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第1篇：特色樓宇經濟范文

一、適用范圍

本辦法中商務樓宇是指在注冊、經營、并產生區級分享稅收的商務辦公寫字樓。入駐企業性質包括商業銀行總部及分行、保險公司總部及地區分公司、證券公司、基金管理公司等金融企業；國內外知名法律、會計、審計、科技信息等中介與服務企業；廣告、策劃、傳播、制作、版權交易、藝術品拍賣、文化藝術商務等文化創意企業；國際跨國公司、國內大企業（集團）、上市公司的總部、區域性營運總部、分支機構。大賣場、賓館餐飲酒店、專業市場等不在獎勵范圍。

二、獎勵對象

行政管轄范圍內，注冊、經營、并產生區級分享稅收的、總面積在10000平方米以上的商務樓宇主辦單位，包括新建、盤活商務樓宇的投資主體，優質服務商務樓宇的管理主體，新設立或新引進總部型企業，樓宇經濟貢獻突出的鎮街園等。

三、獎勵方式

以轄區各樓宇企業當年實現區級分享稅收為基數，提取5％設立區樓宇經濟專項基金。按照“盤活新增、規模集聚、專業特色、效益優先”的原則，通過申報審核、績效考核，采取無償獎補方式給予扶持。若企業同時符合區政府若干獎勵扶持政策時，按照“從高原則”，以企業當年度對地方財力貢獻為上限，按企業受益最多的項目給予扶持，不重復獎勵。

四、獎勵標準

（一）鼓勵開發建設商務樓宇

1、對新建商務樓宇面積在10000平方米以上，并持有全部產權的樓宇投資開發主體，按商務建筑面積（不包括產權單位自用部分的建筑面積）每平方米10元予以一次性補貼。

2、對非商務樓宇（含舊廠房）經土地、規劃等相關部門審核置換為商業性質，新增商務樓宇建筑面積5000平方米以上的，投資額在500萬元以上的投資主體，按商務建筑面積每平方米5元予以一次性補貼。

（二）鼓勵提高商務樓宇入住率

對新建成的單體商務樓宇，企業入駐率分別達75%以上，并在注冊、經營、并產生區級分享稅收的，按照新入駐企業當年度形成的區級可用財力，給予管理主體20%的一次性獎勵。

（三）鼓勵打造特色樓宇

1、世界500強企業、全國500強企業（省級以上）總部、經市認定為總部型企業，在我區注冊、經營、并實際產生區級分享稅收的，每新引進一家不同企業，分別給引進人（無單位背景資源的獎勵個人，有單位背景資源的獎勵其所在單位）或引進單位15萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。

2、鼓勵新建商務樓宇管理主體通過引進同行企業，形成企業集群，打造特色商務樓宇。對符合特色化發展導向，同行企業占入駐企業總數達75%及以上，單體商務建筑面積在1萬平方米、2萬平方米、3萬平方米及以上的特色商務樓宇，一次性給予管理主體5萬元獎勵。

（四）鼓勵商務樓宇管理企業提升服務

對在我區注冊納稅管理商務樓宇面積10000平方米以上的、具有國家一級、二級物業管理企業資質的，獲得國家、省、市物業管理示范大廈榮譽的，促成入駐企業辦理屬地納稅實際產生區級分享稅收的物業管理企業，每年度組織開展一次評比活動，對前三名的的物業管理企業，分別給予第一名5萬元、第二名3萬元、第三名1萬元的獎勵。

（五）鼓勵鎮街園發展樓宇經濟

依據樓宇招商、協稅護稅、管理服務的成效，轄區商務樓宇增量，打造品牌效應的商務樓宇情況，財稅增幅和貢獻等，對鎮街園進行考核，評選年度區發展樓宇經濟工作先進單位。設一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名，分別給予6萬元、5萬元、4萬元工作經費獎勵。區商務局（旅游局）作為樓宇經濟發展責任部門捆綁考核，實現樓宇區級分享稅收達到或超過同期財政增幅的，獎勵6萬元工作經費。表彰12名（含相關部門）在發展樓宇經濟工作中表現突出的工作人員，經單位推薦，區商務局（旅游局）審定報區政府統一表彰，每人給予1000元的獎勵。

五、申報審批

由區商務局（旅游局）負責制定獎勵辦法實施細則。獎勵（補貼）均按年度申報，每年年初，各商務樓宇單位提交申請獎勵報告及新入駐企業的備審核材料。包括：寫字樓名稱、位置、面積、入住率等基本情況；申請獎勵業主單位的工商營業執照復印件、稅務登記證復印件。各鎮街園負責初審、匯總，向區商務局（旅游局）申報。由區商務局（旅游局）負責審核，區財政局、招商局、住建局、審計局、工商分局協助。部門聯審后，報區經濟工作領導小組審定。

第2篇：特色樓宇經濟范文

一、強化組織領導，構建發展新機制

1.加強領導，完善工作機制。成立區服務業發展領導小組，負責指導、協調解決服務業發展中的重大問題，提出促進加快服務業發展的方針政策，督促檢查服務業發展政策的貫徹落實。發揮政府內部聯動作用，完善發改與經科、財政、文旅等部門聯動機制。建立全區服務業工作網絡，加強職能處室與街道、企業的溝通聯系，建立服務業例會制度、定期走訪制度等，進一步強化政府部門與企業長效溝通機制。

2.建章立制，制定考核辦法。結合全區經濟目標考核工作，明確職責，高度重視，研究制定《2014年服務業工作考核實施細則》，建立科學的考核評價體系，充分發揮考核工作對服務業發展的推動作用，切實保障服務業的各項工作措施落實到位。

3.加強統計，建立基礎平臺。完善服務業統計工作，加強對現代服務業尤其是高端服務業指標體系的研究，建立服務業基礎數據庫，提高服務業統計的全面性、精確性和及時性，為政府決策和管理提供準確信息。建立樓宇動態管理系統，加強樓宇信息交流和共享機制，及時準確跟蹤樓宇發展動態，助推樓宇經濟發展。

二、深化政策引導，探索發展新路徑

4.規劃引領，優化發展布局?？茖W編制服務業發展規劃。明確全區服務業發展的目標任務、重點產業和空間布局，充分發揮規劃對服務業發展的引導作用。加強調研學習，借鑒其他兄弟城區的發展經驗，圍繞城區高端服務業發展導向，整合資源、市場、資金、技術、人才等各要素，設計主導產業、優勢產業、特色產業，優化商貿、商務、文化、旅游、科技等服務業發展規劃。

5.完善政策，強化產業導向。以我區服務業重要領域和關鍵環節為切入點，根據《關于加快產業轉型升級促進經濟可持續發展的政策實施意見》，制定完善服務業相關支持政策，加大力度推進服務業快速發展。在深入學習研究市和周邊地區有關政策法規的基礎上，形成區域產業政策，充分發揮政策引導杠桿效應，提高對高端服務行業的吸附力，重視新興業務機構的引導，贏得企業留駐的首選優勢。

6.向上爭取，加大扶持力度。加強與上級部門溝通，實施服務業引導資金預申報制度，抓好服務業項目的梳理和申報工作，充分發揮企業的積極性，為轄區企業爭取更多的項目和扶持資金，進一步做大做強區服務業。

三、鞏固關鍵抓手，推動產業新成效

7.統籌資金，促進產業升級。完善和發揮區服務業發展引導資金作用，重點扶持高端性、創新業項目，支持發展服務業中的龍頭產業、潛力產業和新興產業，推進服務業企業品牌創建。鼓勵主輔業分離，引導有條件的企業將原有的物流、貿易、研發設計等服務功能分離，加速生產業企業發展。通過召開服務業推進會、年終表彰獎勵大會等形式，對獲得區級服務業引導資金的企業及項目給予兌現，表彰先進，樹立典型，充分發揮資金調控作用，切實把扶持政策落到實處，促進全區服務業做大做優做強。

8.重點突破，做強樓宇經濟。將全區現有111幢樓宇及新建樓宇納入統一的管理體系，建立樓宇動態信息管理平臺。創新商業地產開發模式，提升新城等重點區域高品質商務樓宇的建設規模和集聚度。通過“達標樓宇”評定，有序推進中低端樓宇置換改造，加強統籌區內閑置載體的改造利用，為樓宇經濟發展釋放多元的空間載體。通過“星級樓宇”評定，開展“特色樓宇”和“億元樓宇”建設，增強樓宇經濟核心競爭力。通過探索建立“樓宇社區”模式，推動和完善對區域樓宇群的綜合服務能力建設，進一步優化樓宇經濟發展環境。

9.整合資源，做優服務業集聚區。在現有街區、園區產業結構的基礎上，進一步打造特色，積極申報省、市服務業集聚區，力爭在全區范圍內形成10個特色鮮明、產業集群、功能集成的市級服務業集聚區，使集聚區成為創新服務業發展體制機制的試驗區和現代服務業發展的主陣地。認定一批區級服務業集聚區，重點引導輻射力強、帶動力大的優勢企業和品牌企業集聚，提升服務業發展的層次和現代服務業的比重。

四、創新服務手段，謀求發展新優勢

第3篇：特色樓宇經濟范文

1、指導思想：以科學發展觀為統領，堅持統籌發展與集中突破相結合、著重規模與兼顧成長相結合、強化引進與著力培育相結合、政府引導與市場運作相結合，以發展總部經濟、特色經濟和服務外包為突破口，以“五個一”工程為抓手，加快發展科技信息、商貿商務、文化旅游三大主導產業，努力把建設成為南京最具經濟實力、創新活力、人文魅力的現代化核心區。

2、總體目標：五年內，三大產業實現稅收年均增長35％以上,實現稅收總量占區財政總收入的70％以上，初步建成產業集聚區，建成5幢以上稅收過億元的樓宇，15個以上稅收過千萬元的都市產業園區（街區），培育4家以上稅收過億元的總部型企業。

二、推動產業結構優化升級

1、堅持三大產業主導地位。科技信息、商貿商務、文化旅游等三大產業符合資源特色，順應現代服務業發展要求，是今后一段時期致力發展的主導產業。加快發展三大主導產業是優化產業結構的核心內容。要強化政策引導，加大扶持力度，提升三大產業經濟貢獻度，使主導產業真正位居主導地位。

2、集群發展科技信息產業。充分發揮徐莊軟件產業基地的集聚優勢、珠江路科技街的品牌優勢，大力發展軟件業、生物醫藥業和集成電路設計產業，推動科技信息業集群發展。

3、整合發展文化旅游產業。整合各級各類文化旅游發展要素，促進資源優勢向產業優勢轉化，拓展文化產業發展空間，塑造文化旅游品牌。

4、突出發展商貿商務產業。重點推進生產業發展，通過加快商貿商務載體建設，打造布局合理、特色鮮明、競爭力強的區域商業體系，推動商貿商務業規模發展。

5、穩步發展其他各類產業。合理保持房地產業比重，優化拓展產業發展空間，挖掘區內傳統服務業和制造業潛力，保持區域經濟持續穩定增長。

三、加快提升產業發展能級

1、改進產業發展模式。通過加快發展總部經濟、特色經濟和以服務外包為核心的服務經濟，優化產業發展模式，改善經濟運行質量，構建產業集聚鏈條，提升產業內在能級，推動重點產業的企業整體和個體實力同步提升。

2、大力發展總部經濟。出臺發展總部經濟意見，完善發展總部經濟各項政策措施，營造發展總部經濟的良好氛圍，建設發展總部經濟的最佳載體，吸引和鼓勵世界500強、國內100強企業在我區設立總部、地區總部或職能總部。引導扶持新經濟、新業態的規模企業，培育一批本土總部型企業。

3、加快發展特色經濟。推動企業以區域資源為基礎，以專業化整合為手段，以特色載體為依托，開展特色服務、發展特色產品、形成特色品牌，做大特色經濟。鼓勵企業依托歷史文化資源，打造休閑創意特色經濟；依托駐區科技人才資源，打造集成電路、電子商務等科技服務特色經濟；依托街巷的商業資源，打造餐飲娛樂特色經濟；依托區域特色街區、園區等載體，打造汽配汽貿、IT市場等物流貿易特色經濟。

4、積極發展服務外包。積極引進一批知名服務外包企業、一批服務外包人才培訓機構，引進一批服務外包接單中介機構。充分利用招商網、數字等網絡平臺以及區域內大專院校、科研院所、軟件園的公共軟件服務平臺，促進區內服務外包企業間信息渠道暢通和發展資源共享，形成服務外包的綜合服務平臺，推動區內企業主動承接以信息技術外包（ITO）、業務流程外包（BPO）為重點的國際服務外包業，全面增強服務外包發展活力。

四、精心打造“五個一”工程

1、推動產業集聚發展。以“五個一”工程為抓手，統籌發展三大區域、產業區。成立由區委、區政府主要領導領銜的新街口核心經濟區、徐莊軟件產業基地發展領導小組，定期召開會議，加大推進力度，全力打造全區經濟發展的兩個核心增長極。制訂并實施“五個一”工程具體措施及相應標準，打造一批都市經濟園，建設一批重點樓宇，形成一批特色街區，培育一批規模企業，建立一套工作機制，把企業集群、產業集聚的優勢轉化為現實的經濟增長效益。

2、打造一批都市經濟園。都市經濟園是產業發展的重要集聚平臺。鼓勵業主及第三方積極參與都市經濟園開發，放大規模，塑造品牌，形成專業化、聚合度高的企業集群。

3、建設一批重點樓宇。重點商務樓宇是城區經濟發展向立體集聚的重要載體。鼓勵開發商或業主單位按區域產業發展定位，建設適宜相關產業發展的商務樓宇，提高樓宇單位面積稅收貢獻度，打造專業化強、特色鮮明的商務樓宇集群。

4、形成一批特色街區。特色街區是高度開放的產業自然集聚形態，是構建產業鏈、產業帶的重要環節。通過改善軟硬環境，引導相關企業自然集聚發展，拉動消費需求，催生領軍企業，提升區域經濟綜合服務功能。

5、培育一批規模企業。規模企業是加快產業發展的核心和關鍵。鼓勵外地規模企業來發展，引導區內企業創新發展，上市擴張，培育一批對重點產業有突出支撐作用的規模企業。

6、建立一套工作機制。工作機制是促進產業發展的有力保障。區街在推動產業發展實踐中，確立一套行之有效、相對明確的工作機制，確保產業發展各項政策措施得到有效落實，產業發展規劃能夠按期實現。

五、安排產業發展引導資金

1、資金安排：區財政每年安排不少于3000萬元，作為三大產業發展的專項引導資金，原則上按科技信息、商貿商務、文化旅游各1000萬元安排，并根據當年產業實際情況適當調節。相關產業60%以上的引導資金應扶持本產業總部型企業或有總部經濟特征的規模企業，不涉及三大產業的總部型企業和其他企業需使用的引導資金，由區發改局、區招商局牽頭提出資金安排意見，由區財政從三大產業引導資金協調支出。各街道根據轄區產業實際，安排一定資金并列入當年預算，作為區引導資金的配套。

2、資金管理：成立區科技信息、商貿商務、文化旅游產業發展領導小組，辦公室分別設在區科技局、區商務局、區文化局和區旅游局，牽頭負責相關產業引導資金的管理、申報和使用。企業提出補貼申請后，由街道或相關部門進行初審和認定，產業發展領導小組召開全體成員會議，對初審結果進行評估，報區長辦公會研定。

3、扶持對象：世界500強、國內100強企業，具有總部經濟特征的知名企業總部；區以上認定的現代服務業集聚區、都市經濟園和特色產業街區；區產業發展領導小組認定的重點樓宇；符合國家、省、市相關產業政策的企業，以及對全區重點產業有突出支撐作用的規模企業或項目；對全區經濟發展有突出貢獻的優秀企業家；其他經區產業發展領導小組認定、需要扶持的企業。

4、使用方式：根據企業項目的不同特點，采取配套資助、獎勵、項目補貼、租房購房補貼、貸款貼息等方式。

5、檢查監督：引導資金的使用情況接受審計、監察等部門的監督檢查，區委督查組每年對區街專項資金的使用情況進行跟蹤檢查，區政府每年對資金扶持項目績效進行考核。對于違反財經紀律，虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項資金的行為，按有關規定進行處理、處分或處罰。

六、完善產業發展服務體系

1、積極爭取省市政策。區政府相關部門要認真落實省、市、區有關產業扶持政策，加強與省、市部門溝通，積極幫助企業申請省、市各類專項資金，并根據全區產業發展實際，制定和完善相關政策的具體實施辦法，切實推動重點產業快速發展。

2、建立目標責任體系。區政府每年對三大產業牽頭部門實施專項考核。各產業牽頭部門負責規劃、指導、服務全區相關產業發展,把握發展趨勢，組織產業招商。各街道要把產業發展目標列入本單位年度工作目標，確保全區各項產業發展目標全面完成。區發改、財政、統計等部門要切實行使職能，主動服務產業發展，做實產業發展各項基礎工作。

第4篇：特色樓宇經濟范文

一、樓宇經濟工商綜合監管服務系統的建設背景

樓宇經濟是近年來我國城市經濟發展中涌現的一種新型經濟形態。它是以商務樓、功能性板塊和區域性設施為主要載體，以開發、出租樓宇引進企業、引進稅源帶動區域經濟發展為目的，以體現集約型、高密度為特點的一種經濟形態，具有依托性、聚集性和高效性等特點，是城市經濟發展的新風向和現代都市新的“掘金地”。

樓宇的發展為企業正常經營提供了便利條件，也對區域經濟提升發展起到促進作用。但因為商用樓宇隱蔽性很強、物業保安又自成體系，不利于職能部門的巡查監管，因此也容易成為違法經營場所。當前，樓宇經濟監管存在以下難點：一是樓宇企業底數不清。大型的商用樓宇聚集了很多企業。由于租期和經營情況不同，遷入遷出變動較大，可謂企業眾多且流動性大，極易形成擅自變更經營地址、擅設分支機構和無照經營等情況。二是樓宇巡查難度較大。由于商務樓宇存在相對的封閉性，樓宇的承租主體構成又復雜，存在個體戶、公司、辦事處及倉庫等多種形式，造成進門檢查難、發現問題難、與物業協調難等種種情況。給巡查監管帶來不便。三是樓宇監管缺乏手段。針對樓宇企業存在的復雜情況，當前還沒有一套有效的監管體系和高效手段。沒有明確的監管責任人、缺乏針對性的監管計劃、監管力度不大等現狀的存在，帶來樓宇企業的注冊率低等各種問題。因此，加強調查研究，積極探索一條切實可行的樓宇經濟監管與服務新途徑，成為當前的重要課題。

杭州市工商局決定由市局本級和下城分局共同在下城區先行開展“樓宇經濟工商綜合監管服務系統”的創新試點工作，搭建集信息查詢、統計、監管、服務為一體的“樓宇經濟工商綜合監管服務系統”，運用信息化手段，實行內外網連通和多系統對接，全面掌握轄區樓宇資源和入駐企業的動態情況，充分發揮工商職能作用和相關部門合力，助動杭州樓宇(總部)經濟健康發展。

二、樓宇經濟工商綜合監管服務系統的主要內容和平臺框架

(一)“樓宇經濟工商綜合監管服務系統”的基本構思

依托“市場主體準入系統”，結合下城區政府“樓宇信息系統”，建立匯集轄區電子地圖、樓宇整體信息、樓宇企業及動態發展信息、監管信息、品牌建設、信用評價等信息數據資源的“樓宇經濟工商綜合監管服務系統”，形成以工商注冊登記數據為基礎、以責任區監管動態采集的樓宇企業信息為補充、以街道及物業公司等部門的數據資源為輔助、以區域地理空間數據(電子地圖)為支撐，為政府決策、招商引資、監管服務及企業投資等提供全方位、多功能的綜合性管理平臺，實現對樓宇經濟發展狀況的信息查詢、統計分析和動態情況的全面掌握，并據此開展精細化監管和“零距離”服務，體現了寓服務于監管的行政管理新模式。

(二)“樓宇經濟工商綜合監管服務系統”的總體框架

1、系統由五部分構成：工商監管及系統管理后臺，樓宇經濟外網服務平臺(樓宇信息平臺)，內外網數據交換平臺(安全隔離與交換系統)，樓宇物業信息平臺，街道信息平臺。

2、系統總體框架示意圖：

(三)“樓宇經濟工商綜合監管服務系統”的主要內容

1、內網平臺(工商信息管理平臺)：通過對工商系統中企業的基本數據與物業和街道提供的相應數據進行綜合分析，能夠及時掌握各個樓宇中企業的注冊及運行情況，充分運用戶口管理、巡查管理等手段，結合責任區監管工作，及時掌握樓宇企業動態。對樓宇經濟企業開展跟蹤服務和行政指導，并加強對樓宇企業違法違章行為的預警和查處。此外，系統展示品牌建設、信用管理及樓宇企業入駐率、注冊率、行業分布等情況的統計分析，為領導決策提供依據。

2、外網服務平臺(樓宇信息平臺)：突出體現“服務”二字，面向互聯網全體用戶，以內網部分功能為基礎，提供轄區內樓宇分布地圖、樓宇內企業分布圖、樓宇企業概況等，提供由內網分析出的樓宇經濟統計數據，并鏈接工商在線辦事窗口系統，提供工商辦事指南。

3、內外網數據交換平臺：系統中有統一的用戶管理，能夠根據不同的類型設置用戶，并賦予不同的權限。此外，系統針對物業用戶和街道用戶登錄系統設置了數字證書認證過程，管理人員給每個物業用戶和街道用戶分發唯一的數字證書，只有安裝了數字證書的電腦通過指定的賬戶才能登錄相應的系統，從而保障系統安全。

從網絡安全方面考慮，系統將設置兩臺web服務器，一臺面向互聯網提供服務，主要是運行樓宇信息平臺和物業信息平臺、街道信息平臺：另一臺面向內網提供服務，主要是運行工商信息管理平臺。同時在對外的web服務器和內部網絡之間將添加一個安全隔離與信息交換設備(即網閘)，從而既能為內外系統提供數據交換，同時又能使內外網之間處于物理隔離狀態，從而最大限度降低安全風險，保障內部網絡的安全。

4、樓宇物業信息平臺：物業公司通過該系統錄入樓宇企業信息，開展對樓宇企業數據的日常維護。樓宇物業信息作為工商監管樓宇經濟的輔助數據和參考依據，形成“樓宇經濟工商綜合監管服務系統”數據資源的補充和共享。該系統還具有物業管理維護功能，為物業管理和樓宇招商提供平臺，同時為物業提供樓宇企業工商注冊信息、監管反饋信息。系統設置“入駐企業信息錄入及查詢、物業管理、樓宇房間管理、信息”等子模塊。

5、街道信息平臺：街道通過該平臺錄入樓宇企業信息，對稅源企業進行標注，作為工商監管樓宇經濟的輔助數據和參考依據，形成“樓宇經濟工商綜合監管服務系統”數據資源的補充和共享；同時系統為街道提供樓宇企業工商注冊信息、監管反饋信息，為街道招商和管理企業提供平臺。系統設置“入駐企業信息錄入及查詢、街道管理、樓宇管理”等子模塊。

三、樓宇經濟工商綜合監管服務系統的主要功能和預期效益

(一)通過多渠道實現數據對接，全面掌握樓宇企業入駐和注冊情況，有利于加強對樓宇經濟信息的整合和掌控

“樓宇經濟工商綜合監管服務系統”基于“一個依托”、“兩個窗口”、“三個數據來源”，展現樓宇企業信息的整合和共享功能，能有效解決政府部門對樓宇企業的底數不清問題?！耙粋€依托”即依托全省工商統一的登記注冊數據系統，通過與準入系統的數據對接，達到樓宇企業登記數據即時比對，能準確掌握樓宇企業的注冊率；“兩個窗口”即該系統分外網和內網兩部分，內網系統由工商部門維護，外網系統由街道、物業公司等部門補充和輔助，通過內外網數據交換，能準

確掌握樓宇企業的入駐率；“三個數據來源”即市場主體準入系統的基礎數據，各工商所通過實地核查，錄入系統的“戶口管理”模塊，形成非庫企業數據；樓宇物業在“物業信息平臺”即時錄入入駐企業、物業管理等信息：街道招商部門在“街道信息平臺”即時錄入招商登記、稅源管理等信息。通過三個來源數據的比對，能準確掌握樓宇企業的入駐率、注冊率和稅收貢獻率。

(二)通過工商監管及系統管理后臺實施責任區監管，有利于促進工商監管職能到位

“樓宇經濟工商綜合監管服務系統”設置的重要內容是“工商監管及系統管理后臺”。“監管后臺”全面體現工商責任區監管工作內容，通過對接市場主體準入系統的基礎數據，有計劃、有步驟、有重點地開展責任區巡查監管，可以清晰地反映出樓宇企業是否正常經營的動態情況，進而加強監管執法。通過工商監管后臺系統，實現“樓宇經濟的監管與服務”從單純的管制型監管向服務企業、服務發展的服務型監管提升，從單純的懲戒型監管向“幫、促、引”指導型監管提升，從工商單一型監管向部門協同、多方合力型監管提升。

(三)通過樓宇信息平臺全面展示轄區樓宇基本情況，有利于創業者“擇樓而商”，推進政府招商引資

“樓宇經濟工商綜合監管服務系統”的建成，將通過樓宇經濟外網服務平臺，展現轄區樓宇的電子地圖定位功能和樓宇信息查詢功能，形成一個強大的區域樓宇情況“外網信息平臺”，社會大眾可以從中了解區域樓宇總體情況、樓宇分布情況、人駐企業情況、樓宇招租情況、特色樓宇情況等各類信息，對企業確定入駐樓宇的目標定位起到引導幫助作用。

(四)通過鏈接工商在線辦事窗口系統，全面推進網上政務，有利于促進行政效能提升

“樓宇經濟工商綜合監管服務系統”設置的外網服務平臺體現“服務”二字，鏈接工商在線辦事窗口系統，提供相關的工商辦事指南和內容齊全的辦事功能，包括網上咨詢、網上名稱申請、網上注冊、網上年檢、年檢短信提示服務、網上互動業務培訓、12315企業互動等等各項工商服務業務。該平臺為行政審批、企業辦事、企業信用展示等搭建了一個高效便捷的信息化平臺，具有傳統辦事大廳無可比擬的優勢。通過該系統的建設，將進一步推進工商電子政務，大大提高工作效率。

(五)通過強大的統計分析系統全面掌握轄區樓宇企業分布。有利于推進產業集聚、優化產業結構、促進產業層次提升

“樓宇經濟工商綜合監管服務系統”具備了強大的“樓宇數據統計及圖形展示”功能，該項功能包含“企業數量分類統計”和“行業分類統計”功能，能根據整合的數據對樓宇入駐企業開展全面系統的統計分析并形成圖表，從而較全面地掌握轄區樓宇綜合情況、樓宇特色和入駐企業行業分布、產業集聚情況，為政府進一步統一規劃提供準確的基礎數據資料。

第5篇：特色樓宇經濟范文

經過產業結構的不斷調整，縱觀各市樓宇，可以發現其中的業態形式除了消費業，主要表現為新型都市工業和生產業。新型都市工業是一種與傳統工業相聯系的輕型的、微型的、環保的和低耗的新型工業，是指以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術流等社會資源為依托，以產品設計、技術開發、加工制造、營銷管理和技術服務為主體，以工業園區、工業小區、商用樓宇為活動載體，適宜在都市繁華地段和中心區域內生存和發展，增值快、就業廣、適應強，有稅收、有環保、有形象的現代工業體系。生產業的核心范疇可以概括為金融保險業和工商服務業，其中，金融保險業包括銀行、保險、證券、期貨、外匯、風險投資、債務市場、基金管理等；工商服務業包括中介服務業（設計、研發、廣告、法律、咨詢、會計、租賃、工程、經紀等）與貿易服務業（物流、會展、、檢測、仲裁等）。鑒于新型都市工業的制造業性質，生產業在樓宇經濟中的比重要相對較大。樓宇經濟的發展為生產業的發展提供了優質的環境條件。樓宇經濟的發展水平能夠體現生產業的總體發展水平。生產業與樓宇的結合使生產業更容易吸引資本有機構成高的企業總部向高端化發展。樓宇經濟整體發展水平的提高能夠促進生產業內部的結構升級。在樓宇經濟條件下，資本、技術、信息、知識、人才、企業家等多個要素聚合，形成了資本集中、人才集中、知識和信息集中、資源共享的集聚優勢。據測算，一幢高級商務樓所產生的收益，與城鄉結合部7.8平方公里內的經濟效益相當。樓宇作為超集聚載體形式，成為生產業集聚的“溫床”，不僅可以降低交易成本還可以產生規模經濟和外部經濟效應，為內部行業結構升級提供了必要的條件。樓宇經濟中的新型都市工業企業往往是生產業企業的上、下游企業。樓宇經濟中的消費業的發展為生產業的布局和成長提供了基礎性條件并拓展了客戶群體。不僅單體樓宇對樓宇內企業有一定的集聚效應，多個樓宇集中形成的樓宇經濟區更是生產業集群形成的重要條件。樓宇中的產業集聚可以分為專業化集聚和多樣性集聚。當某一行業內各企業集聚在樓宇群中時，便形成專業化聚集；而當不同行業的企業在同一樓宇群中都能享受到集聚效應時，就形成多樣化聚集。樓宇經濟發展到一定程度，集聚效應便能得到有效的擴散。眾多的商務樓宇聚集在一定的區域內，能夠匯聚大批的服務業企業，產生大量的信息服務、咨詢服務、中介服務和物業服務需求，帶動周邊地區商業、會展、旅游、文化娛樂、休閑和餐飲等行業的發展，形成功能良好、配套齊全的商務圈以及行業共生、互相促進的良性循環。通過集聚和擴散兩種空間作用，樓宇經濟與生產業兩者在空間上具有強烈的互動關系，樓宇經濟的空間變化促進了生產業的空間結構調整，而樓宇經濟的空間發展也為生產業的布局提供了發展空間。北京、上海、廣州、深圳和杭州等地的發展經驗證明，發展樓宇經濟對于集約利用資源、開拓發展空間、提高業態檔次、擴大經濟總量等，都有著不可替代的作用。以深圳為例，2010年深圳福田區在78.66平方公里的土地上實現稅收515億元，演繹了寸土寸金的傳奇，其中6成稅收就來自于50棟“億元樓”。特別是招商銀行大廈，一年創造了64.96億元的稅收，這相當于當時西部一個中等城市全年的總稅收。天津，截至2014年6月底，全市正在運營的商務樓宇達到686個，與2010年相比，三年新增462個，商務面積達1942萬平方米，1至6月全市樓宇經濟實現稅收267億元，有63個樓宇稅收超億元。第一批94個樓宇項目2013年底全部實現了3年稅收超億元目標，實現年創稅198億元，已順利通過項目驗收。

二、影響樓宇經濟助推生產業升級的因素

產業結構高級化不僅表現在服務業比重的增大、服務業內部結構優化中，而且表現在生產業內部行業結構的演變中。根據近年來對服務業的研究可以發現，在三大產業結構高級化、服務業比重增大的同時，服務業內部結構、生產業內部結構也呈現高級化的發展趨勢。根據我國生產業的分類，內部結構升級的方向應該由交通運輸、倉儲和郵政業、批發業比重較大向信息傳輸、計算機服務和軟件業比重較大的方向優化，再向金融業、租賃和商務服務業、科學研究、技術服務等比重較大的方向優化。誠然，特別是這些高端生產業都依賴于樓宇載體的建設，受到樓宇經濟的深入影響。影響樓宇經濟推動生產業升級的因素，可以從內因和外因兩個方面進行分析。內因主要指樓宇經濟本身的因素，包括樓宇質量、類型、物業管理和布局的載體因素以及樓宇經濟中行業類別、企業性質和產業集聚程度的業態因素。外因主要指人力資本、投資結構、產業結構、產業布局相關的宏觀經濟因素和金融、財政、土地政策相關的制度因素。載體因素、宏觀經濟因素和制度因素直接或間接地作用于業態因素，通過業態因素影響生產業優化升級。優質的樓宇基礎設施和管理能夠使生產業成本降低、人力資本得以保證。樓宇的裝修風格、電梯數量、停車場、垂直交通是否通暢、現代通信設施是否完備都會對生產業企業的時間成本、交易成本、組織成本乃至信息成本產生影響。樓宇的地理位置規劃涉及到與其他樓宇、產業的空間聯系以及企業人員活動的外部環境，是企業空間成本、心理成本的重要影響因素。相對于產業園區來說，樓宇具有環境優化、髙集聚性、高輻射性的特點。在城市繁華地段，建筑質量過硬、物業管理優質的商務樓宇是吸引投資者和人力資本的基礎。積極的土地政策能夠鼓勵樓宇的集群式發展，配合金融和財政政策方面的優惠措施，能夠保障樓宇中產業的集聚、行業的豐富以及企業的多樣性。政府可以有計劃地規劃各樓宇的行業內容和企業類型，通過寫字樓租賃補貼政策引導市場，將分支企業或總部企業引導到同一類行業集聚的樓宇，以發揮行業的規模經濟效應。同時，提高樓宇間行業的關聯程度，吸引具有主導優勢的生產業，構建產業集群并實現每個樓宇的高生產效率。城市優良的投資環境、合理的產業結構和產業布局，則能夠更好的引導樓宇中企業向高端性、髙集聚性方向發展。

三、結語

第6篇：特色樓宇經濟范文

隨著城市化的推進，樓宇經濟漸出水面，如何創新工商行政管理模式，以適應經濟發展的需求，并更好地為地方經濟服務，便成為新形勢下工商行政管理面臨的一個新課題。

所謂樓宇經濟，是以商務樓為載體，通過開發、出租樓宇進行招商引資，從而引進稅源，增加收入，帶動城區經濟發展的一種經濟形態。它是城市經濟和市場經濟的必然產物，具有依托性、聚集性和高效性等特點，是城市發展到一定階段，人流、物流、信息流、資金流等的相對集中。

傳統的工商行政管理模式偏向于關注道路沿街等平面經濟體，而對高樓之內的眾多各種類型的市場主體缺乏有效的監管。無錫市南長區已建有凱燕環球中心、沃爾瑪超市商業群、家樂福超市商業群、茂業百貨樓、數碼大廈、永豐大廈等現代化樓宇17幢，正在籌建和在建的還有世貿中心、九龍倉高端商務樓、燕莎商務中心等，應該說樓宇眾多，樓宇經濟初顯端倪。而經各基層工商所的初步調查顯示，工商行政管理在樓宇中尚顯薄弱、相當一部分進樓單位未辦理營業執照，且更換頻繁，無照經營、異地經營、商標侵權、廣告違法等不規范行為較為普遍，工商部門掌握的樓宇企業信息很少且毫無體系可言，這已經引起了我們的警覺，并努力探索使之規范的有效途徑。

事實上，樓宇經濟是城區經濟的亮點，從發展極的理論來講，一個智能化的高端樓宇，就是城區的發展極，它的興起和繁榮，勢必帶動一定范圍內的經濟同步發展。如果我們能夠有效地把握好對樓宇的監管，既使行政管理的效能得以發揮，促進城市經濟發展，又能改革并改善區域內的工商行政管理。

二、工商監管樓宇經濟的可行性及優勢特點

首先，樓宇作為一個大型建筑，在地域上具有垂直性和固定性，同時，各種各樣的經濟實體匯聚在一起，具有局部規模性，這都給工商行政管理帶來便捷，一旦工商部門以樓宇為單位進行相關指導、檢查和服務，可以獲得很高的工作效率，成效顯著。

其次，入駐高端樓宇的往往是一些國際國內享有盛譽的大型規范化企業，如凱賓斯基、沃爾瑪、家樂福，這些企業本身有著良好的管理規范，內部制度健全而嚴格，部門眾多且分工細致，能夠較快地與工商行政管理部門的監管要求相銜接，并且這一銜接能夠建立在較高、較新的平臺上，對周邊地區的市場主體具有示范和帶動作用。

再次，大型樓宇一般都有專門的物業管理或由樓宇的主要承租單位負責對整幢樓宇的管理，工商行政管理部門可以直接與此類單位聯系掛鉤，建立聯系人制度(專管員制度)，提前介入樓宇的招商引資，互通有無，隨時掌握樓宇內經營戶的變更情況，并可以很自然地將工商行政管理滲透進企業經營管理的過程中。

三、工商部門對樓宇企業的重點監管方向

1、以行政指導為特色，行政審批為形式，全面介入樓宇企業的發展

登記注冊是企業最先與工商行政管理部門接觸的一個必需的流程，企業只有獲得了合法的主體資格，才能有效地進行經營活動。工商部門應當充分運用指示、警示、建議、協助等手段，對樓宇企業的登記注冊進行全程的行政指導，提高行政審批效率，幫助并促進其及時市場準入。窗口前移是近年來注冊部門的服務理念，在樓宇企業管理中更加需要。工商部門應當密切關注轄區內樓宇興建的狀況，及時與樓宇企業接洽，介入樓宇企業招商引資，拓寬服務層面，提供行政注冊指導，簡化審批流程，提高登記效率，在為樓宇招商提供行政有利因素的同時，也能獲得我們想要的注冊管理效果，使我們能夠及時掌握樓宇內企業的進出變更情況。并且，在樓宇的發展過程中，為了能使這一開放式窗口有效保留，應當建立完善的聯系人制度，使得指導和服務的針對性、有效性全面提升。建立長期而有效地監管，才是最合理的監管，并能真正促進樓宇的良性發展。

2、協助商標注冊，幫助審查廣告，運用監管優勢服務樓宇企業

在知識產權的重要性和價值性越來越得到體現的今天，商標這一無形資產已經成為企業發展過程中的必需。本著服務企業的宗旨，近年來，工商部門逐漸加大了協助企業進行商標注冊、幫助企業參與知名、著名、馳名商標的認定以及打擊商標侵權等的力度，受到廣大企業的歡迎。而廣告，更是現代企業經營的必然內容，市場經濟的豐富發展，再也不是好酒香飄萬里的年代，企業形象的展示離不開廣告的作用。但是，企業稍有不慎，就會踩上虛假宣傳、誤導消費者的地雷，這就需要工商部門給予指導，幫助審查，才能有效避免。

樓宇企業，尤其是大型企業對商標、廣告服務的需求是很大的。前二年就曾發生過一家國際知名企業竟忽略了其商標在中國的注冊，而與本地另一單位的名稱發生侵權糾紛的教訓。工商部門在對樓宇企業的監管中，對企業商標廣告的指導服務是很有必要的，是我們服務企業、服務地方經濟的重要體現。

3、運用消費者投訴處理機制，指導樓宇企業規范經營，獲取良好聲譽

這主要是針對樓宇企業中的大型超市、賣場。隨著經濟的發展，超市、賣場越來越規?；?，商品品種包羅萬象，顧客群相當龐大。不可避免地出現大量的消費者投訴，工商部門必須嚴格站在中間立場，公正處理投訴。一方面要努力維護消費者的合法權益，另一方面也要為企業解除惡意投訴的麻煩。一般而言，消費者的投訴往往暴露出企業經營管理上的缺漏和不足，一起投訴的成功解決，不僅能使企業意識到自己的問題所在并加以改進，也能讓消費者對企業更有信心，提升企業形象，為企業帶來長遠的商機。同時，企業對工商部門的信任，使得我們正在大力推進的食品安全、商品準入等工作在企業的接受和自我管理下，得以充分開展。

4、規范依法行政，執法辦案，為樓宇企業的發展指明方向

第7篇：特色樓宇經濟范文

首先，我代表xx區委、區政府對辛市長和市政府各位領導的到來表示熱烈歡迎！下面，我把xx區服務業發展的情況大家簡要匯報一下。

一、我區服務業發展的基本情況

服務業是現代經濟的重要組成部分，加快發展服務業對推動經濟總量擴張和經濟結構調整、增強城市綜合競爭力、擴大就業、提高人民生活水平等都具有重要意義。xx區地處濰坊市的政治、經濟、文化中心，人流、物流、信息流集中，城市基礎設施完備，三產服務設施齊全，發展服務業具有得天獨厚的條件。近年來，區委、區政府按照省市黨委、政府的決策部署，立足城區工作實際，大力實施“商貿興區”戰略，有力推動了服務業的繁榮發展。2005年，全區服務業增加值達到17億元，比上年增長20.6％；實現社會消費品零售總額26.8億元，增長15.7％。今年1季度，全區服務業增加值完成4.1億元，完成年計劃的20.2%，比去年同期增長19.1%；1－4月份，實現社會消費品零售總額9.9億元，完成年計劃的31.9%,同比增長19%。全區服務業發展主要呈現以下幾個特點：

一是服務業總量持續擴張，產業地位顯著提高?！笆濉币詠恚覅^服務業保持了穩定增長，促進了全區經濟總量和財政收入的擴張。到2005年，第三產業增加值由“九五”末的6.13億元增加到17億元，年均增長20.5％。社會消費品零售總額達到26.8億元，是“九五”末的2倍。2005年新增的稅收中，服務業貢獻率達70％。服務業的產業地位不斷提升，已經成為全區經濟增長的重要力量。

二是市場建設進度加快，商貿流通體系日益完善。近年來，共改擴建各類市場36處，年交易額過億元的大型市場達到8處，2005年全區市場交易額達到113億元。紡織品批發市場總占地70畝，經營業戶600余戶，市場年交易額達到30億元；濰州路十里汽車長廊占地1500畝，汽車銷售企業近200家，年交易額達50多億元。商業網絡日趨健全，消費環境不斷完善，全區商業網點達5150多個，營業面積100平方米以上的商業網點達到62處，其中超10000平方米的大型商業零售場所6處。

三是專業街路開發力度加大，路域經濟進一步繁榮。近幾年，我區結合街路改造，加快了路域經濟開發建設。目前，正式投入運營的商務樓宇達到19座，建筑面積33.2萬平方米，入住企業達1200余家，年繳納稅收過千萬元。已有7條街路初具特色：通濟門電子街以經營電子通訊產品為主，經營業戶約100戶；行政街以經營布匹、服裝為主，營業戶210余戶；文化路北段以餐飲娛樂服務業為主，經營業戶發展到76戶；濰州路中段以友誼商場、新春天購物城為依托，原創：形成精品服飾為主的商業帶，經營業戶40多家；鳶飛路中段以電子科技市場為依托，形成電子軟硬件商業帶，經營業戶40多家；四平路北段餐飲、娛樂服務網點50多家；友誼街以休閑餐廳、特色小吃為主，初具美食街規模。

四是房地產開發步伐加快，城市居住環境有較大改觀。建區以來，全區不斷加快農村城市化和舊城改造進程，房地產開發投資逐年攀升，開發水平和檔次不斷提高。建區以來，累計投資25.7億元，建成了舜都花園、名門世家、世紀花苑、陽光外灘等一批中高檔住宅小區，累計開發面積300萬平方米，成為城市建設的新亮點。房產交易中介機構也隨之涌現，目前全區共有房屋中介公司50余家，從事房屋買賣、租賃、置換等業務。隨著大批住宅小區的形成，社區服務業逐步發展，全區社區服務網點發展到2600多個，主要從事社區衛生、保安、清潔、綠化等服務。

二、下步規劃目標和打算

結合xx實際，當前和今后一個時期，我區服務業發展的總體要求是：以科學發展觀為指導，以推進城市化、現代化為依托，按照“擴大總量、提高質量、優化結構、增強功能”的思路，努力改造提升傳統服務業，大力發展新興服務業，積極發展特色服務業，推動服務業又快又好發展，加快建設立足市區、帶動郊區、輻射周邊縣市的現代化中央商務區。

圍繞“建設現代化中央商務區”這一目標定位，綜合考慮現有基礎和產業優勢，努力把我區打造成為濰坊市的“五大中心”。即按照“布局合理、層次分明、適度集中、功能完善”的原則，運用現代經營理念和流通方式，突出抓好大型商場、超市和商業網點以及市場建設，努力打造商貿流通中心；改造提升現有商務樓宇，加快建設專業樓宇，積極培育引進一批金融、保險、證券等企業總部、財務總部，努力打造金融商務中心；倡導文明現代、健康向上的消費方式，繁榮發展假日經濟和夜間經濟，引導建設大型休閑娛樂場所，努力打造休閑娛樂中心；大力發展信息咨詢、中介、法律服務、財會審計、電子商務、教育文化等新型業態，拓展提升現代服務業水平，努力打造智力服務中心；以服務居民、增加就業為目的，積極開展社會救助與福利服務，發展養老、托幼、家政、醫療等面向社區的社會化有償、低償服務，培植一批社區服務企業，努力打造社區服務中心。

按照上述發展目標定位，就全區面上而言，近期重點在“三區”、“九街”、“三河”建設上下功夫。

(一)做大做強“三區”。一是泰華商業區。在東到濰州路、西到白浪河、南到民生街、北到福壽街區域內，以世紀泰華、三聯家電、友誼商場和銀座購物公園為依托，做好盤活做大文章，規范提升行政街、南大街、電子街等商業步行街，逐步形成點線面結合、大中小型店面并存、高中低檔商品互補的全市最繁華的標志性商業購物板塊。二是城南市場區。以濰州路、寶通街、健康街為框架，以紡織品批發市場、汽車交易市場、北王電器數碼港等骨干市場為基礎，借助汽車站、火車站和飛機場的集散效應，沿路兩側繼續大力發展體現城市特點、檔次品位較高的專業市場群和物流配送中心。三是東苑金融區。以四平路和勝利街為框架，以現有的幾大銀行為帶動，集中開發金融保險專業樓宇，吸引一批銀行、證券公司、保險公司在此設立分支機構，逐步形成以銀行、保險、證券機構為主體，擔保、信托、租賃等多種形式，國有、股份、民營多種成分共同發展的金融市場體系，將該區域建成全市最集中、最活躍的金融服務中心。

(二)培育繁榮“九街”。即培育繁榮四平路餐飲美食、文化路文化休閑、濰州路汽車汽配、虞河路休閑娛樂、福壽街品牌購物、櫻前街咖啡酒吧、行政街精品服飾、民生街家用電器、友誼街民俗旅游產品等九條特色街。

(三)完善提升“三帶”。借助市委、市政府大規模投入、高規格改造虞河、張面河、白浪河的時機，充分利用“三河”濱水景觀帶的提升拉動作用，沿河兩岸搞好休閑、餐飲和娛樂場所的培植，增加商業服務、休閑娛樂和健身游覽設施，在提升人氣的同時，進一步聚集商氣，將其打造成為景色宜人、功能完善，具有鮮明特色的集文化、藝術、購物、旅游于一體的休閑觀光帶。

重點抓好六項關鍵措施：

(一)抓好科學規劃。把搞好規劃作為首要環節，保證服務業沿著健康有序的軌道向前發展。一是用積極的態度對待規劃問題。既要遵循全市總體規劃，又要積極作為；既要主動與全市規劃搞好銜接，又要運用自己的思路突出本地服務業發展的特色，通過科學合理的規劃來影響和納入全市規劃，爭取市直部門的認可和支持。二是用超前的眼光搞好階段性發展規劃。發改、統計、財政、貿易、三產等部門分別精干力量，組成專門班子，全面搞好調查摸底，認真分析服務業發展趨勢，組織專家充分論證的基礎上，結合全區“十一五”規劃，研究拿出符合我區實際的服務業發展長期規劃和短期計劃，明確每個時期的用力重點，牢牢把握工作主動權，推動服務業有序發展。三是用科學的方法搞好功能布局規劃。充分發揮規劃對服務業發展的宏觀調控作用，根據功能分區、產業依托、人文基礎和資源狀況等不同條件，對我區服務業進行合理、科學的布局定位，明確每個區域、每條街路的發展重點，搞好集中引導，最大限度地避免重復建設和不良競爭，推動服務業的集群發展。四是以高起點高標準搞好單體工程規劃。所有單體項目設計，都要堅持高標準、高境界，既要突出實用性，又要追求藝術性，力求建就建亮點、出就出精品，讓每個工程都與城市的整體發展相協調。

(二)抓好載體建設。要認真克服土地、資金等方面的制約，下大決心、用大氣力加快載體拓展，推動服務業發展向立體要空間，向高度要效益。一是加快城中村改造步伐。把城中村作為載體建設的最大潛力，用足用活各項優惠政策，推進市場化運作，按照“雙贏”的原則，大膽借助外力搞好整體改造開發，最大限度地留足服務業發展的空間。中上虞、李家等已開工的村，進一步增加人力、物力和投資，加快改造建設進度；北王、馬少野等未開工的村，集中力量加大拆遷力度，通過深入細致的工作，盡快完成拆遷安置，及早進行開工建設；草廟子、前欒等未完成總體論證的村，加大手續辦理力度，加快規劃論證和方案報批步伐，力爭年內所有城中村完成總體論證，一半以上的城中村全面開工。二是加快商務樓宇建設步伐。規劃建設一批大型樓宇，確保年內樓宇總建筑面積達到110萬平方米，有效承接服務企業的入駐；改造提升一批現有樓宇，進一步完善配套，提高檔次，加快繁榮；平整打造一批特色樓宇，通過明確定位，合理引導，提高商務樓宇的規模效應和品牌效應。三是加快退城進園、退政還商、退居還商步伐。對轄區占據繁華地段的工業企業、機關事業單位辦公場所和舊居民樓區等，通過積極有效的工作，加快向園區和城郊搬遷步伐，騰出黃金地段搞好土地儲備和集約開發，努力盤活現有資源，讓每寸土地實現最大產出，發揮最大效益。四是加快“農改超”步伐。對早春園市場、南下河市場等舊農貿市場搞好改造提升，建設一批配套型百貨超市，進一步改善城市面貌，方便群眾生活。

(三)抓好項目建設。一是引進一批大項目。圍繞服務業發展的功能定位，利用各種招商活動搞好項目的包裝推介，瞄準國內外的規模大、實力強、管理先進的大企業、大財團，多形式促進合資合作，力爭年內引進一批大型專業市場，引進一批企業公司總部、金融保險總部、貿易總部和研發總部，引進一批投資大、檔次高、輻射力強的綜合業設施，帶動全區服務業的上擋升級。二是做大做強現有項目。對北王國際數碼港、盛世豪廷、香格里晶座、東盛廣場等在建項目，要落實“五個一”工作推進機制，安排專人盯緊靠牢，晝夜奮戰，爭取早日竣工投入運營。對恒易星河國際輕紡城、北王國際車城、書香苑等已基本建成的項目，切實加大二次招商力度，加快業戶的引進入駐，盡快啟動繁榮，及早發揮效益。三是提高項目的投資回報。對已運營達效的項目，強化稅收意識，盡快與企業搞好銜接，確保納入屬地管理。

(四)抓好環境建設。在全區上下牢固樹立“環境也是生產力”的觀念，把優化環境作為加快服務業發展的生命線來抓。一是放寬政策環境。按照“非禁即入”的原則，降低服務業準入門檻，只要不搞“黃賭毒”和違法經營，一切都要放開搞活。在嚴格落實上級有關政策基礎上，結合招商引資和工業發展方面的政策措施，制定出臺了《關于進一步加快服務業發展的意見》、《關于保障和促進服務業發展的若干政策措施》和《關于大力發展樓宇經濟的若干意見》，為全區的服務業發展提供了有力保障。對重大服務業項目繼續落實“一事一議”措施，確保以比周邊地區更加優越的環境提高招商吸引力，搶占發展的先機。二是優化政務環境。大力強化各級各部門的服務意識。在行政審批上，進一步簡化手續，提高辦事效率和工作效能。在服務管理上，每個區直部門都要根據自身職能，研究出臺支持服務業發展的具體措施，并公開承諾抓好落實。對娛樂場所的管理，學習借鑒沈陽等地的做法，本著“先繁榮后規范”的原則，實行定期聯系制度，多給予服務支持，避免隨意性檢查，原創：對經營規范的大型娛樂場所，公安、工商等部門探索實行掛牌保護措施，營造寬松的發展環境。三是營造誠信環境。以“誠信xx”建設為契機，重點推進政府、企業和公民的誠信體系建設，大力倡導誠實守信的社會風氣，引導業戶誠信經營，進一步規范服務業市場秩序，努力打造“經濟安全區”。

第8篇：特色樓宇經濟范文

一、堅持集中集約集聚發展，全力推進“三區”建設。深入實施兩大板塊三大功能區發展戰略，著力打造以南海新區為主體的藍色經濟區先行區、以經濟開發區為主體的高端產業示范區、以城市文化商務區為主體的現代服務業聚集區。南海新區，按照現代化、國際化、生態化副中心城區的整體定位，大力發展藍色高端產業，強力推進重大項目建設，爭取完成固定資產投資160億元，新開工投資過億元項目20個，并抓好、兩個景觀主軸打造，加快建設海洋特色園區、度假勝地、藍色產業新城。經濟開發區，以爭創國家級開發區為目標，重點在引進國內500強企業、培植過百億的企業上求突破，今年要完成固定資產投資50億元，引進投資過億元或千萬美元的高端產業項目20個，進一步提升產業發展層次和經濟總量。城市文化商務區，堅持完善功能與培植產業互動、文化與商務復合，全力抓好旅游環境打造、金融商貿設施建設和高層樓宇經濟發展，重點引進藍色產業領軍人才團隊、企業總部和金融、中介、研發、銷售等分支機構，盡快將其建設成為藍色服務業核心區。同時，把推進兩大板塊對接作為一項重大任務，以龍海路、圣海路為軸線，加快沿線各鎮的開發建設，形成獨具特色的經濟隆起帶，促進兩大板塊全面對接、聯動發展。

二、以高端高質高效為方向，加快構建現代產業體系。一是推動三大優勢產業高端化發展。圍繞海洋石油、機電工具、汽車及零部件三大優勢產業，進一步加大技術改造、新產品開發、品牌建設和規模膨脹力度，重點抓好鴻通管材、合鴻新材料、天潤曲軸、威力工具等骨干企業三輪膨脹升級項目，加快向產業鏈和價值鏈的高端邁進，使優勢產業始終保持強勁的發展活力。二是推動三大新興產業集群化發展。立足現有的項目和良好的發展態勢，通過龍頭帶動、產業招商、產品配套等方式，力促新興產業集群化發展，突出抓好以韓國現代重工、非晶硅電池等項目為龍頭的新能源和節能環保產業，以瑞霖藥業、南海醫藥園等項目為龍頭的海洋生物制藥產業，以源泉重工、三潤重工、數控機床等項目為龍頭的先進裝備制造業，努力將三大新興產業培植成為我市新的支柱產業。三是推動藍色服務業快速發展。加大藍色總部經濟、樓宇經濟、海洋商務會展、涉海金融、文化娛樂等高端服務業項目招商力度，加快構建具有海洋區域特色的現代產業體系。

三、提高服務保障能力，為藍色經濟區建設提供支撐。一是提高自主創新能力。繼續辦好“海洋科技促進周”活動，重點抓好海洋創新平臺、產學研合作平臺、科技孵化平臺建設，加快推進北孚總部基地、南?？平坛恰⒃朴嬎憧萍紙@和中科院、中物院兩個技術轉移中心等項目，盡快建成融科研開發、技術孵化、產業發展于一體的科技創新基地，為藍色產業發展提供科技支持。二是加快基礎設施建設。重點抓好南海新港建設，確保一期兩個萬噸級泊位盡快投入運營。同時，加快推進疏港鐵路、新港至南海新港連接線、文萊高速、榮烏高速等重大項目進程，爭取盡快開工建設，全面提升港口的集疏運功能。三是營造良好發展環境。深入研究新形勢，明確新要求，創新工作方法，破解發展“瓶頸”，努力營造與藍色經濟發展相適應的良好環境。四抓好重大事項落實工作，確保南海新區規劃，綜合保稅區，前島用海等工作落實好。

同時，要切實抓好藍色經濟區建設的組織推進，充實藍區工作力量，優化資源配置，落實推進措施，為加快推進半島藍色經濟區建設做出新的更大貢獻。

第9篇：特色樓宇經濟范文

一、高度統一思想，增強加快服務業集聚區建設的責任感和緊迫感

今年是“十一五”規劃的開局之年，也是服務業集聚區建設的全面啟動之年?！丁痢痢痢?國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確提出：“十一五”期間，在全力推進東部新城中央商務區建設的同時，著力建設核心濱水區、臨江、七里墊、仇畢、矮柳等五大服務業集聚區。一般來說，服務業集聚區是指按照現代產業經濟發展理念統一規劃設計，依托交通樞紐，將商務樓宇、星級賓館、商業設施以及相關的生產生活服務配套設施合理有效地集中，在一定區域內形成形態美觀、內外連通、生態協調、資源節約、充分體現以人為本的、具有較強現代服務產業集聚能力的區域，也可以稱為微型cbd。服務業集聚區主要是通過功能區塊建設來發展一批帶動性強、輻射面廣、集聚度高、產業能級新的業態，對拓展服務業發展空間，促進服務性企業快速成長具有重要作用。當前，國內一些城市都提出了建設服務業集聚區的發展思路。上海首先提出了現代服務業集聚區的概念，規劃了43個現代服務業集聚區，先期啟動建設9大現代服務業集聚區。南京提出打造10大服務業集聚區，天津提出要打造49個服務業集聚區，無錫、杭州等地也在積極謀劃服務業集聚區的規劃布局。服務業集聚區反映了cbd分散化的國際趨勢，體現了現代城市發展的特點和方向。加快服務業集聚區建設，事關“十一五”規劃開好局、起好步，事關經濟增長方式轉變和城區新一輪產業布局調整，事關城區綜合服務功能和核心競爭力的提升，為此，全區各街道、部門一定要從全局和戰略的高度出發，深化對加快服務業集聚區建設重大意義的認識，進一步統一思想，切實增強工作責任感和緊迫感。

（一）建設服務業集聚區是貫徹落實“中提升”戰略的有效載體。6月初，市委市政府專題召開提升中心城區發展水平研討會，就推進“中提升”區域發展戰略進行了深入研究。“中提升”戰略的基本內涵就是創新城市發展模式，優化城市空間布局，完善城市服務功能，提升城市建設品位，樹立城市品牌形象，提高城市綜合競爭力。其核心在于全面強化中心城區集聚和輻射功能，全面提升中心城區發展水平,為推進國際化港口城市建設提供強大的支撐。××作為××的中心城區和未來的核心城區，“中提升”發展戰略的實施，給我們至少帶來了四方面的影響：拓展發展視野，促使我們研究問題、提出舉措必須放在全大市范圍加以綜合考慮，遵循城市經濟發展規律，自覺推動產業能級提升；增強發展信心，“中提升”戰略進一步明確了中心城區的發展思路和發展重點，規劃和設想思路清、定位高、舉措實，令人鼓舞，進一步堅定了我們發展服務業的信心；提供發展機遇，東部新城中央商務區是實施“中提升”戰略的龍頭區域，也是引領全市現代服務業發展的龍頭區域，其核心是抓好國際貿易中心、國際運輸物流中心和國際金融結算中心三大支柱建設，這為江東發展服務業拓展了新的空間；構建發展平臺，“中提升”戰略明確了十大重點區塊開發建設，其中東部新城中央商務區、三江中央文化商貿區、××*南岸濱江商務休閑區等涉及到江東，這些重點功能區塊將成為××城市建設的點睛之筆，推進生產要素的集聚和資源的合理配置，為我們積極承接××服務業發展優勢，借勢用力、大力發展××服務業創造了極為有利的條件。如何把握“中提升”戰略帶來的寶貴機遇，積極培育完善以服務、集聚、創新、管理為主要內容的城市綜合服務功能是我們當前和今后一個時期需要著力推進的一項重大任務，也是××城市發展賦予江東的重大使命。我們要充分借鑒國外發達城市的發展經驗，按照企業集群、產業集聚、資源集約的原則，通過合理布局和有效開發，將相關產業鏈中互相聯系的各類服務業企業聚集在一起，共享資源，協調發展，互補有缺，充分發揮集聚經濟產生的溢出效應，更好地促進綜合服務功能的培育和城區發展水平的提升?？傊?，建設服務業集聚區完全符合“中提升”戰略的內涵要求，有利于推動江東城市功能由生產功能向服務功能轉變，由形態建設向業態發展轉變，由項目開發向功能區塊建設轉變，是貫徹落實“中提升”戰略，加快推進服務經濟發展的有效載體。

（二）建設服務業集聚區是深入實施服務立區戰略的重要舉措。近幾年來，全區上下認真貫徹區第六次黨代會精神，緊緊圍繞全面建設現代化新中心城區的奮斗目標，牢牢把握發展第一要務，在深入實施服務立區戰略中作了積極的探索，在深化實施服務立區的理念、做法和機制上積累了新的經驗，服務業發展呈現出可喜的變化，20*年全區服務業增加值為68.2億元，占地區生產總值的比重達到68％以上。當然我們也要清醒地看到，我區服務業發展結構性矛盾依然比較突出，現代服務業的主導地位還未完全確立；功能性建設還沒有形成突破，與先進制造業的高級鏈接和融合還有待進一步加強；區域特色還不夠鮮明，過去形成的一些功能區塊多是在不自覺的過程中實現的，區塊特點不夠顯著。同時，中心城區之間加快發展服務業的競爭日趨激烈，加快發展服務業面臨的難得機遇和許多有利條件基本相同，我們必須創新發展理念，推動錯位發展，充分發揮自身的比較優勢，挖掘、發揮各方面的現實與潛在優勢，形成個性鮮明、不可替代的經濟社會發展新優勢，防止同構化、同質化現象。為此，我們必須要深入實施服務立區戰略，努力提高服務業發展水平，以服務業集聚區建設為突破口，按照資源節約、功能集聚、配套合理、形態美觀、交通順暢、生態協調的要求，統一規劃，精心設計，加快建設一批集特色、功能、形象為一體的服務業集聚區，實現各種服務業態的優勢集聚、信息集聚、功能集聚，從而不僅要提升現代服務業的層次、規模和能級，在新一輪服務業發展中搶占制高點、保持競爭力，成為××經濟發展新的增長點和增強區域競爭力的新亮點，還要為全市研究部署建設服務業集聚區提供重點示范的經驗，繼續當好全市服務業發展的排頭兵。

（三）建設服務業集聚區是加快樓宇經濟發展的內在要求。現在全區上下對發展樓宇經濟已經達成廣泛的思想共識，積累了新的經驗，創造了新的亮點，呈現了良好的發展態勢。當然，發展樓宇經濟，是一個需要付諸行動、見諸實踐的過程，是一個需要不斷豐富創新思路和舉措的過程。加快建設服務業集聚區，有利于實現中心城區對周邊地區經濟要素的集聚和輻射，并且在產業規劃、載體建設、項目實施、政策服務上形成新的發展經驗，這對發展樓宇經濟必將起到積極的推動作用。同時，基于產業關聯效應和社會網絡效應而形成的服務業集聚區，客觀上可以為樓宇經濟發展構筑起一個良好的產業發展環境。因此，服務業集聚區并不等同于樓宇，也不是以服務業集聚區建設替代樓宇經濟發展，兩者的關系既不能對立，更不能割裂來看。所以，我們說大力發展樓宇經濟，是從區域的資源稟賦、區位特點和發展要求出發，培育城市綜合服務功能，壯大城區綜合經濟實力的必然選擇；加快建設現代服務業集聚區，是“重點突破、整體推進”的工作方法在樓宇經濟發展中的生動實踐，是樓宇經濟發展的內在要求和思路深化，是加快樓宇經濟發展的必然選擇。

總之，加快服務業集聚區建設是我區“十一五”時期加快服務業發展的落腳點、聚焦處和突破口，意義重大，事關江東經濟的可持續發展。全區各街道、部門一定要充分認識加快服務業集聚區建設的重大意義，自覺地把思想和行動統一到區委區政府的決定上來，牢牢抓住當前難得的重大發展戰略機遇，遵循發展規律，充分利用有利條件，積極克服不利因素，堅定信心，奮發有為，扎實工作，全力以赴加快服務業集聚區建設。

二、突出發展重點，推動服務業集聚區建設取得突破性進展

當前和今后一個時期，加快服務業集聚區建設要以科學發展觀為指導，緊緊圍繞培育和增強城市綜合服務功能，強化區位優勢，完善空間布局，凸顯功能特色，打造主導產業，引領現代服務業集聚，力爭在全市率先實現服務業集聚區建設的重大突破，使我區真正成為體現××現代服務業發展水平的標志性區域和體現國際化港口城市綜合服務功能的示范區域。當前，在推進服務業集聚區建設工作中，要突出做好三項重點工作：

（一）超前謀劃，及早組織，深化前期工作。按照市場經濟規律，充分發揮黨委、政府對產業發展的推動和引導作用，在加快集聚區建設環境、做好重大項目前期工作上下功夫。一是要超前做好前期基礎工作。前期工作是項目建設的關鍵，更是集聚區建設的關鍵。主要包括地籍地貌調查、征地拆遷安置、規劃文本編制、土地出讓等，這是功能區塊建設一個非常重要的環節，也是整個建設程序中最艱難、最煩瑣、耗時最長的環節。集聚區前期工作不等于項目前期工作，集聚區前期工作越充分，項目的前期工作就越從容，開發建設的進度就越有保障；反之，項目的前期工作就難以展開。因此服務業集聚區建設的前期準備工作一定要立足早、務求細、確保實，積極主動、扎實耐心地夯實基礎工作。二是要扎實做好拆遷工作。拆遷工作涉及面廣，政策性強，事關群眾的切身利益和社會穩定，事關新的經濟增長點的培育和發展。當前，拆遷工作從某種意義上講，已經成為影響城市發展的重大問題，成為制約服務業集聚區建設的瓶頸，成為影響今后一個時期可持續發展的因素。因此，各街道、部門要牢固樹立“項目是生產力，拆遷也是生產力”的發展理念，講政治，顧大局，加大拆遷工作力度，把它作為體現項目帶動戰略的基礎性工作來抓，確保重點工程項目建設順利開展。要堅持思想工作優先，把拆遷戶的思想工作做通、做透，積極引導他們正確處理眼前利益與長遠利益的關系，對企業和群眾的合理需求和訴求，堅持以人為本，切實維護拆遷戶的合法權益。要健全完善拆遷工作程序，把拆遷工作做細、做實，做到“依法拆遷”、“陽光拆遷”、“以情促遷”，進一步規范操作，有情操作，盡量避免因拆遷而引發不穩定事件的發生。相關部門和單位也要根據各自職責做好相關工作，切實承擔起相應責任。三是要切實加強功能區塊之間的統籌。要根據各功能區塊資源稟賦，科學規劃合理界定功能定位，充分體現各自理念和特色功能。要科學安排建設時序，循序漸進，根據計劃安排及條件的成熟程度，充分做好時序上的統籌，確保服務業集聚區建設在總體目標構架內整體推進。

（二）認真研究，科學定位，做精做細規劃。在政府發揮主導力的主要途徑和環節中，規劃始終是第一位的，是最基礎的環節，對服務業集聚區建設起著先導作用。一是要精細編制規劃。結合每個服務業集聚區的資源稟賦和實際條件，結合城市整體規劃和服務業發展規劃，充分考慮城市建設、交通、居住、環境以及經濟社會發展等趨勢，積極研究制訂相應的專項規劃，注重積極整合資源要素，統籌相關工作因素，明確功能定位和規劃布局，不斷提高規劃的科學性和前瞻性，增強規劃的針對性和可操作性。要通過集中體現集約化，通過開放、開闊體現人性化和生態化，通過建筑群落和生態綠地體現景觀化，實現功能完善、業態新穎、生態和諧、景觀優美，切實做到以規劃帶動項目，以項目集聚功能，以功能促進發展。二是要細化單項規劃。要明確工作重點和時間節點，積極研究制定階段性規劃，為后期組織開發建設，確保規劃落地，實現發展定位創造最佳條件。要努力以各個階段性目標措施的落實，來有序推動服務業集聚區整體的發展，積小勝為大勝，做到年年有進展，三年出形象，五年大變樣。三是要注重業態發展規劃。形態建設是城市整體的物質形狀和文化內涵的綜合表現，是服務功能的載體與基礎，但如果僅有形態建設而沒有規劃培育相應的產業業態，服務業集聚區的功能就會單一、弱化甚至空洞。因此，服務業集聚區必須更加注重產業業態的發展規劃，以商務樓宇為核心，星級賓館、商業休閑、生態環境為配套，以及相關的生產生活服務業比例協調，不斷增強凝聚力、吸引力和輻射力。

需要特別強調的是，區各職能部門一定要站在全市、全區的高度，統籌五個服務業集聚區發展，科學確定主體功能，依托各自區位優勢，培育各自優勢產業。

（三）創新思路，積極接軌，強化招商選資。抓住國際資本加快向服務業領域轉移的有利時機，注重產業導向，加大招商選資力度，擴大服務業集聚區的開放與合作。一是要堅持“招大引強選優”。進一步創新招商方式，拓寬招商渠道，推進“以民引外”、“以外引外”、“以會引商”，強化服務業“招商選資”，著力引進高集聚、強輻射的服務業特色和品牌企業，不斷提升產業能級。要圍繞服務業集聚區區塊定位的要求，突出重點產業招商，著力引進航運服務、會展商務、商貿流通、文化創意等服務產業。要積極做好寧波書城等功能性項目的各項準備工作，進一步提高招商選資效率。二是要積極開展“接軌大上海、融入長三角”的深層次交流與合作。正確處理加快內源發展與拓展外向發展的關系，加強與上海及長三角周邊城市在經濟各領域的交流與合作，虛心學習經驗，主動接受輻射，集中一個時段對集聚區特色樓宇招商作重點推進，在參與國際競爭和與外來資本的互動融合中進一步激活城區經濟，提升發展水平。關鍵是要把推介和選商有機結合起來，充分利用服務業集聚區資源，選擇一些實力強、資質優的企業，迅速形成生產力。認真總結到上海、香港等地舉辦服務業推介會的成功經驗，組織幾次重點地區的推介活動，加強服務業集聚區整體營銷，突出重點，主動出擊，多層次、多渠道地聯絡港澳臺地區和世界各國的投資商、跨國公司，加強與境內外服務業發展機構的聯系，通過“請進來”、“走出去”相結合的推介方式對接項目。三是要注重產業配套項目招商。服務業集聚區強調產業集聚和功能的系統性，如今投資商在投資時越來越重視產業鏈的完整和各項服務的配套，因此，要在構建產業集群總體思路下，設計招商選資的目標吸引政策，著力吸引那些具備產業帶動優勢和有產業關聯效應或配套協作功能的項目進入區內，以促進相關集群的發展和競爭優勢的提升。

三、切實加強領導，確保服務業集聚區建設協調有序推進

加快服務業集聚區建設是我區當前和今后一個時期的重點工作，既是江東自身長遠發展的需要，更是區域經濟發展的必然要求。這項工作任務重，要求高，各街道、部門一定要增強全局意識、責任意識和憂患意識，合心、合力、合拍，推動服務業集聚區建設各項工作落到實處。

（一）理順組織領導機制。強有力的組織領導是切實保證和推動服務業集聚區建設的關鍵。加快推進服務業集聚區建設，是一項復雜的系統工程，涉及市區兩級政府職能部門、區部門和街道關系，面臨著拆遷、規劃等諸多困難，工作中需要協調解決的問題和矛盾很多，因此，必須健全組織領導體系，切實加強領導和協調，形成強大的工作合力。要對現有服務業發展的領導機構加以適當整合，在前階段實踐的基礎上理清關系，明確職責，統籌有力，推進有序。要充分發揮區服務業發展領導小組作用，切實做好服務業集聚區建設的重大決策、組織實施和統籌協調，及時協調解決發展中的重要問題。要加強部門和街道的組織協調，合理分工、明確職責，聚心聚力地推進服務業集聚區建設。具體來說，部門要更多地承擔面上的綜合協調職能，負責集聚區的規劃編制、項目論證、重大項目的協調、主要問題和矛盾的協調以及年度計劃實施、評價監督和考核；街道要更多地承擔前期工作，落實服務管理職能，負責集聚區區塊內前期工作推進、項目建設服務。各街道、部門要把推進服務業集聚區建設工作擺上重要的工作日程，抓緊落實促進服務業集聚區建設的專門機構和工作力量，保證各項工作部署的順利實施。

（二）完善政策協調機制。政策扶持是政府推動服務業集聚區建設的必要舉措。講到底就是要堅持政府引導、市場主導。要在堅持市場化導向的基礎上，充分發揮政府推動引導和服務作用，通過政策引導和必要的政策扶持等形式，促進各種社會資源和經濟資源的合理流動，積極吸引民資、外資參與集聚區建設和功能培育，提升項目運作的質量和水平。要整合政策體系，重點是銜接好近年來經濟發展中出臺的發展服務業、樓宇經濟、對外招商、科技創新、人才引進等方面的扶持政策，形成有效激勵機制，建立起促進可持續發展的長效機制。要緊緊圍繞產業功能，統籌服務業集聚區建設和其他區塊、其他業態發展，做到既要集中資源集中精力推進重點，不斷加強政策的扶持力度和創新服務措施，以保證重點項目建設的穩步推進，又不忽視一般區塊的培育引導，處理好各方面利益關系，做到統籌兼顧、協調聯動。