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鄉村振興戰略指出要不遺余力的進行農業農村現代化建設,要積極發展鄉村經濟。鄉村旅游是推動鄉村經濟發展的重要途徑,鄉村旅游不僅能很好的幫助解決“三農”問題,同時還能使農村的特色產品得到宣傳,推動鄉村文化的發展。鄉村旅游具有涵蓋面廣、輻射性強、性價比高等諸多優點,鄉村干部應該認識到發展鄉村旅游對于推動鄉村振興的積極作用,并積極打造鄉村特色產品和產業,推動鄉村經濟的快速發展。
一、鄉村振興下鄉村旅游業發展現狀及影響分析
(一)鄉村振興下鄉村旅游業發展現狀
自提出鄉村旅游扶貧概念后,鄉村旅游在帶動鄉村經濟發展、改善鄉村居民生活方面貢獻了巨大力量,特別是在貧困地區尤其明顯。貧困地區居民通過鄉村旅游的發展實現了人均收入的增長、生活水平的提升,離脫貧也更近了一步。目前在國家相關政策的支持下,我國鄉村旅游業取得了較快的發展,國家及政府鼓勵發展鄉村旅游經濟,也通過多種方式引領著鄉村旅游業的發展,比如電視節目《向往的生活》、《忘不了農場》等都是典型的慢綜藝,通過鄉村獨有的風景打造獨特的鄉村體驗感,為游客帶來不一樣的生活感受。鄉村旅游的發展不僅要吸引游客,還要留住游客,讓游客體驗之后流年忘返,激發他們進行再次消費。這就需要政府及當地村民充分挖掘鄉村特色自然資源,積極打造具有自身文化和特色的旅游景點和產品。由于鄉村旅游業是基于鄉村自然景觀的產業,因而具有較強的季節性,也就是淡旺季,淡季居民收入來源減少,此時應通過其他渠道如網絡銷售、直播等方式進行本地特色產品的宣傳和銷售,一方面直接帶動經濟增長,另一方面為來年的旺季做好準備。總的來說,當前鄉村旅游業的發展還在摸索階段,還沒有充分發揮其價值,政府及相關部門應深入探索目前阻礙鄉村旅游發展的原因,并積極尋找解決措施,以促進鄉村旅游的發展,早日實現鄉村振興計劃。
(二)鄉村振興對鄉村旅游的影響
鄉村旅游對我國鄉村經濟發展推動作用不言而喻,隨著鄉村旅游不斷完善發展,其影響作用也將逐漸凸顯,主要表現在以下幾個方面:1、隨著國家戰略鄉村振興提出,為了更好貫徹實施國家方針,以鄉村旅游作為切入點,能夠快速有效提高農業經濟發展。旅游業是一個復雜的行業,其涉及到人們的衣食住行等各個方面,即旅游產業發展能夠帶動鄉村其他服務行業的發展,是實現鄉村繁榮的關鍵途徑。同時,鄉村旅游還能增加當地農民的收入。另外,鄉村旅游需要對當地的農村風景和環境進行提檔升級,需要加大農村環境的整理,提高生態宜居性,這與國家的鄉村振興政策高度契合。而且鄉村旅游還需要較為優質的服務和精神文化風貌,所以加強鄉村振興必然會促進旅游業的發展,從而反過來推動農村服務業的發展和三產融合,使得鄉村經濟發展模式出現轉變,促使生產結構優化,提高鄉村人民的整體收入,這些又是對鄉村振興戰略的積極踐行和響應。2、鄉村振興戰略和有關政策奠定了鄉村經濟發展基礎。在鄉村振興要求下,農村優先發展,要發展必然會加強農村交通建設和教育設施建設,提高農村公共服務質量。以解決當前的鄉村發展緩慢問題。正是基于此,鄉村旅游發展的短板問題得到有效解決,將促使鄉村旅游快速發展。特別是當前農村基本經營制度不變,土地承包和流轉關系不變將得到鞏固發展,這對于發展規模化、大型化鄉村旅游設施非常有利。并且在鄉村振興要求下,國家對農民工作隊伍的培養使得人員素質產生質變,保證了鄉村旅游工作的人才需求。3、鄉村振興和鄉村旅游緊密相關,可以有效互動。鄉村振興為鄉村旅游提供了政策基礎,而鄉村旅游則是鄉村振興的實施環節,兩者相互促進發展。因為鄉村旅游作為鄉村振興戰略的重要牽引,能夠加快鄉村振興工作開展,同時,通過旅游推廣,加快了當地農村建設工作。
二、鄉村旅游發展面臨的困境
(一)基礎設施薄弱
游客在鄉村旅游中能否得到較好的體驗感在很大程度上取決于基礎配套設施是否齊全,比如景區的民宿環境、交通設施、WIFI覆蓋、垃圾桶設置等都會直接影響到游客的感受,而要保障鄉村旅游的良好發展就必須首先完善基礎設施建設,其次還要規范鄉村文化旅游市場體系,對商家的行為進行規范,避免出現欺客行為,商家間的良性競爭能激發游客的消費潛能,進一步推動鄉村經濟發展。
(二)鄉村環境破壞現象頻發
當前,不論是鄉村旅游所在地的居民、商家還是游客普遍環保意識不強,以至于鄉村旅游在發展的過程中經常出現環境遭受破壞的現象。比如游客在景區內隨意亂扔垃圾、景區內居民未對垃圾進行分類就隨意處理垃圾、景區內的商家如餐飲店所產生的廢棄物不經處理直接排放、景區內的車輛尾氣排放等都會造成景區環境污染,這一方面直接影響著景區環境,使得游客的體驗感下降,另一方面嚴重威脅著景區內居民的生產、生活,對景區發展造成嚴重影響。要改善這一現狀,必須提升人們的環保意識,使人們自發的進行環境保護。
(三)旅游產品和服務同質化
由于鄉村旅游業的發展還處在初步階段,鄉村旅游項目及產品還比較單一,這是目前鄉村旅游發展的普遍問題。大多數鄉村旅游在發展的過程中僅僅是單一的推廣農家樂,并沒有對鄉村其他景觀進行挖掘,致使游客體驗得不到提升,游客在選擇鄉村旅游地時就較為隨意,因為都是一樣的項目和一樣的特色,對他們來說沒有本質差別,這也導致眾多地方的鄉村旅游經濟得不到有效發展,究其原因,還是鄉村旅游產品同質化嚴重,在鄉村旅游項目的挖掘中明顯不足,缺乏創新,沒有形成鄉村文化旅游的核心競爭力。
(四)缺乏鄉村旅游品牌
由于目前國內的旅游景點較為固定,自然風景和城市風景早已被人們所熟知,一旦離開這些資源的依托,那么鄉村旅游很難拿得出叫得響的品牌,不管是省內還是全國,這種情況都比較普遍。不僅如此,還有寫地區缺乏正確的規劃,導致盲目投資,資源開發中存在巨大的浪費和破壞,并且開發沒有結合當地特色,使得旅游資源大同小異,產品單一,無法吸引游客,甚至還出現跟風式旅游開發,難以形成品牌效應。同時,某些著名景區,對附近帶動效果較差,無法形成大規模鄉村旅游市場和體系,比如湖北襄陽古隆中風景區,其影響區域僅限于隆中對地點,周邊大量的鄉村人文景觀均為得到有效開發利用。
(五)旅游活動造成一定的負面影響
鄉村旅游在推動當地經濟發展的同時,還會消耗當地的各種資源,在很大程度上改變了當地居民的生活生存空間和資源,對他們造成了一定的負面影響,比如太高當地的物價和交通費用,造成人們日常負擔增加。另外,當地部分居民無法從旅游產業中獲得經濟效益,或者獲利不足以彌補鄉村旅游活動帶來的影響以及生態環境壓力,往往會導致居民產生抵觸的情緒和厭煩心理,阻礙了當地鄉村旅游產業發展,并且還加大了當地居民之間的貧富,激化社會矛盾等,反而不利于和諧美麗鄉村建設。
三、鄉村振興背景下鄉村旅游產業發展措施
(一)優化基礎設施與環境
發展鄉村旅游必須首先完善基礎設施建設,進行基礎設施建設時應充分保留當地的原有地貌及鄉情,并在此基礎上注意提升人們的視覺感受,為人們帶來極具特色及吸引力的視覺體驗。除此之外,還要在多方面提升鄉村旅游的服務條件,以最大限度激發人們的旅游欲望。隨著網絡和信息技術的快速發展,鄉村旅游可以打造線上+線下結合的旅游項目,比如游客可以通過線上種菜的方式獲得對景區的初步了解,景區居民根據游客的線上操作進行線下的實際規劃和布局,并將菜地及蔬菜的具體生長情況通過線上方式反饋給游客,進而吸引游客的到來。這種方式不僅較好的宣傳了當地的文化環境,為當地鄉村景觀帶來了更多的曝光,同時還為鄉村經濟的發展打下了堅實的基礎。當然,這些都需要建立在有吸引力的鄉村景觀及服務基礎上,政府及居民應該不遺余力的進行鄉村環境改善,完善鄉村基礎設施建設,進而吸引更多的游客并帶動鄉村經濟增長。
(二)開設生態旅游產業
鄉村旅游發展必須遵循可持續發展原則,嚴禁在發展鄉村旅游過程中為追求一時的利益而忽略了鄉村環境保護及維持鄉村生態平衡,鄉村旅游及鄉村經濟的長遠發展必須建立在經濟、文化及環境的相互協調基礎上,要實現鄉村振興必須兼顧環境保護,故而在發展鄉村旅游過程中要積極推進生態旅游產業發展,要更好的將鄉村農業與旅游業、休閑業進行融合。當地政府要在旅游產業規劃布局與環境保護中尋求平衡點,在充分挖掘當地旅游特色的基礎上打造特色旅游產品和服務,進而增強當地旅游業的核心競爭力,促進旅游業及農業結構的有利調整,實現鄉村旅游產業的更好發展。當地政府及企業應該以生態旅居、長遠發展為原則,在保護生態環境的同時尋求旅游效益的最大化,進而幫助當地村民提升生活品質。這就要求政府及企業要充分了解鄉村特色,可以通過實地走訪的方式進一步了解鄉村的人文、地貌及自然景觀,并將鄉村特色景觀進行良好的包裝和宣傳,同時加強景區介紹及導游服務,在此過程中融入農產品介紹及銷售,以此實現各產業的有效融合,促進生態旅游產業的更好發展。
(三)開發特色旅游產品,打造鄉村旅游品牌
當地政府應該從政策、資金等方面給予支持,鼓勵鄉村旅游業及鄉村企業的發展,尤其要鼓勵打造當地特色旅游項目、產品及服務。鄉村企業應該以當地旅游文化為依托,打造符合當地人文風情的特色項目和產品,并通過不斷的創新實現項目和產品的多樣化,為游客帶來不一樣的旅游體驗。比如內陸鄉村企業可以依托農作物生長打造特色嫁接旅游景觀,沿海鄉村企業可以依托海洋資源打造特色海洋資源旅游項目和產品。總之,在鄉村旅游發展過程中應充分挖掘當地特色,并融入創意理念,使旅游項目和產品更符合時代潮流,充分滿足人們視覺及感官上的多樣化需求。除此之外,當地政府及居民要從各方面提升游客的旅游體驗,打造屬于自己的鄉村旅游品牌,使某一特色產品、項目或服務成為當地的典型代表,進而在社會上形成良好的品牌形象,以促進當地旅游產業及其他行業的快速發展,更好的拓展鄉村業務范圍,實現鄉村振興發展。
(四)打造具有特色的品牌
在全國鄉村振興戰略推動下,國內鄉村要振興發展,必然要加強經濟建設,而鄉村旅游是發展鄉村經濟的關鍵舉措,所以不可避免的面臨著產業競爭問題。所以需要加強鄉村旅游品牌建設,樹立良好的形象,以推動鄉村旅游高質量發展。另外,在打造鄉村旅游品牌時,還需要結合當地政策和規劃要求,做到充分挖掘當地的旅游特色資源,并對生態進行恢復和保持,為旅游產業發展奠定可持續發展基礎。只要通過建設鄉村旅游品牌,才能在全國范圍內占據有利地位,吸引更多的游客前來旅游,進而打造高質量的旅游產業,推動鄉村的各項事業的發展,推進美麗鄉村建設,實現鄉村的振興。
(五)減輕旅游活動的負面影響
當地居民是鄉村的主人,也是鄉村旅游資源的重要組成部分,所以在投資開發鄉村旅游資源時,要充分尊重當地居民的意愿,在保護當地生態環境前提下,合理開發旅游資源,提高旅游者的生態意識。如下,才能最大可能減少旅游活動給當地人民造成的負面影響,以此減緩當地居民的抵觸心理。另外,政府和投資者也要提高居民的思想意識,定期開展鄉村振興知識宣講工作,讓其能夠積極參與到鄉村建設當中,并認識到鄉村旅游巨大的社會價值和經濟價值,鼓勵其參與鄉村旅游發展中。同時,還要加強共建共享機制建設,將當地鄉村旅游發展工作“分擔”到每個居民,基于信息展示、全體決策、意見反饋和全民監督等制度,實現當地居民與旅游企業之間的有效溝通與交流,避免出現旅游企業和農民之間、農民與農民之間的不良競爭,政府要強化引導作用和政策扶持,保證良好的市場環境,打造運行有序的發展環境,促使政府、企業、農戶三者形成和諧的合作關系,從而為游客提供更優質、更高效的服務,消除負面影響。
四、結束語
鄉村旅游業的發展對推動鄉村經濟發展具有非常重要的作用,在很多貧困地區,鄉村旅游已成為推動當地經濟發展的主要手段,這也使得越來越多的鄉村開始推進鄉村旅游,與此同時,鄉村旅游的發展因為項目雷同、服務單一使得鄉村旅游產業發展受阻,要實現鄉村旅游對鄉村經濟的推動作用,必須在可持續發展戰略的前提下充分挖掘當地特色旅游產品,打造具有吸引力的品牌特色,以吸引更多的游客,進而促進當地產業結構調整,實現經濟的快速發展,從而實現鄉村振興目的。
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摘要:隨著我國經濟發展步入新常態,農民工技能素質越來越無法適應新形勢的要求。而開展農民工技能培訓,是解決農民工技能素質問題的有效途徑。文章從農民工技能培訓現狀及存在問題分析入手,提出四個方面的對策建議。
關鍵詞 :農民工 技能培訓 對策建議
開展農民工技能培訓是解決三農問題,推進工業化、城鎮化的客觀要求,也是提升農民工素質、增加務工收入、實現穩定就業和更高質量就業的需要。隨著我國經濟發展步入新常態,農民工技能素質越來越無法適應新形勢的要求,如何破解農民工技能短板問題,顯得尤為重要和迫切。因此我們必須高度重視農民工技能培訓工作。
一、安陽市農民工技能培訓現狀
安陽市地處豫北,是一個農業人口大市。全市總人口441.2萬人(不含滑縣),其中農業人口327萬人,農村勞動力202萬人,農村富余勞動力約為135萬人,目前已實現轉移就業134.2萬人,其中勞務輸出59.7萬人。2006年實施農村勞動力技能就業計劃以來,累計培訓達27萬余人次,其中2011年至2013年分別培訓3.4萬人、3.2萬人和3.3萬人(含滑縣)。2014年元月至12月培訓2.5萬人(不含滑縣)。目前,安陽市農民工定點培訓機構57所(公辦15所、民辦42所),其中市區21所、林州市9所、安陽縣6所、內黃縣8所、湯陰縣13所。專業設置涵蓋了家政服務、餐廳服務、廚師、面點、建筑、服裝、美容美發、電工、車工、焊工、汽駕、汽修、農藝、糧食作物栽培等60余個專業。
二、農民工技能培訓面臨的主要問題
1.培訓政策措施在運行中存在落實難、操作難等難題。主要表現在政府職能部門落實培訓政策措施缺少抓手、辦法不多,鄉鎮平臺基礎性作用和產業聚集區管理部門作用發揮不到位,人社、農業、扶貧等部門各自為政,農民工技能培訓工作合力沒有形成;再加上農民工參加培訓存在戶籍束縛,按照現行政策規定農民工必須在戶籍所在地參加定點機構組織的培訓才能享受補貼。再加上農民工受傳統思想觀念的影響,對技能培訓重要性認識不足,存在顧眼前、輕長遠等問題,主動參加培訓意愿不強。
2.培訓投入力度不夠,培訓規模小、質量不高。近年來安陽市農村勞動力技能就業計劃每年培訓農民工人數穩定在3萬人以上,培訓資金來源于就業專項資金。按照職業培訓補貼最低標準C類專業每人600元核算,全年也得至少1800萬元培訓資金。據統計全市2011年培訓34396人,享受補貼9773人,占培訓總人數的28.4%,補貼資金343.37萬元;2012年培訓32132人,享受補貼3117人,占培訓總人數的9.7%,補貼資金144.8萬元;2013年培訓33174人,享受補貼3289人,占培訓總人數的9.9%,補貼資金150.05萬元。享受補貼人數低、培訓資金投入不足的問題顯而易見。安陽2011至2013年年均轉移農村勞動力規模約177萬人,而年均培訓人數約3.3萬人,占轉移勞動力總數不到2%,而且,培訓的多數為初級技能,存在培訓取證比例低、規模小、質量不高等問題。
3.培訓資源布局不平衡,定點培訓機構專業設置、培訓方式等不適應市場需求。一是培訓資源布局不平衡。優質職業培訓資源大部分集中在市區,主要是以安陽市就業訓練中心、技工學校、中等職業技術學校等為代表的公辦培訓機構,以培訓大學畢業生、城鎮失業人員為主,培訓農民工數量不多;而全市民辦培訓機構和各縣(市)公辦職教培訓機構是農民工技能培訓的主體,但普遍存在師資力量弱、規模小、專業設置不合理等問題,制約著農民工技能培訓工作的開展。二是培訓機構專業設置與市場需求脫節、培訓方式單一,不適應農民工就業技能實際需要。目前,各類培訓機構專業設置與市場脫節的問題較為突出。而且定點培訓機構培訓形式單一,主要以1至3個月在校集中培訓為主,而集中培訓耽誤農民工打工掙錢,農民工參加培訓意愿不強,單一的培訓方式已很難適應培訓工作發展的需要。
4.市場主體作用發揮不到位。根據對安陽產業聚集區企業的調查了解,安陽市農村勞動力技能就業計劃的相關政策,在大多數企業,尤其是中小企業沒有得到落實,開展農民工培訓的企業主體作用發揮不到位。按照豫財社〔2011〕293號文件規定,企業錄用農民工并簽訂6個月以上期限勞動合同,在6個月內企業依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開展崗前培訓,并繼續履行合同的,可按補貼標準的50%給予補貼。目前安陽市多數企業沒有成立自己的培訓機構,利用定點培訓機構對員工培訓,又存在與企業生產實際不符,而且可能影響企業生產經營,再加上農民工流動性大,企業對培訓投入動力不足,普遍存在重使用、輕培養,甚至只使用不培養的問題。
三、加強農民工技能培訓的對策建議
1.各級政府及其職能部門要加強政策制度創新,破除體制機制障礙。要統籌調配人社、教育、農業、扶貧等部門培訓資源,打破部門藩籬,實現資源共享。要優化培訓資源布局,加大對縣(市)級以下培訓機構政策支持力度。要充分發揮鄉鎮平臺基礎性作用和產業聚集區人才資源優勢,促進農民工技能培訓工作開展。要建立定點培訓機構動態管理機制和退出機制,讓有實力、有培訓能力的各類培訓機構參與到農民工技能培訓中來。要突破戶籍束縛,農民工可自主選擇定點培訓機構和培訓專業,實現可跨縣(市)、跨地區參加培訓。要創新培訓方式、簡化操作規程,比如允許各縣區結合轄區實際,實行彈性學分制培訓模式,累積夠120個以上學時即可按規定申領補貼;對特殊專項培訓可根據實際需要縮短培訓時間,按占規定學時比例兌現補貼;要完善政府購買培訓成果的政策措施,探索農民工自主選擇社會培訓機構,以獲取國家職業資格證書并實現穩定就業即可享受直接補貼模式。要擴展培訓范圍,將企業在崗6個月以上農民工技能提升培訓、靈活就業農民工以及外地在安陽就業農民工技能培訓等納入政策培訓范圍。要利用好河南省實施全民技能振興工程的各項政策措施,開展農民工技能培訓。
2.加大培訓投入力度,擴大培訓規模,提高培訓質量。要加大各級財政投入力度,充分發揮就業專項資金的作用,增加就業專項資金用于職業培訓補貼的比例,逐步擴大農民工技能培訓規模。要落實好職業技能培訓的各項補貼政策,完善農民工培訓補貼方式,簡化補貼流程,縮短補貼時間,提高多方參與培訓的積極性。要創新培訓方式,以技工院校、職業院校和用工企業為主,以訂單式培訓、定向培訓、委托培訓、用人單位符合條件的直接培訓為補貼重點,在擴大培訓規模上以初級技工為主,在培訓質量上以提高取得職業資格證書比例和實現就業創業為切入點,在擴大農民工培訓規模和提高培訓質量上實現新突破。要充分發揮職業技能鑒定補貼政策的作用,促進農民工技能培訓工作。
加快整機、終端產品發展專題調研組
【內容摘要】本文在分析目前我市整機生產企業發展現狀與存在問題基礎上,提出了加快我市整機生產企業發展的對策建議:出臺推動整機生產企業發展的政策措施,加大對整機生產企業的引導和幫扶力度,加大招商引資力度,引導整機生產企業集聚發展,著力破解整機生產企業發展難題。
【關鍵詞】整機 企業 發展
為貫徹落實市第十一次黨代會和市人大十三屆一次會議關于“振興工業經濟”、實施“工業強市”的戰略部署,按照局的統一安排,本調研組圍繞“加快整機生產企業發展”專題進行了深入研究探討。現將調研情況報告如下:
一、目前我市整機生產企業的基本情況
從調研的基本情況來看,我市符合條件的整機生產企業偏少,全市僅50多家,重點集中在機電工業,產值約22億元(注:本文未將益銀公司產值統計在內),僅占全市工業總產值的3%左右;稅收約1.2億元,利潤3億元。從地域分布看,主要集中于***市區,少數分布在樂昌,個別在翁源、始興。從產品分類看,***市整機行業大致可以分為發配電設備、礦山設備、混凝土攪拌設備、工程機械、農業機械、輕工機械、加工機械、冶金環保設備、電子設備等九個板塊,已經呈現出產業集群的雛形。各個板塊的大致情況如下:
1、發配電設備。生產企業主要包括眾力、全力、天工、開關設備廠、華德、錦德峰、***特、同和等企業。主要生產水力發電機組、配電柜、電阻柜、變壓器、接地裝置、濾波裝置等產品。從規模和效益看,眾力的龍頭老大地位依然不可動搖,泡貫流水輪發電機組是省高新技術產品,眾力商標是省著名商標。該企業是廣東省行業龍頭企業,名列國內同行業“金剛”之位,是廣東省裝備制造業100重點培育企業。
2、礦山設備。生產企業主要包括鑄鍛機械、***瑞重工、遠大、冶化機械、通運達、核力重工、樂昌明裕等企業,主要產品有破碎機、球磨機、螺旋分級機、磁選機、電選機等。其中,***鑄鍛機械設備公司有生產破碎機的悠久歷史,“雙拳”破碎機是省著名商標,同時還生產喂料機、振動篩等,是***最大的礦山機械生產企業;***瑞重工發展迅速,成為***破碎機三大生產廠家之一,是***民營企業的杰出代表,建有***市礦山破磨機械工程技術研究開發中心。
3、混凝土攪拌設備。生產企業主要包括新宇、天源、新弘立、正業、銳鋒等企業。產品以混凝土攪拌機、攪拌站、運輸車等為主。其中,龍頭老大新宇公司曾經是***市明星企業,開發出混凝土攪拌機、攪拌站及其計算機控制系統、塔式起重機、混凝土運輸車,能生產混凝土攪拌機、站、車、泵全套設備,計算機在企業生產管理應用方面很有成果,曾獲得7項***市科技進步獎,其中一等獎1項,二等獎4項。
4、工程機械。生產企業主要包括起重機廠、廣東力士通、佳爾華力士通、鐵友、勁力通等企業,主要生產汽車起重機、高空作業車、水平定向鉆機、齒條起道機等設備。其中起重機廠、新宇、力士通是經國家批準生產改裝汽車的3家企業,主要產品包括改裝汽車,有半掛車、隨車吊、油罐車、自卸車、公路養護車、專業工程車、混凝土攪拌車、粉粒物料運輸車、化工液體運輸車等,是***最大的專用車和起重機生產企業。
5、農業機械。生產企業主要包括二拖、廣興牧業、金鹿、閩***、省第二農機廠、常豐、金聯等企業,主要生產拖拉機、聯合收割機、裝載機等產品。其中,第二拖拉機廠是***最大的農機生產企業,丹霞牌商標是省著名商標,農田耕整機是省名牌產品,企業通過了國際質量管理體系認證。產品暢銷國內各省,并出口到南亞、東南亞、非洲多個國家。小手拖全省產銷量第一,小型聯合收割機全國同類機型產銷量第一。廣州廣興牧業設備(新豐)有限公司主要生產禽畜飼養成套自動化設備、飲料加工機械等,2011年營業收入總額達7247萬元。
6、輕工設備。全市共有10多家輕工設備生產企業,生產的產品各不相同。其中,***永明機電公司主要生產離心通風機、煙草烤箱,是省煙草總公司指定的煙草烘烤設備定點生產廠。億利達機械公司是1992年成立的港資企業,主要產品為全系列數控全自動注塑機,屬于國內知名品牌產品,在全國同行業中排名約在10名左右,省內在6名以內,旭日公司現有注塑機的近7成均由***億公司供給并提供售后服務。粵佳太陽能公司主要生產太陽能熱水器,是省政府向全省新農村建設推廣使用的產品,承建了廣東省第一個農村經濟型太陽能熱水器示范村;承擔了國家級星火計劃《太陽能熱水器在社會主義新農村建設中的普及和推廣》項目,產品已經在許多鄉村和廠礦得到廣泛應用。
7、機械加工設備。生產企業目前掌握的僅有樂昌兆銘公司、***市華利迅機器公司等少數幾家,且生產規模都不大。
8、冶金、環保專用設備。生產企業主要包括金龍重工、恒華重工、正安機械、***龍船灣機械、綠昇等企業。其中金龍重工公司主要生產鋼廠用板坯結晶器銅板和水箱,還生產破碎機、振動篩、給料機、皮帶輸送機、免燒磚機等設備。正安機械公司的大轉爐結晶器框架技改工程成果榮獲2006年***市科學技術進步二等獎,主要生產連鑄連軋設備中大轉爐結晶器、扇形段、軋鋼設備卷取機等關鍵設備。***龍船灣機械公司是東陽光公司內部的機械廠,專門為東陽光的鋁箔、磁性材料、化工環保等部門研制生產專用設備。
9、電子設備。生產企業主要包括益銀公司、龍飛數碼科技和恒鑫等企業。除益銀公司外,生產規模都不大,但益銀公司在***只有裝配車間,對***的示范、帶動價值不大。龍飛數碼科技公司是一家專業的嵌入式POS收款機的研發及制造企業,建有***市嵌入式商業自動化系統工程技術研發中心。恒鑫公司主要生產智能線路板制作機,產品屬國內首創,擁有國家專利12項,獲得國家發明獎6次,產品與國外同類產品相比,價格只有其五分之一至八分之一,某些技術領先于國外同類產品,打破了基于PC控制的PCB線路板制作系統長期依靠進口的局面。
從調查結果來看,我市絕大部分整機生產企業的生產方式是自身研發關鍵零部件進行組裝生產,只有少部分企業是自購原材料、研發、生產關鍵零部件,產品具備一定的技術含量,具有一定的市場競爭力。在我市的整機企業中,廣東省第二農機廠、***市***瑞重工有限公司、***市鐵友建設機械有限公司等20多家企業擁有自己的專利技術,其中還有部分企業的專利技術在10項以上,由于掌握了產品的專利技術,使得企業在市場競爭中具有較大的優勢。此外,還有部分企業的產品具備了自主知識產權和良好的市場前景,如廣東明珠集團***眾力發電設備有限公司生產的水輪發電機組產品銷往全國近30多個省、市,企業自身在同行業排名省內第1、國內第5;***市***瑞重工有限公司生產的各式破碎機占領了省內35%的、外省15%的市場份額。
二、整機生產企業存在的主要問題
(一)技術研發能力不足,規模偏小。50多家整機企業年產值平均約為4500多萬元,產值超億元的企業僅有眾力、鑄鍛機械、新宇、龍船灣等少數幾家,剔除這些重點企業之后,余下的企業產值更少,甚至不乏年產值在1000萬以下甚至年產值僅200萬元左右的小微企業,這些企業要做大做強尚需一個長期過程。同時,眾多整機企業技改創新投入低,也影響了企業的進一步做大做強。從調查結果來看,整機企業每年的研發經費占銷售收入的比例低于5%,獲得省市級工程技術研發中心的企業更是少之又少。此外,部分企業因資金不足無力進行技改、創新及研發工作,導致企業新產品研發能力低、產品附加值低、市場占有率低甚至日趨萎縮。
(二)企業管理落后,技術力量薄弱。我市大部分整機企業經營者隨著企業經營規模的擴大,在激烈的競爭態勢下缺乏現代管理知識和經營理念,顯得力不從心、盲目性大。部分企業經營者缺乏技術競爭意識和專業技術背景,對企業技改、創新投入的積極性不高,嚴重影響了企業的更進一步發展。同時,大部分整機企業中,具有中高級職稱的職工占職工總人數的比例低于10%,部分企業技術人員和管理人員短缺,嚴重制約了企業的經營和發展。
(三)企業市場開拓能力較弱。由于***本地存在較大市場,全市整機企業中僅有大約三分之一企業的產品存在出口和創匯情況,同時受計劃經濟影響深遠,企業習慣于依賴本地市場、國有大企業和老客戶,習慣于依賴政府,市場開拓的積極性不高。如農機行業依靠政府推廣和補貼,粵佳太陽能依靠政府推廣。鐵友的水平定向鉆機和龍飛的稅控收款機等高科技產品也希望能由政府下令推廣,銷量一直不多。政府舉辦的各種展銷會,盡管名額有限,攤位不多,然而眾多整機生產企業參與的積極性依然不高,市場開拓觀念較為落后。此外,我市大多數整機企業對現代商業銷售手段的不夠重視,如電子商務是成本低廉、覆蓋廣泛、效果明顯的現代商業銷售渠道,可是目前***整機行業應用電子商務情況并不理想。目前建有企業網站的或是在中國機械網、中國商品網等電子商務網站有網頁的企業均為30家左右,數量明顯不足。同時,在企業的網站和網頁上,企業信息較為齊全的還不到一半,許多企業信息不全,沒有企業簡介、產品介紹、企業資質證書和企業榮譽稱號,甚至有25%的企業網站只寫了企業名稱、聯系方式,未起到宣傳企業、開拓市場的效果。
(四)生產要素制約和體制機制影響依然突出。大多數整機企業表示資金周轉困難、資金短缺,其主要原因是銀行貸款的門檻高、融資渠道少,融資難成為制約企業進一步做強做大的瓶頸。同時,用工難、缺乏技術人才、企業產權不明晰、退休人員養老保險負擔重等問題也在一定程度上讓部分企業的生產、經營情況受到影響。此外,由于我市整機企業大多由國企轉制而來,企業的經營機制未能轉變,不能適應激烈市場競爭要求,兼并困難企業和新上大項目給企業帶來沉重負擔,就算募集了股份和債券也于事無補,反而造成社會問題。種種努力的結果不盡人意,隨著市工業總公司解散,包括康立、億能、廣通廠、柴油機廠、拖拉機廠、食品機械廠、電機廠、儀表廠、農機廠、醫療器械廠、計算機廠、廣東有色冶金機械廠等在內的大批企業破產。新宇、力士通公司、二拖等也存在經營困難。
三、加快我市整機生產企業發展的建議
(一)積極優化整機生產企業的發展環境。一是要充分認識推動整機生產企業發展的重要意義。整機生產企業是高附加值的優勢項目,處于產業鏈的最高端,能有效拉動整條產業鏈的快速發展。二是根據我市整機生產企業以機械裝備類為主的實際情況,出臺符合實際的以“通過加快整機生產企業發展,帶動全市機械裝備制造業發展”為主題的政策措施。三是針對我市整機生產企業管理水平低、決策能力不強、整體裝備技術水平不高、創新投入不足的情況,建議由市政府牽頭,切實加強對全市整機生產企業的統籌規劃,切實加強對整機生產企業產學研工作的引導。四是選擇一批有市場前景、有自主知識產權、有潛力做大做強的整機生產企業,邀請有關院校、科研機構與企業一起制定發展規劃,明確全市整機產品的發展規劃和各企業發展方向,從而做大做強我市的整機產品。五是著力完善整機生產企業的產業鏈,引導我市現有的機械加工企業主動為整機生產企業配套;同時加大招商引資和全民創業力度,積極引進、創建為整機生產企業配套的生產企業。