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第1篇：城市運行安全管理范文

[關鍵詞]燃氣 安全管理 安全生產 運行安全

中圖分類號：P618.21 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0363-01

燃氣用鋼管設計壽命為15年到20年，多數城市燃氣中壓燃氣管網及早期投入運營的低壓管網運行20年左右時間，已接近或達到壽命終點，多數管網處于事故多發期。近幾年，管網系統腐蝕穿孔事故頻發，且呈上升趨勢，城市燃氣管網老化，已成為燃氣輸配的重要安全隱患。

根據中國特種設備檢驗檢測研究中心對部分城市中低壓管網進行了檢驗和安全評估，并出具了《在用埋地壓力管道全面檢驗報告》，檢測結果令人堪憂。其中管道的較高絕對風險等級達73.53%-83.1%，其余為中等風險等級。主要風險表現為：管道處防腐層部分破損，管壁銹蝕嚴重，個別管段局部管道壁厚減薄1-3.5mm。根據上述結論，對于高風險的燃氣管道系統應進行更新、改造、防止惡性事故的發生。

1 城市燃氣管道安全隱患

1.1 燃氣泄漏的危害

在燃氣行業中，每年因燃氣泄漏引發的安全事故不勝枚舉，造成人員傷亡和財產損失的教訓極為深刻。就其泄漏的危險性，我們可歸納為以下三方面：

1.1.1 物料和能量的損失

泄漏首先是流失了有用的物料和能量，增加了能源的浪費和消耗。其次，還會降低生產裝置和機器設備的產出率和運轉效率，嚴重的泄漏還會導致生產裝置和管網設施無法正常運行，被迫停產、停氣、搶修，造成嚴重的經濟損失。

1.1.2 環境污染

燃氣一旦泄漏到壞境中，是無法回收的，污染的空氣、水或土對人體健康造成極大的危害。

1.1.3 引起事故和災害

泄漏是導致燃氣生產、儲存、運輸和使用過程發生火災、爆炸事故的根本原因。

1.2 事故類型

1.2.1 爆炸

燃氣是一種易燃易爆、易流動，易擴散的氣體，泄漏的燃氣與空氣形成爆炸性混合物，其濃度達到爆炸極限（液化石油氣的爆炸極限為1.5%-9.5%，天然氣的爆炸極限為5%-15%，人工煤氣的爆炸極限為6.5%-36.5%）遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險。燃氣爆炸必須同時具備三個條件：可燃氣體與空氣混合物中燃氣的含量達到爆炸極限范圍內；有火種或熱源存在；處在密閉的容器內，或相當于密閉容器的環境內。我們應該重視燃氣的安全使用，掌握安全、正確的使用方法，選用優質安全的燃具并定期保養保持完好；使用場所應保持通風良好，以及時補充新鮮空氣、排出廢氣和萬一有泄漏的燃氣；燃氣用畢應隨手關閉閥門；愛護家中的燃氣設施應并經常自查，發現問題及時報修，發現漏氣要杜絕明火和開關電器的火花，不要私自拆修；安裝使用燃氣泄漏報警切斷裝置以及時報警并切斷氣源防患于未然。

1.2.2 火災

閃點越低，火災危險性就越大。由于天然氣的閃點低，引燃能量小，因此極易發生火災。燃氣的火災具有隱患不易發現、火情猛、火勢大，繼生災害大等特點。當燃氣管道、用氣設備發生燃氣火災時，首先要用隔離法設法關斷離事故現場最近的燃氣管線上的閥門。當室內著火，如果當時門窗緊閉，一般來說不應急于打開門窗。因為門窗緊閉，空氣不流通，室內供氧不足，火勢發展緩慢，一旦門窗打開，大量的新鮮空氣涌入，火勢就會迅速發展，不利于撲救。如果燃氣著火時將其它物品（如門窗、衣服、家具）引著了，火勢小時，應當機立斷，采用冷卻法用水滅火；火勢大時，應一邊撲火，一邊設法報告消防部門來撲救。報警后，要派人到路口迎接消防車，以免他們一時找不到地方。火撲滅后應注意預防燃氣中毒，對燃氣設施要認真檢查，確認合格后方可恢復供氣。

1.2.3 中毒

泄漏的高濃度燃氣被大量的吸入人體內后，就會中毒，使人出現不適，嘔吐、昏迷甚至是死亡。天然氣中含有微量的硫化氫。當空氣中硫化氫濃度達到0.02克/立方米時，就會引起輕度中毒，出現惡心、頭昏、頭痛、疲勞、胸部有壓迫感及眼、鼻、咽喉黏膜的刺激癥狀。如果硫化氫的濃度在0.6克/立方米以上時，即發生劇烈中毒癥狀，常常出現抽搐、昏迷，直至呼吸中樞麻痹而死亡。凈化后的天然氣，由于硫化氫含量甚少，其毒性微不足道。但當空氣中天然氣含量達到10%以上時，氧的含量相對減少，人體就會出現虛弱、眩暈等腦缺氧癥狀，進而失去知覺甚至死亡。

2 城鎮燃氣行業的首要工作就是安全生產，確保燃氣安全運行

2.1 燃氣公司自身建設

由于燃氣行業的改革相對電力、水等公用事業行業較開放，原有的地方國企或重組或被兼并，新舊體系、人員處于較為波動的時期，特別是投資資本（公司）在燃氣行業收益較低、回報周期較長的客觀情況追求短期效益，對安全管理的建設有所放松，或投入不足。另外一個原因就是新的燃氣公司運行管理經驗不足。

燃氣公司必須從保障行業健康、平穩發展的高度認識安全管理工作。首先，在投入上保障，不僅僅是資金，還包括人力。在安全管理方面應配置綜合素質和能力較強的人力，同時加強生產運行管理、操作人員的培養。其次，強化安全管理體系建設，責任體系、組織架構、制度文化等諸多方面。在這里要特別強調安全執行力的問題，不能有效地執行，安全隱患將日積月累，最終形成事故。

2.2 行政主管部門與專業政府部門的監管

政府職能部門要嚴格把關地下管線施工報裝審批程序，規劃、城建等政府的職能部門在核發工程施工規劃許可證時，凡涉及或影響到地下燃氣管線的，應要求建設單位先與燃氣安全主管單位及管線業主單位進行銜接協商，工程施工范圍大、工期長的建設項目，政府相關職能部門要組織召集各地下管線業主單位及工程施工單位召開工程施工協調會議，并要求施工單位在施工過程中采取相應的防范措施后，再核發工程施工建設規劃許可證，以控制施工外界因素損壞燃氣管線造成燃氣泄漏安全事故的發生。

由于大量的城市燃氣市場完全是從無到有，以前根本沒有管道燃氣，當地的政府行政部門沒有此方面的人才儲備，也沒有成熟的監管經驗和體系；其他相關政府部門的監管又各有側重，政府監管短時間內無法系統化。此種情況也給投資資本公司心存僥幸提供了一定的外部條件。

2.3 公眾教育

當燃氣作為新鮮事物走近公眾，我們的政府及有關部門以及燃氣公司是否投入足夠的力量對公眾進行教育，他們是否掌握應有的安全使用知識和技能，是否能夠正確地應對一些緊急情況。筆者認為，使公眾獲得足夠的相關教育，既能夠降低運行管理成本，同時也能夠減少燃氣對城市安全的影響系數。作為監管者的政府部門和服務供應商的燃氣公司應該認識到，作為每一個終端用戶的公眾是安全管理的重要對象，他們由于安全意識不足或者操作不當導致的后果一般比較嚴重，戶內燃氣泄漏和爆炸的事故時有發生。安全管理不應僅僅局限于燃氣公司內部。

參考文獻

第2篇：城市運行安全管理范文

貴州省農村飲水安全工程規模化程度低，小型農村供水工程較為普遍，管理難度極大。如何管好工程，并保證工程長期發揮效益，是當前貴州省飲水安全工作的一大難題。以典型地區為例，總結了貴州省農村飲水安全工程運行管理的5種模式和具體做法，以期為山區農村飲水安全工程特別是百噸千人規模以下工程運行管理提供借鑒。

一、貴州農村飲水安全基本情況

貴州省位于我國西南地區，喀斯特地貌發育特別明顯。貴州省情水情主要有三個特點：第一是山多地少，貴州是全國唯一沒有平原支撐的省份，全省92.5%的面積為山地。第二是石多土少，石漠化嚴重，有土層的土地很少，缺乏蓄水保水能力。第三是雨多水庫少，屬于典型的工程性缺水地區。貴州全省轄9個市（州）95個縣（市、區、經濟開發區），共有農村飲水工程6.67萬處，其中百噸千人規模以上集中式供水工程0.68萬處，占比10.2%；百噸千人規模以下集中式供水工程5.16萬處，占比77.4%；分散式供水工程0.83萬處（以村民組為單位統計），占比12.4%。截至2019年年底，全省已形成較為完整的農村供水工程體系，農村群眾飲水安全問題總體上得到有效解決。

二、運行管理存在的主要問題

1.管護制度不完善小型農村供水工程因規模小，用水量小、成本高、收益低，且山區農戶居住分散，管理難度較大，“不愿意管”情況比較普遍。部分工程管護制度不完善，有少部分工程甚至未建立管護制度。

2.管護隊伍不健全現有農村供水工程普遍以村組自行管理為主，部分工程雖然明確了管理人員，但或者是村干部兼任，或者是村民兼任，都不是專職管理人員。這些人員未經過專業培訓，缺少專業維修工具，管理能力有限，部分自流水工程甚至沒有落實管理人員。

3.水費計收情況不理想貴州省大部分地區水質較好，部分群眾寧愿自行取水，也不愿交水費使用供水工程，水資源危機意識和水商品意識淡薄，喝“福利水”“大鍋水”思想依然存在。

4.維修養護資金缺口大貴州全省百噸千人規模以上農村飲水工程僅占全省飲水工程的10.2%，大部分工程規模小，且分散于山區各地，落差大，凝凍災害、地質災害損毀時有發生，維修養護難度大、成本高。大部分縣市因縣級財力有限，補貼資金沒有真正落實到位。

三、典型管理模式分析

近年，貴州不斷加強農村飲水安全工程管護，各地因地制宜，積極探索，形成風格各異的管理模式，歸納起來主要有五種：

1.“網格化+組織化”模式以從江縣為例。一是管理范圍網格化。全縣農村供水工程覆蓋區域以150戶為單元網格設置管水員，共劃分700個網格，落實管水員700名。二是管理人員組織化。縣級統籌成立從江縣扶貧就業服務專業合作社，將全縣管水員全部納入合作社進行管理。合作社負責人員招聘、合同簽訂、制度制定、技術指導、管理考核、協調對接、資金籌措及管理、工資發放等工作，對選聘的管水員開展崗前培訓，合格后簽訂聘用合同。合作社為管水員定制統一的工作服，并配備焊接機、水管剪刀、扳手等常用的維修工具，實現人員組織化管理，大大提升了農村飲水安全工程運行管護水平。

2.“企業化+一村一管水員”模式以正安縣為例。一是推行企業化管理。主城區和集鎮及周邊農村飲水安全工程，交由貴州水務正安有限公司管轄，以市場化手段經營，通過提高供水服務，實現創收盈利。同時，該公司利用產權制度改革契機，及時明確供水設施產權，劃清供水設施產權界限與管護責任。對群眾自管的設施，制定了維修服務項目收費標準，充分調動了農民參與管理的積極性，增強了農村飲水安全工程設施保護意識。二是落實“一村一管水員”制度。水務公司供水范圍以外的約30萬人的邊、遠、散農村飲水安全工程，由鄉（鎮）督促各村（社區）落實“一村一管水員”制度。管水員由各村村民大會推選產生，工資待遇固定為1000元/月，由縣、鄉兩級財政資金補貼，待飲水安全工程運行正常后，通過水費收入解決，逐步取消縣、鄉財政資金補貼機制。截至目前，全縣已落實管水員129名。

3.“一事一議”模式以甕安縣為例。一是落實管護制度。按照“屬地管理”原則，以鄉（鎮）人民政府主導、水務部門大力協助的方式，引導工程管理責任單位按“一事一議”方式落實工程運行管護制度。由村委會選聘管水員或委托給有管理能力的單位或個人進行管理，所需經費由各村委會自行協商確定。運行管理單位按實際收取水費的5%提留作為日常維修管護基金。二是強化考核。縣人民政府將農村飲水安全工程運行管理工作納入年度考核目標，重點考核鄉鎮對農村飲水安全工程運行管理辦法落實及運用情況等。各鄉鎮將本轄區內農村飲水安全工程運行管理辦法落實及運用情況納入本級年度考核內容并制定考核辦法，對村委會或其管理單位進行考核，對考核不合格的，鄉鎮有權更換管理主體。三是落實管水員財政補貼。按照“貧困戶優先”原則，供水規模100人以上的集中式供水工程原則上每個項目設置管水員1名。共落實管水員351名（其中建檔立卡貧困戶139名），每人每年補貼5000元的公益性崗位工資。

4.“公司+管水員（用水戶協會）+用水戶管理”模式以思南縣為例。根據地理條件，以村民小組或居住相對集中的20戶及以上自然村寨為單元，集中建設水表房（箱），入戶水表全部納入水表房（箱）集中統一管理，從集中式水表房（箱）向周邊輻射，到戶戶均距離原則上控制在100m以內。從水表房（箱）內對應的水表出水口至農戶家中入戶水管，由“改水”資金和農戶自籌資金解決。管水員由各供水站委托勞務公司統一聘請，同等條件下，優先聘請建檔立卡貧困戶。原則上分散式供水工程在各水務服務中心和各供水站的指導下由農戶自建自管。

5.“地方財政補貼過渡機制+村民自治管水”模式以龍里縣為例。一是建立縣級財政補貼過渡機制。結合該縣飲水工程實際和地方財政情況，推出“以水養水”為主、政府補貼為輔的運行經費保障機制。補貼分兩塊：①維修養護補貼。對已實行市場化管理的農村飲水安全工程，財政不再給予補貼，由供水公司自負盈虧。對供水分散、管理難度較大、運行成本較高、不具備市場化管理的工程，由鄉（鎮）作為責任主體負責運行管理，縣級財政每年固定預算資金70萬元，專項用于飲水安全工程維修養護。維修養護資金實行報賬制，按照實際購買材料費的80%給予報銷。②管水員工資補貼。管水員工資納入財政補貼，補貼標準采取逐年遞減模式，第一年每月600元，第二年每月500元，第三年每月400元，試行三年后再根據情況進行調整。二是實行村民自治管理。全縣成立用水戶協會（或管水委員會）167個，選聘管水員265名，負責各自轄區內農村飲水安全工程運行管理工作。同時，明確管水組織和村民雙方的權利和義務，各村通過召開村民大會協商制定水價，實行計量收費。水費收入主要用于管水員工資報酬及供水設施維護，并定期向群眾公布收支情況。另外，各村將水費計收、運行管理等內容納入村規民約。目前，全縣村民自治管理的395處農村飲水安全工程，已全部實現收費,方式有按月、按季、按年3種，平均水價1.6元/t。

第3篇：城市運行安全管理范文

關鍵詞：電力工作；變電運行；安全

中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

為了滿足當前變電管理的需求，必須對變電運行過程中存在的危險因素進行有效的識別，然后針對危險因素進行有效的控制。這就需要加強變電運行管理，強化安全預防管理措施，采取技術手段，提高變電運行的安全性。

1變電運行中存在的危險因素及安全技術措施

1.1對危險點的識別

在變電站的實踐過程中，影響其危險的因素是非常多的，這涉及到危險點的問題。比如工作實踐過程中的環境問題，如果天氣劇烈變化，設備可能就存在缺陷，影響設備維修及其維護，在這個環節中，習慣性的違章作業也是時有發生。我們要認識到危險點的存在及其潛在的威脅因素，從而保證電力企業的安全生產工作，保證電力企業各項工作體系的健全，保證電力企業的良好運行，這就需要進行變電站危險點的分析，進行設備運行加強工作，進行巡視檢查錯誤的避免，更好的進行事故的安全處理。在實踐過程中，危險點的類型是多面的，為了確保電網的穩定運行，做好及時的供電管理是必要的，從而避免出現錯誤操作的情況，保證電網及其設備的穩定運行。

1.2保證電力系統內部模塊協調動作

在變電站的安全生產管理中，保證電網整體運作的安全性是必要的，這離不開良好的設備操作模塊，保證電網及其設備的穩定運行。這就需要變電的運行人員做好自身的工作，符合當下設備安全生產的要求，保證電力系統中變電站的良好工作，進行發電廠工作、電網工作、用戶工作等的協調。通過對不同電壓、等級的電壓互感器的協調，保證電網系統的內部各個模塊的協調。

1.3加強現場安全管理

在變電系統的整體管理環節中，也要針對設備的不同運作形態，進行不同管理程序的協調，保證其工作內容與實際情況的符合性，避免出現錯誤的操作，避免出現可能的事故，從而進行人員傷亡的控制，進行發電站的系統故障處理，保證一系列的連鎖反應事故的避免，進行電力系統整體安全性的提升。這就需要做好現場安全措施的管理，保證系統的良好操作，保證電網、設備的安全性，更要保證人身的安全性。

1.4建立健全危險預控體系

在操作過程中，需要注重設備建設、操作區間、萬用表塊裝置的正確性，要避免使用錯誤的裝置，要做好電力接地保護系統的相關工作。這就需要引起相關工作人員的重視，做好審核工作，保證操作人員的責任感的提升，符合當下電網管理的需要，避免出現錯誤性的操作。在事故權利運作過程中，需要做好具體的分析工作，保證其判斷的正確性，按照系統的規章制度進行事故的處理，要符合電網的運行模式需要，保證操作程序及其工程步驟的協調。在電網應用中，進行為危險點的預控管理是必要的，這需要落實到電力生產的各個步驟，針對可能出現事故的各個危險因素進行分析，按照規章制度要求，做好預防工作，保證在不同運行環境下，控制環節、工作環節、人員應用環節、設備運行環節等的知識，并且做好相關的措施預防工作，保證其整體安全性。在實踐過程中，進行危險點的預控體系的健全是必要的，從而針對事故隱患進行分析，保證事先管理及其保護程序的協調，進行事故發生率的控制。

1.5變壓器的設置

在用電管理中，進行主變壓器的單獨設置是必要的，必須確保其位置的良好性。比如在室內接地過程中，需要針對其開關柜進行反復的檢查，也要保證一定時間進行管理，做好變電站的操作工作，保證工作的良好執行，要在其合適的時間進行安全運行系統的合理安裝。這也需要進行檢修預控工作的優化。需要保證檢修工作的良好運行，這就需要引起相關維修人員的重視，保證計劃的精心安排性，保證各個位置的可視化系統的建立，保證重點監控安全運行系統的健全，進行各種設備的健康情況的監聽，針對其潛在問題進行分析。

1.6做好設備接地管理

為了提升工作的效益，需要針對設備的工作誤差進行調整，進行接地的考慮，針對誤差因素進行分析，保證內部設備維修體系的健全。做好系統的調控工作，保證電網的良好管理。在大型設備操作過程中，做好接地的具體工作，保證對導體模塊、接地環節等的協調，要控制好這幾個方面的工作。落實好這種方法，保證組織程序、技術程序等的協調，也要進行關鍵性技術的創新，保證檢修過程中的各個危險點的解除，進行不明確措施的減少，保證地面施工模塊的優化。

2加強變電運行安全管理措施

2.1實現制度化的規范管理工作

如果組織設置了相對健全的制度，卻沒有將其最大程度的貫徹落實，就限制了制度的價值發揮，只有將制度最大程度的貫徹落實才能稱之為該項組織具備健全的管理制度體系。因此在進行電氣變電運行的過程中，需要按照實際需要設置相應的組織管理結構，對各個部門以及各個工作人員的職責進行清楚的劃分，落實在每一個部門以及每一個工作人員身上，避免出現權力交叉的現象。同時可以將組織管理的最終結果跟崗位責任制掛鉤。堅持每一個工作人員均具備相應的責任，負責自己的工作，同時要積極的參與工作，將自己的潛力以及創造力投入工作當中。不管是什么環節，均需要經過崗位責任人具體的細化、量化。同時崗位責任人還需要保證儀器的正常運行，做好相應的日常維護工作，降低儀器的耗損。詳細的規定如下：非工作人員需要接觸儀器就需要得到崗位負責人以及相關保管人員的許可，儀器設備不可以用于其他非法用途，這樣就能夠保證運營的可靠性以及安全性。

2.2不斷強化思想意識培訓教育

想要變電運行工作穩定開展，就需要不斷強化思想意識培訓教育，也就是指強化培訓以及教育變電運行人員，提高其思想意識。在開展變電運行工作的過程中，變電運行人員不僅要具備過硬的專業知識，充分掌握變電運行的基本內容、運行規律、運行方法以及運行特點，而且還要充分掌握電力安全規章制度跟相關法規的詳細規定。還要促使運行人員樹立安全第一的意識，將安全工作的思想最大程度的滲透落實，有利于強化運行人員的責任心以及使命感。所以我們需要做好相應的思想意識的培訓，促使變電運行工作的整個過程均實現進一步標準化以及規范化，提高變電運行工作的整體質量以及整體水平，促使運行人員從根本上樹立安全第一的意識。

2.3不斷提升變電運行人員的專業素質

變電運行工作的工科性非常強，該項工作的順利開展需要具備長期所積累工作經驗的工作人員以及具備相應專業技能的工作人員。但是目前的情況下，變電運行工作中的從事專職工作的工作人員數量非常的少，大部分工作人員是兼職工人，一部分甚至是半路出家的工作人員，不具備長期的經驗，同時也沒有接受過嚴格的專業培訓，對電氣技術知識了解不夠透徹，難以準確的掌握變電運行工作過程中出現的故障點，限制了變電運行工作質量的有效提升。有的變電運行人員由于經驗的缺乏，專業素質不夠，導致愛崗敬業精神的缺乏，難以準確的掌握電氣設備運行過程中出現的種種異常，造成電氣運行故障越積越多，最后形成損失。因此，工區管理部門需要根據實際情況定期進行專業知識培訓，并且不斷提升電運行人員技術操作水平，同時還要根據實際情況的需要進行相應的針對性強的培訓。嚴格遵守相應的安全管理措施，總體提升運行管理操作能力，有利于有效的縮短故障處理時間，為變電設備的正常運行以及穩定運行提供切實的保證。

3結束語

變電運行控制及其管理措施的優化，離不開變電整體管理系統的健全，這就需要引起相關人員的重視，保證變電控制工作的順利進行。

參考文獻

[1]郭振鋒，對變電運行中故障的分析[J]中國新技術新產品，2012（16）

第4篇：城市運行安全管理范文

關鍵詞：農村安全飲水；工程管理；管理模式

作為世界農業大國之一，我國的國民經濟發展中最為主要的就是農業的發展，因此受到國家和社會極大的重視，隨著“三農”政策的出臺，人們開始重視社會主義新農村的建設，要想提高農民的生活經濟水平，首先就要提高農民的素質，而農村的安全飲水工程作為基礎設施之一，國家為了改善農民的生活飲水質量展開大力的建設，有利于提高農民的生活水平。但是在農村的安全飲水工程當中，其運行管理模式存在不足之處，只有針對其中存在的問題進行分析，找出解決的措施才能夠有效提高建設的水平。

1 安全飲水工程運行管理中存在的問題

1.1 對工程管理認識不充分

在工程建設的過程當中，由于對長效管理的認識不夠充分，無法合理的規劃工程建設，導致工程的長遠效益受到了影響。由于工程建設工作人員沒有形成正確的思想認識，并且沒有接受科學的思想指導，導致工程建設的過程中出現了較多的問題，大部分的工作人員重視表面功夫，實際操作卻十分的緩慢，工程出現問題也無法及時解決。

1.2 宣傳工作不到位

群眾基礎對安全飲水工程建設起著重要作用，但是由于安全飲水的宣傳力度不足導致群眾缺少參與到項目建設中的意識，人民群眾對項目建設的支持力度較低。在部分地區的群眾當中，缺少對安全飲水的認識，認為安全飲水就是看上去干凈的水，更有群眾居民認為井水和泉水比自來水口感更好，影響了自來水的工程建設進度。并且在制定水價的時候，沒有讓群眾參與到意見探討當中，無法有效的調動群眾的積極性，并且缺少參與意識。大部分的群眾不夠了解水費的制定過程，所以在制定水價的時候容易產生分歧，影響到項目的后期建設，還阻礙了最后的水費收繳，無法將民主性和公平性原則體現出來。

1.3 管理機構職責不明確

在建設農村安全飲水工程的時候一般都將水利部門作為主要部門，審計部門和財政部門等作為輔助，利用這種管理模式來建設飲水工程，但是在實際的工程建設之中，該模式能夠有效的凝聚各個部門的力量，推動工程建設的步伐加快，但是也存在多部門共同管理的問題。若是工程出現了失誤或是問題，那么各個部門之間的交職智能管理就會影響到問題的解決速度，對工程的進度有一定的影響。現如今農村安全供水工程建設的主要負責部門為水利部門，但是在實際的建設過程中，水利部門沒有辦法對工程建設管理小組進行高水平的獨立組織，受到工程建設規模小，制水成本較高的影響，水利部門只能將安全供水工程委托給企業管理；而建設規模較大的工程的投入資金較大，需要考慮到各個方面的因素問題，所以無法由特定的部門進行單獨的管理，因此機構、職責不清晰的現象在安全飲水工程運行管理中的影響較大。

1.4 運行管理資金短缺

在國家基礎設施建設領域當中，最為重要的一個組成部分就是安全飲水工程，為了提高農村人畜安全的飲水質量，就需要解決現如今資金短缺的問題。工程的建設需要有龐大的資金支持，尤其是在工程建設的初期，為了提高工程建設的質量水平，就需要大量的資金投入，并且在工程建設完成之后，需要大量的資金來保障項目的安全有效運轉。飲水安全工程的建設要想實現合理的運行，最重要的基礎就是有較大的資金投入，但是在現如今的農村供水工程當中，由于收入水平較低導致供水工程的建設成本投入大于收益，難以實現收支平衡，若是依靠水費的收取來維持工程的運行是難以實現的。

1.5 管理制度不夠健全

管理制度不健全不僅是在當地的政府水利管理部門之中存在，在工程項目的具體實施過程中同樣存在。在供水工程中，由于相關的工作人員沒有接受過專業的知識培訓，所以管理和技能知識掌握都不夠全面，日常的工程設備管理的維護工作無法有效的完成。在大部分的農村供水工程當中都存在著較多的問題，最為主要的問題就是管理人員的專業素養較低，并且沒有掌握完善的管理知識和技巧，當設備出現運行問題的時候無法及時有效的做出應對，面對這些不健全的管理制度現象，需要不斷的加強管理人員的管理水平。

2 安全飲水工程運行管理模式的完善建議

2.1 加大資金的投入力度

受到國家大力加強農村基礎項目建設的影響，當地的政府需要加大投資的力度，促進農村安全飲水工程的建設步伐加快，將各個部門的優勢發揮出來，通過不斷調動各個方面的力量來爭取投資，以加強安全飲水項目建設的質量水平。并且政府可以與企業建立融資合作的模式，通過政府和企業的融資來籌集建設安全飲水工程的資金，改善工程建設的設備。地方政府需要大力的支持工程項目的建設以此來吸引更多的企業融資，出臺有利的政策來加快項目的建設速度，籌集資金來保證項目建設的資金充足，有效的增強資金的利用率。

2.2 完善飲水工程管理機制

在不斷的建設農村安全飲水工程之中，需要對工程的管理模式經驗進行不間斷的摸索，總結經驗教訓提高自身的管理水平，避免出現重建輕管的情況，保證工程的管理歸屬，以服務群眾作為項目建設的最終目標。在飲水工程的建設當中，需要對運行管理的經驗進行總結，而后通過水利部門展開統一的規劃建設管理，在檢查好設備維護的基礎之上確保工程的效益不被侵犯。水利局統一擁有工程建設的所有權，通過水管站來對項目進行科學的管理，對水源監測設施進行合理的完善，有效的提高安全保護措施，只有不斷的完善飲水工程管理機制，將產權的歸屬問題明確化，對人員技術方面的問題進行加強管理培訓，對管理人員技術水平進行有效的提高，滿足發展管理工作的基本需求。

2.3 健全管理組織機構

當地的政府也要發揮自己的作用，組織專業化的建設小組開展安全飲水工程的工作，對人員進行專門的選配和規劃，有效的展開管理安全飲水工作，在農村飲水安全建設管理之中進行不斷的加強。農村的供水工程比較分散，需要成立專門的水質管理站，保證當地的飲水運行管理監測真正的落到實處。

2.4 落實水價水費收繳工作

當地的水價調查取證需要依靠政府組織的相關部門來落實，首先是水利部門；其次是物價局部門等，只有制定出合理的水價標準才能夠杜絕不合理收費情況的出現，對水費收繳行為進行規劃。每個地區的情況不同，所收取的水價也不同，相關的部門只需要將水價固定在合理的范圍之內進行統一的管理、收費，通過聽證會制度和公示制度讓當地的居民充分的了解水價制定的過程，才能夠將水價水費收繳工作落到實處。

2.5 加大安全飲水宣傳力度

安全飲水的宣傳對當地居民的影響較大，需要在生活當中利用多種多樣的形式幫助居民樹立安全飲水的意識，提高工程的社會經濟和生態效益，實現規范化和制度化的工程管理模式建設。

3 結束語

文章主要探討了如何完善農村安全飲水工程運行管理模式，以此來提高農民的生活質量，增強當地人民的生活水平，促進當地農村經濟的不斷發展，加強中國社會主義新農村的快速建設。

參考文獻

[1]李明曉.農村飲水安全工程建設[J].節水灌溉，2013，7（24）：45-52.

第5篇：城市運行安全管理范文

【關鍵詞】電氣運行；安全管理；電氣事故預防；控制措施

變電運行是電網安全供電的第一線，變電運行狀況的好壞直接關系到整個整個供電區域的安全與穩定，這就對變電工作者提出了嚴格的要求，需要變電工作者在工作中嚴控變電的安全管理，注重變電設備的負載能力，加強檢查維護與巡視，對變電運行中的安全隱患做到及時排查，筆者就變電運行過程中的安全管理工作，展開分析，以變電工作者能夠更好的在工作中，預防電氣事故的發生。

1.變電運行中時常存在的隱患

1.1操作隱患。變電工作者是變電運行中的一線人員，在變電工作中有著非常重要的作用，因此，電力企業對變電工作者應嚴格要求個人素質與理論知識，變電人員在工作中能夠按規范工作，直接關系到變電運行的穩定與安全。在實際變電操作中，變電工作人員需對較多的變電設備進行操作，因此，在長期的變電操作工作中，精神難免懈怠，安全操作意識也逐漸淡薄，這時就容易造成操作失誤，最終釀成電氣事故的發生。

1.2變電設備隱患。變電運行中，由于電氣設備的使用頻繁，在長期的工作中，電氣設備難免出現線路老化、機械疲憊等，再加上電氣設備可能本身存在的某些質量問題，以及工作人員由于疏忽造成的設備故障問題，而設備的檢查維修工作又不到位，為整個變電運行工作埋下了嚴重的安全隱患，最終可能導致電氣事故的發生。

1.3管理工作中的隱患。變電運行的管理工作，也是影響變電運行安全事故的重要原因之一，許多的電力企業變電運行的管理也存在著很多問題，變電運行安全制度的不完善，變電運行操作的相關責任人員缺乏安全意識，以及對變電運行設備的維護管理制度缺失，也是導致變電運行中電氣安全事故的重要因素。

2.造成變電事故及隱患的原因

經過歷次的變電事故分析，我們可以發現并總結出以下幾點導致事故發生的主要原因：

2.1變電操作人員的操作失誤。在變電運行過程中，多數的電氣事故是由于人的操作失誤引起，這往往是由于變電操作人員長期進行單一的變電操作工作，認為自己掌握了相當豐富的電氣設備操作經驗，從而忽略了安全操作的重要性，盲目的認為自己藝高人膽大，從而使安全意識松懈，造成疏忽大意的操作失誤。事后往往悔恨于心，后悔當初沒有認真細致的操作，如若當初時時將安全生產銘記于心，養成良好的認真的工作習慣及工作態度，又怎會釀成嚴重的電氣事故呢？

操作人員的失誤操作是事故發生的原因之一，但是另一方面，也有電力企業在進行電氣操作人員招聘工作時不認真把關的問題，將電力操作知識掌握不全面或職業操守缺失的人員安置到重要的操作崗位上。隨著時代與技術的變革，他們中的很多人員沒有及時更新自己的電力知識，電力企業又沒有定時對他們進行新技能知識的培訓與考核，導致在工作中，操作人員的不負責任的操作，最終導致電氣事故的發生。因此，在進行變電運行的電氣操作人員選拔時，應嚴格控制所應聘人員的知識掌握能力與學習能力，并將相應的職業操守作為考核標準。

2.2電氣設備年久失修。這也是造成變電事故的一個原因。在實際工作中，有的變電所在管理上存在很大問題。例如，很多變電所的設備已經嚴重老化，甚至有的已經存在問題，但是卻沒有及時報修或者更換。一般來說，每個變電所對自己的電力設備運行狀態都應該做記錄或者是數據監督，在設備出現問題時，由相關人員備案，再找專門人員來進行維修。如果設備問題較大，就應該馬上換新的電力設備，以維持電力系統的良好運行，同時防止變電事故的發生。

2.3變電運行中缺乏換崗交接檢查。換崗交接檢查也是造成電氣事故的因素之一。由于設備故障的不可預測性，導致偶爾會出現這樣的狀況：被換崗操作人員操作時，設備正常運行，換崗人員進行換崗交接時，基于思維慣性，為對設備的運行狀況進行檢查，出現換崗后的設備故障，而換崗人員未能及時注意到異常情況，最終釀成電氣事故。

3.變電運行中安全生產的管理措施

綜上所述，我們可以得知，在變電運行中造成電氣事故的主要因素可以歸納為人為因素與設備因素兩種，為了降低電氣事故的發生幾率，及時消除電氣生產中的隱患，綜合以上兩種因素，可得出一些安全管理方法及管理措施。

3.1提高變電運行中電氣操作人員業務水平。變電運行中的工作人員不單要熟練掌握電力操作領域的相關知識，還要注重自身綜合素質的養成，這些素質包括工作素質、意識素質以及心理素質，工作素質即在工作中，能夠保持時刻認真，謹慎，安全第一的工作態度，將安全生產，規范操作作為基本工作原則。意識素質即在工作中，時刻注意電氣設備運行中的異常情況，培養良好的故障發現能力，將安全意識放在第一位。心理素質，變電運行的電氣操作屬于特殊工種，具有較大的危險性，因此，在發生電氣故障時，工作人員應保持良好的心態，積極的解決問題，在出現電氣事故時，應及時穩定心態，采取有效措施，防止事故的進一步擴大，從而降低電氣事故發生所造成的損失及影響。

3.2加強安全宣傳力度，健全電氣生產制度。電力企業應定期對電氣工作人員加強安全生產的宣傳，以防止由于長期工作對安全意識的遺忘，電力企業可采用黑板報、企業手冊、安全標語、事故的影像資料、安全簡報等方式對工作人員進行安全宣傳教育工作，從而提高變電運行人員的生產安全責任感，并在電氣設備附近掛置電氣設備的安全使用規程以及醒目的安全生產標識牌；同時，電力企業應根據企業實際情況，制定科學合理的電氣生產制度以及相關的責任追究問責制度，從而將電氣生產責任落實到個人，使主要電氣操作人員能夠時時收到安全鞭策，從而降低人為因素電氣事故的發生幾率。

3.3注重技能培訓，定期維護設施。社會的不斷發展，以及新國家規范的不斷更新，要求電氣操作人員時刻保持職業技能的最新化，因此，企業應定期的組織相關技術人員進行技能培訓，或開展技術講座以及新規程的學習，使變電運行人員能夠掌握職責范圍以內的最新信息及知識，從而提高變電運行人員的工作質量，降低失誤發生率。

企業還應建立相關電氣設施技術組，定期對變電設施進行維護與維修，及時發現設施在運行中所產生的故障，并采取相應的措施進行修復，堅決杜絕電氣設備帶病作業，并對于年代久遠、線路老化的電氣設施應采取淘汰更新的處理方式，從而提高電氣設施生產的安全性與質量。

4.結束語

變電運行的工作直接影響著電力供應系統的安全運行，因此，對變電運行中的操作及維護就顯得非常重要，由于整個電力系統較為復雜，對技術要求比較高，因此，變電運行過程中發生電氣事故的概率也較高，所以在變電運行中，應加強作業人員的安全生產意識，加大電氣設備的維護及管理制度，從而最大限度地降低電氣事故的發生幾率。

參考文獻

[1]鄔凌莉.淺談變電運行中的安全管理與事故防范策略[J].科技創業家，2012（19）：106-109.

第6篇：城市運行安全管理范文

運用現代安全管理理論，結合工程施工實際，辨識城市建設施工安全重大危險源和實施防治工作，是貫徹落實國家《安全生產法》和國務院《建設工程安全生產管理條例》，完善和提高城市施工安全管理水平，建立施工安全重大危險源預警機制，實施城市應急救援的重要內容。現就我市建設施工安全行業監督管理角度，強調“安全第一、預防為主”、“安全責任、重于泰山”的安全管理方針，開展城市建設施工安全重大危險源辨識與防治進行初步的探討。

二、文中相關術語

為了便于展開文中敘述的討論，結合工程施工安全活動，特提出以下相關術語的表達：

1 施工場所：房屋建筑、隧道、路橋、碼頭護岸、管線、燃氣等工程的施工現場。

2 施工安全危險源：由于建造施工活動，可能導致施工現場及周圍社區人員傷亡、財產物質損壞、環境破壞等意外的潛在不安全因素。

3 施工安全事故：施工活動中發生坍塌、墜落、觸電(擊)、物體打擊、火災、爆炸、中毒等意外，造成現場人員或居民傷亡或財產損失、環境污染意外；其危害程度按照建設部有關重大事故管理規定劃分。

4 施工安全危險源辨識：危險源既存在于施工活動場所，也存在于可能影響到施工場所周圍社區。其形成原因，包括施工前期的勘察設計不符合的結果和施工過程的各種不符合的活動、物質條件(人、物、環、管)。安全管理首先要求我們采用科學的和規范的方法對其進行識別，只有充分辨識危險源的存在，找出其原因，才能有效監控事故(危害)的發生。

5 項目施工安全管理：參與工程建設活動各方主體，在其各自安全責任范圍對項目施工采取一切保護勞動者和居民安全健康、防止公共公眾利益、財產損失和推進安全施工的管理活動。

6 不符合：任何能直接或間接造成人員傷害、財產物質損壞或環境破壞的違背技術標準、管理體系要求的行為或偏差。

三、施工安全危險源的辨識依據

城市建設活動的復雜專業特性和不安全因素的客觀現實，加之有關方利益驅使或安全意識淡薄等，造成建設施工安全重大危險源客觀存在。根據有關資料反映，建設施工安全事故發生率占全國工傷事故的第二、三位。特別是在人口居住活動密集的市區、城中村施工，一旦發生坍(倒)塌、火災、爆炸等事故，其涉及往往不僅是施工場所，也包括周圍已有建筑、城市運營生命線設施(如供水、電力、燃氣、通訊等)的使用安全和居民人身安全等重大公共公眾利益；危害極大，乃至影響城市社會穩定。

根據國務院《建設工程安全生產管理條例》相關規定，進行施工安全危險源的辨識，是加強施工安全生產管理，預防重大事故發生的基礎性的、迫在眉睫的工作；而這方面的工作在一些城市建設管理中尚未引起人們足夠重視。筆者試圖從工程類型、工序、施工設施、機械和物質及其影響范圍考慮，以組織的(宏觀)為主和技術的(微觀)相結合方法，對建設施工有關重大危險源進行辨識分析。

四、施工安全危險源的主要類型及成因

1 危險源的分類

城市建設施工安全危險源初步可分為：施工場所危險源、施工場所及周圍地段危險源兩類，其意外危害發生后，會造成人員死亡或重傷或重大物質損失。

2 施工場所危險源

局限于存在施工過程現場的活動：主要與施工分部、分項(工序)工程，施工裝置(設施機械)及物質有關。對于城市建設施工安全管理組織來看，一個施工項目是一個危險源；對企業項目安全管理來看，一個施工項目過程包含若干個危險源。

2.1 存在于分部、分項(工序)工程施工、施工裝置運行過程和物質的危險源；

(1)腳手架(包括落地架、懸挑架、爬架等)、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁(井)、基坑(槽)施工，局部結構工程或臨時建成(工棚、圍墻等)失穩，可能造成坍塌、倒塌意外；

(2)高度大于2m的作業面(包括高空、洞口、臨邊作業)，因安全防護設施不符合或無防護設施、人員未配系防護繩(帶)等可能造成人員踏空、滑倒、失穩等意外；

(3)焊接、金屬切割、沖擊鉆孔(鑿巖)等施工及各種施工電器設備的安全保護(如：漏電、絕緣、接地保護、一機一閘)不符合，可能造成人員觸電、局部火災等意外。

(4)工程材料、構件及設備的堆放與搬(吊)運等可能發生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外：

(5)工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進等爆破，因誤操作、防護不足等，可能發生人員傷亡、建筑及設施損壞等意外：

2.2 人工挖孔樁(井)、隧道鑿進、室內涂料(油漆)及粘貼等因通風排氣不暢可能造成人員窒息或氣體中毒危險源。

2.3 施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合、防護不到位，可能造成火災或人員中毒意外：工地飲食因衛生不符合，可能造成集體中毒或疾病。

3 施工場所及周圍地段危險源

存在于施工過程現場并可能危害周圍社區的活動，主要與工程項目所在社區地址、工程類型、工序、施工裝置及物質有關。對于城市建設施工安全管理組織，以可能危害社區的重要角度來看，一個施工項目應當確定為一個危險源，進行辨識和監控。

3.1 鄰街或居民聚集、居住區的工程基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護、頂撐等設施失穩、坍塌，不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運營重要設施的坍塌等意外。

3.2 鄰街施工高層建筑或高度大于2m的臨空(街)作業面，因無安全防護設施或不符合，可能造成外腳手架、滑模失穩等墜落物體(件)打擊人員等意外。

3.3 工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進等爆破，因設計方案、誤操作、防護不足等可能造成發生施工場所及周圍已有建筑及設施損壞、人員傷亡意外。

五、施工安全危險源的主要危害

對于建筑施工中的固有危險分析，建筑施工風險來源可歸納為：高處作業、地基條件、環境因素、設備條件與成品材料、其它物質等六方面：從城市建設施工安全管理組織來看，應把建筑施工固有風險和工程項目地處城市社區環境相結合，進行城市建設施工安全危險源的辨識和登記。建設施工安全危險源，可能造成的危害(事故)形成主要有以下類型：坍塌、倒塌、高處墜落、火災、爆炸等。

六、施工安全危險源防治

1 在國家現行法律、法規的框架下，建立和完善建設施工安全地方(城市)政府規章、制度體系，出臺配套的和全社會、主要專業門類齊全的實施細則，依法管理安全生產。

2 貫徹國家《安全生產法》建立：企業負責、國家監察、行業管理、社會監督的安全生產管理體系：落實建設施工安全責任制，有效開展城市建設施工安全管理。

3 應加強和完善施工安全監督機構建設，目前市、區兩級建設工程施工安全監督機構設置薄弱、人員配備不足、無專項開辦經費。如市工程質安站和同安區、集美區質安站的安全監督經費均從工程質量監督行政事業收費中攤銷，這些都反映建設工程施工安全監督隊伍開展工作的實際困境。

4 制訂和完善城市建設安全技術政策；一方面應加強政府對建設工程施工安全的監督，保證施工設備及安全措施費為不競價費用，列為專項費用；另一方面應不斷淘汰落后的技術、工藝和采用與經濟發展水平同步，適度提高工程安全設防標準；從而提升建設施工安全技術與管理水平，降低城市建設施工安全風險。

例如：根據工程地質條件，在城市街區的工程深基坑開挖、人工挖孔樁降水、隧道鑿進的施工技術方案審查應考慮周圍和地面已有建筑、設施的安全，不但要考慮支撐和支撐結構安全，還要采用止水帷幕(水泥攪拌、旋噴樁或凍結技術等)。又如過街人行通道、大型地下溝可采用頂管技術等。

5 制訂和實施現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測制度。

6 開展施工安全危險源的辨識和項目施工安全風險評價，對可能影響社區安全的施工項目進行城市建設施工安全重大的危險源登記。重大的危險源登記的主要內容應包括：工程名稱、危險源類別、地址(地段)、建設開發單位、施工單位及聯系人、聯系辦法、重大的危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應急救援預案(工作)。

7 采用先進電子監控技術和監測信息系統，實施對項目現場施工安全重大的危險源及部位監控。

第7篇：城市運行安全管理范文

20__年春運從1月30日開始至3月10日結束，為期40天。為確保春運期間廣大旅客和生產、生活等重要物資運輸安全、便捷、優質、有序進行，讓人民群眾在歡樂祥和的氣氛中歡度新春佳節，根據省運管局、市交通局春運工作部署，現就做好我市20__年道路春運工作通知如下：

一、加強組織領導，確保春運工作圓滿完成

春運工作事關社會主義和諧社會建設和人民群眾的生命財產安全，做好春運工作，對維護改革發展穩定具有重要意義。各所及各道路客貨運輸企業要高度重視，認真貫徹落實省運管局、市交通局有關工作部署，堅持以人為本，按照“安全優質、平穩有序、客貨兼顧”的總體要求，以安全生產為核心、運輸保障為重點、優質服務為主題，切實加強春運工作的組織領導，要成立由主要領導同志負責的春運工作領導小組，設立專門工作機構，全面負責本地區（單位）春運工作的組織、指揮、協調和督察，以務實的工作態度、高效的工作作風，科學分析20__年春運面臨的新形勢、新任務，落實安全監管、運輸組織、應急保障等措施，確保春運任務圓滿完成。

為加強對全市道路春運工作的組織領導，市運管處成立由吳葆春任組長，唐彥平、高立群、張曉文任副組長的道路春運工作領導小組（具體名單見附件1），在市交通局春運領導小組指揮下，具體負責全市道路春運工作組織和領導。各運管所春運領導小組成員名單要及時報市處春運辦。

二、精心做好準備，科學有效保障春運

20__年是我國經濟形勢總體回升轉好的一年，春節期間，在外務工返鄉和外出探親、旅游的客流量增多，對我市道路春運工作提出了新的挑戰。據分析，20__年道路春運具有五個特點：客流量將保持高位增長，重點地區運輸壓力較大，中短途運輸任務繁重，城市公共交通保障艱巨，運輸安全形勢依然嚴峻。各運管所和各運輸企業務必要高度重視，精心準備，認真做好各項措施的落實。

1、各運管所和各運輸企業要及時組織召開春運工作動員大會，認真貫徹省運管局、市交通局有關春運工作要求，全面部署本地區（單位）的春運各項工作。要教育運管人員、企業經營者、駕駛員、站務員等增強服務意識、安全意識、責任意識，以飽滿的精神，扎實的工作，優良的服務，全力以赴做好春運工作。

2、各地要結合當地實際，做好本地區的客流調查和預測分析，根據旅客的流量、流向、流時，制訂周密的運輸方案，提前與外省、外市合作企業簽訂加班、包車協議，及時調整班次密度，配備充足的運力。要對重點客源地區進行認真調查，有針對性的做出運力部署安排，滿足旅客出行需求；要認真梳理農村客運班車通達和城鄉客運一體化班車運營情況，充分發揮城鄉客運網絡的作用，滿足廣大農民群眾節日期間返鄉團聚、趕集購物、探親訪友的需要。

3、運輸企業要對所有參加春運的車輛、場站及消防救生等設施設備進行全面檢查、維護，確保車輛技術狀況良好，安全防護設施完好、各類應急物品齊備。各運管所要對企業安全檢查結果進行核查，凡不合格的車輛要收回營運牌證，杜絕技術性能不合格、安全無保障的車輛參加春運。對存在安全隱患的場站要責令整改到位。

4、根據省局《關于做好上海世博會道路運輸安全保障工作的通知》要求，20__年2月1日至4月14日為部確定的世博會道路運輸安全保障工作試運行階段，與春運在時間上重合。各運管所在做好春運各項工作的同時，要嚴格按照上海世博會道路運輸安全保障工作方案組織試運行，督促有關運輸企業加強對進滬危險品運輸車輛和班線、旅游客運車輛的管理，及時上報進滬車輛運行情況。并根據試運行情況查找問題，完善工作運行機制和措施，為正式運行做好準備。

三、加強安全管理，確保道路運輸安全

春運工作必須堅持以人為本，各相關企業要嚴格履行安全生產第一責任人的職責，把保障運輸安全放在各項工作的首位，落實各項措施。

1、強化安全責任意識。運輸企業要加強對從業人員的安全教育和管理，駕駛人員必須持有相應類別的從業資格證，長途客車必須按規定配備雙班駕駛員，實行駕駛員限時休息監督制度，嚴禁超速行駛和疲勞駕駛。要充分利用已建立的gps監控平臺，落實監控措施，加強安全行車的動態監管。

2、認真落實安全駕駛本文來源：文秘站 監督卡制度。進一步擴大長途客運車輛安全行駛的監督范圍，所有旅游客車及營運距離在200公里以上的長途客運車輛，必須按照省局有關文件要求在車廂醒目位置懸掛《安全駕駛監督卡》，自覺接受旅客監督。

3、強化汽車客運站安全源頭管理。各客運站要嚴格執行“三不進站、五不出站”制度，層層落實責任，誰簽字、誰負責。要完善必要的

檢測手段，按要求對客運車輛的安全技術性能進行例檢。要切實加強易燃、易爆危險品查堵工作，落實專門人員，對旅客托運和隨身攜帶的行包進行認真檢查。二級以上客運站要按照省局要求，實行封閉式管理，做到人車分流；要確保行包安全檢查設備正常使用，和vpn視頻聯網設備運行正常。

4、加強包車、旅游客運安全管理。包車、旅游客運企業要嚴格執行車輛例行安全檢查制度，建立檢查記錄，堅持誰檢查，誰負責，對檢查完好的車輛開具《車輛安檢合格通知單》，在異地發車時，包車企業可委托當地汽車站、機動車維修檢測企業進行安全例檢。未經檢查或檢查不合格的車輛不得承擔營運任務。車籍地運管機構要加強對本地包車、旅游客運企業的督促檢查，把包車安全管理制度落到實處。

5、嚴厲打擊客車超載行為。對因客運站超售和超檢客票造成車輛超載的，各運管所要對相關客運站依法嚴處。對累計2次超員或1次超員50％以上的經營者，車屬單位要嚴肅處理，直至取消其班線（承包）經營資格。對20__年度發生嚴重超載的車輛，要重點監控，加強預防教育工作，若有再犯從嚴處罰。

6、加強農村客運安全管理。要協調、配合有關部門，進一步加強農村客運的安全管理，做好安全宣傳，落實安全措施 。已建成的農村客運站、招呼站應張貼安全標語、安全宣傳畫和投訴舉報電話，發揮農村客運站的“宣傳站”作用，督促農村客運經營者守法經營、嚴禁超載，保證農民出行安全。

7、切實落實應對惡劣天氣應急措施。要密切關注天氣變化，根據氣候情況，及時做好防寒、防凍、防滑、防霧、防雨雪、大風等季節性惡劣氣候下的安全預防工作。客運車輛和客運站要配好必要設備、用品，做好車輛行駛中和站內滯留旅客防寒、防凍、防滑等安全預防工作。遇有惡劣天氣，及時啟動應急預案，并將受影響需要調整的客運班次及時向公眾。在客流高峰和惡劣氣候時段，運管人員必須堅守一線，加強現場管理和服務。

四、加強運輸組織，確保春運有序進行

1、加強運輸調度指揮。班線客運企業要充分利用gps，完善發車時間預報工作，合理調度，保證班車的正班正點。對因特殊情況不能正點發車的班次要停止售票，盡快調整運力，并及時班車運行信息，做好旅客疏導、解釋或免費退票工作，盡量縮短旅客等車時間。杜絕預售不能保證發車時間的班車車票。

2、加強與鐵路運輸的銜接工作。各運管所要爭取當地政府和相關部門的支持，組織客運企業在火車站等客源集中的地區，公布各客運站班線時刻信息，設立臨時汽車客運站點，最大限度方便旅客轉乘；對于無法設立臨時汽車客運站點的，盡可能做好銜接工作，以方便旅客中轉換乘，及時疏送旅客。

3、做好進出廣東春運工作。根據交通運輸部規定，春運期間進出廣東的省際加班車和包車，必須持新制的《進出廣東春運證》運行，平時使用的省際包車客運標志牌、省際臨時客運標志牌無效。《進出廣東春運證》由省局按交通運輸部規定的統一式樣印制、發放。進出廣東的加班車或包車客運企業，應當具備省際包車客運資格，或具備省際班車客運資格且車輛數符合從事一、二類班線客運的條件。進出廣東的單程去程包車回程配客時，可不到當地運管機構進行備案。

4、加強客運加班、包車管理。春運期間，從事省際加班、包車的客運經營者，應取得二類及以上班線經營資格，其中從事800公里及以上省際加班、包車的，必須取得一類班線的經營資格；從事省內市際加班、包車的，應取得三類及以上班線經營資格。經市運管處審核同意，持有省運管局核發的旅游線路牌的旅游客運車輛，可以安排從事春運期間的加班、包車業務。

需要增加班次的線路，應優先安排已在該線路上營運且符合條件的客運企業車輛加班，并與對方共營單位(或車站)簽訂加班協議，簽發相應的臨時線路牌；我省包車必須使用包車預約書和包車票，同時按經營資格，簽發相應的包車線路牌。臨時線路牌最長有效期可為整個春運期間；包車線路牌有效期為往返一個車(班)次。包車合同必須由企業與用車方簽訂，嚴禁承包、掛靠車主私自承攬包車業務。

5、加強線路牌的管理。市運管處和客運企業均要建立線路牌發放臺賬，嚴格領銷制度，誰審批、誰發放、誰負責，落實責任制。省際班線的臨時、包車牌和二級及以上客運企業春運期間臨時、包車牌由市運管處統一核發。各單位在安排加班、包車運輸時，必須確保正班車的正常運行，對擅自脫班的，應按照有關法規、規章，予以處罰。對春運期間違反規定核發、使用、倒買、倒賣臨時、包車線路牌的單位和個人，一經發現查實，將予以通報，并追究有關人員責任。

五、加強應急管理，切實提高保障能力

1、提前做好應急運力準備工作。各運管所要按照《安徽省道路運輸保障應急預案》和省局有關加強應急管理工作要求，做好春運應急運力儲備。應急運力優先安排公車、旅游車和安裝使用gps的車輛。同時，道路客運企業應做好

節后客流預測，通過采取與外省對開企業簽訂協議等措施，提前做好節后客流高峰疏運準備工作。

2、規范應急運力的調用。堅持“分級負責、條塊結合、屬地為主”，遵循“提高應急效率，減少應急成本”的原則，合理調配應急運力。當出現應急狀態時，車站先負責疏運運力調集；車站解決不了，由所屬企業負責調集；企業解決有困難的，由當地運管機構調用本轄區的應急運力；當地應急運力不足時可申請上一級運管機構支援。縣級運管機構負責本縣范圍內應急運力調用；市運管處負責本市及轄區內應急運力調用。

3、加強協作，建立對口支援機制。為應對春運期間可能出現的突發客流，及時、有效地緩解運輸壓力，各運管機構、客運企業要根據當地旅客主要流向，加強與旅客流向地的運管機構、客運企業協作，建立對口支援機制，由運力相對寬松的地區對口支援運力緊張地區，科學調配運力，確保旅客不滯留。

4、制定非營運車輛調用方案。各運管所要對當地企事業單位（包括大專院校）的非營運客車進行摸底調查、備案，制定非營運車輛調用方案。在應急運力不足時，可有組織地抽調部分單位的非營運客車，參加省內中短途客運。參加春運應急支援任務的非營運客車，必須保證技術狀況良好，達到二級及以上技術等級，并持當地縣級以上運管機構出具的證明（式樣見附件2）；駕駛員必須具有有效的大客車駕駛證件，安全駕駛大客車5年以上，年齡在55歲以下，并事先對駕駛人員進行必要的運輸安全和客運業務培訓；必須為旅客投保承運人責任險。

5、努力做好應急運輸的服務工作。各汽車客運站要組織好應急支援車輛的安排和優先售票配客等事項，對運管機構組織的應急運輸支援車輛，起訖點客運站應免收站務費用。沿途運管機構不得隨意檢查車輛，確保應急支援車輛快速通行。

6、積極做好應急運輸保障和救援工作。要加強對道路貨運市場的監測，嚴格按照《安徽省道路運輸保障應急預案》及有關應急工作要求，加強應急管理，確保煤電油和肉、禽、菜、果等人民生產、生活及節日重要物資運輸。嚴重雨雪冰凍災害時，運輸企業要在當地政府的領導下，積極投身到道路上滯留旅客、車輛的救援工作中，盡其所能保護人民生命財產安全。

六、積極開展“微笑服務、溫馨交通”活動，努力提高服務質量

各運管所和運輸企業，要牢固樹立以人為本的服務理念，加大宣傳力度，創新工作思路，深化活動內涵，切實解決“服務意識

差、服務形象差、服務能力差”等一批群眾不滿意的突出問題，并不斷總結經驗，將“微笑服務，溫馨交通”文明創建活動引向深入，把服務貫穿到春運工作的各個環節，樹立道路運輸和諧、文明的良好形象。

1、運管機構和運輸服務企業要充分發揮本單位門戶網站的作用，并利用廣播、電視等媒體，及時客運站班次、班線運行情況和天氣、公路通行信息，努力擴大服務信息的宣傳面，為旅客制訂合理的出行計劃提供方便。

2、客運企業要深入廠礦企業、大專院校、建設工地、主要鄉鎮等旅客和務工人員集中地，主動開展團體票預訂和包車業務，并采取增設售票點、上門售票、網上訂票等措施，為旅客購票提供便利條件。客運站要多設售票窗口、延長售票時間，做好售票服務工作，科學 合理地安排票務預售工作，預售票要充分考慮運輸能力。

3、運輸企業要加強對司乘人員、站務人員的教育、監督和管理，大力推行“瑞青工作法”，采取切實有效措施，努力提高服務質量和服務水平，對老幼病殘孕等有困難的旅客，要進行重點服務、照顧。堅決杜絕車站等工作人員粗暴待客、甚至打罵旅客事件的發生。

4、客運站和客運車輛要按規定配齊服務設施，推行規范化服務，保持站容站貌、車容車貌整潔衛生，定期換洗坐（臥）具，保證空調開放和開水供應，方便旅客保暖和飲食需要，為旅客提供良好的旅行環境。對夜晚有旅客滯留的客運站，要開放候車室，妥善解決旅客的吃喝保暖問題，保證旅客不餓著、不凍著。各出租汽車公司要督促駕駛員嚴格執行相關規定，樹立乘客至上、文明服務的意識，做到著裝整潔、舉止文明、禮貌待客。

第8篇：城市運行安全管理范文

北京市信息化建設各項成績斐然。比如網上辦事，全市1920項行政辦事事項中，100%提供了辦事指南服務， 1100多項實現了網上申報、狀態查詢和結果公示，網站還可以提供下載2900余張業務表格，部分服務項目已延伸到區縣、街道和鄉鎮。科教文農等部門建設的“數字家園”、“愛農信息驛站”、“農業信息服務站”、“遠程教育站點”和“數字影院”等服務設施，將數字化送到百姓家門口。

一方面老百姓享受到了實惠。另一方面信息化還成為一名“隱形衛士”，參與到城市應急保障系統中，并發揮了重要作用。比如，2008年新成立的北京市網絡與信息安全應急指揮部負責信息安全事件的應急處置工作，信息安全管理進一步加強，建成了信息安全測評、應急、電子認證等6項信息安全基礎設施; 政府服務領域發放數字證書10萬多張，1.2萬公務員使用數字證書進行網上辦公。

除了這些明面上的實惠，信息化已經成為首都經濟增長新的支柱和動力。通信設備、計算機及其他電子設備制造業在2008年1～10月實現了415億元工業增加值; 電信業經濟規模總量持續增大，2008年1～8月實現電信業務總量493.7億元，比上年同期增長約23.4%; 軟件產業2008年1～10月業務收入1376億元，同比增長29.1%; 現代信息服務業發展勢頭良好，成為第三產業中的重要產業，2008年1～8月信息傳輸、計算機服務和軟件業實現收入1709億元，同比增長19.6%; 全市電子商務更是保持了29.1%的年均增速。

國際奧委會主席羅格曾經表示，如果沒有信息技術，2008年北京奧運會就不可能成功舉行。在異常復雜的環境下，“數字奧運”實現了奧運會網絡安全運行和通信暢通，創造了多個歷屆之最。

北京市信息辦副主任李洪表示，未來五年， “數字北京”建設面臨著信息化和工業化、城市化融合新的發展機遇，北京市信息辦將緊密圍繞“人文北京、科技北京、綠色北京”目標，深化 “三二一”信息化發展戰略的實施，探索信息化與城市化、市場化和國際化融合的科學發展道路，著力強化電子政務集約整合和共享協同，提高城市運行和服務信息化水平。

第9篇：城市運行安全管理范文

一是服務經濟發展能力實現新提升。客運方面：目前，我市有營運客車381輛，客運出租車270輛，客運線路227條，日發班次1102個，營運里程達10.28萬公里，客運網絡覆蓋了全市所有鄉鎮，全面實現了村村通客車。2007年，全市完成客運量445萬人次，客運周轉量3.1億人公里，基本滿足了人民群眾出行需求。貨運方面：全市共有營運貨車5520輛，承載了我市經濟快速發展的大部分運輸量。2007年，全市共完成公路貨運量441萬噸，貨物周轉量4.4噸公里，有力保障了全市經濟發展。同時，著眼于提高道路運輸行業的公共服務能力，積極發展培育相關設施配套，全市建設了二級客運站1處，三級客運站5處，農村簡易站棚36個、站牌568個，農民出行條件明顯改善；各類維修企業99戶，其中，一類2戶、二類24戶，汽車維修業服務能力和水平得到快速提升；駕校3家，通過統一收費標準，規范經營行為，駕培業走上了健康有序的發展軌道。

二是道路運輸市場環境有了新改善。通過開展綜合大檢查、聯合執法等形式，加大對非法營運行為的打擊力度，強化規范運營行為，加強安全監管整頓，運輸市場中“宰客、倒客、甩客”等違法經營行為明顯減少，運輸經營環境得到進一步改善，促進了運輸市場的健康發展。目前，全市交通系統各服務單位都建立了服務窗口，公開了服務和監督電話，統一開放、公平競爭、規范有序的道路運輸市場體系已初步形成。

三是運政執法隊伍素質得到新加強。通過開展“交通形象年”、“機關作風建設年”等系列主題活動，完善了學習、衛生、值班、車輛管理等各項規章制度，設立了局長電子信箱與投訴、舉報電話，暢通投訴舉報渠道，隊伍建設取得新成效，連續七年保持了全省交通文明行業稱號；通過舉辦理論培訓班、軍事訓練日等有效形式，不斷加大對執法隊伍的教育管理，積極倡導嚴格執法、公正執法、文明執法、和諧執法“四個執法”，實現了促進自身工作與保障群眾權益、實現社會和諧的多贏共進，進一步樹立了交通良好形象。

二、我市道路運輸業問題不少、亟需完善

雖然我市道路運輸業發展很快、成效很大，但在發展過程中還是存在不少問題和困難，基礎設施不完善、城鄉發展不平衡、港航資源未充分利用、體制機制需要改革、隊伍綜合素質與公共服務能力有待提高等問題客觀存在，集中表現為“三個不適應”：

（一）道路運輸發展水平與經濟社會發展要求不適應。一是運輸企業管理存在不足。全市共有道路客運經營企業5家，分別為乳山市運輸公司、乳山市公交公司、乳山市客運公司、乳山市通寶公司和威海汽運六公司，平均每家公司經營車輛不足100輛，為了追求經濟效益的最大化，軟硬件投入不足，內部崗位設置不合理，人員配備不齊全，由其承擔的服務質量和運輸安全方面的義務難以保證到位。二是客運市場矛盾比較突出。盡管我們建立了較為完善的運輸市場準入制度，但是市場的退出機制由于歷史和經濟等原因尚未健全，雖然全市客車和出租車已經實行公司化管理，但實際運營中仍是獨立的經營個體，已經形成了經營者意識上的經營權終身制，從而導致客運經營權私下易手交易現象時有發生，價格不斷上漲，限制了客運結構優化和運輸市場按需發展，給市場的良性發展和行業穩定埋下了隱患。同時，隨著全市城區向外擴展，公交車的線路也超出零公里范圍，與客運班線互相之間線路重復，形成了客運班車和公交線路之間的矛盾。三是道路運輸站場建設滯后。由于客貨運輸站場基礎建設投融資主體單一，市場化程度低、渠道不暢，造成站場基礎建設相對薄弱。全市唯一的國家二級客運站——乳山汽車站地處市區中心，并存在停車場地狹小的問題，給市區交通帶來較大壓力，致使客流集散功能弱化，不能滿足旅客運輸的發展需要。貨運市場存在“有市無場”的現象。一些貨運車輛只能沿街占道停放，貨運站場的嚴重滯后與貨運車輛的快速發展形成了鮮明對比，直接制約了貨運市場的健康有序發展。

（二）道路運輸服務水平與全市人民群眾要求不適應。表現在市場規范管理上：目前，我市運輸行業普遍存在從業門檻低、資格要求不高的問題，且從業人員多為個體私營戶，從業人員素質普遍較低，客觀存在重效益輕服務的思想，運輸市場中仍存在競爭無序、經營行為不規范、服務質量差等問題，致使旅客和貨主正當權益得不到有效保護，市場經營環境沒有得到根本治理。表現在隊伍綜合素質上：盡管近幾年我市交通隊伍素質得到很大提升，但部分管理人員仍存在著思想觀念、工作能力、工作作風和工作方法不適應的問題，事務性工作多、深入基層調查研究少，對行業的發展戰略、目標和發展方向等全局性問題缺乏深入前瞻的研究，與政府和市場的要求還存在距離。

（三）道路運輸安全形勢與構建平安交通要求不適應。集中表現在安全管理制度的建立和落實、管理人員的到位和從業人員的安全意識不規范、不完善：個別企業安全管理處于無序狀態，雖已經健全了統一制度和安全臺帳，但記錄不全、不規范，抵抗風險能力低;道路運輸從業人員綜合素質偏低，大多數為文化程度較低的人員，安全和服務意識不強，違章行車、違章操作、超載超速、疲勞駕駛屢見不鮮;行業管理部門安全監管工作相對滯后，面對運輸市場中安全工作出現的一系列新問題、新情況，管理部門缺乏探索研究，存在重發文、輕檢查、重布置、輕落實，安全生產責任不到人、體制不完善等問題，導致安全工作調查研究不深入、監督檢查力度不夠等。

三、加快我市道路運輸業發展的對策與建議

道路運輸市場點多線長面廣，行業管理錯綜復雜，因此，既要分析當前形勢，以發展的眼光解決運輸市場中存在的突出問題，又要重視行業管理長效機制的形成，確保我市運輸市場又好又快的發展。工作中，重點是實現“五個突破”：

（一）以提高運輸生產力為目標，在加快道路運輸發展上求突破。圍繞加強道路運輸站場建設，加快落實投資1.2億元的汽車站搬遷工作，采取多元化籌資的方式，大力建立“國家投資、社會集資、群眾捐資、企業出資、銀行貸款”的投資體系，并給以適當優惠政策，鼓勵扶持各類經濟組織和個人投資建設客貨運站場。同時，要按照高起點、高標準、高質量的建設原則，切實做好客運站的規劃、選址和建設工作，以適應現代化城市發展和新農村建設的需要，徹底解決我市客貨運輸站場基礎建設嚴重滯后的局面。圍繞提高機動車維修保障能力，要按照城區規劃和建設的總體要求，合理布局維修網點，進一步健全車輛技術服務保障體系，提高維修作業能力和水平，逐步建成覆蓋全市的汽車維修網絡。圍繞提升駕駛員培訓水平，以規范化、標準化、專業化為目標，建立培訓機構和教練人員誠信考核制度和持證上崗制度，進一步規范教練員的培訓、考核、發證及建檔工作，提升自身素質和教學水平。

（二）以加大運輸結構調整為主線，在做大做強市場主體上求突破。加快運輸結構調整是轉變運輸經濟增長方式，做大做強運輸市場主體的有效途徑。在企業組織結構方面，從管理機制入手，以“專、精、特、新”為發展方向，鼓勵社會力量大辦運輸、辦大運輸，采取聯合、兼并、重組等方式，倡導集約化、規模化、公司化經營，徹底扭轉道路運輸業多、小、散、弱的局面。在運輸組織結構方面，積極推行高速快客、超長線路實行集團化、公營化；跨區線路、危險貨物、現代物流、站場經營公司化；其他線路、維修、檢測、駕校等經營方式多元化。在運力結構調整方面，高速公路和國道主干線客運以高級客車為主，城鄉客運以中級客車和普通客車為主，貨物運輸大力發展集裝箱車、廂式貨車、特種專用車輛，加快普通敞篷貨車的廂式化進程。

（三）以嚴細市場監管為手段，在創造規范運輸環境上求突破。主要是健全完善三項機制：一是市場退出機制。按照“先易后難，分步實施”的原則，逐步解決運力大于運量的問題，打破客運線路經營“終身制”。嚴格按照《道條》要求，對在期限內規范經營、服務優質的經營者，要優先考慮其延續經營，對長期停運和車輛技術狀況達不到有關規定、不符合安全運行要求的，一律要求退出市場，不予辦理續營手續。二是監督管理機制。全面清理和規范運輸行業各類收費項目，堅決制止擅自擴大收費范圍和提高收費標準等亂收費行為，減輕經營者負擔；大力開展運輸專項治理，加大對無證經營、超范圍經營、占道維修等非法經營的打擊力度，特別是針對群眾舉報或媒體曝光的運輸服務質量差、違法經營、惡性競爭等事件，及時認真進行調查、處理和答復，推動道路運輸市場秩序的規范和運輸服務質量的提高；強化運輸企業、客運站等源頭管理，嚴厲查處管理和服務不到位等行為。三是多元經營機制。積極實施運輸市場多種準入模式，按照“符合市場機制、結合線路實際、便于行業管理、利于道路運輸經營者”的原則，探索推行主干線、熱線客運線路經營權招投標，通過市場化運作，建立良性、公開、公正的運輸環境。