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二、主要任務(一)淘汰落后,取締非法。對危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用和處置廢棄危險化學品的企業(yè),凡采用國家明令淘汰的落后工藝、裝備或不具備安全生產(chǎn)基本條件的,一律取消其相關資格,依法予以關閉;凡不符合《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《危險化學品安全管理條例》規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,要堅決依法取締;凡不符合有關安全、環(huán)保法律法規(guī)和規(guī)章要求,使用氰化物的小電鍍廠、小電子器件廠等,要依法予以關閉。(二)實施生產(chǎn)許可,嚴格市場準入。依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《**省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作實施方案》和《**市危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作實施方案》的規(guī)定,**年1月13日前,危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要依法辦理安全生產(chǎn)許可證,逾期不辦的,一律停止生產(chǎn)并依法予以處罰;未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得開工生產(chǎn)。依照《特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,用于危險化學品的壓力容器等特種設備制造單位須依法取得制造許可證,未取得制造許可證的,一律不得生產(chǎn)。凡擅自開工生產(chǎn)的,依法嚴格查處。加強安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作監(jiān)督管理,嚴格辦證程序,嚴格條件審查,嚴格發(fā)證標準,從源頭上堵住不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入市場。新設立的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
對不符合當?shù)爻鞘幸?guī)劃,未經(jīng)規(guī)劃部門批準和雖經(jīng)批準但不符合國家標準和規(guī)范的項目,一律不予審批。新建、改建、擴建危險化學品建設工程項目,按照“三同時”要求進行建設,對未進行安全設施“三同時”審查的建設項目,不予辦理有關行政許可手續(xù)。對危險化學品的包裝物和容器(包括用作運輸工具的槽罐)實行定點生產(chǎn),危險化學品生產(chǎn)單位和分裝單位必須按照國家法律法規(guī)、行政規(guī)章和國家標準的規(guī)定采購和使用危險化學品包裝物和容器。壓力容器、氣瓶、汽車和火車槽罐車要按照《特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,辦理使用登記手續(xù)方可投入使用,并按照規(guī)定進行定期檢驗。(三)加強安全監(jiān)控,確保儲存安全。依照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定,危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi),儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準,并有健全的安全管理制度,按照國家標準和有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng),保證符合安全運行要求,凡不符合國家標準規(guī)范要求的,一律停止使用。劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放,實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。要認真核查從業(yè)單位底數(shù),全面掌握生產(chǎn)、銷售、使用和承運劇毒化學品的情況,督促從業(yè)單位進一步加強安全防范措施,不斷提高安全防范水平。(四)嚴格審批條件,規(guī)范經(jīng)營秩序。對危險化學品經(jīng)營企業(yè),按照《危險化學品安全管理條例》、有關行政規(guī)章和國家標準規(guī)定的程序和條件,審核、發(fā)放危險化學品經(jīng)營許可證。對于經(jīng)營設施、從業(yè)人員素質(zhì)等經(jīng)營條件不符合有關規(guī)定的,限期整改,整改后仍達不到要求的,取消其經(jīng)營資格。深入開展危險化學品經(jīng)營單位依法取證情況的查處工作,堅決取締各類非法經(jīng)營企業(yè)和銷售網(wǎng)點,規(guī)范危險化學品的銷售行為。
(五)強化執(zhí)法檢查,整治運輸環(huán)節(jié)。加強道路和水路運輸危險化學品的安全監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行危險貨物運輸企業(yè)(單位)資質(zhì)、從業(yè)人員資格認定、劇毒化學品公路運輸通行證和水路運輸危險化學品的申報制度。建立地區(qū)間危險化學品運輸安全協(xié)查制度。對不具備資質(zhì)或在內(nèi)河、內(nèi)湖進行劇毒化學品運輸?shù)膯挝缓蛡€人,嚴格依法予以處罰。(六)深入調(diào)查摸底,整治使用環(huán)節(jié)。深入開展危險化學品使用單位調(diào)查摸底工作,掌握使用單位數(shù)量、使用的危險化學品品種和數(shù)量、工藝技術方式、儲存設施設備等基本情況。認真排查事故隱患和重大危險源,建立重大危險源登記臺帳。依法加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,督促企業(yè)強化安全管理,加大安全投入,整改事故隱患,保證危險化學品的使用安全。(七)加強廢棄處置環(huán)節(jié)的安全管理。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險化學品安全管理條例》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等有關法律法規(guī),開展對危險化學品廢棄處置單位的安全監(jiān)督檢查,合理調(diào)整專業(yè)處置單位的布局,解決接收和收繳的危險化學品得不到及時處理的問題;依法對危險化學品收集、貯存和處置經(jīng)營單位實施許可管理,預防危險化學品廢棄處置過程中事故的發(fā)生和污染環(huán)境。(八)深化“雙基”工作,全面開展安全質(zhì)量標準化活動。把專項整治與加強“雙基”工作、安全質(zhì)量標準化活動相結(jié)合,指導和督促危險化學品從業(yè)單位,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關法律法規(guī),建立預防為主、持續(xù)改進和不斷提高的企業(yè)安全自我約束機制。一是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,增強從業(yè)人員安全意識,建立健全安全管理制度,落實安全生產(chǎn)責任制;二是貫徹落實國務院和省政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,建立和落實提取安全費用制度、工傷保險制度、安全生產(chǎn)風險抵押金制度等。三是制定危險化學品從業(yè)單位負責人及從業(yè)人員的培訓考核計劃,認真組織實施,并實施持證上崗制度,提高人員素質(zhì)。四是在危險化學品從業(yè)單位安全質(zhì)量標準化試點工作的基礎上,總結(jié)經(jīng)驗,細化標準,全面開展安全質(zhì)量標準化活動,推動企業(yè)持續(xù)提高安全管理水平。通過隱患整改、危險源監(jiān)控、從業(yè)人員培訓、安全質(zhì)量標準化和應急救援體系建設等工作,全面提高企業(yè)安全管理水平,增強企業(yè)事故預防、應急處置能力。(九)建立預警機制,構(gòu)建應急救援體系。各縣(市)區(qū)、各部門、各危險化學品從業(yè)單位要增強安全預警意識,搞好重大危險源和重大事故隱患的普查登記,加強重大危險源監(jiān)控和隱患整改工作,建立生產(chǎn)安全預警機制。充分利用現(xiàn)有應急救援資源,構(gòu)建全市危險化學品應急救援體系。縣(市)區(qū)人民政府、危險化學品從業(yè)單位要制定危險化學品事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練,以增強事故預防和應急處置能力。
(十)加強法規(guī)建設,依法監(jiān)督管理。各縣(市)區(qū)、各部門要按照《中華人民共和國行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,依法加強本地區(qū)危險化學品安全管理工作,逐步實現(xiàn)危險化學品安全管理的法治秩序。(十一)建立信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。通過危險化學品登記、生產(chǎn)經(jīng)營許可、生產(chǎn)儲存企業(yè)設立審批、包裝物(容器)定點生產(chǎn)、生產(chǎn)儲存裝置安全評價、安全現(xiàn)狀評估、危險源普查與監(jiān)控、隱患整改、人員培訓考核、宣傳教育、安全質(zhì)量標準化活動等措施,逐步建立起全市危險化學品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng),滿足危險化學品動態(tài)監(jiān)管、危險源監(jiān)控、應急救援、信息共享、政務服務的需要。(十二)鼓勵科技進步,提升安全保障水平。組織推廣危險化學品安全生產(chǎn)、儲存和使用的新產(chǎn)品、新工藝、新技術、新設備,鼓勵危險化學品從業(yè)單位采用先進的生產(chǎn)工藝和安全防護措施,運用先進技術提高危險化學品安全監(jiān)管工作水平。積極引導科研單位、大專院校和生產(chǎn)企業(yè)進行產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā),提升危險化學品安全保障能力。
三、實施步驟(一)**年重點對生產(chǎn)、儲存和使用環(huán)節(jié)進行集中整治。有效遏制重、特大危險化學品事故,力爭全年事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比有所下降,危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位取證率達到100%。1、**年基本完成符合條件的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的發(fā)放工作,督促不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位抓緊整改,盡快符合發(fā)證條件,申請取證;繼續(xù)開展危險化學品儲存裝置安全評價,關停不符合安全條件的儲存裝置;部署開展危險化學品使用單位調(diào)查摸底和執(zhí)法檢查工作,重點對使用單位的危險化學品儲存裝置進行安全評價和隱患整改;指導危險化學品生產(chǎn)單位編制化學品安全技術說明書和安全標簽,做好危險化學品登記前的各項準備工作;對小電鍍廠和小電子器件廠等危險化學品使用單位的工藝、設備、安全生產(chǎn)狀況進行普查,關閉采用國家明令淘汰的落后工藝裝備、不具備安全生產(chǎn)基本條件和環(huán)境保護要求的危險化學品使用單位;加大對危險化學品運輸單位資質(zhì)和運輸活動安全檢查的力度,規(guī)范危險化學品運輸市場秩序。2、**年。根據(jù)安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的發(fā)放情況,部署開展非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的查處工作;根據(jù)試點工作開展情況,全面推行安全質(zhì)量標準化工作;對生產(chǎn)、儲存企業(yè)及使用劇毒化學品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品從業(yè)單位開展登記工作;組織開展危險化學品包裝物(容器)生產(chǎn)企業(yè)評價工作,對符合條件的發(fā)放定點證書;對**年1月以來新設立的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)進行監(jiān)督檢查,停產(chǎn)整頓或關閉未經(jīng)審批擅自建設或投產(chǎn)的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè);建立危險化學品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。組織開展本地區(qū)重大危險源、危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置普查,建立重大危險源檔案,完善本地區(qū)和危險化學品從業(yè)單位的化學事故應急救援預案,初步建立起全市化學事故應急救援體系。(二)**年重點對經(jīng)營、運輸和廢棄處置環(huán)節(jié)進行集中整治。力爭杜絕重大惡性危險化學品事故,全年事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比有所下降,危險化學品從業(yè)人員持證上崗率達到100%,危險化學品包裝物(容器)生產(chǎn)企業(yè)100%取得定點證書。
一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
(一)負責本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品安全綜合監(jiān)督管理工作。
(二)負責危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設立及其改擴建項目的審查和批準證書的頒發(fā);負責危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目安全設施設計審查和竣工驗收,并對其與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用進行監(jiān)督管理。
(三)負責危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、危險化學品經(jīng)營許可證頒發(fā)管理。
(四)負責危險化學品包裝物、容器(包括用于運輸工具的槽罐)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的定點審查。
(五)組織、指導、監(jiān)督危險化學品從業(yè)單位的安全培訓工作;負責主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員(特種設備作業(yè)人員除外)安全資格考核。
(六)負責危險化學品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。負責對作業(yè)場所使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒的單位頒發(fā)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
(七)組織危險化學品登記備案和危險化學品重大危險源的備案工作。
(八)組織、指導、協(xié)調(diào)危險化學品事故應急救援工作;依法組織危險化學品事故調(diào)查處理。
(九)負責對涉及危險化學品安全的安全培訓、評價、檢測等中介機構(gòu)的指導和監(jiān)督管理。
(十)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品安全生產(chǎn)事故情況,并向社會公布。
(十一)依法在職責范圍內(nèi)對危險化學品從業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,并承擔相應的監(jiān)管責任。
二、公安部門
(一)負責危險化學品的公共安全管理。
(二)負責發(fā)放劇毒化學品購買憑證和準購證;負責審查核發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證。
(三)接受公眾上繳的劇毒化學品;并負責移交環(huán)境保護部門認定的專業(yè)單位進行處理。
(四)負責危險化學品道路運輸安全監(jiān)督管理;依法查處危險化學品道路運輸?shù)慕煌ㄟ`法行為;依法調(diào)查處理涉及危險化學品運輸?shù)牡缆方煌ㄊ鹿?對現(xiàn)場進行交通管制;負責劃定禁止危險化學品道路運輸車輛通行的區(qū)域,對必須進入的指定行車時間和路線,向社會公告。
(五)負責對易燃易爆危險化學品建設項目進行消防設計審核、消防驗收。
(六)負責偵查危險化學品的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置活動的刑事案件。
(七)依法在職責范圍內(nèi)對危險化學品從業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,并承擔相應的監(jiān)管責任。
三、質(zhì)監(jiān)部門
(一)負責危險化學品生產(chǎn)許可證及危險化學品包裝物、容器生產(chǎn)許可證的受理和日常監(jiān)管;對使用氣瓶充裝危險化學品的單位頒發(fā)氣瓶充裝登記證。
(二)依法對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位中的特種設備的制造、安裝、使用、檢驗進行安全監(jiān)察;依法調(diào)查處理危險化學品特種設備事故。
(三)依法對危險化學品及其包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)管;負責對特種設備檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督管理。
(四)依法在職責范圍內(nèi)對危險化學品從業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,并承擔相應的監(jiān)管責任。
四、交通部門
(一)負責危險化學品道路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理。
(二)負責對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督管理。
(三)負責危險化學品道路、水路運輸經(jīng)營單位的從業(yè)資質(zhì)認定及監(jiān)督管理。
(四)負責危險化學品道路、水路運輸經(jīng)營工具(車輛、船舶)技術條件認定及監(jiān)督管理。
(五)負責危險化學品道路、水路運輸駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員的從業(yè)資格認定及監(jiān)督管理。
(六)依法查處不具備危險化學品運輸企業(yè)資質(zhì),擅自從事危險化學品運輸?shù)倪`法行為;依法查處運輸、裝卸危險化學品的不安全行為。
(七)依法在職責范圍內(nèi)對危險化學品從業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,并承擔相應的監(jiān)管責任。
五、環(huán)境保護部門
(一)按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī),負責對涉及危險化學品的建設項目的環(huán)境影響評價進行監(jiān)督管理,審查批復其環(huán)境影響評價文件,明確規(guī)定危險化學品污染防治對策措施(含事故防范和事故應急對策措施),對環(huán)保設施組織進行驗收,并對其與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用進行監(jiān)督管理。
(二)負責對從事廢棄危險化學品收集、貯存、處置等經(jīng)營活動的單位頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證,并負責對廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理。
(三)負責調(diào)大危險化學品污染事故和生態(tài)破壞事件;負責有毒化學品事故現(xiàn)場的環(huán)境應急監(jiān)測;統(tǒng)一危險化學品事故造成環(huán)境污染的信息。
(四)協(xié)助國家環(huán)保總局對我省進口危險化學品進行登記備案和監(jiān)管。
(五)依法在職責范圍內(nèi)對上述事項進行監(jiān)督檢查,并承擔相應的監(jiān)管責任。
六、衛(wèi)生行政部門
(一)負責對存在職業(yè)病危害的危險化學品建設項目進行職業(yè)病危害預評價審核、職業(yè)病危害防護設施設計衛(wèi)生審查和竣工驗收。
(二)負責對職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷和職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)資質(zhì)審定和監(jiān)督管理。
(三)依法對醫(yī)療機構(gòu)屬于危險化學品的醫(yī)療廢物收集、運送、儲存、處置活動中的疾病防治工作實施監(jiān)督管理。
(四)負責危險化學品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作。
(五)依法對危險化學品從業(yè)單位的職業(yè)健康監(jiān)護情況和職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督檢查,并承擔相應的監(jiān)管責任。
七、工商行政管理部門
(一)負責依據(jù)行政許可部門的批準、許可文件,核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、廢棄處置單位的營業(yè)執(zhí)照;監(jiān)督危險化學品從業(yè)單位依法進行登記注冊,對涉及危險化學品安全的有關登記事項嚴格按照規(guī)定審查核定。
(二)負責監(jiān)督管理危險化學品市場經(jīng)營活動;依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》(國務院第370號令),組織或會同有關許可審批部門依法查處、打擊、取締無證無照違法生產(chǎn)經(jīng)營或擅自擴大經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品的違法行為。
(三)負責查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)從未取得危險化學品生產(chǎn)許可證或者危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學品、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險化學品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位銷售其產(chǎn)品、劇毒化學品經(jīng)營企業(yè)向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品、經(jīng)營單位經(jīng)營國家明令禁止的危險化學品的違法行為。
(四)依法在職責范圍內(nèi)對危險化學品從業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,并承擔相應的監(jiān)管責任。
八、經(jīng)濟綜合管理部門(發(fā)展改革委、經(jīng)委)
(一)負責危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目備案管理;對需要核準的項目依法實施核準。
(二)負責制定危險化學品發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。并負責對不符合產(chǎn)業(yè)政策的危險化學品落后生產(chǎn)工藝、技術、裝備和產(chǎn)品依法實施淘汰。
九、建設規(guī)劃部門
(一)在組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中,按照合理布局、嚴格控制的原則,安排用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域。
(二)負責對危險化學品的生產(chǎn)和儲存建設項目的規(guī)劃布局進行審查,出具建設項目選址意見。
(三)負責對危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)周邊安全防護距離內(nèi)有關設施建設的合理規(guī)劃,并組織對違章建筑的查處。
(四)負責對從事危險化學品的生產(chǎn)和儲存項目設計、施工等單位資質(zhì)審核以及設計、施工工程安全的監(jiān)督管理。
(五)依法在職責范圍內(nèi)對危險化學品從業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,并承擔相應的監(jiān)管責任。
十、國土資源部門
負責對取得安全審查批準的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存建設項目用地進行審批。
十一、商務部門
負責成品油經(jīng)營、存儲企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,負責成品油倉儲、零售經(jīng)營批準證書的審查頒發(fā)。
十二、農(nóng)業(yè)部門
負責對屬于危險化學品的農(nóng)藥(含殺鼠劑)進行登記以及對使用情況進行安全監(jiān)督管理,并依法承擔相應的監(jiān)管責任。
十三、國防科工辦
負責對本系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用危險化學品單位的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督、檢查,并依法承擔相應的管理責任。
十四、氣象部門
負責對易燃易爆危險化學品建設項目進行防雷裝置的設計審核、竣工驗收及監(jiān)督管理。并依法承擔相應的監(jiān)管責任。
十五、鐵路部門
負責危險化學品鐵路運輸?shù)陌踩芾砗捅O(jiān)督檢查;對辦理危險化學品鐵路運輸?shù)能囌竞臀kU化學品鐵路運輸工具(包括自備鐵路罐車)進行安全管理和監(jiān)督檢查;對鐵路部門及其所屬單位危險化學品的重大危險源進行監(jiān)控,對重大事故隱患的整改工作進行跟蹤監(jiān)控。并依法承擔相應的管理責任。
十六、民航部門
負責危險化學品航空運輸和危險化學品民航運輸單位及其倉儲設施、運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查;監(jiān)督危險化學品航空運輸和航空運輸單位的重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作。并依法承擔相應的管理責任。
十七、郵政部門
負責郵寄危險化學品的監(jiān)督檢查。對違反法律法規(guī)規(guī)定,將危險化學品匿報、謊報為普通物品郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學品的行為,協(xié)助公安部門予以查處,并依法承擔相應的管理責任。
以上各部門要嚴格按照規(guī)定的工作范圍,各司其職,承擔責任。對幾個部門共同管理的事項,涉及前置審批的,其監(jiān)管責任由前置審批部門承擔;未涉及前置審批的,監(jiān)管責任由專業(yè)監(jiān)督管理部門承擔。
全鎮(zhèn)化學危險品安全管理專項整治工作以“三個代表”重要思想和“”精神為指導,以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(簡稱《安全生產(chǎn)法》)、《危險化學品安全管理條例》(國務院第344號令,簡稱《條例》)、《無照經(jīng)營查處取締辦法》(國務院第370號令)等有關法律法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),堅持“安全第一,預防為主”的方針,著眼于建立危險化學品安全生產(chǎn)的長效管理機制,通過整治,及時消除事故隱患,規(guī)范危險化學品從業(yè)單位的安全管理,進一步提高危險化學品從業(yè)單位的本質(zhì)安全度,有效地減少危險化學品一般事故、杜絕重特大事故的發(fā)生,實現(xiàn)我鎮(zhèn)危險化學品安全管理狀況的明顯好轉(zhuǎn),確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。
二、整治目標
1、有機過氧化物類危險化學品生產(chǎn)單位及劇毒危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位100%完成安全評價。
2、列為市重點監(jiān)督的危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位100%完成安全評價。
3、堅決關閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的危險化學品從業(yè)單位,堅決取締非法的危險化學品從業(yè)單位。
三、整治范圍和重點:
整治的范圍為全鎮(zhèn)各類危險化學品從業(yè)單位,對危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)進行全面整頓。整治的重點是:
1、危險化學品經(jīng)營單位,特別是劇毒化學品經(jīng)營單位。
2、構(gòu)成重大危險源的危險化學品使用、儲存單位。
3、含苯、含氯52種危險化學品、有機過氧化物類危險化學品、劇毒化學品的生產(chǎn)單位。
4、劇毒、高毒農(nóng)藥(含鼠藥)的生產(chǎn)、經(jīng)營單位。
5、危險化學品運輸單位。
6、其它存在重大安全隱患的危險化學品從業(yè)單位。
四、組織領導:
在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作領導小組的統(tǒng)一領導下,成立由安監(jiān)辦、工會、文教辦、派出所、用電站等單位有關人員組成的鎮(zhèn)危險化學品安全生產(chǎn)專項整治工作領導小組(附表),具體負責我鎮(zhèn)的危險化學品安全生產(chǎn)專項整治工作,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)政府安監(jiān)辦。
各單位也要相應成立專項整治責任小組,層層落實整治責任,一級抓一級,一級對一級負責。
各單位也要相應成立會議整治責任小組,層層落實整治責任,一級抓一級,一級對一級負責。
五、整治的方法和步驟
1、制訂方案,全面部署。各單位要按照市鎮(zhèn)兩級的統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,制訂詳細的專項整治實施方案,明確整治目標,把握整治重點,特別是被列為市重點監(jiān)督的危險化學品從業(yè)單位,要精心組織,加強領導,周密部署,迅速啟動。各單位的專項整治方案報鎮(zhèn)危險化學品安全管理專項整治領導小組辦公室。
2、自查整改,普查驗收。各單位要依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,按照專項整治的要求和檢查驗收標準,認真進行自查,積極整改事故隱患,自查整改報告由法定代表人簽字后上報專項整治領導小組辦公室。
鎮(zhèn)政府將按計劃在各單位自查的基礎上,組織有關人員組成檢查驗收小組,全面檢查各單位的專項整治情況,并將專項整治情況上報市專項整治責任小組辦公室,以迎接市、市的督查。
3、迎接督查、驗收。迎接市、市危險化學品安全管理專項整治督查組對我鎮(zhèn)危險化學品安全管理專項整治工作進行督查驗收。同時,做好迎接省級對我鎮(zhèn)危險化學品安全管理專項整治工作進行檢查驗收的準備工作。
第一條為了加強我市危險化學品的安全管理,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)有關安全生產(chǎn)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸危險化學品和處置廢棄危險化學品,應當遵守本辦法。
危險化學品的種類,按照國家有關部門定期公布的目錄執(zhí)行。
第三條市和區(qū)縣人民政府應當加強對危險化學品安全工作的領導,支持督促有關部門依法履行危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,依法進行事故責任追究。
市和區(qū)縣人民政府應當將危險化學品監(jiān)督管理和應急救援等費用納入同級財政預算。
第四條市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品安全的綜合監(jiān)督管理,組織實施本辦法。
公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、工商、交通、鐵路、民航、海事、衛(wèi)生、郵政等相關部門在各自職責范圍內(nèi),負責危險化學品安全的監(jiān)督管理。
第五條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位(以下簡稱危險化學品單位)應當按照有關法律法規(guī)、規(guī)章和標準的要求從事危險化學品的相關活動。
危險化學品單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人。
第二章監(jiān)督管理
第六條本市對危險化學品單位的監(jiān)督管理實行按行為屬地管理原則。
市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有危險化學品安全管理職責的部門依法對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸危險化學品的行為和處置廢棄危險化學品的行為實施監(jiān)督管理。
天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、天津東疆保稅港區(qū)等經(jīng)濟功能區(qū)依法對發(fā)生在其轄區(qū)內(nèi)的上述行為實施監(jiān)督管理。
第七條本市建立危險化學品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度。由市和區(qū)縣人民政府定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決危險化學品安全管理中存在的重大問題。
第八條本市建立危險化學品安全監(jiān)督管理信息通報制度。負有危險化學品安全管理職責的部門應當及時相互通報危險化學品安全管理的行政許可和監(jiān)督檢查實施情況等相關信息。
第九條本市建立危險化學品安全監(jiān)督管理責任制度。負有危險化學品安全管理職責的部門應當加強協(xié)作,實現(xiàn)危險源普查登記率、檢查覆蓋率、隱患整改率、整改不合格關閉率100%。
第十條本市建立企業(yè)安全等級考核評級制度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)國家有關規(guī)定,開展安全標準化工作,對危險化學品單位進行安全等級考核評級,并將其納入企業(yè)誠信體系建設。
第十一條本市按照國家有關規(guī)定,對危險化學品單位實行風險抵押金制度。危險化學品單位可以自主選擇保險公司投保安全責任險,投保安全責任險的,可以不再繳納風險抵押金。
第十二條本市實行安全生產(chǎn)費用提取制度。危險化學品單位應當按照國家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用,專戶儲存,專項使用。
財政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況進行監(jiān)督檢查。
第十三條本市建立舉報獎勵制度。負有危險化學品安全管理職責的部門應當及時處理危險化學品安全違法行為。對舉報屬實的,應當給予獎勵。
第三章危險化學品的生產(chǎn)、儲存和使用
第十四條本市對危險化學品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴格控制、集中管理。
除運輸工具加油(氣)站外,禁止在外環(huán)線內(nèi)及區(qū)、縣城區(qū)范圍內(nèi)新建危險化學品的生產(chǎn)、儲存項目。
新建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目,應當在化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)內(nèi)集中布局;已建危險化學品的生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險源的儲存設施,應當按照規(guī)劃向化工園區(qū)或者其他工業(yè)園區(qū)集中。
第十五條對新建化工園區(qū)或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的化工集中區(qū)應當根據(jù)有關規(guī)定進行安全評價,投入使用后,每3年進行一次安全評價。
第十六條新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置和設施,以及伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置和設施的建設項目,應當由具有相應資質(zhì)的設計單位設計,并按照國家規(guī)定辦理建設項目安全許可手續(xù)。
第十七條危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位進行危險化學品中試,應當遵守下列規(guī)定:
(一)編寫的中試方案應當包括安全技術措施的內(nèi)容,并組織有關專家進行安全論證。
(二)用于中試的建筑物、設施、設備應當符合國家有關安全規(guī)定;危險工藝應當設置相應的安全裝置;對參與中試的人員進行安全教育和培訓。
中試成果轉(zhuǎn)讓時,轉(zhuǎn)讓合同中應當包括安全技術措施的內(nèi)容及安全論證材料。
第十八條危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位應當配備相適應的化工專業(yè)工程技術人員和專職電工。
危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位應當根據(jù)國家和本市規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。
第十九條危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位應當加強對從業(yè)人員的安全教育培訓,并遵守下列規(guī)定:
(一)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當按照有關規(guī)定參加安全培訓,并具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力;
(二)特種作業(yè)人員應當接受相關部門的培訓和考核,取得資格證后方可上崗作業(yè);
(三)危險化學品操作人員應當經(jīng)本單位專業(yè)技能和安全知識培訓后方可上崗作業(yè);
(四)采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備時,應當由本單位對有關從業(yè)人員重新進行相關安全培訓。
第二十條危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位應當加強用工管理,制定并落實定員、定崗、定額、定責制度。
具有危險工藝及光氣、氯氣、硫化氫、氨氣等有毒有害氣體的危險崗位應當確定專人操作,禁止混崗、兼崗作業(yè)。
第二十一條危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位應當根據(jù)危險化學品的種類和特性設置相應的安全裝置、設施。
使用危險工藝的,應當嚴格按照國家相應的技術標準設置安全裝置、設施,并保證其正常運轉(zhuǎn)。
第二十二條危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位應當委托具有相應資質(zhì)的安全技術檢測檢驗機構(gòu),至少每3年對易燃易爆場所的防爆設施、設備和危險化學品常壓容器進行一次檢測檢驗。
危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位應當根據(jù)檢測檢驗結(jié)果及時采取整改措施,對經(jīng)整改仍達不到安全規(guī)定要求的設備、設施應當及時淘汰、更新。
第二十三條危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位應當按照國家有關規(guī)定,委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)定期對生產(chǎn)裝置、儲存設施進行安全評價。
危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位應當根據(jù)安全評價報告對策建議及相關的技術標準及時采取整改措施,并將安全評價報告和整改情況向區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十四條危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位應當建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng),對相關場所、設施及其溫度、壓力、液位等主要技術參數(shù)進行24小時實時監(jiān)控。
第二十五條危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位對禁火區(qū)范圍的動火作業(yè)應當進行企業(yè)內(nèi)部動火審批管理。動火作業(yè)前應當進行風險分析,制定監(jiān)控措施,設置監(jiān)護人員。
第二十六條危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi),實行分類、分區(qū)儲存,并設置明顯標志。嚴禁互忌危險化學品混存。
第二十七條進入可能存在硫化氫等有毒、窒息性氣體的罐釜、壕池、管道等特殊作業(yè)場所從事檢修、拆除、清洗等作業(yè),應當制定安全作業(yè)方案和事故應急救援預案,并由作業(yè)場所產(chǎn)權(quán)單位履行內(nèi)部審批手續(xù)。
從事上述作業(yè)時應當采取隔離、通風等有效措施,并對作業(yè)環(huán)境進行風險分析、檢測;配備監(jiān)護人員及必要的通訊、防護、救援設備。
第二十八條危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位應當根據(jù)國家有關規(guī)定及時處置本單位產(chǎn)生的廢棄危險化學品。無法自行處置的,應當委托由環(huán)境保護部門認定的專業(yè)單位進行無害化處置,所需費用由產(chǎn)生廢棄危險化學品的單位承擔。
第四章危險化學品的經(jīng)營、運輸
第二十九條本市建立危險化學品集中交易市場。危險化學品經(jīng)營實行集中交易、專業(yè)儲存、統(tǒng)一配送。現(xiàn)有危險化學品經(jīng)營單位應當逐步進入集中交易市場。
第三十條經(jīng)營危險化學品,應當按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理危險化學品經(jīng)營許可證。禁止超越危險化學品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營范圍從事危險化學品經(jīng)營活動。
第三十一條經(jīng)營進口危險化學品必須標注中文安全標簽,并提供中文安全技術說明書。
第三十二條運輸工具加油(氣)站周邊安全防護距離應當符合國家有關規(guī)定。受條件限制、不能滿足規(guī)定的安全距離要求的,應當采用阻隔防爆、油氣回收等安全技術措施。
第三十三條危險化學品道路運輸單位應當取得道路危險貨物運輸許可證書,其運輸車輛應當符合國家相關技術標準和一級車輛技術等級的要求,必須按照有關規(guī)定設置明顯標志、標識,并配置車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)以及安全防護、環(huán)境保護和消防等設施、設備。
第三十四條道路運輸危險化學品的車輛不得超過規(guī)定的荷載運輸危險化學品,不得將危險化學品與普通貨物、互忌物混裝、混運。
第三十五條危險化學品托運人應當委托具有相應危險化學品運輸資質(zhì)的運輸單位承運。
危險化學品托運人應當如實詳細填寫運單上規(guī)定的內(nèi)容,提交與托運的危險化學品完全一致的安全技術說明書和安全標簽,將危險性、應急措施告知運輸危險化學品的承運人。
危險化學品性質(zhì)或消防方法相抵觸的貨物應分別托運。
第三十六條運輸危險化學品的承運人應當遵守下列規(guī)定:
(一)查驗托運人的危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營許可證,復印后與貨運單證一并留存,不得為無相應許可證的單位運輸危險化學品;
(二)在裝載前核對危險化學品的品名、數(shù)量,并檢查包裝情況,不得承運包裝破損或者不符合包裝要求的危險化學品;
(三)根據(jù)國家有關規(guī)定和相關技術標準進行裝卸,不得將承運的危險化學品轉(zhuǎn)交其他單位或者個人運輸。
第三十七條運輸經(jīng)營者應當查驗托運人的危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營許可證和承運人的危險化學品運輸資質(zhì)證書,復印后與貨運單證一并留存,不得為無相應許可證或資質(zhì)證書的單位提供危險化學品運輸服務。
第三十八條道路運輸劇毒化學品的,應當按照國家有關規(guī)定,向公安部門辦理劇毒化學品運輸通行證,并根據(jù)運輸通行證載明的車輛、駕駛員、押運人員、裝載數(shù)量和指定的路線、時間、速度運輸。
第三十九條通過鐵路、航空、水路運輸危險化學品的,按照國家及本市相關規(guī)定執(zhí)行。
第五章危險化學品事故應急救援
第四十條天津市危險化學品事故應急救援預案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關部門制定,報市人民政府批準后實施,并納入市突發(fā)公共事件總體應急預案。
區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關部門制定本行政區(qū)域危險化學品事故應急救援預案,報經(jīng)同級人民政府批準后實施。
第四十一條危險化學品事故現(xiàn)場應急救援和處置工作由事故發(fā)生地的區(qū)縣人民政府組織。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門應當按照應急救援預案組織實施救援,不得拖延推諉。
第四十二條市和區(qū)縣人民政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。
區(qū)縣人民政府應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況,與有關企業(yè)簽訂協(xié)議,保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
第四十三條危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案,配備必要的人員、器材和設備。每年至少組織一次事故應急救援演練,建立演練記錄,并將應急救援預案報有關部門備案。
第四十四條受到危險化學品事故危害或者發(fā)生危險化學品事故的單位,應當立即啟動事故應急救援預案,組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員,控制危險源,標明危險區(qū)域,封鎖危險場所,并采取其他防止危害擴大的必要措施,同時向所在地的區(qū)縣人民政府報告。第六章法律責任
第四十五條危險化學品單位違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定,未按規(guī)定繳納風險抵押金或提取安全生產(chǎn)費用的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。
第四十六條危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位違反本辦法第十七條關于中試的規(guī)定的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。
第四十七條危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上2萬元以下罰款:
(一)未配備化工專業(yè)工程技術人員、專職電工的;
(二)具有危險工藝及光氣、氯氣、硫化氫、氨氣等有毒有害氣體的危險崗位混崗、兼崗作業(yè)的。
第四十八條危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)未按規(guī)定對易燃易爆場所的防爆設施、設備和危險化學品常壓容器進行檢測檢驗、整改的;
(二)使用危險工藝未設置相應的安全裝置、設施的。
第四十九條危險化學品單位違反本辦法第二十六條規(guī)定,危險化學品未實行分類、分區(qū)儲存或與互忌物混合儲存的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第五十條進入特殊作業(yè)場所從事檢修、拆除、清洗等作業(yè)時,違反本辦法第二十七條規(guī)定的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第五十一條違反本辦法第三十二條規(guī)定,受條件限制、不能滿足規(guī)定的安全距離要求的運輸工具加油(氣)站未采用安全技術措施的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第五十二條危險化學品單位違反本辦法第四十三條規(guī)定,未制定事故應急救援預案,或未按規(guī)定組織事故應急救援演練并建立演練記錄的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正;逾期未改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。
第五十三條對違反本辦法規(guī)定的行為,有關法律、法規(guī)已作出明確處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章附則
第五十四條民用爆炸品、煙花爆竹、國防用化學品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃氣的安全管理,不適用本辦法。
第五十五條本辦法所稱危險化學品使用單位,是指有下列情形之一的單位:
(一)以危險化學品為主要生產(chǎn)原料、輔料的;
(二)構(gòu)成重大危險源的;
(三)使用劇毒化學品的。
第五十六條本辦法所稱危險工藝,是指下列能夠?qū)е禄馂摹⒈ā⒅卸镜墓に嚕?/p>
(一)有硝化、氯化、磺化、重氮化、加氫等化學反應的;
為進一步規(guī)范危險化學品使用單位的安全使用條件,建立健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險化學品的使用安全,有效防范和遏制使用危險化學品引發(fā)的各類事故,結(jié)合街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)實際,制定實施方案如下:
一、總體要求
全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)危險化學品使用安全專項治理行動,與“三年大灶”有機銜接、同步推進,全面開展建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)危險化學品使用環(huán)節(jié)安全的大排查、大整治,切實防范風險和治理隱患,促進全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣領城安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好
二、主要任務
1、全面摸清涉及危險化學品使用單位的安全管理現(xiàn)狀。全面摸清相關單位使用危險化學品的現(xiàn)狀,掌握使用危險化學品的品種、用途、使用方式、使用和儲存數(shù)量等情況,做到底數(shù)清、情況明。督促危險化學品使用單位開展安全生產(chǎn)自查自改,全面辨識使用環(huán)節(jié)存在的安全風險,建立風險檔案并采取有效管控措施。
2、全面整治危險化學品使用單位存在的隱患問題。在危險化學品使用單位隱患自查自改的基礎上,按照“三管三必須”和“誰主管誰負責,誰審批誰負責”的要求,開展監(jiān)督檢查,強力推動相關使用單位開展安全風險管控和隱患排查治理,突出整治重大事故隱患,將事故風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、全面強化危險化學品使用單位主體責任的落實。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,要求危險化學品使用單位對照《企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任重點事項清單》,嚴格落實使用單位的主體責任,按照法律法規(guī)標準要求對危險化學品的布局、儲存和使用條件進行規(guī)范,提升全行業(yè)危險化學品使用單位的安全管理水平.加強督查管理,充分運用社會信用體系和聯(lián)合懲戒機制,壓緊壓實危險化學品使用單位的主體責任。
4、全面遏制使用危險化學品引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。督促危險化學品使用單位強化“防事故、保安全”的責任意識,著力管控使用環(huán)節(jié)安全風險,健全完善應急預案或處置方案,定期開展應急演練。通過強有力的監(jiān)管執(zhí)法,倒逼使用單位提升危險化學品使用環(huán)節(jié)的事故應急處置和救援能力,有效防范事故發(fā)生。
三、整治重點
1、加強建筑工地危險化學品使用安全管控。進一步加大監(jiān)督檢查力度,督促工程參建單位認真落實危險化學品的采購、儲存、維護、使用等管理環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)主體責任,重點排查乙炔等易燃易爆品,以及油漆、涂料等有毒有害材料在儲存、使用、廢棄處置等過程中的安全風險和隱患,采取有效措施,減少環(huán)境職業(yè)健康安全污染,防范火災、爆炸、中毒等安全事故發(fā)生。
2、加強城鎮(zhèn)燃氣危險化學品使用安全管理。全面管控城鎮(zhèn)燃氣儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風險。建立城鎮(zhèn)燃氣安全風險分布檔案,全面提升危險化學品安全管理水平,大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設,實現(xiàn)燃氣經(jīng)營操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。建立安全風險管控制度,定期開展安全風險評估和危害辨識,針對特殊場所和崗位,加強動態(tài)分級管理,落實重大危險源防控措施,實現(xiàn)可防可控,加強應急救援能力建設,針對燃氣企業(yè)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故風險及危害,制定完善應急救援預案和成立應急救援隊伍。嚴格事故信息報告,接事故報告后,及時啟動應急救援預案,積極響應、組織搶險救援,防止事故擴大
根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》,重點排查本行業(yè)涉及危險化學品的重大危險源,具體包括:建筑工地儲存量達到或超過1噸臨界量的乙炔氣,儲存量達到或超過30噸臨界量的液化石油氣。并相應建立本地區(qū)重大危險源數(shù)據(jù)庫,對重大危險源進行實時動態(tài)監(jiān)控管理,并按要求進行備案。完善重大危險源應急預案,加強人員培訓,保障設備、器具完好,落實各項應急處置措施,定期組織應急演練。
四、時序安排
從2021年2月至2022年6月,分四個階段進行。
1、動員部署階段(2020年2月底前)。按照國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體部署要求,根據(jù)任務分工,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)工作實際,研究制定具體實施方案,明確職責任務,細化工作措施,全面部署開展全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)危險化學品使用安全專項治理行動。
2、排查整治階段(2021年6月底前)。通過危險化學品使用單位主動上報、線索跟蹤摸排、群眾監(jiān)督舉報等方式,開展危險化學品使用的大排查、大摸底。在全面摸清底數(shù)的基礎上,緊盯所監(jiān)管地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和相關單位、場所危險化學品使用情況,推動危險化學品使用單位全面開展自查自改、邊查邊改。
3、集中攻堅階段(2021年12月底前)。督促危險化學品使用單位認真組織開展風險辨識管控和隱患排查治理工作,在使用單位自查自改的基礎上,通過集中開展專項治理,部門聯(lián)動開展督查檢查,“四不兩直”開展隨機抽查的方式,對重點單位重點企業(yè)和重要場所、重要環(huán)節(jié)安全風險隱患進行深入細致的排查治理,建立問題隱患清單,逐條逐項整改閉環(huán),確保專項治理行動取得實效。
4、鞏固提升階段(2022年6月底前)。總結(jié)推廣專項治理行動中好的制度措施,梳理典型經(jīng)驗做法,推薦示范單位和先進典型,及時在全街道范圍內(nèi)推廣借鑒。要做好全面總結(jié),充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟經(jīng)驗,形成一批可復制、可借鑒的經(jīng)驗成果,并提煉轉(zhuǎn)化為長效機制。
五、工作要求
1、加強組織導。由建設環(huán)保服務中心負責人任組長、安全員等組成專門工作班子。落實責任,精心安排,認真部署,研究制定切實可行的實施方案,確保綜合治理取得實效,保障全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)涉及危險化學品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
化學品庫管理規(guī)定如下
1、庫房的建筑設計必須符合《建筑設計防火規(guī)范》(GBJ16-87)、《倉庫防火安全管理規(guī)則》(1990年3月23日公安部第6號令)、《爆炸和火災環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(GB50058-92)《建筑物防雷設計規(guī)范》(GB50057-94)和《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(GB50160-92)等法規(guī)和標準的規(guī)定。
2、倉庫配備足夠的與危險化學品性質(zhì)相適應的消防器材,并由專人維護和保養(yǎng)。
3、危險化學品必須分類、分垛儲存,每垛占地面積小于100m2,垛與垛間距大于1m,垛與墻間距大于0.5m,垛與梁、柱間距大于0.3m,主要信道的寬度大于2m。
4、在倉庫堆垛設立明顯的防火標志,出入口和通向消防設施的道路應保持暢通。
5、危險化學品倉管部門根據(jù)物品的危險性,為保管員配備必要的防護用品、器具。
6、危險化學品入庫時,保管員應按入庫驗收標準進行檢查、驗收、登記,嚴格核對和檢驗物品的名稱、規(guī)格、案例標簽、質(zhì)量、數(shù)量、包裝。物品經(jīng)檢驗合格方可入庫。無產(chǎn)地、品牌、安全標簽和產(chǎn)品合格證的物品不得入庫。
7、危險化學品發(fā)放,應嚴格執(zhí)行發(fā)放管理制度。倉庫主管負責人應經(jīng)常檢查核準。
8、易燃、易爆危險化學品倉庫要采取杜絕火種的安全措施。經(jīng)指批準進入倉庫的機動車輛必須安裝阻火器,作業(yè)人使用的工具、防護用品應符合防爆要求。
9、加強對防爆電氣設備、避雷、靜電導除設施的管理,選用經(jīng)國家指定的防爆檢驗單位檢驗合格的防爆電氣產(chǎn)品。
10、易燃、易爆品倉庫內(nèi)的各種安全設施,必須經(jīng)常檢查、定期校驗、保持完好狀態(tài),做好記錄。
11、儲存易燃和可燃物品的倉庫、堆垛附近,不準私自動火作業(yè),如因特殊需要,應由倉庫負責人上報,經(jīng)企業(yè)有關負責人指認,采取安全措施后才能進行上述作業(yè)。作業(yè)結(jié)束后,檢查確無火種,才可離開現(xiàn)場。
12、物品儲存嚴格執(zhí)行危險化學品的配裝規(guī)定,對不可配裝的危險物品必須嚴格隔離。
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一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大精神,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針,突出重點,標本兼治,綜合治理。
二、工作目標
通過整治,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,建立隱患排查治理長效機制和重大危險源監(jiān)控機制;督促危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位加強管理,持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件;加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和操作技能的培訓和教育,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和素質(zhì),杜絕“三違”現(xiàn)象;建立并完善安全管理制度和危險化學品事故應急救援預案,加強事故預案的演練;全面開展伴有危險化學品反應的生產(chǎn)裝置和設施的安全評價,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患;清理在建和擬建的化工項目(系指化學品生產(chǎn)、儲存建設項目),規(guī)范危險化學品建設項目的安全許可工作,夯實安全基礎,提高本質(zhì)安全水平,有效遏制危險化學品事故的發(fā)生,促進危險化學品安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、整治對象
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和伴有危險化學品反應的使用單位。
四、整治內(nèi)容
1、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位。進一步加強危險化學品的日常安全監(jiān)管,切實做好已取證企業(yè)的“回頭看”和換發(fā)證工作。在對取證企業(yè)開展全方位檢查的同時,要重點對取企業(yè)是否存在超范圍生產(chǎn)(儲存)、經(jīng)營,安全評價報告是否超期,安全評價和許可證審查時提出的整改意見是否落實到位,是否又產(chǎn)生新的安全隱患等進行檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的,要嚴格依照相關法律法規(guī)規(guī)定進行處罰;對違法行為情節(jié)嚴重的企業(yè),要及時提請發(fā)證單位吊銷許可證照。同時,要督促回收利用危險化學品的生產(chǎn)企業(yè)實施安全生產(chǎn)行政許可,符合申領安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)必須在6月底之前申報完畢。
2、使用危險化學品的醫(yī)化企業(yè)。切實加強對使用危險化學品醫(yī)化企業(yè)的安全監(jiān)管,引導醫(yī)化企業(yè)開展安全評價,全面開展伴有危險化學品反應的生產(chǎn)裝置和設施的安全評價,查找存在的安全隱患和管理漏洞,提出整改意見,限期落實整改,特別是硝化、氯化、氟化、磺化、疊氮化、過氧化、加氫、聚合、裂解等涉及高溫高壓、放熱或深冷,反應條件較為苛刻,自動化控制水平不高的反應裝置必須進行安全評價,確保危險化學品使用安全。
3、劇毒化學品使用單位。深入開展劇毒化學品使用單位的安全評價工作,嚴格實行劇毒化學品使用登記備案制度和劇毒化學品準購審批制度,強化劇毒化學品的安全管理,防止劇毒化學品丟失、被盜事件的發(fā)生。有關部門要繼續(xù)密切協(xié)作,多管齊下,疏堵結(jié)合,保證劇毒化學品使用安全。同時要重拳出擊,加大對不法、違法使用、經(jīng)營劇毒化學品活動的打擊力度,從嚴懲處不法、違法行為人,直至追究刑事責任,規(guī)范劇毒化學品使用、經(jīng)營秩序。
4、危險化學品建設項目“三同時”管理。切實加強對新、改、擴建危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的管理,嚴格按照《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(國家安監(jiān)總局令第8號)和《**江省危險化學品建設項目安全許可實施細則》(**安監(jiān)管危化[**]41號)要求組織實施,落實建設項目安全設立審查、安全設施設計審查、試生產(chǎn)備案和竣工驗收各項工作,規(guī)范危險化學品建設項目安全許可工作,從源頭上預防和控制各類危險化學品事故的發(fā)生。
5、危險化學品安全隱患排查治理工作。按照“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”的總體工作部署,督促企業(yè)深入開展安全隱患排查治理,持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件,建立重大危險源管理、監(jiān)控和重大隱患排查治理的工作機制。要強化監(jiān)督檢查,對檢查、督查中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責令其立即整改;對存在重大隱患,仍然違規(guī)冒險生產(chǎn)經(jīng)營的,要責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓;對一時難以治理的重大隱患,要責成企業(yè)限期整改,落實防范措施,掛設重大隱患告示牌,并實行跟蹤監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管,建立安全隱患排查治理長效機制。
6、危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設。切實加強安全生產(chǎn)基礎工作,規(guī)范企業(yè)管理,提高安全監(jiān)管水平。在危險化學品從業(yè)單位中全面開展安全標準化達標活動,以安全標準化達標為抓手,選擇醫(yī)藥化工企業(yè)相對集中片區(qū),開展危險化學品生產(chǎn)(儲存)、使用企業(yè)ABC動態(tài)分類管理。繼續(xù)建立和完善以“一張安全生產(chǎn)分類管理動態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全臺帳、一個企業(yè)基本數(shù)據(jù)庫”等“五個一”為主要內(nèi)容的基礎管理制度,將危險化學品安全監(jiān)管工作納入基層安全監(jiān)管工作范疇。
7、從業(yè)人員的安全教育和培訓。繼續(xù)加強對危險化學品從業(yè)單位主要負責人和安全管理人員、劇毒化學品使用單位主要負責人、安全管理人員和倉庫保管人員的安全教育培訓。企業(yè)新進和輪崗員工要嚴格執(zhí)行三級安全教育培訓制度,組織學習有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全基礎知識和專業(yè)知識,切實提高從業(yè)人員的安全防范意識、安全操作技能和安全管理水平。
五、方法步驟和時間安排
繼續(xù)深化危險化學品專項整治工作分動員部署和調(diào)查摸底、集中整治和檢查驗收三個階段。
(一)動員部署和調(diào)查摸底階段(3月至4月底)。鎮(zhèn)政府和有關部門要對轄區(qū)(系統(tǒng))內(nèi)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理情況進行調(diào)查摸底,各從業(yè)單位也要對自身安全生產(chǎn)條件和安全監(jiān)管狀況進行全面自查。采取各種形式,通過各種渠道廣泛宣傳開展危險化學品安全生產(chǎn)專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性,營造全社會、企業(yè)、員工共同參與的濃厚氛圍。認真制定整治實施方案,部署和動員轄區(qū)(系統(tǒng))內(nèi)危險化學品從業(yè)單位開展安全生產(chǎn)整治工作。
(二)集中整治階段(5月初至10月底)。危險化學品從業(yè)單位對其自查和安監(jiān)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及有關安全生產(chǎn)問題進行整改。鎮(zhèn)政府和有關部門要督促企業(yè)加大安全投入,落實隱患整改,嚴格驗收標準。在具體工作中,既要做到依法行政,又要耐心幫助、指導企業(yè)抓好隱患整改,強化服務意識。對檢查中發(fā)現(xiàn)未取得安全許可的危險化學品從業(yè)單位,依法予以取締;未取得安全許可的在建和新建項目,嚴格按照《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(國家安監(jiān)總局令第8號)實施安全許可;對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),依法責令停產(chǎn)停業(yè),限期整改;對整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,鎮(zhèn)政府依法予以關閉;對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè),依法予以查處和打擊。
(三)檢查驗收階段(11月初至11月底)
企業(yè)完成整改后,鎮(zhèn)政府和有關部門要及時組織有關人員和專家進行驗收,確保整治到位。危險化學品安全專項整治工作組將于11月底組織有關部門進行重點抽查。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。鎮(zhèn)里成立了安全專項整治工作領導小組,統(tǒng)一指導全鎮(zhèn)的危險化學品、造船、工業(yè)企業(yè)用電安全專項整治工作。同時,要切實加強對危險化學品專項整治工作的領導,要經(jīng)常研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題,采取切實有效措施,保證危險化學品專項整治工作取得實效。
(二)周密部署,精心組織。鎮(zhèn)政府和有關部門要根據(jù)整治工作的進度安排,積極組織開展危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)整治的各項工作。在調(diào)查摸底的基礎上,要組織熟悉危險化學品安全管理或者化工安全管理的相關專業(yè)的專家,認真檢查每個危險化學品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理情況,排查存在的事故隱患和在安全生產(chǎn)方面存在的問題,督促企業(yè)落實整改措施。
(三)密切配合,加強指導。鎮(zhèn)政府和有關部門要從實際情況出發(fā),認真落實有關部門參與整治工作的責任,并在市政府安全專項整治領導小組和市安監(jiān)局危險化學品安全專項整治工作組的領導下,各司其職,密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,統(tǒng)一行動,及時、妥善處理整治工作中出現(xiàn)的問題,保證社會穩(wěn)定;同時要加強對危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)整治工作的督促、指導。
1庫房安全管理主要問題
1.1固體化學品的分類。固體化學品在庫房的儲存中,應當遵循分類分項原則。在化工類庫房中,固體化學品可以分為以下幾種類型:①爆炸品;②易燃固體、自然物品及遇濕易燃物品,例如氰化鉀等;③氧化劑,例如高錳酸鉀等;④腐蝕品,例如氫氧化鈉等;⑤毒害品。這些藥品都應該分類儲存,特別主要藥品與藥品之間要有一定的距離,切忌過量存放。而普通的固體化學品必須放在專用的儲存室中,再安排專門的管理人員進行定期的藥品檢查。1.2危險化學品的影響。一些具有爆炸性、易燃性、腐蝕性以及毒害性等性質(zhì)的化學品稱為危險化學品。危險化學品種類繁多,不僅包括了化工原料和化肥,還有農(nóng)藥以及炸藥等。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,對危險化學品的需求量也越來越大。而危險化學品的化學穩(wěn)定性極差,它們本身具有易燃性和自燃性,在儲存過程中又很容易受到外界條件的影響,例如遇到明火或是受熱、受潮以及包裝的損壞,都極易導致燃燒或是爆炸等事故的發(fā)生,所以它也是企業(yè)化工類庫房管理常需要面對的威脅之一。因此,必須加強化學品庫房的安全管理。1.3物資儲備及業(yè)務人員的問題。目前很多企業(yè)對化工類庫房的管理重視程度不夠,所以存在著人員工作效率低下。在現(xiàn)今的經(jīng)濟走勢下,整個庫房的管理不僅要以安全為主,還要有一定的經(jīng)濟目的。在最大程度上的爭取以最少的人力及物力,達到最多的儲存任務和優(yōu)良的服務。落后的管理觀念也是現(xiàn)今庫房管理中存在的一大問題。在日常的化學藥品儲放中,沒有合理的規(guī)劃和適當?shù)臋C械配置,也會對庫房的管理產(chǎn)生影響。合理的庫存設置可以讓整個企業(yè)的運作得更加有效果且高效。
2提升庫房管理的對策和方法
2.1優(yōu)化庫房管理系統(tǒng)。我國不光在化工工業(yè)上的發(fā)展突飛猛進,在信息技術上的發(fā)展也越來越好。因此,可以利用先進的信息技術,來加強整個固體化學品的庫房管理水平。信息化管理系統(tǒng)不僅要有通用性還要有安全性,才能在最大程度上保障企業(yè)的信息安全,也能準確的進行系統(tǒng)性設計。在石化企業(yè)的庫房管理系統(tǒng)設計中,應以技術含量和操作便捷性為主,來提高庫房管理的安全性。2.2完善管理制度。石油化工企業(yè)的化工類庫房應該結(jié)合生產(chǎn)的需求,置辦數(shù)目適當?shù)幕瘜W藥品。并且在入庫時進行嚴格的登記記錄,將化學藥品的詳細信息進行登記。還可以根據(jù)相關部門出臺的規(guī)定制度,進行賬目的建立,方便查找和檢查。一定要對使用情況進行及時的清查和反饋,杜絕浪費現(xiàn)象的發(fā)生。還應安排相應的庫房管理人員,確定儲存藥品的數(shù)量,對化學藥品進行定期的檢查,防止過期現(xiàn)象出現(xiàn)。2.3庫房物品的定期維護。對于一個化工企業(yè)而言,保持一定數(shù)量的化學藥品是非常有必要的。所以對多庫房化學藥品存量進行一個控制管理,能在很大程度上節(jié)約企業(yè)資金,也能避免庫房空間被過多的不必要物品占用。及時的處理庫房的積壓廢物化學品是很有必要的。對于常年沒使用的化學品,在通過相關專業(yè)人員的檢查后,確定能否再進行利用之后,可用的化學品可重新投入生產(chǎn)使用。超量儲存以及積壓化學藥品都是不合理的,而且會加重企業(yè)的經(jīng)濟負擔,影響整個企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)。因此,要進行庫存資金的分析,盡可能的進行庫存結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,在最大程度上為各個對策提供合理的依據(jù)。2.4庫房安全設施的布置。石化企業(yè)庫房應該根據(jù)國家有關部門的相關規(guī)定,進行安防設施的布置,不光是消防系統(tǒng)的完善,還要在庫房四周布置報警系統(tǒng)。整個設施的設計盡量貼近生活,易于操作。消防設施應該設置庫房內(nèi)在易于取放的地點,切勿在四周堆放不必要的物品,以免妨礙消防進行。還應在庫房安排相關管理人員,進行定期的消防器材檢查和維修,確保在事故發(fā)生時能正常進行使用。還應在庫房內(nèi)設置顯眼的防火標志。
3結(jié)束語
固體化學品的安全儲放對企業(yè)的安全生產(chǎn)作業(yè)有著重要的意義,石化企業(yè)在固體化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸以及儲存上都應該加強安全管理,特別是對于危險化學品。通過優(yōu)化庫房的管理系統(tǒng)、完善庫房管理制度、庫房藥品的定期維護以及其安全設施的布置等措施,都能有效地提高石化企業(yè)化工類庫房的安全管理。
作者:彭璐妮 李浩 單位:中國石油四川石化有限責任公司
參考文獻
為加強對重大危險源的監(jiān)督管理,全面掌握重大危險源的數(shù)量、狀況及其分布,有效防范重、特大事故的發(fā)生。根據(jù)市安委會的工作部署,結(jié)合我區(qū)的實際情況,決定于2013年7月至12月,在全區(qū)范圍內(nèi)開展危險化學品專項整治工作,具體方案如下:
整治工作的指導思想和總體目標
以《安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》等有關法律、法規(guī)為依據(jù),堅持“安全第一、預防為主”的方針,牢固樹立“以人為本”的理念,依法加強危險化學品安全監(jiān)管。通過整治:90%以上的危險化學品生產(chǎn)、儲存單位完成安全評價與安全評估工作,危險化學品經(jīng)營單位基本完成安全評價工作并依法取得經(jīng)營許可證;取締各類非法的危險化學品從業(yè)單位;加強對使用危險化學品重點單位的安全管理,對存在的重大危險源進行安全評價;完成危險化學品重大危險源的普查登記;進一步規(guī)范危險化學品從業(yè)行為,建立危險化學品應急救援體系,提高事故應急救援能力,減少一般事故,杜絕重特大惡性事故,促進危險化學品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
整治的工作范圍和重點
今年的危險化學品專項整治工作,是去年專項整治工作的深入、細化。整治的范圍仍然是危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運輸、廢棄物處理的各個環(huán)節(jié)。重點抓好“五個整頓、兩個關閉”。對以下五類危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位一律責令停產(chǎn)整頓:生產(chǎn)工藝和設備、儲存方式和設備不符合國家規(guī)定標準的;壓力容器未按期檢測檢驗或者經(jīng)檢測檢驗不合格的;企業(yè)主要負責人、特種作業(yè)人員、關鍵崗位人員未經(jīng)正規(guī)安全培訓,沒有取得任職和上崗資格的;經(jīng)安全評估,確認沒有達到安全生產(chǎn)條件的;今年以來發(fā)生重特大事故的。對以下兩類危險化學品經(jīng)營單位一律關閉:非法從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)然顒拥模唤?jīng)停產(chǎn)整頓后仍然不具備安全生產(chǎn)條件的。
內(nèi)容、責任單位及方法步驟
整治工作的要求
(一)加強領導,精心組織。要加強對各項具體工作的指導,定期總結(jié)分析整治的進展情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,促進整治工作不斷向縱深發(fā)展,提高整治工作的成效。
(二)密切配合,明確責任。要加強部門之間,上下之間的聯(lián)系,及時溝通情況,反饋信息,形成密切配合、相互協(xié)調(diào)、整治有序的良好局面。各部門要根據(jù)工作任務及職責,明確任務,強化責任,切實做好安全管理工作。