前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的職業(yè)健康與安全培訓(xùn)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
為認(rèn)真貫徹落實各級安全生產(chǎn)工作會議精神,扎實做好當(dāng)前各項工作,根據(jù)上級2012年安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作的安排部署,現(xiàn)就全市安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作提出以下意見:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實各級關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,堅持“以人為本”,堅持“安全發(fā)展”,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以貫徹落實國發(fā)號文為主線,圍繞全市安全生產(chǎn)中心任務(wù),以深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動為載體,進一步加大安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)力度,努力提高全民安全意識和廣大從業(yè)人員安全素質(zhì),為全市安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想基礎(chǔ)、精神動力和良好輿論氛圍。
二、重點工作
(一)安全生產(chǎn)宣傳工作
1、圍繞重點工作目標(biāo),扎實抓好信息宣傳。各級各部門要以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動為載體,以安全生產(chǎn)“三規(guī)范、兩辦法”、“4D工程”、“四項建設(shè)”、“專家查隱患”、“執(zhí)法監(jiān)察”、“應(yīng)急處置”、“職業(yè)健康”、“宣教培訓(xùn)”為重點,深入開展安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)活動,大力宣傳國家、省、市有關(guān)加強安全生產(chǎn)工作的決策和措施,大力宣傳開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動的意義,大力宣傳本單位在開展安全生產(chǎn)各項工作中的成功經(jīng)驗和做法,增強社會公眾對安全生產(chǎn)工作的關(guān)注,形成全社會齊抓共管的良好局面。
2、充分發(fā)揮媒體作用,加大安全宣傳力度。
一要加強與主流媒體的溝通、協(xié)調(diào)與合作,積極爭取他們的支持配合,爭取新聞工作者關(guān)心、關(guān)注安全生產(chǎn),正確引導(dǎo)社會輿論。
二要積極配合媒體做好安全生產(chǎn)宣傳和采訪報道,力爭在國家、省、市媒體上有份量有深度的宣傳報道稿件。
三要發(fā)揮各級安監(jiān)局網(wǎng)站的作用,做好宣傳工作,及時準(zhǔn)確反映全市安全生產(chǎn)工作情況。使全市安全生產(chǎn)宣傳做到電視有圖像、廣播有聲音、報紙有文章。
3.宣傳安全先進典型,增強正面輿論引導(dǎo)。
一是正確把握安全生產(chǎn)形勢宣傳的基調(diào),大力宣傳安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢;
二是大力宣傳黨和政府高度重視安全生產(chǎn),在安全生產(chǎn)上采取的一系列重大舉措,取得的成果,鼓舞士氣、凝聚力量。
三是大力宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進人物事跡,號召安全生產(chǎn)領(lǐng)域廣大干部職工學(xué)習(xí)先進,牢固樹立服務(wù)意識,奉獻意識,為經(jīng)濟社會快速發(fā)展保駕護航。
4、宣傳安全生產(chǎn)法制,打擊非法違法行為。堅持安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)與執(zhí)法監(jiān)察工作相結(jié)合,做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)特別是新頒布實施的涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)規(guī)章的普及宣傳工作,進一步強化對安監(jiān)人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn),強化依法行政觀念,提高安全生產(chǎn)意識和遵紀(jì)守法的自覺性,提高安全生產(chǎn)管理水平。
5、強化“安全生產(chǎn)月”宣傳,提高全民安全意識。把安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)與“安全生產(chǎn)月”活動緊密結(jié)合,制定方案,精心組織、創(chuàng)新內(nèi)容、注重實效,圍繞活動主題,組織好“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒樱ズ冒踩a(chǎn)知識進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭的“五進”活動,利用多媒體平臺,在企業(yè)播放安全警示片、在校園播放校園安全片、在社區(qū)放映安全教育片、在農(nóng)村放映安全宣傳片,將安全常識、安全操作規(guī)程、防災(zāi)避災(zāi)知識等,制作成通俗易懂、易于掌握的影視資料、讀本等,或運用文藝表演、巡回演講、公益廣告等形式,廣泛向市民普及安全知識,使“安全發(fā)展”的理念深入人心,增強識災(zāi)、辨災(zāi)和防災(zāi)能力,提高全民的安全素質(zhì)。
6、深入開展“三項創(chuàng)建”活動,推動基層安全文化建設(shè)。
一是開展安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長創(chuàng)建活動,按照各級工會、安監(jiān)、團委關(guān)于加強企業(yè)班組安全建設(shè)的要求,加大宣傳貫徹力度,在生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組建設(shè),積極參與省里組織的優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長評選活動,發(fā)揮典型引領(lǐng)和示范作業(yè),激發(fā)廣大職工參與安全生產(chǎn)工作的積極性。
二是積極推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作。按照上級關(guān)于推進安全社區(qū)建設(shè)工作的要求,市里將選擇2-3個安全生產(chǎn)任務(wù)重、基礎(chǔ)比較好的鎮(zhèn)街,開展安全社區(qū)創(chuàng)建試點,明確目標(biāo),強化措施,落實責(zé)任,加強激勵引導(dǎo),積極進行培育,建立持續(xù)改進的創(chuàng)建工作機制,把安全社區(qū)創(chuàng)建工作提高到新水平。
三是扎實推進安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動。按照《關(guān)于創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)的意見》號文件要求,在通過三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收的生產(chǎn)經(jīng)營單位中,開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動,進一步加強培育指導(dǎo),加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,完善優(yōu)勝劣汰推進工作機制,推動企業(yè)安全文化建設(shè)深入健康發(fā)展。
(二)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作
1、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)。把《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和國家、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,充分利用市委黨校理論培訓(xùn)、名師送教、專題講座、各類會議和市組織理論考試等形式,切實加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任意識和安全發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)能力。
2、抓好安監(jiān)執(zhí)法人員培訓(xùn)。根據(jù)安全監(jiān)管工作的需要,采取集中培訓(xùn)、自學(xué)考試、交流學(xué)習(xí)等方式,邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者進行授課,切實做好安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)察實務(wù)等方面的培訓(xùn),拓寬全市安監(jiān)執(zhí)法人員的視野,努力提高安全監(jiān)管理論水平和業(yè)務(wù)技能。
3、抓好企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,安全管理人員(包含專職安全員、車間主任、工段長、班組長等)在企業(yè)的生產(chǎn)活動中發(fā)揮組織、管理、檢查的作用,是領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀。在重點抓好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、各重要崗位管理人員安全培訓(xùn)考核,持證上崗的同時,按照省安監(jiān)局2011年的非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)和《省安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》兩個規(guī)范性文件的要求,進一步加大力度,采取有效措施,委托安全培訓(xùn)中介機構(gòu)抓好非高危行業(yè)企業(yè)、規(guī)模以下企業(yè)、人員密集場所、批發(fā)市場以及個體經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全培訓(xùn),確保其持證上崗。
4、抓好特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)。按照新頒布實施的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》和省安監(jiān)局《關(guān)于貫徹落實〈特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》要求,對照特種作業(yè)目錄,進一步明確特種作業(yè)人員的范圍,切實做好特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)組織工作,確保應(yīng)訓(xùn)人員按時參加有關(guān)安全培訓(xùn),提高特種作業(yè)人員安全知識和操作技能,按時抓好特種作業(yè)操作證復(fù)審組織工作,確保特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)的連續(xù)性和證件的有效性。
5、抓好企業(yè)全員安全培訓(xùn)。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要把企業(yè)全員安全培訓(xùn)納入本年度安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容,督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位把全員安全培訓(xùn)納入本年度安全工作計劃,要制定詳細(xì)的安全培訓(xùn)方案并組織實施,做到全程重視、全員參與、全部覆蓋、全面落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位具備安全培訓(xùn)條件和能力的,自己組織實施;不具備安全培訓(xùn)條件的,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn),生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《省安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》有關(guān)要求,建立健全企業(yè)全員安全培訓(xùn)檔案資料,凡不建立檔案資料的,一律視為全員安全培訓(xùn)工作未落實。’
6、抓好社區(qū)村居安全監(jiān)督員安全培訓(xùn)。根據(jù)社區(qū)村居安全監(jiān)管工作需要,及時組織好社區(qū)村居安全監(jiān)督員的安全培訓(xùn)工作,努力提高社區(qū)村居安全監(jiān)督員作用,充分發(fā)揮基層安全監(jiān)督員的作用,為安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。
7、抓好安全信息員安全培訓(xùn)。按照《市人民政府關(guān)于實施安全生產(chǎn)“4D工程”建設(shè)的意見》的要求,年內(nèi)對鎮(zhèn)街、部門、辦事處、規(guī)模企業(yè)、村居上報的專兼職安全信息員,普遍進行一次業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),提高安全信息員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。
8、抓好職業(yè)健康管理人員安全培訓(xùn)。按照《市人民政府關(guān)于2012年度安全生產(chǎn)工作的意見》的要求,積極做好全市職業(yè)健康安全管理人員的培訓(xùn)工作,邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家講授作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察有關(guān)知識,提高職業(yè)健康安全管理人員的監(jiān)管監(jiān)察和管理能力,推動作業(yè)場所職業(yè)健康安全監(jiān)管監(jiān)察工作有效開展。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識,高度重視安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)是普及安全生產(chǎn)知識,提升從業(yè)人員安全意識、安全技能的重要手段;是提高安監(jiān)隊伍素質(zhì),從根本上減少生產(chǎn)事故發(fā)生的有效途徑;是建立安全生產(chǎn)長效機制,搞好安全生產(chǎn)的治本之策;搞好安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn),對安全生產(chǎn)工作將產(chǎn)生巨大的推動作用。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要從構(gòu)建和諧社會的高度,進一步提高對安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)重要性的認(rèn)識,按照本通知要求制定具體地、有操作性的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)方案,于4月1日前上報市安委會辦公室。
一、工作小結(jié)
1、安全教育培訓(xùn)
1-11月份共計完成培訓(xùn)新入廠員工22人次。按照我廠年度培訓(xùn)計劃,8月份組織開展一期HSE管理制度培訓(xùn)班,培訓(xùn)60人次。結(jié)合我廠專業(yè)管理的實際,5月份對我廠專業(yè)技術(shù)人員季度抽考的題庫(安全環(huán)保、設(shè)備專業(yè))進行全面整理和修訂,使之更符合專業(yè)技術(shù)管理的需要。進入冬季,認(rèn)真組織開展冬季安全培訓(xùn)工作,并按時向上級主管部門上報月度工作總結(jié)。
2、安全環(huán)保履職能力評估
按照我廠安全環(huán)保履職能力評估的工作計劃,按時完成了安全環(huán)保履職能力評估題庫的編制和出題工作,協(xié)助科室主管人員做好我廠安全環(huán)保履職能力評估工作。
3、職業(yè)健康管理
(1)勞動防護用品發(fā)放
組織進行員工工作服和工作鞋的發(fā)放。每季度按時上報特殊勞動防護用品計劃,同時對車間的藥箱藥品進行及時登記更換,確保員工使用。7月份,對我廠各車間現(xiàn)有的各類勞動防護用品進行了全面摸查,并上報公司主管部門。我廠目前現(xiàn)有各類勞動防護用品13余種4800余個(套),
(2)職業(yè)危害因素監(jiān)測
積極與公司主管部門進行協(xié)調(diào)和聯(lián)系,對我廠所屬車間涉及到塵毒和噪聲的崗位共計12個職業(yè)危害因素監(jiān)測點進行監(jiān)測,監(jiān)測合格率100%。
(3)職業(yè)健康體檢
組織開展全員健康體檢,體檢率100%。2016年健康體檢我廠未檢查出各類職業(yè)病和職業(yè)禁忌癥。
(4)職業(yè)衛(wèi)生檔案
按照公司計劃安排,于5月份組織對廠屬各車間的職業(yè)衛(wèi)生檔案進行全面的梳理,對于不符合要求的進行了修改和完善,確保我廠的職業(yè)衛(wèi)生檔案具備有效性和實效性。
4、安全環(huán)保職責(zé)修訂
按照公司全面修訂“一崗雙責(zé)”通知的要求,組織進行我廠各部門、崗位安全環(huán)保職責(zé)的修訂完善工作,新增職業(yè)病防治責(zé)任制的相關(guān)內(nèi)容,補充完善相關(guān)監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容,使之更具有可操作性。
5、低老壞統(tǒng)計上報
1-11月份共計統(tǒng)計上報“低老壞”問題698項,其中現(xiàn)場問題676項,管理問題22項,整改率100%。共計獎勵392人次,獎勵金額34880元。
6、HSE信息系統(tǒng)
每月按照公司要求,及時做好信息系統(tǒng)職業(yè)健康管理模塊的維護和上報工作。我廠現(xiàn)有54人有權(quán)限進行信息系統(tǒng)登陸和管理。1-3季度,我廠信息系統(tǒng)登陸情況統(tǒng)計結(jié)果顯示,未登錄的人數(shù)平均占21.6%,主要原因是二季度我廠未登錄人數(shù)17人,占31.48%。
二、下一步工作計劃
1、細(xì)化員工安全培訓(xùn)工作。針對安全培訓(xùn)工作的不足,結(jié)合具體工作,做好培訓(xùn)需求的征集,有針對性地制定下一年度的培訓(xùn)計劃與內(nèi)容,做到安全專項培訓(xùn)與系統(tǒng)培訓(xùn)相結(jié)合,提高安全培訓(xùn)的實效性。在堅持全員培訓(xùn),強化安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)的前提下,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,營造良好的安全文化氛圍。利用“安全月”等時機,適時的開展形式多樣的安全文化活動。
2、狠抓管理“低老壞”,促進各項工作全面升級。從今年各車間“低老壞”問題的上報和現(xiàn)場檢查結(jié)果來看,大部分車間還是停留在解決現(xiàn)場出現(xiàn)的“低老壞”問題,沒有去深挖管理上存在的“低老壞”現(xiàn)象。而管理上的“低老壞”始終是我們?nèi)粘8黜椆ぷ鞯亩贪澹绻粡氐赘乾F(xiàn)場的“低標(biāo)準(zhǔn)”會始終存在,管理水平不會有所提高。因此,要從我們自身做起,從身邊查起,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,促進各方面的管理更上一層樓。
【關(guān)鍵詞】企業(yè);安全發(fā)展;探討
近兩年來,我公司始終把員工安全教育培訓(xùn)工作放在企業(yè)發(fā)展建設(shè)的重要位置。去年,公司舉辦從業(yè)人員安全培訓(xùn)13期,培訓(xùn)取證869人/次。年度計劃培訓(xùn)率達(dá)到100%,培訓(xùn)合格率100%。公司全年實現(xiàn)了無重傷、及重傷以上事故的發(fā)生,負(fù)傷率同比下降6%。就如何抓好安全教育培訓(xùn)的工作談?wù)勎业目捶ǎ?/p>
1 制定計劃明確目標(biāo)
年度員工培訓(xùn)計劃,是企業(yè)開展安全教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)性文件,也是一個單位對員工一年來所從事教育培訓(xùn)活動的一個縮影。年初,公司按照集團公司教育培訓(xùn)中心對安全教育培訓(xùn)工作的具體要求,召開一次員工教育培訓(xùn)工作會議,制定了年度安全教育培訓(xùn)方案和計劃,完善培訓(xùn)教材內(nèi)容,認(rèn)真落實從業(yè)人員教育培訓(xùn)進度、優(yōu)化培訓(xùn)管理、檢驗培訓(xùn)效果,及時解決培訓(xùn)中出現(xiàn)的問題。并結(jié)合公司安全教育培訓(xùn)工作的實際,進一步完善了安全教育培訓(xùn)制度,規(guī)范了培訓(xùn)管理。從而明確了年度安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容、重點、目標(biāo)、步驟、措施和要求,增強了單位安全教育培訓(xùn)的針對性和實效性。同時還加強了培訓(xùn)情況的檢查與考核,并與培訓(xùn)質(zhì)量、效果掛鉤,確保了年度安全教育培訓(xùn)工作有條不紊的進行。
2 豐富內(nèi)容注重效果
去年,按照安全教育培訓(xùn)的要求,公司負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,且制定了安全教育培訓(xùn)方案和計劃,針對性地開展安全教育培訓(xùn),通過長期的教育培訓(xùn),從業(yè)人員在安全意識、崗位安全操作能力和安全應(yīng)急處置能力上面有了明顯地整體提升,生產(chǎn)安全事故大幅度地下降。
一是改變安全培訓(xùn)方式與教育觀念。公司在從業(yè)人員的安全培訓(xùn)上根據(jù)自身的實際,分行業(yè)、分期地組織員工培訓(xùn),除了掌握崗位操作規(guī)程、安全技能、互救自救、危險源辨識、風(fēng)險控制與事故案例教育外,每期還加強了現(xiàn)場崗位操作規(guī)程實際培訓(xùn)工作,車間主任帶著員工“手把手”地教。在教育觀念上,注重人的生命為上,從事故案例中吸取教訓(xùn),提高員工對職業(yè)健康安全的認(rèn)識。
二是在提高安全意識的基礎(chǔ)上,加強從業(yè)人員在危險源辨識與風(fēng)險控制方面具體工作方法的培訓(xùn),真正提高員工的安全防范和預(yù)防傷害事故的能力。
三是按照安全教育培訓(xùn)率五個“百分之百”的要求,完成了主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員資格取證和年審換證工作,審證人員共267人。
3 安全培訓(xùn)管理的創(chuàng)新
一是全面識別安全培訓(xùn)需求。公司開展培訓(xùn)工作之前,要做好安全培訓(xùn)需求調(diào)查分析,較為準(zhǔn)確地制定員工培訓(xùn)計劃,結(jié)合公司特點,找出存在的安全管理問題及根源,確定解決的培訓(xùn)方案,了解崗位的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到要求所需要的知識、技能,分析員工的安全綜合能力和意識水平,確定需要培訓(xùn)的內(nèi)容。使公司更合理地利用培訓(xùn)資源。
二是合理科學(xué)策劃安全培訓(xùn)。依據(jù)培訓(xùn)需求,制定合理的培訓(xùn)計劃。按計劃對課程內(nèi)容進行設(shè)計,將安全知識的應(yīng)知應(yīng)會、崗位操作規(guī)程、危險因素辨識、設(shè)備工藝關(guān)鍵參數(shù)、崗位應(yīng)急處置等內(nèi)容納入培訓(xùn)計劃,逐項實施;培訓(xùn)應(yīng)分類型、分崗位、多層次。細(xì)分安全培訓(xùn)對象,選擇與之相適應(yīng)的教材、師資和培訓(xùn)方式,并按生產(chǎn)實際、崗位作業(yè)的不同類型,進行針對性的策劃。
三是科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容科。公司在培訓(xùn)內(nèi)容上除設(shè)置安全生產(chǎn)基礎(chǔ)課程外,還應(yīng)崗設(shè)置實際操作安全培訓(xùn),將安全知識、技術(shù)、技能引入實際作業(yè)崗位中,收到了較好的效果。
四是培訓(xùn)方式的選擇注重實效。將傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式,轉(zhuǎn)化現(xiàn)場實際操作培訓(xùn)以及案例分析,增強了安全培訓(xùn)工作靈活性和多樣性,使理論與實踐有機的結(jié)合起來。
4 持續(xù)改進安全培訓(xùn)
在培訓(xùn)方法上,將安全培訓(xùn)的原則性與靈活性相結(jié)合,改變 “灌輸式”的安全培訓(xùn)方式,采取理論結(jié)合實際操作的學(xué)習(xí)、事故案例分析、現(xiàn)場實際教學(xué)、班組之間的互動交流、單位與單位之間的安全技術(shù)交流會等多種形式,提高職工在崗位的實際操作能力和創(chuàng)新能力。
強化培訓(xùn)工作的評估。對安全培訓(xùn)中存在的問題,深入分析、探究,針對性的提出對策。對培訓(xùn)后的職工與未培訓(xùn)的職工操作技能進行比較,更加客觀的反映出安全培訓(xùn)的效果,為進一步改進完善安全培訓(xùn)機制提供科學(xué)的依據(jù)。
從需求調(diào)查環(huán)節(jié)深入,把改變培訓(xùn)以口頭、表格形式為主,將職工實實在在的培訓(xùn)需求匯總制定為科學(xué)的安全培訓(xùn)計劃。通過具體培訓(xùn)計劃的執(zhí)行,夯實安全培訓(xùn)實施環(huán)節(jié),改進培訓(xùn)方式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容,提高內(nèi)容的針對性、實用性。
關(guān)鍵詞: 安全 生產(chǎn) 安全培訓(xùn)
在安全培訓(xùn)中,安全是主題。無論是在企業(yè)生產(chǎn)還是日常生活中,總能聽到“注意安全”、“安全第一”等話語,那么何謂安全呢?所謂安全,就是免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài),取決于事件發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重度方面是否為人們可以接受。絕對安全是不存在的,而與安全相對的則是危險,危險指某事物可能使其他事物或自身遭受非期望損害的一種客觀狀態(tài)或條件,它的程度與安全性可以用:安全性=1-危險度來表示,說明安全的反面就是危險,所以安全培訓(xùn)在這里起到一個至關(guān)重要的作用。
隨著科學(xué)進步、經(jīng)濟發(fā)展,化學(xué)品應(yīng)用于生產(chǎn)和生活,它的危險性帶來的安全、健康和環(huán)境問題也日益突出。許多危險化學(xué)品事故的發(fā)生都是由于作業(yè)人員缺乏安全知識,不遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度等造成的。因此,控制人的不安全行為,必須從安全培訓(xùn)做起。
安全培訓(xùn)是安全管理的一項最基本工作,也是確保安全生產(chǎn)的前提條件。只有加強安全教育培訓(xùn),不斷強化全員安全意識,增強全員防范意識,才能筑起牢固的安全生產(chǎn)思想防線,才能從根本上解決安全生產(chǎn)中存在的隱患。開展安全培訓(xùn),首先要知道培訓(xùn)的目的、意義,使參與者知道安全培訓(xùn)的重要性。下面我們從這三個方面談起:
安全培訓(xùn)的目的:為了加強和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員安全素質(zhì),防范傷亡事故,減輕職業(yè)危害;熟悉并能認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);掌握有關(guān)安全分析、安全決策、事故預(yù)測和防范等方面知識。
安全培訓(xùn)的意義:1.提高安全生產(chǎn)意識,不重視安全生產(chǎn)的意識,是不可能做到安全生產(chǎn)的。2.增加安全生產(chǎn)知識;有了安全生產(chǎn)意識,還應(yīng)具備豐富的安全生產(chǎn)知識,只有增加自身的安全生產(chǎn)知識,才能控制企業(yè)的安全事故。3.減少安全事故的發(fā)生;安全事故是衡量一家企業(yè)是否成功開展安全工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。通過培訓(xùn),可以大大提高負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)的重視,繼而減少安全事故發(fā)生。
安全培訓(xùn)的重要性:1.安全培訓(xùn)可以提高負(fù)責(zé)人的安全意識。2.安全培訓(xùn)可以有效遏止事故:要遏止事故,杜絕事故,必須開展全方位、頻繁的安全培訓(xùn),使安全意識逐漸在人的大腦中形成概念,才能對外界生產(chǎn)環(huán)境做出正確判斷。3.安全培訓(xùn)可以大大提高員工整體的安全素質(zhì),通過安全培訓(xùn)工作完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
一、在安全培訓(xùn)內(nèi)容上
應(yīng)針對員工文化層面、技術(shù)層面、職務(wù)層面的不同,實行分層施教。目前企業(yè)安全培訓(xùn)存在的問題是培訓(xùn)教育針對性不強,要有針對性地對不同工種、不同人員及不同專業(yè)組織安全生產(chǎn)培訓(xùn),重點應(yīng)區(qū)分不同類別和崗位層次及實際崗位技能進行安全操作培訓(xùn),使員工真正掌握一定的專業(yè)安全知識,克服只懂理論,不懂操作規(guī)程,違章蠻干,事故頻發(fā)的弊端。
二、在安全培訓(xùn)形式上
1.以案例分析的形式。使用案例分析是安全培訓(xùn)的一種實用且有效的方法。它是圍繞培訓(xùn)目的,把歷史上發(fā)生過的事故進行分類整理,對各種事故發(fā)生的原因,以及如何防范,發(fā)生事故后如何處理等,對員工進行針對性強的安全知識培訓(xùn)。案例教學(xué)能激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)熱情,提高學(xué)員學(xué)習(xí)興趣,調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。在教學(xué)中充分利用一些典型案例進行講解,既可以消除員工對學(xué)習(xí)安全知識理論的畏難情緒,又可以盡快使其從單純工作角色進入學(xué)習(xí)型角色,把已有的對安全知識模糊的感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識,提高員工安全生產(chǎn)的自覺性。
2.以討論的形式。使教師的主導(dǎo)作用、學(xué)員的主體地位得以充分發(fā)揮和實現(xiàn)。安全培訓(xùn)使大家在相互啟發(fā)中思想得到統(tǒng)一,認(rèn)識得到提高,缺點得到糾正,使大家建立新的安全知識,充分體現(xiàn)安全培訓(xùn)“以人為本,創(chuàng)新培訓(xùn)”的思想。
3.以答題競賽的形式。可以把安全管理規(guī)定、操作規(guī)程等內(nèi)容以搶答形式展開,通過個人賽、團隊賽等形式,增加培訓(xùn)的趣味性,調(diào)動職工學(xué)習(xí)的積極性,使每個人都能參與進來。
4.采取獎懲制度的形式。在安全培訓(xùn)中,應(yīng)建立和完善相應(yīng)的考核、獎懲等制度,以制度保證安全培訓(xùn)的實現(xiàn)。嚴(yán)格培訓(xùn)考核管理,明確領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任,定期檢查考核,并把考核結(jié)果同責(zé)任者的經(jīng)濟利益掛鉤。嚴(yán)明的獎懲是加強安全培訓(xùn)的重要保證,因此,在培訓(xùn)過程中,必須建立嚴(yán)明的獎懲制度,用積極的手段調(diào)動員工參與到安全培訓(xùn)教育中,使員工自覺自愿地學(xué)習(xí)掌握安全技能,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),以此促進安全培訓(xùn)教育工作落實。
5.以影片教育的形式。用影片開展培訓(xùn),視聽效果好,職工樂于接受,通過反面典型,提高大家的警覺,也可以通過正面典型,從中學(xué)習(xí)。
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)工作,提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理工作適用本規(guī)定。從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
第三條 國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理全國煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤礦安全監(jiān)管部門(以下簡稱省級煤礦安全監(jiān)管部門)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作依法實施監(jiān)察。
第四條 煤礦企業(yè)是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),確保《煤礦安全規(guī)程》貫徹落實,增強學(xué)規(guī)程、用規(guī)程意識和能力,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé)。
第五條 國家鼓勵煤礦企業(yè)變招工為招生。煤礦企業(yè)新招井下作業(yè)人員,應(yīng)優(yōu)先錄用職業(yè)學(xué)校煤礦相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生。
第二章 煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)組織與管理
第六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作的管理機構(gòu)或配備專門的安全培訓(xùn)管理人員,建立健全安全培訓(xùn)管理制度,制定從業(yè)人員安全培訓(xùn)年度計劃,保障安全培訓(xùn)工作所需經(jīng)費。
第七條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付從業(yè)人員培訓(xùn)期間工資和必要費用。
第八條 煤礦企業(yè)具備安全培訓(xùn)條件的應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主,不具備安全培訓(xùn)條件的應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)進行安全培訓(xùn)。
第九條 煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案,實行一人一檔,其主要內(nèi)容包括:
(一)學(xué)歷、職務(wù)、職稱、工作經(jīng)歷、技能等級晉升情況;
(二)接受安全培訓(xùn)、考核情況;
(三)違規(guī)違章行為記錄,以及被追究責(zé)任,受到處分、處理情況;
(四)其它事項。
煤礦企業(yè)從業(yè)人員一人一檔應(yīng)長期保存。
第十條 煤礦企業(yè)自主培訓(xùn)的,還應(yīng)建立專門的安全培訓(xùn)檔案,實行一期一檔,內(nèi)容包括:
(一)培訓(xùn)方案;
(二)培訓(xùn)時間、地點、參加人員;
(三)培訓(xùn)內(nèi)容、課時及教師;
(四)課程講義;
(五)學(xué)員培訓(xùn)考勤、考核情況;
(六)綜合考評報告等。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員一期一檔應(yīng)保存3年以上,特種作業(yè)人員一期一檔應(yīng)保存6年以上,其他從業(yè)人員一期一檔應(yīng)保存3年以上。
第三章 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)及考核
第十一條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是指煤礦企業(yè)的董事長、總經(jīng)理,礦務(wù)局局長,煤礦礦長等人員。
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員,是指煤礦企業(yè)分管安全、采煤、掘進、通風(fēng)、機電、運輸、地測、調(diào)度工作的副董事長、副總經(jīng)理、副局長、副礦長,總工程師、副總工程師或者技術(shù)負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人及管理人員,采煤、掘進、通風(fēng)、機電、運輸、地測、調(diào)度等職能部門(含煤礦井、區(qū)、科、隊)負(fù)責(zé)人。
第十二條 煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師應(yīng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷,具有3年及以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷,具有2年及以上煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)歷。
第十三條 煤礦企業(yè)每年應(yīng)組織主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進行新法律法規(guī)、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料等方面的安全培訓(xùn)。
第十四條 國家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核標(biāo)準(zhǔn),建立國家級考試題庫。省級煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)建立地方考試題庫,報國家煤礦安全監(jiān)察局備案。
第十五條 國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)總部和所屬在京一級子公司主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核工作。省級煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款以外的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核工作。
國家煤礦安全監(jiān)察局和省級煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)定期組織考核,并提前公布考核時間。
第十六條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考核內(nèi)容主要包括黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、煤礦生產(chǎn)技術(shù)與管理、主要災(zāi)害防治、搶險救災(zāi)、職業(yè)健康等安全生產(chǎn)基本知識,建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和制度、保證安全生產(chǎn)資金投入、組織隱患排查治理、實施應(yīng)急搶險救援等管理能力。
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核內(nèi)容主要包括黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、與本崗位履職相關(guān)的煤礦生產(chǎn)技術(shù)、安全管理理論、重大災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援方案制定及演練、事故搶險救援、職業(yè)健康等安全生產(chǎn)專業(yè)知識;貫徹落實安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,組織開展安全培訓(xùn)教育、安全檢查,制止不安全行為,監(jiān)督隱患整改,事故應(yīng)急處置及調(diào)查分析等管理能力。
第十七條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在任職之日起6個月內(nèi)通過安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員任職20日內(nèi),由其所服務(wù)的煤礦企業(yè)向國家煤礦安全監(jiān)察局或當(dāng)?shù)厥〖壝旱V安全監(jiān)管部門提出考核申請,并提交其任職文件、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等相關(guān)材料。省級煤礦安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)申請人不符合本規(guī)定第十二條相關(guān)規(guī)定的,不得對申請人進行安全生產(chǎn)知識和能力考核,并通知煤礦企業(yè)調(diào)整其工作崗位。
第十八條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考試應(yīng)在考試點采用計算機方式進行,試題從國家級考試題庫和地方考試題庫隨機抽取,其中抽取國家級考試題庫試題比例占80%及以上,考試滿分100分,80分及以上為合格。
考試結(jié)束后5個工作日內(nèi)公布考核結(jié)果。
第十九條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核合格后,國家煤礦安全監(jiān)察局和省級煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在公布考核結(jié)果10個工作日內(nèi)向主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員頒發(fā)《安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證》(以下簡稱考核合格證)。考核合格證在全國范圍內(nèi)有效。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考試不合格的,可以補考一次,經(jīng)補考仍不合格的,組織考核的單位應(yīng)函告其所在煤礦企業(yè)調(diào)整其工作崗位,且一年內(nèi)不得再次申請考核。
第二十條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員每3年考核一次。
第四章 特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)及考核
第二十一條 煤礦特種作業(yè)人員,是指從事煤礦井下電氣作業(yè)、煤礦井下爆破作業(yè)、煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)、煤礦瓦斯檢查作業(yè)、煤礦安全檢查作業(yè)、煤礦提升機操作作業(yè)、煤礦采煤機操作作業(yè)、煤礦掘進機操作作業(yè)、煤礦瓦斯抽采作業(yè)、煤礦防突作業(yè)和煤礦探放水作業(yè)的人員。
第二十二條 煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度,具有煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷,或錄用職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生。
第二十三條 煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備從事本崗位必要的安全知識及安全操作技能,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備相關(guān)緊急情況處置和自救互救能力。
第二十四條 煤礦特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn),由煤礦安全監(jiān)管部門考核合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡稱“特種作業(yè)操作證”)后,方可上崗作業(yè)。
第二十五條 國家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn),建立國家級考試題庫。省級煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作。
第二十六條 煤礦特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進行,初次培訓(xùn)時間不得少于90學(xué)時。
已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè),可以免予初次培訓(xùn),直接參加資格考試。
第二十七條 參加特種作業(yè)操作資格考試的人員,應(yīng)當(dāng)填寫考試申請表,由本人或其所服務(wù)的煤礦企業(yè)持身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件或者培訓(xùn)機構(gòu)出具的培訓(xùn)證明向其戶籍(或工作)所在地煤礦安全監(jiān)管部門提出申請。
煤礦安全監(jiān)管部門收到申請后,應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)組織考試。對不符合考試條件的,應(yīng)通知本人或其所服務(wù)的煤礦企業(yè)。
第二十八條 特種作業(yè)操作資格考試包括安全生產(chǎn)知識考試和實際操作能力考試。安全生產(chǎn)知識考試合格后,進行實際操作能力考試。
特種作業(yè)操作資格考試應(yīng)當(dāng)在考試點進行,安全生產(chǎn)知識考試應(yīng)當(dāng)使用國家級考試題庫,使用計算機考試,實際操作能力考試采用國家統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)進行考試。滿分100分,80分及以上為合格。
煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后10個工作日內(nèi)公布考試成績。考試合格的,煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成發(fā)證工作。考試不合格的,允許補考1次。經(jīng)補考仍不合格的,重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。
第二十九條 特種作業(yè)操作證有效期6年,采用統(tǒng)一規(guī)定式樣印制,全國范圍內(nèi)有效。
第三十條 特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的,應(yīng)當(dāng)參加不少于24學(xué)時的專門培訓(xùn),在期滿前60日內(nèi),持培訓(xùn)證明由本人或其所在企業(yè)向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門(或原發(fā)證部門)提出考試申請,考試合格的,煤礦安全監(jiān)管部門在20個工作日內(nèi)予以換發(fā)新證。
第三十一條 離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進行實際操作能力考試,經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。
第三十二條 特種作業(yè)操作證遺失或損毀的,應(yīng)當(dāng)及時向原發(fā)證部門提出書面申請,經(jīng)原發(fā)證部門審查同意后,予以補發(fā)。
第五章 其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)及考核
第三十三條 煤礦其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度。
第三十四條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其他從業(yè)人員進行安全培訓(xùn),保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能,具有基本的安全素質(zhì)和安全防范能力,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
第三十五條 省級煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)。
其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間每年不得少于20學(xué)時,新招錄的井下作業(yè)人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時。
第三十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)大綱對其他從業(yè)人員進行安全培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)合格的,不得上崗作業(yè)。
第三十七條 煤礦企業(yè)新上崗的井下作業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后,要在有經(jīng)驗的工人師傅帶領(lǐng)下,實習(xí)滿4個月,經(jīng)再次考核合格,方可獨立工作。工人師傅一般應(yīng)當(dāng)具備中級工以上技能等級。
第三十八條 煤礦企業(yè)井下作業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者離開本崗位1年以上(含1年)重新上崗前,以及煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)對其進行相應(yīng)的安全培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格后,方可上崗作業(yè)。
第六章 監(jiān)督管理
第三十九條 煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格證、特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證的發(fā)放、注銷等情況在本機關(guān)網(wǎng)站上公布,接受社會監(jiān)督。
第四十條 煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)下列情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為的依法給予行政處罰:
(一)建立、完善安全培訓(xùn)管理制度,制定年度培訓(xùn)計劃,設(shè)置安全培訓(xùn)管理機構(gòu)或者配備專門的安全培訓(xùn)管理人員的情況;
(二)安全培訓(xùn)經(jīng)費保障情況,支付學(xué)員培訓(xùn)期間工資和必要費用情況;
(三)組織開展安全培訓(xùn)工作單位的培訓(xùn)條件;
(四)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案情況;
(五)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員接受安全生產(chǎn)知識和管理能力考核情況;
(六)特種作業(yè)人員持證上崗情況;
(七)應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及離崗、轉(zhuǎn)崗對從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;
(八)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況。
第四十一條 省級煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)建立企業(yè)安全培訓(xùn)隨機檢查制度,制定抽考辦法,規(guī)范開展監(jiān)督檢查工作,應(yīng)制定年度監(jiān)督檢查計劃,并納入年度執(zhí)法計劃,計劃執(zhí)行情況和年度考核發(fā)證情況報送上級管理機關(guān)。
第四十二條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)按照年度監(jiān)察執(zhí)法計劃,嚴(yán)格實施對煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)情況現(xiàn)場監(jiān)察以及抽測抽考,對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的突出和共性問題,應(yīng)向本級人民政府煤礦安全監(jiān)管部門或下級人民政府提出有關(guān)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)察建議函。
第四十三條 煤礦安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證:
(一)有安全生產(chǎn)違法行為,并受到行政處罰的;
(二)對發(fā)生安全生產(chǎn)事故負(fù)有直接責(zé)任的;
(三)特種作業(yè)操作證記載虛假信息的。
特種作業(yè)人員違反上述第三項規(guī)定的,3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。
第四十四條 考核合格證、特種作業(yè)操作證在勞動合同期滿后變動工作單位的,原工作單位不得以任何理由扣押其考核合格證、特種作業(yè)操作證。
第四十五條 煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考核發(fā)證、證書注銷等情況,抄送煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)將煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員行政處罰決定抄送煤礦安全監(jiān)管部門。
第四十六條 煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立煤礦安全培訓(xùn)舉報制度,公布舉報電話、電子信箱,依法受理并調(diào)查處理舉報,并將查處結(jié)果書面反饋給實名舉報人。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 煤礦安全監(jiān)管部門的工作人員在煤礦安全考核監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的、依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的,由煤礦安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令其限期改正,可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(二)未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的;
(三)未如實記錄安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況的;
(四)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。
第四十九條 煤礦安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令其限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)未建立、完善安全培訓(xùn)管理制度的;
(二)未設(shè)置安全培訓(xùn)管理機構(gòu)或者配備專門安全培訓(xùn)管理人員的;
(三)未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的;
(四)未支付從業(yè)人員安全培訓(xùn)期間工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)必要費用的;
(五)未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織培訓(xùn)的;
(六)不具備安全培訓(xùn)條件自主培訓(xùn)或委托不具備安全培訓(xùn)條件機構(gòu)進行培訓(xùn)的;
(七)未按要求對調(diào)整工作崗位、重新上崗以及煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備人員進行安全培訓(xùn)的。
第八章 附則
第五十條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核不得收費,煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將考核費用列入年度財政預(yù)算范圍。
煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量
1當(dāng)前煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量不高的原因
1.1領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。很多煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要有人有力氣就行,從招工時就忽視了對職工文化素質(zhì)的要求,以致工人進礦以后就更加忽視了對他們進行安全培訓(xùn)。對這樣的領(lǐng)導(dǎo)即使要求他開展安全培訓(xùn)工作,也難免走過場,搞形式主義。
1.2針對性較差。安全培訓(xùn)的內(nèi)容設(shè)置層次性不強,不同課程之間內(nèi)容相互重疊,課程缺乏針對性。
1.3培訓(xùn)監(jiān)督性較差。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理員、特殊工種人員并沒有按“規(guī)定”全部進行培訓(xùn)。漏培、假培等現(xiàn)象時常出現(xiàn),雖進行了查處,但并沒有從根本上杜絕。
1.4培訓(xùn)理論研究較缺乏。沒有專門從事培訓(xùn)策劃和開展培訓(xùn)理論研究的工作人員,對成人學(xué)習(xí)特點、現(xiàn)代培訓(xùn)理念等缺乏深入的認(rèn)識。
2.提高煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量的思路
2.1分析成人學(xué)習(xí)的特點。
2.1.1具有豐富多樣的全性化經(jīng)驗。成人的學(xué)習(xí)是在已有的知識和經(jīng)驗基礎(chǔ)工的再學(xué)習(xí)、再教育。諾爾斯認(rèn)為,經(jīng)驗是成人學(xué)習(xí)過程中的一種寶貴的資源。成人學(xué)員的豐富經(jīng)驗除了供其在學(xué)習(xí)中充分利用之外,還供學(xué)員群體之間相互利用,以取長補短,共同探索,因此,豐富多樣、充滿全性的經(jīng)驗應(yīng)當(dāng)在學(xué)員培訓(xùn)的教與學(xué)的過程中加以充分利用。
2.1.2成人的學(xué)習(xí)目的明確,指向清晰,學(xué)習(xí)以及時實用為取向,以解決問題為核心。成人學(xué)員一般帶著問題去學(xué)習(xí),其學(xué)習(xí)的重點放在解決實際問題和應(yīng)用中,尤其以解決當(dāng)前面臨的問題為核心,追求學(xué)習(xí)的實效性。
2.1.3成人反感老師“填鴨”式的說教,傾向于理論與實踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。在培訓(xùn)過程中,成人樂意參加角色扮演、案例分析、研討、情景模擬、現(xiàn)場觀摩實習(xí)等實踐話動。
2.2掌握現(xiàn)代培訓(xùn)理念和現(xiàn)代培訓(xùn)流程。
2.2.1掌握現(xiàn)代培訓(xùn)理念
現(xiàn)代培訓(xùn)理念是以素質(zhì)、能力、技能、觀念和行為習(xí)慣的培養(yǎng)為主,以問題為導(dǎo)向、以學(xué)員為中心,重視團隊學(xué)習(xí)、注重企業(yè)文化,寓教于樂的一種新型理念。
2.2.2掌握現(xiàn)代培訓(xùn)流程
現(xiàn)代培訓(xùn)流程包括培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)課程設(shè)計、培訓(xùn)的組織與實施和培訓(xùn)效果評估四個環(huán)節(jié),在各個環(huán)節(jié)中都必須進行質(zhì)量監(jiān)控,并且應(yīng)把培訓(xùn)當(dāng)作一個循環(huán)過程來對待,通過質(zhì)量監(jiān)控、效果評估,以持續(xù)改進的思想不斷促進培訓(xùn)工作的提升。
2.3精心策劃培訓(xùn)。
2.3.1培訓(xùn)需求分析階段。通過廣泛深入的調(diào)研,運用各種有效途徑和方法,獲取煤礦企業(yè)培訓(xùn)需求信息,了解需要解決的難點和熱點問題,提高培訓(xùn)的針對性。
2.3.2培訓(xùn)課程設(shè)計階段。課程設(shè)計遵循的原則,以需求分折為依據(jù),以提高能力為中心,以現(xiàn)實問題和未來變革為導(dǎo)向,以學(xué)員的認(rèn)知規(guī)律為立足點;課程內(nèi)容的選擇主要涉及知識、技能和態(tài)度情感三個方面,在課程內(nèi)容的編排中要注意針對性、連續(xù)性、關(guān)聯(lián)性和實效性;教學(xué)方法應(yīng)靈話多樣,包括講授法、研討法、角色扮演法、互動法、案例法、模擬法和觀摩法,具體應(yīng)用時應(yīng)針對不同的受訓(xùn)對象加以選取。
2.3.3培訓(xùn)實施。在培訓(xùn)實施階段,主要需做好以下兩方面工作:采用現(xiàn)代化的培訓(xùn)設(shè)施;采用專家指導(dǎo)、項目研究和學(xué)員討論等措施來提高培訓(xùn)實效。
2.4建立和完善各項規(guī)章制度。高質(zhì)量的培訓(xùn)不僅需要高水平的教師,高質(zhì)量的培訓(xùn)內(nèi)容和先進的硬件條件,而且還需要高水平的管理,需要科學(xué)的管理規(guī)定和規(guī)范的制度,使成人短期培訓(xùn)項目管理制度化,使培圳工作有章可循,更加規(guī)范科學(xué)。
2.5進行嚴(yán)格、科學(xué)的培訓(xùn)效果評估。從管理、教學(xué)、后勤服務(wù)三個層次對培訓(xùn)效果進行全方位評估,獲得客現(xiàn)、公正的評估結(jié)果,從而為查找培訓(xùn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)以及下一步工作的努力方向提供有效的依據(jù)和指導(dǎo),進一步提高培訓(xùn)的針對性、實用性和前瞻性。
2.6加強煤礦安全培訓(xùn)的理論研究。目前,許多培訓(xùn)機構(gòu)為了追求經(jīng)濟效益把主要精力放在如何增加培訓(xùn)人次和數(shù)量上,缺乏對培訓(xùn)工作的理論研究,因而開展的培訓(xùn)工作缺乏創(chuàng)新,難以提升培訓(xùn)層次。為了保證培訓(xùn)工作持續(xù)健康地發(fā)展,進一步提高培訓(xùn)質(zhì)量,各級培訓(xùn)機構(gòu)必須加強理論研究,學(xué)習(xí)、吸取國內(nèi)外先進的培訓(xùn)埋念和管理制度,結(jié)合行業(yè)自身特點和自身實際,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)教學(xué)模式。
2.7提高煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量的特殊措施。
2.7.1培訓(xùn)重點應(yīng)放在安全責(zé)任和行為習(xí)慣的培養(yǎng)上。事故的發(fā)生主要是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良的環(huán)境以及管理缺陷所造成的。對煤礦企業(yè)而言,經(jīng)過培訓(xùn)后在一定程度工糾正從業(yè)人員的不安全行為。因此在開展知識和技能培訓(xùn)的同時,應(yīng)強調(diào)安全責(zé)任的培養(yǎng)。通過典型案例讓學(xué)員牢記血的教訓(xùn),使安全的態(tài)度和行為逐漸成為習(xí)慣。
2.7.2注重安全文化的培訓(xùn)。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,有利于提高員工的安全意識,創(chuàng)新安全理念,從而有助于預(yù)防煤礦企業(yè)傷亡事故和職業(yè)危害的發(fā)生。
2.7.3嚴(yán)把考核關(guān)。目前,我國煤礦安全培訓(xùn)實行教考分離制度,并且基本實現(xiàn)計算機考試,這極大的防止人為因素的參與對考核工作的影響,有效的提高培訓(xùn)質(zhì)量。
3結(jié)束語
安全工作是煤礦企業(yè)的永恒話題,安全培訓(xùn)工作將任重而道遠(yuǎn)。同時安全培訓(xùn)作為煤礦企業(yè)經(jīng)營的一項重要內(nèi)容,應(yīng)受到煤礦企業(yè)管理人員、從業(yè)人員及監(jiān)管部門和培訓(xùn)機構(gòu)等其他相關(guān)人員的高度重視,應(yīng)通過不斷學(xué)習(xí)、更新現(xiàn)代培訓(xùn)理念,分析、了解成人學(xué)習(xí)和認(rèn)知規(guī)律,在進行充分調(diào)研和培訓(xùn)需求分析的基礎(chǔ)上,高起點、高質(zhì)量的建立完善安全培訓(xùn)制度,多方位、全角度的構(gòu)建起質(zhì)量高、效果好的安全培訓(xùn)體制,進而促進煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻:
[1]魏仲瑜.現(xiàn)代培訓(xùn)教學(xué)技能應(yīng)用.中國林業(yè)出版社,2008.
“以案為鑒”環(huán)保教育培訓(xùn)及隱患類比排查整治工作總結(jié)
安全生產(chǎn)和保護環(huán)境是公司得以生存發(fā)展的基礎(chǔ)。在工作中,安全和環(huán)保職責(zé),做到人員落實,制度落實,責(zé)任落實。堅持加強現(xiàn)場安全管理,及時發(fā)現(xiàn)、消除隱患;堅持制止各種違章行為;堅持加強員工安全、環(huán)保,消防知識培訓(xùn),積極開展“安全生產(chǎn)月”活動和《事故應(yīng)急救援預(yù)案》演習(xí),提高員工們的安全環(huán)保意識。
總結(jié)本年度,共組織安全環(huán)保警示教育41場、培訓(xùn)462人次;主要教育方式為相關(guān)法規(guī)、文件、制度的宣貫,觀看警示教育片。喚起每名員工保護生命、珍惜健康的意識,教育每名員工不能違章,不能圖僥幸、怕麻煩的麻痹思想,要按照標(biāo)準(zhǔn)、按照規(guī)范,實實在在地抓好自己的安全。安全就是生命,我們要將安全文化理念滲透作用于每一名員工,形成大家的廣泛認(rèn)同,做到全員共知共享。我們要通過培育、引領(lǐng)、滲透使大家切實認(rèn)識到,抓安全是為了自己,是為了自己家庭幸福,促使員工發(fā)自內(nèi)心地提升自我保護意識。我們要學(xué)習(xí)事故,也要把兄弟單位的事故當(dāng)作自己的教訓(xùn),變成我們的日常教材,做到警鐘常鳴,警示高懸,圍繞本質(zhì)安全的管理做到認(rèn)知高、工作細(xì)、落實嚴(yán),不斷推進公司安全發(fā)展。
組織隱患排查195次,查出隱患和問題180項,均登記建檔,或制定整改措施或上報中心處理。 加強對現(xiàn)場隱患的排查力度及整改措施,防患于未然。要把無事當(dāng)有事,無中找有,小題大做。排查隱患重要的是要細(xì)致,一定要有細(xì)之又細(xì)、慎之又慎的心,不采取細(xì)致全面的方法、手段就可能對問題視而不見,就可能對發(fā)現(xiàn)的問題解決不了。我們安全生產(chǎn)是動態(tài)的,是24小時不停運轉(zhuǎn)的,舊的問題解決了,新的問題可能又會出現(xiàn),一定要建立全面細(xì)致排查隱患的長效機制。
班組安全工作重視程度不夠。班組安全培訓(xùn)仍有漏洞,局限于全面培訓(xùn),對于崗位技能不熟悉、安全意識差的同志沒有進行深入的崗位工作跟蹤和安全再教育。班組內(nèi)安全意識最差的員工就代表了整個班組的安全水平。在后期工作中除了按需開展日常安全培訓(xùn)和教育的同時,針對安全意識不足,技能水平不足的崗位和員工進行針對行培訓(xùn),安全工作不單單是掌握基本安全操作就能滿足要求的,既要提高技能操作水平,更要提高職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。將安全培訓(xùn)和操作技能與職業(yè)道德的培養(yǎng)結(jié)合起來。
Abstract: The paper analyzes the existing defects of oilfield safety education and training and discusses on the approaches to enhance the all-people safety awareness, management quality and operation skills. To establish a set of safety education and training mechanism that meet the oilfield staffs' psychological needs on safety and complies with actual production, to provide flexible and diverse education and training approaches and to make the safety education and training serve the production management, is not only an urgent task of safety work but also the key to get rid of the safety problem root.
關(guān)鍵詞: 安全教育;安全培訓(xùn);培養(yǎng)安全心理
Key words: safety education;safety training;cultivate safety psychology
中圖分類號:TU714 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)23-0255-02
0 引言
加強安全教育和培訓(xùn),提升職工安全意識及操作技能,是有效避免因人為原因而造成事故的最有效手段和方式。油田的安全教育培訓(xùn)工作經(jīng)過幾十年的發(fā)展,經(jīng)歷了從簡單到完善,從單一安全培訓(xùn)到“大培訓(xùn)”系統(tǒng)的建立,總結(jié)積累了大量的安全教育培訓(xùn)經(jīng)驗。“大培訓(xùn)”系統(tǒng)的運行對提高員工技術(shù)素質(zhì)、規(guī)范員工操作行為和提升員工安全素養(yǎng)方面發(fā)揮了重大作用,為保障安全生產(chǎn)取得了顯著成績。筆者分析了油田安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀之后,發(fā)現(xiàn)有非常成功的優(yōu)秀運行模式,也存在著很多不足,與日益發(fā)展的生產(chǎn)安全需要還有一定的距離。因此,研究探討提高全員安全意識和管理水平及操作技能途徑,不僅夯實了安全管理的工作基礎(chǔ),而且是預(yù)防事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1 優(yōu)秀運行模式
1.1 培訓(xùn)體制健全 油田不斷深化安全培訓(xùn)體制改革,進一步明確相關(guān)部門和單位的職責(zé)分工,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、分工合作的培訓(xùn)一體化格局。組織人事部門是管理和技術(shù)人員培訓(xùn)主管部門,勞資部門是技能操作人員培訓(xùn)主管部門。教育培訓(xùn)處是職工培訓(xùn)監(jiān)督評價部門,負(fù)責(zé)培訓(xùn)項目實施方案審查、過程監(jiān)控和效果評價工作。安全環(huán)保處加強各單位、部門之間的溝通協(xié)調(diào),研究解決安全教育培訓(xùn)工作的重點難點問題,強化對培訓(xùn)工作的管理與指導(dǎo),協(xié)助油田培訓(xùn)主管部門共同做好本系統(tǒng)的職工培訓(xùn)工作。
1.2 生產(chǎn)同安全培訓(xùn)相結(jié)合 構(gòu)建適應(yīng)油田職工生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)需求,體現(xiàn)時代特色的生產(chǎn)和安全教育培訓(xùn)項目、課程和教材體系,整合形成功能完備、特色鮮明、優(yōu)勢互補的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
1.3 培訓(xùn)原則統(tǒng)一 一是教育與培訓(xùn)相統(tǒng)一。把教育的教化育人功能與培訓(xùn)的培養(yǎng)訓(xùn)練功能結(jié)合起來,通過傳授、引導(dǎo),以及雙向互動、強化參與、針對性訓(xùn)練、實踐鍛煉等多種形式,實現(xiàn)受訓(xùn)者業(yè)務(wù)素質(zhì)能力的全面提升。二是有形培訓(xùn)與無形培訓(xùn)相統(tǒng)一。既注重有固定的時間、地點和培訓(xùn)師,主要以課堂授課形式開展的有形培訓(xùn),也注重以一對一工作指導(dǎo)、現(xiàn)場交流、會議溝通等各種形式進行的無形培訓(xùn)。三是立足現(xiàn)實與可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一。四是全員培訓(xùn)與重點培訓(xùn)相統(tǒng)一。
1.4 培訓(xùn)資源豐富 對油田內(nèi)部培訓(xùn)機構(gòu),在培訓(xùn)對象和專業(yè)范圍上進行整合定位,統(tǒng)籌優(yōu)化培訓(xùn)資源。高培黨校,建設(shè)一流的高、中級管理及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)基地;勝利職業(yè)學(xué)院,建設(shè)一流的技能人員和中初級管理及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)基地;六個專業(yè)培訓(xùn)中心結(jié)合油田生產(chǎn)需要重點辦好特色專業(yè)培訓(xùn);二級單位利用單位場地、兼職師資等資源,通過現(xiàn)場教學(xué)、桌面演練、視頻教學(xué)、導(dǎo)師帶徒、輪崗鍛煉、技術(shù)競賽等多種有效形式,積極開展應(yīng)知應(yīng)會知識、基本業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)。
1.5 師資隊伍雄厚 堅持“培訓(xùn)者先培訓(xùn)”,大力培育培訓(xùn)名師、團隊,對油田骨干培訓(xùn)師進行系統(tǒng)提升培訓(xùn),選送部分師資外出進修學(xué)習(xí)和掛職鍛煉,提高綜合授課能力,形成培訓(xùn)師資源共享體系。針對性地做好高質(zhì)量培訓(xùn)教材開發(fā)工作,強化視頻教程的編錄工作。充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段。強化勝利學(xué)習(xí)網(wǎng)、勝利技能人才網(wǎng)建設(shè),組建網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,開展網(wǎng)上遠(yuǎn)程培訓(xùn),建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)制度。推進培訓(xùn)信息化建設(shè),進一步升級擴容培訓(xùn)信息庫,實現(xiàn)各類基礎(chǔ)培訓(xùn)信息的完整、準(zhǔn)確、及時錄入,逐步實現(xiàn)培訓(xùn)管理工作的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。
2 存在的不足
2.1 缺乏培養(yǎng)訓(xùn)練職工健康安全心理行為的培訓(xùn) 通常的培訓(xùn)中只注重職工的知識、技能培養(yǎng),往往忽略職工的安全心理教育。隱患的存在,事故的發(fā)生,原因固然是多方面的,但職工安全意識淡漠,沒有擺正安全與生產(chǎn)的位置,懷著投機取巧、圖方便、圖省事、怕麻煩的僥幸心理,麻痹大意,不用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的行為,不按安全規(guī)程作業(yè),冒險蠻干等行為,究其主要原因是缺乏培養(yǎng)訓(xùn)練健康的安全心理行為培訓(xùn),因此導(dǎo)致安全事故的頻發(fā)。
2.2 “分級差異化培訓(xùn)”存在不足 參加安全培訓(xùn)的一線的職工年齡、文化程度、工作經(jīng)驗等存在較大差異,給培訓(xùn)工作帶來了很大的困難,往往會造成不同理論知識、不同操作技能的職工安全培訓(xùn)“一鍋燴”的局面,按職工年齡、文化程度、工作經(jīng)驗實際的應(yīng)知應(yīng)會能力進行分級差異安全培訓(xùn)存在不足。
2.3 重視職工實際安全技能的培訓(xùn)不足 現(xiàn)在推行的安全培訓(xùn)方式大多是課堂培訓(xùn),理論多于實際,受職工接受能力及時間、內(nèi)容、授課能力的影響,其培訓(xùn)效果因人而異,運用到實際工作中的效果也難盡入人意,重視職工實際安全技能的培訓(xùn)不足。
2.4 對管理層的培訓(xùn)存在不足 大多數(shù)認(rèn)為,管理層人員文化程度高、有一定的工作經(jīng)驗,無需刻意培訓(xùn),忽略了對管理人員的培訓(xùn),而這些管理人員肩負(fù)著油田內(nèi)部規(guī)章制度的制定、基層工作的指導(dǎo)等責(zé)任,放松對管理人員的培訓(xùn),很容易出現(xiàn)管理人員變成經(jīng)營水平合格安全管理能力不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。
2.5 存在“受訓(xùn)的常受訓(xùn),不訓(xùn)的常不訓(xùn)”的問題 由于油田的基層隊伍精干、工作任務(wù)較重,給脫產(chǎn)培訓(xùn)造成嚴(yán)重的工學(xué)矛盾。于是,就出現(xiàn)一些非重要崗位的職工經(jīng)常出去參加培訓(xùn),甚至代替重要崗位人員參加培訓(xùn)的現(xiàn)象,結(jié)果成了“受訓(xùn)的常受訓(xùn),不訓(xùn)的常不訓(xùn)”,沒有達(dá)到計劃培訓(xùn)的效果。
2.6 培訓(xùn)管理存在不足 油田培訓(xùn)機構(gòu)主動與二級單位進行結(jié)合培訓(xùn)需求的總結(jié)分析不夠,“需要什么、培訓(xùn)什么”針對性和實用性不強;規(guī)范安全培訓(xùn)流程存在不足,使整個培訓(xùn)流程責(zé)任明晰、目標(biāo)具體、科學(xué)規(guī)范、銜接有序,推進培訓(xùn)過程控制的規(guī)范化、精細(xì)化不夠;對培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管不夠,影響安全教育培訓(xùn)水平提高。
3 提高水平的途徑
3.1 培養(yǎng)訓(xùn)練職工健康的安全心理行為 針對缺乏培養(yǎng)訓(xùn)練職工健康的安全心理行為培訓(xùn)問題,結(jié)合油田“心田工程”建設(shè),開展心理干預(yù)和全員健康促進活動,在培訓(xùn)中幫助職工認(rèn)清自己的心理特征,明確不安全心理存在的危害,熟悉情緒調(diào)節(jié)、心理適應(yīng)等技巧的應(yīng)用,使職工能夠“安全體面地工作,健康舒適地生活”。
3.2 實施“分級差異化培訓(xùn)”
①立足安全生產(chǎn)實際和職工的具體情況,建立干部職工的理論知識和實踐操作技能檔案,在整體上對培訓(xùn)的人員的安全素質(zhì)作必要的跟蹤和綜合評估。然后采取按級培訓(xùn),制定不同的安全技能“達(dá)標(biāo)培訓(xùn)”教案,培訓(xùn)考核合格后,再參與升級考評。
②針對培訓(xùn)對象不同,擬定不同的培訓(xùn)方案。安全培訓(xùn)的對象包括生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、各級管理人員、安全生產(chǎn)的監(jiān)管人員、特種作業(yè)人員和崗位職工等。制定培訓(xùn)計劃時,應(yīng)充分考慮某一群體所涉及的管理內(nèi)容、操作內(nèi)容,本著“缺什么、補什么”的原則,充分重視培訓(xùn)對象的素質(zhì)及實際需求,即要有所創(chuàng)新,又要切實可行。
3.3 重視職工實際技能的培訓(xùn) 認(rèn)真重視職工實際技能的培訓(xùn),依托職工技能大賽等平臺,在進行適當(dāng)課堂理論培訓(xùn)的同時,將部分培訓(xùn)改為現(xiàn)場實際操作的培訓(xùn),按崗位不同、能力差異等開展有針對培訓(xùn),對照實物、實際操作講理論,使理論貼近現(xiàn)場、貼近實際,盡快提高操作人員的安全技能,方能為安全生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。
3.4 加強對管理層的培訓(xùn) 從系統(tǒng)管理的角度出發(fā),在抓好基層操作員工培訓(xùn)的同時,更要重視管理人員的培訓(xùn),使他們既要有抓好生產(chǎn)管理的能力,又要有抓好安全生產(chǎn)工作的能力,不斷提高生產(chǎn)安全管理水平。
3.5 杜絕“受訓(xùn)的常受訓(xùn),不訓(xùn)的常不訓(xùn)”的問題 解決好“受訓(xùn)的常受訓(xùn),不訓(xùn)的常不訓(xùn)”的問題,關(guān)鍵是提高管理者的意識,合理調(diào)派生產(chǎn)骨干,及時安排重要崗位的職工按計劃參加培訓(xùn),杜絕安排代替重要崗位人員參加培訓(xùn)的現(xiàn)象產(chǎn)生,提高全員安全教育培訓(xùn)效果。
3.6 提升安全教育培訓(xùn)管理水平
①完善培訓(xùn)工作機制。加強培訓(xùn)運行管理,推廣ISO10015國際培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系,細(xì)化培訓(xùn)運行實施體系,配合油田培訓(xùn)監(jiān)督評價部門狠抓培訓(xùn)運行管理,實現(xiàn)培訓(xùn)全過程質(zhì)量控制。完善需求調(diào)查分析體系,主動與各二級單位進行結(jié)合,加強培訓(xùn)需求的總結(jié)分析,建立規(guī)范的需求調(diào)查分析制度,堅持“需要什么、培訓(xùn)什么”,確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實用性。
②規(guī)范安全培訓(xùn)流程。參考系統(tǒng)節(jié)點管理經(jīng)驗,把整個安全培訓(xùn)流程劃分為需求統(tǒng)計、任務(wù)分解、方案對接、制定計劃、實施計劃、實施情況報備等八個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)明確責(zé)任主體、工作內(nèi)容和工作要求,使整個培訓(xùn)流程責(zé)任明晰、目標(biāo)具體、科學(xué)規(guī)范、銜接有序,推進培訓(xùn)過程控制的規(guī)范化、精細(xì)化。
③加強培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管。堅持經(jīng)營培訓(xùn)的理念,發(fā)揮各部門職能,主動加強與各培訓(xùn)機構(gòu)的結(jié)合,督促各培訓(xùn)機構(gòu)按照安全培訓(xùn)工作的總體要求,不斷更新培訓(xùn)理念,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,拓展培訓(xùn)形式,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,追求一流水平,著力培養(yǎng)一支過硬培訓(xùn)師隊伍、打造一批特色培訓(xùn)課程,確保培訓(xùn)質(zhì)量的持續(xù)提升,為安全培訓(xùn)工作的持續(xù)有效開展提供保障。
4 結(jié)束語
安全教育培訓(xùn)是做好安全工作重要基礎(chǔ),從建立一套符合職工安全心理需求和生產(chǎn)實際的安全教育培訓(xùn)工作機制,并輔之于靈活多樣的安全教育培訓(xùn)形式,對于安全教育培訓(xùn)工作更好地服務(wù)于生產(chǎn)管理,不僅是安全工作的當(dāng)務(wù)之急,也是治本之舉。實踐證明:只有搞好安全教育培訓(xùn),形成全體職工“為生命安全和家庭幸福而工作”的安全心理行為準(zhǔn)則,才能使我們的工作和生活更加和諧安康!
參考文獻:
[1]徐德蜀,邱成著.安全文化通論[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2004,5.
1.要深入了解企業(yè)安全教育培訓(xùn)的需求。作為培訓(xùn)機構(gòu)必須樹立面向企業(yè)、為企業(yè)服務(wù)的思想,首先應(yīng)了解企業(yè)所在的行業(yè)、培訓(xùn)對象的崗位、培訓(xùn)對象需要重點掌握的內(nèi)容以及企業(yè)的“職業(yè)健康安全方針”。只有詳細(xì)了解企業(yè)培訓(xùn)對象的基本情況,才能確定于企業(yè)“職業(yè)健康安全方針”相一致的安全教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想,才能確保安全教育培訓(xùn)課程設(shè)置的有效性、針對性、實用性。“以人為本、以法為準(zhǔn)、以防為先、全員參與、分類對別、各有側(cè)重”,這是我們進行安全教育培訓(xùn)應(yīng)遵循的基本方針。
2.根據(jù)不同的培訓(xùn)對象,設(shè)計和策劃不同的課程和培訓(xùn)方式。培訓(xùn)機構(gòu)要在調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同的培訓(xùn)目標(biāo)、不同的培訓(xùn)層次和不同的培訓(xùn)對象,考慮培訓(xùn)對象的崗位職責(zé)要求、專業(yè)技術(shù)能力、受教育水平、工作經(jīng)驗、曾經(jīng)接受過的培訓(xùn)以及可接受程度等因素,因需施教,制定有針對性的培訓(xùn)教學(xué)計劃與課程,選用實踐性和實效性強的教材,并在培訓(xùn)過程中注重理論聯(lián)系實際,以解決企業(yè)當(dāng)前面臨的問題為主要目的,追求學(xué)習(xí)的直接有用性和實效性。重點放在幫助學(xué)員解決工作的實際問題,以便學(xué)員更好地適應(yīng)工作,履行職責(zé)。我們培訓(xùn)對象大都是企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)專、兼職安全管理人員和特種作業(yè)人員。對企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重宏觀安全形勢的了解,安全法律法規(guī)、現(xiàn)代安全管理方法、安全經(jīng)濟學(xué)和事故賠償損失、事故應(yīng)急救援等方面內(nèi)容。對企業(yè)專、兼職安全管理人員的培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重安全管理方法、安全管理手段、安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、綜合安全管理知識等方面;掌握安全生產(chǎn)事故所呈現(xiàn)的新的規(guī)律和特點。對企業(yè)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)要突出實踐能力的培養(yǎng),側(cè)重安全操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范和勞動安全防護知識等方面的培訓(xùn)。我們對于態(tài)度好、技能差的員工,培訓(xùn)側(cè)重安全知識傳輸和能力培養(yǎng);對于態(tài)度差、技能好的員工,側(cè)重安全意識及事故教訓(xùn)方面的培訓(xùn)。
3.要從師資隊伍、教材和教學(xué)方法等方面保證安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量。建立一支既具備專業(yè)理論知識,又具備實踐經(jīng)驗的教師隊伍,是開展安全培訓(xùn)的基本條件,是培訓(xùn)工作得以順利開展和取得效果的根本保證。針對企業(yè)對安全培訓(xùn)的需求多樣化的特點,面對安全培訓(xùn)不王 偉
濟南安泰安全管理咨詢有限公司同的課題和行業(yè),培訓(xùn)機構(gòu)可以請高校老師來講,可以請政府官員來講,也可以請企業(yè)有經(jīng)驗的管理干部和專業(yè)技術(shù)人員來講,這樣講課比較靈活,更有針對性。
二、注重教材的選用和教學(xué)方法的改革
在安全教育培訓(xùn)工作中,教材的選用和教學(xué)方法的改革非常重要。因此,在安全教育培訓(xùn)中,要重視培訓(xùn)教學(xué)方法和課程設(shè)置的研究與開發(fā)。
1.以能力培訓(xùn)為主線。在保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下提高培訓(xùn)效率,使學(xué)員在有限的時間內(nèi)獲得較多的有效地知識量,把以“應(yīng)用安全技術(shù)管理為主體”的理論教學(xué)體系和“以實踐能力培訓(xùn)為目標(biāo)”的實踐教學(xué)體系緊密聯(lián)系起來。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。采用動手實踐,在實際操作過程中發(fā)現(xiàn)問題,使學(xué)員能夠用理論指導(dǎo)實踐、在實踐中消化理論。
2.安全培訓(xùn)教學(xué)過程采用現(xiàn)代化培訓(xùn)手段,充分利用網(wǎng)絡(luò)建成統(tǒng)一的安全教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)。采用現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施和多媒體教學(xué)手段,將文字、聲音、圖形、圖像相結(jié)合,優(yōu)美靈活的畫面能夠讓呆板的安全教育培訓(xùn)生動鮮活起來,能夠激發(fā)受訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性和注意力,使抽象問題形象化,從而使枯燥的文字?jǐn)⑹鲎兊蒙鷦佑腥ぃ瑢崿F(xiàn)教育培訓(xùn)管理信息化。
3.搞好案例教學(xué)是理論聯(lián)系實際的好方法。案例教學(xué)法是通過一個具體教育情景的描述,引導(dǎo)學(xué)員對一些特殊情景進行討論的一種教學(xué)方法。它的著眼點在于學(xué)員創(chuàng)造能力以及實際解決問題的發(fā)展,案例教學(xué)法是通過對一個個具體案例的思考,啟發(fā)學(xué)員的創(chuàng)造潛能,它真正重視的是解決工作中實際問題的過程。案例教學(xué)具有形象、生動、授課效果好的特點。采用案例教學(xué)法,可以有效地使學(xué)員理解安全生產(chǎn)的相關(guān)知識,有助于培養(yǎng)學(xué)員實際應(yīng)用解決問題的能力,是目前安全培訓(xùn)教學(xué)中應(yīng)當(dāng)積極采用的教學(xué)方法。發(fā)動學(xué)員對案例進行分析,給其診斷,找出病因,結(jié)合到所學(xué)的理論知識,再結(jié)合各個單位的安全現(xiàn)狀作出正確分析,杜絕各種不安全隱患的出現(xiàn),把各種不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。有條件的可以建立安全實景模擬教育基地,改善廣大市民和企業(yè)員工安全知識和安全技能的欠缺。
4.采用研討式教學(xué)。研討式教學(xué)就是培訓(xùn)教師和學(xué)員之間平等對話、互動交流,使參與培訓(xùn)的學(xué)員獲得并建立新的安全知識,形成新的安全理念,產(chǎn)生愉悅自信的體驗。創(chuàng)造一種有利于學(xué)習(xí)的寬松氣氛已經(jīng)成為安全教育培訓(xùn)教學(xué)發(fā)展的新需要。讓來自不同單位的學(xué)員開放、互動的方式暢談自己的想法和做法,互相啟發(fā),互相學(xué)習(xí)。整個學(xué)習(xí)環(huán)境寬松、和諧,在合作過程中,實現(xiàn)“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。
5.要經(jīng)常深入企業(yè),搞好跟蹤調(diào)查。主動征求企業(yè)的意見的建議,定期對安全教育培訓(xùn)工作進行評估與分析,在遵循教學(xué)計劃和培訓(xùn)大綱的前提下,不斷探討和改進教學(xué)方法,做到有的放矢,因需施教,因人施教,增加安全教育培訓(xùn)工作的啟發(fā)性、針對性和實效性,力求課程設(shè)置的內(nèi)容更貼近安全生產(chǎn)的實際,增強企事業(yè)單位培訓(xùn)學(xué)員的分析能力、思考能力和解決問題的能力,拓寬視野,普及安全知識,消除安全隱患,避免安全管理失誤。
三、結(jié)語