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第1篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作職責范文

農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求，是“*”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點之一。當前，放大農(nóng)業(yè)信息服務窗口，擴大信息覆蓋面是農(nóng)業(yè)信息工作的重點和突破口。為充分發(fā)揮我區(qū)各級農(nóng)業(yè)信息體系的組織網(wǎng)絡優(yōu)勢，充分發(fā)揮移動公司物理網(wǎng)絡優(yōu)勢，農(nóng)牧廳和*移動公司日前簽訂了合作協(xié)議，合作建設*移動農(nóng)信通信息服務網(wǎng)，共同開展以手機短信為主要形式的信息服務，包括：農(nóng)業(yè)信息化工作所使用的信息共享；按地區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)兩種屬性建立農(nóng)戶服務群，并就政策法規(guī)、災害預警等公共信息宣傳進行短信服務，共同宣傳農(nóng)信通業(yè)務。這是解決農(nóng)業(yè)信息進村入戶到人問題的有效途徑，是創(chuàng)新信息服務方式的重要舉措，是建設社會主義新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會的具體行動。為切實做好此項工作，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、明確管理體制和工作職責

（一）*移動農(nóng)信通信息服務網(wǎng)要以現(xiàn)有的區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)業(yè)信息體系為基本架構(gòu)，雙方開展業(yè)務合作，建立雙方合作服務的規(guī)范和機制。原農(nóng)業(yè)信息體系的管理體制不變，機構(gòu)不變，屬性不變，信息采集整理分析的制度不變，信息員的身份不變。

（二）*移動農(nóng)信通信息服務網(wǎng)以市縣農(nóng)業(yè)信息中心為單元，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站為節(jié)點。移動公司將為市縣農(nóng)業(yè)信息中心提供信息通道及相關平臺，雙方合作強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建設。農(nóng)牧（業(yè)）部門要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為信息服務站提供辦公場所，安排專業(yè)（兼）職信息員。移動公司負責提供寬帶接入和網(wǎng)絡維護。雙方合作加快發(fā)展移動用戶，加大信息傳播量，擴大農(nóng)業(yè)信息覆蓋面，加強涉農(nóng)信息的整理分類，確保為客戶提供及時、準確、實用的農(nóng)業(yè)信息服務。

（三）加強信息管理。市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息平臺要兼容移動農(nóng)信通、聯(lián)通新時空、電信“12316”業(yè)務，集成、采集、整理分析、分道，共同服務“三農(nóng)”。信息統(tǒng)一歸口市縣農(nóng)牧（業(yè)）行政管理部門審批，市縣農(nóng)牧（業(yè)）部門要加強對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)信息的采集、整理、審批，市縣農(nóng)牧部門只負責對本行政區(qū)域用戶信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站必須在市縣農(nóng)牧（業(yè)）行政管理部門的統(tǒng)一管理下工作，不得自行對外信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站主要負責采集整理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷、企業(yè)、經(jīng)紀人、專業(yè)合作社、農(nóng)戶需求的信息，分門歸類用戶，放大服務窗口。當前，市縣農(nóng)牧（業(yè)）部門要集中力量采集分析農(nóng)產(chǎn)品價格、供求、農(nóng)資供銷、實用科技信息，建立便捷的專家答疑座席。建立健全信息制度，嚴格審批程序，防控信息虛假失真。禁止利用信息服務網(wǎng)商業(yè)廣告。

二、完善市縣信息中心加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建設

各級農(nóng)牧（業(yè)）部門要與移動公司密切配合，完善市縣農(nóng)業(yè)信息中心，擴展市縣平臺，完善設施，保證信息采集整理分析的流暢運轉(zhuǎn)。延伸傳遞網(wǎng)絡，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站，與移動公司共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站按照“五個一”標準進行建設，即有1-2名專職信息服務管理人員；有一間辦公用房；有一套管理制度和服務規(guī)范；有不少于1臺套的上網(wǎng)設備（如計算機、打印機等）；有一條電話專線。放大服務窗口，以增加擴大移動手機用戶為手段，帶動農(nóng)業(yè)信息進村入戶，擴大信息覆蓋面。

三、健全制度，加強考核，提高信息服務水平

各級農(nóng)牧（業(yè)）部門要把*移動農(nóng)信通信息服務網(wǎng)建設范圍擴大到各級農(nóng)技推廣部門、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、種養(yǎng)大戶、營銷組織等，按照農(nóng)業(yè)信息服務站建設的有關標準，制定信息采編發(fā)的重點和管理辦法，培訓、指導信息員開展服務工作。

當前，要把與*移動、*聯(lián)通、*電信合作建立信息服務站作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務站建設的主要模式，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村信息服務點認定暫行辦法》、《農(nóng)村信息員資格認定暫行辦法》和《*農(nóng)業(yè)信息平臺和信息服務站認定辦法》，結(jié)合本地實際，明確服務站和信息員工作職責和工作制度，規(guī)范農(nóng)業(yè)信息采集、處理、上報、反饋等方面的程序和標準。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站和信息員的考核和管理，努力提高信息服務水平。

第2篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作職責范文

關鍵詞 動物衛(wèi)生體系；畜產(chǎn)品質(zhì)量安全；監(jiān)管；對策；安徽潁上

中圖分類號 S851.34 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）15-0306-01

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展進步，畜產(chǎn)品在人們的日常生活中占有越來越重要的地位。由于畜產(chǎn)品在人們的日常生活中的地位十分重要，畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題逐漸為人們所認知，作為畜牧獸醫(yī)的主管部門，在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管擔負著重要的職責，而畜牧業(yè)生產(chǎn)的整個過程又是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，如何充分發(fā)揮部門的監(jiān)管職責，確保畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全[1-4]，是畜牧獸醫(yī)部門需要認真思考的問題。

當前，各地對畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全的監(jiān)管存在著較大的困難。雖然國家層次上成立了國家食品藥品安全監(jiān)督管理局，基層工作上還一時很難到位。作為食品安全監(jiān)管的重要組成部分的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，目前依然是畜牧獸醫(yī)部門的重要職責之一，現(xiàn)就潁上縣動物衛(wèi)生體系建設及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管以及下一步的工作設想作簡要闡述，以期更好地做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

1 潁上縣動物衛(wèi)生體系建設

1.1 組織機構(gòu)建設

縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門的縣畜牧獸醫(yī)局，下轄縣動物衛(wèi)生檢驗檢疫所，具體承擔全縣的動物衛(wèi)生監(jiān)督檢測工作。縣所按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域設立10個分所，具體承辦轄區(qū)內(nèi)的動物衛(wèi)生監(jiān)督檢測工作。10個監(jiān)督分所與10個中心畜牧獸醫(yī)站合署辦公，采取“1個官方獸醫(yī)+協(xié)檢員”的模式，具體擔負起轄區(qū)內(nèi)的動物衛(wèi)生監(jiān)督檢測工作。

1.2 人員和工作職責

動檢分所和中心畜牧獸醫(yī)站合署辦公后，每個單位一般10～11人，其中畜牧獸醫(yī)站2～3人，動檢分所8～9人，承擔的工作區(qū)域一般為3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務人口15萬～20萬人，服務監(jiān)管養(yǎng)殖場少則60～80家，多則200～300家不等。監(jiān)管農(nóng)村集貿(mào)市場5～10個。

工作職責主要有轄區(qū)內(nèi)的動物重大疫病的防控及動物衛(wèi)生監(jiān)督檢測。其中動物衛(wèi)生監(jiān)督檢測工作是重中之重，主要有轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場養(yǎng)殖畜禽監(jiān)管、養(yǎng)殖投入品的監(jiān)管、產(chǎn)地檢驗檢疫、病死畜禽的無害化處理、屠宰場的屠宰監(jiān)管以及農(nóng)村畜禽及其產(chǎn)品交易市場的監(jiān)管等，涉及工作面廣、監(jiān)管工作量大、易發(fā)問題的環(huán)節(jié)多、監(jiān)管對象復雜、監(jiān)管難度大，是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點。

2 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

畜產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都有可能給消費者帶來安全隱患。因此，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全要有一個可靠的運行體制，才能有效保證畜產(chǎn)品從建場開始到生產(chǎn)、加工、銷售的各個環(huán)節(jié)追蹤檢查，完善和提高畜產(chǎn)品的加工準入和認證，才能使達到畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的畜產(chǎn)品得到好的效益。

2.1 畜產(chǎn)品生產(chǎn)的全程監(jiān)控

畜產(chǎn)品生產(chǎn)的全程監(jiān)控是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)在要求，也是滿足消費者高水平消費需求的客觀需要。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要有以下方面。一是畜產(chǎn)品產(chǎn)前監(jiān)管。主要是在養(yǎng)殖企業(yè)選址時要求遠離居民區(qū)、環(huán)境污染區(qū)。水源及環(huán)境要符合養(yǎng)殖生產(chǎn)需要，水務、環(huán)保部門要定期公布水源環(huán)境污染區(qū)域，給養(yǎng)殖企業(yè)在選址時作指導。同時，實行引種報告制度，要求從疫病防控措施完備、無規(guī)定重大動物疫病的非疫區(qū)的規(guī)范的養(yǎng)殖企業(yè)引種，最大限度地減少動物輸入性疫病。二是畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。重點是養(yǎng)殖企業(yè)在生產(chǎn)過程中生產(chǎn)技術(shù)的應用、投入品的使用、疫病的防控和日常的養(yǎng)殖管理等方面要求符合規(guī)定；對散養(yǎng)戶的監(jiān)管重點解決養(yǎng)殖來源、環(huán)境污染、動物疫病等，做到科學養(yǎng)殖、有效防控、減少藥殘、預防病害，是畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程監(jiān)管的重點，也是保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的關鍵。

2.2 畜產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)監(jiān)管

一是規(guī)范畜禽屠宰加工行為。根據(jù)畜禽屠宰管理辦法，今后的畜禽屠宰場將劃歸農(nóng)業(yè)部門管理，這就要求從嚴對畜禽加工企業(yè)從業(yè)資格認證，完善認證主體，規(guī)范認證行為，推行和完善畜禽定點屠宰制度，逐步形成以畜禽加工企業(yè)為中心的畜產(chǎn)品產(chǎn)銷體系。二是嚴格駐場檢疫制度。對進場待加工的畜禽嚴格執(zhí)行追溯制度，進場前要查驗畜禽來源，要求來自非疫區(qū)，對活體進行檢查以及違禁品抽樣檢測，保證進場的畜禽健康、無病害、無疫情、無藥殘。屠宰后對酮體進行檢測，必要時可以對病變的組織進行切片檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行無害化處理。

2.3 畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管

流通環(huán)節(jié)是畜產(chǎn)品走向餐桌的重要環(huán)節(jié)，要求切實加強監(jiān)管。一是嚴格動物運輸環(huán)節(jié)的檢驗檢疫。切實做好產(chǎn)地檢疫，對異地運輸?shù)男笄菁捌洚a(chǎn)品加大運輸檢疫力度。二是嚴格畜產(chǎn)品流通市場執(zhí)法。重點是農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場，這是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的高發(fā)地，應防止有質(zhì)量安全隱患的畜產(chǎn)品流入市場。三是嚴格病死畜禽的無害化處理。完善無害化處理的補償機制，加大對養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)的病死畜禽的無害化處理的監(jiān)管，擴大對散養(yǎng)殖戶的無害化處理的補償范圍，政府應加大對無害化處理的經(jīng)費投入，確保病死畜禽全部進行無害化處理，才能有效杜絕病死畜禽進入人們的餐桌。

3 加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的對策

一是加強動物衛(wèi)生隊伍建設，完善監(jiān)管人員的待遇增加制度，逐步增加監(jiān)管人員的勞動報酬，保持監(jiān)管人員的相對穩(wěn)定，提高監(jiān)管隊伍的依法行政的能力和素質(zhì)。二是強化部門職責。根據(jù)新組建的食品藥品安全監(jiān)管局的職責劃分，進一步明確各個監(jiān)管部門的工作職責，努力做到“有人做事、有錢辦事、有章理事”。三是建立畜產(chǎn)品安全預警機制，要在第一時間掌握畜產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)，對可能發(fā)生的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件要有準確及時的判斷，適時公布安全信息，及時啟動畜產(chǎn)品安全應急處理機制，果斷動用畜產(chǎn)品安全追究制度，才能保證消費者安全放心地食用畜產(chǎn)品。四是建立穩(wěn)定的投入保障機制，主要監(jiān)管人員的勞動保障投入；產(chǎn)地、運輸檢驗檢疫的設備投入，包括車載打票系統(tǒng)、應急車輛、消毒設備等；無害化處理的設備投入，包括建立區(qū)域性無害化處理焚燒場、腐化池、流動性焚燒爐等；以及必要的應急物質(zhì)儲備、現(xiàn)場處置的工作經(jīng)費等。

4 結(jié)語

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責任重于泰山，要做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，除了職能部門需要努力強化自身素質(zhì)、提高工作能力、努力工作、嚴格執(zhí)法外，還需要加大對養(yǎng)殖企業(yè)場戶的宣傳教育，加大對畜產(chǎn)品生產(chǎn)的上源進行綜合治理，嚴肅處置違法生產(chǎn)畜禽用藥品、違禁添加用品的違法企業(yè)；還需要政府加大綜合調(diào)控機制，包括政府投入、政府的各種安全機制的建立以及政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能高效運行；才能有效保障畜產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)機制的高效有序運行，從而實現(xiàn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)到消費的無縫對接。

5 參考文獻

[1] 羅曉，王景俊.關于完善縣級動物防疫體系的思考[J].畜牧與飼料科學，2011（3）：63，103.

[2] 符建偉，工毅紅，坤，等.鄭州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測流通中心農(nóng)畜產(chǎn)品中農(nóng)獸藥殘留速測質(zhì)量保證制度（試行）[J].河南農(nóng)業(yè)科學，2006（4）：121.

第3篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作職責范文

一、切實加強領導，建立實施《科學素質(zhì)綱要》工作領導機構(gòu)和工作制度

二、明確職責，初步形成政府主導、部門協(xié)作，社會參與的工作格局

按照國務院、省和市全民科學素質(zhì)工作領導小組的工作要求，我縣實施工作方案把實施《科學素質(zhì)綱要》工作分解為九大任務，明確了每項任務的牽頭單位和責任單位，并要求各項任務的牽頭單位會同責任單位制定具體的實施方案，進一步分解任務，明確部門工作職責，建立政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。按照縣領導小組的要求，各成員單位把加強公民科學素質(zhì)作為本部門、本單位的重要任務，納入有關工作規(guī)劃和計劃。

三、突出重點，積極實施重點人群的科學素質(zhì)行動

縣領導小組各成員單位按照統(tǒng)一部署和要求，立足現(xiàn)有的工作基礎，突出重點，認真搞好四大重點人群科學素質(zhì)行動計劃的落實。

第4篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作職責范文

農(nóng)村公路是全國公路網(wǎng)的有機組成部分，是農(nóng)村重要的農(nóng)村基礎設施，是建設社會主義新農(nóng)村的必要保障和重要內(nèi)容，關系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的大局。管好、養(yǎng)好農(nóng)村公路特別是村公路，為廣大農(nóng)民群眾提供最安全便捷的出行條件是各級人民政府和交通運輸部門不可推卸的責任。根據(jù)《省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護改革實施意見》（陜政發(fā)[]）72號文件精神：“各縣級人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應配合支持農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，做好鄉(xiāng)、村公路管理養(yǎng)護的環(huán)境保障、公路及其設施的保護、必要的養(yǎng)護資金籌措和勞動力投入等”。村民委員會對于村公路負有管理、養(yǎng)護、路政、資金籌措和發(fā)動群眾季節(jié)性集中養(yǎng)護等責任。為落實這一精神，現(xiàn)就進一步強化村民委員會對農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理責任的有關事宜通知如下：

一、深刻認識加強村公路管理養(yǎng)護工作的重要性

到年末，我省農(nóng)村公路總里程已達到13.4萬公里，其中村公路總里程約9.1萬公里，如此大量的村公路若得不到有效的管理養(yǎng)護，我們交通工作者的建設成果、各級政府和人民群眾花費巨資建成的農(nóng)村公路、農(nóng)民群眾盼望的新農(nóng)村建設的先行工程，將在一輪大規(guī)模建設期后出現(xiàn)大面積的失管失養(yǎng)，甚至毀壞，晴通雨阻的局面將會重新出現(xiàn)，農(nóng)民兄弟將會逐漸無路可走。因此，加強村公路管理養(yǎng)護工作，健全村公路養(yǎng)護管理機制，事關黨和政府在人民群眾中的形象，事關城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和加快社會主義新農(nóng)村建設的大局，事關社會穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

二、理順關系、明確責任，構(gòu)建村民委員會對村公路實施管理養(yǎng)護的工作機制

要對村公路實行長期有效的管理，必須理順關系，明確責任。農(nóng)民群眾是農(nóng)村公路的直接受益者，把農(nóng)民擺到農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管的主體地位，發(fā)揮他們的積極性，實行民路民建、民養(yǎng)、民管、民享，有益于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護事業(yè)的健康發(fā)展。各級政府除了要承擔起自己的責任主體職責外，還必須進一步拓展思路，按照責任層層落實的原則，積極培養(yǎng)和授權(quán)村民委員會行使管理農(nóng)村公路的行政職能。構(gòu)建村公路市監(jiān)管、縣考核、鄉(xiāng)管理、村負責，群眾季節(jié)性集中養(yǎng)護和農(nóng)民合同日常領養(yǎng)相結(jié)合，以政府投資為主，群眾籌資投勞、企業(yè)捐助等多渠道的籌資方式，市、縣公路管理機構(gòu)規(guī)范檢查、考評的村公路養(yǎng)護生產(chǎn)管理機制。只有通過最基層的組織機構(gòu)，使村公路最直接的受益人承擔對村公路日常清掃、季節(jié)性集中養(yǎng)護、水毀搶修等突發(fā)事件的及時應對、組織實施等義務，才能從根本上解決村公路養(yǎng)護管理的問題，才能真正實現(xiàn)“有路必養(yǎng)，有路必管”的目標。

三、堅持政府主導，明確村民委員會的工作職責，狠抓責任落實，確保對村公路實施有效的管理養(yǎng)護

村民委員會對村公路的管理職責包括：村公路養(yǎng)護管理、路政管理、安全管理、路產(chǎn)路權(quán)維護、愛路護路養(yǎng)路宣傳、發(fā)動群眾季節(jié)性集中養(yǎng)護、監(jiān)督檢查農(nóng)民念頭人工作情況。具體職責一是負責本村村公路的養(yǎng)護和路產(chǎn)路權(quán)保護，并籌措好養(yǎng)護配套資金和勞動力投入等；二是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構(gòu)擬定本村道路養(yǎng)建計劃；三是負責本村道路養(yǎng)護管理工作，并指導、督促村道的養(yǎng)護生產(chǎn)和每日上路巡查；四是做好村公路季節(jié)性養(yǎng)護和整治活動、水毀搶修、群眾投工投勞的組織安排。協(xié)助解決公路建設、水毀搶修、道路養(yǎng)護、拆遷等涉農(nóng)問題；五是配合做好農(nóng)村公路的路政管理工作。

各縣級人民政府應做好村民委員會的責任落實工作，加強監(jiān)督檢查，確保村民委員會對村公路實施有效的管理養(yǎng)護。一是縣政府應以正式文件形式明確村民委員會主要負責人為該村公路管理養(yǎng)護的直接責任人，同時明確村民委員會在村公路管理養(yǎng)護中的工作職責；二是縣級人民政府應將村公路管理養(yǎng)護納入縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村的目標責任考核范圍，加大考核力度，實行一票否決，使村公路管理養(yǎng)護工作真正由行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨椋蝗青l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應于轄區(qū)內(nèi)村民委員會簽訂養(yǎng)護管理目標責任書，監(jiān)督、檢查村委會的養(yǎng)護生產(chǎn)行為，做好考核考評工作；四是村委會應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督下與村民個體或村民小組簽訂養(yǎng)護承包合同，監(jiān)督、檢查農(nóng)民領養(yǎng)人的養(yǎng)護生產(chǎn)，及時兌付領養(yǎng)人工資。

四、加強行業(yè)指導，規(guī)范生產(chǎn)行為，實現(xiàn)村公路制度化、日常化管理養(yǎng)護

在村公路路管理養(yǎng)護工作中，縣級農(nóng)村公路管理機構(gòu)作為區(qū)域內(nèi)的行業(yè)管理部門，要進一步強化業(yè)務管理，明晰工作職責，制定養(yǎng)護工作規(guī)程，特別是對具體的養(yǎng)護管理行為要做進一步的規(guī)范和細化，使村委會能夠準確把握和正確實施對村公路的養(yǎng)護管理職責。

一是做好村公路的季節(jié)性集中養(yǎng)護工作。在春融、雨季和冬閑過后，村委會要發(fā)動、組織沿線群眾對村公路進行集中整治活動，有針對性的解決路肩不齊、邊坡不穩(wěn)定等問題，使村公路在不利條件影響過后，快速恢復到良好狀態(tài)。各級政府和縣交通運輸主管部門要積極做好引導、宣傳、考核評比等工作，使季節(jié)性集中養(yǎng)護工作逐漸深入人心。

二是做好村公路日常養(yǎng)護工作。村委會要落實農(nóng)民領養(yǎng)員負責村公路的日常養(yǎng)護，監(jiān)督檢查領養(yǎng)人的養(yǎng)護生產(chǎn)行為和養(yǎng)護管理效果，督促領養(yǎng)人按照規(guī)定頻率按時上路巡查和養(yǎng)護作業(yè)。關中地區(qū)原則上要每天上路巡查，及時清掃路面。陜南、陜北地區(qū)每旬巡查不少于3次，過村鎮(zhèn)路段每2天至少清掃1次，雨雪季節(jié)等特殊天氣要加大巡查力度，加密重點路段巡查頻率，及時疏通排水、清除積雪，確保公路暢通。

三是做好綜合環(huán)境整治工作。在村公路養(yǎng)護過程中，村委會要發(fā)動沿線村民對村公路進行集中整治，重點針對路線兩側(cè)的環(huán)境和路宅、路田分界兩方面問題，保證路面路肩無堆放，路線兩則無垃圾，公路與住宅，田地分界清晰，綜合環(huán)境良好。

第5篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作職責范文

（一）審計機構(gòu)設置不健全。云和縣農(nóng)村審計室與縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站合署辦公，沒有單獨設立專門的內(nèi)審機構(gòu)，無人員編制、無工作經(jīng)費，審計人員全部為縣農(nóng)業(yè)局的農(nóng)經(jīng)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員兼任，一定程度上影響了農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的開展。

（二）審計人員職責不明確。實行“村級財務雙制”后，村集體經(jīng)濟組織的會計、出納業(yè)務委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員兼任會計或出納，同時農(nóng)經(jīng)員又兼任審計員，從而出現(xiàn)自己監(jiān)督自己的現(xiàn)象。

（三）審計人員業(yè)務水平不高。村級財務審計錯綜復雜，要求審計人員不僅要具備較全面的財會知識，而且還應熟悉相關制度和法規(guī)，目前縣鄉(xiāng)兩級都缺少業(yè)務精通及技術(shù)過硬的審計人員。審計工作范圍狹窄，審計事項單一，僅停留在對會計憑證真實性的檢查上。審計技術(shù)手段落后，目前仍然以事后手工查賬為主，依靠賬務核對、盤點等方法來實施，其監(jiān)督力度受到很大限制。

（四）審計程序不規(guī)范。農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的主力軍是縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)人員，都是兼職的。時間和精力的局限使審計工作的審計方法和程序往往達不到要求，審計欠深、欠細，審計調(diào)查、延伸審計等手段用得不夠。對審核中發(fā)現(xiàn)的疑問，如工程項目建設、招待請客送禮費用等無法進行詳盡審計。因此，對在會計資料中未能反映的賬外行為，審計監(jiān)督就顯得乏力和無策，審計工作僅僅停留在表面。

（五）審計執(zhí)行不到位。農(nóng)村審計機構(gòu)由于執(zhí)法主體較弱，在執(zhí)行決定中阻力較大，困難重重。農(nóng)村審計由于缺乏必要的法律權(quán)威，往往只停留于查清事實、出具審計意見書，很難對被審村的審計決定意見的執(zhí)行情況予以監(jiān)督檢查。加上近年來省市下達給縣級審計任務十分繁重，難免會出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象。

二、加強農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的建議

(一)加強組織領導，完善審計監(jiān)督體系。要切實加強農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的領導，紀檢、監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)等部門要密切協(xié)作，明確職責、抓好落實。縣級農(nóng)業(yè)部門必須單獨設立專門的內(nèi)審機構(gòu)，落實人員編制和工作經(jīng)費；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應整合力量，設立內(nèi)部審計機構(gòu)，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經(jīng)濟組織的審計工作。審計機構(gòu)不得與農(nóng)村集體“三資”管理部門合署設立，與紀律、監(jiān)察等部門合署設立的，應明確分管內(nèi)部審計工作的負責人和承擔內(nèi)部審計工作職責的工作人員,確保審計工作的獨立性。

（二）加強技能培訓，提高業(yè)務水平。要定期開展業(yè)務培訓和教育，加大對農(nóng)村審計人員政治理論教育、職業(yè)道德教育和審計專業(yè)知識及技能的培訓，培養(yǎng)一支業(yè)務過硬、作風嚴謹、客觀公正的農(nóng)村審計隊伍。同時，要堅持持證上崗制度，使農(nóng)村審計工作逐步制度化、規(guī)范化。

（三）創(chuàng)新內(nèi)審手段，提高工作效率。要不斷改進傳統(tǒng)審計辦法，充分運用現(xiàn)有的農(nóng)村集體“三資”管理系統(tǒng)，盡快實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)網(wǎng)，不斷拓展網(wǎng)絡功能，使農(nóng)村集體“三資”管理與農(nóng)村審計監(jiān)督有機結(jié)合，實現(xiàn)資源共享，提高農(nóng)村內(nèi)部審計的效率。要從單一的靜態(tài)審計向動靜結(jié)合審計轉(zhuǎn)變，從事后審計向事前審核、事中監(jiān)督、事后審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變，逐步形成農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)部審計的全程監(jiān)控。

第6篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作職責范文

 

區(qū)政府：

為進一步推進我區(qū)農(nóng)村地區(qū)村莊“減煤換煤”工作，鞏固現(xiàn)有成果，按照市級相關工作精神，結(jié)合我區(qū)實際，我局會同相關部門，草擬了《懷柔區(qū)2021年農(nóng)村地區(qū)“減煤換煤”工程實施方案》（以下簡稱《實施方案》），征求了區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)城管委等14個單位和16個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道意見，對于各單位提出的合理化建議結(jié)合實際情況進行了修改。3月29日，副區(qū)長王建剛同志組織召開專題會議研究討論，現(xiàn)將起草情況匯報如下：

一、起草背景、依據(jù)、過程

（一）起草背景及依據(jù)

繼續(xù)鞏固平原地區(qū)村莊取暖無煤化成果；結(jié)合山區(qū)電網(wǎng)和村莊條件，穩(wěn)步推進山區(qū)村莊冬季取暖“煤改電”改造工作；對山區(qū)尚未實施“煤改清潔能源”改造的村莊繼續(xù)實施“優(yōu)質(zhì)燃煤替代”，落實山區(qū)村莊取暖優(yōu)質(zhì)燃煤全覆蓋，逐年解決農(nóng)村地區(qū)村莊冬季取暖用煤對大氣造成的污染問題，特制定本實施方案。

（二）起草過程

2021年3月，我局根據(jù)市級相關工作精神，結(jié)合我區(qū)實際，起草了《實施方案》，征求了區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)城管委等14個單位和16個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道意見，我局結(jié)合各單位意見對《實施方案》進行了修改完善。2021年3月29日，王建剛副區(qū)長召開會議，專題研究了該方案。

二、主要內(nèi)容

《實施方案》主要包括基本原則、實施范圍、政策補貼內(nèi)容及標準、時間安排、部門職責、保障措施等六方面內(nèi)容。

（一）基本原則

 按照“分步實施、尊重民意、注重實效和建管并重”的原則，認真落實各項惠民政策。2021年繼續(xù)鞏固平原地區(qū)村莊取暖無煤化成果；結(jié)合山區(qū)電網(wǎng)和村莊條件，穩(wěn)步推進山區(qū)村莊冬季取暖“煤改電”改造工作；對山區(qū)尚未實施“煤改清潔能源”改造的村莊繼續(xù)實施“優(yōu)質(zhì)燃煤替代”，落實山區(qū)村莊取暖優(yōu)質(zhì)燃煤全覆蓋。

（二）實施范圍

一是取暖“煤改電”。由于電網(wǎng)條件原因，本年度不再實施整村“煤改電”改造。對2020年度已實施取暖“煤改電”村莊中尚未進行改造的住戶，如其房屋符合改造條件，可以繼續(xù)實施取暖“煤改電”，沿用2020年度政策。對2020年以前年度實施取暖“煤改電”的村莊，本年度不再實施取暖“煤改電”。二是“優(yōu)質(zhì)燃煤替代”。對未實施取暖“煤改清潔能源”的村莊繼續(xù)實施“優(yōu)質(zhì)燃煤替代”。

（三）政策補貼內(nèi)容及標準

1.取暖“煤改電”。一是電價補貼。對享受取暖“煤改電”電價補貼的住戶，取消階梯電價，并實行谷電價補貼政策，即在每年采暖季（本年度11月1日—下年度3月31日）低谷電價時段（晚20:00至次日早8:00），在享受低谷段優(yōu)惠電價0.3元/度的基礎上，由市、區(qū)兩級財政各補貼0.1元/度，按照用戶低谷段用電量，每個采暖季用電補貼最高1萬度/戶；二是戶內(nèi)線路改造補貼。用戶電表以下至電采暖設備的戶內(nèi)線路改造，區(qū)財政按照空氣源熱泵水暖機每戶1500元，蓄能電暖氣每戶2000元的標準安排資金。三是設備購置補貼。對農(nóng)村用戶安裝的空氣源熱泵水暖機按照現(xiàn)有房屋建筑面積每平方米補貼200元（市、區(qū)財政每平方米各補貼100元），最高不超過24000元。蓄能式電暖氣按照設備購置費用80%的標準給予補貼，最高不超過8000元（其中市財政補貼設備購置費用的三分之一，不足部分由區(qū)財政補貼）。四是采暖末端補貼。對山區(qū)“煤改電”村莊，按照最終審計安裝空氣源熱泵水暖機的總戶數(shù)，每戶2000元標準給予補貼。

2.取暖“煤改氣”氣價補貼。在執(zhí)行市級氣價補貼政策的基礎上，區(qū)財政按照山區(qū)用戶0.7元/立方米、平原用戶0.5元/立方米的標準給予補貼，每戶采暖季用氣量最高補貼2500立方米。

3.“優(yōu)質(zhì)燃煤替代”。農(nóng)村住戶優(yōu)質(zhì)燃煤補貼按照中標價格，優(yōu)質(zhì)燃煤市財政補貼200元/噸、農(nóng)戶自籌550元/噸，不足部分由區(qū)財政給予補貼，每戶最高補貼4.5噸。

對經(jīng)區(qū)民政局認定的低保戶、低收入家庭和區(qū)退役軍人事務局確認的烈屬個人自籌的燃煤費用及“煤改電”設備費用由區(qū)財政再給予80%的補貼，對經(jīng)區(qū)民政局認定的特困人員（五保戶）給予100%的補貼。

（四）時間安排

    2021年6月底前完成優(yōu)質(zhì)燃煤供應企業(yè)招標工作；2021年10月底前完成優(yōu)質(zhì)燃煤配送工作。

（五）部門職責

    結(jié)合部門反饋意見和工作實際，對相關部門職責進行了調(diào)整，部門職責進一步明確。一是增加區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責，負責出臺“煤改清潔能源”售后服務管理考核辦法；二是刪除懷柔燃氣公司負責“煤改氣”運維管理服務工作職責；三是增加鎮(zhèn)鄉(xiāng)“煤改氣”設備的后期運維管理服務工作職責。

    （六）保障措施

一是加強組織領導；二是加強精細化管理；三是加強售后服務管理；四是加強工作經(jīng)費保障。

三、公開屬性

《實施方案》公開屬性為主動公開。

四、請示事項

現(xiàn)將《實施方案》提請區(qū)政府常務會審議,如無不妥,建議《實施方案》以區(qū)政府辦公室文件印發(fā)執(zhí)行。

妥否，請審定。

第7篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作職責范文

一、相關部門工作職責：

(一)、　派出所

1、辦理各種入戶登記，戶口遷入、遷出等業(yè)務時，申請人應持計生部門出具的相關證明，申請人未兌現(xiàn)承諾的，督促其兌現(xiàn)承諾后方可辦理。其按l 8—49周歲流動人口辦理暫住登記信息、核查《流動人口婚育證明》信息于每月月底前及時向鎮(zhèn)計生辦通報，特殊個案第一時間通報，實現(xiàn)人口計生信息資源共享。

2、在辦理證件時，要以查驗誠信記錄，未履行誠信協(xié)議的，要暫緩辦理并督促其履行后予以辦理。

(二)、計生辦(站)

1、貫徹落實黨和國家有關人口和計劃生育的方針、政策和利益導向、獎勵扶助政策，對計生兩戶、計生戶給予項目及資金扶持。

2、對違反計劃生育政策超生的夫婦，依法征收社會撫養(yǎng)費，已享受有關計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的，按《誠信計生雙向承諾書》規(guī)定，追回扶助資金并對違約者按相關規(guī)定進行處罰。

(三)、扶貧工作站

1、在安排資金、項目和確定扶貧對象時，有計劃、有重點地將農(nóng)村貧困戶中的計劃生育戶、獨生子女戶、二女結(jié)扎戶作為科技指導、生產(chǎn)發(fā)展和幫助扶貧的重點對象，優(yōu)先安排扶貧項目，提高他們的生產(chǎn)自救和發(fā)展能力;在選擇項目時，優(yōu)先安排計劃生育戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，幫助他們盡快脫貧致富;樹立并大力宣傳貧困地區(qū)“少生快富奔小康”典型。

2、實施扶貧項目時，以群眾誠信計生信用記錄為準入依據(jù)，對違反計劃生育誠信協(xié)議的，按《誠信計生雙向承諾書》規(guī)定，停止實施項目并追回前期投入扶貧資金，項目戶在規(guī)定時限內(nèi)履行誠信協(xié)議的，可繼續(xù)給予扶持。

(四)、農(nóng)業(yè)服務中心

1、制定并實施有利于人口和計劃生育的農(nóng)村各項社會經(jīng)濟政策，在農(nóng)業(yè)科技扶持、政策優(yōu)惠、畜牧業(yè)項目及有關支持項目上，幫助計劃生育農(nóng)戶特別是農(nóng)村獨生子女戶和二女結(jié)扎戶發(fā)展生產(chǎn)，優(yōu)先安排技術(shù)、資金、物資，參加農(nóng)村勞動力技能培訓，增強其參與能力，增加經(jīng)濟收入。維護其在農(nóng)村土地承包等各項經(jīng)濟政策中的合法權(quán)益。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧幫困工作中，優(yōu)先照顧實行計劃生育的農(nóng)戶。

2、對未執(zhí)行《誠信計生雙向承諾書》規(guī)定的農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)服務中心在各種項目上不予扶持，對規(guī)定時限內(nèi)兌現(xiàn)承諾的農(nóng)戶，才能享受相關政策和辦理相關服務。

(五)、林業(yè)站

1、加強對農(nóng)村計劃生育家庭、獨生子女家庭、二女結(jié)扎家庭發(fā)展林業(yè)項目的幫扶力度，在經(jīng)濟林種植、經(jīng)果林種植、以及林業(yè)生態(tài)開發(fā)方面給予技術(shù)、資金、物資等必要的扶持幫助。

2、對未履行((誠信計生雙向承諾書》規(guī)定的農(nóng)戶，林業(yè)站有權(quán)要求其兌現(xiàn)承諾后方可給予在項目、物資上的扶持及業(yè)務辦理。

(六)、中心校

1、在新生入學時，要持戶口簿、父母與村委會簽定的《誠信計生雙向承諾書》、學生戶籍地計生部門出具的證明。對未執(zhí)行計劃生育政策，未履行承諾義務的，有權(quán)要求學生家長兌現(xiàn)承諾后方可辦理入學。

2、在落實救助貧困學生各項優(yōu)惠措施時，將實行計劃生育戶的貧困生，特別是農(nóng)村“兩戶”學生，列為優(yōu)先照顧對象。

(七)、社會事務辦

1、在完善社會福利和社會保障制度、開展社會救助工作時，對救助符合條件的計劃生育家庭，在同等條件下將因節(jié)育手術(shù)事故而喪失勞動能力導致生活困難的家庭、獨女戶和二女結(jié)扎戶的困難家庭，優(yōu)先給予救助，并加大救助力度。在落實公共資源優(yōu)惠政策時，注重利益導向政策與農(nóng)村普惠政策的有機兼容。

2、在開展低保、社會救助、醫(yī)療救助、婚姻登記等工作時，申請農(nóng)戶必須提供與村委會簽定的《誠信計生雙向承諾書》及計生辦出具的相關證明。對違反計劃生育政策的農(nóng)戶在申請各種救助救濟時，應督促其兌現(xiàn)承諾后方可辦理。

(八)、衛(wèi)生院

1、在開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院補助報銷、醫(yī)療救助等工作時，申請農(nóng)戶必須持與村委會簽定的《誠信計生雙向承諾書》及提供鎮(zhèn)計生辦出具的相關證明方可辦理，對于未履行承諾義務的不予辦理，應督促其兌現(xiàn)承諾后方可辦理。

2、對于持《準生證》住院分娩的孕產(chǎn)婦，在住院分娩補助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等方面給予優(yōu)惠。

(九)、片區(qū)工商所

1、在辦理營業(yè)執(zhí)照時，申請人必須持鎮(zhèn)計生辦出具的相關證明，對政策外生育申請人必須同時出具繳納社會撫養(yǎng)費的依據(jù)后方可辦理。

2、優(yōu)先為計劃生育戶辦理營業(yè)執(zhí)照，鼓勵計劃生育戶經(jīng)商致富。結(jié)合本部門開展的活動，優(yōu)先扶持實行計劃生育的家庭。

(十)、信用社

第8篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作職責范文

論文關鍵詞 黔東南 農(nóng)村產(chǎn)權(quán) 配套措施

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，農(nóng)村大量剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村大量的土地、房屋、林木等“死資產(chǎn)”如何變?yōu)椤盎钬敻弧币殉蔀楫斍暗钠惹行枰鉀Q的重大課題。推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革是 “賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”、推進城鄉(xiāng)要素市場平等交換、發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用的重大舉措。產(chǎn)權(quán)是法律經(jīng)濟學中核心的概念，產(chǎn)權(quán)是市場主體交易的前提和基礎，是激發(fā)市場主體創(chuàng)造財富的動力。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度是推進城鄉(xiāng)一體化的基礎性制度，意義重大。因此，課題組深入基層實地調(diào)研，切實掌握黔東南州農(nóng)村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革現(xiàn)狀、存在的問題及提出對策建議。

一、黔東南農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的情況

近年來，我州按照中央、省委重大決策部署，從林權(quán)制度改革入手，逐步深入到土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)（含宅基地使用權(quán)）、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等領域改革，各項工作有序展開，取得很大成效。

（一） 我州產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作取得很大成效

按照十八屆三中全會《決定》提出要“健全歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”目標。確權(quán)是產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的前提，關系到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范、順暢流轉(zhuǎn)的是否安全的大事，只有產(chǎn)權(quán)界定清晰、歸屬明確才能消除農(nóng)民的后顧之憂。

1.全州林權(quán)確權(quán)登記發(fā)證已經(jīng)完成。黔東南州是我國南方重點集體林區(qū)之一，也是全國7個杉木中心產(chǎn)區(qū)之一，有“宜林山國”之稱。貴州省10個重點林業(yè)縣8個在黔東南。全州現(xiàn)有林地面積3305.7萬畝，占全州國土面積的72.7%。其中，集體林地3203.8萬畝，占林地面積的96.9%；國有林地101.9萬畝，占林地面積的3.1%。全州森林面積2857萬畝，活立木蓄積達1.1億立方米，森林覆蓋率63.44%。截止2014年5月31日，全州共完成確權(quán)勘界面積3033.7萬畝，完成發(fā)證面積2938.30萬畝，面積發(fā)證率達96.9%，發(fā)證戶數(shù)78.76萬戶，發(fā)證本數(shù)83.31萬本。全州農(nóng)村林權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作已經(jīng)完成，現(xiàn)在認真開展“回頭看”和查漏補缺整頓，抓好林改檔案規(guī)范建設及移交工作的督查指導，確保圓滿完成確權(quán)發(fā)證掃尾工作。

2.深入推進土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。截止目前，全州共有承包農(nóng)戶89.49萬戶，面積266.36萬畝，分別占當年總農(nóng)戶數(shù)和總耕地面積的99.11%、99.80%。發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證88.76萬本，發(fā)放到戶率為99.18%。2013年，我州出臺的《2013年農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》提出：“在權(quán)屬合法、數(shù)據(jù)準確、界址清楚基礎上依法逐戶登記，深入做好數(shù)據(jù)符合、公示、建檔造冊等工作。”“建立州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完整的基礎信息平臺，為流轉(zhuǎn)奠定基礎。”

3.開展試點工作，總結(jié)經(jīng)驗后向全州推廣。雷山縣作為首批農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣，2012年9月率先在該縣朗德鎮(zhèn)上郎德村和大塘鄉(xiāng)掌坳村開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證試點工作。目前各項工作有序進行，取得了初步成效。一是扎實穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作，完成了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)野外實地測量5398宗2700畝。二是完成了農(nóng)村宅基地丈量及現(xiàn)狀調(diào)查3170戶253600平方米。三是完成了503戶房屋80480平方米的測繪工作。四是完成了9個村的林改核實工作，并對出現(xiàn)問題的1 8戶進行核實更正，對漏山的32戶進行補登，對需重新勾圖的150戶220宗地進行了重新勾圖認定。五是集體水利工程建設用地確認到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體，對使用人合法取得的農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村蓄水工程、農(nóng)村渠道灌溉工程及小型池、塘工程等農(nóng)村集體水利工程建設用地使用權(quán)進行登記造冊，完成了11條水溝、1口山塘、39個飲水工程的基礎數(shù)據(jù)采集工作。

（二）積極引導全州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)

全州農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積22.5萬畝，其中：轉(zhuǎn)包9.8萬畝、出租10萬畝、互換1.2萬畝、轉(zhuǎn)讓1.1萬畝、入股0.43萬畝，分別占全州農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)面積的43.64%、44.45%、5.36%、4.71%、1.84%。我州農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)主要采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、入股做法來進行的，同時積極探索農(nóng)村土地使用權(quán)抵押、貸款等方式。以轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)的占43.64%、以出租形式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的占44.45%、以轉(zhuǎn)讓形式流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)的占4.71%、以互換形式流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)的占5.36%、以入股形式流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)的只占1.84%。

（三）逐步建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)配套措施

一是逐步建立州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理交易平臺。已經(jīng)組建州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理與交易中心，16各縣（市）均已成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理和交易中心機構(gòu)，人員、場地、資金已經(jīng)陸續(xù)到位，初步建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的管理服務平臺。二是建立林業(yè)要素市場，森林、林木、林地交易活躍。2008年成立了黔東南州林業(yè)要素市場管理中心，開通黔東南州林業(yè)要素市場網(wǎng)站，積極為林農(nóng)、企業(yè)提供林業(yè)信息、木材拍賣等服務。2009年全州各縣市均成立了林業(yè)要素市場管理中心等臨時機構(gòu)開展木材拍賣交易工作。截止目前，全州已有林權(quán)交易服務機構(gòu)有11個。三是出臺相關配套政策，推動林權(quán)抵押貸款工作。2009-2010年，州林業(yè)局制定了《關于開展森林資源資產(chǎn)抵押登記有關問題的通知》、《黔東南州林權(quán)登記管理辦法（試行）》、《黔東南州森林資源資產(chǎn)評估辦法（試行）》等一系列規(guī)范性文件。目前，全州林權(quán)抵押森林面積7.05萬畝，抵押貸款金額13042萬元，其中農(nóng)戶貸款1772萬元。四是建立了森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)。2010年成立貴州省首家森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)—黔東南州森林資源資產(chǎn)評估中心。五是政策性森林保險覆蓋全州。2013年政策性森林保險全州鋪開。截止2014年6月，全州完成森林投保面積1397.58萬畝，面積覆蓋率達50%。其中，公益林投保面積1386.83萬畝，面積覆蓋率100%；商品林投保面積11.75萬畝。并采取“保險跟著林權(quán)抵押貸款走”措施確保林權(quán)抵押貸款工作的順利推進。

二、黔東南農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革存在的問題

雖然，我州在推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面做了大量工作，也取得了很大的成效，但是實際工作中還存很多有待完善，許多領域還需進一步深入推進。

（一）我州林權(quán)配套改革措施有待進一步深化

雖然林權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作已經(jīng)完成，但林權(quán)改革配套政策措施工作推進緩慢。一是抵押貸款后林權(quán)的變現(xiàn)處置難，貸款使用、償還存在“道德風險”，沒有擔保公司愿意為林權(quán)抵押擔保。二是縣級評估機構(gòu)缺失，森林資源價值評估不規(guī)范。三是林權(quán)抵押貸款因政策、資金支持不力，貸款擔保、貼息政策很難落實工作推進難度大。四林權(quán)抵押貸款期限短，很難滿足當前林農(nóng)的貸款需求。國家林權(quán)抵押貸款期限政策因林業(yè)周期長放寬到8-10年，但各銀行現(xiàn)有貸款期限過短，一般只有1-3年，且多為流動資金放貸，滿足不了林業(yè)生產(chǎn)需求（流動資金不能享受國家林業(yè)貸款貼息優(yōu)惠政策）。五是林農(nóng)參與林業(yè)的積極性不高，原動力不足。六是農(nóng)民自主經(jīng)營與林業(yè)規(guī)模經(jīng)營的矛盾等。

（二） 對推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)重要性認識不足

一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對現(xiàn)有的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的法律、法規(guī)、政策缺乏了解，理解和認識上有偏差，承包地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，大多處于自發(fā)和無序狀態(tài)，影響交易安全和穩(wěn)定。二是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)模小、短期化。受流轉(zhuǎn)期限短的影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體更多采取“短期行為”，不利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。三是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務機構(gòu)不健全、職責不明確。雖然州、縣（市）成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理與交易中心，但實際在崗人員僅有81人，人員、經(jīng)費不足，特別是專業(yè)人員匱乏，難以滿足開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關工作。同時，職責不明確、職能重復交叉問題。四是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)政策宣傳貫徹力度不夠。

（三）制度瓶頸制約，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)受到限制

按照《土地管理法》、國務院和國土資源部明文規(guī)定：農(nóng)村集體建設用地均不得直接出讓，轉(zhuǎn)讓或出租；農(nóng)村房屋所有權(quán)和土地承包經(jīng)營的流轉(zhuǎn)也僅限于集體經(jīng)濟組織成員之間。《擔保法》和《物權(quán)法》規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)作為農(nóng)民的生活保障，不能進行抵押擔保貸款等。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證后，如果不能進行實質(zhì)性流轉(zhuǎn)和突破，將資源變?yōu)橘Y本，直接會影響改革，難以實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間資源互動，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

三、黔東南農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的對策措施

（一）加大資金投入，全面推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)奠定堅實基礎

州、縣（市）級政府要切實加大財政支出，將用于開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的資金納入年度財政預算，按照《2013年農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》明確責任，國土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門按照職責分工，加緊制定完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證的措施辦法，狠抓落實，爭取用2年時間全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、集體建設用地使用權(quán)（含宅基地使用權(quán)）、農(nóng)房等產(chǎn)權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作。

（二）加快機構(gòu)建設，建立完善的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理交易的平臺

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理與交易中心是為我州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易提供場所設施、信息、產(chǎn)權(quán)鑒證、政策咨詢、組織交易等服務的機構(gòu)。州、各縣（市）要加快落實人員編制，通過調(diào)動、招考、遴選等方式補充崗位人員，在人員、場地、資金及時到位，制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理服務辦法，明確工作職責，可以借鑒發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，如浙江溫州2013年出臺的《溫州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》，該辦法明確了溫州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務中心的工作職責、產(chǎn)權(quán)交易的受理范圍、產(chǎn)權(quán)交易的方法和程序、交易行為規(guī)范以及爭議解決程序等制度措施。

（三）健全要素市場，推動我州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范有序展開

1.完善林權(quán)要素市場，健全我州森林、林木、林地交易的市場體系，為林業(yè)經(jīng)營者提供森林、林木、林地流轉(zhuǎn)、融資和林權(quán)證管理與服務平臺。著力抓好林權(quán)抵押貸款制度建設和扎實推進政策性森林保險工作。

2.大力開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，落實中央土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置改革政策。

3.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，當前要做好農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)存量調(diào)查，準確掌握我州農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)的情況，為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場打下堅實基礎。

（四）整合部門力量，合力做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革各項工作

第9篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作職責范文

為鞏固全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作成果，改善群眾的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，加快新農(nóng)村建設步伐，根據(jù)上級有關文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，從推進社會主義新農(nóng)村建設的高度，堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，屬地管理，集中處置，資源共享”原則，建立實施“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處置”的農(nóng)村生活垃圾集中處理管理體制，實現(xiàn)全鎮(zhèn)生活垃圾統(tǒng)籌處理目標，提高群眾對全面小康建設的滿意度。

二、管理機構(gòu)

（一）建立專門管理機構(gòu)

1．成立興仁鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室，設主任1名，副主任2名，隸屬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室。

2．原興仁鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所更名為興仁鎮(zhèn)社區(qū)清管所，隸屬鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設辦公室。

3．各村（居）建立環(huán)衛(wèi)保潔站，站長由村（居）委會主任或委員兼任，成員由各專業(yè)保潔員組成，隸屬各村（居）委會。

（二）建立專業(yè)的保潔人員隊伍

各村（居）根據(jù)村域范圍和人口數(shù)按800-1000：1的標準

配備專職保潔員（具體方案附后），作業(yè)時要統(tǒng)一著裝，使用統(tǒng)一配備的保潔工具,按照統(tǒng)一的標準要求，規(guī)范作業(yè)，保潔到位。

三、工作職責及要求

鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室

1．負責全鎮(zhèn)專業(yè)保潔作業(yè)人員的崗前業(yè)務技能培訓；

2．負責建立保潔員的日常管理制度，其中包括，各村（居）生活垃圾清運量的分解，保潔員職責，保潔員工作規(guī)范，保潔員考核獎懲辦法，垃圾房管理和垃圾清運辦法，保潔員、所長、站長工作例會制度等；

3．按照市場化運作原則，建立規(guī)范的垃圾清運機制，負責全鎮(zhèn)11個垃圾房生活垃圾的集中清運，做到“日產(chǎn)日清”；

4、負責全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作的督查與考核。

社區(qū)清管所

1．原有人員性質(zhì)、崗位不變；

2．負責鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，主要為鎮(zhèn)區(qū)一橫一縱主干道（富安橋至興仁路口，食品站至棉織廠，里街里巷），鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有公廁的清掃及全天候保潔工作；

3．負責鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有垃圾收集點及興仁中學垃圾清運工作（富安橋垃圾房）；

4．負責鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)主干道（省道除外）綠化帶清理保潔工作；

5．負責鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)所有企事業(yè)單位保潔（垃圾處置）費用的收取工作；

6．負責本所工作人員及專業(yè)保潔人員的管理及安全工作。

村（居）環(huán)衛(wèi)保潔站

1．負責做好群眾的宣傳及引導工作，凡是可以漚肥的農(nóng)作物、秸桿等有機物一律不得納入生活垃圾處置范疇；建立農(nóng)村垃圾分類處置及農(nóng)村垃圾分類處置獎勵制度。

2．負責本區(qū)域（含道路）垃圾清掃、清運和垃圾房管理工作；

3．負責衛(wèi)生督查、考核等日常環(huán)衛(wèi)作業(yè)及保潔員隊伍的管理和安全工作。

四、資金保障

1．鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費由鎮(zhèn)財政承擔；

2．鎮(zhèn)區(qū)清管所運轉(zhuǎn)經(jīng)費原則上仍按原運行模式不變，實行收支兩條線，核準應收應支數(shù)，重新確定財政轉(zhuǎn)移支付額度；

3．村（居）環(huán)衛(wèi)保潔站運轉(zhuǎn)經(jīng)費由各村（居）自行承擔；對于農(nóng)村非農(nóng)人口和區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位，可按照建設部《城市生活垃圾管理辦法》的規(guī)定適當收取保潔（垃圾處置）費；鎮(zhèn)財政每季度將依據(jù)

考核結(jié)果通過“以獎代補”方式給予一定的經(jīng)費補助。