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為全面高效推進農村垃圾專項治理工作,鎮成立了由鎮黨委書記饒大義同志任組長,鎮長黃勝輝同志為常務副組長,李志新為副組長,駐村班子成員及村書記、主任為成員的領導機構。領導小組下設辦公室,由李志新任辦公室主任,具體負責該項工作的組織實施。同時,研究制定了《__鎮2015年農村垃圾專項治理實施方案》,各村根據實際制定了相應的、可操作性的實施方案。各村也相應成立了領導小組,各整治小組成立了村民理事會,負責組織、監督村小組垃圾治理工作。
為迅速掀起農村垃圾專項治理,我鎮于4月中旬召開了鎮、村、組三級干部動員大會,各村召開了黨員干部大會,村小組召開了村民大會。層層大會動員,明析意義,統一認識,各村小組刷寫2條以上永久性標語條,各村懸掛宣傳橫幅1條,村組各設立一塊宣傳欄,重點宣傳農村垃圾專項治理工作政策、方案、制度及村規民約。同時開展“萬人規勸”行動,組織鎮、村、組黨員干部上戶面對面宣傳愛護環境,美化家園,人人有責的道。規勸不愛衛生,破壞環境的行為勸。目前為止,全鎮共召開了各類會議300多次,刷寫標語160多條,橫幅12條,制作宣傳欄80多塊,上門規勸12000多人次。在群眾中樹立了愛護衛生、文明健康、積極向上的良好生活習慣,加強了健康教育,公德教育,增強了村民的環境意識、衛生意識、健康意識,形成了熱愛家鄉,美化家園的濃厚氛圍。
“農村垃圾專項治理”涉及面廣,任務重,我鎮在動員會后對全鎮10個村,70個自然村,98個村小組進行了環境衛生集中整治。主要內容為房前屋后清理,垃圾收集,衛生改廁,污水治理,河溝清理,畜禽圈養,村莊綠化。對交通主干線、重點村莊、水域河流溝渠等嚴格按照縣考核標準進行全面整治。做到不留死角,不見垃圾,不嗅臭味。整個環境衛生整治工作共出動了機械800多輛次,民工6000人次,清運垃圾600多車,投入資金60多萬元,獎勵資金20多萬元,形成了大整治,大會戰的格局。西坪村新建小組原是典型“臟亂差”村莊,這次通過集中整治,面貌煥然一新。
農村垃圾治理中,我鎮堅持以點帶面,整體推進。全鎮各村選擇1—2個新農村建設后的村莊作為環境衛生治理示范點。書記、鎮長各抓1個點,每村各抓1個點,全鎮共12個點。每個示范點明確了一名班子成員掛點、村書記具體負責。高標準、嚴要求、徹底治理,讓當地老百姓感受環境治理后的好處,讓老百姓現身說法宣傳環境治理工作,帶動周邊村莊老百姓積極參與到環境整治工作中來。
農村環境衛生治理,貴在堅持。為確保工作常態化開展,我鎮制定了一整套保障措施。
1、嚴格責任追究。實行班子成員包村、村干部包組,黨員包戶,保潔員分段分區域負責,每個階段的工作做到有布置、有安排、有落實、有督查、有通報。對工作不力、消極怠工的班子成員通報批評,村干部嚴格問責。
2、強化經費保障。按照“全民共建、村民自籌、村委會出資、政府幫扶”的原則,全鎮共投入資金200多萬元。其中:集中整治60多萬元,設備設施建設48萬元,環境衛生承包費用70萬元,政籌宣傳,宣傳欄制作等費用22萬元。資金來源:鎮政府出資100萬元,村委會籌集40萬元,村民自籌60萬元。
3、合作雙贏。我鎮與__縣優美環境工程有限公司簽訂了合作協議,費用70萬元承包給該公司負責,今后環境
衛生常態管理。我鎮與__縣優美環境工程有限公司合作:一是節省資金30萬元;二是減輕工作環節和壓力;三是統一了管理,克服了管理難、難管理的問題;四是避免了保潔斷鏈現象;五是解決了保潔員安全問題,該公司統一幫保潔員購買安全保費。4、建章立制。建立了理事會工作職責、保潔員工作職責、環境衛生管理制度、垃圾清運制度、“門前三包”制度和檢查評比制度,有力確保農村垃圾處理制度化和常態化。
5、嚴格督查考核。實行一周一督查、一月一調度、一季一評比、一年一總結的考核機制,同時發揮理事會的作用,對農戶規勸,保潔員管理,發現問題及時解決問題。鎮領導小組也定期對保潔公司的工作進行監督、檢查,對存在的問題提出整改意見,整改不到位的進行5倍以上的處罰,做好的給予獎勵。
1、資金緊缺問題。全鎮投入200萬元,特別是村委會運轉比較困難。
2、垃圾清運問題。我鎮面廣、線長、全鎮10個村,70個自然村,128個村小組,垃圾清運量大,因各地無垃圾中轉,只能就近運輸到縣垃圾中轉站,但與部分中轉站難協調。
3、群眾環保意識還不高,有待進一步提高。
4、部分村莊房屋破舊,無人居住,整治不徹底。
1、進一步加大宣傳引導力度。結合“萬人規勸”行動,開展小手牽大手活動,通過學校教育學生來引導和帶動家長自覺衛生秩序,維護環境衛生,監督和踐行環境衛生治理工作。
關鍵詞: 獨立學院 大學生思想政治教育 存在問題 對策
截至2013年我國已有獨立學院300多所,獨立學院正處于政策轉型的重要時刻。把握獨立學院大學生思想的新情況、新特點,有針對性地開展工作,提高思想教育的實效性,已成為當務之急。獨立學院思想教育工作者應從思想教育的方法、載體和環境著手,針對大學生思想教育存在的問題,采取有效途徑加強思想教育。
1.獨立學院大學生思想政治教育存在的主要問題
1.1大學生思想政治教育的首要地位落實不到位。
中央以16號文件提出,為了加強和改進大學生思想政治教育,所要遵循的原則之一就是“將教書和育人結合起來,學校教育必須以育人為關鍵,德育先行,人才培養是根本任務,思想政治教育需要放在第一位”。考察獨立學院的現實狀況,雖然很大一部分獨立學院非常重視對大學生進行思想政治教育,但是并沒有把大學生思想政治教育放在首要地位。
1.2部分獨立學院大學生思想政治教育內容缺乏針對性。
我們在明確思想政治教育相關內容時,不但要掌握社會需要的現實性,還要掌握對象思想素質的現實性。獨立學院在開展思想政治教育時,最明顯的問題是思想政治教育相關內容沒有針對性,只注重“統一性”,而忽視“差異性”。第一,獨立學院開展的大學生思想政治教育在內容方面沒有做到“因人而異”。第二,獨立學院開展的大學生思想政治教育,在內容方面也沒有做到“因時而異”。
1.3思想政治教育隊伍建設有待加強。
當前獨立學院思想政治教育隊伍的整體素質還需要提高,專業教師都比較年輕,工作經驗缺乏,對待工作的責任心不夠,在工作時沒有情感投入。另外,主體意識不強,有的知識結構單一,教學、科研能力欠佳。另外,獨立學院的輔導員隊伍同樣年輕化,很多輔導員都是才畢業的本科生、研究生,甚至很多人的專業都不對口,缺乏專業上崗前的培訓。因缺乏理論基礎和實踐經驗,難以圓滿完成思想政治教育工作任務。
2.加強獨立學院大學生思想政治教育的對策
加強大學生思想政治教育,對于高等院校來說是一項緊迫又嚴峻的戰略工作,獨立學院尤其要重視這項教育工作。但是獨立學院在開展大學生思想政治教育相關活動時,還存在很多問題和困難,有必要利用比較綜合的教育措施加以解決。
2.1端正認識,落實獨立學院大學生思想政治教育的首要地位。
同志曾經強調:“在各類以及各級學校當中,思想政治教育都要放在重要位置,任何時候都不可以削弱或者放松。思想政治素質是最關鍵最重要的素質。”以此明確了要把大學生思想政治教育放在首要位置,并且強調了思想政治教育的作用。要在獨立學院里加強大學生思想政治教育,第一步就是轉變以往的觀念,樹立正確的認識,切實地將大學生思想政治教育放在首位。可以從三個方面進行工作,第一,學院領導必須重視,認識到大學生思想政治教育具有緊迫性和重要性;第二,明確獨立學院的發展目標,將思想政治教育寫入建設規劃;第三,提倡全員育人,共同努力。
2.2嚴格日常管理,開展有針對性的主題教育活動。
獨立學院有必要以日常管理為載體,把思想教育有關內容不斷滲透到日常管理中,對學生的行為進行規范,幫助學生培養良好的生活和學習習慣。在獨立學院中,大部分學生具有很好的家庭條件,思維比較靈活,更容易接受新鮮事物,知識更新很快,社會適應能力很強。但是少數學生缺乏我管束,沒有自律性,老師要檢查監督。比如可以經常性地對學生課堂聽課情況進行檢查,制定嚴格的請假制度,以此形成良好的風氣;對學生寢室進行檢查,提醒學生防盜、防火、防騙,促使大學生樹立安全防范意識;考試前對學生進行誠信教育。
2.3加強獨立學院思想政治教育隊伍建設,充分發揮主導作用。
要加強隊伍方面的建設,還要建立和完善思想政治教育工作制度,利用制度管理。有必要把培養和培訓思政隊伍作為一種日常工作來抓,可以通過各種方式提高隊伍的業務水平,比如學習進修、崗前培訓和年度考核等,讓每一個從事思想政治教育工作的人員都可以在崗位上獨當一面。此外,還可和用激勵措施和保障措施維持隊伍的穩定,促進思想政治教育從業人員向專家化、專業化和終身化轉變。
2.4建設一支相對穩定的高素質的獨立學院學生輔導員隊伍。
獨立學院的輔導員首先要具有較高的思想素質。學院領導層在選擇考核時可選擇政治合格、專業精通、紀律嚴明、作風正派、綜合素質好,并且有一定的思想政治工作能力,熱愛德育工作的大學生或研究生。其次要保持輔導員隊伍的相對穩定。因為思想教育工作是一項長期工作,需要時間慢慢影響,而不是一蹴而就的。如果輔導員不穩定,就會影響思想教育效果。學院應該提高輔導員的工作地位和工資待遇,從學院的制度上確保輔導員同其他教職員工有一樣的地位。另外,要把工作同晉升、評優評先、獎金結合起來,激發輔導員的工作熱情,調動其工作的積極性和創造性。
參考文獻:
大家好!
首先,我謹代表鄉黨委、鄉人民政府向李縣長、長等檢查組一行各位領導的到來表示熱烈的歡迎。下面,我就鄉年城鄉環境綜合治理工作開展情況向你們匯報,不當之處請批評指正。
今年以來,我鄉按照省、州、縣城鄉環境綜合治理工作的決策部署和劉奇葆書記關于“環境治理要向基層延伸、村莊延伸、盲點死角延伸,攻堅破難,一抓到底”等系列重要批示精神,以“清潔化、秩序化、優美化、制度化”為目標,以“五十百千工程”和“環境優美示范工程”為載體,以“六子”、“五亂”治理為突破口,把綜合整治工作與社會主義新農村建設和災后農房重建相結合,通過“塑風貌、抓典型、重常態、建機制、促長效”,奮力拼搏,強勢整治,城鄉環境面貌顯著改善,確保了4.19旅發大會、5.12重大接待活動圓滿成功。
一、工作開展情況
(一)“機制”進一步健全。1、管理機制。一是成立了以專門領導機構和工作機構,組建了環衛所,具體負責全鄉環境綜合治理工作。二是召開了村民大會,簽訂了《鄉環境綜合治理村規民約》,為規范鄉村環境衛生秩序整治,建立了長效機制。2、考核機制。制定了《鄉年城鄉環境綜合治理工作實施方案》,完善了《城鄉環境綜合整治工作責任制及行政過錯責任追究辦法》,落實了“領導包片、機關干部包村、村干部包戶”的工作機制,并簽定了目標責任書。3、投入機制。實行“群眾自籌、上級補助、戶主投入”的資金保障機制,并鼓勵全社會參與環境綜合整治。4、市場機制。通過比價選擇,與鄉衛生清理服務點達成總費用為42萬元/年的環境衛生保潔協議,由其負責全鄉垃圾清運工作。
(二)“面”上工作整體推進。出動車輛300余臺次,人力3175人次,強力推進環境治理工作。一是加強建筑工地、采沙場、車輛停放管理,工地亂象、沙場亂象、車輛亂停亂放的現象得到有效遏制。二是加大市場整治,基本取締了以街代市、占道經營的行為,逐步形成了“坐商歸店、流商歸市”的格局。三是強化鄉容村貌治理工作,栽植綠化樹3000余株,新投放垃圾箱15個,建立垃圾池7個,建立再生資源回收點1個,添置垃圾清運車1輛。四是規范建設行為,開展亂搭亂建專項整治,共拆除亂搭亂建20多處,清理廣告亂貼亂畫30余處。五是大力規范國道沿線洗車加水點,初見成效。
(三)“點”上工作亮點突出。1、農房風貌大為改觀。按照打造“藏羌驛站”的總體定位,集中對國道沿線、新農村建設示范村東界腦村農房進行了農房風貌補缺提升。2、“五十百千”示范工程創建工作成效明顯,東界腦村被省委、省政府評為全省環境優美示范鄉村。
二、主要做法
(一)抓組織領導,明確職責。為扎實抓好城鄉環境綜合整治工作,我鄉成立了以鄉長任組長,黨政班子其他副職成員為副組長、分管副鄉長為執行組長、鄉直相關部門負責人為成員的城鄉環境綜合整治工作領導小組,全面負責城鄉環境綜合治理的規劃、部署、協調、檢查督促和考核,領導小組下設辦公室、宣傳工作組、督查組,明確了各組(室)的職責、任務、整治的重點及區域。各村也建立了相應的工作機構并落實專人具體負責此項工作,確保了該項工作順利進行。
(二)抓宣傳發動,營造氛圍。一是鄉黨委、政府多次召開會議,專題研究部署此項工作,各村通過召開黨員會、村組干部會、群眾會等形式,認真宣傳城鄉環境綜合治理的目的、意義、治理內容和相關要求,使之家喻戶曉。二是通過標語、發放宣傳資料等形式將文明行為、文明理念、文明方式宣傳到千家萬戶,發動廣大群眾關心、支持并參與到城鄉環境綜合治理工作中來,形成全社會行動、全民參與的良好氛圍,從而調動廣大群眾的主動性和積極性,努力營造城鄉環境綜合整治的良好氛圍。
(三)抓示范帶動,整體推進。一是按照實事求是、量力而行、以點帶片、整體推進的思路,組織部分積極性高、有代表性的農戶先行實施,通過示范點帶動,促進工作的整體推進。二是充分發揮集鎮居民、鄉直部門在環境整治工作中的作用,狠抓關鍵部位的整治,重點抓好集鎮主干道路、集鎮道路出入口的整治,特別是對集鎮、村居及住房集中區、背街小巷進行了集中清理。
(四)抓機制建設,逗硬獎懲形成了“健全一套班子,細化兩個目標,完善三項制度”的長效機制。1、健全一套班子:成立了由鄉長任組長的城鄉環境綜合整治領導小組,明確了領導小組各成員的職責。2、細化兩個目標:一是細化了城鄉環境綜合整治標準和要求。二是細化了城鄉環境綜合整治責任和區域。3、完善三個機制:一是投入機制。實行“受益者為主、政府補助為輔”的投入辦法,通過“群眾自籌、上級補助、戶主投入”的方式,鼓勵全社會參與環境綜合整治。二是管理考核機制。落實了“領導包片、機關干部包村、村干部包戶”的工作責任機制。三是責任追究機制。如果城鄉環境綜合治理工作排在全縣后三位,對鄉長、分管副鄉長、駐村領導給予2000元的經濟懲罰。
三、存在的問題
一是群眾不良行為習慣、生活方式未根本轉變,“六子”、“五亂”治理的成果易反彈反復。二是映汶高速公路正在建設,沿線工地多,沙場多,治理難度大,影響了我鄉環境整治效果。三是沿線交通運輸繁忙,洗車加水點多,整
頓規范難度大。四是長效機制的建立和完善還有侍進一步探索和創新。
四、下一步工作打算
(一)集中精力加快整治步伐。切實加強組織領導,完善工作措施,明確人員職責,任務到人,責任到人,強化年度目標考核,確保工作抓出實效。
(二)全力做好配套設施建設。嚴格按照“四化”標準,切實加強環衛基礎設施建設,添置并更新垃圾桶、果皮箱、保潔車輛,加強集鎮、集中居住點園林綠化,努力打造優美舒適的人居環境。
(三)逗硬考核加強督促檢查。加大責任追究力度,嚴格執行考核獎懲辦法,及時解決實施過程中遇到的困難問題,認真總結經驗,大力宣傳先進典型,堅持示范帶動和典型引路,全面推進城鄉環境綜合治理工作。
以加強鄉基礎設施建設、風貌塑造、數字化城管建設和建立長效管理機制為重點,以“清潔化、秩序化、優美化、制度化”評價體系標準,根據科學規劃、統一組織、因地制宜和分類指導的原則,大力開展城鄉環境綜合治理工作,全面提升城鄉環境綜合治理工作水平,營造良好的經濟社會發展環境,為建黨90周年獻禮。
二、工作目標
到今年年底,要實現全鄉80%的鄉鎮、60%的村莊達到“四化”標準,城市生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率等主要環境指標超過省級環保模范城市和“五十百千示范工程”標準要求。通過治理,基本形成比較完善的城鄉基礎設施、環保設施和公共服務設施體系,通過建立和完善規章管理制度等方式進一步提高工作水平,有效建立城鄉環境綜合治理長效機制,實現城鄉環境綜合管理的科學化、信息化、制度化、標準化、規范化,廣泛彰顯區域特色,全面提升城鄉環境治理總體水平。
三、工作內容
(一)加強設施建設,夯實工作基礎
在繼續推進環衛“五個一”工程建設的基礎上,按照“以獎代補、統一標準、突出重點、分級實施”的方式,積極推進城鄉環衛基礎設施建設和公共服務設施建設,進一步完善公共設施功能和服務網絡。一是加強環衛基礎設施建設。按照環衛設施重點規劃要求,我鄉計劃在廣東灣村、螞蝗箐村、干坪子村分別修建兩個垃圾房。其次,重點抓好城鄉生活污水、生活垃圾集中處理設施建設,作好項目可研、立項、初設等前期工作,盡快開工建設。力爭到2015年,我鄉生活垃圾無害化處理率要達到95%,繼續保持北部地區領先水平;生活污水處理率達到85%以上,達到北部地區領先水平。在此基礎上,村社要因地制宜地采用“沼氣厭氧”、“濕地凈化”及“村收、鎮集、縣處理”、“衛生填埋”等方式,對生活污水及生活垃圾進行集中處理。二是抓好公共服務設施建設。重點抓好道路交通指示牌、旅游標識牌等公共服務體系建設,在公路、車站等重要節點部位建設公示牌、廣告牌、指示牌,方便村民出行,提高村民城鄉環境綜合治理知曉率。在村社有計劃地建設規范農村市場交易秩序,改善城鄉環境和鄉村居民生活水平。
(二)持續治理“亂”,鞏固治理成果
將日常治理和專項治理相結合,持續開展治理“五亂”工作,消除“盲點、死角”,避免回潮反彈。一是繼續治理垃圾亂扔。繼續完善環境衛生保潔制度,加快實施城鄉環衛設施建設,扎實推進農村生活垃圾,減量化、無害化處理和資源化利用,重點治理鄉、村結合部、集貿市場、小巷、公路、河道等區域存在的衛生死角。今年底,全鄉要基本建成“村收集、鄉轉運、縣處理”的機制,同時要認真貫徹國務院的相關要求,迅速制定城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作,全面提高生活垃圾處理能力。二是繼續治理車輛亂停。按照“緩堵保暢、安全便民”的要求,結合“安全無事故”、“暢通工程”,集中開展駕乘人員和群眾不文明交通行為專項治理行動,特別是駕乘人員亂丟和群眾亂穿公路的不文明交通行為治理,重點治理車輛亂停亂放等問題。三是繼續治理工地亂象。按照“規范管理、文明施工”的要求,依據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《建筑施工現場環境與衛生標準》和《市城鄉環境綜合治理建筑工地綜合治理標準》等標準,采取抽查、督查和檢查建筑工地、實施安全文明監督、規范材料堆放和清理建筑工地衛生死角等措施,集中治理噪音擾民、揚塵污染等問題,有效遏制工地亂象。四是繼續治理廣告亂貼。按照“統一規劃、規范管理、突出重點、美化環境、塑造良好形象、提升鄉村內涵”的要求,加強戶外廣告管理,規范廣告牌設置,重點治理戶外廣告亂貼、亂掛和“牛皮癬”等頑癥。
(三)深化“七進”活動,營造濃厚治理氛圍
堅持“內容豐富多彩、形式喜聞樂見,貼近群眾、貼近生活”的原則,創新開展形式多樣的“七進”主題活動,發揮鄉村干部群眾支持參與城鄉環境綜合治理工作,為深入推進治理工作奠定堅實的群眾基礎。一是繼續開展“七進”主題活動。按照《市城鄉環境綜合治理“除陋習、樹新風”專項行動實施方案》,開展“城鄉環境共清潔、革除陋習我行動”,““除陋習、樹新風,爭做文明旅客”,“我參與、我體驗”等主題活動,組織文明創建評選,促進鄉村群眾摒棄生活陋習,形成良好衛生習慣。二是繼續開展“四亂”治理。各職能部門迅速行動,聯動開展“除陋習、樹新風,治理‘四亂’”專項行動,繼續治理亂扔雜物,亂吐痰(口香糖),亂丟垃圾,行人亂穿公路等不文明行為,組織開展文明勸導活動,并按照相關規定對不文明現象進行嚴格處罰,營造嚴管嚴治的治理氛圍。
(四)推進塑造風貌,提升治理水平
著眼于優化美化城鄉環境、塑造鄉村風貌的目標,以鞏固“五十百千環境優美示范工程”為載體,精心策劃,強力實施城鄉風貌塑造工程,不斷提升鄉村形象,彰顯山地鄉村個性特色。一是按照“四注重、四提升”,繼續推進鄉村風貌塑造。根據“主題鮮明、特色突出、效果明顯”的原則,以“五十百千示范工程”為載體,將鄉村、民族文化和傳統特色融入建設中,以立面治理為重點,突出鄉村出入口通道、中心區域、主要小巷等鄉域主要節點建構筑物立面打造,打造具有當地特色區域。二是按照“三打破、三提高”,繼續推進鄉村風貌塑造。根據“外部突出特色、內部優化功能”的原則,以“環境優美示范鄉村打造”為載體,完善鄉村基礎設施功能,要抓好村落和新農村綜合體風貌建設,完成全鄉55%以上的村莊風貌塑造工作,全面提升鄉村形象。
(五)健全長效機制,實現常態管理
一是進一步健全管理體系。按照“誰主管,誰負責”的原則,進一步明確部門職能職責,健全日常管理機構,落實人員和經費保障,將城鄉區域內主街主路環境衛生清掃、公共服務設施設備維護和“臟亂差”治理納入統一管理,實現治理工作全覆蓋、無遺漏。二是進一步健全隊伍建設機制。以多方投入為保障,完善城鄉環境綜合治理管理隊伍、專業技術隊伍和日常保潔隊伍建設。三是進一步健全完善經費保障機制。各相關部門要落實城鄉環境綜合治理必要工作經費,調整優化公共財政支出結構,動員社會各界積極投入,整合其他各項資金,加大投入,建立經費保障機制。
四、保障措施
(一)強化責任落實,加強組織領導
按照既定的領導聯系包抓和部門幫扶等工作機制推進治理工作。各部門既要分工明確、各負其責,又要密切協作、各司其職,進一步形成統籌協調、上下聯動、齊抓共管的工作格局。
(二)精心制定規劃,加強規范管理
按照《市城鄉環境綜合治理總體規劃(-年)》要求,進一步強化城鄉環境治理規劃的編制,并嚴格按照規劃要求來執行。鄉各部門要嚴格按照省委、省政府和市委、市政府城鄉環境治理的相關規定,結合各部門實際,制定城鄉環境治理“十二五”總體規劃并組織實施。規劃要體現指導思想和基本原則,總體目標和分年度目標,主要任務,專項規劃和保障措施五個內容。
一、加強組織領導,明確目標責任
為不斷完善社會治安綜合治理工作,我局根據人動及時調整了綜合治理領導小組。領導小組以局長為組長,分管領導為副組長,各股室負責人為成員,并把綜合治理工作納入了重要議事日程,做到每季度召開一次會議,明確任務,落實責任;完善日常工作機制,確保社會治安穩定。
二、加強學習教育,提高綜合素質
一是認真開展了十六屆六中全會、十七大報告及講話等政治理論的學習教育,從而進一步增強了對食品藥品監管的責任感和使命感;二是組織全體工作人員深入學習了《藥品管理法》、《藥品注冊管理辦法》、《藥品流通管理辦法》等法律法規,從而進一步提高了工作人員依法行政的水平;三是開展了廉政、警示學習教育,觀看了防腐倡廉電教片,學習了林強等先進事跡,也加強學習了案例分析,從而進一步增強了工作人員廉潔從政的意識。
通過學習,促進了工作人員的思想道德建設,機關整潔文明,人人遵紀守法;樹立了“以人為本,執政為民”的思想,杜絕了有法不依、執法不嚴的現象,未出現吃、拿、卡、要等違紀違規的現象。
三、加強監管,市場秩序
市場。全面落實日常監督檢查制度,市場秩序專項行動,一手抓好日常監管,一手抓好專項整治。今年,我局共檢查藥品、醫療器械經營企業和使用單位86家次。共查獲假劣藥品、醫療器械3個品種,取締無《藥品經營許可證》銷售藥品3家。作出當場處罰6起,立案查處4起,下達責令改正通知書5份。有力地促進了藥品、市場的健康發展。
二是大力抓好食品安全協調工作。抓住節日期間食品消費集中的特點,采取部門監管與聯合執法相結合的方式,組織進行食品安全專項監督檢查。先后組織協調經貿、農委、質監、工商、衛生、教育等部門,開展了元旦、春節、五一、端午、國慶、中秋等期間食品安全專項檢查工作。重點檢查了學校周邊、農家樂旅游景點等重要區域,及糕點、肉制品、兒童食品等重點品種。
三是大力宣傳食品藥品安全知識。通過采取街頭咨詢、懸掛宣傳標語、在電視臺播放食品藥品安全等宣傳形式,使食品藥品安全監管政策、法律法規知識進企業、進社區、進鄉村。有效地震懾了生產經營假冒偽劣食品藥品行為,有力地維護了社會治安穩定,縣經濟秩序快速有序的發展。
四、加強內部治安防范管理
為了對重慶市5大國有煤礦采煤沉陷區進行土地整治、改善礦區生態環境,編制了《重慶市五大國有煤礦采煤沉陷區土地整治專項規劃》,建立了礦山環境恢復保證金制度、礦山地質災害危險性評估和環境影響評價制度市國土房管局會同市財政局、市環保局于2007年2月出臺了《重慶市礦山環境治理和生態恢復保證金管理暫行辦法》,初步建立了全市礦山環境恢復保證金制度。此外,重慶市還建立了礦山地質災害危險性評估和環境影響評價制度,從源頭上控制了礦山地質環境的惡化趨勢,加強了對礦產資源開發的管理。
礦山環境治理工作初見成效重慶市陸續開展了許多礦山環境治理項目,這些項目的實施給當地的社會、生態和經濟帶來了一定的效益。如九龍坡區華巖鎮云峰村廢棄工礦地土地復墾項目的實施,新增了大量的耕地,緩解了人地矛盾,并為當地剩余勞動力提供了再就業機會,促進了社會的可持續發展;中梁山四方井礦區的植被恢復治理,有效地防止水土流失和地質災害,改善了礦區的生態系統;北碚區三匯二礦和三匯三礦的矸石山治理,有效地防止了矸石山的滑移,保護了矸石山對面的大片茶園不遭破壞,保證了地方經濟的發展。
礦產資源開發與環境保護矛盾依舊突出重慶市礦山企業95%以上為鄉村集體或私營小型礦山,這些礦山企業普遍存在重資源開發、輕環境保護與治理的問題。礦山環境治理專項資金不足重慶市礦業開發歷史悠久,遺留的礦山地質環境問題與新產生的礦山地質環境問題點多面廣,有的甚至十分嚴重,目前還缺乏治理資金的多元化投入機制,導致礦山地質環境保護與治理欠賬太多,資金缺口較大。有關礦山地質環境保護與治理法規制度不健全雖然重慶市初步形成了礦山地質環境保護的政策法規體系,但是仍缺乏一些配套的、可操作性的礦山地質環境治理與保護的法律法規及制度。
礦山開采和治理技術有待提高礦山開采和治理技術不能適應環境保護與整治目標的要求,主要表現在:一是大部份小型礦山開采方法、廢渣、廢水治理方法落后;二是土地復墾與還綠工程先進技術與方法推廣不夠,礦區的開采與土地復墾不能實現同步;三是缺乏專業的礦山環境治理的專業隊伍、專家咨詢和技術支撐體系。礦山地質環境狀況有待進一步查清目前,重慶市仍有很多礦山地質環境問題未進行實地調查,因此,還有待開展系統的基礎調查工作,全面摸清礦山地質環境狀況。
建立和完善法律法規體系,使礦山環境治理有法可依加快相關法律和規章的制定,建立起配套的礦山環境治理法律法規體系,以適應新形勢下經濟、社會與礦山環境治理的協調發展,使礦山環境治理法制化。制定系統、科學的保護與治理規劃編制全市礦山生態環境綜合防治規劃,并納入當地社會和區域經濟的計劃中,重點礦產資源開發區的礦產利用開發方案中也應制定相應的環境保護與治理方案,努力使礦山環境治理工作走向制度化、規范化和科學化的軌道。
某鄉年度社會治安綜合治理工作總結
**年,我鄉的社會治安綜合治理工作緊緊圍繞全鄉工作大局,認真貫徹落實全縣政法、綜治工作會議精神和縣綜治委的工作指示,在上級領導和關心和指導下,進一步落實社會治安綜合治理的各項措施,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,加大普法、依法治鄉工作力度,堅持“打防結合、預防為主”的方針,積極探索鄉村聯動、覆蓋全鄉的社會治安防控體系建設,進一步推進“平安鄉鎮”建設工作進程和綜合治理基層基礎工作,為實現我鄉全年工作目標和經濟發展提供了穩定的、良好的社會環境。現就一年來的綜治工作總結如下:
一、加強領導,強化責任
社會穩定是一切工作得以正常開展的基礎,鄉黨委、政府始終將綜治工作列入重要議事日程,主要領導親自過問,分管領導親自抓,堅持每季度至少召開一次專題
研究綜治工作會議,制定周密工作計劃,定期聽取綜治工作匯報,及時分析解決綜治工作中的新情況、新問題。今年鄉黨委、政府先后召開了四次綜治工作專題會議,會議分別研究了“綜治宣傳月”活動方案,落實了人事調整后鄉、村兩級綜治組織建設,制定了開展爭創綜治模范村活動方案,校園及周邊治安環境集中整治方案以及開展建設“平安鄉鎮”活動等方面的內容。確定了較大矛盾糾紛,治安突出問題和隱患領導包案責任制,并對我鄉幾次矛盾糾紛分別實行了領導包案。
另外,在加強領導的同時,我鄉還進一步強化責任,嚴格按照“屬地管理”,“誰主管、誰負責”的原則。在此基礎上還與各村、鄉直各單位簽訂了社會治安綜合治理責任書,并嚴格實行社會治安綜合治理“一票否決”和“黃牌”警告制度,強化“綜治”工作意識,力爭把矛盾糾紛最大限度地化解在基層,確保轄區一方平安。
二、加強法制宣傳,促進依法治理。
(一)豐富多彩地開展“綜治宣傳月”活動。根據縣綜治委要求,今年×月份,我鄉結合實際開展了聲勢較大、形式多樣、內容豐富的“綜治宣傳月”活動,主要做法有:
×、以各綜治成員單位、村委會為主體,發揮自身優勢,豐富宣傳形式,營造宣傳氛圍。鄉綜治辦張貼宣傳標語四幅,派出所懸掛橫幅一條,廣播站連續一周每天三次對全鄉廣播《綜治宣傳月活動方案》,各村委會、單位也都以不同形勢開展了宣傳法律法規知識活動。
×、以學校為陣地,面對學生開展法制教育活動,為深入推進“綜治宣傳月”活動,鄉政法委組織鄉派出所、司法所干警到中、小學校上法制課,通過列舉大量案例,針對青少年犯罪的心理和特點進行分析,教育廣大青少年學生在加強文化課學習的同時,還要加強法律基本知識的學習,學會用法律武器維護自己的權利,減少青少年違法犯罪行為的發生。
(二)以集中學法活動為有效載體,推進依法治理工作進程。在堅決完成“四五”普法任務的同時,結合我鄉實際,深入開展學法活動,全年組織黨政領導集中學法四次,并且撰寫了心得體會文章;組織機關干部、村兩委完成兩次學法任務;同時利用以點帶面的方式,對全鄉法制宣傳員隊伍、綜治信息員隊伍進行了業務培訓兩次,強化了我鄉廣大黨員、干部、青少年和群眾的學法、知法、守法意識。村干部依法辦事能力明顯增強,我鄉村還被市司法局、民政局評為市級民主法治示范村,有力地推進了全鄉依法治理工作的開展。
三、努力健全鄉村治安防控體系建設和綜治工作基層組織建設
鄉黨委、政府先后根據上級文件精神,分別開展了全鄉綜治信息員重新登記和組建專職治安巡邏隊工作。并要求各村成立義務治安巡邏隊并開展季節性巡邏工作。形成了集鎮由鄉治安巡邏隊開展××小時巡邏,單位建立內部治安保衛
工作機制,村組由義務治安巡邏隊開展護春護秋巡邏的治安防控體系。另外,鄉派出所還在全鄉×個行政村設立了警務室,并配備警力到位,完善了警務室工作制度,實行民警和群眾“零距離”接融,有效地維護了全鄉社會穩定。
四、加強矛盾糾紛排查調處工作制度,及時完成信息統計上報工作
××× 年我鄉矛盾糾紛排查調處工作開展順利,程序規范,效果明顯。我鄉始終堅持每月××日前召開綜治工作例會,要求各村調解、治保主任、鄉直單位負責綜治工作的人員參加,以此來總結每月的矛盾糾紛排查情況,分析出現的新問題,研究解決問題的方法,從而更加準確、及時地收集信息,做到掌握動態、化解矛盾、減少糾紛,同時以會代訓,指導各村調委會開展工作。對各村、單位上報的疑難糾紛立即組織人員進行調處,對未及時調處的矛盾糾紛,實行領導包案制,將矛盾糾紛情況及時統計并上報縣綜治辦,全年共上報矛盾糾紛報表××次,制作綜治簡報××份,綜治例會紀要××次。
五、堅持“嚴打”方針,營造懲處違法犯罪分子的高壓態勢
××× 年,我鄉高舉“嚴打”旗幟,對違法犯罪分子頻出重拳,決不手軟。今年全鄉刑事案件發生起,治安案件起,民事糾紛起,都根據有關規定,給予嚴肅處理,全年沒有發生群體性上訪事件和火災等治安事故。在堅持“嚴打”的同時,對我鄉治安熱點、難點和新動向,鄉派出所民警深入到農戶家中展開調查摸底,發現治安隱患及時進行處理,有效地維護了我鄉的社會穩定。
六、持之以恒抓好校園及周邊良好治安環境秩序
召開全省法制宣傳教育工作暨“六五”普法啟動大會,今天。傳達貫徹第七次全國法制宣傳教育工作會議精神,總結我省“五五”普法工作,正式啟動和全面部署全省“六五”普法依法治理工作。借此機會,代表省委、省政府向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀!向辛勤工作在全省法制宣傳教育和依法治理戰線上的同志們致以親切問候!
全省法制宣傳教育和依法治理工作深入推進,省委、省政府歷來高度重視法制宣傳教育和依法治理工作。自1986年以來已連續組織實施了六個五年普法規劃。特別是開展“五五”普法工作以來。法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動蓬勃開展,全體公民的憲法和法律意識明顯增強,全社會法治化管理水平逐步提高,法制宣傳教育在推進依法治省進程、服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定、建設西部強省方面發揮了重要作用。陜西“五五”普法工作被評為全國先進,得到中央有關部門的充分肯定。
也是維護社會穩定、加快建設西部強省的關鍵期。深入推進普法依法治理,十二五”時期是省加快轉變經濟發展方式的攻堅期、邁向中等發達省份的轉折期。傳播先進法治文化,提升全社會法律素養和法治精神,營造理性、平和、有序、包容的社會環境,對于促進全省經濟社會發展、維護社會公平正義與和諧穩定,具有十分重要的意義。為了搞好全省“六五”普法工作,再提幾點要求。
普法依法治理工作要始終堅持圍繞中心服務大局。省“十二五”規劃綱要確定了科學發展、富民強省”主題和“加快轉變經濟發展方式”主線,第一。各級各部門要緊緊圍繞省委、省政府的工作大局,緊扣科學發展主題和轉變發展方式主線,扎實開展普法依法治理工作。欠發達依然是省的基本省情,高速發展的過程中,要大力宣傳與陜西經濟社會發展相關的法律法規,大力宣傳我省地方性條例和法規,為實現陜西科學發展和發展方式轉變打牢法治基礎。要大力宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規,引導公民依法生產經營,維護合法權益。要大力宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規,特別是要圍繞勞動就業、安全生產、社會保障、城市拆遷、土地征用、土地承包流轉、食品安全等與民生相關的領域開展法制宣傳,為陜西市場經濟健康有序發展提供法制保障。要充分發揮法律在推動科學發展中的規范、引導和保障作用,廣泛普及市場法律知識,強化市場法治觀念,增強市場主體誠信守法、依法經營、依法管理的意識和能力,引導全社會運用法律手段解決經濟糾紛、規范市場秩序、維護經濟安全,為促進陜西經濟社會協調發展營造良好的法治環境,使全社會成員依法按程序表達訴求、維護權益,共同維護社會大局的穩定。
普法依法治理工作要始終堅持服務社會保障民生。開展“六五”普法工作,第二。要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點,要把服務社會保障民生擺在更加突出的戰略地位,改變長期以來社會發展滯后于經濟發展的局面,把促發展與惠民生有機結合起來,切實解決老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題,不斷提高老百姓的幸福感和滿意度。省正處于經濟高速發展的時期,存在不同程度的不平衡、不協調,各種關系的調整正需要我不懈努力。因此,要根據不同對象的特點,有針對性地開展主題活動和法制宣傳教育,滿足人民群眾日益增長的法律需求。要立足基層,深入廣大農村和城市社區開展法制宣傳教育,提供法律服務,送法上門,服務群眾,依法維護合法權益,充分發揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用,增強公民的憲法意識、公民意識、愛國意識,使廣大群眾共同形成人民政權來之不易、發展成果來之不易、生活改善來之不易的共識,盡快養成崇尚法律、遵守法律、自覺學法用法的良好習慣。
普法依法治理工作要始終堅持以領導干部和青少年為重點。領導干部是中國特色社會主義事業的組織者和領導者,第三。青少年是國家的未來,這兩者法律素質的高低,關系著我國家的各項事業的興旺發達和整個社會的長治久安。因此,省開展“六五”普法工作,首先要從領導干部抓起,建設法治政府。要繼續完善黨委(黨組)中心組學法、領導干部法制講座等制度,認真學習憲法等法律法規,牢固樹立社會主義法治理念,堅持依法執政、依法行政、依法決策,善于用法律調整政府、市場、企業、社會之間的關系,全面推進依法行政,增強依法行政的意識和能力,為提高社會管理法治化水平、保障經濟又好又快發展發揮更大作用。要完善領導干部法律知識和依法辦事能力考試考核制度,把領導干部學法用法情況,作為年度考核的重要內容和領導干部任免、獎懲、晉升的重要依據。其次要推進青少年學法用法。各級教育部門要進一步加大對青少年學法用法的教育力度,各中小學校和大學要把法制教育列入教學計劃和考試內容,通過各種形式的法制宣傳教育,切實提高我省青少年的法律素養。
在年初,組織召開黨政班子會,研究部署了全年的政法綜治工作,同時制定了工作計劃和目標,并嚴格實行領導責任制。每月召開一次例會,研究部署綜合治理工作,明確工作重點,并定期召開黨政班子聯席會進行研究,形成了良好的運行機制。
深刻汲取__“__”、__“__”涉槍案件的教訓,通過在全鎮組織開展高規格、大規模、強力度的專項整治行動,堅決防止持槍、爆炸等惡性案件和事故在我鎮發生。
成立專項行動領導小組,由鎮長__任組長,派出所所長__、各包片片長為副組長,派出所、司法所、綜治辦等部門主要負責人、各村包村干部、村支部書記等為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮派出所,辦公室主任由派出所所長__兼任。
充分利用宣傳單、標語、黑板報、廣播等宣傳工具廣泛發動宣傳。在主要街道、進出路口拉橫幅,在鄉村、企業、學校周邊等部位廣泛分發宣傳資料,做到村廣播每日都有宣傳內容,主要街道隨時能看到宣傳橫幅、資料。真正做到家喻戶曉,人盡皆知。
對前期掌握的涉槍涉爆、涉黑涉惡、刑滿釋放等重點人員全部重新核查一次,核對基本信息,查看實際表現,落實分級管控制度。同時對重點單位、重點行業、人員負責場所全部安裝監控設施,配齊配強安保人員,加強對煙花爆竹、劇毒化學品、易制爆危險化學品等企業單位的安全監管力度,督促企業內部落實人防、物防、技防措施。
加強安全生產工作。一是徹底排查。抽調各部門精干力量,會同工商、環保、安監、城管、公安、電力等部門對轄區內生產性企業進行了逐一排查。針對重點行業、重點區域,摸清底數,嚴排各類隱患。二是果斷措施。對摸排中發現隱患的企業,責令限期整改。對整改不到位、拒不整改的企業,協調電力、公安等部門,采取強制斷水、斷電等果斷措施,迫使其停產、歇業。
加強普法宣傳。結合今年“環保利劍”、“利劍斬污”和“打非治違”等統一行動,舉辦了環保及安全生產法律培訓班,主要講授了土地法、
合同法、新環境保護法等法律法規。對于大眾的普法宣傳工作,我們采取了廣播、板報、向企業發放宣傳資料等形式開展。是加強對特殊人群的服務管理。進一步強化轄區內刑釋解教人員幫教工作,嚴格落實“四幫一”工作措施,盡最大力量幫助這類人員更好更快地融入社會;進一步強化對“__功”、東方閃電等人員及組織的監控工作。
針對我鎮個別村莊,不時有“__功”小傳單、小字報的現象,我們時刻不放松,始終堅持“調不變、弦不松、手不軟”的原則,重點打擊頑固分子和散發、傳播非法宣傳品等活動,深挖非法組織和幕后操縱人員,深化教員的轉化和監控。并落實到專人負責。同時密切關注組織活動,一旦發現苗頭及時向上反饋,嚴防形成氣候,影響社會穩定。
通過推行網格化管理、強化陽光工作平臺建設等措施,實現了隱患排查在基層、人員穩控在基層、矛盾化解在基層,今年我鎮村民到鎮、赴市上訪量明顯下降,5個重點積案也全部化解完畢。