質量。要加大宣傳、歸集力度，不斷壯大資金規模。積極探索住房裝修等公積金貸款等新形式，進一步提高資金使用率和效益，實現*市住房公積金事業的快速健康發展。

三、加快城市建設步伐的保障措施

20*年是我市城市建設的高峰年，完成全年的工作意義重大，任務艱巨，必須在上級部門的支持下，在市委、市政府的統一領導下，找準工作的切入點和支撐點，積極穩妥地全面推進，具體要建立“六個支撐體系”。

一是政策支撐體系。繼續堅持政府組織和市場化運作相結合，充分考慮*城市基礎設施欠帳多、弱勢群體比重較大的實際情況，在拆遷安置、招商引資、工程管理和隊伍建設等各方面，精心設計和制定符合*實際的各項政策，同時，把握好各項工作的節奏和力度，推進城市建設快速、協調、健康、有序發展。

二是服務支撐體系。繼續實行“綠色通道”制度，凡城市建設涉及的審批事項，相關部門都要打破常規，在經辦窗口集中辦理，實行“一站式”辦公，并明確辦理時限。對棚戶區改造等建設項目繼續實行“綠色通行證”服務，簡化辦事程序，縮短辦事時限，提高辦事效率。當日能辦的，決不拖到第二天辦理，同時，在政務大廳設立窗口，加大檢查督導力度。

三是資金支撐體系。在本級財政支持和向上爭取政策、資金的同時，樹立經營城市理念，將土地收儲與城市建設投資職能整合起來，充分運用市場機制，對城市的各種資本進行聚集、重組，走出一條“以城養城、滾動發展”的路子。通過盤活城市土地資產、對城市有形資產和無形資產進行市場化運作等方式多方籌措城市建設資金。

四是人力資源和建筑材料支撐體系。去年，由于我市開工面積較大，使建筑行業人工成本和建筑材料（特別是地材）成本創造了歷史記錄。今年在我市房地產開發建設史上，無疑是開工地塊最多、開發面積最大的一年，對工程管理人員、工程技術人員、建筑施工人員和建筑材料的需求必將迅猛增長，如果不采取有效措施，今年建筑行業的人工成本和建筑材料成本必將再創歷史新高。因此，我們一定要未雨綢繆，提前作好引進人才、招募民工、儲備或訂購建筑材料的準備。各地也要積極支持各開發企業引進和招募人力資源，并將拿出部分資金提前采購大宗建筑材料，從而降低建設成本，調控房價。各地還要在近期組織有關部門對各開發項目區作全面的檢查和評估，發現問題，及時采取有效措施，不允許因人力資源不足、建筑材料短缺而降低建設質量、延誤建筑工期和大幅度提高商品房價格。

五是文化建設支撐體系。要把培養高素質的建設團隊納入重點工作突出抓好，本月，市政府已組織相關部門和開發建設企業經理人赴新家坡進行了為期一個月的培訓，使其開闊視野、提高素質。我們還將開展十大精品工程、十大亮化工程、十大美化工程和優秀開發、建筑企業和企業家評選活動，同時，通過舉辦行業運動會、技術大比武、綜合文藝演出等形式，凝聚人氣、提高隊伍素質，努力打造一支道德高尚、作風優良、技術過硬、團結和諧的建設隊伍。

第2篇：林區環境衛生整治范文

一、主要工作任務、目標和責任單位

（一）各街道辦事處主要工作任務

1、“精品街”建設。對轄區內中山路、高爾基路、五四路、黃河路、五一路、聯合路、東北路、白山路、西安路、華北路、西南路、勝利路等12條路街實施全面升級改造。

全面清除道路兩側各類商家門頭下墻體廣告、招手牌、櫥窗大字、落地燈箱及各類條幅，杜絕牌匾缺字少劃現象；

全面清除道路兩側建筑物、公共設施及地面上所有的野廣告；

按“一店一匾”原則，對不符合要求的商業門頭牌匾予以拆除并督促商家按要求改造，采用亞克力、霓虹燈等先進材質，使其規范有序，整齊劃一，兼顧白天美化、夜間亮化；

全面清理占道經營現象；

對道路兩側非物業管理的樓體立面予以整體粉飾。

配合單位：區城建局、行政執法局、市工商局分局、市公安局分局、市規劃局分局、市國土資源和房屋局分局、市質監局分局、市食品藥品監督管理局城區分局、區愛衛辦、衛生局、法制辦、辦。

2、其它路街（除12條“精品街”外的路街）

嚴格按照“一店一匾”原則，對路街兩側設置不規范、有礙觀瞻的商業牌匾進行全面清理；

全面清理櫥窗大字和野廣告；

對西北路、疏港路、長江路等主干道兩側非物業管理的樓體立面進行整體粉飾；

對未經批準的馬路市場和影響市容、群眾反映強烈的占道臨建予以取締和拆除；

及時清理路街兩側的樹掛垃圾以及小區內綠地、企事業單位綠地內的垃圾和各類雜物。

配合單位：區城建局、行政執法局、市工商局分局、市公安局分局、市規劃局分局、市國土資源和房屋局分局、市質監局分局、市食品藥品監督管理局城區分局、區愛衛辦、衛生局、法制辦、辦。

3、路街掃保

對主干道、迎賓線路、繁華地帶等重點線路要實施全天候清掃保潔；

垃圾收集和垃圾待運點要有專人管理，垃圾待運點要及時沖刷消毒，垃圾袋要擺放整齊；

建筑垃圾要裝袋堆放整齊并及時清運；

對鐵路沿線進行綜合整治。

配合單位：區環衛處。

4、居民樓院

集中整治棄管樓院、插花樓等衛生死角；

樓院衛生有專人管理，及時清掃；

協調、督促產權單位及相關部門解決樓院內出現的排水、樓體修繕、硬覆蓋等問題；

徹底清理明溝內的垃圾污物，整治明溝兩側環境，拆除有礙泄洪的違章設施；

配合單位：市國土資源和房屋局分局、區城建局、行政執法局、愛衛辦、市規劃局分局。

5、商亭管理

堅決取締各類無證占道商亭；

杜絕各類商亭擴邊展沿、亂貼亂掛現象，亭容亭貌干凈整潔。

配合單位：區城建局、行政執法局、市工商局分局、市交警支隊大隊、區衛生局。

（二）區城建局主要工作任務

1、城市亮化

組織實施西北路、疏港路、東北路、中山路、高爾基路等迎賓線路的城市亮化工程；

組織協調相關產權單位實施樓體亮化。

配合單位：市國土資源和房屋局分局、區財政局、相關街道辦事處。

2、基礎設施

加強對三、四級馬路的養護，對破損路面及時修補；

對樓院廢棄花壇、樓間道實施改造；

積極協調市有關部門及時解決城市主、次干道路況、路燈、排水等基礎設施方面的問題。

配合單位：各街道辦事處。

3、廢品收購站點整治

堅決取締無證經營、異地經營、一證多點的廢品收購站點，加大對群眾反映強烈的廢品收購站點的整治力度。

配合單位：市環保局分局、市工商局分局、市公安局分局、市公安局消防支隊大隊、區行政執法局、衛生局、愛衛辦、辦、各街道辦事處。

4、園林綠化

在12條“精品街”及迎賓線路等主干道兩側實施多樣式、高質量綠化美化工程；

加大對樹木、綠地養護工作力度；

保持公園、游園、綠地附屬設施的完好；

做好鐵路客運線兩側綠化管理工作，確保干凈、整潔、美觀。

配合單位：各街道辦事處。

5、環境衛生

擴大機掃面積，機掃面積由40%增加至50%；

垃圾清運及時，做到日產日清，在運輸過程中無灑漏現象；

保證公廁使用率及內部設施完好率，保持良好的內、外部環境，在重要地段新建公廁。

配合單位：各街道辦事處。

（三）區行政執法局主要工作任務

1、違章臨建拆除

拆除12條“精品街”及迎賓路線兩側建筑紅線外的違章臨建；

配合單位：各街道辦事處、市公安局分局、市規劃局分局、市國土資源和房屋局分局、市工商局分局、市環保局分局、市交警支隊大隊、區城建局、衛生局、法制辦、辦。

2、工地管理

清理施工工地違章占道現象，主干道及迎賓線路的圍檔整齊美觀，實行亮化；

工地出入口要實行覆蓋，場內物料堆放有序；

拆遷工地竣工后確保場地平整干凈，圍檔整潔完整。

配合單位：各街道辦事處。

3、排渣管理

確保排渣車輛必須苫蓋。

配合單位：市交警支隊大隊、區環衛處、各街道辦事處。

（四）市工商局分局主要工作任務

堅決取締集貿市場經營業主場外經營現象；

堅決取締迎賓線路、“精品街”兩側經營業戶店外經營現象。

配合單位：各街道辦事處、市環保局分局、區行政執法局、衛生局、愛衛辦、環衛處。

（五）市公安局分局主要工作任務

積極配合相關職能部門做好在市容環境綜合整治活動中遇到的難點問題，對阻礙整治活動、無理取鬧的要依法予以處罰；

強化停車場管理，杜絕亂停車現象；

加強治安崗亭管理，亭容亭貌整潔美觀。

配合單位：各街道辦事處、區城建局。

（六）市規劃局分局主要工作任務

拆除迎賓線路、“精品街”兩側建筑紅線內的違章臨建；

拆除群眾反映強烈的建筑紅線內的違章臨建。

配合單位：各街道辦事處、市公安局分局、市規劃局分局、市國土資源和房屋局分局、市工商局分局、市環保局分局、市交警支隊大隊、區行政執法局、城建局、衛生局、法制辦、辦。

（七）市國土資源和房屋局分局主要工作任務

對12條“精品街”、迎賓線路等主干道兩側實行物業管理和自管房的樓體立面進行整體粉飾；

加強物業小區及自管范圍內環境衛生管理和綠化養護工作，確保基礎設施完好。

配合單位：各街道辦事處、區城建局。

（八）區安監局主要工作任務

確保建筑工地安全防護網整潔、安全。

配合單位：區行政執法局、各街道辦事處。

（九）市交警支隊大隊主要工作任務

整治全區主干道車輛亂停亂放現象，確保道路暢通；

整治全區主干道摩托車營運現象。

配合單位：各街道辦事處、市公安局分局、區行政執法局

二、組織領導

為了保證綜合整治活動順利開展，成立區市容環境綜合整治活動領導小組。盧林區長任組長，陳衛兵副區長任副組長；區城建局為牽頭單位，成員單位由各街道辦事處、區委宣傳部、區政府辦、市公安局分局、市工商局分局、市規劃局分局、市環保局分局、市交警支隊大隊、市質監局分局、市國土資源和房屋局分局、市公安局消防支隊大隊、市食品藥品監督管理局城區分局、區行政執法局、安監局、財政局、衛生局、辦、法制辦、愛衛辦、環衛處等單位組成。

領導小組下設辦公室。辦公室設在區城建局負責綜合整治活動的組織協調及日常工作。

三、工作步驟

市容環境綜合整治活動分四個階段進行。

1、組織發動階段（3月15日前）。區政府召開動員大會，各街道及相關單位結合本單位實際，制定具體工作方案。

2、整治階段（3月16日—7月15日）。各單位、部門按照要求積極開展整治活動，并保證活動取得良好成效。

3、檢查驗收階段（7月16日—7月20日）。區市容環境綜合整治領導小組對全區整治工作落實情況進行檢查，對存在問題及時整改。

4、長效管理階段。各單位及部門要建立長效機制，加強日常管理，鞏固整治成果，以一流的市容環境迎接夏季“達沃斯”會議在我市的召開。

四、幾點要求

1、提高認識，加強領導。各單位及部門，尤其是各街道辦事處要將此項工作作為今年工作的重中之重，主要領導親自掛帥，安排專人負責，加強人力、物力、財力的投入，切實抓出成效。

2、廣泛發動，全面參與。要加大宣傳力度，充分調動各部門積極性，動員全社會積極參與，形成合力。

3、條塊結合，屬地管理。此次整治活動的原則是“條塊結合，以塊為主”。各街道辦事處要按照屬地化原則，積極行動，對轄區內的市容環境存在問題進行徹底整治。各職能部門按職能完成各自的整治任務。

4、全面整治，突出重點。在全面開展工作的基礎上，要對主干道、迎賓線路及繁華地段等進行重點整治，對影響居民生活、居民反映強烈的問題要下大力氣予以解決。

5、加強協調，注重反饋。在整治活動中，各單位、部門要牢固樹立大局意識，加強協調，及時溝通，在責任單位負責的同時，各配合單位要全力給予支持，確保我區整治活動取得良好成效。同時做好信息上報工作，工作進展情況于每周五上午報區市容環境綜合整治活動領導小組辦公室。傳真：84639723，E—mail：cgk204＠。

6、整治活動中發生的費用暫由發生區域所屬街道墊付，后由區財政統一安排。

第3篇：林區環境衛生整治范文

【關鍵詞】城鎮環境；綜合治理；對策

一、加強城鎮環境綜合治理第一步，整頓城鎮容貌，進行城鎮清潔

城鎮容貌是城環境綜合治理的基礎工作，做好這個工作，才能為城鎮環境的綜合治理奠定良好的基礎。首先，要加強對城鎮配套建筑的環境治理，包括學校、醫院、住宅區等周邊環境的政治，要保證配套建筑及附近區域的整潔。其次，要加大對違法建筑和流動攤點的整治，在流動攤點整治上主要是衛生整治，對于不講衛生、到處亂扔垃圾、亂排廢物的攤點要給予嚴懲，保證流動攤點的衛生清潔。再次，加強對城鎮道路、公共場地、房前屋后、廁所的定期清掃，重點治理環境衛生。此外，還應該加大對城鎮養殖廠的環境治理，減少禽畜糞便污染。

二、加強城鎮環境綜合治理第二步，要保證資金投入，完善環保設施建設

在城鎮快速發展的過程中，人們的生活水平得到了顯著提高，與此同時，各種生活垃圾也開始增多。生活垃圾不斷增多的同時，城鎮基礎設施卻不能很好地“消化”這些垃圾，使得垃圾的處理面臨諸多問題，造成城鎮生活垃圾的堆積，嚴重影響了城鎮的生態環境。同時，生活垃圾也成為城鎮環境治理的難點問題。在這種情形下，必須要完善城鎮環保基礎設施建設，加大對生活垃圾的處理力度，采用先進科學的方式和現代化的設備對生活垃圾進行集中處理。比如建立生活垃圾中轉站，集中對住宅區、各種配套建筑附近區域內的垃圾進行收集，避免城鎮內垃圾的亂堆亂放。完善城鎮垃圾轉運車輛的配備，保證城鎮生活垃圾的運輸能力。此外，還應該建立城鎮垃圾衛生填埋場所和焚燒廠等。這樣就可以實現城鎮垃圾的運輸、處理一體化，避免城鎮垃圾“堆積如山”。當前，要完善城鎮環保基礎設施建設，必須要保證資金支持，沒有資金，環保設施建設將會“寸步難行”。這就需要城鎮政府發揮其在城市建設和環境綜合治理中的作用，為城鎮環保建設籌措資金，并積極拓展融資渠道，進行招商引資，在保證城鎮經濟建設的同時，成立環保設施建設專項資金，并做到專款專用。

三、加強城鎮環境綜合治理第三步，從城鎮發展實際出發，制定科學合理的規劃

城鎮的環境治理有其特殊性，這是由城鎮的經濟發展情況和規模決定的。因此，要想達到城鎮環境綜合治理的良好效果，必須要做好城鎮的規劃。必須要從城鎮發展的實際出發，要確定適合城鎮的發展規模。規劃和建設規模過大，將會造成城鎮環境承載力的加重，將會影響城鎮的正常運轉，加大城鎮的環境壓力。因此，在城鎮規劃中必須要認真分析城鎮的規模是否超出了環境容量，要保證二者關系的均衡；要深入了解城鎮的地形、城鎮的氣候條件等環境因素，根據城鎮的環境保護需要將居民區布置在受污染較小的區域，避免居民受環境污染之害。同時，在工業區布置上要盡量讓其遠離居民區，并考慮其所排污水、廢水、廢氣等因素。

四、加強小城鎮環境綜合治理第四步，要注重城鎮居民的參與，發揮群眾的力量

城鎮環境的綜合治理是一項任重而道遠的長期任務，不是一朝一夕能實現的，要想鞏固綜合治理的效果，發揮民眾的力量至關重要。首先，城鎮在環境治理中要加大環保宣傳，采用“公眾場所動員、街道宣傳”相結合的方式，讓更多的居民了解到環境保護的重要性，讓他們意識到環境治理和保護與自身生活的相關性，小城鎮政府和宣傳部門可以協議印制環保小冊子，實現環保到戶，讓每個居民都樹立起環保意識。意識決定行動，城鎮居民的環保意識將直接影響著他們的行為，會讓他們自覺保護環境。其次，可以建立城鎮環境綜合治理公眾參與體系，對積極參與到城鎮環境綜合治理中的城鎮居民采取一定的獎勵措施，起到積極的激勵作用，提高他們參與環境治理的意識。

在小城鎮環境綜合治理中，要加大對新技術、新工藝的利用，提高城鎮環境治理水平。比如要想提高城鎮生活污水治理效果，可以采用好氧生物處理法，可以增加人工濕地等。這些先進的技術和工藝，能夠提高城鎮環境綜合治理的成效，讓城鎮出現煥然一新的面貌。同時，還應該加大對城鎮噪聲污染、粉塵污染等的治理。

結語

綜上所述，環境問題是城鎮建設中不容忽視的一個重要問題，它關系著城鎮的可持續發展，關系著城鎮的未來。必須要積極動員社會各界的力量，采取行之有效的措施解決城鎮發展中的環境問題，樹立良好的城鎮形象。

參考文獻

[1]于婧.淺議城鎮生態環境保護[J].今日南國（理論創新版），2009年03期

第4篇：林區環境衛生整治范文

2.提升新區清掃保潔和垃圾清運標準。20__年，經新區管委會審議，確定了新區城市道路清掃保潔等級和經費標準，特級路標準為8.5元/平方米/年，一級路標準為7元/平方米/年，二級路標準為6.5元/平方米/年，三級路標準為5元/平方米/年，新區清掃保潔平均單價為5.7元/平方米/年。垃圾清運標準為：__辦事處1.1元/噸/公里，大浪、__和民治辦事處1.0元/噸/公里。為滿足新區城市管理工作要求，彌補與市里的標準差距，我局對清掃保潔、垃圾清運單價標準進行修改完善，研究提出2015 -2017年清掃保潔單價標準，目前已報送至新區綜合辦，待新區管委會常務會審定后執行。

3．開展“__區市容環衛杯”競賽活動。制定《“__區市容環衛杯”競賽活動方案》，并于20__年2月27日印發實施。通過每月對各辦事處的市容環衛工作開展檢查評比，提升新區環境衛生狀況。

1．開展愛國衛生運動。每年4月份扎實開展“清潔__月”活動和“國家衛生鎮，省、市衛生村”檢查評比工作。并于20__年4月8日—5月18日組織人員分組對新區26個省市衛生村（社區）進行復查明檢。

2.認真落實病媒生物控制措施。完善四害防治基礎設施。20__年擬對新區四個辦事處補裝防蚊閘60000個，毒鼠屋30000個，防蚊貼70000個，擋鼠板20000個,目前已完成招標工作，下一步簽完合同后開始采購。制定《__區除“四害”消殺監理監測工作方案》，于20__年6月份開始實施，對公共區域及未納入日常消殺范圍的__村、“三不管”地帶進行“四害”消殺，共施放藥物約1.3萬公斤，全面整治“四害”孳生地、除蟲滅鼠，嚴防媒介生物傳染病發生和流行。

__市市容環境綜合考核工作自20__年啟動，我局高度重視該項工作，將其作為局重點工作來抓，督促各辦事處逐項落實考核內容，落實巡查制度，加強城中村等薄弱環節的整治，定期召開工作會議，總結經驗。各辦事處成立了市容環境綜合管理巡查小組，安排專人專車，采取明暗檢結合的方式，每周對轄區各個區域進行拍照，發現問題立即反饋并要求進行整治復檢。在城管系統全體工作人員的共同努力下，新區整體市容面貌明顯改善，市容環境綜合考核成績逐年上升，在原特區外6個區中，新區20__年排名第四，20__年排名第三，20__年前兩個季度持續排名第二。

1.垃圾減量分類工作。印發《關于印發__區城市生活垃圾減量和分類工作（20__-2015年）實施方案的通知》、《__區垃圾減量分類示范點創建實施方案》。20__-20__年，選定__個小區、4個機關單位、2所學校、1家酒店、1個工業園作為示范點創建單位。新區安排__01萬元經費用于新區垃圾減量分類宣傳及20個示范點創建工作，扎實推進垃圾減量分類示范點創建各項工作落實，20__年底通過了考核驗收。20__年，新區垃圾減量分類主要工作目標為鞏固提高20__年20個垃圾減量分類示范點，完成機關、事業單位、國有企業20個垃圾減量分類示范點創建工作。目前，20__年20個示范點鞏固工作持續進行，第一季度考核全部達標，20個示范點創建工作已完成相關工作人員培訓及硬件設備安裝，同時“龍悅居”小區垃圾減量分類工作已正式啟動。

2.加快餐廚垃圾處理設施建設。擬定《__區餐廚垃圾管理實施方案》、餐廚垃圾管理責任書，現已報新區主要領導審閱。與部分餐廚垃圾產生單位簽訂合同。將學校、機關事業單位食堂作為

第一批餐廚垃圾收運試點單位，簽訂《餐廚垃圾收運合同》。組織各辦事處向轄區餐廚垃圾產生單位發放3萬余份《__市餐廚垃圾管理辦法》宣傳小冊。組織開展收運工作，目前__市利賽實業發展有限公司開始在新區進行餐廚垃圾試收運處理，目前每日收運37個點，日收運處理餐廚垃圾量6.5噸。城中村“臟亂差”一直是新區市容環境管理的難點，群眾意見也很大，針對這一問題，我局多次統籌開展城中村綜合整治行動。今年6月，配合__市“迅雷”行動，我局牽頭在全區開展以城中村為重點的市容環境整治專項行動，對城中村內影響市容和存在安全隱患的各類管線進行整治，對“六亂”行為和臟亂差死角進行全面清理，并加強城中村愛衛消殺工作。同時，在《__日報》開辟“城中村衛生曝光臺”專欄，邀請廣大市民關注、參與和監督，期間共接到居民投訴電話50多個，郵件投訴17封，反映了不少城中村臟亂差以及城市“六亂”問題。我局第一時間派人到現場核實，并督促相關辦事處進行了整改。

加快推進各綠化項目建設，目前共有30個項目，涉及生態景觀林帶、道路綠化提升、公園改造建設等。新區成立前，建成區綠化覆蓋率為33.9%,人均公共綠地面積為__.18平方米，計劃到20__年末實現建成區綠化覆蓋率42.25%，人均公共綠地面積15.34平方米的工作目標。一是加快推進道路綠化提升項目。開展__路、__路、新區大道綠化提升，目前__路、__路已進場施工。二是著力打造綠化景觀亮點。完成__出口（示范段）、__路富士康示范段、__路__科技園示范段、__河（__路段）街心公園、__路-平大路節點、__節點綠化提升工程等項目，現已基本完工，進入養護期。三是開展公園改造提升建設。綠廊示范區正進場施工，__街心公園已建成開放。四是有序推進立體綠化工作。新區立體綠化試點工程包括清湖小學等7所學校的屋頂綠化及龍觀路4座人行天橋的立體綠化，目前已完成70%。五是生態景觀林帶建設逐步推進。加快20__年47.2公里生態景觀林帶建設，目前已完成建設工程的60%。

目前新區主要干道的綠化管養共計6個標段，直管綠化道路達18條，管養綠地面積約2__萬平方米。20__年以來，不斷加強綠化管養日常管理，較好的完成了相關任務。一是完善綠地管養措施及辦法。制定《__區綠地管理工作實施細則》，理清理順綠地管養關系，綠地實行分類分級管養。制定《__區公園日常管理辦法》，為新區公園統一規范管理提供了依據。二是提高新區綠地管養標準。20__年原各辦事處平均綠地管養單價水平在5元/平方米/年，20__年新區綠地管養的平均執行單價提高到7元/平方米/年，大幅提高了新區綠地管養的單價標準。

1.強力開展城管執法重點和專項行動。指導督促相關執法隊查處了__黎光水庫周邊非法棄土、__徑凌角塘非法挖山毀林案件，開展清理市領導包案拓展區非法養殖點、整治嚴管區域戶外廣告招牌、清理“三邊”地帶亂搭建、余泥渣土執法等專項行動。在市領導包案__拓展區非法養殖點清理整治行動中，采取領導包點、切斷水電、設卡駐守、上門做思想工作、聯系有資質公司上門收購生豬、強拆釘子戶等綜合措施，將包案__拓展區內6處非法養殖點清理干凈。在20__年11月底開展的“三邊”地帶亂搭建專項整治行動中，共拆除266處亂搭建，拆除面積約__.72萬平方米，疏散臨時居住人員1824人。

2.大力開展安全領域專項執法行動。出臺《__區城管系統落實“三打兩建”專項行動方案》、《__區城管執法系統查處私宰及非法飼養專項整治工作方案》、《20__年__區城管執法系統“掃黃打非”行動方案》、《關于開展市領導包案__拓展區非法養殖清理整治行動工作方案》、《__區城管執法系統泥頭車市容違法行為專項整治行動方案》等系列行動方案，對存在嚴重安全隱患的問題進行強力整治。20__年3月底、4月初我局工作人員連續多個通宵，在行動中協助交警部門抓獲了2名泥頭車在主干道上傾倒余泥渣土的犯罪嫌疑人，這成為全國第二例、__首例偷排亂倒余泥渣土入刑的案件。

3.積極推進公安、城管聯合執法工作。為促進城管執法與公安保障作用的有機結合，結合新區工作實際，在學習福田等區經驗基礎上，我局牽頭起草了《__區關于建立公安、城管聯合執法機制的方案》，對公安、城管聯合執法的領導機構、工作職責、工作機制作出了具體要求，并于20__年7月24日在__辦事處世紀廣場舉行“__區公安、城管聯合執法啟動儀式”，為提升執法工作成效作出了重要探索。

4.創新督察方法，促進督察工作常態化和動態化。建立完善日常督察機制，實行彈性工作制度、重點督辦制度、短信層級提醒制度，減少集中考評次數，減輕基層負擔，增強督察時效性和有效性。每月推出一期《城管執法專報》，總結、宣傳城市管理綜合執法工作的新舉措，充分調動各執法隊的積極性，目前已出版16期。

1.開展揚塵整治專項工作。根據新區領導指示，我局牽頭成立了新區揚塵整治工作領導小組及其辦公室（簡稱“揚塵辦”），負責統籌城市建設局、交通運輸局、__交警大隊、各辦事處等相關單位，開展以規范建筑工地、規范泥頭車運輸、治理道路揚塵污染為重點的揚塵污染專項整治行動。成立以來，揚塵辦先后組織開展了春節前后揚塵控制、春季揚塵整治“亮劍”、泥頭車夜間整治等專項治理行動。成立至今，揚塵整治辦共出動17329人次，出動執法車輛3426臺次，檢查泥頭車輛11919臺，處罰泥頭車760臺，新區揚塵污染得到初步控制。

2.加強余泥渣土管理。嚴查揚塵污染和棄土行為。建立從源頭到終端的管理制度，實行一車一票，在棄土工地出口、受納場出口設置沖洗槽；嚴格泥頭車運輸過程管理，建立黑名單制度，對超高超載、帶泥上路等違規現象一票否決。加強受納場綜合治理，實施黎光余泥渣土受納場入場道路建設和邊坡治理工程。20__年上半年共解決福苑學校、長安汽車、銀星集團等3個項目共計48萬立方米的棄土問題。同時，積極推進余泥渣土受納場建設。其中，長坑壢余泥渣土受納場受納許可審批工作已基本完成，7月開始受納棄土；__徑余泥渣土受納場第一期征轉地工作已完成；木蓮坑余泥渣土受納場，正進行補償協議簽訂工作；章閣余泥渣土受納場，正開展征地協議協商工作。

和各辦事處簽訂《森林防火責任書》，落實森林防火工作責任。多次組織森林消防隊員參加培訓，提升新區森林防火隊伍的專業技能。完成了人防、物防體系建設，組建了新區森林消防大隊，建設了森林消防訓練基地、森林消防物資儲備庫，購置了四臺森林消防水車及森林防火儲備物資。

開展生物防火林帶清理維護。20__年、20__年分別申請生物防火林帶清理費用110萬元、201萬元，對全區63條生物防火林帶進行清理維護，20__年清理總長度約95公里，總面積約154公頃,20__年清理總長

度約__5公里，總面積230公頃。深入開展森林防火隱患排查，針對新區森林火災高發區，農林交錯地帶，重點林區，重點地段，對新區林區的亂搭建、非法養殖點等隱患場所進行排查整治，累計拆除各類亂搭建25處，清拆面積約2700多平方米。20__年上半年全區共發生7起一般森林火災，過火面積約2597㎡，沒有造成人員傷亡。對林政審批事項進行了梳理，縮短辦事流程，提高辦事效率。完成二類資源調查招投標工作，進一步掌握新區林業發展動態。20__年、20__年分別處理了3起非法破壞林地及未經審批占用林地的事件。其中，__共和新村后山毀林案件因涉案面積較大（超過10畝），及時移送市森林公安分局進行立案查處，對3名犯罪嫌疑人進行刑事扣留。20__年至今，我區共發現涉林案件9宗，其中行政案件7宗，刑事案件2宗。已完成處理6宗行政案件和1宗刑事案件，共罰款19.8萬，治安拘留1人，刑事拘留2人。

新區目前共有市政道路287條，路燈19740余桿，為加大路燈建設力度，新區將“亮燈工程”列入民生實事，我局作為主要責任單位，不斷自加壓力，制定路燈一期、二期和三期建設計劃，今年底可基本解決新區“有路無燈、有燈不亮”問題。

20__年投入918萬元，開展亮燈工程一期建設工作，完成新區18條道路新建471套路燈的安裝工作；20__年投入4769萬元，開展亮燈工程二期建設工作，在新區43條道路新建1747套路燈、安裝箱式變壓器10臺，現項目已進入收尾階段；目前正著手開展亮燈工程三期建設，項目總投資4889萬元，擬建設路燈2086桿、箱變29臺，現已進入審圖階段。

完成新區智慧城管平臺建設。20__年6月，我局開始建設新區智慧城管平臺，20__年6月完成平臺建設并開始試運行。截至9月9日，立案20__1宗，結案19971宗，結案率約為99.25%，而在智慧城管平臺未應用前，日均發現案件數約為36例。同時，提高了案件的處置效率，平臺應用前，事件類案件平均處置時間約為17.2小時，處理率約為86%；平臺應用后，事件類案件平均處置時間減少至4.7小時，速度顯著提高了近4倍。另外，處理過程實現智能化，通過案件的類型和專業單位的進一步細化分類和智能安檢匹配，實現案件的自動立案、智能派遣以及自動結案，大大減少了案件處理的程序和時間。

20__年3月28日，我局籌備組成立不到兩個月，即以新區管委會名義印發了《關于迅速提升市容環境水平加強城市管理工作的意見》，并配套出臺了清掃保潔、垃圾處理、綠化管養、公園管理、燈光管理、戶外廣告、余泥渣土、愛國衛生、綜合執法以及數字化城管等10個方面的規范性文件或行業管理標準。隨后迅速制訂了全局工作規則及與之相配套的工程管理、財務管理、會務管理、行政后勤管理、安全生產、業務審批等各項工作制度。

此外，由于我局是一個建設單位，涉及工程項目招標，因此特別重視規范資金的使用，在進行采購（招標）工作時，嚴格遵守政府采購和工程招標的有關規定和程序，大到幾千萬的工程招標、小到幾百元的宣傳資料印制，都實行“準入有條件”原則，只有口碑好的、業務能力強的的服務單位才能中標；且每項采購（招標）工作前，都在局內部充分溝通、與相關單位積極協調，確保保質保量按時完成，所有采購（招標）無一廢標。

據統計，我局目前已制定各類規章制度共計34項，并計劃制定《__區清掃保潔招標組織方案》等制度7項，通過建立健全規章制度并加大制度執行力度，有效促進了各項工作科學化、規范化、常態化。

隊伍狀態是工作能否高效推進的關鍵因素。長期以來，我局高度重視隊伍建設，通過多種形式激發工作人員的工作熱情，提升工作效率和水平。

一是常態化進行教育。開創“每日一言”是信息宣傳教育平臺，每天精選編輯一條業務知識或俗諺古訓中有關德、能、勤、績、廉的名言警句進行簡明曉暢的闡釋后，以短信方式發送給全體工作人員學習，使黨員干部可以隨時、隨地自主學習，在潛移默化中學習業務知識，提升個人修養。

二是普遍開展談心談話。20__年曾召開公務員、職員務虛會和雇員、臨聘人員談心活動，實現了談心談話對象的全覆蓋，局領導班子認真聽取每位同志的發言，了解普通工作人員的內心想法和困難，并進行現場回應，實現了良好的溝通互動，營造出積極健康的團隊氛圍。今年結合群眾路線活動，再次開展談心活動，不僅按照新區要求的對象范圍進行了談心，還主動將范圍擴大至一般公務員、職員，通過談心及時了解干部職工的思想狀況和遇到的困難，對困難予以幫助，對苗頭性問題進行糾偏提醒。

三是舉辦素質拓展活動。為加強隊伍建設，結合群眾路線教育實踐活動，今年6月21日，我局邀請結對共建的民治辦事處橫嶺社區黨支部到__市國防教育基地開展“拓展訓練”，活動中大家齊心協力共同完成任務，不僅增進了彼此之間的了解，更為重要的是體會到團隊協作、注重細節以及遵守紀律的重要性，為更好地開展工作集聚了精神力量。

一是依托環提辦，著力簡化項目實施流程。為克服以往項目審批程序過于繁瑣影響工作進度的問題，堅持項目管理由“重程序、重監管、輕執行”向“重執行、嚴關鍵、優監管”轉變，根據新區領導指示，我局于20__年8月牽頭成立了市容環境提升項目領導小組及其辦公室（簡稱“環提辦”）。通過優化工作機制，對勘察、造價咨詢及招標等環節進行合理并聯，實行容缺審批，環提辦成立后項目前期流程明顯簡化，立項、概算、投資計劃批復所需時間大幅縮減，目前平均各為5、8、5個工作日。自20__年8月份成立至今，環提辦已開展環境提升項目166個，其中，__路-平大路節點綠化提升工程等42個項目已經完工，正在施工的項目有__路綠化提升工程等33個項目，正在開展前期工作的項目有新區大道景觀提升工程等91個項目，涉及總投資__.96億元（含投資匡算）。

二是轉變購買服務方式，針對城管購買服務領域存在公開性不夠、競爭性不強、選擇標準隨意性較大等主要問題，目前已逐步形成以公開招標為主，以邀請招標、競爭性談判等方式為輔的政府采購形式，并在確定最終中標者時，避免“價低者得”的簡單思維，綜合考慮受托單位的社會形象、人員素質、專業水準等多種因素，確保購買服務規范發展，實現從“以錢養人”到“以錢養事”的轉變。

一是探索企業出資建設余泥渣土受納場。在

國土規劃部門認可的選址范圍內（如木蓮坑、長坑瀝受納場），計劃引進企業出資建設余泥渣土受納場，并自行解決征地、青苗補償問題等。政府僅依法對其進行監督，包括制定收費指導價，設定相關指標（如棄土來源、揚塵整治、周邊安全等），招標有資質的企業對受納場進行管理等。二是探索bt、bot模式運用于城市綠化提升項目。按照“誰造誰有”的原則，鼓勵社會資本參與新區綠化工程，達到提高項目建設效率，優化工程質量的目的。

三是探索社會捐資助綠行動。為更好地借助社會力量，推進園林綠地建設，增強公眾園林綠化及環保意識，通過“單位發動、自愿捐資、樹種自購、集體種植”形式，廣泛發動社會各界在生態綠廊、路邊閑置綠地及公園綠地等開展認種、認建、認養城市綠地和紀念林活動。

借助以青年黨員、團員為主力的城管局志愿者隊伍，開展“美麗__，城管在行動”系列活動，通過問卷調查等形式，現場與市民群眾面對面溝通交流，征集市民對市容環境、景觀綠化、公園建設、導向標識、公共自行車系統建設等城市管理工作的意見建議。今年1月18日以來，已先后在民治大道綠景香頌購物中心、__公園、部九窩受納場等地開展了7次征集意見與服務咨詢相結合的活動。其中，在__公園開展的關于公園建設的征求意見活動共發放調查問卷100份，收回65份，收集到意見建議19條；在民治大道開展的調查活動共發放《民治大道導向標識牌滿意度調查問卷》300余份，收集到關于城市管理工作的意見建議34條。3月28日下午，主動邀請人大代表、政協委員召開座談會，面對面聽取代表委員們對我局在政務公開、服務態度、業務素質、辦事效率等方面的意見和建議，收集到意見建議45條。

創新舉措，在全市城管系統首創“每日一巡”工作制度，每天由局領導或科室負責人帶隊，利用兩小時進行市容環境巡查，主動深入基層一線找問題。巡查內容包括日常清掃保潔、垃圾清運、渣土管理、綠化養護、路燈管養、市政設施維護，亂擺賣、亂張貼等行為，要求對巡查中發現的問題，能當場處理的當場處理，不能當場處理的盡快處理，需要多個部門協調解決的由帶隊領導負責協調解決，做到有巡查、有記錄、有結果。自今年2月19日啟動以來，已累計巡查__0次，發現并協調處理問題700余宗。新區市容環境有了較大提升，為群眾提供了更加美麗宜居的生活環境。

針對城管工作容易遭受網民攻擊和詬病的特點，我局特別重視網絡輿情。安排專人跟進__網“問政__”欄目、黨代表投訴系統、“主任信箱”、“民心橋”等的投訴情況，同時在城管局門戶網站開辟黨的群眾路線教育實踐活動專題，設立“投訴建議”和“問計于民”專欄，暢通民意表達渠道，市民可通過__319熱線、電子信箱、網站留言等多種方式反映問題和提出意見建議。自3月3日以來，我局共通過網絡渠道征集到各類問題及意見建議200條（其中，問政__平臺96條,“主任信箱”45條，黨代表投訴系統5條，“民心橋”21條，局網站33條）。

對于查找到的問題，尤其是群眾反映強烈的突出問題，我局不等不拖，立行立改。8月__日，媒體曝光了__河西新村與橫坑水庫之間有空地被企業長期作為泥頭車停車場，群眾多次反映仍未徹底根治的問題，我局高度重視，當天中午即發出緊急通知，召集新區揚塵辦各成員單位下午前往現場實地了解情況，并召開揚塵整治工作座談會，會上我局主要負責人代表揚塵辦強調要堅持治標和治本相結合、管理和疏導相結合，各相關單位全力配合，加大泥頭車查處力度，加強清掃保潔工作，多管齊下，切實解決問題，還老百姓一個潔凈的生活環境。

部九窩余泥渣土受納場日均可受納余泥渣土7000余車，每天有大量泥頭車在__路主道、輔道長時間排隊等候進場。其中大部分泥頭車存在超高超載、帶泥上路、沿途灑漏等問題，造成__路全路段（特別是__路至和平路）道路大面積污染，給道路保潔工作帶來很大壓力，嚴重影響新區市容環境。

1、完善部九窩余泥渣土受納場內設施設備。一是部九窩余泥渣土場出場路沒有設置泥頭車沖洗槽及相關的沖洗設備，造成泥頭車帶泥出場、帶泥上路，給__路（__路上__路）輔道保潔帶來巨大壓力。建議在部九窩受納場增設出場沖洗槽及沖洗設備，加強泥頭車車輛清洗，避免泥頭車帶泥出場、帶泥上路。二是部九窩余泥渣土受納場泥頭車進場道路及場內道路破損嚴重，易造成泥頭車震動而導致沿途撒漏。建議盡快對破損的場內道路進行修繕。

第5篇：林區環境衛生整治范文

關鍵詞：安全文明；預驗收；流程控制；視覺形象

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A

隨著社會的發展，技術的進步，國家電網公司和住建部對于基建工程安全文明施工的水平要求越來越高。安全文明施工是一種管理的進步，是以人為本的理念在電力基建工程中的具體體現，文明施工是對管理方式的變更，是施工技術的創新，是提升企業形象的需要，是企業發展的內在要求。一個電力安裝企業，如果不提高安全文明施工水平，就會逐步被市場淘汰。

下面根據瀘州電業局實際情況，結合自己電力基建管理經驗，談一談如何提高電力基建工程安全文明施工水平。

一、確保對安全文明施工思想認識到位，提高人員責任心

在國家電網公司《輸變電工程安全文明施工標準》中，對安全文明施工做了詳細的定義，那就是：貫徹以人為本的理念，通過推行安全文明施工標準化工作，努力做到安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定置化、行為作業規范化、環境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍，創造良好的安全施工環境和作業條件。

在開展安全文明施工的初期，有許多人對此不理解，有抵觸情緒。隨著安全文明施工一系列文件和標準的頒布，加上對先進單位施工現場的參觀和學習，使大家深刻認識到：認真開展安全文明施工，對基建工程的安全工作確實有極有力的保障和促進作用；開展安全文明施工勢在必行；開展安全文明施工是社會發展的要求，更是企業提升形象的內在需要。只有對安全文明施工思想認識到位了，才能使得安全工作順利進行。

二、合理編制安全文明策劃，組織開展安全文明預驗收

安全文明策劃，是整個基建工程安全部分的第一項工作，它關系到基建工程安全文明設施和安監人員的配備、項目部的布置、場地區域的劃分、施工電源水源的設置、環境保護措施、安全規章制度的制定等。

1 按照施工項目部標準化建設的要求，確保安全措施費和文明措施費的投入。每個工程的投標階段，都會單獨對安全文明措施進行單獨報價。對于該費用的使用，住建部和國網公司都有明確的規定，監理單位應嚴格監督施工單位落實到位。

2 按照施工項目部標準化建設的要求，保證安全生產管理人員到位。

3 按照國家電網公司《輸變電工程安全文明施工標準》，保證安全文明設施符合標準。

在施工單位安全文明設施初步布置到位后，應由建管單位組織對安全文明進行預驗收。實踐證明，預驗收對于施工單位兩費資金的投入具有決定作用，可以在工程進場的初期掌握施工單位安全文明施工的狀態，督促施工單位安全文明生產意識到位，將安全文明設施落實到位。

三、制定項目部崗位職責，確保職責落實到位

施工項目部是施工單位按所承包的工程項目范圍內建立的過程施工管理單元，是作為派出機構負責組織施工的項目管理組織機構，承擔項目實施的管理任務和目標實現的主要責任。

項目經理是本工地安全施工第一責任人，對工地的安全施工負直接領導責任。項目經理貫徹執行上級有關安全健康與環境保護的措施與規定，組織編制本工地安全健康與環境保護措施，經批準后組織實施。在計劃、布置、檢查施工時，把安全文明施工工作貫穿到每個施工環節，在確保安全的前提下組織施工。負責組織對跨隊重要施工項目開工前的安全文明施工條件進行檢查、落實并簽證確認。

項目總工程師安全管理職責：負責本工地的安全技術和環境保護技術工作。組織并主持安全工作規程、規定的學習與考試，組織并實施安全技術教育工作。負責編制專業施工組織設計中安全文明施工措施和環境保護措施，辦理重要工程項目安全施工作業票的報審并親自進行交底。

專職安監工程師安全管理職責：監督、檢查工地施工場所的安全文明施工狀況和職工的作業行為。有權制止和處罰違章作業及違章指揮行為；有權根據現場情況決定采取安全措施或設施；對嚴重危及人身安全的施工，有權指令先行停止施工，并立即報告領導研究處理。

施工隊隊長是本隊安全施工第一負責人，對本隊人員在施工過程中的安全和健康負直接管理責任。

從以上職責可以看出，項目經理對文明施工負全責，技術負責人主管文明施工工作，堅持抓生產必須抓文明施工。施工隊隊長為二級單位文明施工負責人，技術專責為具體執行負責人，班組長為三級單位文明施工負責人，形成項目部、施工隊、班組三級文明施工管理網絡。并針對施工隊、作業班組和職工個人一律責任分工，實行崗位責任制，把文明施工列入單位經濟責任制中，嚴格考核，實現自產自清、日產日清、工完場清、標準管理。

四、分析安全文明薄弱點，注重流程控制

施工單位應按照《輸變電工程安全文明施工標準》布置項目部（包括生活區、工作區）、材料站（倉庫）、施工隊駐地、施工現場。創造清潔、衛生、安全的工作、生活場所。施工項目部負責統一管理和發放安全措施類及安全文明施工類物品（包括：安全帽、安全帶、速差自控器、安全自鎖器、下線爬梯、作業平臺、標識牌、警示牌、提示牌、滅火器、應急藥箱、孔洞蓋板、驗電器、施工電源箱、接地線、各式圍欄、提示遮攔等），整個項目部應整齊劃一，物品應符合現場實際要求。

在開展安全文明布置工作時，應著重分析安全文明薄弱點，注重流程控制，可以通過安全巡查、隱患曝光、專項整治、獎勵處罰等手段，促進項目部、各施工隊（班組）及全體施工人員做好現場安全文明施工管理，持續提高現場安全文明施工水平。在每月項目部安全文明大檢查過程中組織檢查《安全文明施工實施細則》在現場的實施情況，確保“實施細則”內容得到有效落實。監督檢查并指導分包商落實各項安全文明施工措施，將安全文明施工與其經濟效益掛鉤，并將其安全文明施工水平作為其業績考核指標之一。在工程建設過程中應及時收集、整理施工過程中安全與環境方面資料。竣工前，及時修整和恢復在建設過程中受到破壞的生態環境。

五、注重視覺形象，加強環境保護

視覺形象主要通過施工總平面規劃及規范工棚、裝置型設施、安全設施、標志、標識牌等式樣、標準來達到現場視覺形象統一、整潔、和諧、美觀的整體效果。項目部對其駐地大門、門廳進行適當的布置、裝璜，現場施工總平面應按實際功能劃分為各個功能模塊，分為辦公區、生活區、施工區、設備材料堆放區。在辦公區、施工區分別設置若干塊大型標志牌，分別噴繪：電網建設有限公司工程項目名稱、工程概貌、施工單位簡介、職業安全健康與環境管理、質量管理方針目標、安全文明施工紀律、工程組織結構、工程里程碑計劃、施工總平面布置圖或安全文明施工區劃圖等內容。安全文明施工責任區域采用插入式安全圍欄（安全警戒線、旗，配以紅白相間色標的鋁合金輕型立桿）圍護、隔離、封閉。

通常環境保護可采取以下措施：

1 由項目經理組織層層簽定環保目標責任制，要求落實到班組和個人，嚴格考核獎懲。

2 搞好施工現場的辦公生活區的綠化工作，改善生活環境，現場垃圾及時回收，并派專人負責，保持現場環境衛生。

3 各種施工方案必須制定保護環境的措施，在編制施工組織設計時，根據施工過程中或其他活動中產生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質以及噪聲、振動等可能對環境造成的污染和危害，單獨編制環境保護措施。

4 開挖塔基基礎時，應制定合理的放線開挖措施，盡量不降或少降基面，保留原地形和自然植被，減少水土流失，山坡處應有防止滾石下坡措施，減少天然植被的破壞。

5 耕地開挖時，將生、熟土分開放置，施工完成后，先填生土后填熟土，保持耕地原貌，多余棄土必須移走。

6 施工中盡可能少占地，減少樹木及經濟作物的砍伐，搞好砂石料及開挖土石方的堆放及合理性，并做防護壩，減少水土流失，采用蓬布鋪墊，便于清理和保護植被。

7 施工結束，及時恢復施工中損壞的道路、橋梁及其它公共設施和地表，做好現場廢料清理和植被綠化工作。對樹木砍伐、房屋搬遷、土地征用和青苗賠償，嚴格遵照執行當地政府的法律法規，簽定協議、制定方案，減少對生態的破壞。

8 施工中必須消除煙塵、灰塵的飄灑，現場禁止一切焚燒物料的行為。消滅現場的“白色污染”，現場禁止一切牲畜進入。

9 建立和執行防火管理制度，配置消防滅火器，制定嚴密的森林防火措施，杜絕因施工引起的森林火災。施工現場須設置防火警示牌，進入林區嚴禁攜帶火種，嚴禁吸煙。

10 施工中需要停水、停電、封路而影響環境等時，必須經有關部門的批準，并事先告示，同時采取防護措施和標志，準備應急預案。

安全是文明的基礎，文明是安全的體現。企業要通過認真開展安全文明施工，確保現場施工安全，提升企業形象，促進環境保護，體現以人為本，最終做到上標準崗、干放心活，真正實現“安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定置化、作業行為規范化、環境影響最小化”的管理目標，營造安全文明施工的良好氛圍，保障從業人員的安全和健康，樹立新時期國家電網施工新形象。

參考文獻

[1]國家電網公司基建部，國家電網公司施工項目部標準化工作手冊[M].中國電力出版社.2010.

第6篇：林區環境衛生整治范文

黨的十六大報告把政府職能定位為“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”。從縣（市、區）基層來講，區政府是抓落實的主體，要根據上級和區委的決策部署，按照年初“兩會”通過的政府工作報告要求，抓好各項工作的落實。今年以來，面對國際金融危機帶來的沖擊，區委、區政府見事早、行動快、措施實，迅速落實一系列保增長措施，經濟呈現企穩回升，社會保持和諧穩定。主要在三個方面下功夫：一是抓重點，二是攻難點，三是創特色。抓重點，主要體現在五個方面：一是克難攻堅，力促工業平穩增長；二是狠抓項目，切實增強投資帶動力；三是多措并舉，積極促進農民增收；四是提升三產，大力發展城市經濟；五是改善民生，著力促進社會和諧。攻難點，當前經濟社會發展中的難點主要有五個方面：一是經濟回升的基礎還不穩固，消費不足，投資力度有待進一步加大；二是企業生產經營仍然比較困難；三是要素制約矛盾十分突出，工業熟地緊缺，融資難的問題突出，用工結構性矛盾依然存在，財政收支的壓力加大；四是農民增收任務艱巨；五是社會穩定壓力增大，安全生產、維穩、甲型H1N1流感疫情防控等工作任務艱巨。創特色，就而言，要圍繞“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”這一條主線，深入實施“四大戰略”，加快推進“三化建設”。保增長，首先要保投資，保投資的前提是保要素，同時保增長還要保企業。抓轉型，重點就是產業轉型升級，包括農業、工業、服務業三大產業的轉型升級。我們還著力在重民生、促穩定上下大力氣，促進社會和諧穩定。具體來講，要做到“四個強化、四個推進”：

（一）強化工業經濟，推進工業化。工業是的第一經濟，是發展的核心問題。是個“三農”區，要解決“三農”問題，最終還要靠工業化。所以，今年上半年，區委、區政府專題對工業經濟進行全方位研究，組織十個課題進行專題調研，出臺和正研究出臺十個方面的政策意見。在客觀環境趨好和各項政策措施推動下，工業經濟在二季度呈現企穩回升態勢，產值增勢逐月上升，效益逐月好轉。月全區實現規模工業總產值億元，同比增長，高出全市平均個百分點，限額以上工業投資完成億元，同比增長，規模企業實現利稅總額億元，同比增長，其中利潤總額萬元，同比增長倍。下一步，我們將圍繞“保增長、促轉型”，做到“四個抓”：

1、抓產業培育和企業服務。產業培育方面，圍繞“3＋新”產業發展布局，突出重點，整合優勢資源，支持高檔特種和裝備制造業發展，制訂產業發展規劃，完善產業發展工作機制，促進產業集聚集群，加大對主導產業和龍頭企業扶持力度，在用地政策、財政優惠、技改貼息等方面給予傾斜，重點扶持規模大、效益好、稅收貢獻率高的領軍型企業，著力提升主導特色產業。目前，已被命名為浙江省高檔特種紙產業基地，年內將舉辦全國高檔特種紙產業論壇。裝備制造業以及鈣、竹等特色產業也圍繞提升產業層次做文章。企業服務方面，扎實推進“三服務”活動，加強幫辦隊伍建設，提高為服務企業的能力水平。繼續清理涉企行政事業性收費，規范和減免中介服務類收費，堅決查處涉企“三亂”行為，健全減輕企業負擔的長效機制。鼓勵企業通過重組并購、合資合作等方式，推動低成本擴張，積極支持有條件的企業啟動創業板上市前期工作，引導企業做大做強。

2、抓招商引資和項目推進。招商引資方面，今年以來，通過完善考核辦法，整合招商力量，并由區領導分片聯系帶隊抓招商，營造濃厚的招商氛圍，形成大招商、招大商和專業化招商的格局。今年月份全區新引進項目個，其中投資千萬元以上項目個，占新引進總數的，投資萬元以上的項目個，同比增加個。按照“突出大招商、突破招大商”的思路，重點要推進大產業招商，主攻大項目招商，抓好大企業招商，構建大平臺招商格局。一個地方發展，除了中央、省、市的政府性投資項目，還需要一批產業性項目支撐，就要突出工業招商、深化農業招商、加強服務業招商。突出工業招商，圍繞“3＋新”產業發展，加大產業鏈招商力度，注重在產業鏈條、產業龍頭企業和產業科研成果轉化招商上下功夫，著力引進投資強度大、項目用地少、科技含量高、畝均稅收多、能耗排放小的“五好合一”項目。深化農業招商，發揮“中國椪柑之鄉”、“中國竹炭之鄉”、“全國瘦肉型商品豬生產基地”、“中國商品糧基地”等特色農業的品牌優勢，著力引進一批高起點、高標準的現代農業生產項目和農產品加工項目，發展一批帶動型的農業龍頭企業。加大城市和服務業招商，積極引進一批有利于涵養稅源、集聚人氣的商貿、超市、市場等項目，力爭引進星級酒店、汽車4S店等項目，培育服務業新亮點。現在招商引資的氛圍比較好，干勁比較足，關鍵要堅持下去，要打持久戰，下決心一抓到底，抓出成效。項目推進方面，按照“在談項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓竣工、竣工項目抓投產”的要求，加快個區級重點項目和個市級重點工業項目以及今年新引進工業項目的建設進度，力促等建成投產，加快實業、機械等項目進度。健全項目工作機制，完善重大項目領導聯系制，實行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目推進機制，落實重大項目快速會商、并聯審批、全程、限期落地等制度，加快項目建設進度，力促項目早落地、早竣工、早出效益。

3、抓平臺建設和要素保障。平臺建設方面，主要是抓好解決當前用地需求和長遠空間拓展兩件事。立足當前，充分用好開發區四期工業熟地；抓好畝綠地調整地塊和市物流園區畝地塊征地工作，力爭畝工業物流用地規劃調整到位；實施騰籠換鳥，加快閑置土地和廠房盤活工作，提高開發區土地效益；推進“園中村”改造。保障鄉鎮工業功能區用地，重點抓好工業功能區用地報批、征地等工作，加快上方、工業功能區配套建設。著眼長遠，要積極謀劃開發區東擴平方公里的工業空間，著手開展方案可行性研究和土地利用規劃調整等前期工作。要素保障方面，主要是加快開發區征地工作，強化企業用地保障。抓好園區和企業融資工作，切實增強開發區、鄉鎮工業功能區和城區建設的資金投入；進一步深化企業融資服務，落實工業企業貸款周轉金、中小企業貸款風險補償制度，強化銀企對接活動，爭取金融機構擴大融資抵押物范圍、擴大擔保貸款倍數，爭取設立村鎮銀行，擴大融資渠道。深化創業素質工程，充分發揮區企業聯合會和企業家協會作用，積極培育具有較強創業創新能力的企業家隊伍；注重技術藍領、緊缺人才和實用人才培訓；加強企業用工服務，著力解決本地企業用工問題。

4、抓科技創新和節能減排。深化科技創新，積極搭建政校合作、校企合作平臺，加強與杭州電子科技大學的科技合作，努力構建以企業為主體、市場為導向，政、產、學、研相結合的科技創新體系。深入實施品牌戰略和標準化戰略，完善品牌激勵機制，爭創自主品牌。推進節能減排，堅持“以畝產論英雄”，建立健全節約集約用地考核評價體系，完善分級分類供地機制，切實提高投資強度、經濟密度和畝產稅收。抓好重點節能項目建設，落實減排管理措施，確保完成節能減排任務。

（二）強化東部經濟，推進城市化。區作為東區已被正式納入城市總體規劃。我們有平方公里的工業園區，有平方公里的綜合物流園區，還有市的無水港，鐵路貨運站和碼頭馬上要啟動建設。作為東區和東部的重要經濟增長極，我們要抓住機遇，堅持“市區一盤棋”理念，主動對接市區、東港園區、物流園區，加快推進城區建設，大力發展城市經濟。

1、建設宜居濱江區。目前， 區各項基礎設施配套日趨完善，上半年路公鐵立交已建成通車，路改造工程基本完成，城區和開發區南北貫通的格局已形成， 省道建設加快推進，區的人氣集聚功能明顯提升。下一步，要加快出臺促進人口集聚的政策；實施一批有利于人氣集聚的項目，如民辦中學項目、區人民醫院異地擴建項目、信用聯社金融大樓項目等；加快一批城區功能性項目的爭取工作，如市區快速通道、汽車東站等；推進一批房地產項目建設，如地塊項目、和諧家園項目等。進一步鞏固創衛成果，優化城區居住環境。

2、建設商貿物流集聚區。依托綜合物流中心，大力發展物流業，加快推進浙西糧油交易中心、省級糧庫、三口畈大排渠、信安大道東延伸段等市綜合物流中心項目建設，爭取盡快啟動建設浙西農產品交易中心。著力做、華東巨化、聯創等一批現代物流企業，發展一批現代物流主體，積極培育集貿易、運輸、倉儲、信息、配送為一體的社會化、專業化物流企業，努力將建設成為物流業的集聚區。要大力推進專業市場建設，充分發揮港口、高速公路出口等區位優勢，積極發展金屬材料、汽配等一批專業市場。

3、建設產業配套服務區。依托東港園區產業發展，加快建設與東港產業發展相配套的生產性和生活業，打造特色的配套性城市經濟發展格局。

（三）強化“三農”工作，推進生態化。促進農業平穩發展、農民持續增收、農村繁榮穩定是“三農”工作的主要任務，也是“三化”建設的重要內容。當前，要突出重點，突破難點，著力抓好三個方面的工作：

1、推進國土“六項工作”。一是全力以赴抓征地。今年以來，共征地畝，正在實施征地畝，共需征地畝。下步要著重抓好以開發區、區、物流園區為重點的“3＋X”區塊征地，其中開發區需征地畝，區共需征地畝，物流園區共需征地畝，各鄉鎮共需征地畝。切實構建征地聯動協調機制，做到征地任務、時間要求、責任單位、責任領導、協調領導“五明確”，征地程序、政策兌現、宣傳引導、基本保障“四到位”，確保征地工作有力推進。二是積極爭取抓報批。全區現已完成土地報批畝，下一步進一步加強與省、市銜接，切實抓好農轉用報批工作，當前，重點抓好工業功能區、下山脫貧點等項目用地報批，確保項目有序推進。三是切實加大土地開發力度。今年全區共落實低丘緩坡（廢棄園地）開發畝、建設用地（宅基地）復墾畝，目前已分別完成畝、畝。區政府制訂下發了土地開發整理政策和資金項目管理的意見，要嚴格執行到位，加快開發進度，爭取低丘緩坡開發在月底前完成，建設用地整理（復墾）在月底前完成。四是抓好農民建房管理。今年月份，全區共清查發現農民違法占地建房宗、面積萬平方米，違法建房問題仍未得到有效遏制。要按照治舊控新、疏堵結合、標本兼治的要求，堅決查處和有效遏制違法建房問題。在治舊上，研究出臺農村違法占地建房處理意見，依據有關法律法規妥善處理，集中整治；在控新上，規范完善農村村民建房管理辦法，充分發揮村級組織和村干部的日常監督管理作用，強化三級動態巡查，做到違法用地早發現、早報告、早制止、早處理。五是抓好二次土地調查。二次土地調查是土地利用總體規劃修編的基礎性工作，要積極抓好抓實。六是抓好土地利用總體規劃修編。規劃修編是今后發展保障和土地保護的前提，我們將充分抓住這次修編的契機，為發展騰出更多的土地空間。

2、推進水利“四項工作”。一是農民飲用水工程。飲用水程自年實施以來，到年底，已完成供水個村，受益萬余人。今年項目多、任務重，計劃實施個鄉鎮個村，超過前六年的總和，項目爭取成效十分明顯，個項目列入中央和省投資計劃，占全市的近三分之一，目前已完成個村萬人。下一步，我們按照“月底前全面開工、月底基本完工、月底掃尾”的目標要求，全力抓好年前遺留項目、中央投資項目、省投資項目，重點是抓好列入中央投資項目和省投資項目的飲用水工程建設，通過“八個一點”，即向上爭取一點，區里補助一點，鄉鎮安排一點，部門幫扶一點，市場吸納一點，村里投入一點，能人贊助一點，群眾自籌一點），積極籌措資金。同時，加強項目管理，確保項目規范實施，圓滿完成目標任務。二是防汛工作。的防汛工作壓力是非常大的，重點是加強山塘水庫的除險加固，落實防汛責任，加強水庫、堤防巡查等工作，確保萬元一失。三是庫防工作。有各類水庫區座，其中座小型水庫和座山塘，已完成座水庫除險加固，目前仍有座小型水庫屬二三類壩需要加固。針對水庫除險加固任務重的實際，我們將按照輕重緩急，整體規劃、分布實施，積極爭取庫防資金，抓緊實施好列入今年計劃的座千庫保安工程（目前座基本完成），確保進度和質量。同時，抓好以屋頂山塘為重點的山塘整治工作。四是堤防工作。防加固工程km已基本完成，下半年重點抓好樟潭防洪工程、干堤加固工程（）km和鎮前河段堤防加固工程，加快鎮和鄉堤防工程進度。

3、推進庫區“二期工程”。突出以庫區二期脫貧致富工程為重點，推進低收入農戶奔小康工作，堅持庫內庫外并重，轉移培訓就業和生態高效農業并舉，抓好“五千一樂”脫貧致富項目建設，促進庫區毛竹、茶葉、食用菌等產業發展，加快林區道路建設，推進建設搖籃脫貧小區，建成公寓式安置房，爭取啟動后山脫貧小區，切實改善庫區群眾生產生活條件，增加庫區農民收入。充分利用庫區良好的生態環境，積極爭創國家濕地公園，實現開發與保護的同步推進，著力打好庫區生態牌，促進生態與經濟的互動發展。濕地公園將堅持保護優先、統一管理、合理布局、適度開發建設，充分利用濕地資源多種功能和多種價值，開展濕地科教、生態旅游、綜合利用，逐步發揮濕地公園生態效益、社會效益和經濟效益，帶動山區脫貧致富，增加居民收入，改善社區基礎設施和村容村貌，促進生態文明建設和庫區新農村建設相得益彰，找到一條庫區發展保護和開發雙贏的道路。

（四）強化民生保障，推進社會和諧。改善民生是政府一切工作的落腳點，高度重視新形勢下的民生問題，積極推進基本公共服務均等化行動計劃，不斷推進民生事業發展，強化民生保障體系建設，促進社會和諧穩定。

1、進一步完善社會保障體系。突出抓好被征地人員基本生活保障工作，出臺被征地人員基本生活保障實施意見，確保新增被征地人員即征即保，逐步解決歷年應保未保對象的參保問題。擴大社會保險覆蓋面，適時推行城鄉居民社會養老保險制度。抓好城鎮居民醫療保障、新型農村合作醫療、城鄉最低生活保障等工作。

2、進一步健全就業服務網絡。加強就業幫扶和就業促進工作，落實促進就業的政策措施，完善城鄉就業公共服務和就業救助體系，健全就業困難群體的就業援助長效機制，加強被征地人員、返鄉農民工、復退軍人等群體的就業幫扶工作。

3、進一步加強社會事業發展。深化教育事業發展，實施中小學校舍維修工程；推進教育城市化，構建城區優質教育平臺和城鄉優質教育網絡。加快衛生事業發展，結合實際，積極研究和實施醫藥衛生改革工作，主要圍繞以下四個目標任務：一是平時少生病。建立健全公共衛生服務體系，健全公共衛生服務網絡，完善公共衛生服務功能，提高公共服務能力，向城鄉居民免費提供疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等服務，使群眾平時少生病。二是得病有保障。建立健全醫療保障體系，堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續原則，完善城鄉基本醫療保障體系，提高醫保籌資水平和保障水平，提高看病報銷比例，使群眾得病后看病有醫療保障。三是看病更方便。建立健全醫療服務體系，主要是加強基層醫療機構建設，推進公立醫院改革，完善以社區衛生服務為基礎的醫療衛生服務體系，使群眾能夠做到小病在社區、大病去醫院，看病更方便。四是治病少花錢。建立健全藥品供應保障體系，實施基本藥物制度，從整體上降低藥費負擔，使群眾治病少花錢，減少個人支付的比例。

4、進一步推進平安建設。深化“民情調處日”制度，積極開展“結案化解年”和不穩定因素“大排查、大調處”活動，做到矛盾糾紛早發現、早化解。全面落實安全生產責任制，深入開展安全生產事故隱患排查治理行動，加強重點行業、領域安全生產專項整治，努力實現安全生產三項指標“零增長”。加強應急管理，強化應急一辦四中心建設，提高突發事件的應急處置能力。

二、圍繞中心，服務大局，政協職能得到充分發揮

區政協歷來十分關心、支持政府工作，與區政府一道，同心思發展、聚智謀發展、合力抓發展，有效地發揮了“人才庫”和“智囊團”的作用。尤其是今年以來，區政協認真貫徹區委十一屆五次全體（擴大）會議精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，以“保增長、保民生、保穩定”為主線，圍繞中心、服務大局，積極投身“兩年三服務”活動，認真進行政治協商，有效推進民主監督，扎實開展參政議政，最大限度地發揮協調關系、凝心聚力、建言獻策的作用，為促進經濟社會平穩較快發展作出了積極貢獻。具體可以概括為“三個度”：

（一）服務發展，調查研究有深度。區政協始終把調查研究作為履職的基礎工作和關鍵環節來抓。圍繞中心，立足當前和著眼長遠相結合，深入一線開展調查研究，并撰寫出高質量的調研報告。今年以來，為推進經濟轉型升級，重點圍繞“學習實踐科學發展觀，推進工業經濟平穩較快發展”主題開展調研，提出六大方面的調研課題，明確四項重點內容，形成了關于《工業經濟轉型升級中的主要問題與對策》的科學發展建議書，從完善發展規劃、拓展發展空間、注重招商引資、健全政策體系、強化服務、理順管理體制等方面分別提出了建議。工業轉型升級的科學發展建議書，是區政協今年的調研成果，也是區委、區政府今年重中之重的工作，所提的建議既有廣度又有深度，對推動轉型升級具有很強的指導性和可操作性，為區政府制定相關政策措施提供了非常有價值的依據。另外，為加快區服務業發展，促進城市經濟的新提升，區政協最近又在謀劃第二個課題，以“大力發展生產業、促進經濟轉型升級”為主題，針對生產業現狀的統計分析、生產業發展的重點分析、生產業與制造業互動發展分析等七個子課題開展專題調研，并形成了調研報告（初稿）。這個選題非常好，服務業經濟是東部經濟的一個新的增長點，初稿有了，希望能夠繼續完善，政府在決策過程中將盡量吸收政協的調研成果。

（二）突出重點，民主監督有力度。政協民主監督是社會主義民主政治的集中體現，是民主監督機制的重要組成部分，對轉變政府工作作風、加強政府自身建設、提高行政效能具有重要作用。今年以來，區政協把服務發展和民主監督相結合，選擇政府密切關注、人民群眾反映強烈的熱點難點問題，充分運用提案、建議案、專題視察、對口協商、民主評議和反映社情民意等多種形式，切實有效地開展協商，扎實推進民主監督。為推動創衛工作，組織部分委員視察城區環境衛生，針對檢查中發現的問題，認真分析，提出有針對性的整改意見。為促進農民增收、發展現代農業，組織部分委員實地視察了規劃中的鎮竹產品加工園區、廠和村省級竹子現代園區，了解有關竹產業提升工程進展情況，形成《區政協竹產業提升工程視察情況報告》，對竹產業規劃、加工園區建設、示范擴面等提出了建議。為加快建筑房地產業發展，有關委員和建筑房地產企業代表就如何加快建筑房地產業發展進行了協商討論，并提出了行之有效的發展思路和舉措。為推進今年農民飲用水工程建設，月中旬開始對農民飲用水工作進行視察，今天把政府專題研究的農民飲用水工作的通報發給各位委員，當中涉及了當前農民飲用水工程的進展情況、主要問題以及下步工作要求，希望各位委員幫助我們監督一下，看看這項工作有沒有抓到位、能不能抓到位、抓不到位是什么原因。

（三）注重民生，建言獻策有高度。區政協始終堅持以人為本，真情履職，掌握社情民意，提出對策建議，為民生改善發揮了積極的作用。到目前為止，共提交提案142件，這些高質量的提案建議，是全體政協委員精心選題、深思熟慮、深入調研、共同努力的成果，涉及經濟社會發展的方方面面，具有很強的前瞻性和針對性，充分體現了政協委員強烈的事業心和高度的責任感。通過提案的辦理，政府工作重點更加突出，方向更加明確，目標和措施更加科學。

三、相互支持，相互聯動，形成促進發展的強大合力

支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，更好地履行政治協商、民主監督、參政議政三項職能，是政府做好工作的重要途徑。因此，要積極支持和配合政協充分履行職能，把政協履行職能的作用體現在政府重大決策之前和實施的全過程，使政府與政協的聯系更加密切，配合更加默契，成效更加顯著。

（一）充分認識政協作出的重要貢獻。一直以來，區政協和廣大政協委員充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用，做了大量卓有成效的工作，為推動全區經濟社會發展作出了重要貢獻。主要體現在三個方面：

一是政府決策離不開政協的參政議政。區政協和廣大政協委員認真履行職能，積極參政議政，每年都對《政府工作報告》進行認真協商討論，提出許多寶貴的修改意見；對事關全區經濟社會發展的重大問題和人民群眾關注的熱點難點問題進行調研，有針對性地提出提案和建議。所有這些，促進了政府決策的科學化、民主化，推動了政府各項工作順利開展。

二是政府部署離不開政協的大力支持。區政協緊緊圍繞全面實施“四大戰略”、加快推進“三化建設”，認真履行職能，積極建言獻策，做到了政協工作與中心工作在指導思想上一致，在工作目標上協調，在工作部署上呼應。特別是政府工作得到了政協的大力理解、支持、幫助和參與，經濟社會發展取得的每一點成績，都深深凝聚著區政協和廣大政協委員的心血和汗水。

三是政府工作離不開政協的共同參與。近年來，區政協按照區委、區政府確定的總體目標，緊扣加快發展、科學發展的工作取向，積極參與經濟建設，在招商引資、城市建設、新農村建設、民生工程、社會穩定等重要工作中勇挑重擔，做了大量富有成效的工作。經濟社會發展各個領域，都包含著政協組織和政協委員的積極作為，處處都閃現著廣大政協委員的忙碌身影。同時，區政協還承擔了裝備制造業發展的領導和協調工作。

（二）全力支持政協更好地履行職責。重視和支持政協工作，是政府不斷提高行政執行力和水平的客觀需要。因此，政府要進一步加強與政協組織的溝通和聯系，大力支持政協組織發揮“三大職能”，切實提高政府決策的民主化和科學化水平。主要把握好三點：

第一，要更加主動地搞好政治協商。一是要拓寬協商內容。凡是經濟社會發展的重大決策、民主政治建設的重大事項、涉及改革發展穩定的重要部署，以及關系群眾切身利益的重要問題等，都要在決策之前按程序提請政協協商，認真吸收政協提出的合理化建議。二是要規范協商程序。圍繞不同階段政府工作的重點和難點問題，要會同政協研究確定協商內容和形式，及時通報有關工作情況，按計劃有步驟地組織實施。三是要提高協商實效。政府的有關會議和活動，要邀請政協領導或專委會負責人參加，認真聽取并研究采納他們的意見、建議、批評和要求。對政協書面提出的協商意見，不僅要認真聽取，而且要書面回復。

第二，要更加自覺地接受民主監督。一是要認真做好政協提案辦理工作。繼續堅持“認真負責、積極主動、實事求是、注重實效”的原則，落實辦理工作督辦、通報、回訪等一系列制度，努力提高提案的辦理質量，切實做到件件有著落、事事有交待，讓委員滿意，最終使群眾得益。二是要繼續支持民主評議工作。政府要認真地、虛心地地接受政協在民主評議中作出的評價、提出的意見，對好的做法要繼續堅持，對不足之處要堅決克服，對存在的嚴重問題要及時整改。三是要高度重視社情民意的反映工作。政府及其部門對政協委員反映的社情民意，要及時妥善解決問題。認真制定和不斷完善社情民意的反映、解決和反饋機制，增強解決問題的時效性和實效性，提高群眾的滿意率。

第三，更加積極地支持政協參政議政。一是要為政協及其委員拓寬知情明政的渠道。進一步完善配合、接待和協助政協進行調研、考察的工作程序，積極商請調研，主動介紹情況，及時提供資料，為政協履職創造條件。二是要建立和健全對政協意見的采納和反饋機制。切實做到積極采納、認真辦理、及時反饋并高度重視和努力促進政協調研成果的轉化，為政府科學民主決策奠定基礎。三是要積極為政協開展工作創造好的條件。切實幫助解決政協委員視察調研、重要會議活動和機關自身建設等方面的實際困難。

（三）衷心希望政協發揮更大的作用。當前，區正處于“爬坡過坎”的關鍵時期，謀求追趕型跨越式發展，我們必須聚萬眾之心、納各方之策、舉全區之力。因此，衷心希望區政協繼續堅定不移地圍繞中心，服務大局，充分發揮好職能作用，為推動經濟社會持續健康發展作出新的更大貢獻。主要有三點愿望：

一要充分發揮人才薈萃、智力密集的優勢，積極支持發展、服務發展。切實加強對事關全區經濟社會發展重大問題的調研，積極向政府工作建言獻策，為政府決策提供參考。當前尤其要把工業轉型升級、新農村建設、維護社會穩定等作為參政議政的重點，把情況摸清楚，把問題找準確，把建議提到位。通過參政議政，切實把政協組織的“人才庫”、“智囊團”優勢發揮出來。