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第1篇：房地產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；質(zhì)量；項(xiàng)目施工；管理

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問題

工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工管理，應(yīng)該是個(gè)老生常談的話題，就本人從事現(xiàn)場(chǎng)施工管理多年經(jīng)驗(yàn)，淺談施工管理中以下幾方面的問題。

1.1技術(shù)方面

作為一個(gè)工程項(xiàng)目，其施工工藝復(fù)雜，材料品種繁多，各施工工種班組多。這要求我們作為現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員務(wù)必做好技術(shù)準(zhǔn)備，首先，必須熟悉施工圖紙，針對(duì)具體的施工合同要求，盡最大限度去優(yōu)化每一道工序，每一分項(xiàng)(部)工程，同時(shí)考慮自身的資源(施工隊(duì)伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等)各氣候等自然條件，認(rèn)真、合理地做好施工組織計(jì)劃，并以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示出來，從大入小，由面及點(diǎn)，確保每一分項(xiàng)工程能納入受控范圍之中。其次，針對(duì)工程特點(diǎn)，除了合理的施工組織計(jì)劃外，還必須在具體的施工工藝上作好技術(shù)準(zhǔn)備，特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。對(duì)工程設(shè)計(jì)變更做好技術(shù)交底和及時(shí)辦理好簽證工作。

1.2施工方面

施工的關(guān)鍵是進(jìn)度和質(zhì)量。對(duì)于進(jìn)度，原則上按原施工組織計(jì)劃執(zhí)行。但作為一個(gè)項(xiàng)目而言，現(xiàn)場(chǎng)情況千變?nèi)f化，如材料供應(yīng)，設(shè)計(jì)變更等所難免，絕對(duì)不能模式化，必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，安排。施工質(zhì)量能否得于保證，最重要的是一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的國(guó)家規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求來完成每一工序，嚴(yán)禁偷工減料。必須貫徹執(zhí)行“三檢”制，即自檢、專檢、交接檢，通過層層的檢查，驗(yàn)收后方允許進(jìn)入下一道工序，從而確保整個(gè)工程的質(zhì)量。

1.3資料管理方面

一個(gè)項(xiàng)目的管理，除了材料、施工、技術(shù)、人員的管理認(rèn)別，還有個(gè)不容忽視的問題就是資料的管理。任何項(xiàng)目的驗(yàn)收，都必須有竣工資料這一項(xiàng)。竣工資料所包含的材料合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、竣工圖、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、設(shè)計(jì)變更、測(cè)量記錄、隱蔽工程驗(yàn)收單，有關(guān)技術(shù)參數(shù)測(cè)定驗(yàn)收單、工作聯(lián)系函、工程簽證等等，都要求我們?cè)谡麄€(gè)項(xiàng)目施工過程中要一一注意收集歸類存檔。如有遺漏，將經(jīng)竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目結(jié)算帶來不必要的損失，有的影響更是無法估量。

1.4安全施工方面

安全第一，預(yù)防為主，安全管理是現(xiàn)場(chǎng)管理的重中之重。建立健全安全保證體系制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全技術(shù)交底，特種人員持證上崗制度，動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)和危險(xiǎn)分部分項(xiàng)工程審批認(rèn)證制度及安全檢查制度的建立和實(shí)施，安全資金落實(shí)到位，為安全管理提供保障。安全管理分解落實(shí)到各崗位管理人員，專職安全員做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，杜絕施工中的坍塌，物理打擊，高處墜落，機(jī)械傷害，觸電火災(zāi)中毒等事故，做好應(yīng)急預(yù)案，消滅違章指揮，違章作業(yè)和慣性事故，現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作任重道遠(yuǎn)。

2.優(yōu)化房地產(chǎn)工程施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理措施

2.1提高項(xiàng)目管理人員素質(zhì)

要使項(xiàng)目管理現(xiàn)代化，其管理人員一定要具備現(xiàn)代化管理的素質(zhì)。特別是項(xiàng)目經(jīng)理，一定要具備與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的觀念和懂得領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和管理藝術(shù)．要深知在項(xiàng)目管理中必須突出以人為本的思想。對(duì)于規(guī)模較大的項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理必須要掌握和善于運(yùn)用電腦等工具，進(jìn)行全方位的網(wǎng)絡(luò)管理。如果管理人員不具備這些管理素質(zhì)，那么，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理是非常強(qiáng)難的。同時(shí)，要求項(xiàng)目體每一位管理人員，要隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，科學(xué)管理技術(shù)的不斷發(fā)展，不斷對(duì)自身充電，接受上崗培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高管理隊(duì)伍素質(zhì)。可以說，項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)，決定了能否帶出一支合格的項(xiàng)目管理隊(duì)伍。具備了一支高素質(zhì)的項(xiàng)目管理隊(duì)伍，才能使項(xiàng)目體的各項(xiàng)工作在健康、有序的環(huán)境下開展。

2.2加強(qiáng)施工進(jìn)度管理

進(jìn)度管理工作是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的基礎(chǔ)所在，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行合理的控制與管理是進(jìn)度管理的主要工作內(nèi)容，通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的合理控制確保實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的協(xié)調(diào)性，在確保進(jìn)度可控與合理的基礎(chǔ)之上兼顧工程質(zhì)量的穩(wěn)定提升。與此同時(shí)，進(jìn)度管理還應(yīng)當(dāng)關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)所涉及材料、人力以及物質(zhì)的高效整合與組織。從這一角度上來說，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)制定結(jié)合工程實(shí)際的進(jìn)度計(jì)劃，以合同管理相關(guān)條款為切入點(diǎn)對(duì)施工單位計(jì)劃進(jìn)度的執(zhí)行力度作出合理控制，從而不斷提高進(jìn)度管理的整體水平。

2.3加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理

為了確保房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理效益的提高，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及工程施工單位應(yīng)當(dāng)在理解現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理目標(biāo)及管理重點(diǎn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上從以下幾個(gè)方面入手。(1)項(xiàng)目主管做好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的監(jiān)控工作，及時(shí)搜集反映質(zhì)量情況的數(shù)據(jù)，同時(shí)協(xié)同工程參與各方，對(duì)工程數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中的異常狀況，并有針對(duì)性的研究質(zhì)量問題的糾正措施。會(huì)同監(jiān)理單位落實(shí)糾正措施，并及時(shí)收集質(zhì)量處理情況的反饋結(jié)果。(2)在質(zhì)量關(guān)鍵部位及易于發(fā)生質(zhì)量通病的工序上要求承包商編制具體的專項(xiàng)施工方案，對(duì)工序技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工質(zhì)量要求做出明確的規(guī)定，然后由監(jiān)理單位監(jiān)督執(zhí)行。(3)參與并監(jiān)督監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)材料，成品，半成品的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作，并按照施工材料標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行嚴(yán)格的材料取樣檢測(cè)。(4)監(jiān)理完善且嚴(yán)格的質(zhì)量付款機(jī)制，將監(jiān)理費(fèi)用及各個(gè)承包商工程款的發(fā)放和工程施工質(zhì)量進(jìn)行直接掛鉤。

2.4重視成本管理

重視成本管理，提高成本管理水平是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)管理的保障所在。因此，這就需要相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須組建一批高素質(zhì)高技能的成本管理工作人員，提高工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)成本管理水平，確保成本核算工作開展的規(guī)范性，為企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益提供可靠保障。此外，還要將成本管理貫穿深入施工環(huán)節(jié)各階段各工序，逐步制定一套與企業(yè)發(fā)展相一致的成本管理體制，以健全的成本控制制度為手段，在保障房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，確保成本管理的有效性與靈活性，對(duì)總成本開支進(jìn)行合理的控制，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金的利用率。

2.5加強(qiáng)施工項(xiàng)目安全管理

落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施責(zé)任管理施工項(xiàng)目承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。必須同時(shí)承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。（1）建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動(dòng)。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。（2）建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況。（3）施工項(xiàng)目要通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認(rèn)可。（4）施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可，承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任。（5）一切管理、操作人員均需與施工項(xiàng)目簽訂安全協(xié)議，向施工項(xiàng)目做出安全保證。（6）安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄，作為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。

3.結(jié)語

為了有效的管理好房地產(chǎn)開發(fā)的施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位必須建立各類應(yīng)急預(yù)案，以各事件發(fā)生時(shí)的緊急起動(dòng)，監(jiān)理負(fù)責(zé)檢查，如發(fā)現(xiàn)未制定應(yīng)急預(yù)案，或制定應(yīng)急預(yù)案不符合要求時(shí)，應(yīng)予以處罰，并有權(quán)要求施工單位繼續(xù)整改，直至符合要求為止。施工承包單位也應(yīng)必須積極、配合并協(xié)助建設(shè)單位、監(jiān)理單位、進(jìn)行相關(guān)問題的溝通，并尋找有效的方式方法。如此，才能較好的對(duì)房地產(chǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]周波.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理主要原則及管理方法淺析[J]，民營(yíng)科技，2011（02）.

[2]韓宇，李丹.優(yōu)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理探索[J].黑龍江科技信息，2010（21）.

第2篇：房地產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案范文

 

[論文摘要] 本文對(duì)地震前后房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的問題和機(jī)遇給出了研究，旨在探索綿陽房地產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展路徑。 

一、地震前綿陽房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 

在2002年以前，四川省綿陽市的房地產(chǎn)企業(yè)不足15家，一些開發(fā)商的土地拿價(jià)很低，最高的也不超過50萬元/畝，房?jī)r(jià)連續(xù)幾年在800元～1500元之間徘徊，隨著居民自住和投資的剛性需求、城市化進(jìn)程的不斷加速，房地產(chǎn)市場(chǎng)開始逐漸升溫，土地作為稀缺資源也導(dǎo)致地價(jià)節(jié)節(jié)攀升。到2006年底，在綿陽城區(qū)核心地段創(chuàng)出了730萬元/畝的最高價(jià)。2007年，綿陽城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)施工面積達(dá)526.74萬平方米，截至2008年7月30日，市房地產(chǎn)開發(fā)登記注冊(cè)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到236家。城區(qū)一般磚混結(jié)構(gòu)的新房售價(jià)3000元左右，電梯房?jī)r(jià)在3900元左右。房地產(chǎn)市場(chǎng)雖然因?yàn)檫^熱存在一定的隱患，但是在汶川地震前綿陽的商品房銷售一直保持較好的局面。 

二、地震對(duì)綿陽房地產(chǎn)業(yè)的負(fù)面影響 

1.這次地震無疑將使人們的對(duì)房地產(chǎn)形成新的置業(yè)價(jià)值觀。據(jù)搜房網(wǎng)一份震后調(diào)查顯示，85%網(wǎng)友將因地震改變購(gòu)房計(jì)劃。雖然綿陽絕大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)的樓盤在這次地震中經(jīng)受住了考驗(yàn)，但是仍然有三個(gè)中型樓盤在地震中因?yàn)楦鞣N原因出現(xiàn)有個(gè)別危房和加固后使用的情況，由此出現(xiàn)的地震財(cái)產(chǎn)損失會(huì)造成心理陰影，降低購(gòu)房熱情，甚至出現(xiàn)了退房現(xiàn)象。從市場(chǎng)銷售情況來看，人們購(gòu)房意愿減弱，對(duì)房?jī)r(jià)下跌預(yù)期增加，投資者大量退出市場(chǎng)，導(dǎo)致地震后一段時(shí)間銷售難度加大。綿陽房地產(chǎn)企業(yè)面臨的資金壓力，導(dǎo)致部分開發(fā)商不得不低價(jià)出售土地或者房屋。 

2.因?yàn)榈卣穑d陽的地產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目的工期明顯延緩，房企資金回籠放緩。對(duì)于一些正在推售的樓盤，或者計(jì)劃在未來幾個(gè)月內(nèi)推售新盤的開發(fā)商，地震災(zāi)害使其銷售計(jì)劃延后，這將直接影響公司今年的銷售業(yè)績(jī)及利潤(rùn)。震后第二天，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，要求震區(qū)在建的建筑工程酌情停工。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)的建筑企業(yè)，積極投身抗震救災(zāi)，基礎(chǔ)設(shè)施、原材料和勞動(dòng)力將對(duì)災(zāi)后重建有所傾斜，也將影響到房地產(chǎn)項(xiàng)目的工程進(jìn)度。 

3.當(dāng)?shù)夭糠滞顿Y需求和富裕人群的置業(yè)需求，出現(xiàn)了外流。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，地震后某些有條件流動(dòng)的群體出現(xiàn)了外遷的趨勢(shì)，原來打算在綿陽買房定居的群體也產(chǎn)生了猶豫和觀望。 

4.綿陽的旅游產(chǎn)業(yè)一直是當(dāng)?shù)氐闹匾a(chǎn)業(yè)。因?yàn)榈卣穑驮词苡绊懨黠@。酒店、商業(yè)等相關(guān)物業(yè)受到打擊，進(jìn)而延緩持有型物業(yè)的開發(fā)投入。 

5.災(zāi)后重建導(dǎo)致原材料和勞動(dòng)力的短缺，影響房地產(chǎn)成本。在災(zāi)后重建的過程中，原材料和勞動(dòng)力的大量需求，部分導(dǎo)致了供應(yīng)短缺。對(duì)綿陽的商業(yè)化房地產(chǎn)開發(fā)而言，將受到供應(yīng)短缺的影響，在成本上面臨壓力。 

6.隨著對(duì)綿陽現(xiàn)有建筑的抗震性能檢查，一些不合格建筑被曝光，業(yè)主要求賠付和退房，個(gè)別房企因此陷入了“質(zhì)量門”危機(jī)。 

三、地震后綿陽房地產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇 

1.借鑒國(guó)外地震多發(fā)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)先技術(shù)使綿陽城市建筑質(zhì)量邁上新臺(tái)階。地震發(fā)生后，無論是投資還是自住消費(fèi)者都把住房的抗震能力、房屋安全性、建筑質(zhì)量作為其購(gòu)買選擇的首先條件，這就對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提出了更高的要求。有關(guān)部門將出臺(tái)更為細(xì)化的建筑抗震標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)相關(guān)工作管理。并借鑒日本等地震多發(fā)國(guó)的建筑物抗震標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可以考慮在建筑物內(nèi)設(shè)立安全避難室，發(fā)展抗震性能很好的輕質(zhì)鋼結(jié)構(gòu)住房，對(duì)安全性要求很高的重要建筑物，還可以采用橡膠支座隔震技術(shù)等國(guó)際上熱門的工程抗震新技術(shù)。 

2.隨著抗災(zāi)的深入，災(zāi)區(qū)的各項(xiàng)重建已經(jīng)緊鑼密鼓的開展起來。綿陽作為重災(zāi)區(qū)之一，而且又是全國(guó)惟一的科技城，國(guó)家會(huì)加大支援和投資力度，這確實(shí)是綿陽建設(shè)發(fā)展的契機(jī)。中央和綿陽地方政府也出臺(tái)了鼓勵(lì)房地產(chǎn)發(fā)展的包括金融、財(cái)政、稅收、土地等優(yōu)惠政策。對(duì)抗震不達(dá)標(biāo)和危舊房的改造，以及“保障住房”的災(zāi)后重建會(huì)給房地產(chǎn)企業(yè)帶來新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。這些都將加快綿陽房地產(chǎn)業(yè)的快速恢復(fù)。 

3.綿陽作為全國(guó)文明城市、衛(wèi)生城市、宜居城市、旅游城市，地處長(zhǎng)江上游，水源優(yōu)質(zhì)，加上綿陽的基礎(chǔ)教育在全省乃至全國(guó)都小有名氣，綿陽的醫(yī)療機(jī)構(gòu)較多，醫(yī)療環(huán)境較好，再加上綿陽地處揚(yáng)子板塊，本身不會(huì)發(fā)生大的地震，只是處于地震波及區(qū)，隨著人們對(duì)地震恐慌情緒的淡化，綿陽會(huì)繼續(xù)吸引來自周邊地縣特別是地震斷裂帶上地區(qū)的人員的遷入。 

4.綿陽作為中等城市，地震前的房?jī)r(jià)不是太高。地震之后，綿陽樓市近期也陷入低迷狀態(tài)，但是隨著一些低質(zhì)中小開發(fā)企業(yè)因?yàn)榈卣鸷妥陨淼脑虮患铀偬蕴鼍种螅d陽房地產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)維持在20%左右應(yīng)該沒有多大的問題，不會(huì)出現(xiàn)某些大城市因?yàn)榍捌诘貎r(jià)和房?jī)r(jià)炒得太高，而發(fā)生資金鏈斷裂的可能。綿陽的房地產(chǎn)市場(chǎng)將會(huì)在較快的時(shí)間步入良性發(fā)展的軌道。 

 

參考文獻(xiàn)： 

第3篇：房地產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；開發(fā)項(xiàng)目；管理；控制

Abstract: The project management of China's real estate development level is not high, many real estate development projects are of poor quality, others back, high vacancy rate problem. To solve these problems, the development of enterprises will be in the mode of management efforts, project management as an advanced, efficient management, and strengthen the management of real estate development projects.

Key words: real estate; development project; management; control

中圖分類號(hào)：O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的管理貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)開發(fā)運(yùn)營(yíng)周期之中，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言，做好項(xiàng)目全過程的質(zhì)量管理與控制是樓盤獲得成功的先決條件。本文主要從項(xiàng)目開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理、項(xiàng)目施工質(zhì)量管理、項(xiàng)目成本管理及風(fēng)險(xiǎn)管理四個(gè)部分。探討房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制。

1、加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)的前期規(guī)劃管理

我國(guó)房地產(chǎn)項(xiàng)目普遍存在著缺乏前期調(diào)研和可行性研究的問題，因此，要全面優(yōu)化項(xiàng)目管理，就必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目開發(fā)的前期管理，包括規(guī)劃階段和設(shè)計(jì)階段。一個(gè)項(xiàng)目在開發(fā)前要做充分的市場(chǎng)調(diào)研和投資決策分析，將風(fēng)險(xiǎn)控制在預(yù)期范圍內(nèi)，此外，在設(shè)計(jì)階段，要重視規(guī)范設(shè)計(jì)，以市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，綜合性能、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、安全等多角度考慮設(shè)計(jì)，做到各方面利益的平衡與協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)不停的變更所造成的巨大浪費(fèi)，一方面，要結(jié)合實(shí)際，遵循預(yù)算、施工設(shè)計(jì)圖，做到基本不偏離，另一方面，也要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通，做到彈性管理，力求做到全面準(zhǔn)確，不漏項(xiàng)，不留缺口，將意外風(fēng)險(xiǎn)控制在預(yù)期之內(nèi)，做到前期管理與過程管理和事后管理的動(dòng)態(tài)一致，真正的將項(xiàng)目管理打造成一個(gè)動(dòng)態(tài)可控的彈性系統(tǒng)。

2、開發(fā)項(xiàng)目的工程施工質(zhì)量管理與控制

房地產(chǎn)是人們各項(xiàng)投資中所占比例最大的一項(xiàng)投資，人們對(duì)房屋的質(zhì)量和性價(jià)比考慮非常多，因此，合格的質(zhì)量是房地產(chǎn)業(yè)對(duì)房屋的最低保證，因?yàn)榉课萁ㄖ谄鸪跻粌蓚€(gè)月看不出任何質(zhì)量問題，但是隨著時(shí)間的推移，質(zhì)量問題就會(huì)逐漸凸顯，因此，在修建房屋時(shí)，要對(duì)人員、材料、機(jī)械、施工等方面嚴(yán)格管理和控制，做到量化要求，保質(zhì)保量。于此同時(shí)，對(duì)商品房的其他基礎(chǔ)設(shè)施也做出讓顧客滿意的承諾，做好暖通、排水等方面的順暢，此外，更要提高商品房的售后管理與控制，積極咨詢顧客的需要并做出滿意的回復(fù)與解決，組建專門的售后項(xiàng)目管理隊(duì)伍，對(duì)物業(yè)及房屋的維修做出及時(shí)的處理，并對(duì)顧客提出的意見和建議進(jìn)行深入研究，從而為下一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的決策和規(guī)劃提出可行性的意見。

無論是開發(fā)住宅小區(qū)還是商業(yè)區(qū)等，開發(fā)的內(nèi)容構(gòu)成了一項(xiàng)系統(tǒng)工程。而施工控制是整個(gè)開發(fā)項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，也是承包單位及項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé)。因此，必須加強(qiáng)施工控制，以保證開發(fā)項(xiàng)目按計(jì)劃有序地實(shí)施。對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言，其直接控制的目標(biāo)有三個(gè)，即進(jìn)度（工期）、質(zhì)量、成本（投資），這三個(gè)目標(biāo)彼此之間有一定互斥性，難以同時(shí)達(dá)到最優(yōu)，其實(shí)施應(yīng)以項(xiàng)目整體最優(yōu)為目標(biāo)。

2.1工程進(jìn)度控制

工程進(jìn)度關(guān)系到建設(shè)工程能否如期竣工交付使用，而工程進(jìn)度通過工程計(jì)劃來具體實(shí)現(xiàn)。

1）進(jìn)度計(jì)劃的形式。按照工程項(xiàng)目階段劃分，進(jìn)度計(jì)劃一般分成三類：

第一類，客觀進(jìn)度計(jì)劃。從工程項(xiàng)目開始準(zhǔn)備到竣工各階段的進(jìn)度計(jì)劃，常用橫道圖法和網(wǎng)絡(luò)圖法表示

①橫道圖法。在時(shí)間坐標(biāo)上用一種直線條表示出各項(xiàng)工程內(nèi)容和進(jìn)度的方法，通常用橫坐標(biāo)表示工作時(shí)間，縱標(biāo)表示工作內(nèi)容。橫道圖法簡(jiǎn)單明了，但看不出各項(xiàng)工作之間相互依賴和相互制約關(guān)系，看不出某項(xiàng)工作的提前或落后對(duì)整個(gè)工期的影響程度，看不出哪些屬于關(guān)鍵工作。

②網(wǎng)絡(luò)圖法。其基本原理是首先應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)形式來表示計(jì)劃中各項(xiàng)工作的先后順序和相互關(guān)系；其次通過計(jì)算找出計(jì)劃中的關(guān)鍵工作和關(guān)鍵路線，在計(jì)劃執(zhí)行過程中進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督，保證合理地使用人力、物力、財(cái)力，完成目標(biāo)任務(wù)。

第二類，總進(jìn)度計(jì)劃。由承包單位的技術(shù)部門、計(jì)劃部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)理工程師主持下編制。根據(jù)工程所需工時(shí)數(shù)以及人力、物力、設(shè)備情況，求出施工工期，進(jìn)而編制整個(gè)工程的施工進(jìn)度計(jì)劃。總進(jìn)度計(jì)劃也可通過橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖表示。

第三類，單位工程進(jìn)度計(jì)劃。以單位工程為對(duì)象進(jìn)行編制。

2）進(jìn)度計(jì)劃的監(jiān)測(cè)――防止進(jìn)度滑動(dòng)。定期取得工程實(shí)際進(jìn)展情況，與原進(jìn)度計(jì)劃對(duì)比、檢查，找出進(jìn)度滑動(dòng)原因，保證工期按時(shí)完成。“進(jìn)度滑動(dòng)”是工程管理中的一種司空見慣的現(xiàn)象，應(yīng)該引起工程管理人員的高度警惕。

3）進(jìn)度計(jì)劃的衡量、分析和修正。衡量工程進(jìn)度的指標(biāo)有實(shí)物量、形象進(jìn)度、工作量（完成投資額）或者工時(shí)數(shù)。衡量、分析與修正工作一般每月一次。

2.1質(zhì)量控制

工程項(xiàng)目的質(zhì)量是設(shè)計(jì)意圖被實(shí)現(xiàn)的程度。質(zhì)量控制是指開發(fā)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)以合同規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)或以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為目標(biāo)所進(jìn)行的監(jiān)督和管理活動(dòng)。質(zhì)量控制的任務(wù)主要是在施工過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工工藝等是否滿足設(shè)計(jì)要求和合同規(guī)定，對(duì)所選用的材料和設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，對(duì)整個(gè)工程中的工作質(zhì)量水平進(jìn)行評(píng)估，將取得的質(zhì)量數(shù)據(jù)和承包商履行職責(zé)的程度，與國(guó)家有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行比較，并作出評(píng)判。工程質(zhì)量控制工作主要包括以下幾項(xiàng)：

1）對(duì)原材料的檢驗(yàn)。為保證材料質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)在訂貨階段就向供貨商提出檢驗(yàn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并將這些標(biāo)準(zhǔn)列入訂購(gòu)合同。有些重要材料應(yīng)當(dāng)在簽訂購(gòu)貨合同前取得樣品，材料到貨后再與樣品對(duì)照檢查。對(duì)砂、石、水泥、鋼筋等原材料必須嚴(yán)格送檢，并出具相關(guān)的檢驗(yàn)合格的報(bào)告。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的材料禁止使用。

2）對(duì)工程中的配套設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)。工程建設(shè)中應(yīng)確立設(shè)備檢查和試驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)、手段、程序、記錄、檢驗(yàn)報(bào)告等制度；對(duì)于主要設(shè)備的試驗(yàn)和檢查，可考慮到由政府指定的相關(guān)部門進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,并出具相應(yīng)的檢驗(yàn)合格報(bào)告。

3）確立施工中控制質(zhì)量的具體措施。檢查各項(xiàng)施工設(shè)備、儀器，保證在測(cè)量、計(jì)量方面不出現(xiàn)嚴(yán)重誤差；嚴(yán)格控制混凝土質(zhì)量，設(shè)立水泥、砂、石和水配比的嚴(yán)格計(jì)量手段控制水灰比，確保混凝土達(dá)到設(shè)計(jì)所要求的相應(yīng)強(qiáng)度等級(jí)；對(duì)商品混凝土通過檢驗(yàn)其塌落度等方法檢查其質(zhì)量是否可行；混凝土試塊制作必須現(xiàn)場(chǎng)取樣，其養(yǎng)護(hù)必須與澆筑的混凝土養(yǎng)護(hù)的同等條件下進(jìn)行；制定有效的質(zhì)量檢查和評(píng)定方法，以便保證砌筑工程、裝飾工程和水電安裝工程按合同規(guī)定的技術(shù)要求實(shí)施。

4）建立有關(guān)質(zhì)量文件的檔案制度。現(xiàn)場(chǎng)工程師對(duì)工程質(zhì)量應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，做好中間過程的質(zhì)量驗(yàn)收工作，對(duì)檢查或驗(yàn)收的結(jié)果形成文字記錄，歸類存檔。

3、全面完善項(xiàng)目成本管理與控制

3.1項(xiàng)目成本管理

近幾年，房地產(chǎn)業(yè)基本已經(jīng)走出“泡沫”的春天，同行業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，價(jià)格是很重要的一個(gè)優(yōu)勢(shì)和籌碼。因此，房地產(chǎn)業(yè)在開發(fā)項(xiàng)目時(shí)必須做到全面完善項(xiàng)目的成本管理，要嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目成本，首先，在項(xiàng)目規(guī)劃階段，做好項(xiàng)目的預(yù)測(cè)和評(píng)估工作，對(duì)其成本，銷售，利潤(rùn)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，做到最低的成本，最優(yōu)的質(zhì)量，其次，在施工過程中，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做到投標(biāo)招標(biāo)的市場(chǎng)化。最后，要建立獎(jiǎng)懲制度，無論是甲方還是乙方或者第三方，施工階段。這一階段，主要是加強(qiáng)和完善現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理包括現(xiàn)場(chǎng)簽證的辦理和審查兩個(gè)階段。只有這樣，才能從根本上降低成本，從而提高房地產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和整體經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。

3.2項(xiàng)目成本控制

實(shí)施成本控制是在不影響工程進(jìn)度、質(zhì)量、生產(chǎn)操作安全施工的前提下，將工程的實(shí)際成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。通常在施工階段，要不斷進(jìn)行直接費(fèi)用監(jiān)測(cè)分析和間接費(fèi)用監(jiān)測(cè)分析。

1）直接費(fèi)用監(jiān)測(cè)分析。直接費(fèi)用包括工程量、工時(shí)、機(jī)械臺(tái)班、材料耗費(fèi)、工程其他費(fèi)用支出。對(duì)直接費(fèi)用逐月提出統(tǒng)計(jì)報(bào)表。將實(shí)際費(fèi)用與工程預(yù)算進(jìn)行比較，并且根據(jù)實(shí)物工程量和花費(fèi)的比較，計(jì)算出實(shí)際工程單價(jià)，最后與預(yù)算工程單價(jià)比較，研究存在的問題。

2）間接費(fèi)用監(jiān)測(cè)分析。間接費(fèi)的預(yù)算數(shù)量是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)，按照間接費(fèi)率計(jì)算出的。一經(jīng)確定就要不斷進(jìn)行監(jiān)測(cè)，采取措施來降低施工管理費(fèi)用的支出，費(fèi)用支出時(shí)要做支出報(bào)告和支出審計(jì)，并要定期將實(shí)際費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用比較，進(jìn)行有效控制。

4、加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與控制

因?yàn)榉康禺a(chǎn)項(xiàng)目具有較長(zhǎng)的開發(fā)周期，國(guó)家金融投資政策的變化，企業(yè)各種因素的變動(dòng)都給企業(yè)帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)。作為房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理者必須制定嚴(yán)謹(jǐn)、周密的應(yīng)急預(yù)案，通常應(yīng)急預(yù)案包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的描述、出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性、計(jì)劃假設(shè)的完成以及風(fēng)險(xiǎn)的影響和適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)等。

4.1風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理的原則是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作出正確的估計(jì)并采用適當(dāng)措施予以規(guī)避或轉(zhuǎn)移（在房地產(chǎn)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，應(yīng)與工程項(xiàng)目施工方、監(jiān)理方簽訂工程項(xiàng)目承包合同，并在合同中就施工工期節(jié)點(diǎn)、工期延誤等應(yīng)承擔(dān)的損失進(jìn)行明確的約定，從而有效的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)）。風(fēng)險(xiǎn)管理以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為依據(jù)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有SWOT（優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅）分析、概率分析（決策樹、蒙特卡洛模擬、敏感性分析、盈虧平衡分析）方法，各自從不同視角對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)價(jià)。

4.1風(fēng)險(xiǎn)控制

房地產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工過程中，首先應(yīng)做好設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審工作，并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制度，就項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工進(jìn)行全程監(jiān)控，最后還應(yīng)嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更與工程現(xiàn)場(chǎng)簽證，以便有效控制工程造價(jià)。

第4篇：房地產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《關(guān)于完善肺炎疫情防控措施的通知》《病毒感染的肺炎病例轉(zhuǎn)運(yùn)工作方案（試行）》等。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局各科室及各基層單位對(duì)病毒肺炎的應(yīng)急處置工作。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）成立住建系統(tǒng)肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部

總指揮：市住建局黨組書記、局長(zhǎng)

副總指揮：市住建局黨組成員、副局長(zhǎng)

市住建局黨組成員、副局長(zhǎng)

市住建局黨組成員、副局長(zhǎng)

副主任科員

副主任科員

成員：局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人

局屬各基層單位負(fù)責(zé)人

應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室專項(xiàng)工作組，辦公室設(shè)在市住建局辦公室，局辦公室主任由兼任，局屬各科室各基層單位按照任務(wù)分工，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，并下設(shè)各應(yīng)急小組。

（二）工作職責(zé)

1、外來人員應(yīng)急管控組

組長(zhǎng)：

責(zé)任科室：綜合辦公室

主要負(fù)責(zé)外來人員防護(hù)措施、掃碼、測(cè)溫、身體狀況檢查等工作，負(fù)責(zé)各科室各基層單位督導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。對(duì)外來人員進(jìn)行體溫檢測(cè)并全部登記造冊(cè)。出現(xiàn)癥狀異常者，立即上報(bào)至衛(wèi)健疾控部門，并協(xié)同配合開展應(yīng)急處置工作。

2、疫情防控宣傳組

組長(zhǎng)：

責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委

主要負(fù)責(zé)及時(shí)搜集整理并上級(jí)及本市疫情防控政策措施和相關(guān)防控知識(shí)，引導(dǎo)和管理全系統(tǒng)職工增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)，宣傳傳播正規(guī)渠道信息。

3、出洮返鄉(xiāng)排查應(yīng)急組

組長(zhǎng)：高鳳先

責(zé)任科室：人事教育科

主要負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)排查住建系統(tǒng)外出返城人員，詳細(xì)記錄外出時(shí)間、外出地點(diǎn)、出行方式、主要活動(dòng)、返程時(shí)間、身體狀況等信息，每天匯總梳理后上報(bào)至市病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

4、全單位衛(wèi)生環(huán)境管理組

組長(zhǎng)：

責(zé)任科室：綜合辦公室

主要負(fù)責(zé)督促檢查機(jī)關(guān)各科室及各基層單位衛(wèi)生保潔消毒工作，做好局機(jī)關(guān)會(huì)議室和接待室衛(wèi)生保潔消毒工作。建立每日定時(shí)保潔消毒制度，并認(rèn)真填寫保潔消毒記錄。

5、安全生產(chǎn)督導(dǎo)組

組長(zhǎng)：

責(zé)任科室：建筑工地安全管理科

主要負(fù)責(zé)建筑施工領(lǐng)域內(nèi)疫情排查和施工現(xiàn)場(chǎng)留守人員的疫情防控工作。

6、建設(shè)工地企業(yè)排查組

組長(zhǎng)：

責(zé)任科室：建管科

主要負(fù)責(zé)排查建筑施工企業(yè)。重點(diǎn)排查單位指揮體系建立、施工現(xiàn)場(chǎng)管、，掃碼測(cè)溫記錄、環(huán)境衛(wèi)生消殺、人員排查管控，隔離管理情況，信息上報(bào)、值班值宿、外來人員登記、施工材料登記備案情況，機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)情況，專職人員設(shè)立、現(xiàn)場(chǎng)封閉式集中管理情況。疫情應(yīng)急處置編制情況，宣傳教育、疫情信息報(bào)送、包保制度落實(shí)、個(gè)人健康信息報(bào)告表填寫情況，建筑工程疫情防控統(tǒng)計(jì)、返工人員回洮排查統(tǒng)計(jì)情況

7、市環(huán)境衛(wèi)生管理組

組長(zhǎng)：

責(zé)任科室：村鎮(zhèn)建設(shè)科

主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)水源地、自來水公司等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，并對(duì)所屬?gòu)臉I(yè)人員進(jìn)行排查、追蹤，登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬；組織各建筑工地做好值班值宿，嚴(yán)格登記外來人員，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)已在工地內(nèi)工人實(shí)行封閉管理，嚴(yán)禁外出流動(dòng)。組織各建筑工地做好生活保障，外出人員要做好自身防護(hù)措施，出入時(shí)間、路線等要做好登記備案。組織各建筑工地配備必要的防疫物資，尤其對(duì)人員集中的食堂、宿舍等重點(diǎn)部位和人員集中場(chǎng)所，要定點(diǎn)定時(shí)測(cè)量人員體溫，落實(shí)消毒、通風(fēng)換氣等措施。要在春季開（復(fù)）工前，做好防疫制度和防控用品準(zhǔn)備工作，經(jīng)行政主管部門審查批準(zhǔn)后，方可開（復(fù)）工。外來農(nóng)民工入場(chǎng)前，施工總承包單位需帶領(lǐng)農(nóng)民工先到屬地街道社區(qū)進(jìn)行登記，在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行實(shí)名制管理。

8、物資供應(yīng)保障組

組長(zhǎng)：、

責(zé)任科室：綜合辦公室、財(cái)務(wù)科

主要負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)消毒保潔用品采購(gòu)及相關(guān)防護(hù)物資調(diào)配工作。

9、疫情防控協(xié)調(diào)、監(jiān)督組

組長(zhǎng)：、

責(zé)任科室：人事教育科、綜合辦公室

主要負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)疫情防控綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督，以及各項(xiàng)工作進(jìn)展情況、出洮反城人員情況梳理工作，對(duì)局機(jī)關(guān)和各基層單位外出隱瞞不報(bào)，直接上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門。對(duì)外來單位人員認(rèn)真防控，如遇到高、中、低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及時(shí)跟疾控部門和社區(qū)聯(lián)系，如不配合者直接轉(zhuǎn)交司法部門處理。

四、防控措施

（一）疫情監(jiān)測(cè)。各專項(xiàng)工作組按照疫情常態(tài)化防控要求，住建部門、局屬各單位、機(jī)關(guān)各有關(guān)科室按照疫情常態(tài)化防控要求落實(shí)疫情防控措施，督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)及局屬各單位落實(shí)主體責(zé)任和防控措施，提前制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，配備專職健康管理員，設(shè)立隔離觀察區(qū)域，健全防控制度和應(yīng)急處理措施。

1.機(jī)關(guān)科室及局屬各基層單位要配備健康管理員，對(duì)單位內(nèi)部人員開展動(dòng)態(tài)健康監(jiān)測(cè)，對(duì)來訪人員實(shí)行體溫監(jiān)測(cè)和個(gè)人信息登記，做好本單位公共區(qū)域和設(shè)施的消毒工作，加強(qiáng)干部職工疫情防控知識(shí)的宣傳教育，全體人員要主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人外出及健康情況。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)要按照住建部、省住建廳以及市委、市政府有關(guān)疫情防控規(guī)定要求，做好房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)肺炎疫情常態(tài)化防控工作，加強(qiáng)人員管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理和應(yīng)急管理，建立完善疫情監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生消毒、個(gè)人防護(hù)日常檢查、安全教育、應(yīng)急值守、疫情報(bào)告等制度。

3.房地產(chǎn)及房屋銷售、租賃等場(chǎng)所要采取出入口登記、控制人流量和距離、測(cè)溫、加強(qiáng)消毒等措施，強(qiáng)化場(chǎng)所管理，鼓勵(lì)運(yùn)用網(wǎng)上預(yù)約等方式，避免人員聚集。

（二）信息報(bào)送。各專項(xiàng)工作組及各成員單位要督促指導(dǎo)各級(jí)各類機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，對(duì)接屬地社區(qū)、衛(wèi)生健康、疾控等部門，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，按照省、市疫情監(jiān)測(cè)多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制工作要求，逐級(jí)建立疫情信息報(bào)告制度，暢通信息渠道，提高信息報(bào)告的準(zhǔn)確性和時(shí)效性并全面準(zhǔn)確做好疾控部門疫情響應(yīng)回訪工作。

（三）應(yīng)急處置。任何機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、單位發(fā)生涉疫情況，應(yīng)第一時(shí)間向轄區(qū)疾控中心報(bào)告、第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、第一時(shí)間采取措施并封閉現(xiàn)場(chǎng)，各專項(xiàng)工作組要第一時(shí)間處置并向局應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

1.按照應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行先期處置，安排涉疫人員至隔離觀察區(qū)域，并安排專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康、疾控等部門防控專業(yè)人員的進(jìn)場(chǎng)引導(dǎo)工作，保障急救通道暢通。

2.積極配合衛(wèi)生健康、疾控等部門做好流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)觀察，并嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生防疫部門的要求、標(biāo)準(zhǔn)和措施，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面消殺。

3.按衛(wèi)生健康、疾控等部門工作要求組織將病例轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)救治醫(yī)院，并做好轉(zhuǎn)運(yùn)交接記錄。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各專項(xiàng)工作組、局屬各單位、機(jī)關(guān)各有關(guān)科室要高度重視秋冬季肺炎防控工作，嚴(yán)格按照“面上放開、點(diǎn)上精準(zhǔn)、關(guān)口內(nèi)置、閉環(huán)管理”工作策略，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，在組織動(dòng)員、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、環(huán)境衛(wèi)生整治上持續(xù)發(fā)力，完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織開展重大疫情突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高全系統(tǒng)重大疫情預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力。

第5篇：房地產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：塔式起重機(jī) 管理 安全使用

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）01（b）-0183-01

塔式起重機(jī)（以下簡(jiǎn)稱塔吊）是現(xiàn)代化施工中必不可少的施工設(shè)備，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑業(yè)隊(duì)伍也隨之迅猛發(fā)展，盡管行業(yè)整體技術(shù)水平在不斷提高，我國(guó)建筑業(yè)仍屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理上仍存在效率低、隱患多等問題，特別是近幾年來，房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展，高速公路、高速鐵路建設(shè)速度加快，使塔吊需求量日益增大，但由于使用單位的管理水平嚴(yán)重滯后，由此引發(fā)的塔吊事故也日益增多。塔吊的管理是以設(shè)備為研究對(duì)象，追求設(shè)備綜合效率和設(shè)備壽命周期費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)性，應(yīng)用一系列理論、方法，通過一系列技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織措施，對(duì)塔吊的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)和價(jià)值運(yùn)動(dòng)進(jìn)行全過程（包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、造型、購(gòu)置、安裝、使用、維護(hù)、修理、改造、直到報(bào)廢更新）的科學(xué)管理。本文就塔吊選型、驗(yàn)收、安全使用及資料管理等方面需要解決的問題進(jìn)行探討。

1 塔吊的選型及驗(yàn)收

1）選型：影響塔機(jī)的選型和現(xiàn)場(chǎng)布置主要因素有六點(diǎn)：

①建筑物的平面布置；②建筑物的總高度；③建筑工程的總垂直運(yùn)輸量；④建筑構(gòu)件的組成和需吊裝構(gòu)件的最大起重量及最大工作幅度；⑤建筑施工工期；⑥建筑物現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件。

使用單位在選購(gòu)塔吊時(shí)，首先要對(duì)本企業(yè)的使用范圍、利用率、額定起重量等因素進(jìn)行綜合考慮，選擇適合本單位使用要求的塔吊，比如：是需要最大起重量是多少，最大工作幅度是多少，最大起升高度是多少，是需要小車變幅還是動(dòng)臂變幅，如果是小車變幅，還需要考慮是塔尖式還是平頭式，同時(shí)也要考慮企業(yè)發(fā)展的發(fā)展性，更主要的還要考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，通過上述條件，選擇合適的塔吊技術(shù)參數(shù)。根據(jù)擬定的技術(shù)參數(shù)，確定所需要的產(chǎn)品型號(hào)類型，然后開始進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研。選擇的供貨廠家三到五家，必須是具備制造許可證的專業(yè)制造企業(yè)。進(jìn)行比較后選擇價(jià)格合理，質(zhì)量好，性能優(yōu)良，安全裝置齊全的塔吊訂貨。塔吊到貨后，應(yīng)組織進(jìn)行驗(yàn)收。

2）安裝及檢驗(yàn)：塔吊的安裝隊(duì)伍必須選擇有安裝資質(zhì)的單位安裝。首次安裝一般應(yīng)考慮由制造廠家安裝，這樣如發(fā)現(xiàn)可能存在的制造缺陷，制造廠家將及時(shí)進(jìn)行維修，也便于索賠。安裝單位確定后，使用單位在安裝前應(yīng)根據(jù)塔吊使用地區(qū)當(dāng)?shù)匾螅缬斜匾獞?yīng)辦理塔吊安裝告知手續(xù)，并制定詳細(xì)的安裝組織方案，檢查安裝所需設(shè)備、安裝程序、技術(shù)要求，檢查安裝過程中隱蔽工程驗(yàn)收記錄等是否符合要求。安裝完畢后要監(jiān)督安裝單位進(jìn)行全面自檢驗(yàn)收，并進(jìn)行空載試驗(yàn)和載荷試驗(yàn)等，如有必要，也可進(jìn)行超載實(shí)驗(yàn)。確認(rèn)自檢合格后，報(bào)請(qǐng)塔吊檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（第三方）進(jìn)行安裝驗(yàn)收檢測(cè)，檢測(cè)合格并取得了第三方《檢測(cè)報(bào)告》。根據(jù)使用單位當(dāng)?shù)匾螅k理塔吊使用登記證后，方可投入使用。驗(yàn)收完畢后，使用單位應(yīng)及時(shí)將塔吊隨機(jī)技術(shù)資料、安裝資料及檢測(cè)報(bào)告、安裝告知、使用登記證等有關(guān)技術(shù)資料存檔，并報(bào)施工單位一份復(fù)印件，蓋使用單位公章作為施工資料存檔。

2 塔吊使用技術(shù)資料管理

2.1 塔吊安全管理制度

（1）管理部門及操作者的崗位責(zé)任制；（2）塔吊操作者及安裝人員的安全操作技術(shù)規(guī)程；（3）塔吊操作者交接班制度；（4）塔吊維修保養(yǎng)制度；（5）塔吊事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6）塔吊防碰撞措施等。

2.2 塔吊事故應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)規(guī)定，塔吊使用單位應(yīng)制定塔吊的事故應(yīng)急預(yù)案，包括安裝應(yīng)急預(yù)案和使用應(yīng)急預(yù)案二種。預(yù)案中應(yīng)設(shè)立安全事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，責(zé)任到人，并注明電話聯(lián)系方式。預(yù)案中還應(yīng)有根據(jù)使用情況，確定可能出現(xiàn)的故障以及可能引發(fā)的意外事故需制定的應(yīng)對(duì)措施。該措施應(yīng)包括對(duì)塔吊出現(xiàn)事故后的處理原則，緊急情況下所采取的程序、方法、步驟等等，一般情況下要以人為主，先搶救人后搶救設(shè)備。

2.3 安全技術(shù)檔案內(nèi)容

（1）塔吊出廠技術(shù)資料包括產(chǎn)品合格證、使用維護(hù)說明書、必要的安全附件型式試驗(yàn)報(bào)告、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明文件等有關(guān)資料。（2）安裝過程中的技術(shù)資料，包括安裝位置，啟用時(shí)間，運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)時(shí)記錄，安裝過程記錄等等。（3）塔吊檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的安裝驗(yàn)收的《檢測(cè)報(bào)告》。（4）日常保養(yǎng)、維護(hù)、大修、改造、檢查和試驗(yàn)記錄等。

3 塔吊運(yùn)行管理

3.1 操作人員的管理

操作人員對(duì)所使用的起重機(jī)械必須做到“四懂三會(huì)”（懂性能、懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂用途、會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)排除故障）。所以操作人員在上崗前要對(duì)安全操作規(guī)程、保養(yǎng)維修規(guī)程、國(guó)家相關(guān)法規(guī)、規(guī)范以及所使用的塔吊的結(jié)構(gòu)、工作原理、技術(shù)性能等相關(guān)知識(shí)和進(jìn)行培訓(xùn)，尤其是對(duì)新入場(chǎng)的操作人員要進(jìn)行入場(chǎng)教育及崗前培訓(xùn)。經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門培訓(xùn)，經(jīng)過理論知識(shí)和實(shí)際操作技能兩個(gè)方面考核，取得特種作業(yè)操作證后方能上崗操作。

3.2 定期檢查及維護(hù)管理

塔吊使用單位要經(jīng)常對(duì)在用的塔吊進(jìn)行安全檢查工作，并制訂一項(xiàng)定期檢查管理制度，包括日常檢查、月度檢查、年度檢查等，對(duì)塔吊進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，有異常情況要隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，從而保障塔吊安全運(yùn)行。

（1）日常保養(yǎng)由設(shè)備司機(jī)進(jìn)行。（2）要求設(shè)備司機(jī)班前進(jìn)行檢查和、試運(yùn)轉(zhuǎn)；工作中嚴(yán)格按操作規(guī)程使用塔機(jī)設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，每班工作完畢應(yīng)對(duì)塔機(jī)設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真的檢查，并將塔機(jī)設(shè)備狀況如實(shí)記錄到交接班記錄上。（3）日常保養(yǎng)工作應(yīng)接受維修工人的技術(shù)指導(dǎo)，操作司機(jī)應(yīng)接受公司設(shè)備管理人員的監(jiān)督檢查。（4）保養(yǎng)應(yīng)按計(jì)劃及規(guī)定項(xiàng)目對(duì)設(shè)備進(jìn)行局部和重點(diǎn)部件的拆卸、檢查，要徹底清洗外部，內(nèi)部保養(yǎng)清潔，各部配合間隙，緊固各部位。（5）檢查和調(diào)整各種離合器、制動(dòng)器，安全保護(hù)裝置和操作結(jié)構(gòu)，保持靈敏有效，檢查鋼絲繩有無斷絲，其連接及固定是否安全可靠，檢查各系統(tǒng)的傳動(dòng)裝置是否出現(xiàn)松動(dòng)、變形、裂紋、發(fā)熱、異響和運(yùn)轉(zhuǎn)失常等，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。（6）連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備，其保養(yǎng)周期可在一季度內(nèi)進(jìn)行，整修保養(yǎng)內(nèi)容除電器部分由電工負(fù)責(zé)外，其余均由操作者負(fù)責(zé)進(jìn)行。（7）保養(yǎng)后應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)：①安全限位、保險(xiǎn)等靈敏可靠；②鋼絲繩無斷絲、斷裂，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)，③電器部位達(dá)到技術(shù)要求。

總之，通過加強(qiáng)塔吊的安全使用管理，確保塔吊始終處于安全運(yùn)行狀態(tài)，滿足施工生產(chǎn)需要，為使用單位創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益，為用戶提供滿意的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 起重機(jī)械：安全規(guī)程GB6067.1-2010[S].

第6篇：房地產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、國(guó)際金融危機(jī)的成因及教訓(xùn)

一是放松了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，埋下了危機(jī)的隱患。商業(yè)銀行和住房貸款公司為了吸引客戶、擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，放松了風(fēng)險(xiǎn)管理要求，降低信貸門檻，大量發(fā)放零首付浮動(dòng)利率的住房抵押貸款，導(dǎo)致了信用風(fēng)險(xiǎn)的積聚。但經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生變化，如聯(lián)邦基金利率連續(xù)上升等，低收入者償債能力不足的問題就暴露出來，加之房地產(chǎn)價(jià)格下行，次貸違約率就會(huì)顯著上升，導(dǎo)致大量呆賬壞賬的出現(xiàn)，并引起之后的連鎖反應(yīng)。

二是資產(chǎn)證券化的廣泛應(yīng)用

導(dǎo)致次級(jí)房貸的過度膨脹。上世紀(jì)90年代以后，美國(guó)銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式逐步由“購(gòu)買—持有”向“發(fā)起—銷售”轉(zhuǎn)化，銀行收入和盈利更多地來源于資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。同時(shí)，由于資產(chǎn)證券化為銀行轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和釋放資本壓力提供了捷徑，為金融機(jī)構(gòu)降低審批標(biāo)準(zhǔn)提供了契機(jī)，推動(dòng)了次級(jí)貸款大規(guī)模發(fā)放和次貸支持債券市場(chǎng)的快速發(fā)展。2006年，美國(guó)約75%的次級(jí)房貸被證券化。

三是過度的金融創(chuàng)新造成信用風(fēng)險(xiǎn)在整個(gè)銀行體系的傳導(dǎo)和放大。美國(guó)次貸市場(chǎng)的總規(guī)模最高達(dá)1.3萬億美元左右，創(chuàng)造出的抵押貸款支持債券超過2萬億美元，而在此基礎(chǔ)上的全球CDO（債務(wù)抵押債券）市場(chǎng)規(guī)模超過6萬億美元，CDS（信用違約掉期）市場(chǎng)規(guī)模2007年底頂峰時(shí)更是達(dá)到62萬億美元之巨。銀行為拓展業(yè)務(wù)、擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模也紛紛參與到CDO和CDS市場(chǎng)，原本針對(duì)分散信用風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)計(jì)的金融衍生工具，變成了風(fēng)險(xiǎn)不斷傳導(dǎo)和蔓延的擴(kuò)大器。與此同時(shí)，由于很多金融衍生產(chǎn)品設(shè)計(jì)得過于復(fù)雜，只能通過模型為其定價(jià)，使得投資者面臨的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其可識(shí)別和可承受的范圍，無法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有效地管控。因此，危機(jī)爆發(fā)后，許多銀行都因相關(guān)衍生品交易出現(xiàn)巨額虧損。

四是金融監(jiān)管的缺位使銀行業(yè)的發(fā)展脫離了穩(wěn)健的軌道。此次金融危機(jī)也暴露了現(xiàn)有監(jiān)管體系在混業(yè)經(jīng)營(yíng)、跨市場(chǎng)的金融創(chuàng)新等方面存在監(jiān)管真空。一方面，監(jiān)管機(jī)構(gòu)過于迷信市場(chǎng)的作用，忽視了資本逐利動(dòng)機(jī)下隱藏的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患，未對(duì)銀行盲目跟風(fēng)、放松貸款限制的行為采取必要的限制，最終釀成次貸危機(jī)；另一方面，監(jiān)管模式滯后于金融創(chuàng)新的實(shí)踐，對(duì)復(fù)雜產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)鏈條、跨行業(yè)和跨市場(chǎng)的金融產(chǎn)品及場(chǎng)外交易無法進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和分析，從而未能及時(shí)采取行動(dòng)致使危機(jī)不斷擴(kuò)散。

二、金融危機(jī)對(duì)我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展帶來的警示

首先，我國(guó)銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)存在的信用風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。近年來，在多種因素的作用下，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)過度繁榮，論文日趨高漲的房?jī)r(jià)和日益增多的投機(jī)行為，都加速著房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生。而房地產(chǎn)開發(fā)貸款和住房抵押貸款都是銀行大力發(fā)展的主要業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在房地產(chǎn)開發(fā)資金中信貸資金所占比重已超過60%，一旦房地產(chǎn)泡沫破滅，銀行將成為房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的最大承擔(dān)者。此外，2008年底以來，我國(guó)投資高速增長(zhǎng)，與此相應(yīng)的是銀行信貸規(guī)模尤其是中長(zhǎng)期貸款的急劇膨脹。2009年，全年新增貸款9.6萬億元，中長(zhǎng)期貸款比重為69.8%；今年一季度新增貸款2.6萬億元，中長(zhǎng)期貸款高達(dá)93%。而在所有投資項(xiàng)目中，不乏重復(fù)建設(shè)和超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，此類項(xiàng)目的特點(diǎn)是盈利能力差、還款時(shí)間長(zhǎng)，這使我國(guó)銀行業(yè)面臨較大的呆賬、壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

其次，我國(guó)銀行業(yè)的金融創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)。客觀而言，金融創(chuàng)新只要運(yùn)用得當(dāng)，能幫助銀行分散風(fēng)險(xiǎn)、提高效率。我國(guó)商業(yè)銀行普遍以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主，息差收入占總收入比重往往超過80%，而發(fā)達(dá)國(guó)家銀行的中間業(yè)務(wù)收入占總收入的比重往往超過70%。由于息差收入占比過大，使銀行更容易受到利率風(fēng)險(xiǎn)及宏觀經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的影響，而且也制約了銀行的盈利能力。我國(guó)銀行業(yè)金融創(chuàng)新能力不足還體現(xiàn)在產(chǎn)品層次較低、較少原發(fā)性創(chuàng)上，絕大多數(shù)金融產(chǎn)品直接移植、克隆國(guó)外金融產(chǎn)品。由于這些產(chǎn)品缺乏對(duì)國(guó)內(nèi)客戶結(jié)構(gòu)和客戶需求的充分分析，也不能與銀行自身營(yíng)銷策略和業(yè)務(wù)能力有效匹配，難以真正達(dá)到提高銀行競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)效率的目的。

第三，金融監(jiān)管的發(fā)展對(duì)我國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管水平提出了更高的要求。在此次金融危機(jī)過程中，混業(yè)經(jīng)營(yíng)的全能型銀行，其抵御和化解危機(jī)的能力明顯強(qiáng)于單一化經(jīng)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)。因此，混業(yè)經(jīng)營(yíng)將成為今后銀行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。我國(guó)銀行業(yè)在綜合經(jīng)營(yíng)方面已邁出了步伐，目前已有9家商業(yè)銀行投資設(shè)立或參股基金公司，5家商業(yè)銀行投資設(shè)立金融租賃公司。然而，我國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)“一行三會(huì)”卻仍然是在分業(yè)經(jīng)營(yíng)的模式下設(shè)立并運(yùn)作的，這一監(jiān)管體制難以適應(yīng)今后日益發(fā)展的混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。此外，隨著我國(guó)銀行金融創(chuàng)新和國(guó)際化速度的加快，監(jiān)管的理念、技術(shù)手段和國(guó)際合作等，都亟待提升。

第四，我國(guó)銀行業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。我國(guó)銀行業(yè)存在“大而不能倒”的機(jī)構(gòu)，如果不能建立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，一旦出現(xiàn)難以憑自身力量克服的危機(jī)，那么，很可能對(duì)整個(gè)金融市場(chǎng)造成強(qiáng)烈的沖擊和不可逆轉(zhuǎn)的傷害。因此，應(yīng)盡快完善相關(guān)應(yīng)對(duì)機(jī)制。

三、促進(jìn)我國(guó)銀行業(yè)健康發(fā)展的政策建議

（一）扎實(shí)做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)當(dāng)前，我國(guó)商業(yè)銀行應(yīng)謹(jǐn)慎參與資本市場(chǎng)和投行業(yè)務(wù)，認(rèn)真汲取國(guó)際金融危機(jī)中歐美銀行的教訓(xùn)，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)自身擅長(zhǎng)的存款和信貸業(yè)務(wù)。進(jìn)一步充實(shí)資本金水平，配合國(guó)家宏觀政策，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債在期限結(jié)構(gòu)上的匹配，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)信貸資產(chǎn)的監(jiān)控和撥備，做好應(yīng)急預(yù)案。只有做好商業(yè)銀行的核心業(yè)務(wù)，我國(guó)銀行才真正具備進(jìn)入新業(yè)務(wù)領(lǐng)域并與外資銀行展開競(jìng)爭(zhēng)的本領(lǐng)。

（二）強(qiáng)化自身風(fēng)險(xiǎn)管理

提高銀行風(fēng)險(xiǎn)管理能力的基本前提是規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)。我國(guó)銀行業(yè)完善公司治理的道路還很漫長(zhǎng)，必須進(jìn)一步完善銀行內(nèi)部制衡機(jī)制，明確界定董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、管理層對(duì)銀行運(yùn)營(yíng)的決策、監(jiān)督、執(zhí)行等不同職責(zé)，相互之間形成有效的制衡機(jī)制，避免管理層的道德風(fēng)險(xiǎn)。銀行運(yùn)營(yíng)要始終堅(jiān)持穩(wěn)健的原則，全面履行新巴塞爾協(xié)議關(guān)于資本與風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，既要對(duì)傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，也要及時(shí)建立和完善針對(duì)非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。在遵守風(fēng)險(xiǎn)隔離規(guī)范的前提下，加強(qiáng)各業(yè)務(wù)板塊之間的溝通與協(xié)調(diào)，避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的循環(huán)回歸。

（三）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)金融創(chuàng)新和國(guó)際化

必須清醒的認(rèn)識(shí)到，金融創(chuàng)新是一把雙刃劍。一方面，要從提升盈利能力、拓寬盈利渠道、規(guī)避經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，大力發(fā)展各項(xiàng)中間業(yè)務(wù)，通過建立合理的激勵(lì)機(jī)制，在充分開展市場(chǎng)調(diào)研和模型模擬的基礎(chǔ)上，積極開展產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，全面提升銀行在資產(chǎn)管理、私人理財(cái)、全球市場(chǎng)交易等方面的服務(wù)能力，有序開展資產(chǎn)證券化及國(guó)際化業(yè)務(wù)；另一方面，要堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)可控、成本可算”的原則，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和產(chǎn)品定價(jià)能力的建設(shè)。應(yīng)建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，強(qiáng)化與金融創(chuàng)新水平相匹配的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、計(jì)量和控制能力，將創(chuàng)新業(yè)務(wù)對(duì)其他業(yè)務(wù)的影響，納入風(fēng)險(xiǎn)管理范圍，并加以有效控制。建立完善的金融創(chuàng)新成本收益測(cè)算體系，對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的成本收益進(jìn)行精細(xì)定量分析，使其符合風(fēng)險(xiǎn)收益原則和成本收益原則，并在此基礎(chǔ)上形成相應(yīng)的產(chǎn)品定價(jià)。

第7篇：房地產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案范文

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)建筑行業(yè)迅猛發(fā)展，各種房地產(chǎn)、城市道路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷涌現(xiàn)，使我國(guó)的城市容貌發(fā)生了巨大變化，帶來了經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也給安全生產(chǎn)帶來了難題。坍塌事故是建筑行業(yè)的五大常見傷亡事故之一。隨著高層和超高層建筑的大量增加，基礎(chǔ)工程施工工藝越來越復(fù)雜，在土方開挖過程中的坍塌事故也在增加。市政工程是改變市容市貌的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，隨著市政工程的不斷發(fā)展，坍塌事故時(shí)有發(fā)生。例如2009年5月17日下午16時(shí)30分左右，湖南株洲市區(qū)紅旗路一高架橋發(fā)生坍塌事故，造成9死16傷；2009年8月30日15時(shí)許廣西百色市某工程項(xiàng)目項(xiàng)目部在進(jìn)行排水管道安裝時(shí)發(fā)生土石方坍塌事故，造成一名作業(yè)人員被土方掩埋；2010年1月22日,新鄉(xiāng)市一市政污水管道鋪設(shè)工地發(fā)生坍塌事故，一名施工人員被埋在5米深坑管道內(nèi)；2010年1月27日安岳舊橋改造施工塌陷造成兩工人死亡。

如何預(yù)防市政工程建設(shè)過程中道路管線開挖導(dǎo)致的土石方坍塌事故是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作亟待解決的重要問題。針對(duì)基坑土石方坍塌事故，可以從以下幾方面進(jìn)行預(yù)防：

一、基坑作業(yè)安全技術(shù)要求

1.作業(yè)人員必須遵守的安全技術(shù)規(guī)定

人工挖基槽、管道溝土方時(shí)，作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。挖土應(yīng)分層自上而地進(jìn)行，不準(zhǔn)掏洞挖土。挖出的土方應(yīng)及時(shí)運(yùn)走，不要在溝槽邊堆積過高，以免增加溝幫的負(fù)荷。

在溝槽里作業(yè)時(shí)，要按規(guī)定對(duì)邊幫設(shè)置支撐，不要隨便在拆下或移動(dòng)支撐槽邊的支護(hù)設(shè)施，開挖基坑的人員不得在坑壁下休息。

在溝槽里挖土?xí)r，要有人經(jīng)常查看邊坡土壤和支護(hù)設(shè)施的變化。有異常情況，立即通知槽里的作業(yè)人員撤出。作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)有大量掉土，支護(hù)設(shè)施有聲響，應(yīng)馬上撤離險(xiǎn)區(qū)，避免坍塌時(shí)造成傷亡。

下溝槽作業(yè)前，要查看邊坡土壤變化。到槽內(nèi)作業(yè)，上下要走扶梯，不要從邊坡爬上爬下，防止把邊坡蹬塌；也不要從上往下跳，以免跳時(shí)發(fā)生震動(dòng)造成塌方。

在挖土作業(yè)時(shí)，遇有上、下水或煤氣等管道時(shí)，不要亂動(dòng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，并由有關(guān)人員處理，防止發(fā)生漏水、漏電、漏氣或爆炸、中毒等事故。

在已砌好的地溝內(nèi)清理殘土，應(yīng)邊清理邊運(yùn)走，防止堆土過多產(chǎn)生側(cè)壓力，壓倒墻體造成事故。

2.材料物品堆放要求

在溝槽（坑）邊緣1m以內(nèi)不準(zhǔn)推土或堆放物料；距溝槽（坑）邊緣1～3m間堆土高度不得超過1.5m；距溝槽（坑）邊緣3～5m間堆土高度不得超過2.5m；停置車輛、設(shè)備、起重機(jī)械、振動(dòng)機(jī)械不少于4m；小翻斗車往溝槽內(nèi)卸料時(shí)，要設(shè)專道，并在距溝槽（坑）邊緣lm處設(shè)限制器。

3.機(jī)械作業(yè)要求

基坑開挖時(shí)，多臺(tái)機(jī)械開挖，挖土機(jī)間距應(yīng)大于10m。在挖土機(jī)工作范圍內(nèi)，不許進(jìn)行其他作業(yè)；

基坑開挖應(yīng)嚴(yán)格按要求放坡，操作時(shí)應(yīng)注意土壁的變動(dòng)情況，如發(fā)現(xiàn)有裂紋或部分坍塌現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)放坡或支撐處理，并注意支撐、防護(hù)的穩(wěn)固和土壁的變化，確定安全后，方可進(jìn)行下道工作，有護(hù)坡樁和護(hù)坡墻的基坑在開挖時(shí)，定人定時(shí)對(duì)邊坡進(jìn)行檢測(cè)。

開挖基坑時(shí)，要根據(jù)土壤、水文等情況，按規(guī)定的邊坡坡度分層下挖，嚴(yán)禁局部深挖，掏洞開挖。基坑深度超過1．5m不加支撐時(shí)，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行放坡；

挖掘機(jī)等機(jī)械在坑頂進(jìn)行挖基出土作業(yè)時(shí)，機(jī)身距坑邊的安全距離應(yīng)視基坑深度、坡度、土質(zhì)情況而定，一般應(yīng)不小于lm；

4.其他要求

基坑開挖中，遇到有流砂、涌水、涌砂及基坑邊坡不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即采取防護(hù)加固措施；

基坑需機(jī)械排水開挖時(shí)，抽水機(jī)機(jī)管路等要安放牢靠，并須配備足夠的抽排水設(shè)備；

寒冷地區(qū)采用凍結(jié)法開挖基坑時(shí)，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)、水文、氣溫等情況，分層凍結(jié)，逐層開挖；

二、采取基坑支護(hù)

1.基坑開挖遇有下列情況之一時(shí)，應(yīng)設(shè)置坑壁支護(hù)結(jié)構(gòu)：

(1)因放坡開挖工程量過大而不符合技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求；

(2)因附近有建(構(gòu))筑物而不能放坡開挖；

(3)邊坡處于容易喪失穩(wěn)定的松散土或飽和軟土；

(4)地下本豐富而又不宜采用井點(diǎn)降水的場(chǎng)地；

(5)地下結(jié)構(gòu)的外墻為季重的鋼筋混凝土地下連續(xù)墻。

2.基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)開挖深度、土質(zhì)條件、地下水位、鄰近建(構(gòu))筑物、施工環(huán)境和方法等情況進(jìn)行選擇和設(shè)計(jì)。大型深基坑可選用鋼木支撐、鋼板樁圍堰、地下連續(xù)墻、排樁式擋土墻、旋噴墻等作結(jié)構(gòu)支護(hù)，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置支撐或拉錨系統(tǒng)予以加強(qiáng)。在地下水豐富的場(chǎng)地，宜優(yōu)先選用鋼板樁圍堰、地下連續(xù)墻等防水較好的支護(hù)結(jié)構(gòu)。

3.基坑的支護(hù)結(jié)構(gòu)在整個(gè)施工期間應(yīng)有足夠的強(qiáng)度和剛度，當(dāng)?shù)叵滤惠^高時(shí)，尚應(yīng)具有良好的隔水防誦性能。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)對(duì)安裝、使用和拆陳支錨系統(tǒng)的各個(gè)不同階段進(jìn)行相應(yīng)的驗(yàn)算。

4. 常見的坑壁支護(hù)方式一般有襯板式、懸臂式、拉錨式、錨桿式和斜撐式。

三、應(yīng)急措施

施工單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定土方坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織定期進(jìn)行演習(xí)，確保預(yù)案有效性、可行性，減少坍塌事故所造成的損失。此外，對(duì)于深基坑（深度大于5m）應(yīng)編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施方案，確保作業(yè)的安全。

(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)土方或建筑物有裂紋或發(fā)出異常聲音時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，并通知、組織人員快速撤離到安全地點(diǎn)。

(2)當(dāng)土方或建筑物發(fā)生坍塌后，造成人員被埋、被壓的情況下，立即撥打報(bào)警和急救電話。在確認(rèn)不會(huì)再次發(fā)生同類事故的前提下，立即進(jìn)行搶救受傷人員。

(3)當(dāng)少部分土方坍塌時(shí)，搶救或救護(hù)人員要用鐵鍬進(jìn)行撮土挖掘，并注意不要傷及被埋人員;當(dāng)建筑物整體倒塌造成特大事故時(shí)，應(yīng)在指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展搶險(xiǎn)工作，采用吊車、挖掘機(jī)進(jìn)行搶救，現(xiàn)場(chǎng)要有指揮并監(jiān)護(hù)，防止機(jī)械傷及被埋或被壓人員。

(4)被搶救出來的傷員，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員進(jìn)行搶救，用擔(dān)架把傷員抬到救護(hù)車上。對(duì)傷勢(shì)嚴(yán)重的人員要立即進(jìn)行吸氧和輸液，到醫(yī)院后組織醫(yī)務(wù)人員全力救治傷員。

2009年8月30日15時(shí)許廣西百色市某工程項(xiàng)目項(xiàng)目部在進(jìn)行排水管道安裝時(shí)發(fā)生土石方坍塌事故，造成一名作業(yè)人員被土方掩埋，情況緊急該項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)施工人員馬上打電話報(bào)告項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目經(jīng)理立即啟動(dòng)土石方坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織人員趕往施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救。作業(yè)人員根據(jù)項(xiàng)目制定的應(yīng)急救援預(yù)案撤離基坑邊緣的機(jī)械人員，指定人員下基坑進(jìn)行搶救，作業(yè)人員使用鋤頭、鐵鍬、十字鎬進(jìn)行撮土挖掘，首先用手撮土挖掘早到被埋者的頭部，用拍打其臉部大聲呼喊，使其清醒盡快得到呼吸，再用鋤頭、鐵鍬、十字鎬進(jìn)行撮土挖掘，最后將其送往最近醫(yī)院進(jìn)行治療。由于該項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行演練，作業(yè)人員掌握了相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，事故發(fā)生后搶救及時(shí)，方法得當(dāng)，最終救出被掩埋的一名作業(yè)人員，并未留下后患。

第8篇：房地產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案范文

論文摘要：對(duì)高層建筑消防設(shè)施管理現(xiàn)狀存在的問題進(jìn)行了歸納、分析．整理，并提出了改進(jìn)對(duì)策。

人民網(wǎng)重慶視窗2008年l1月9臼電記者今天從重慶市消防總隊(duì)獲悉，重慶全市高層建筑消防安全檢查目前已經(jīng)結(jié)束，其中有5650棟高層建筑存在隱患，已超過全市高層建筑總數(shù)量的一半。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，重慶已經(jīng)建成投入使用的高層建筑總共有8664棟．?dāng)?shù)量?jī)H次干上海，位居全國(guó)第二。在這些建筑中，高度超過l00米的就有84棟。在今年下半年，重慶開始了有史以來最大規(guī)模的高層建筑消防安全夫檢查。在歷經(jīng)近半年的檢查中發(fā)現(xiàn)，有565O棟高層建筑存在火災(zāi)隱患22706條。

以上報(bào)道只是重慶市的現(xiàn)狀，這種現(xiàn)狀在全國(guó)其他城市也是會(huì)存在。今年國(guó)外和國(guó)內(nèi)也發(fā)生了幾起高層建筑火災(zāi)，所幸沒有造成大量人員傷亡，這是一種僥幸，只要高層建筑的火災(zāi)隱患不徹底解決，火災(zāi)隨時(shí)會(huì)發(fā)生。

1高層建筑消防設(shè)施的常見問題

(1)消防設(shè)施配備不符合規(guī)范要求。依據(jù)高層建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范，高層建筑在建設(shè)時(shí)，應(yīng)設(shè)有較完善的消防設(shè)施，以便為火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救、自救工作提供有利條件。但是，在工程竣工驗(yàn)收或日常監(jiān)督檢查中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)，高屢建筑或多或少存在著消防設(shè)施欠缺、質(zhì)量性能低劣和功能全等違規(guī)行為。有些建筑由于缺少對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、事內(nèi)消火栓等消防設(shè)施的經(jīng)常性維修保養(yǎng)工作導(dǎo)致了部分消防設(shè)施長(zhǎng)期處于故障或癱瘓狀態(tài)，不能正常使用。

(2)擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將按規(guī)范要求應(yīng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的高層建筑物擅自取消，有的取消了消防水池、消防水泵、屋頂水箱以及聯(lián)動(dòng)控制裝置的設(shè)置，僅靠市政室內(nèi)消火拴管網(wǎng)，更有甚至靠生活用水管網(wǎng)供水，根本不考慮系統(tǒng)的可靠性，導(dǎo)致消防水源、工作壓力無保障。有的管道材質(zhì)、管徑不符合要求。部分自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道未按國(guó)家規(guī)范要求采用熱鍍鋅鋼管。有的連接方式不規(guī)范，自動(dòng)噴水系統(tǒng)未按規(guī)范要求采用絲接或構(gòu)楷式機(jī)構(gòu)連接，而是大量焊接，未對(duì)焊接處進(jìn)行二次鍍鋅。更嚴(yán)重的是部分場(chǎng)所出現(xiàn)“假噴淋”現(xiàn)象，將噴頭置于吊頂而不與供水管網(wǎng)連接；有的受管道材質(zhì)和施工質(zhì)量影響，產(chǎn)生漏水，業(yè)主干脆將其關(guān)閉。

(3)應(yīng)設(shè)控制中心報(bào)警系統(tǒng)的高層建筑改設(shè)集中報(bào)警系統(tǒng)或區(qū)域報(bào)警系統(tǒng)，有的根本不設(shè)火災(zāi)向動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。有的高層建筑消防水泵、防排煙設(shè)施、消防電梯、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和電動(dòng)的防火門、窗、防火卷簾、以及非消防電源的切換等無法實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)控制。

(4)消防電源無法保證消防用電設(shè)備需要。按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求，應(yīng)設(shè)計(jì)滿足電力負(fù)荷的高層建筑，不考慮消防控制室、消防水泵、防排煙設(shè)施、消防電梯、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和電動(dòng)的防火門、窗、防火卷簾，以及其它消防用電設(shè)備的消防用電；個(gè)別高層建筑在無自備發(fā)電設(shè)備的情況下，都僅有一路供電；且消防用電線路的敷設(shè)未按要求，應(yīng)穿管保護(hù)的消防用電線路，穿管不到位，造成大量的線路。

(5)防排煙系統(tǒng)設(shè)計(jì)施工隨意性大。按照規(guī)范要求，一些本應(yīng)設(shè)置機(jī)構(gòu)加壓送風(fēng)防煙設(shè)施的不具備自然排煙條件的防煙樓梯問、消防電梯間前室或合用前室，其不具備自然排煙條件的前室，卻不設(shè)加壓送風(fēng)系統(tǒng)；有些雖然設(shè)置了機(jī)械加壓送風(fēng)系統(tǒng)，但防火門未安裝或損壞嚴(yán)重，達(dá)不到防煙樓梯間壓力要求。

(6)消防電梯功能不具備。消防電梯的消防電源、消防電源線路敷設(shè)、末端自動(dòng)切換、消防電梯前室設(shè)置、消防電梯載質(zhì)量、消防電梯運(yùn)行速度、井底排水和電梯門擋水設(shè)施以及前室內(nèi)的室內(nèi)消火栓、應(yīng)急照明或正壓送風(fēng)系統(tǒng)等不滿足規(guī)范。消防電梯缺少上述條件，不能起到保護(hù)作用，會(huì)危及消防隊(duì)員生命安全。

(7)防火門、防火卷簾材質(zhì)各異。一些防火門、防火卷簾門的填充材料違規(guī)采用可燃材料；一些防火門的木制品只經(jīng)過了的阻燃浸泡處理，耐火極限達(dá)不到規(guī)定要求；有的防火門裝飾面層未經(jīng)過阻燃處理，采用普通油漆，降低防火門耐火極限；閉門器回彈力度不夠，導(dǎo)致無法正常關(guān)閉；復(fù)合防火卷簾達(dá)不到背火面溫升要求采用噴水滅火系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)時(shí)，未設(shè)置獨(dú)立的噴水保護(hù)系統(tǒng)；用作防火分區(qū)的防火卷簾無消防電源和聯(lián)動(dòng)控制裝置，發(fā)生火災(zāi)斷電后只能靠人為手動(dòng)關(guān)閉。

2產(chǎn)生問題的根本原因

導(dǎo)致上述問題產(chǎn)生的根本原因：一是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位和業(yè)主消防安全意識(shí)不夠，對(duì)高層民用建筑防火一無所知。二是經(jīng)濟(jì)制約了消防安全的發(fā)展。為了“節(jié)約”成本，降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求設(shè)置消防設(shè)施大量節(jié)儉，埋下大量火災(zāi)隱患。三是執(zhí)法不嚴(yán)，不廉，給少數(shù)人可乘之機(jī).

3高層建筑消防設(shè)施管理整改對(duì)策

加強(qiáng)高層建筑消防工作必須把重點(diǎn)放在管理措施的落實(shí)上。

(1)全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。新《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》60號(hào)令等法律法規(guī)，就消防安全責(zé)任作了具體的規(guī)定，任何單位和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格遵守，自覺履行法律規(guī)定的消防安全艾務(wù)，努力提高全體人員消防安全意識(shí)，增強(qiáng)抗御火災(zāi)整體能力。高層建筑涉及多家產(chǎn)權(quán)位，承包、出租或委托經(jīng)營(yíng)時(shí)，又涉及多家使用單位。各產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位在房地產(chǎn)商簽訂購(gòu)買租賃合同時(shí)，必須與房地產(chǎn)商簽定相應(yīng)的消防安全責(zé)任，明確各自責(zé)仟，共同維護(hù)高層建筑消防安全。房地產(chǎn)商應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物．產(chǎn)權(quán)單位與使用單位應(yīng)在訂立合同中明確備方消防安全責(zé)任，特別是各產(chǎn)權(quán)單位在消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施方面明確管理責(zé)任。同時(shí)，針對(duì)高層建筑的管理特點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和物業(yè)管理單位要細(xì)化消防安全管理，落實(shí)自主管理，嚴(yán)格日常檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保高層建筑安全。

(2)建立健全各項(xiàng)管理制度，并嚴(yán)格落實(shí)，針對(duì)高層建筑內(nèi)部功能復(fù)雜、使用單位人員多、消防設(shè)施多、危險(xiǎn)性大、火災(zāi)后果嚴(yán)重的特點(diǎn)，督促高層建筑產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)重點(diǎn)要抓好規(guī)章制度的建設(shè)落實(shí)，消防安全人員值班、培訓(xùn)制度，消防設(shè)施的檢杏保養(yǎng)制度和應(yīng)急預(yù)案必須落實(shí)。同時(shí)，高層建筑產(chǎn)權(quán)單位還要組織人員加強(qiáng)對(duì)那些已投入使用消防設(shè)施維修和保養(yǎng)，提高消防設(shè)施整體安全系統(tǒng)使用性能。

第9篇：房地產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案范文

今天，我們召開上半年工作總結(jié)會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)回顧上半年的各項(xiàng)工作，安排部署下半年的工作重點(diǎn)，并明確具體要求。剛才，各單位、各部門匯報(bào)了上半年工作開展情況和下半年的工作思路，大家講得都很好，起到了相互溝通、相互啟發(fā)的作用。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、全局上半年主要工作回顧

今年，我們根據(jù)學(xué)比看工作精神和全局實(shí)際情況，提高了各單位工作任務(wù)指標(biāo)，盡管存在這樣那樣的困難和問題，總體上說，大部分責(zé)任單位都能實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半，任務(wù)過半，較好地完成局里布置的工作任務(wù)，各項(xiàng)工作有條不紊向前推進(jìn)。

（一）全面加大住房保障工作力度。積極做好保障性住房項(xiàng)目立項(xiàng)和資金申請(qǐng)工作，加大協(xié)調(diào)力度和督查力度，盯緊項(xiàng)目，強(qiáng)化監(jiān)管，交叉作業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)住房保障工作。一是全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目111.3萬平方米，計(jì)劃建設(shè)規(guī)模為前5年的總和，在全省位居第四，各個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)工作正在緊張籌備。二是大力推進(jìn)廉租住房建設(shè)。爭(zhēng)取廉租住房項(xiàng)目14.3萬平方米，目前已開工7.72萬平方米，其中：市區(qū)廉租住房開工新建4萬平方米。三是加快發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。爭(zhēng)取中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金5312萬元，其中20*年度資金2710萬元，2009年度資金2602萬元，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，我市安排2212萬元用于發(fā)放租賃補(bǔ)貼，另外3100萬元收購(gòu)小套型住房用于實(shí)物配租。目前，已發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼767萬元，小套型住房收購(gòu)工作正在緊張進(jìn)行。四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理，對(duì)市區(qū)東方明珠一期和葉縣昆安小區(qū)一期1006套經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行搖號(hào)配售，保證了經(jīng)濟(jì)適用住房銷售的公開、公平、公正。

（二）加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。加強(qiáng)全國(guó)重點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第一階段驗(yàn)收，獲得全國(guó)優(yōu)秀城市稱號(hào)。對(duì)*房地產(chǎn)網(wǎng)進(jìn)行改版升級(jí)，開展市轄6縣（市）房地產(chǎn)網(wǎng)站建設(shè)，在全省18個(gè)省轄市中第一家推出覆蓋市、縣兩級(jí)的房地產(chǎn)網(wǎng)站群，完善了房地產(chǎn)信息和政策宣傳平臺(tái)。在商品房網(wǎng)上登記備案的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息的分析與整合，實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)信息向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)上直報(bào)。對(duì)*市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行換屆改選，充實(shí)協(xié)會(huì)力量，完善協(xié)會(huì)章程，為房地產(chǎn)企業(yè)搭建交流合作的行業(yè)平臺(tái)，暢通房地產(chǎn)企業(yè)與行業(yè)主管部門信息溝通的渠道。在市場(chǎng)低迷的情況下，舉辦2009*住交會(huì)，為房地產(chǎn)企業(yè)搭建市場(chǎng)互動(dòng)平臺(tái)，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，達(dá)成購(gòu)房意向2424個(gè)，面積22.9萬平方米。共辦理商品房預(yù)售8.23萬平方米，季度末累計(jì)可售面積45.99萬平方米，與去年同期相比下降明顯，市場(chǎng)供給放緩，5月份基本上沒有預(yù)售項(xiàng)目。商品房銷售合同登記備案23.87萬平方米，其中商品住房22.38萬平方米，1937套，均價(jià)2645元，成交量和成交價(jià)格與去年相比均有上升，市場(chǎng)正逐步回暖。二手房成交13.17萬平方米，金額2.32億元，其中二手住房12.5萬平方米，1481套，2.05億元，均價(jià)1641元。同時(shí)加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)管理，登記備案面積26.4萬平方米，1.15萬間，發(fā)放租賃證4317本，公房登記備案達(dá)到89%。

（三）加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。規(guī)范發(fā)展物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，開展20*年度物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核，對(duì)全市70家物業(yè)服務(wù)企業(yè)的基本情況進(jìn)行綜合考核，限期整改3家，注銷資質(zhì)3家，規(guī)范了物業(yè)服務(wù)行為。做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)審批工作，全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)達(dá)到80家，其中一級(jí)資質(zhì)2家，二級(jí)資質(zhì)3家，三級(jí)資質(zhì)57家，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)占全省的1/3。物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目222個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目1個(gè)，省優(yōu)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目4個(gè)，市優(yōu)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目16個(gè)。同時(shí)積極推進(jìn)住宅專項(xiàng)維修資金歸集工作，目前3個(gè)住宅小區(qū)歸集工作已經(jīng)完成。

（四）加強(qiáng)房屋登記管理和使用安全管理。制定《*市集體土地房屋權(quán)屬登記管理暫行辦法》，認(rèn)真研究解決歷史遺留問題房屋登記問題，加快集體土地房屋辦證籌備工作，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋登記管理和服務(wù)，保護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。房屋權(quán)屬登記發(fā)證174.84萬平方米，其中研究歷史遺留問題房屋97棟、31.50萬平方米，已登記29棟、9.81萬平方米。加大違規(guī)裝修和私拆亂改行為查處力度，加強(qiáng)房屋安全鑒定、房屋裝飾裝修和危險(xiǎn)房屋防治的管理工作。開展公共場(chǎng)所用房安全隱患排查治理和企業(yè)生產(chǎn)用房安全排查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)各類教育教學(xué)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房和衛(wèi)生系統(tǒng)房屋排查鑒定工作，排查房屋101棟，面積19.27萬平方米，鑒定面積42.37萬平方米，對(duì)河南平棉紡織集團(tuán)等13家企業(yè)生產(chǎn)用房進(jìn)行排查，公共場(chǎng)所用房完好率達(dá)到100%。

（五）加強(qiáng)內(nèi)部管理工作。認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，學(xué)習(xí)焦裕祿精神，進(jìn)一步深化“強(qiáng)基礎(chǔ)、精管理、優(yōu)服務(wù)、爭(zhēng)先進(jìn)”主題活動(dòng)，推進(jìn)“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”長(zhǎng)效工作，為住房保障和房產(chǎn)管理工作注入新鮮活力。通過新聞媒體和我局網(wǎng)站向社會(huì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾二十條，全面公布主要職能、責(zé)任部門、監(jiān)督部門、責(zé)任人員、聯(lián)系電話和局長(zhǎng)信箱，特別邀請(qǐng)市人大代表、市政協(xié)委員作社會(huì)監(jiān)督員，為進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高市場(chǎng)管理和服務(wù)水平邁開了堅(jiān)實(shí)一步。發(fā)揚(yáng)一方有難、八方支援的精神，組織全局干部職工為重病職工郭金保同志捐款19110元。加大雙創(chuàng)工作力度，加強(qiáng)公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、街頭游園建設(shè)，深入整治直管公房、局屬單位開發(fā)項(xiàng)目和家屬院環(huán)境衛(wèi)生，摘掉了落后帽子，進(jìn)入了先進(jìn)行列。進(jìn)一步加強(qiáng)局屬單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)，各開發(fā)、物業(yè)單位積極尋找建設(shè)項(xiàng)目，努力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大眾開發(fā)西高皇育華新居項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)開工，房屋租賃單位和物業(yè)企業(yè)及時(shí)調(diào)整工作目標(biāo)，不斷加大租金和費(fèi)用征收力度，房屋租賃合同簽訂率、租金收繳率均達(dá)100％，物業(yè)服務(wù)費(fèi)收繳率保持在65%以上。在搞好經(jīng)營(yíng)、開發(fā)、物業(yè)與局屬房屋租賃工作的基礎(chǔ)上，增加全局職工工資補(bǔ)助，提高職工生活水平，促進(jìn)了全局和諧發(fā)展的良好局面。

二、存在問題及下半年工作安排

同志們，上半年各項(xiàng)工作盡管取得了一定的成績(jī)，但對(duì)比我們的年度任務(wù)和趕超目標(biāo)，下半年的任務(wù)還很艱巨，工作中還存在一定的問題。主要表現(xiàn)是，保障性住房建設(shè)還需要加快推進(jìn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法還需要大力加強(qiáng)，房屋租賃工作還有很多問題需要努力克服，政風(fēng)行風(fēng)20條承諾還需要認(rèn)真兌現(xiàn)，歷史遺留官司等問題還需要抓緊解決，公房租賃管理還需要及時(shí)改進(jìn)，各單位開發(fā)經(jīng)營(yíng)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各單位、各部門要緊密結(jié)合趕超目標(biāo)和上半年任務(wù)完成情況，深入調(diào)查研究，制定工作對(duì)策，確保完成年度任務(wù)。

（一）積極完善我市住房保障體系。保障性住房建設(shè)是民生工程，也是增收熱點(diǎn)，是職能問題，也是收入問題，要加大督查力度，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)。東方明珠項(xiàng)目一期10月份要具備入住條件，二期要在7月中旬完成實(shí)質(zhì)性開工。山水華庭經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目要加大協(xié)調(diào)力度，要在近期通過規(guī)委會(huì)審定后立即開工建設(shè)。藍(lán)欣家園經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目要抓緊完成控制性規(guī)劃編制工作，在此基礎(chǔ)上抓緊編制詳細(xì)性規(guī)劃，10月底前要實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開工。8萬平方米廉租住房9月底前也要實(shí)質(zhì)性開工，圓滿完成廉租住房建設(shè)任務(wù)。抓緊開展廉租住房房源收購(gòu)工作，出臺(tái)《廉租住房租售并舉管理辦法》，完成20*年度和2009年度廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)，同時(shí)認(rèn)真做好保障性住房用地計(jì)劃申報(bào)，為明年住房保障工作打下良好基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。在認(rèn)真開展好企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的同時(shí)，根據(jù)國(guó)家政策，嚴(yán)格實(shí)行整治。目前，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖明顯，一些房地產(chǎn)企業(yè)和不法中介乘機(jī)造勢(shì)、雇人排隊(duì)、甚至瘋狂炒作，與周邊城市相比，我們的問題是比較突出的，已經(jīng)引起領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的高度關(guān)注。我們必須履行職責(zé)，積極作為，采取措施，從嚴(yán)整治。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的企業(yè)，要加大查處力度，遏制蔓延勢(shì)頭，狠剎市場(chǎng)歪風(fēng)，凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。抓緊推進(jìn)物業(yè)規(guī)范化管理，開展好達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)和十佳企業(yè)評(píng)比等規(guī)范化管理年活動(dòng)，扶持和表彰優(yōu)秀企業(yè)，批評(píng)和清除劣質(zhì)企業(yè)，發(fā)展好物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)房屋安全管理。繼續(xù)強(qiáng)化公共場(chǎng)所安全隱患排查治理工作，對(duì)全市中小學(xué)校進(jìn)行全面檢查并采取有效措施，確保教育用房使用安全。結(jié)合企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)安排，積極開展企業(yè)生產(chǎn)用房安全隱患排查治理工作，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全管理。建立公共場(chǎng)所和企業(yè)生產(chǎn)用房安全檔案，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋安全規(guī)范化管理。