前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的圖書管理存在問題及建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：圖書管理存在問題及建議范文

關鍵詞：圖書館；圖書管理；思考；分析

1概述

無論在什么時期圖書館都是傳播知識、良好學習的重要場所，它所帶來的價值和影響也是非常大的。隨著科學技術的與時俱進，互聯網對人們生活的影響越來越大，逐漸成為了人們生活的一部分。而面對互聯網時代的到來，圖書管理工作也需要不斷創新，緊跟時代步伐。在運用信息技術的同時，還應該堅持以人為本的原則，將新時代的工作有效開展與配合。并找出管理工作中的不足之處，加以改進，從而激發起人們更多的閱讀欲望。

2圖書管理工作的具體內容

圖書管理工作所涉及到的方面較多，下面具體來說明。（1）選書是圖書管理工作的首要任務，這就需要工作人員對書籍進行有效評價，以更好地完成圖書的采購工作，這也是圖書管理工作中最為重要的一點。（2）對圖書進行有效分類，并做好書目索引，并了解每本書中的主要中心內容。（3）對圖書館的日常工作進行管理，比如要對閱讀者進行身份登記，并且還要做好圖書的維護工作。（4）更新圖書借閱者的信息。（5）對新進的圖書，進行詳細地登記，并做好蓋章工作，分類之后準備上架，并要保證上架的整齊有序，分門別類。（6）在圖書閱讀歸還的過程中，要檢查圖書是否完整，有無破損，如發現圖書被破壞要將讓讀者按照有關規定進行相應的賠償。（7）做好圖書的維護工作，尤其是防蟲、防受潮等情況的發生，同時還要對防火工作格外重視。（8）讀者在挑選圖書時，要做好引導工作。（9）熟練運用圖書管理設備，更好地完善自己的工作。

3我國圖書管理工作的現狀

3.1圖書配置不科學、不均衡圖書配置存在問題，不均衡是目前很多圖書館中存在的問題。一些規模較大的圖書館甚至存在圖書數量不足的情況，并且對其圖書種類的分配上也存在一些漏洞，書籍分布混亂。圖書館最為重要的就是傳遞知識。而圖書資源則是圖書館的根基。目前，圖書的種類較多，涉及的領域也非常廣泛，而借閱圖書也是為了更好地學習知識。目前，在互聯網時代，圖書分為紙質圖書和電子圖書，還有一些其他形式。但是人們對知識的渴求是源源不斷的，因此圖書館在藏書的數量上一定要注意。但并不是說藏書的數量上有了一定的滿足，就代表圖書的完備，因為作為圖書的管理工作不僅僅要看重圖書的數量還要看重圖書的質量。如果不注重圖書的質量，圖書的內容，那么將會忽略了圖書應有的價值所在。圖書的數量與品質所體現出的包括圖書館的價值所在，數量往往只能夠體現圖書館的規模大小，而書的質量則體現的是其價值高低。因此，這兩點都是不可忽視的問題。數字化網絡資源信息庫目前建立得并不完善，無論是在技術上還是設備上都存在著一些問題，設備和技術都沒有緊跟上當前發展的水平，分配上也存在不平衡的問題。

3.2圖書管理員的素質低、專業知識不足一些大規模的圖書館，雖然在規模上占據了非常大的優勢，但其管理人員還存在著諸多不足。對管理人員沒有較為嚴格的標準，并且一些圖書館還有兼職的管理人員，這些人員在專業知識和專業技術上都存在一些不足，這就為圖書管理工作增添了難度。此外，圖書館對管理工作的重視程度也不夠高。這種欠缺的重視，日積月累就會使得管理工作變得越發難以引起重視，以致于其管理工作無法緊跟時代的步伐。工作人員專業技能又不完善，知識儲備量不足。

3.3基礎設施不完善在當前的信息時代，圖書館資源逐漸走向數字化，想要緊跟時代的步伐，使圖書館能夠購置先進的設備，都需要上級部門的撥款。但是，資金投入不夠，也導致了設施的不完善。這就進一步影響了圖書館的科學化發展。具體工作中，很多圖書管理人員依然喜歡延用人工分類的方法，而不習慣嘗試計算機系統分類，可見圖書館科學化并沒有真正全面開展與落實。

4如何解決圖書管理工作的不足

4.1建立新型的管理體制科學的快速發展，數字化信息的不斷普及，電子書越來越受到更多人的喜愛。電子書更為方面攜帶，閱讀也較為簡潔，傳播速度也令人欣喜。傳統的人工檢索方式在面對巨大的圖書資源時，已經顯得力不從心了，所以是時候運用先進的科學手段，提高圖書管理的效率，這就需要將計算機、互聯網緊密結合起來。建立完善的信息系統，從而實現各部門之間的有效溝通，促進圖書管理的科學化、規范化、效率化。

4.2重視圖書管理工作，加強管理力度要提高圖書管理人員的工作積極性，使其對圖書管理工作有一個準確的認識。這就需要從根本上使工作人員對工作有一個正確的認識。比如，對采購上的重視，這就需要工作人員對書籍有一個大體的掌握，并能夠了解讀者對書籍的反響，選擇更為容易接受的，讀者更為喜愛的書籍。不可出現重復采購的情況。

4.3提高服務質量，堅持以人為本圖書館面向大眾，為讀者提供閱讀服務，它屬于服務型機構，因此要巨額被以人為本的服務意識，加強服務的質量，提高服務態度。針對圖書館服務上存在的問題，要及時匯總，提出，并進行調整。此外，圖書管理人員還要有主動服務的意識，主動將科研服務工作落實。以人為本，使圖書館更具人性化、人情味更濃，更為溫馨。以熱情飽滿的態度做好圖書的管理工作，使讀者喜歡來閱讀，愿意來閱讀。

4.4提高管理人員的素質提高管理人員的綜合素質，非常必要，這對圖書館的發展而言也有著非常重要的意義。解決這一問題要從兩方面來進行。首先，為了提高管理人員的專業水平，則需要進一步提高管理人員的綜合素養，專業水平。這就需要定期對其進行培訓，并進行考核，提高其工作的積極性和主動性。還要針對計算機方面的知識進行普及，使其能夠熟練操作計算機，并能夠將計算機應用在圖書管理工作中。在管理理念、服務理念等方面也要不斷提高。其次，就是要珍惜人才，招攬專業較強的人才。在這個高速發展的社會，廣攬人才非常重要，想要使圖書管理工作快速發展，那么招募有識之士非常重要。

4.5加強基礎設施建設，提高服務水平在圖書館的發展趨勢上，數字化圖書館是未來圖書館發展的必經之路，所以要從軟硬件設施兩方面入手，加強資金投入，讓圖書管理工作進入自動化、智能化的時代。

參考文獻:

[1]邱春蘭，徐曉平．圖書館圖書流通工作管理的幾點思考[J].圖書館論壇，2005（2）：241-242+232．

[2]于新忠.關于做好圖書管理工作的幾點思考[J].中外企業家，2015（3）：180．

[3]陳.關于做好圖書管理工作的幾點思考[J].黑龍江史志，2015（9）：305+307．

[4]陳紅.圖書管理工作現狀、問題及對策[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2015（5）.

[5]岳麗娜.網絡環境下圖書管理工作的發展分析[J].經營管理者，2016（18）.

第2篇：圖書管理存在問題及建議范文

【關鍵詞】以人為本；圖書館建設；存在問題；思考與實踐

以人為本是近幾年國家提倡的一種新型服務理念，其目的是為了是人們更加關注人的感受，服務人自身的需求，滿足人自身的需要。以人為本的理念應用于圖書館建設當中，對于高校進行圖書館建設有著重要意義，能夠完善學校基礎設施建設，提高對學生的服務水平，為學生提供良好的學習資源與環境。我國在圖書館建設思考與實踐方面積累了豐富的經驗，但是在實際的圖書館建設過程中，許多問題仍然存在。本文主要研究我國在以人為本理念引導下圖書館建設出現的問題，針對問題體現出相應的解決策略，為我國在以人為本理念引導下進行圖書館建設的進一步建設提供借鑒。

一、目前我國高校圖書館存在的問題

1.普遍存在著圖書數量少、種類單一等問題，多年缺乏更新，學校圖書館陳舊

高校是學生學習的重要場所，但是由于高校在圖書館建設方面存在著各種各樣的問題，學生的知識汲取在一定程度上受到阻礙。目前而言，我國高校很多圖書館普遍存在著圖書數量少、種類單一等問題，多年缺乏更新，甚至有的圖書館因長年失修而造成學校圖書館陳舊。這些問題雖然都很好解決，但是由于種種原因，這些問題又得不到妥善解決，除了與學校資金不足相關外，還與學校領導不重視有關。因此，圖書數量少、種類單一，多年缺乏更新，學校圖書館陳舊等問題是目前我國高校圖書館存在的重要問題。

2.上級領導機關對圖書館檢查力度不夠

圖書館的建設與學校領導的重視程度密切相關，因為從實質上來講，圖書館的建設工作是在學校領導的領導指揮下進行的。然而，在實際的圖書館建設過程中，上級領導機關對圖書館檢查力度不夠，導致圖書館無論是在建設還是在維修方面都存在著各種各樣的問題，這些問題得不到解決，又會對我國高校圖書教育工作的進展帶來消極影響。因此，提高上級領導機關對圖書館檢查力度是建設優良圖書館，貫徹以人為本理念的重要保障。

3.學校圖書管理的效益低，管理人員素質不高

新時期的知識經濟給圖書館建設帶來的不僅是機遇，還有挑戰，而其中最大的挑戰莫過于高級管理人才的短缺。很多的圖書館管理人員甚至缺乏最基本的素質和專業技能，如此的狀況肯定難以勝任知識經濟環境下的圖書館建設管理工作。有些圖書館的工作人員整體素質較為低下，知識結構也不合理，綜合性的管理人才更是缺乏。這樣就使圖書館的建設管理沒有一個優良的創新環境，因而創新能力也就始終得不到提高。

4.無法給學生提供好的借閱環境，滿足廣大學生的閱讀需求

高校是學生學習的重要場所，但是由于高校在圖書館建設方面存在著各種各樣的問題，學生的知識汲取在一定程度上受到阻礙，其中極為重要的一點就是無法給學生提供好的借閱環境，滿足廣大學生的閱讀需求。這里的借閱環境不僅僅包括圖書借閱規章制度，還包括圖書質量與數量，圖書管理人員的服務水平等等。因此，借閱環境相對較差，閱讀需求得不到滿足是高校在圖書館建設與管理方面存在的重大缺陷。

二、以人為本理念下高校圖書館建設策略探析

1.強化內部管理，明確工作目標

學校事務的順利開展需要加強內部管理，圖書館作為學校事務的一部分也同樣要強化內部管理，唯有建立健全相應的規章制度，在一定的規章制度下約束人們的行為，才會使圖書館建設與管理工作順利開展。另外，圖書館在貫徹以人為本的理念過程中，應該明確相應的工作目標，確立明確的工作目標后朝著圖書館建設與管理目標而前進，真切的做到為學生服務。

2.提高工作人員的綜合素質，加強高校圖書館人才隊伍建設

提高工圖書館工作人員的綜合素質，增強圖書館工作人員的服務意識，是高校圖書館建設貫徹以人為本理念的重要步驟。因此，圖書館工作人員要樹立人人都是軟環境、個個代表圖書館形象，以及我與圖書館共興衰和全心全意為讀者服務的思想意識，從以書為本的服務向以人為本的服務轉變。圖書館工作人員還應該做到愛崗敬業，在工作中不斷創新工作方法，提高對學生的服務意識，成為一名合格的甚至優秀的圖書管理人員。

3.加強組織機構的建設，開展多元化的服務，共同建設圖書文明

圖書館的建設與管理需要在一定的組織幫助下才能夠順利開展，因此，加強組織機構的建設對于圖書館的建設與管理至關重要。圖書館組織機構在對圖書館進行建設、使用、維護過程中，因給深入貫徹以人為本的理念，開展多元化的服務。同時，在圖書館建設和使用時，圖書館組織機構應該倡導圖書文明，對學生的圖書行為進行約束，保證圖書館順利開展的同時培養學生優良的圖書管理與愛護行為。總之，要想在圖書館的建設與管理中貫徹以人為本的理念，就必須做到加強組織機構的建設，開展多元化的服務，共同建設圖書文明。

4.充分利用館藏資源建庫上網，對網絡信息進行科學整序

隨著計算機互聯網技術的日益普及與推廣，計算機互聯網技術早已對學校教學等各項事務的開展產生深遠影響。在圖書館的建設與管理中貫徹以人為本的理念，可以充分利用互聯網技術，開發網絡信息產品，將圖書管理的書籍資料做到網上可參考、網上可查詢。同時，加強和深化參考咨詢服務工作，為學生進行咨詢提供便利。同樣，咨詢服務工作的開展也可以在計算機互聯網技術的幫助下開展，充分利用互聯網，進行網上咨詢，這樣就使得咨詢服務工作更加方便快捷。

三、總結

在以人為本的理念引導下加強對圖書館的建設，是目前我國學校圖書館建設的重要趨勢，學校在對圖書館進行以人為本理念的貫徹中，應該尊重老師及學生的意見和建議，使圖書館的建設與管控力圖體現學生和老師的要求。因此，從這一角度上來講，以人為本的理念應用于圖書館建設當中，對于高校進行圖書館建設有著重要意義，能夠完善學校基礎設施建設，提高對學生的服務水平，為學生提供良好的學習資源與環境。我國在圖書館建設思考與實踐方面積累了豐富的經驗，但是在實際的圖書館建設過程中，許多問題仍然存在。有關部門及人員應該深入研究我國在以人為本理念引導下圖書館建設出現的問題，針對問題體現出相應的解決策略，為我國在以人為本理念引導下進行圖書館建設的進一步建設提供借鑒與參考。

參考文獻：

[1]鄭群如.再探圖書館讀者服務工作發展思路[J].黎明職業大學學報，2010（03）.

[2]曹亞新.圖書館以人為本理念實施——我國社區文化發展的強心劑[J].農業圖書情報學刊，2010（10）.

[3]薩曉靜.國內圖書館建設的現狀與服務[J].科技情報開發與經濟，2011（32）.

[4]王穎，龍旭梅.我國圖書館開展手機短信息服務的構想[J].情報探索，2010（02）.

第3篇：圖書管理存在問題及建議范文

高校圖書館是在校師生獲得知識的第二課堂，是各大高校的文化交流中心、研究中心。而流通部作為圖書館直接面向讀者的部門，它是最能體現圖書館整體形象的一個窗口。流通部是全心全意為師生服務的最直接的體現，因此如何提高圖書館流通部的工作效率，加強圖書館與高校其他部門的學科聯系也就成了新的問題以及挑戰。

一、高校圖書館的流通工作的工作現狀以及存在問題

高校圖書館管理制度普遍不完善，整個圖書館人員配置不合理，人才工作分配上缺少人文精神關懷。許多的高級職稱和高學歷的人被分配到了技術部。流通部缺少專門研究讀者閱讀心理的人員，使得直接面臨讀者的流通管理人員不能更好的服務于讀者需要。

1.互聯網技術的不斷提高，越來越多的人選擇上網獲取知識，因為電子書籍相較于紙質書籍更新快捷，使用方便。這就使得紙質版圖書相對處于劣勢地位，流通部門的借書量也會降低，并且在相當長的一段時間里，會出現紙質資源與電子資源共存的復合模式。

2.書籍管理與維護作用很重要。一個問題是現在高校圖書館大多采用的是開架閱讀，即師生們自己進入書庫查找相關書籍資料，有時借閱者就會把書隨手亂插亂放，使得圖書造成亂架，這種情況不僅影響圖書的流通使用，同時也增加了工作人員的工作量。另一個問題是由于某些原因不能再借圖書，可是又怕被別的同學拿走就藏在一些不易被發現的地方，這就導致其他讀者不能找到其所需要的圖書。這樣不僅妨礙讀者正常借書，也會使得借書者對流通工作人員的服務產生質疑。

3.書籍滿架倒架的問題。各大高校在擴大招生規模的同時，相應的圖書館館藏量也會增加，新書的不斷入館會出現滿架的情況。

4.在圖書上亂做標記，部分讀者在借閱圖書的過程中不愛惜圖書，為自己一時方便在書上亂寫亂畫，這樣就會影響了圖書的再次流通使用。

5.領導對流通部的重視程度有限，流通部雖然是圖書館的重要窗口，但是一些館領導會把網絡咨詢服務課外活動等作為圖書館的首要任務，降低了對流通工作的重視。在人員配置方面表現出來的問題是流通的工作人員往往學歷較低、職稱較低，這樣會打消了工作人員的積極性，致使服務不能做到真心付出，同時也給圖書館造成相對惡劣的影響。

6.讀者教育問題。高校圖書館的讀者對象大多數是在校師生，學生的不斷流動、新老生的更替，有些學生直至直到畢業都不清楚圖書館資源的利用。

7.圖書館的安全及學習環境問題。開放式的閱覽環境在給學生帶來方便的同時，也會帶來小小的麻煩。流通部的工作人員經常會遇到讀者在圖書館上自習所帶的隨身物品丟失，少數學生也會因為物品的丟失和管理者產生沖突。

8.圖書館閱覽環境是吸引讀者的一大亮點，有些同學大部分的時間是在圖書館度過，在圖書館學習，寫東西。常聽到他們抱怨館里插座壞了，沒有電源了，網絡不穩定了。久而久之，這部分學生寧愿待在宿舍自習也不愿意來到圖書館學習。

二、高校圖書館提高服務質量的幾點建議

1.充分合理的利用電子信息資源。比如天津大學仁愛學院圖書館有一個系統完整讀書協會，圖書館經常與讀書協會的學生組織課外活動，開展與圖書館有關的講座，英語活動角等。筆者認為圖書管理人員聯系學生利用圖書館的優質的電子資源，視聽資料，專門做一個讀書協會的網站，使協會成員能夠更加方便快速的找到各種圖書，電影，音樂等。在網站上面創立圖書討論小組，電影影評等，并且可以根據學生們平時搜素的圖書，網站平臺可以推出適合讀者的相應書籍等，指導學生正確使用OPEC等。利用微博與學生互動，了解學生的關注熱點，引進相應的優質書籍。

2.深入調研，經常和其他高校圖書館互動聯系，取百家之所長補己之所短。吸取優秀圖書館的管理經驗。高校圖書館要承擔起相應的責任，多組織與學生互動的課外活動。比如清華大學圖書館從2005年開始開展“畢業生向母校贈書”活動，受到了廣大同學們的支持。其他圖書館也可以學習借鑒，也可以舉辦師生座談活動，多聽聽讀者的聲音，為讀者搭建更多參與共建一流大學圖書館的平臺。讓讀者多參加圖書館管理工作，不僅減輕了流通工作人員的工作量，也讓讀者對圖書館有更加深入的了解。天津大學仁愛學院圖書館就是一直與一些勤工儉學的學生合作，通過這些學生在圖書館的日常值班，讓他們了解工作人員的艱辛，創建一個師生和諧的閱讀環境。

3.圖書館管理人員做好館藏工作 流通工作人員應做好巡視工作，對于學生造成的錯架子、亂架占用圖書等問題及時處理，做好整架工作。對于流通借還的圖書應及時上架，方便學生使用。新書入庫及時倒架整架，讓這些書短時間內上架，快捷進入流通。每天巡視樓層及時發現不遵守紀律將圖書占為己有和在書籍上面亂寫亂畫的學生，并對其作出嚴肅處理。破損圖書如書脊開裂，應重新裝訂；如紙張破損及時修補盡可能延長圖書使用壽命，對于實在無法修補的圖書及時下架。

4.提高圖書管理者自身素質 很多高校圖書管理人員都是非本專業出身這就需要在工作中多學習，掌握扎實的圖書管理學。館員也應該多讀好書，將高質量的優秀圖書推薦給讀者更好的服務讀者。并且流通部工作人員一定要了解中國圖書分類法，熟悉每類圖書所在位置，方便服務讀者。流通管理人員要不斷的學習電子資源的使用多參加學習交流會等，提高自己的計算機業務能力，以便在流通借還過程中計算機出現系統故障，可以獨立解決，避免因網絡故障阻礙正常的借閱。

5.領導應重視流通部 流通部門工作比較枯燥重復長期在流通崗位工作的人員難免產生心理疲勞和自卑感，領導應該注重館員的心理變化，對工作業績及時的作出肯定，積極鼓勵管理者熱愛本職工作。 此外加大硬件設施的投入，對于學生人數多，借還量較大的圖書館可以購置自動借還書的機械設備，不僅提高了管理工作者的工作效率節省了學生的時間還能降低因網絡系統故障等原因在借還書過程中管理人員與學生發生的沖突，定期檢查圖書館的電梯，門口的防盜報警儀等及時發現作出快速處理。

6.提高圖書館的流通閱覽環境，在固定的區域增加無線網絡的覆蓋，方便學生上網查找所需要的資料。提高自習閱覽室的書桌利用率，減少學生占座行為。資金充足條件允許的圖書館可以安裝空調，暖氣，給學生創造良好的讀書環境，讓學生愛上圖書館。

7.圖書館防火安全 由于圖書館藏書量較多所以應該杜絕一切有可能造成火災事故的隱患，及時檢查消防設施，熟悉滅火器的擺放位置及使用方法。嚴禁學生在圖書館使用違禁電器。閉館后及時切斷電源，關閉門窗防止圖書受到損害。

第4篇：圖書管理存在問題及建議范文

關鍵詞：圖書館；小學；管理創新；研究；分析

在小學教育中圖書館發揮著不可替代的作用，其為學生提供了課堂之外的學習場所，有效為學生拓寬了知識面，同時也給教師提供了更新教學知識查閱教學資料的平臺，對于教學質量的提升有著很大幫助。但長久以來小學圖書館在管理方面都較為傳統，在信息時代飛速發展的今天，許多方面都存在問題，無法為師生提供更優質的服務，下面就針對這一問題，從創新的角度對小學圖書館管理方面進行分析。

1 小學圖書館管理現狀

不少人認為學校圖書館的工作只是簡單的借書、還書，并將圖書館當做一個安置即將退休或不能在一線教學人員的部門。而且，很多學校圖書館的工作人員文化素質較低，不能將學校圖書館的作用更好地發揮出來，致使圖書館管理混亂，制度不健全。一些圖書館基礎設施條件差，館舍擁擠狹小，房屋破舊，設備簡陋，圖書陳舊而不能及時更新。特別是小學圖書館，硬件設施差、藏書少、可閱讀性差、不符合小學生閱讀能力等問題尤為嚴重。據調查，因房屋設備問題，有15%的小學圖書館不能向學生開放，41%的小學圖書館沒有學生閱覽室，28%的小學圖書館沒有教師閱覽室。這些充分表明小學圖書館面臨著創新的挑戰。

2 小學圖書館管理的新方法

2.1 圖書館閉關時間

如今大部分小學圖書館的開放時間是與小學生上課時間同步的，也就意味著，學生上課時，圖書館正處于開放時間，而學生放學的時間就是關館的時間，這樣的時間安排讓只有少部分的教師可以享受到圖書館的服務，而對學生幾乎沒有任何服務效果。面對這一問題，圖書館管理方面應該謹記自身的服務對象和服務目標，通過改變圖書館運營時間的方式來保證對師生的服務效果，比如：在不是周末不是節假日的時間內，師生普遍沒有時間來到圖書館學習，可以選擇延長學校放學后圖書館的開放時間，保證滿足師生每日讀書的需要。而如果是在周末或者節假日空閑時間內，圖書館可以選擇增加工作人員，并同步開放圖書館，以方便學生學習，教師查閱資料。此外在改變圖書館開放時間的同時，可以從新制定工作人員工作時間，選擇輪休制來保證工作人員得到充分的休息，減少工作壓力，幫助圖書館進一步發揮出應有的作用。

2.2 圖書館藏書

許多學校最初在校內建設圖書館存在輔助招生，招生宣傳的目的。所以圖書館內的藏書普遍質量一般內容簡單，主要將藏書變成了圖書館內的展品，并沒有真正考慮到藏書的閱讀作用。此外，還有部分圖書館工作人員在對藏書選擇時缺少考慮，沒有根據小學生的閱讀需要去挑選，過于貪圖圖書種類，將許多內容五花八門無論對教師還是對學生用處都不大的圖書收入，導致圖書館無法發揮自身真正的作用。所以圖書館在選擇藏書時應該充分考慮到師生兩個方面的閱讀需求，從學生方面講，應該切實從小學生的認知情況和知識學習程度、閱讀興趣方面出發，選擇有益于學生價值觀、人生觀成長，輔助學生提升全方面知識量的書籍，并且小學階段的學生理解能力有限，工作人員在挑選圖書時，應該增加帶有注解或者更具有可讀性的書籍，方便學生閱讀。從教師方面講，應主要以教學資料或者教學文獻為主，以此來促進教師進行日常合理備課與教學創新，從而進一步提升教學效果。

2.3 工作人員的安排

圖書館不能只設立圖書管理人員，更應增設圖書借閱指導人員。對這部分工作人員的要求較高，他們應熟悉黨和國家教育方針及圖書管理規定，熟悉本校教師和學生的實際要求，了解館內藏書的分類、內容以及各種圖書資料的主題思想和主要內容，以便能準確、及時地指導師生選取書籍資料，還能根據師生需要推薦圖書。這部分人員需要具有較高的文化水平和素養，有一定的邏輯思維和分析能力。在為學生服務時，能根據學校教學內容以及小學生的學習能力、認知理解能力進行合理分析，推薦合適的書籍資料，為學生答疑解惑、開拓發展學習內容，促進學生全面健康成長。在為教師服務時，能根據各學科教學內容、教學疑點難點、科研課題合理推薦書籍資料，幫助教師完善教學內容，解除教學疑點難點，給教師的科研課題提供有用且詳細的資料和信息。

2.4 舉辦活動，促進圖書流通

一直以來圖書館的圖書都是圖書館管理人員進行挑選的，雖然每隔一段時間圖書都會相應的更新，但小學生思維發展很快，對興趣以及各方面知識的理解容易產生變化，所以往往圖書館的更新無法滿足學生對閱讀的需求。針對這一問題，圖書館可以定期舉行多種活動，來增加館內圖書的流動性，比如組織圖書漂流活動，在圖書館內安排一個固定的角落，讓學生拿出自己感興趣的圖書放于此處，任何學生都可以取走這些圖書進行閱讀，但看完之后要保證歸還遠處，如果丟失需要拿出自己的圖書進行補充，這樣一來便不僅可以平衡學生對閱讀的需要，還能幫助圖書館工作人員進一步了解當前學生對不同方面閱讀的需要，便于今后的藏書選購。

2.5 新書、好書推薦信息的

現在很多學校的師生獲取圖書館圖書信息的渠道很單一，只有到圖書館查閱瀏覽時，才知道是否有新書，不能及r掌握圖書館的各種動態。因此，圖書館可以針對不同需求的師生定期推出新進書籍、文獻的推薦目錄和圖書導讀，并公布在學校公告欄或校園網等教師和學生容易獲取的地方。還可以根據各學科教學內容、教學進度推薦相關書籍，使教師和學生能及時獲取新的信息、新的教學經驗和知識。

2.6 做好后期服務工作

圖書館的后期服務工作不僅僅是將還書整理歸位、修補破損書等。為了讓讀者參與到圖書館的管理建設當中，提出合理化建議，完善管理制度，還應增設讀者交流平臺，這主要是為教師做好服務。可以讓教師留取借閱書籍的有用信息，如填寫借閱感受等，并將此類信息歸類整理，給后續借閱人員提供參考，以節省時間。

結束語

合理化、科學化管理小學圖書館是時代的要求，我們要通過圖書館管理方法的改革創新，更好地發揮圖書館的教育功能、服務功能。以“讓教師輕松教學，讓學生快樂學習”為宗旨，遵循以人為本、服務為先的創新理念，不斷學習新的管理經驗和方法，使小學圖書館在為師生服務的過程中最大化地發揮作用。讓教師把圖書館當做教育學習的好幫手，讓學生把圖書館當做學習的好伙伴，這樣圖書館才能在新時代的競爭中立于不敗之地，從而不會被淘汰。

參考文獻

[1]姚愛萍.從科學發展觀視角看小學圖書館的管理創新[J].中國現代教育裝備，2014（8）：40-41.

第5篇：圖書管理存在問題及建議范文

新課程標準中明確指出，中學語文教學要重視課外閱讀，同時對初中生語文課外閱讀的目標要求進行了明確，但對課外閱讀的的方式和手段并沒有提出具體建議，這給學校課外閱讀教學實踐提供了很大的拓展空間。農村中學由于地域、師資、家庭環境、閱讀條件等因素的影響，語文課外閱讀教學活動很難有效開展，一定程度上阻礙了農村學生閱讀能力、寫作能力的培養和提高。筆者在農村中學任教近二十年，對學生渴望獲得更多的課外閱讀機會的心情和家長、教師對課外閱讀的限制頗有感觸，故以農村初中語文課外閱讀為主題進行探討。

一、農村初中語文課外閱讀的現狀和存在問題

結合多年的農村初中語文教學實踐，筆者簡單介紹學生在課外閱讀過程中存在的問題。

（一）閱讀條件差，閱讀量有限

農村初中學生大部分因家庭條件限制，而沒有足夠的錢去購買自己想看的課外書；家長也幾乎認識不到課外閱讀的意義，所以不支持學生購買和閱讀課外書。從學校的角度看，有的初中根本沒有圖書館，有圖書館的中學主要依靠社會愛心人士捐贈，而由于人手、制度等管理問題，圖書館也沒有得到科學合理的利用；許多語文教師受升學考試的壓力，過于強調課本精讀的重要性，他們寧愿讓學生多背課文、多做練習，也不愿預留給學生足夠的課外閱讀時間。所以，農村初中學生的課外閱讀條件很差，一些學生依靠同學間的相互借閱來滿足課外閱讀需求，這顯然是不夠的。

農村初中學生在周末和假期有許多的作業，學生的負擔較重；此外農村學生還要承擔一定的家務，部分學生還需要從事強體力勞動，很少有時間去進行課外閱讀。因此，農村初中生的語文課外閱讀時間非常有限，閱讀量與城市中學生相比嚴重不足。

（二）缺乏有效的閱讀指導

從教師的角度看，學生語文成績的高低是學校評價教師教學效果的主要依據，所以教師對學生的語文教學側重課內訓練，重視課本基礎知識的傳授，而淡化了課外閱讀、忽視對學生閱讀方法的指導。從筆者和學生的交談可以看出，有的學生還是想主動閱讀的，但由于如何閱讀、閱讀什么。教師缺乏對學生課外閱讀的指導，首先會使學生更加不喜歡課外閱讀，對語文課外閱讀的興趣日漸淡薄；其次，會逐漸使語文課外閱讀處于無序低效狀態，削弱學生閱讀綜合能力；最后，助長學生閱讀流于形式、淺嘗輒止的學習習慣。

從家長的角度看，農村初中生的家長或監護人文化水平較低，大部分家長是高中及以下學歷，還有一部分甚至僅有小學1-2年的學習經歷，有大學學歷的學生家長可謂鳳毛麟角。近年來，很多農村勞動力轉移至沿海城市，青壯年均不愿意在家務農，所以農村初中生的監護人多半是其爺爺奶奶、外公外婆，他們不僅對晚輩的學習指導心有余而力不足，而且還因過分溺愛導致學生懶惰、任性。所以，農村初中生的家庭環境根本不可能為他們提供良好的課外閱讀環境，從家長或監護人那里也幾乎得不到有關課外閱讀的方法指導、方向引導。

（三）閱讀方向偏離，方法缺失

有一定閱讀條件的農村學生，他們閱讀的內容很少是名著或國學精粹。據筆者了解，農村初中學生選擇課外讀物主要是按照個人愛好和心理需要，例如男生喜歡看武俠、暴力、偵破方面的小說，女生喜歡看言情小說。當然，農村初中學生語文課外閱讀方向偏離課程目標的主要原因，還是引導不力的。如果學校和教師能抽出更多時間和精力關注學生的課外閱讀情況，給予必要的幫助和指導，學校、家庭和社會能更多地關心中學生的成長環境，那么農村初中生的課外閱讀就會走上正常道路。

盡管部分教師和學生能認識到課外閱讀的重要性，也在努力拓展閱讀范圍和空間，但收效甚微。究其原因，主要是學生課外閱讀方法缺失，事倍功半。例如，一些學生開展課外閱讀時，基本只能做到“眼到”，而做不到“心到、口到、手到、眼到”，閱讀從來不做筆記，讀了也就完了，不會思考和總結，因而談不上應用。眾所周知，邊讀邊思、邊寫邊記、邊記邊用是課外閱讀的好習慣，精彩段落、詞匯如果能摘抄下來并熟記，是能運用到作文中和閱讀中的。由于閱讀方法不當，使課外閱讀失去了應有的價值。

二、農村初中語文課外閱讀存在問題的解決對策

針對農村初中語文課外閱讀中存在的問題，有必要找出解決問題的對策，不斷提高農村初中學生語文課外閱讀的有效性。

（一）努力創造課外閱讀條件

1.借助多方力量多渠道解決閱讀資源問題

地方政府應該加大對教育的投入，尤其是對農村中學教育的投入，為學校配備相應的讀書館，配置盡量豐富的書籍或者加大圖書管理的經費。學校也可以主動向社會尋求幫助，讓各界愛心人士加入到為農村中學捐贈書籍的慈善活動中；也可以通過加強和家長的交流，鼓勵他們為學生購買課外書籍，在家為學生營造適合閱讀的環境。此外，學校應充分發揮網絡等外界資源平臺，讓學生學會通過網絡進行課外閱讀活動。

2.鼓勵班級圖書角建設

語文教師可以引導和鼓勵所帶班級學生建設班級圖書角，讓學生盡可能把擁有的有益書刊帶到班級，供同學們相互閱讀。學生提供的書籍由班委負責登記和管理，可以制定《班級圖書借閱制度》、《班級圖書獎勵制度》等，明確圖書借閱、遺失或損壞、歸還等辦法。班級圖書角的建設、規范圖書管理能充分發揮圖書的價值，從而實現課外閱讀資源共享。

3.鼓勵學生開展互換閱讀活動

班級圖書角局限于班級內，如果能在整個中學內實現師生之間的圖書互借、互閱，那么農村初中生的課外閱讀材料將更豐富。語文組的教師可以統一思想，共同組織圖書互換閱讀活動，鼓勵學生之間、師生之間互相借閱課外書，讓課外讀物在全校師生中流動起來。借閱的圖書，學生將會更加重視和珍惜，畢竟借書有時限規定，如果不及時看就可能沒有機會，從而可以推動學生的課外閱讀熱情。

（二）加強對學生的閱讀指導和幫助

語文教師要在日常教學中重視對學生課外閱讀的指導，讓學生掌握課外讀物選取原則和應重點閱讀的內容。

1.課外讀物選取原則

第一，引導為主原則。語文教師首先要尊重不同學生的興趣和愛好，讓學生自主選擇課外閱讀的材料，不能禁止閱讀或限定閱讀范圍。巧妙引導原則是為了更好地激發學生的課外閱讀興趣，讓他們主動去閱讀自己喜歡的讀物。只有學生自身認為有些書不可以閱讀，才會主動思考語文教師的引導，自然就會自主參考教師的推薦。

第二，倡導經典與流行作品并存的原則。在遵循引導為主的原則前提下，教師也不能完全放任自流，要在篇目選擇上遵循經典與流行作品并存、各取所長的原則。農村中學生成長過程中，需要古今中外的經典作品的教育和熏陶。優秀篇章的思想精髓和精神內涵能幫助農村初中學生擺脫落后的思想觀念，開闊學生眼界，培養學生的審美能力和思辨能力。例如，除了倡導學生閱讀四大名著等經典作品外，網絡當紅小說、科幻小說、動漫圖書等也可以讓學生適當涉獵。

2.適當推薦閱讀書目

農村初中語文教師應努力為學生推薦好書，具有深刻思想和教育意義的古今中外經典著作或者是具有時代精神、迎合學生心理需求的新世紀佳作，都能使農村初中學生培養優良的品德修養以及高雅的審美情趣。筆者認為，從類別上看，可以推薦學生閱讀中外名著，例如《鋼鐵是怎樣煉成的》、《老人與海》、《魯濱遜漂流記》、《三國演義》、《西游記》等；可以推薦教材延伸閱讀書目，例如學《魯提轄拳打鎮關西》介紹《水滸傳》，學習《在烈日和暴雨下》介紹《駱駝祥子》，由《阿Q正傳》介紹《吶喊》，由《皇帝的新裝》介紹《安徒生童話選》；還可以推薦時尚讀物，例如由電視劇《人間四月天》推薦徐志摩和林徽因詩集，由韓寒現象推薦《三重門》等，還可推薦《讀者》、《小小說選刊》、《中學生閱讀》、《青年文摘》等雜志。總之，推薦書目供學生參考，可以讓學生對課外閱讀方向有一個大致的認識和把握。

（三）糾正閱讀方向，強化閱讀方法指導

1.教師要及時開展閱讀督查工作

為了避免農村初中生課外閱讀偏離正確的方向，語文教師要及時了解和檢查學生的課外閱讀狀況。首先，教師要督促學生勤寫讀書筆記。語文教師應要求每位學生都準備一本摘抄本，專門摘抄學生自己喜歡的好詞好句、優美片段，并每周寫一個閱讀心得體會，教師每周檢查一次，督促學生養成良好的閱讀習慣。其次，及時、客觀地評價學生的閱讀情況。及時客觀地評價學生的課外閱讀情況，分層評價學生的閱讀效果，可以為不同語文基礎的學生提出課外閱讀發展目標并指明努力方向。

2.傳授良好的閱讀方法

“授人以魚，不如授人以漁。”語文教師要有意識地教會學生有效開展課外閱讀的方法，提高學生的閱讀效率和閱讀能力。筆者經過教學實踐，總結出綜合運以下方法比較適合農村初中學生進行課外閱讀：（1）精讀、跳讀與略讀法。這是學生應掌握的最基本的閱讀方法。精讀法中，教會學生在課堂上掌握并辨別使用朗讀涵泳法、疑問思辨法和比較閱讀法；略讀法更適合學生的課外閱讀，因此要教會學生掌握瀏覽默讀法、提綱挈領法、搜尋獵讀法等，使學生能輕松閱讀；跳讀法適合閱讀淺顯的簡短報刊、雜志等，讓學生掌握大概信息就行。（2）基本功培養法。快速查字（詞）典：對于不懂的字詞，學生要能夠以最快的速度在字詞典中查出；目錄查閱：通過書籍目錄快速搜尋需要或感興趣的內容，使學生能依據個人的需要快速選讀；注釋查看：在閱讀的過程中及時查看書下注釋或者是書后注釋，讓學生及時了解不懂的內容。（3）勤記法。“好記性不如爛筆頭。”課外閱讀中，書寫能強化對所寫內容的記憶，幫助學生促進思維發展。例如，筆者要求學生在閱讀中要及時圈出不懂的生字詞，劃出不懂的句子和段落，抄寫好詞好句并朗誦，寫出讀后感。（4）勤思法。讓學生帶著問題閱讀，課外閱讀之前就對閱讀內容進行設想，讓學生邊讀邊思、邊思邊學，這樣就能在閱讀中抓住關鍵事件和主題思想。

三、結語

由于受諸多因素的影響，開展好語文課外閱讀在農村中學有一定的困難。然而，針對閱讀條件差、閱讀量有限，缺乏有效的閱讀指導，閱讀方向偏離、方法缺失等問題，只要政府、學校、社會和家庭共同努力，為學生創造課外閱讀條件，加強對學生的閱讀指導和幫助，相信農村初中語文課外閱讀的各種問題將能得到很好解決。

參考文獻：

[1]張良田.初中語文教學策略[M]．北京：北京師范大學出版社，2010.

第6篇：圖書管理存在問題及建議范文

[關鍵詞]貧困地區　農村小學生　課外閱讀　調查

著名教育家蘇霍姆林斯基曾經說過：“讓學生變聰明的方法，不是補課，不是增加作業量，而是閱讀，閱讀，再閱讀”。我們社會實踐小組通過對貴州省遵義縣農村小學高年級(5－6年級)學生課外閱讀的問卷調查和現場走訪，了解貧困地區農村小學生課外閱讀的現狀和困難，進行分析和思考，并提出建議，為全社會共同關注貧困地區小學生閱讀和健康成長提供一些參考依據。

一、研究對象與研究方法

1.研究對象

貴州省遵義縣兩所農村小學高年級(5-6年級)學生共4個班級142人。

2.研究方法

(1)問卷調查：共發放調查問卷142份，回收142份。

(2)實地考察：實地采訪兩所小學校長、教師和學生，并考察兩所學校的圖書室。

(3)比較分析法：選擇東部沿海地區浙江省象山縣某農村小學高年級(5－6年級)(以下簡稱東部地區農村小學)2個班級92人

進行問卷調查，通過數據的比較分析，進行對比研究。

二、學生課外閱讀現狀

貴州省遵義縣農村小學高年級(5－6年級)學生課外閱讀現狀：

1.學生課余生活：調查表明，31.7％學生幫父母做家務，18.3％學生閱讀課外書，12.7％學生看電視，37.3％玩耍。

2.學生對課外閱讀的喜歡程度：42.2％的學生喜歡課外閱讀，29.6％一般，28.2％不喜歡。

3.學生課外閱讀數量及課外讀物的來源：本學期閱讀量為零冊的學生38.7％，10冊以下35.9％，10冊以3225.4％。閱讀的課外書自己購買的占35.2％，向他人借13.4％，圖書館39.4％，其他(贈送)等12％。

4.學生喜歡的課外讀物：名著9.9％，通俗小說35.9％，人物傳記10.6％，科普讀物6.3％，其他27.3％。

5.家庭與課外閱讀：參與問卷調查的學生家長文化程度，小學43.7％，初中31.7％，高中24.6％，大學及以上0％。當學生要購買課外書時，父母不同意的12％，只要學生提要求就同意的為40.1％，看情況選擇性購買的47.9％。家庭藏書為零冊的家庭20.4％，10冊以下54.2％，10冊以3225.4％。

6.學校與課外閱讀：38.6％學生選擇學校沒有組織課外閱讀活動，25.4％經常，36％偶爾。27.1％學生從來不向學校圖書館借書，39％偶爾借，33.9％經常借。對學校圖書館的評價，37％學生認為很好，28％學生認為數量太少，35％學生認為內容太陳舊。

三、存在問題

1.個人閱讀興趣不足

調查顯示，28.2％的學生選擇了不喜歡課外閱讀。而在東部發達地區農村小學9％學生選擇不喜歡。貧困地區不喜歡閱讀的學生比例明顯高于東部地區。

2.閱讀時間與閱讀量的匱乏

18.3％的學生選擇了業余時間閱讀，東部農村小學為23％。在課外閱讀量方面，貧困地區學生一學期閱讀量為零的學生為38.7％，10冊以上為25％，東部地區則分別為是8％、36％。由此可見兩個地區的農村學生業余時間進行課外閱讀的比例和時間都較少，但在閱讀量方面貧困地區學生明顯少于東部地區。

3.學校圖書室形同虛設，圖書缺乏

在采訪當地學生的途中，我們發現當地小學圖書室的藏書十分有限，一所學校圖書室藏書約在1000－2000冊左右，另外一所學校的藏書約在3000冊左右。藏書品種基本是名著及科普讀物，而這些圖書大多都是非常的陳舊。令我們驚奇的是，圖書室中竟有《選集》、《列寧選集》等書。當我們翻閱借閱記錄時，一個學期的借閱記錄竟不超過10次。

四、原因分析

1.注重功利化教育，課外閱讀引導不足

功利化的應試教育也同樣盛行于貧困地區農村小學。我們調查的時候他們正處于臨近期末考試階段，與東部地區的學生一樣，他們同樣面臨著考試和升學壓力，他們的桌上擺的也是一樣的《AB卷》。學校對課外閱讀的引導不夠，以致38.7％的學生認為學校沒有閱讀活動。另外，老師大多也都不會對課外閱讀做什么硬性規定，這也導致了學生的閱讀量無法得到保證。

2.家庭對學生的閱讀影響

在我們統計的問卷中，43.7％的學生家長只有小學學歷，沒有學生的父母接受過高等教育。而在東部農村的學生家長小學學歷25％，大學6％。可見兩個地區農村學生父母受教育程度還是有些差距，特別是小學和大學的比例。在家庭藏書方面，20.4％的學生家中無課外書，10冊以上23.8％，而東部農村小學7％的學生家中無課外書，33％家里有10冊以上。由此可見，地區經濟的差異使得父母的受教育程度和以及由此對孩子閱讀條件的創造及滿足產生一定的制約。

3.學校圖書室藏書配置忽視學生的興趣

在我們走訪調查的小學圖書室藏書配置，很多沒有考慮學生閱讀興趣點，低年級讀物基本沒有，高年級讀物為清一色名著。這種一味地只把目光局限于名著的做法是非常不可取的。小學生的知識背景、年齡特點及其接受能力決定了他們閱讀總是以興趣為前提和先導，不同年齡的兒童由于心理發展的限制，他們能讀懂的書是有限的。四大名著真的適合小學生閱讀么?一味得抱著經典不放，最終消磨掉的也許是比閱讀更重要的閱讀熱情與對閱讀的熱愛。如今社會普遍認為閱讀名著才是真正的閱讀，可孰不知，此舉會扼殺孩子們對閱讀的興趣?也許政府、家長或是捐贈者所購置的書的數量可觀，但如果忽視學生閱讀的興趣點購買圖書，這些書也只是浮于統計的數字或陳列書架的樣品而已；相反，如果捐贈或配置一些孩子們樂于閱讀的圖書，即使數量有限，但取得效果卻會好的多。

五、思考與建議

1.建好學校圖書室

實地考察發現圖書室藏書量少、質量參次不齊，圖書流通率極低，基本是形同虛設，藏書的更新也處于停滯狀態，學校圖書室完全起不到其職能作用。從調查中發現，學生課外讀物來源自己購買為35.2％，圖書館為39.4％，對學校圖書室的評價，37％的學生認為學校圖書室很好，剩下的同學認為圖書室的書或是太少或是太陳舊，或是根本不知道學校有圖書室。27.1％學生從來不向學校圖書館借書，39％偶爾借，33.9％經常借。而東部農村學校學生自己購買36％，圖書館為55％，76％認為學校圖書室很好，10％認為數量少，12％認為內容陳舊。5％學生從來不向學校圖書館借書，66％偶爾借，28％經常借。由此可見，東部農村學生對學校圖書室的依賴和認可度較高，因此，貧困地區農村小學應加強學校圖書室的建設，使其成為學生課外閱讀的重要來源，也可彌補部分學生因家庭經濟、文化落后而造成的課外閱讀的不足。

在經費有限的情況下，為更好地發揮有限的圖書資源，當地教育部門可以建立學校圖書室聯合協作制度，不同學校的圖書可以循環流通，不讓書“死”在一所學校，提高利用率。同時當地縣市圖書館應該加強對圖書管理人員的培訓。除此之外，學校自身應重視圖書室的建設，加強對外宣傳，爭取社會支持，通過捐贈、結對共建等多種途徑擴充書源，發揮圖書室的作用，使之真正成為學生心中喜歡的圖書室，課外閱讀的好地方。我們社會實踐小組調研回來后先后組織愛心義賣、舊書捐贈等活動，向調查的小學奉獻一份愛心。

第7篇：圖書管理存在問題及建議范文

【關鍵詞】 高校 資產管理 探討

一、高校國有資產的內涵及表現形式

高校國有資產是指高校占有或者使用的，在法律上認為是國家所有的，能以貨幣計量的經濟資源。它是高校賴以生存和發展的物質技術基礎，也是衡量高校辦學實力的重要標準。

目前我國高校的國有資產主要以以下幾種形式存在：上級撥款；學校創收；接受的贊助和捐贈；土地、房屋、設備、家具及圖書等固定資產；經營性公司自購的資產；高校對外投資中，一部分由非經營性資產轉為經營性資產；校名、科研成果、專利等無形資產。

二、高校國有資產管理的現狀及存在的主要問題

近幾年來，財政部對事業單位資產管理不斷改革和深化，積極推進資產管理信息化，使得事業單位資產管理在管理水平和管理手段上都得到很大提高，尤其各省屬高校紛紛設立專門的國有資產管理部門，采用資產管理軟件進行資產日常管理。但隨著高校辦學規模的擴大，學生人數的快速增加，高校資產在數量和質量上也有了前所未有的增長，如何管理好國有資產，避免資產流失、閑置以及使用率低等問題仍然存在。

1、管理現狀

目前高校對國有資產的管理基本上實行統一領導、分級管理、各負其責的原則。財務部門負責全校貨幣資金、應收款項等流動資產的核算，管理學校事業性經費和創收收入的預、決算工作，負責各部門資產的金額賬登記；國有資產管理部門主要負責全校固定資產的建賬、登記、調配及全校物資采購，負責制定資產管理的各項規章制度及全校資產的清查工作；基建部門負責全校土地的規劃、管理和使用；圖書管理部門負責圖書的日常管理及圖書登記、入庫工作；產業開發部門及學校下屬的單位則自行管理本部門資產。有些規模較小的學校在資產管理上更是存在由財務、國資、基建、后勤、圖書館、實驗中心以及教務等多部門分管的狀況。

2、存在的主要問題

（1）當前多部門監管的管理體制不能適應新形式的資產管理需要。把學校的國有資產劃分為若干部分，分別由不同部門分管，雖然各部門各負其責，但各部門的管理方式千差萬別、執行力度不一，致使管理上出現交叉、重復，相互間又銜接不夠，導致在實際工作中出現相互扯皮推諉現象，甚至在某些管理環節上出現真空地帶。

（2）固定資產的界定不合理。首先，對固定資產的界定范圍不能適應當前經濟發展需要，目前各高校都是根據《事業單位財務規則》的規定，一般設備在500元以上，專用設備800元以上，使用年限超過一年，作為批量購進的耐用時間在一年以上的同類物資，雖然單位價值沒有達到規定，也應作為固定資產進行管理。這樣的規定在經濟快速發展、物價不斷上漲的今天，臨界值規定明顯偏低，使得原本應該歸為低值品或耗材類的變為固定資產。不僅增大了固定資產管理范圍，也增加了管理難度。其次，電子產品和網絡設備給固定資產的界定帶來了新的課題。比如電子圖書，沒有實物形態，價值低，但是使用年限長及批量購置總價值較大，無論是作為還是不作為固定資產都有一定的道理；而計算機網絡布點等項目的購建處理，涉及線材、管網及網絡接口費用、施工費用、安裝調試費用等。其中真正達到固定資產標準的設備如機柜、配線架、交換機等價值在整個網絡工程項目中所占比例較小，如果按單臺件固定資產標準入賬的話，只有少數幾臺設備和夠標準的家具能作為固定資產處理，大量的線材、管網及施工費用等只能作為費用支出處理。但是，該項目整套網絡的使用壽命至少在幾年以上，其支出也遠遠超過固定資產標準，如果將該網絡項目作為一項固定資產入賬，那也是很有道理的。

（3）固定資產管理存在問題。第一，固定資產管理制度不健全、不完善、執行不力。高校固定資產管理僅停留在賬務管理階段，在固定資產的購置審批、日常維護、報廢處置以及在進行機構調整或人員變動中對資產的移交、調撥等都缺乏相關制度支持或存在制度不細化，難以執行的問題。第二，資產配置不合理，資源缺乏共享，閑置與短缺共存。尤其實驗設備在一些部門存在利用率低和閑置，另一些部門卻因缺乏而急需設備。資產管理部門難以集中管理，合理配置，使得設備重復購置、盲目采購而利用率不高。因此，延長設備的使用壽命、提高使用效益也等于節約經費支出，減少資產浪費。第三，資產管理手段落后，與當前高校規模不匹配。近年來，財政部為推動事業單位資產管理，積極推行資產管理信息化，在全國范圍內實行“金財工程”，成效顯著。各高校基本上也都實現了資產管理信息化，但是高校規模大，資產形式與數量多且復雜，一些小型的資產管理軟件僅能滿足管理資產賬務，而不能用于資產的全面管理。因此，借助高效的資產管理軟件也是提高資產管理水平的一個重要手段。

（4）經營性資產監管缺失、管理不規范。高校經營性資產的管理有的是由學校設立的校辦產業處或資產經營公司進行管理，有的由后勤公司管理，學校的實驗設備、體育館，以及器材等教學設備由各系部自行管理，而主管整個國有資產的國資處僅僅負責非經營性資產的管理，對于經營性資產雖然具有監管權利，但由于諸多因素限制，僅限于參與數據上的統計。用于對外出租、出借的收入無法監管，容易形成“小金庫”。

（5）無形資產管理意識淡漠。由于高校的性質屬于非盈利組織，主要任務在教學和科研方面，這樣勢必弱化高校的經營意識，使得高校領導以及資產管理部門尚未充分認識到無形資產的價值，沒有依法對有關的無形資產進行價值評估、使用和轉讓；對版權、專利權、技術投資、科研成果轉化，以及校名、校徽等無形資產沒有給予合理保護和有效利用；對一些由國家政府部門或社會團體授權的如“211工程”、“國家重點實驗室”、“國家或省級重點學科”等未作為無形資產進行管理。

三、改進和提高高校國有資產管理的對策及建議

1、提高認識，加強管理隊伍建設

全校教職工，特別是各部門領導，應對國有資產管理給予高度重視，大力支持國有資產管理，保證國有資產的安全、完整。國有資產管理部門首先應加大對資產管理的宣傳力度，使全校教職工和各級領導了解資產管理的重要性和緊迫性。其次要加強國有資產管理隊伍的建設，定期對人員進行培訓和交流，培養一批既懂專業又具有良好綜合素質的專業管理人員。

2、完善資產管理體制，理順產權關系，明確責任

針對高校目前多頭管理的現狀，國有資產應明確監管主體及其具體的職責，建立有效的國有資產監管機制，規范國有資產管理的具體行為。建立專門的資產管理部門主管全校資產、土地、房屋、一般設備（包括家具、車輛）、專用設備和其他，圖書具體由圖書館管理，但圖書的采購、監管及入庫登記歸國資部門管理，經營性資產主要由經營公司管理，但國資管理部門應進行監管，對其資產的使用、處置有監管權。

3、修訂固定資產的界定標準

《企業會計準則》規定，凡使用年限一年以上，單位價值在2000元以上的資產，稱為固定資產。也就是說，按權責發生制進行核算的公司企業關于固定資產的價值界定標準已經提升到2000元，參照目前的物價水平，事業單位（高校）也應適應經濟發展，將界定標準提高，如U盤、移動硬盤、電暖氣、風扇及桌椅等本應為消耗品的就可以地不作為固定資產管理，從而將重心更多地放在儀器設備的管理上，著力提高設備利用率。

4、加強資產日常管理，做好基礎工作

重視資產的日常管理，做好資產的基礎性工作對保證國有資產的安全，提高其使用效益有著十分積極的作用。在日常管理中，做好資產賬的登記工作，詳細記錄資產的申請、審批、購置及使用等情況，如果發生數據變動，必須及時更新賬卡信息。定期進行資產清查，對全院資產進行賬、卡、物的核對，摸清情況，發現管理中存在的問題。嚴格執行各項規章制度，實行獎懲措施。

（1）登記制度。登記工作是資產管理中最基礎的工作，必須建立和健全固定資產賬卡和低值易耗品的備查登記簿，對資產按存量、分布及增減變動情況進行如實登記，從而對國有資產進行全方位的管理和控制，從根本上解決賬實不符、有賬無物或有物無賬的問題。

（2）保管制度。對國有資產建立必要的保管制度，防止丟失或損毀。在資產的使用部門配備專人管理，可以及時掌握資產的利用或閑置情況，便于資產管理部門進行資產調配。

（3）賠償制度。因管理不善或其他原因造成國有資產丟失和損壞的，應按責任大小追究當事人的賠償責任。

（4）檢查制度。國有資產管理部門應每年對國有資產使用單位進行一次檢查，從而及時發現使用和管理方面存在的問題，對存在問題的部門進行通報處理，對資產管理好的部門進行表揚獎勵。

（5）維護管理制度。對固定資產應進行及時的維護、維修和改造，延長其使用壽命，使其發揮更大的作用，這樣等于節約了學校經費的支出。

5、加快資產管理信息化步伐

為加強資產管理，適應高科技發展，利用網絡技術對資產實行網絡化管理也是提高資產管理水平的有效手段。采用先進的資產管理軟件，使其能涵蓋高校資產管理的全部內容、具有完整的賬務體系、具有相關職能部門和歸口管理部門的審核功能，實現一項業務可由多個部門進行監管。由此可實現資產的動態管理，有關部門可隨時查詢和獲取有關信息反饋；管理部門可及時組織資產調配，實現資產的有效配置和動態監管；各部門能更方便地通過網絡辦理相關業務，從而提高資產管理效率和工作質量。

6、重視無形資產的利用

高校無形資產管理的好壞，直接影響著高校知識產權的保護和高校科技成果的轉化。因此，要對無形資產加強管理，采取必要的措施，有效保護和利用無形資產，減少和杜絕流失，真正實現無形資產的價值。首先要提高對無形資產的認識和重視，加強宣傳力度，強化意識，提高自我保護能力，在教職員工中廣泛開展無形資產知識的宣傳、教育，讓與無形資產有關的法律、法規深入人心。其次要加強無形資產的法律保護，對學校的無形資產要及時進行注冊，只要依法符合注冊登記條件的，就要及時辦理好相關的法律手續，使其受到法律的保護。

7、加強經營性資產的監管力度

對轉為經營性資產的國有資產應實行企業化管理，進行國有資產的“剝離轉制”，從建立運營機制、進行成本補償、實行績效考核制度、進行合理的利益分配等方面著手，建立高校經營性國有資產保值增值的長效機制，從財務和資產管理兩方面同時監管經營性資產，防止國有資產流失。

【參考文獻】

[1] 馮樹清：關于高校固定資產管理的探索與實踐[J].教育與職業，2007（11）.

第8篇：圖書管理存在問題及建議范文

教育督導委員會辦公室：

根據教育局關于“迎國檢”要求，對本校義務教育均衡工作進行了全面總結，現將學校均衡情況報告如下： 

為了加強“迎國檢”工作，確保項目建設規范實施，我校接到石河子教育局關于“迎國檢”工作有關文件后，立即成立石河子第十六小學“迎國檢”工作領導小組：

一、基本情況

學校占地面積11200平方米。其中綠化面積600平米；運動場地5400平米米；其中200米的環形塑膠運動場占地4000平米，籃球場、排球場、乒乓球場、運動器械場地占地1400平米。

學校校舍建筑面積共計1924 平米。其中教學樓（二層）面積1300平米；多功能教室（磚混平房）386平方米；警衛室、廁所（磚混平房）108平方米；自行車棚130平米。

學校編制數為25人。現學校在崗教職員工25人。其中在編教職工是21人：校長1人；副校長兼教務處主任1人；大隊輔導員1人；專業教師19人（其崗教師5人）均高于國家規定學歷要求，專任教師學歷達標率100%。；工勤1人（圖書管理兼水暖電維修1人）。另警衛2人。

二、第十六小學義務均衡進展成效

均衡發展標準化建設及“全面改薄”實施以來，2013年至2018年8月，師市與團場為學校投資了3416483.51元，不斷完善了第十六小學的辦學條件。投資了5560元購置安裝了室外乒乓球桌六付；投資了24350元，購置教師用電腦6臺；投資了7600元購置符合衛生條件的飲水設備一套。光纖寬帶接入和校園網建設全覆蓋；2013年暑期，在團黨委的關懷和上級部門大力支持和統籌安排下，投資了71100元新建了130平米的自行車棚。加強了校園文化建設：新建了國旗臺和旗桿，安裝了4個宣傳欄； 2013年以來，在師市及教育局的關心和大力支持下，團場以標準化建設和“全面改薄”為契機，按照既定的路線圖、時間表，實時召開推進會，認真按照《新疆生產建設兵團義務教育學校辦學基本標準督導評估指標體系》中的辦學條件、師資隊伍、教學管理、教育教學等指標要求，積極推進標準化建設。2013年以來，團場投入資金291859元，為學校配備了音體美及實驗儀器設備，2014年，投資200萬為16小新建了200米環形跑道的塑膠運動場，硬件設施建設的大量投入，使校園面貌發生了很大的變化，校園按照教學區、體育運動區、生活區等不同功能進行合理布局，區域分明，井然有序，相互之間不受影響和干擾。校園環境綠化、美化、凈化到位。近年來，學校綠化面積達600平方米，占學校總面積19%，校園里一年四季充滿了勃勃生機。

2016年教育局投入資金100500元購置音樂器材，配備了標準電子琴教室。

2017年，師團投入資金54410元配備綜合實驗室；投入 101070.00 元添置“班班通”設備6套。2017年秋季起，學校各個教學班都安裝有電子白板，電教設備齊全，學校已實現了“多媒體教學設備班班通、堂堂用”。 學校各種設施齊全，周邊環境治理良好。校園布局合理，教學區、綠化區、體育運動區，符合國家標準，專用教室有實驗儀器室、圖書閱覽室、音樂教室、計算機室、美術教室。學校圖書室建設情況良好。

2018年，教育局投入16200元，為學校有添置了3臺飲水機；投入了9088元為學校配置了部分體育、科學、音樂、美術教育設備；投入了75萬元，為學校進行大量的維修：教學樓和平房教室、警衛室、廁所的防水重做；粉刷了三棟建筑物；院墻整修；廁所沖水設備更換；修建了學校電動伸縮大門；防撞欄的電機安裝；機房和實驗室改造；教室門的更換；修建了學校籃球場、排球場和乒乓球場地。投入了25000元，為學生配備了125套單人單桌的桌凳；儀器站大力為我校彌不足、補短板；從墾區校調撥學生計算機三臺，學生用方凳50個，實驗室學生用圓凳10個。

目前，設備購置已經完成，能夠保障基本教學條件，按照“20條底線要求”落實情況如下：

1. 學校沒有了危房。

2. 學校為平房教室和兩層教學樓各一棟 ，教學樓有左右兩個樓梯。

3. 教室內外墻面平整，無明顯尖銳突出物體。

4. 教學用房室內采光良好，照明設施完善，光線充足。

5. 學生達到了1人1桌1椅（凳）。

6. 按國家標準配置了滿足教學要求的黑板。

7. 設置了旗臺、旗桿，并按要求升國旗。

8. 具備適合學生特點的體育活動場地和設施設備。

9. 因地制宜設置滿足校園安全需要的圍墻或圍欄

10.新增圖書為適合學生年齡特點的正版圖書，配備復本量符合要求，學校圖書室藏書6050冊，小學生均23冊。學校圖書室能夠正常開放；

11.學校共有六間多媒體班班通教室和一間計算機教室，可以開展多媒體教學；共有45臺學生電腦，生機比達標；學校教育教學與信息化融合，平時用班班通教學，每周開設信息技術課程，教師平時在網上學習研修等。

12 -14.我校非寄宿制學校。

15 .配備了開水供應設施設備，能為學生免費供應開水；

16.由于條件限制，廁所的蹲位欠缺，但是平時非常注意廁所衛生；

17.非寄宿制學校。

18.配置消防和應急照明設備，設置疏散標志。

19 .學校監控設施完備，在學校大門、校園等處安裝有攝像頭，由專人負責監控；學校配置消防設備，有明顯的疏散標志。

20 .今年秋季全校共258名在校學生，平均班額人數在43人左右，不存在60人以上的大班額情況，由于工作到位，也沒有學生輟學。

三、質量管理 

1、學校設施設備均符合政府采購程序，質量合格，符合教育教學需求。

2、制度建設：學校建立健全教學設備管理使用制度、多媒體使用制度、圖書借閱管理制度、教學應用長效機制、教師培訓制度等各項規章制度，不斷修訂，不斷完善，分類整理，歸類存檔，規章制度全部上墻。

3、學校多次召開專題會議，明確分工、責任到人。從儀器的領取、登記、上賬、擺放及各室的衛生等工作做了詳細的安排，確保了此項工作的順利進行。

4、教學儀器的配備，使教學條件極大改觀，儀器設備、圖書、專用教室等均設有具體的負責人，確保對儀器的日常管理。學校將緊密結合課堂教學，充分利用教學設備資源進行有效教學。首先，課堂應用:嚴格執行課程計劃，開齊開足課程，按照課表，充分利用多媒體課件輔助教學，極大地提高了學生學習的積極性。其次，課間閱讀:學校結合讀書寫字活動，以學生興趣為出發點，每周以班級為單位進行圖書借閱活動，開設閱讀課，開拓學生視野，增加學生課外閱讀量。

5、培訓工作：為加強教學設備的管理，提高設備的使用效率，保證教學工作的順利開展，我們對管理人員和科任教師進行了培訓。要求管理人員熟悉業務，對教學設備統一管理，儀器擺放科學合理方便教學，要求做到帳、卡、物一致，并維護使用，做好使用登記。

5、保障體系：在“全面改薄”工作中，學校成立領導組，有明確分工，完善工作機制，工作成效明顯。

6、公示公開：學校在校內公示學校“全面改薄”工作規劃建設任務等信息，接受廣大教師和家長監督，力求辦好人民滿意教育。

四、存在問題及今后對策建議

第9篇：圖書管理存在問題及建議范文

采用田野調查方法，入村入戶調查甘肅省不同區域、不同經濟發展水平、不同民族有代表性的15家農家書屋的建設、出版物配置、圖書借閱、管理及活動開展、管理員等情況，分析總結農家書屋發展中存在的主要問題，提出一些具有針對性的建議，以促進農家書屋的持續、健康發展。

關鍵詞： 農家書屋 現狀 調查 甘肅省

基金項目：本文系國家社會科學基金項目“欠發達地區農村基層圖書館建設研究”（項目編號：11XTQ002）研究成果之一。

1 引言

農家書屋已經覆蓋了全國有基本條件的行政村，取得了顯著成效，但一些地方的農家書屋的管理有待加強，長效機制尚需完善，農民的讀書積極性還沒有被充分調動起來。農家書屋建設任重而道遠，不能有絲毫懈怠，必須站在新的起點上，以更加開闊的眼界、不斷創新的思路，推動農家書屋工程不斷取得新成就，更好地服務廣大農民群眾[1]。甘肅省是全國最早實施農家書屋工程試點的省份之一。從2005年7月開始，甘肅省先后在蘭州、定西、天水三市選擇了15個行政村進行試點，啟動實施農家書屋工程。截至2012年，甘肅省歷時8年，投入資金3.37億元，其中中央資金2.7億元，省級資金6744萬元，共建成農家書屋16 860（平均每個農家書屋耗資2萬元），實現了農家書屋覆蓋全省所有行政村的目標[2]。本文在調查了解甘肅省不同區域、不同經濟發展水平、不同民族有代表性的15家農家書屋的建設、出版物配置、圖書借閱、管理及活動開展、管理員職位與報酬等情況的基礎上，分析總結農家書屋發展中存在的主要問題，提出一些具有針對性的建議，以促進農家書屋的持續、健康發展。

2 調查設計

2.1 調查對象的選擇原則

甘肅省有14個市州、87個縣（市區）、1 660個鄉（鎮、街道）、上萬個行政村（社區）。在選擇要調查的行政村時，主要考慮了以下幾項原則：

2.1.1地域上有代表性

甘肅省土地面積為45.4萬平方公里，從自然地理角度可分為隴東南、中部、河西三大區域，這三大區域都要兼顧到。

2.1.2經濟發展水平上有代表性

甘肅省內部區域經濟發展水平差異很大，總體上看，河西地區經濟發展水平較高，隴東南、中部地區較低；農區經濟發展水平較高，牧區較低；漢族地區經濟發展水平較高，少數民族地區較低。不同經濟發展水平的區域都要兼顧到。

2.1.3民族構成上有代表性

甘肅省是一個多民族省份，據2010年第六次全國人口普查結果，全省共有少數民族人口241.05萬人，占全省總人口的9.43%。從行政村人口構成看，共有3類行政村：①純漢族人口行政村；②單一少數民族人口行政村；③多民族人口聚居行政村。這3類行政村都要兼顧到。

2.1.4與要調查的行政村村干部取得聯系，并且他們愿意為調查人員提供方便

農家書屋調查需要入村入戶，當地村干部的配合十分重要。在入村入戶前，如果與村干部沒有事先約好，很可能調查時吃閉門羹，找不到要調查的相關人員。在一些少數民族地區，如果沒有村干部的配合，由于語言障礙，調查可能根本不能進行。

2.1.5調查成本費用控制在合理范圍

由于此次調查涉及范圍廣，一些農村、牧區交通不便，調查成本比較高。盡管國家社會科學基金對這次調查有一定的經費支持，但經費有限，加之物價上漲，交通、食宿等費用支出較大，選擇調查村的數量，既不能過少，也不能太多，只能在一定的經費支出范圍內，在保證上述前4項原則的條件下，選擇盡可能多的行政村。

2.2 調查對象的選擇結果

根據調查對象的選擇原則和實際情況，最后選擇以下15個行政村作為調查對象：酒泉市肅州區果園鎮小壩溝村、張掖市肅南裕固族自治縣紅灣寺鎮紅灣村、蘭州市西固區達川鎮上車村、蘭州市榆中縣馬坡鄉尖山村、定西市安定區杏園鄉張山村、白銀市平川區共和鎮中和村、慶陽市西峰區顯勝鄉夏劉村、慶陽市西峰區顯勝鄉鐵樓村、天水市秦安縣隴城鎮西關村、隴南市成縣紅川鎮呂壩村、臨夏回族自治州永靖縣徐頂鄉徐家溝村、臨夏回族自治州永靖縣徐頂鄉三聯村、臨夏回族自治州東鄉縣汪集鎮瓦子嶺村、甘南藏族自治州舟曲縣憨班鄉黑峪村、甘南藏族自治州舟曲縣憨班鄉古當村。2012年12月-2013年5月，對以上15個村的農家書屋進行了實地調查。

在上述15個行政村中，位于隴東南地區的有夏劉村、鐵樓村、西關村和呂壩村4個村，位于中部地區的有上車村、尖山村、張山村、中和村、徐家溝村、三聯村、瓦子嶺村、黑峪村和古當村9個村，位于河西地區的有小壩溝村和紅灣村2個村；經濟發展水平較高的有上車村、小壩溝村和紅灣村3個村，經濟發展水平一般的有中和村、夏劉村、鐵樓村、西關村和呂壩村5個村，經濟發展水平較低的有尖山村、張山村、瓦子嶺村、徐家溝村、三聯村、黑峪村、古當村7個村；純漢族村有夏劉村、鐵樓村、西關村、呂壩村、上車村、尖山村、張山村、中和村、徐家溝村、三聯村和小壩溝村11個村，純藏族村有黑峪村和古當村2個村，瓦子嶺村為純東鄉族村，紅灣村為多民族聚居村，主要有漢族、裕固族、藏族和回族。

2.3 調查問卷設計

2.3.1村基本情況調查問卷設計

從本質上講，農家書屋是為村民提供精神文化的一個場所或設施，其建設、管理、發展一方面要符合上級管理部門的一般要求，另一方面還要與村實際情況相結合。因此，本次調查設計了統一格式的村基本情況調查問卷，以便能對不同村進行橫向比較。村基本情況調查問卷涉及村里的人口、民族、產業、農民收入、交通狀況、學校教育等方面的問題。

2.3.2農家書屋管理員調查問卷設計

本次調查的重點是農家書屋的建設、管理、發展等情況，對這些情況，農家書屋管理員最清楚。農家書屋管理員調查問卷包括兩方面內容：一是關于農家書屋自身的，主要包括農家書屋的建設運行經費、硬件設施、藏書數量和種類、圖書借閱、圖書管理、農家書屋管理員報酬、培訓等方面的情況；二是農家書屋管理員的一些個人信息。

3 甘肅省農家書屋調查問卷分析

3.1 農家書屋建設

調查結果顯示，15個樣本村農家書屋的房舍無一例外都由村委會提供，絕大多數在村委會辦公的院子中，也有個別的位于村小學里。由于村小學由村委會管理，在權屬上，農家書屋房舍都是村里的集體財產。按照《2011年甘肅省農家書屋建設實施方案》要求，農家書屋工程建設資金采取分級承擔辦法，中央和省級財政提供出版物購置資金，負責為每個書屋配置價值2萬元的圖書、報刊、音像制品等出版物。市州、縣市區和鄉鎮負責落實書屋書柜和閱覽桌椅等配套硬件設施建設[3]。在調查的15個樣本村中，農家書屋的建設經費和硬件設施隨著地方經濟發展水平的不同，差異很大。一些經濟發展水平較高、財政實力較強的地區，建設經費多，農家書屋的硬件設施水平也較高。相反，一些地方經濟發展水平較差、財政實力也弱，農家書屋的建設經費少，其硬件設施也差。15個樣本村中，夏劉村、三聯村和小壩溝村的農家書屋硬件設施最好，超過了省規定的標準，有書架、閱覽桌椅、電腦和網絡接入設備；上車村、中和村和紅灣村硬件設施比較好，有書架、閱覽桌椅和電腦，但沒有網絡接入設備；鐵樓村、西關村、呂壩村、尖山村、張山村、徐家溝村、黑峪村、古當村和瓦子嶺村的農家書屋硬件設施剛剛達到省規定的標準。除了徐家溝村和三聯村，大多數村的農家書屋沒有維修經費。除了中和村、古當村和瓦子嶺村，大多數村的農家書屋在資金、物資、書刊等方面得到過社會捐助。如表1所示：

3.2 出版物配置

關于農家書屋出版物的配置，在不同時期的政府文件中要求不完全相同，但總體要求基本穩定。2009年《甘肅省農家書屋建設基本標準》中對出版物的配置要求是：每個農家書屋配備圖書一般不少于1 500冊，品種不少于800種，報刊不少于15種，電子音像制品不少于100種（張）。以上配置由中央和省級財政解決，各地也可自行增配一些出版物[4]。《2011年甘肅省農家書屋建設實施方案》中對出版物的配置要求是：每個書屋配置圖書、報刊、音像、電子出版物等各類出版物1 200種左右，不少于1 500冊（盤）。其中，幫助農民脫貧致富的種植、養殖、農產品加工等農村實用技術類出版物占30%，農村醫療衛生類占10%，文化教育類占30%，政治、法律、青少類出版物占30%。少數民族地區，特別是甘南藏區，根據群眾實際需求，按照配置標準選配一定數量的少數民族語言文字出版物[3]。《2012年甘肅省農家書屋建設實施方案》中對出版物的配置要求[5]與《2011年甘肅省農家書屋建設實施方案》中的要求基本相同。

以政府對農家書屋出版物的配置要求為標準進行分析，15個樣本村農家書屋出版物配置情況總體比較好。農家書屋圖書冊數在1 500冊以上的有鐵樓村、西關村、呂壩村、上車村、尖山村、三聯村和瓦子嶺村7個村。這些村的農家書屋圖書冊數較多有兩個主要原因，一是人口較多，因此政府部門配置的圖書等出版物相對較多，二是接受圖書等方面的社會捐贈較多，比如尖山村農家書屋的出版物超過了2 500冊，其中很大一部分是社會捐贈的。圖書冊數接近1 500冊的有夏劉村、徐家溝村和紅灣村3個村。不足1 000冊的有張山村、中和村、小壩溝村、黑峪村和古當村5個村。這5個村農家書屋出版物配置數量較少的原因主要是人口少，比如古當村只有44戶、216人，張山村只有193戶、742人。在出版物種類上，15個村都有圖書，其中6 個村（夏劉村、西關村、上車村、張山村、瓦子嶺村和紅灣村）還有報刊和音像資料，6個村（鐵樓村、尖山村、中和村、徐家溝村、三聯村和古當村）只有報刊，2個村（呂壩村和小壩溝村）只有音像資料，黑峪村既沒有報刊也沒有音像資料。農家書屋出版物能夠定期更新的有7個村，不定期更新的有6個村，還有2個村（小壩溝村和黑峪村）從來沒有更新過。在圖書、報刊、音像資料等方面得到過社會捐贈的有9個村，4個少數民族村都有一定數量的少數民族語言文字出版物。如表2所示：

2009年11月初，中國出版科學研究所“農家書屋跟蹤研究”課題組對包括甘肅省在內的24個省、自治區、直轄市的農家書屋開展了出版物使用情況的調查，據課題組的調查報告顯示，書屋平均每天來借閱的人次為1-5人次的占44.2%、6-10人次的占37.8%、10人次以上的占18%[6]。平均每天只有1-5人次來借閱的占到了44.2%，表明近半數農家書屋借閱率太低。而對15個樣本村農家書屋借閱情況的調查結果表明，借閱率比2009年中國出版科學研究所“農家書屋跟蹤研究”課題組的調查結果還要低。在15個村中，每天大概接待人次為1-2人次的有7個村、3-5人次的有6個村、6-10人次的只有2個村。這15個村農家書屋借閱率低的原因有很多，比如一些村人口本來就很少，而且有閱讀能力的許多年輕人外出打工了，常年不在村里。但無論如何，這么低的借閱率還是令人感到震驚。在圖書借閱方式上，絕大部分農家書屋比較規范，辦理借閱證的有6個村、憑身份證借閱的有3個村、繳納押金借閱的有4個村，還有2個村借閱不需要專門的條件，只要是農家書屋管理員認識的人，打聲招呼做個登記即可，比較靈活。圖書借閱范圍上，大多數村只允許本村村民借閱，但也有4個村還允許外村的村民借閱。圖書借閱期限上，有10個村是1個月，有4個村是2個月，還有1個村是半個月。在能否按時還書的問題上，選擇“都能按時歸還”的有7個村，選擇“多數人能按時歸還”的有8個村。如表3所示：

關于農家書屋主要讀者群的調查是以多選題的形式出現的，每個村在6個選項中，可選擇1-3個選項。在15個樣本村中，有11個村選擇了“村干部”，有10個村選擇了“種植、養殖專業戶”，有8個村選擇了“學生”，有8個村選擇了“普通村民”，有5個村選擇了“鄉村教師”，有1個村選擇了“以前在城里上班的退休回鄉養老人員”。顯然，“村干部”和“種植、養殖專業戶”是農家書屋的主要讀者群，這是因為村干部和專業戶在村子里文化程度較高，閱讀能力相對更強。村干部更關心國內外形勢、時事政策等，而種植、養殖專業戶在生產中遇到技術問題時也想從農家書屋里得到答案。關于農家書屋最受歡迎的書刊問題的調查，也是以多選題的形式出現的，每個村在5個選項中，可選擇1-3個選項。15個樣本村全部選擇了“農業種植、養殖技術類”，有9個村選擇了“少兒讀物類”，有6個村選擇了“文學藝術類”，有6個村選擇了“醫療衛生類”，有4個村選擇了“文化教育類”。顯然，“農業種植、養殖技術類”圖書最受農民歡迎，這與“種植、養殖專業戶”是農家書屋的主要讀者群是一致的。盡管整體上農民文化水平較低，但廣大農農民對科學技術的重要性還是有很深的認識，特別是種植、養殖專業戶，他們知道好的、新的種植養殖技術，能減少農作物和畜禽的病害損失，能提高產量，增加收入，“農業種植、養殖技術類”圖書自然最受農民歡迎。如表4所示：

3.4 管理及活動開展

2010年8月，新聞出版總署在《關于切實提高農家書屋使用率的通知》中指出，一些地方農家書屋在使用上存在問題：有的農家書屋由于沒有配備管理員，開放時間得不到保障；有的農家書屋雖然門開著，但書柜上鎖；有的農家書屋建好了，一旦通過上級的驗收之后就關門。這些問題必須立即予以糾正。為此，《關于切實提高農家書屋使用率的通知》中的第二條“保證農家書屋的正常開放”中明確要求，要充分考慮各個地方的生產、生活習慣，特別是要結合當地農忙、農閑和平時的生產作息規律，合理確定書屋開放時間。書屋每周開放時間一般不得低于5天，每天開放時間不低于4個小時，有條件的地方要做到天天開放。要在書屋外部醒目位置張貼每周開放天數和每天開放時間，以方便農民群眾借閱，并接受村民監督[7]。調查發現，在15個樣本村的農家書屋中，有些書屋還不同程度地存在著開放時間不足的問題。15家書屋中，每天固定時間開放的只有5家，農閑時或者晚上開放的有4家，其他的6家均無法保證每日固定時間開放，如果村民需要借還書，必須直接找到掌管書屋鑰匙的書屋管理員。在調查中還發現，15個樣本村的農家書屋都懸掛了統一標牌，墻上貼了規章制度，每家農家書屋均完成了書刊編號、分類、上架等工作，也有借閱登記冊。雖然有許多農家書屋的規章制度中都明確了開放時間，但實際上有些農家書屋執行情況很不好。問及原因時，大多數解釋為管理員是兼職，農活太忙有時就顧不上農家書屋的事了，在墻上貼規章制度是上級部門的要求。農家書屋的書刊流失問題也值得注意，15家書屋中，書刊偶有流失的有11家，書刊沒有流失的只有4家。對不按時還書的處理，有8家書屋是口頭警告，要求盡快歸還；有7家書屋在借閱規定中注明，對不按時還書的讀者要收繳一定罰款。但調查發現，對不按時還書的讀者均沒有采取處罰措施。如果有超期未還書刊的村民，管理員只是口頭提醒，要求盡快歸還。這主要是因為書屋管理員和村民互相都很熟悉，為遲還書刊的事罰款，管理員覺得會傷害對方的面子，不罰為好。

作為農村基層公共文化事業的一個平臺，農家書屋一般來說有條件開展一些教育培訓類的活動，比如：①與農村黨員教育相結合，讓農家書屋成為宣傳黨的方針政策、傳達黨和政府聲音以及基層黨的建設的重要陣地；②與農業科技結合，有計劃地組織專家學者對農民進行培訓；③以農家書屋為載體，組織各種文化娛樂活動，把農家書屋辦成農民獲得綜合性知識、開展文化娛樂活動的精神家園。在調查的15家書屋中，這方面的工作進展很不平衡。有5家書屋既組織開展過黨員教育、農業技術培訓等教育培訓，也組織開展過一些文化娛樂活動；有4家書屋只開展過教育培訓方面的活動，沒有開展過文化娛樂類活動；其余的6家書屋沒有開展過任何教育培訓或者文化娛樂類活動。如表5所示：

3.5 管理員職位與報酬

在15位農家書屋管理員中，有12位是由鄉鎮指定村干部兼任的，有2位是由村干部指定村民擔任的，有1位是由鄉鎮統一選聘的村民擔任的。15位農家書屋管理員中，只有5位有一定補貼，10位無報酬。15位農家書屋管理員全部為兼職，沒有專職的農家書屋管理員。上述3種農家書屋管理人員的選擇辦法各有利弊：

3.5.1鄉鎮指定由村干部兼任

由于大多數村把書屋建在村部里，村干部在上班的同時也能管理書屋。同時，村干部在村里具有相對較高的文化素質，于是村干部就成為擔當管理員的最佳人選。然而村干部擔任管理員有著很大的局限性：其一，村干部忙于村里日常事務，無暇顧及書屋的管理，例如不能保證書屋的正常開放，這就影響到村民借書的積極性；其二，由于圖書是上級統一配備的，上級會定期組織驗收，一些村干部擔心圖書流失，不愿意積極向村民開放書屋。

3.5.2村干部指定村民擔任

由村干部指定擔任書屋管理員的村民，在村子里大都人緣好，樂于助人，樂于奉獻，責任心強，有相當的文化程度，基本能勝任農家書屋的管理工作。但村民有大量農活要做，需要擠時間管理書屋，在時間方面有很大的困難。而且，村民一般與書籍打交道少，接受新事物較慢。

3.5.3鄉鎮統一選聘

由鄉鎮統一選聘的書屋管理員，一般都有一定的報酬，上級也有對工作的相應要求和考核標準。盡管有些人是兼職的，但由于拿到了一定的報酬，對書屋的管理工作責任心更強，工作也更加積極主動。不足之處是村集體或是鄉鎮要支付一定的費用，對于經濟困難的村和鄉鎮造成了一定負擔。

4 調查基本結論

4.1成績

在調查的15個樣本村中，農家書屋的建設水平總體上達到了上級規定的標準。大多數村的農家書屋在資金、物資、書刊等方面得到過社會捐助。樣本村農家書屋出版物配置情況總體比較好，人口較多或者是接受圖書等方面的社會捐贈較多的書屋，出版物配置情況更好，少數民族村的書屋都有一定數量的少數民族語言文字出版物。每個農家書屋都有規章制度。

4.2主要問題

一些經濟發展比較落后、財政實力較弱的地區，農家書屋的建設經費少，硬件設施也差，急需資金支持。在調查的15個樣本村中，大多數村的農家書屋沒有維修經費。約三分之一的農家書屋沒有電子音像制品，更沒有相應的播放設備。所調查樣本村農家書屋的書刊借閱率總體上非常低，規章制度執行情況不太好。有些書屋還不同程度地存在著開放時間不足的問題。一些農家書屋開展教育培訓、文化娛樂等活動比較少。農家書屋管理員全部為兼職，而且大多數管理員沒有報酬。

5 建議

為了促進農家書屋持續、健康發展，筆者建議：

（1）中央政府和省、市地方政府，要更多地從農民群眾公平享受公共文化服務的高度，從大力發展和繁榮農村文化的高度，更加重視經濟發展相對落后的欠發達地區，特別是一些貧困地區的農家書屋工作，像支持農村道路建設、危舊房屋改造一樣，在財政上安排更多農家書屋發展專項經費予以支持。

（2）縣、鄉政府和新聞出版、文化管理部門，要加強對農家書屋工作的領導、監督和檢查。

（3）農家書屋管理員專職化，并給予相應的合理報酬，這些報酬由縣、鄉支付，貧困縣農家書屋管理員報酬由省、市財政轉移支付，以充分調動農家書屋管理員的工作積極性。

（4）定期開展農家書屋評比，獎勵先進的農家書屋及管理員。對管理不善、群眾滿意度不高的書屋管理員應及時調整。

參考文獻：

1. 柳斌杰.開創農家書屋工程建設新局面[N].中國新聞出版報，2012-09-28（2）.

2. 施秀萍.甘肅實現農家書屋行政村全覆蓋[N].甘肅日報，2012-08-26（4）.

3. 甘肅省新聞出版局.2011年甘肅省農家書屋建設實施方案[EB/OL].[2013-11-03]..

4. 甘肅省新聞出版局.甘肅省農家書屋建設基本標準[EB/OL].[2013-11-03]..