前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農業旅游總體規劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農業旅游總體規劃范文

1安圖縣鄉村旅游發展概況

近年來，安圖縣縣委、縣政府把旅游業作為支柱產業來培育，大力實施“主景打牌、多點開花，山上引人、山下留人”的發展戰略，以打造長白山休閑度假旅游目的地為主攻方向，主動承接和補充長白山主景區相對缺失的鄉村旅游度假功能，加大旅游項目開發建設力度，基礎配套服務設施逐步完善，旅游業呈現出良好的發展態勢。目前，安圖縣已被評為“中國旅游強縣”和全省唯一一個“旅游標準化示范縣”。

安圖縣休閑農業與鄉村旅游發展始于1990年，發展到現在，經歷了三個階段：第一階段1990年～1997年屬于萌芽起步階段；第二階段1998年～2009年屬于發育成長階段；第三階段2010年至現在屬于成熟發展階段。

第一階段（1990年～1997年）：受長白山旅游景區帶動，附近一些村民從生計考慮，在長白山旅游線路邊緣，開辦餐館、民間住宿。部分具有經濟頭腦的村民利用自己的承包土地種植游客喜歡的農產品，出售給過往游客。境內一些旅游資源明顯地域，從經濟利益考慮，由集體或個人進行簡單包裝，對外進行經營。

第二階段（1998年～2009年）：隨著長白山旅游熱的升溫以及境內起步較早的企業或個人開發旅游項目經濟效益顯著，引發了市場效應，掀起了以業內單位團體為主、外來企業及個人為輔的鄉村旅游產業，隨著觀念的轉變與更新，出現了全社會辦旅游、全民辦旅游的熱潮。由于受時代、理念、條件的局限，這一時期的市場比較混亂，競爭很激烈，許多經營主體被淘汰出局。這一階段旅游業的發展受到了縣委、縣政府的重視，對旅游開發給予了相應的指導與支持，作為行業管理部門的安圖縣旅游局全面介入常規的管理工作。

第三階段（2010年～目前）：這一時期，長白山旅游經濟區已全面開發實施，安圖縣委、縣政府以此為契機，把發展旅游經濟提上縣委、縣政府的重要議事日程，并制定一系列政策與措施，全力扶持發展縣域旅游業。以長白山及縣域經典旅游名勝為龍頭，帶動全縣休閑農業與鄉村旅游全面發展。

2安圖縣鄉村旅游用地現狀

安圖縣發展鄉村旅游的理念是鄉村旅游與美麗鄉村建設相融合。優化提升鄉村風貌，改善鄉村環境，完善服務設施，形成鄉村游憩系統。突出當地鄉村生活模式，塑造享受鄉村慢節奏生活理念，積極發展農家樂、休閑農業、民居客棧、鄉村養老社區等新產品業態。重點打造明長路鄉村度假帶，開發一批參與性強、地方特色濃郁、服務設施配套、衛生環境良好的山地農家樂、林家樂、鄉村俱樂部、農家旅館、鄉村客棧、鄉村養生養老基地、特色休閑農莊、高科技農業園、采摘樂園、花卉苗圃基地以及特色旅游村鎮等系列旅游產品。以民俗風情、農耕文化、農業基地、農業設施、民族村鎮為載體，創建鄉村旅游品牌。按照資源和生態保護、節約集約用地原則，依據用地單位申請的實際情況，在與土地利用總體規劃、城鄉規劃等相關規劃銜接的基礎上，現已使用的建設用地是通過依法辦理土地轉用、征收或收回的土地。供應的建設用地多數為用途混合且包括經營性用途，采取招標拍賣掛牌方式供地。

3安圖縣鄉村旅游用地存在的問題

安圖縣旅游用地規劃與城鄉規劃、土地利用總體規劃未同步銜接，存在互相沖突，調整規劃難度較大的現象；地類較為復雜，特別是有些還涉及搬遷，導致土地征用難度增加；個別企業缺少融資手段，資金投入不足等；旅游基礎設施建設落后。

安圖縣鄉村旅游用地管理問題主要是，農家樂都是由經營者自己謀劃、自行設計、自主建設起來的，由于土地利用總體規劃、鄉和村莊規劃以及城鄉規劃中各方面的制約，導致了農家樂的用地指標得不到解決，因此用地審批和用地管理存在困難，出現了無序開發、重復建設的現象。

4安圖縣發展鄉村旅游用地的措施

旅游業雖有較大發展，但還處在較低水平，與省內外一些同類地區旅游業的快速發展態勢相差較遠，仍未擺脫旅游資源大縣卻是旅游產業弱縣的現實。為推動安圖縣旅游業實現新的突破和跨越，提出如下鄉村旅游用地對策：

堅持實行規劃紅線控制原則。根據全縣旅游發展總體規劃，對將要實施的項目進行梳理，按照各個項目的用地需求劃定范圍，用規劃紅線進行控制，預留旅游項目用地。

第2篇：農業旅游總體規劃范文

關鍵詞：丘陵地區； 社區總體規劃； 雁湖社區；

中圖分類號：G812.42 文獻標識碼：A 文章編號：

1、規劃背景

近年來，樂清市農村經濟社會發展取得了長足進步，農民收入不斷增加，農村面貌顯著改善。但是應當看到，城鄉二元結構造成的深層次矛盾仍然十分突出，農村地區公共財政覆蓋范圍偏小，農村社會事業和公共服務水平較低，農村社會管理還不能適應新形勢新任務要求，需要采取有效措施認真加以解決。農村社區是由一定的地域人群、按照相近的生產和生活方式、實行共同的社會管理與服務所構成的農村基層社會生活共同體。通過集聚社區力量，整合社區資源，強化社區功能，完善社區服務，推進社區建設，有利于公共資源向農村基層延伸和集約利用，實現城鄉基本公共服務均等化，使廣大農民平等參與現代化進程，共享改革發展成果。這對于全面推進社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會具有重要意義。

(圖1區位圖)

本文以雁湖社區為例，探討農村新社區規劃編制過程出現的問題，并提出對應策略，以期對新農村社區建設起到一定指導作用。雁湖社區作為典型的山區農村新社區，位于芙蓉鎮西北部（圖1），北臨雁蕩山風景區，南接芙蓉鎮區，東接小芙社區，西接雁楠社區，為北雁蕩山風景區的西大門，交通便利。

雁湖社區轄丹灶里、尚谷山、長山頭、山坑、長徼等14個村，現狀總人口13099人，現狀總用地26.3平方公里，其中建設用地面積90.1公頃，山體林地約2232公頃，農田約230公頃，水域約80公頃。現狀人均建設用地68.81平米。區內有黃金溪，往北流向雁蕩山景區，往西流向楠溪江，往東流經芙蓉鎮區流向芙蓉池。區內主要的交通線路為山老區聯線白芙線。其建設條件有著典型的山地社區特性為了落實“統籌城鄉發展，積極穩妥推進城鎮化，加快推進社會主義新農村社區建設，促進區域良性互動、協調發展”的方針，滿足社區建設的更高要求，雁湖社區在充分考慮以上建設現狀和山地特征的基礎上，進行了社區建設規劃編制(規劃年限為2012年～2030年)，明確了發展方向，力求實現經濟發展、城鎮化水平提高．生態景觀健康的目標。

2、存在問題及規劃設計思路

規劃設計小組重視公眾參與，走訪了雁湖社區內14個村莊農家，發放調查問卷1000份。問卷的主要內容包括村民的家庭結構、就業狀況、居住狀況、道路交通狀況、基礎設施狀況、綠化環境狀況等及規劃期望和改善設想。其中，90%以上的被訪者最關心和迫切希望改善的問題主要集中在交通上。如村域道路狹窄，公交站點缺乏，對外交通不暢。另外，村落內基礎設施匱乏、宅基地環境不佳等問題也是農民關注的問題。因此，規劃從雁湖社區發展現狀出發，充分考慮農民的需求，合理歸并分散的村莊，確定居民集中居住點；構建與住宅規模相匹配、符合社區需要的道路體系、基礎設施；同時，保護和改善自然生態環境，維護鄉村風貌，利用農村地域特色，開發旅游業，建設具有雁湖人文特色的新農村社區。

3、社區總體布局

3.1社區總體發展戰略——“依托大雁蕩、借力芙蓉鎮，促產業轉型；建山水體驗暨鄉村旅游區”。

“依托大雁蕩、借力芙蓉鎮，促產業轉型”：依托雁蕩山這一國際品牌，推進雁湖境內旅游景點、線路、產品的開發。雁湖景區作為雁蕩山風景區西大門，以及在芙蓉總體規劃中的功能和地位，將雁湖開發成為雁蕩山風景區西大門旅游接待中心及旅游服務基地。抓住這一機遇，在黃金溪周邊發展旅游服務基地，由以單一農業為特色的基礎產業轉型為集生態、休閑、旅游為一體的山水體驗暨鄉村旅游區。

“打造山水體驗暨鄉村旅游區”：加快鄉村旅游休閑化升級步伐，改變鄉村旅游從傳統單一的觀光，提升至休閑旅游，從“農家樂”的簡單模式到“休閑度假”的體驗模式，規劃應改變從傳統旅游到現代鄉村旅游的轉變。

3.2社區的職能定位—— “以生態農業為基礎、以發展鄉村旅游為特色的生態型宜居型農村新社區”。

“農業基礎”：雁湖地處山區，域內工業較弱，農業還是村民收入的主要來源。社區中有種植藥材、茶葉，南部有水稻、蔬菜、枇杷種植。

“發展鄉村旅游為特色”：規劃將雁湖打造成鄉村旅游休閑度假區，成為雁蕩山分景區之一。

3.3社區產業發展規劃

規劃利用社區現狀資源特征形成“三大功能區、十個產業基地”。

“三大功能區” 即北部旅游產業區、中部綜合生活區、南部生態農業產業區。

“十個產業基地”即三個旅游景點、二個旅游服務基地、餐飲服務基地、愛國教育服務基地、中藥材種植基地、枇杷種植基地、畜牧養殖基地。

(圖2產業規劃圖)

3.4社區空間結構—— “兩帶連四片”。

“兩帶”即東西向黃金溪濱水旅游景觀帶和南北向山老區聯線的白芙線形成的山地旅游觀光帶。

“四片”即北部鄉村旅游區、中部文物古跡保護區、中南部居住生活區和南部生態農業種植區。

（圖3社區空間結構圖）

3.5社區土地利用規劃

3.5.1社區建設用地規模

雁湖社區總體規劃用地面積為26.3平方公里，社區建設用地面積106.1公頃，建設用地由住宅用地、公共服務設施用地、道路用地、公共綠地構成。

3.5.2社區用地發展方向

社區內居民點向核心區即尚古山、丹灶里、長山頭、山坑、路上和西滕6個行政村所在地集聚。核心區建設用地向東南向靠雁楠公路發展為主，遠景隨著核心區規模擴大可向芙蓉鎮區靠近建設。同時利用現狀開發基礎和用地自然條件，各組團在現有開發基礎上適當拓展，形成“北旅南居”的空間發展格局。

3.5.3核心區規劃用地結構

核心區用地規劃結構概括為“一心、兩軸、三組團” 。

“一心”即規劃以教育、文體、醫療、商業金融、集貿功能為一體的公建中心。

“兩軸”即沿黃金溪水系發展軸和沿雁芙路交通發展軸。

“三組團”即由道路分割形成的三個規模相當的居住組團。每個組團涉及兩個村莊，規劃人口約4000人，同時配套與居住人口規模相對應公建用地，為居民生活和生產提供服務。

（圖4核心區規劃結構）

第3篇：農業旅游總體規劃范文

以服務于我區經濟建設為根本出發點，以構建和諧社會為目標，堅持“保護中開發，開發中保護”原則，妥善處理好經濟發展與資源保護，整體與局部，長遠與當前的關系，全面落實土地用途管制制度，促進土地集約利用和市場經濟條件下的優化配置，提高土地資源對經濟社會可持續發展的保障能力，最大限度地利用土地資源。以《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規、規章為依據，認真執行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”基本國策，堅持以人為本的發展觀。

二、工作任務

分析研究城鎮、村莊存量集約土地利用潛力，科學確定全區以實現耕地總量動態平衡戰略目標和加強耕地保護為重點。進行人口、耕地和各類農業用地需求預測，搞好與相關規劃部門的銜接，確定城鎮、村莊用地控制范圍規模和國民經濟各行業用地指標，同時把礦產資源規劃和土地開發、整理、復墾專項規劃納入到土地利用總體規劃，并確定年和年的專項規劃用地項目，為“十一五”規劃的順利實施提供用地保障。變更詳查成果基礎上，更新各級土地利用現狀圖件，繪制區級（125000鎮級（125000村級（110000土地利用規劃圖件，形成修編后的規劃大綱、規劃方案、規劃文本、專題報告等各項文字成果及電子圖件，報上級政府審核、批復。

三、規劃時限與規劃范圍

（一）規劃時限

以年為規劃目標年，本次規劃修編以年為規劃基期。以年為近期目標年。

（二）規劃范圍

本次規劃修編采用區、鎮二級規劃同步開展的方式進行。按照市里的安排。

1.區級土地利用總體規劃的范圍為本區行政管轄范圍。

2.區負責編制區、鎮二級規劃。

3.包括：發改局、農業、旅游、環保、計生、交通、統計、規劃、體育、衛生、畜牧、教育、公安等。全區國民經濟各部門專項土地利用規劃。

四、工作步驟與時間安排

1.前期準備工作

結合區實際，組織成立規劃修編領導小組。研究制定工作方案。確定專題研究內容、項目，落實經費和辦公地點，召開全區動員大會。

2.調查研究、用地預測

采取上下結合方式，根據《區規劃修編工作方案》要求。區鎮同步開展，由區政府統一組織部署，國土分局牽頭，搞好各部門、各行業的協調銜接。各部門要進行土地利用需求量預測，分析土地利用現狀，確定重點項目、重點區域，經區規劃修編領導小組充分論證的基礎上，擬定規劃期內全區土地利用發展戰略，各類用地的規模，空間布局建設用地控制范圍等。提出有代表性的專題報告和部門用地計劃。編制專題土地利用規劃報告，作為新一輪全區土地利用總體規劃的重要依據。

3.規劃修編前期成果

進行綜合評估，確定各部門用地計劃的前提下。編寫規劃修編大綱，編制修編前期準備工作報告、現行規劃實施評價報告、土地利用規劃重大問題研究報告及五大專題報區土地利用總體規劃修編領導小組審定通過后，聘請專家審定，上報上級政府。

五、成果要求

組織今后規劃期內實施指導全區土地利用的依據和準則，區土地利用總體規劃修編成果是新一輪規劃意圖與決策的體現。規劃修編主要成果包括：主件、附件、規劃依據等有關資料圖件。

主件：

（一）區級土地利用總體規劃報告文體

（二）區級土地利用總體規劃文本說明

（三）區級土地利用總體規劃現狀圖

（四）區級土地利用總體規劃規劃圖

（五）區級土地利用總體規劃信息系統成果

附件：

（一）區級土地利用總體規劃基本農田保護和耕地保有量研究

（二）區級土地利用總體規劃土地集約利用研究

（三）區級土地利用總體規劃社會經濟發展與土地利用研究

第4篇：農業旅游總體規劃范文

【關鍵詞】 黃岡市 休閑農業 發展對策

“十”報告中指出，解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。要加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。當今社會，隨著收入的增加，閑暇時間的增多，及生活節奏的加快，城市居民生活壓力日趨增大。節假日想釋放壓力、體驗不同生活促使他們渴望去體驗鄉下農家生活，得到身心的放松;回歸自然是人們追求高質量生活的一個普遍趨勢。這也為農業的發展和城市居民休閑旅游提供了良好的契機，將兩者有效地結合起來，休閑農業也就應運而生。大別山地區所轄的黃岡市是經濟欠發達地區，但山區擁有豐富的地質資源和自然資源。如何貫徹落實黨的富民政策，有效地開發利用大別山自然資源，發展休閑農業，使休閑農業與新農村建設有機地結合起來，實現農民收入持續較快增長，對這一問題的探索與研究具有十分重要的現實意義。

一、黃岡市休閑農業發展現狀與問題分析

1、黃岡市休閑農業發展現狀

黃岡市國土面積17446平方公里，占全省總面積的9.4%，農業人口556萬人。黃岡市休閑農業起步比較晚，但是經過近些年的發展，已經取得了一些成就，黃岡市休閑農業發展現狀呈現如下特征。

（1）以農家樂為主要形式的休閑農業發展漸成氣候。發展休閑農業既要市場基礎，又需要資源依托，黃岡市休閑農業和鄉村旅游資源豐富，發展休閑農業所依托的特色農業基地基本形成。目前，黃岡市各縣依托著名景點的休閑農業，除為游客以及黃岡市民提供食宿服務外，還借助當地的民俗文化、生態環境等方面的資源，開發了諸如農園觀光、農事體驗、康體健身、農事教育等休閑農業活動項目，以農家樂為主要形式的休閑農業發展態勢良好。

（2）涌現出一批發展休閑農業的特色地區。黃岡市休閑農業最初以垂釣休閑、品農家菜、賞農家景、住農家房為主。因其地形復雜，氣候獨特，生物資源和自然資源豐富，其休閑農業正是通過優美的農業自然環境與其相應的農、林、牧、副、漁業的生產過程和農業勞作，吸引了大批城市居民前往參觀、參與、購物和游玩。經過近幾年的發展，已逐步形成了以民俗風情、民俗文化、農事體驗、農家休閑、田野自然風光為主體的休閑農業產業。涌現了一批如麻城龜山風景旅游區，橫崗山避暑山莊，英山桃花源，英山溫泉山莊，羅田農家樂等休閑農業休閑觀光基地。

2、黃岡市休閑農業發展中存在的主要問題

隨著黃岡市休閑農業的發展，發展規模在大別山區位居前列。但是在發展中一些問題也逐漸凸顯，主要表現在總體規劃與政策扶持不夠、基礎設施欠缺，休閑農業項目特色缺乏，經營管理不夠規范等方面。

（1）缺乏總體規劃和政策扶持。在市場需求的驅動下，黃岡市休閑農業最早是從農家樂形式開始發展。但是由于沒有設立相應的管理部門，缺乏政府對休閑農業發展的總體規劃和指導，導致休閑農業在開發和發展中存在盲目性和重復建設問題，忽略依靠自身的特色資源開發特色產品，造成同一地區的休閑農業產品同質化競爭問題，加劇休閑農業企業后期經營管理中的困難，使休閑農業難以朝縱深方向發展。例如，在黃岡市羅田縣的鄉村，村民自發開展農家樂，規模都比較小，提供的休閑農業項目大同小異，各農家樂之間的惡性競爭激烈，總體規劃的缺乏，對休閑農業資源的開發無序，使得休閑農業發展的重點和方向不清，低水平重復建設現象比較嚴重，極大影響了當地的景區景觀。此外，黃岡市休閑農業與人文旅游景點之間缺乏聯動性，對游客的吸引力不強。黃岡市對發展休閑農業重視與支持力度不大。對休閑農業的資金投入很少，扶持政策及資金投入基本集中在風景名勝區和文物古跡反面，特別是將發展重點都集中在文化旅游方面，忽視了休閑農業的發展。缺少對休閑農業發展總體規劃及扶持政策，投資基本處于自發的狀態，休閑農業總體布局不夠完善，資金支持不足，軟件及硬件配套設施比較落后，使休閑農業整體發展處于比較初級的狀態。因此，黃岡市休閑農業與鄉村旅游發展漸成規模，但仍處于市場培育期，需要政府在政策，資金，信息，管理等方面加以扶持和引導。

（2）基礎設施不健全。由于起步時間較晚，黃岡市休閑農業尚未成熟，資金投入不足，建設檔次較低，使得休閑農業發展面臨著基礎設施不健全的問題。黃岡市城鄉間的交通狀況雖然在近幾年有了很大的改善，但仍未實現真正的四通八達，所以對去往休閑農業旅游地的游客來說，交通狀況仍需改善。參加休閑農業項目的游客雖然初衷是為了回歸自然，觀賞田園風光，體驗農家生活，但是食宿方面仍然希望接近自己原有的生活習慣，以及對衛生狀況比較注重。拿休閑農業發展狀況較好的英山溫泉山莊來說，當地發展休閑農業的資源優勢明顯，擁有國家3A級旅游景區、國家水利風景區、全國農業旅游示范點三個國字號招牌。但英山縣的基礎設施建設仍存在諸多不足，旅游道路交通狀況需改善，景區內部循環步道尚未完善，區內供水、供電、通訊、環衛等基礎設施仍然不完善，旅游服務設施不配套，旅行社存在小、散、弱、差等問題，停車場、旅游公廁等配套設施不齊全，方便游客的景區相關標牌標識、路標等設施不全，安全防護等設施都需改善。

（3）休閑農業項目缺乏特色。黃岡市休閑農業的投資者大多是旅游景點或城市郊區的農業企業或當地村民，他們蓋起了小洋樓、仿效城市的生活方式，開始發展休閑農業，使得城市化與人工化傾向嚴重，忽視了當地特有的民俗文化特色與內涵，脫離了休閑農業賴以生存的“農”味，喪失了特色。此外，以當地村民為主體的經營者的經濟實力不強，文化程度普遍偏低，導致開發的休閑農業項目功能單一，缺乏特色與創新，無外乎垂釣、就餐、住宿、打牌、采摘活動等。休閑農業經營者基本是將經營重點放在餐飲上，對當地的民俗文化內涵挖掘不充分，帶有參與體驗性質的農村生產活動、農村生活方式的內容過少，休閑農業項目沒有形成當地特色，參與性、知識性和趣味性低。目前，黃岡市休閑農業的主要形式是觀光農園及農家樂，缺少特色項目，嚴重阻礙了黃岡市休閑農業的含金量的提高以及休閑農業知名度的提升，同時無法滿足現代旅游市場多樣化、個性化的需求，導致體驗休閑農業項目的回頭客較少，重游率較低。例如，英山溫泉山莊、英山桃花源、羅田農家樂、橫崗山避暑山莊均是市星級農家樂，發展模式相似，都是依托大別山景區，以吃農家飯，住農家屋、賞農家景為主題，而開展觀光、采摘、垂釣以及供游客參與體驗的農業生產活動較少，項目同質化嚴重，特色不明顯，惡性競爭較為明顯，對游客的吸引力不強，較難帶動回頭客。從休閑農業發展的總體情況來看，尚未形成一定特色，休閑農業開發模式雷同。

（4）經營管理不規范。發展休閑農業，在經營、財務、人力資源等方面都都需要專業的管理人才，對管理水平的要求很高。而黃岡市休閑農業的經營者大多沒有受過正規的培訓，大多經營者是當地的村民或者來自其他領域，缺少相應的休閑農業經營管理經驗，缺乏專業的培訓，對休閑農業缺乏科學認識，管理水平及組織能力較低，在進行休閑農業發展決策時往往是憑借自己以往的經驗或者模仿其他地區的發展，導致開發的休閑農業項目無法滿足游客的需求。通過調查發現，羅田縣，紅安縣，蘄春縣等休閑旅游村都是以經營農家樂為主要形式，服務及工作人員基本上以經營者的親朋及鄉鄰為主，經營管理中的隨意性和混亂性比較明顯，從業人員由于文化水平偏低、沒有受到過正規的職業技能培訓，難以在經營管理以及服務水平上提高經營檔次，與專業化的管理與服務水平仍有相當大的差距。其次，開發者和經營者主要為當地村民，缺乏對區域大旅游格局的了解和合理規劃，經營管理不到位，導致服務檔次較低，衛生狀況不盡如人意，隨意處理污水等問題嚴重。此外，黃岡市休閑農業企業經營者對休閑農業的宣傳積極性不高，主動宣傳和參加集體宣傳促銷的意識不強，導致黃岡市休閑農業缺少品牌效應。

二、黃岡市發展休閑農業的對策建議

通過以上對黃岡市休閑農業發展的現狀，存在的問題進行分析。黃岡市休閑農業整體發展仍處于初級階段，要想進一步促進黃岡市休閑農業的發展，應實施以下對策。

1、增強產業扶持和引導

黃岡市相關政府部門應轉變觀念，認識到休閑農業是推動農業和農村經濟發展、建設現代農業、推進社會主義新農村建設、構建和諧社會的重要途徑，并采取實實在在的措施促進和維護休閑農業的發展。

首先，政府應制定針對休閑農業的財政優惠政策。增強對休閑農業的產業扶持，除采取專項資金補助、寬松的信貸條件、稅收優惠等措施外，還可以資助成立互融資擔保機構，緩解休閑農業企業的融資難問題。在休閑農業資源豐富、有特色的地區，例如黃岡市羅田縣、英山縣、蘄春縣、紅安縣，通過采取優惠措施鼓勵休閑農業的發展，實現休閑農業的合理布局，通過整合優勢資源，借助各自優勢，增強產業扶持力度，重點扶持英山生態觀光茶園、橫崗山避暑山莊、羅田農家樂、英山溫泉山莊休閑療養中心等一批休閑農業企業，從中培育出一批知名休閑農業品牌。其次，各級政府應做好休閑農業發展的戰略布局和總體規劃。由黃岡市旅游局、農業委員會聯合行動，組織旅游、農業等相關專業的專家學者，對黃岡市休閑農業發展狀況、特色農業資源及農村民俗文化等旅游資源進行專業調研，通過實地調查、問卷調查等方法，考察和統計黃岡市休閑農業旅游資源的數量、類型、規模、名稱、分布、位置、特色等，繪制休閑農業及資源分布圖，建立休閑農業資源信息系統，為休閑農業及鄉村旅游的發展提供全面、切實、可靠的資源信息，科學合理規劃各縣的休閑農業資源。休閑農業的規劃應與農業布局、生態環境建設相一致，休閑農業發展較好的英山縣、蘄春縣、黃梅縣、麻城市應在全市休閑農業發展的總體規劃下，依據各自的人文古跡、自然等旅游資源的分布、微觀區位特征等條件，制定出適合當地休閑農業發展的布局規劃。再次，發展休閑農業目的和發展農業一樣，都是為了促進農村經濟發展，增加農民的收入，保障當地農民的利益。因此黃岡市政府在休閑農業的發展過程中，應完善與農民有關的制度和法規，制定和完善農村勞動力轉移和就業的相關制度和規范，提供如工資、農民工培訓等保障。最后，黃岡市政府應推進農村公共基礎設施和旅游配套設施的建設。尤其是解決各旅游景點以及休閑農業旅游地的交通、通訊、環保等問題，完善水電設施，供水設施等旅游基礎設施和配套服務設施。

2、促進休閑農業與文化旅游聯動發展

黃岡市文化積淀豐厚，自然資源、人文旅游資源和紅色旅游資源豐富，尤以文化旅游資源見長，優勢非常突出，與山水旅游資源優勢交相輝映。黃岡市近年來積極發展文化旅游產業，通過招商引資等方式興建了蘄春李時珍國際醫藥港、大別山博物館等大型文化旅游產業園。休閑農業與文化旅游產業都隸屬于休閑產業，客源市場在很大程度上存在交叉重合的部分，休閑農業與文化旅游的發展應該是合作而非競爭的關系，要實現雙贏，就應該在資源共享、產品互補、客源互流等方面協調統一，建立共同發展的關系。黃岡市發展休閑農業，可以充分利用對文化旅游充分重視的契機，實現與文化旅游產業的聯動發展。

3、突出特色，樹立品牌效應

休閑農業的特色是休閑農業發展的生命力和吸引力所在，是吸引游客的關鍵因素，城市居民到鄉村地區進行農業觀光、休閑和度假，主要就是受到鄉村地區不同于城市環境的吸引，主要目的也是為了體驗優美的田園風光、淳樸的風俗民情、優質的生態環境。資源基礎是休閑農業發展的源泉，開發建設中便應充分開發富有特色和吸引力的休閑農業資源，保持原汁原味的鄉村生活方式和文化習俗，突出當地的鮮明特色，做到“人無我有、人有我特”。品牌代表著旅游市場和游客的廣泛認可，品牌就是優質信譽的保證，品牌和特色相輔相成。因此，首先應該在“農”字上做文章，以農為根本，體現鄉村特色、鄉土特色，依賴農村的田園風光、山水農業景觀，把資源優勢轉化成競爭優勢。其次，在“特”字上做文章，突出當地的區域特征，通過對當地的獨特的土特產品進行包裝改造，提升檔次，將農產品發展為旅游產品，做到一地一品。黃岡市休閑農業的開發和發展要依據不同鄉村區域的農業資源、農業文化、鄉土文化和區位條件，深入挖掘文化內涵，突出個性化和差異化，形成各自鮮明特點。如英山縣桃花源，可以借助其獨特的自然資源，設計突出當地歷史文化及傳統民俗文化的休閑農業項目，充分展現當地的風貌、風情、習俗等特色，打造特色產品，增強吸引力，避免低層次的開發與模仿，與其它地區的休閑農業區別開來，使游客體驗獲得更多的民俗文化知識、歷史知識、農業知識等，滿足游客物質和精神享受的雙重需求。應積極借鑒其他各縣或地區發展休閑農業的成功經驗，打造一批具有不同資源特色及類型的休閑農業示范點，將黃岡市休閑農業打造成既包含休閑觀光項目，又包括會議接待、基地培訓等高端旅游項目。

4、加大宣傳力度，打響知名度

發展休閑農業，應加大宣傳力度，不斷提高黃岡市休閑農業旅游地的知名度。找準目標市場，借助廣播、電視、等新聞媒體，如在各車站、碼頭等人流量大的地段設置廣告牌，在各休閑農業旅游地附近的高速公路廣告牌上做廣告;通過拍攝當地休閑農業及鄉村旅游風景片，在報刊雜志、電視和網絡上進行宣傳，介紹黃岡市休閑農業旅游地的文章及照片等;借助各種旅游交易會、展覽會、新聞會、旅游組織年會等平臺進行介紹推廣;舉辦節事活動、主題活動，如通過舉辦美食節、桃花節、龍舟節、采摘節、攝影節等活動，實現黃岡市休閑農業的推廣宣傳。現階段黃岡市正大力發展文化旅游產業，投入大手筆的資金為文化旅游進行各式宣傳，因而，可以通過黃岡市宣傳文化旅游的契機，實現休閑農業的聯動宣傳。此外，除旅游者之外，還要重視對當地居民的宣傳，增強他們對發展當地休閑農業和鄉村旅游的認同感和參與感，共同為休閑農業的發展做出貢獻，實現擴大客源市場的目的，以此促進黃岡市休閑農業的發展。

5、重視人才培養，提升從業人員素質

休閑農業是一個新興的產業，是旅游業與農業的交叉結合，涵蓋一、二、三產業的經營內容，涉及農業、休閑、旅游、生態、文化等綜合知識，需要專業的綜合性人才。人才的培養是休閑農業發展的重要推動因素，因而，休閑農業企業可以與黃岡市旅游專業培訓機構及院校合作，例如通過與黃岡師范學院合作，培養具有多學科綜合知識的專業人才，定期或不定期地組織休閑農業從業人員進行學習和培訓，讓他們對黃岡市的風俗民情、行業服務規范和準則、休閑農業景點等情況有專業性的學習，提高從業人員的專業知識技能和服務水平。此外，應充分重視提升休閑農業旅游地村民的文化水平和文明素質，使村民保持文明的生活方式和行為方式，營造良好的休閑農業發展氛圍。

三、結語

隨著城市發展、經濟水平的提高，城市對農業的需求已經不僅僅是對農產品的需求，農業的環境改善功能和休閑觀光功能顯得尤為重要，農業的休閑功能正是社會需求發生改變的結果。發展休閑農業，從供給的角度來看，是農業產業結構調整的需要;從需求的角度來看，是城市化進程加快的結果。發展黃岡市休閑農業對促進黃岡市的農業產業結構調整，利用農村剩余勞動力資源，維護農村經濟可持續發展，意義重大。

（注：項目基金：黃岡師范學院博士基金（2012029403）;湖北省高校人文社會科學重點研究基地一般項目（2013002303）;湖北省高校人文社會科學重點研究基地重點項目（2013001903）。）

【參考文獻】

[1] 鐘平：休閑農業發展之歐美借鑒[J].農村工作通訊，2009（7）.

[2] 孫偉東、金華鋒：發展休閑觀光農業的意義和存在的問題[J].中國新技術新產品，2009（16）.

[3] 呂紅杰、于太君：淺析我國休閑農業在經濟環境下的發展[J].民營科技，2009（10）.

[4] 陳艷、龍岳林、張佳嫻、李苗：中國休閑農業研究進展[J].黑龍江農業科學，2008（9）.

[5] 孫明泉：鄉村體驗與環都市鄉村休閑[M].北京經濟科學出版社，2008.

[6] 郭煥成：休閑農業與鄉村旅游發展工作手冊[M].中國建筑工業出版社，2008.

[7] 鄧蓉：論新農村建設中的休閑農業發展[J].北京農業職業學院學報，2008（22）.

[8] 郭煥成、任國柱：我國休閑農業發展現狀與對策研究[J].北京第二外國語學院學報，2007.

[9] 胡海洋：體驗營銷在休閑農業中的作用[J].當代經濟，2006（12）.

[10] 余希：我國休閑農業發展對策探析[J].商場現代化，2007（3）.

[11] 王圣軍、張宇：休閑農業與社會主義新農村建設[J].農村經濟，2007（2）.

第5篇：農業旅游總體規劃范文

關鍵詞：現狀總體問題調查取樣必要性展望步驟

1、項目概括及主導思想

根據社會主義新農村的總體發展綱要，以及該地域總體社會環境現狀、主導產業鏈及產業動力結構、人文文化、居住人口形態、地域空間格局等因素，力爭設計規劃出一套適合當地經濟和人文環境可持續發展的宏偉藍圖（5-10年）。

2、該地域現狀存在總體問題

2.1村莊內房屋布局凌亂，環境較差，舊村房屋位置無序，村道不整，地基高低不一。建筑外觀有一定地方特點,但特色不明顯；新區路面也不整潔，新舊區域，建筑周圍小環境均比較差，亂堆亂放現象均比較嚴重；老村部分舊宅廢棄，用地浪費嚴重；

2.2水體環境受垃圾及堆放物影響環境不佳，直接或間接排放物以及給排水不嚴格區分，造成一定的水體污染；

2.3缺少大面積樹木綠化，缺少公共服務設施，包括農業觀光示范園及觀賞果、樹木等合理布局；

2.4電力及各類線路搭接混亂，有待梳理整治；

2.5村民衛生環境意識較差；

3、針對存在問題進行前期的調查及取樣（其方法）

3.1訪問調查

項目小組，組織訪問被調查對象（企業或村民），進行問卷抽樣調查，根據調查內容需要，必要時由管理咨詢顧問進行采訪（深度訪談）。

3.2電話調查

用電話進行簡單的問卷調查，同時進行歸類，通過對調查樣本分析整理，得出數據型結論，使之成為規劃中較有效的構思依據。在選定合格的被訪問對象之前，還要進行電話樣本的甄別調查。

3.3小組座談會調查

以5-10人為對象，通過座談會方式，征集村民的各種意見。使之成為一種社會需

求的驗證和深度開發的潛在可行性探索，作為規劃中定量的分析方法。

3.4建立各種數據庫，尋求政策法規的支持

對村鎮一級的每年統計數據，以及相關組織、協會提供的資料；建立起為遠期規

劃服務的各種數據庫，通過當地政府每年公開發表的各類統計資料（二手資料）搜集、整理、分析，對事前調查階段或微觀環境動向調查有充分的依據。

3.5土地開發競爭力和環境評估的調查。

3.6本次調查特點及達到的目標。

明確調查目的，徹底闡明需求，準確分析相關數據，提出詳細的建議。

進行與總體規劃、新農村建設相對應的調查方法設計根據調查目的、時間、預算要求，從各種調查方法中，比選并進行最適宜本次

規劃的調查。從而，以調查目的為核心，從調查設計到分析直至控制性規劃出臺，形成一體化實施戰略。

需具有經驗豐富的專職調查員實施調查通過問卷的設計，培訓短期專職的調查員，進行直接的一線調查，從而搜集可

信度較高的第一手數據。

由專家組進行綜合分析、論證

進行客觀的評價和建議，從而較完善地規劃出適合東里村可持續發展的具體實施方案。

本調查團隊具有豐富的產業領域經驗與專業規劃水準，對相關領域的政策法規

具有較高的理解能力。

采用迅捷、高效、匿名的調查方法，對搜集到的各類信息進行全方位的、分析

與研究，從而做出高質量的調查、分析報告。

4.進行村域總體規劃的必要性

4.1全社會大環境和時展的需要；

4.2進行村鎮規劃是改善一些傳統觀念及基礎設施的需要

4.3是調整村域布局、改善村民生活及生態環境保護的需要

4.4是發展村鎮新興產業，達到綜合生態平衡發展的需要；

4.5通過總體規劃的合理布局，使村鎮一級達到防災減災的功能；

4.6通過總體規劃達到集約化利用土地的目的；

5.發展地方經濟與未來產業鏈開發規劃

5.1目前當地市場經濟現狀5.2對未來市場分析與定位5.3市場開發與市場突破的戰略思路

5.4產業合理布局與競爭能力指數

6、新農村建設可開發空間的展望規劃及功能布局

6.1用地功能空間格局的合理性6.2重點片區控規方案及實施的可行性

6.3與周邊村鎮的區域結構關系及土地功能過渡方法研究

7、規劃方法、實施步驟及相關內容：

7.1對新村鎮土地的規劃及功能布局調整7.2對現有的道路及基礎設施規劃7.3生態環境保護規劃7.4對遺留的歷史文化保護的規劃7.5鎮域協調發展研究及本村發展目標、性質與職能7.6東里村發展規模定位及依據7.7村鎮協調發展規劃與村域總體布局7.8鎮域空間結構規劃與新農村建設發展模式7.9現有村域土地功能調整優化7.10生態環境與綜合交通體系的合諧7.11公共服務設施與市政基礎設施合理定位

7.12對村域內防災減災的規劃研究

[實施步驟]：

1、由于東里村.新舊村落德現狀分化明顯，有利于規劃的合理布局和調整；同時由于整個村落貫穿著一條狹長的水系，有利于營造水體環境；建議該村規劃的整體意向應從環境入手，激發村民的生態發展意識，提升整體環境質量對可持續發展的認識；逐步調整現有居住結構和立面風格，充分合理利用土地資源；以短周期農副產品為起點，啟動以農業生產為主,特色二、三產業為輔，延伸農副產品的深加工，以工業配合發展，最終帶動旅游及服務業等第三產業的發展。使東里村成為以農業為主導，以二、三產業協調發展的、宜居型、生態型、健康、環保的綠色社會主義新農村示范村。

2、由于該村土地功能分布時，集中與分散比例適中，適合傳統與特色農業結合發展；其努力目標為建立農業生態生產園區農業生態采摘觀光園區達到新農村生態休閑渡假村。依照國家政策法規,對居住區及其他用地進行科學總體規劃，逐步把人口由舊村向新村轉移，逐步退老村為具有魚米水鄉特色的自然環境保護觀光種植園區以及生態系統環繞的民俗游覽區。新村的建設不但可承擔本村村民的居住，同時逐步進行集約土地開發，使之成為旅游住宿區域。同時引導化工企業場區搬遷到下風向遠水區域。配備污水處理站，逐步引導建立農產品加工企業，增加經濟效益。合理發展地方船泊加工優勢，引進技術，優化生產，不但安置本村的勞動力，而且還要增加對社會的就業率，多渠道提升農村企業產業鏈的發展。

3、由于該村距離大城市較近，交通便捷，有利于農產品的對外輸出；為其結合自

身產業鏈發展優勢，成為休閑采摘觀光農業的旅游村提供了可能性。

4、啟動階段（即美化環境,提高村民意識,二三產業經濟發展)

4.1開展美化家園大家談宣傳，描繪未來美好藍圖；發起生態家園村民建，改善生態環境活動，號召村民改造自家及相關區域環境，進而達到提升村民衛生環境意識的目的。

4.2以村集體為核心，以現有新村為基礎，選擇性拆遷部分廢棄住宅，以及宅基地位置不合理的臨時建筑。退還為公共設施用地以及統一規劃后的環境景觀用地。選擇性修繕具有居住價值的住宅，對于位置合理，利于規劃景觀建設的房屋可引導性進行商業地產修繕；對于有居住價值但位置不合理或影響街道景觀的房屋可暫時保留,被拆除部分按實際情況進行補償，村民按規劃統一到新村建房；資金由村民和村集體根據實際情況分擔；(改善環境，初步完成土地使用功能的調整，節約建設資金)。

4.3改造電力及其它線路的亂穿亂搭現象,美化街道和市容。

4.4引導農民在自有承包的耕地上種植蔬菜瓜果、花卉等周期短，見效快的農產品,并開發銷售渠道,以增加農民信心和補給投入資金；與此同時按規劃種植一些景觀樹種和集中綠地。.

4.4在做好市場調研的前提下,可引導有能力者或集體出資規劃合理位置建設合理規模農產品加工企業,此環節涉及土地性質變更,應依法將應有部分收益納入地方國庫,同時應考慮土地補償等多方面因素.。

4.5 規劃調整已有魚塘,并選出在總體規劃中前期投入少的水域或位置增加新魚

塘(經營模式有待調研決定)。

4.6引導農民在建沼氣池,逐步形成作物沼氣魚塘作物的循環農業生態鏈,

即美化環境,保護水體,又增加經濟收入。

5、調整階段(進入新農村建設模式，提升市場的競爭力)

5.1待第一階段完成之后，整個街道基本達到美觀，農業生產初具特色。此時引

進采摘園概念，仍然由短周期見效快果品做起。從而調整經營模式，重新配置勞動力,使人盡其能,部分園區逐步統一管理,期間繼續栽種果樹及部分景觀樹種。

5.2配合采摘引導村民初步開發住宿及飲食服務業.

5.3鼓勵不合理位置住宅搬遷進入新規劃村，并給予補償，鼓勵市場經營。

6、發展階段(改變現狀，模式成型，快速發展)

6.1完成前兩個階段后，農民經濟收入增加，村集體繼續迅速增加。在此基礎上，

依據規劃藍圖，申請省市一級新農村建設辦的資助；以村委會為主體，相關農民個體為副的出資方式，有計劃、有步驟地完成舊村不合理位置的住宅全部拆遷，對合理位置住宅進行規劃保留及特色修繕改造，完成舊區域以種植業、旅游業為主的全部功能轉化。

6.2完成路網的改造，同時進行線路重新規劃，種植規劃需要的各類景觀植物,配

備標識，雕塑等設施。

6.3打造水體環境，改造水體兩岸景觀,修繕和美化各座橋梁。

6.4引導工業生產企業搬遷到合理位置，大力發展地方特色產業，使之形成具有

市場競爭力的產業鏈，同時吸引外地及海外客商，擴大勞動力的需求。

6.5打造“采摘園”、“垂釣園”,”民俗園”,”農家樂”，”舟光掠影”，“舊舍采風”等

旅游休閑項目，逐步形成精品服務，作出自身的品牌。.

6.6更新村鎮的經營管理模式，在發展分散住宿同時，修建療養賓館等，以招攬

游客。

6.7對外引進技術和資金，合理發展新型產業。至此規劃實施完成，計劃周期5-10

年。

8、規劃的總體結論及成果

通過調研、溝通和了解，從而形成廉貽鎮東里村的修建性詳規（分為建筑、市政、景觀幾個部分），以及以社會主義新農村建設型的多種經營產業規劃和可持續發展遠期戰略規劃。

要求規劃成果要汲取凱文?林奇在二十世紀六、七十年展的一些生態理論。使村域規劃凝聚著最新設計思想――即“新都市主義”的和諧化生態示范村。

它們包括：

• 活躍的、并具有原生態的公共服務社區中心

• 集中的綠地，和諧自然的景觀

• 便捷的步行系統及地域民風特征

• 層次分明相互關聯的街道網絡以及貫穿水系的小橋人家

• 與大范圍景區相聯系的生態農業觀光園

• 林蔭道、清澈的小溪、通幽的街巷

• 具有不同私密度的公共社交場所

第6篇：農業旅游總體規劃范文

關鍵詞：風景旅游區；城鎮總體規劃

Abstract: This paper, making the overall planning formation of Daxi town in Lingtong mountain scenic region as the example, explores the the main points of towns relying on tourist about the overall plan formation and the focus issues should to be considered. Starting with rationalizing relationship between Dasi township and the development of Lingtong mountain scenic region, combining with its industry and environmental characteristics, this paper emphasis on the coordinated relationship between town and scenic area, and keeping the towns and villages of traditional style to establish symbiotic development goals of the town and scenic region. Based on the idea of ​​sustainable development, in order to protect the regional ecological environment, and coordinate the functions position, industry orientation, spatial layout and development direction between the various towns and villages in the region, the author proposes the scenic spot construction with highlight of urban features, promotion the scenic spot development by township construction, that is to go the harmonious development road of town development and scenic protection.Keywords: scenic spots; the overalltown planning

中圖分類號：F299.22 文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）

旅游依托型城鎮通常指位于風景名勝區內或周邊，具有較高風景資源價值又可開展旅游服務的村鎮。旅游依托型應抓住風景名勝區與旅游城鎮的特點，利用空間的臨近性和旅游產業的關聯性，在規劃、建設、管理、產業等方面實施有效對接和整合，并通過旅游產業鏈條構筑景區與旅游小城鎮之間日趨緊密而廣泛的共生關系，最終促成景區與依托小城鎮之間以旅游功能互補為基礎的發展互動和相促共贏。

1、旅游依托型城鎮與景區關系的再認識

旅游依托型城鎮一般是依托奇山、秀水、濕地、湖泊、名勝古跡、生態園林等資源，通過開發旅游資源，發展與旅游業相關的休閑、娛樂、餐飲、購物等行業，建設旅游主導型小城鎮。可以說兩者相互依存，城鎮依托景區優勢，擴大城鎮影響范圍，提升城鎮知名度。旅游景區可整合城鎮資源，推動景區持續發展，提升景區接待設施服務水平。

1.1政策的互補性是兩者合作開發的天然基礎

我國對風景名勝區采取嚴格的保護措施，實行“科學規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用”的原則，在風景名勝區內的開發建設有明確的規定，禁止在風景名勝區內設立各類開發區和在核心景區內禁止建設游客接待設施，保護地帶也種種限制。而旅游依托型城鎮則沒有這方面的政策限制，并且旅游服務基地也是城鎮的主要職能，旅游接待設施本身也是城鎮商業設施的重要組成部分，現有城鎮建設政策鼓勵特色城鎮的開發建設。

1.2適宜的空間距離是城鎮發展的重要條件

適宜的空間距離包含兩個方面，一者城鎮應盡量接近風景名勝區或旅游資源，并與旅游者活動行為活動規律基本吻合，便于游客在游覽后較快的達到休息地區。二是在一定地域范圍內沒有更高級別的城鎮存在，如果有其它高等級城鎮存在，將會對旅游依托城鎮產生某種替代作用或競爭。

1.3旅游業的帶動作用是城鎮經濟發展的重大機遇

旅游業是內涵深、外延寬、關聯性強、牽涉面廣的經濟產業，依托小城鎮發展旅游業可以帶動一系列產業的發展。據統計，旅游每完成一次供給直接涉及的行業有十幾個，間接涉及的行業有70個左右；旅游行業直接增加1個就業崗位，社會就能增加5～7個就業機會；旅游行業直接收入1元，相關行業的收入就能增加3～4元。依靠旅游業的連鎖效應，發揮旅游對地方經濟的拉動作用，帶動商業、服務等第三產業發展，增加就業崗位,拉動周邊地區人口的聚集，發育成各種要素聚集地，推動城鎮化進程。

1.4景觀資源的多樣性統一是城鎮與景區融合的重要途徑

旅游小城鎮在強化與景區功能互補的基本層次的同時，應從城鎮風貌和文化內涵上盡力體現當地個性特色，以優良的生態環境、濃郁的鄉土氣息和本土文化氛圍吸引游客。保持城鎮風貌與景區景觀的統一性，適應游客深度體驗需求，建設凸顯地域文化特色的旅游景觀系統。

2、大溪鎮總體規劃實證研究

2.1城鎮概況

大溪鎮座落在福建省級風景名勝區靈通山腳下，位于漳州市平和縣南偏西，距平和縣城大約55公里，大鎮鎮域范圍除擁有靈通山風景區外，還分布著大量的旅游景點，如大芹山、莊上土樓、吳鳳故居及高隱寺等。靈通山風景區1984年被評為省級風景名勝區，2008年被評為省級地質公園，靈通靈景區近年加大景區建設力度，正申報國家級地質公園。

景區內奇石怪巖、植被茂密，自然風光優美，以雄偉壯觀的懸崖絕壁、星羅棋布的古洞石室為特色，旅游開發潛力巨大。在建的福廣高速公路在大溪鎮設有靈通互通口，高速的開通將為靈通山景區及鎮區帶新的發展機遇。其知名度與影響力將不斷提升。隨著靈通山景區的快速發展及鎮域其它旅游景點的開發，旅游業將成為大溪鎮的支柱產業。協調好靈通山景區與大溪鎮區的發展，已成為關系大溪鎮未來的關鍵問題。

2.2現狀存在問題與發展條件分析

大溪鎮現狀城鎮職能不明確，導致城鎮發展動力不足、產業導向不明、旅游功能不強。風景區的旅游開發對城鎮發展的帶動有限。城鎮建設落后，沿街建筑密集，公共空間少，既不能滿足居民日常休閑的需要，也不利于城鎮文化品味的提高和旅游事業的開展，并且影響靈通山風景區的整體形象。

大溪鎮具有良好的區位交通條件，高速公路的通車，景區可達性大大提高。鎮區與景區緊密銜接，門戶作用不言自喻，且與平和縣城尚有一定距離，不會對大溪鎮建設旅游服務基地產生影響。同時大溪鎮旅游資源豐富，文化底蘊深厚，便于與景區的聯合開發。

2.3 區域空間協調規劃

規劃重點突出大溪城鎮的旅游名鎮特色，以對接靈通山景區，共建旅游服務區為主要思路。通過總體規劃，空間聯系上景區發展與鎮區緊密協調，職能分工明確。結構形態上強調集中緊湊，注重資源分配的效率性、公平性與可持續性的和諧統一，將生活、服務、休閑旅游、文化娛樂等功能集合起來。

在發展方向上，鎮區重點向北對接靈通山旅游區，同時強化鎮區與景區的交通聯系，重點建設高速互通口至景區的旅游快速路。靈通山景區受城鎮建設基礎和旅游動力推動的影響，用地模式將呈現強化集中發展模式。靈通山景區和大溪鎮將成為鎮域的極核，空間上高度集中，兩者關系密切，互為補充。

針對今后靈通山區域的旅游發展策略，將景區和鎮區統一起來，確定“景鎮合一”的規劃原則，景區為鎮區提供良好的生態環境和旅游景點，鎮區為景區提供配套設施和完善的服務。兩者共同打造靈通山旅游服務區。

2.4城鎮空間規劃

在城鎮規劃時充分考慮景區發展對鎮區規模及布局產生的影響。

（1）城鎮規模測算

在大溪鎮城鎮人口規模測算時，規劃參考《靈通山景區總體規劃》的有關內容，將靈通山景區遠期日均過夜游客以一定比例按常住人口納入計算范圍。這部分人口雖然人員變化，但總量基本衡定，需要享受鎮區提供的服務。并且通過景區游客所需的服務人口校核鎮區總體規劃確定的機械增長率，充分考慮景區發展帶來的影響。在確定用地規模時，在鎮區設置部分旅游配套服務用地，滿足城鎮發展需要。至規劃期末2030年，大溪鎮區人口規模3.2萬人，用地規模2.91平方公里。

（2）城鎮空間結構

大溪鎮總體布局為既相對獨立又有機聯系的“一心、兩軸、五組團”的功能結構 。

“一心”在鎮區中部形成新的公建中心，帶動鎮區北部片區的發展。 南北向以鎮區縱三路為南北向的發展主軸，重點對接靈通山景區。東西向以現狀鴻西路為東西向發展軸，強化與高速公路互通口的聯系。“五組團”分別為江寨、莊上及老城三個居住組團、倉儲物流組團及靈通山入口服務組團。

（3）城鎮景觀規劃

旅游依托型城鎮在景觀設計方面，應維護城鎮傳統風貌，充分發揮地方特色，結合當地人文與自然資源，以發展旅游、營建宜人的居住環境為規劃的主要著眼點。從山區城鎮特征出發，生態與城鎮景觀并重。生態保護靈通山、大龍山等自然山體，預留視線通廊，與山體形成對景。精心建設城鎮景觀系統，強化濱水景觀界面的塑造，形成濱水開放空間。深入挖掘大溪鎮文化內涵，體現閩南文化、客家文化特色，與靈通山景區營構和諧一體的旅游體驗情境，推進旅游環境一體化建設，建設凸顯地域文化特色的旅游景觀系統。

同時對鎮區的建筑風貌提出指導性建議，以底層建筑為主，尊重傳統建筑風貌，主導色彩淡雅，外墻以黃色為主色調，屋頂采用灰色為主，重點塑造閩南山區魅力小鎮形象。

2.5旅游及產業規劃

規劃提出“大靈通山旅游”概念，以靈通山區域的自然景觀和人文內涵為主題，系統規劃旅游布局、旅游線路，完善靈通山核心景區，同時明確旅游業為城鎮的主導產業，

（1）鎮域旅游布局

根據大溪鎮旅游資源特點和開發條件，區域經濟背景和市場需求，大溪鎮旅游規劃布局形成一個旅游主景區、一個旅游基地、若干個分景區。目的是通過靈通山主景區的發展帶動大溪鎮區及鎮域分景區的開發。

旅游主景區，以省級風景名勝區靈通山風景區為主景區，具體可細分為靈通巖景區、朝天寺景區、新榮湖景區及東川湖景區。旅游基地，將大溪鎮做為靈通山景區接待中心，為靈通山景區提供配套服務。重點建設鎮區北部的旅游服務用地，設置賓館、度假村等服務設施，為游客提供住宿、度假及商務會議服務。分景區，以莊上土樓（世界最大方形土樓，國家文保）、吳鳳故里（阿里山神）、高隱寺（天地會發源地）、大芹山景區（漳州最高峰）、江寨文化村（副主席江炳坤祖籍地）等為特色景區景點。

（2）游線組織

規劃根據各景區景點的影響力及發展情況，提出外部游線與內部游線兩種組織方式，充分考慮與平和縣域等景區的對接與互動。

外部游線主要通過旅游合作，與其它知名景區共同組織一日游或多日游，共同打造靈通山旅游品牌，游客以旅游團為主。規劃重點推出“三平寺朝圣―靈通山風光”兩日游、“三平寺朝圣-靈通山風光-九峰鎮觀光 ”三日游等。

內部游線重點串聯大溪內部各景（區）點，改善景點之間的交通條件，通過靈通山景區帶動其發展，游客以周邊發達地區的自駕游為主，可推出文化朝圣游線：阿里山神吳鳳故里―國家文保莊上土樓--江寨“三堂”--靈通山核心區（靈通大佛）。山水田園游線：天馬山（高隱寺）--江寨生態村--新榮湖景區--大芹山觀光茶園。

（3）產業規劃構想

將旅游業作為城鎮經濟發展的主導產業，優化旅游產業結構。依托靈通山景區的資源優勢，發揮旅游業產業鏈長、關聯度廣的優勢，依托旅游興辦農業、促進工業、提升三產的現代化水平，大力發展旅游服務業、旅游咨詢業等現代服務業。

圍繞“靈通山旅游接待基地”的主要職能調整農業結構，發展特色農業、經濟果林、茶葉種植業。圍繞旅游促進工業發展，大溪鎮工業發展也應與旅游業深度結合，以游客需求為導向，發揮資源優勢，開發有地方特色的旅游食品、旅游用品及旅游紀念品。

6、 結語

旅游依托型城鎮總體規劃編制應注重與風景名勝區總體規劃的銜接。結合城鎮特色挖掘城鎮現有資源價值，準確定位城鎮的性質、職能、規模等，提高景區規劃的可操作行。強化鎮區與景區分工協作，將景區部分服務職能納入鎮區，鎮區提供景區旅游的相關配套設施，以提高旅游的品質與檔次。

同時注重保護城鎮傳統風貌，挖掘城鎮文化內涵，保護鎮區生態環境，促進自然景觀與人文景觀相互融合，設施建設、生態保護、產業協作等方面，旅游依托型城鎮與景區最終形成聯動開發，“景鎮合一”的空間格局。

參考文獻：

第7篇：農業旅游總體規劃范文

關鍵詞：城市總體規劃；區域協調；問題；對策

引 言：區域協調并不是人們認為的均衡發展或者平均主義，而是強調差異性之間的協作和和諧；同樣的，區域協調并不是避免內部競爭，并不是對各項經濟建設活動進行統一的安排，而是依據區域經濟一體化的相關要求，結合相關的協調機制和政府制度，來對市場秩序進行維護，促進競爭的公平，同時保護生態環境。從空間影響范圍的角度上來講，不能僅僅局限于區內協調，應該走出去，和區外進行共生和共贏，保持一種良性競爭的狀態。要知道，隨著時代的發展，城市競爭并不單單指的是兩個城市之間的競爭，而是說以中心城市為核心的城市區域與其他城市集團之間的和競爭。

1區域規劃方面存在的主要問題

本文以某市為例，分析了在城市總體規劃中存在的區域協調問題。該市是一個航線的中心，可以說戰略地位十分重要，并且有著十分優美的自然風景，該市的主導產業是輕工業、旅游業和農業。它的基礎設施條件十分優越，將來一段時期內，可以成為全國的重要國際航空樞紐。有一個優良的天然海港，為世界所熟知，正在逐步的規劃。通過調查發現，現行規劃存在的問題主要有：

1.1 對規劃中重大戰略性問題缺乏指導

近些年來，該市的經濟發展迅速，在全國排在前列，因為它的交通區位十分優越，因此有外國公司希望過來投資。但是在現行規劃當中，雖然分析了本市的交通便利情況、工業發展情況以及風景優勢，但是并沒有認識到本市在全國經濟發展中的地位，無法有效的將本市優勢職能給突出來。

1.2 缺乏區域重大基礎設施規劃

本市的一個機場，原來是軍用機場，后來政府主張將其擴建為民用機場，這樣重大的事情居然沒有引起當地的重視，在規劃中也沒有加入這個方面的內容，要知道，機場的修建，將會帶動整個區域經濟的發展。

1.3 城市布局規劃比較的封閉

政府在規劃城市新區發展時，只注意到了有很多新的空間，并且發展速度也較快，但是并沒有思考如何協調新區和老城之間的關系，這樣就無法將城市的旅游優勢給發揮出來。

2 區域協調規劃的總體思路和策略

2.1 區域協調發展的總體思路

在進行空間規劃時，我們將該市作為一個整體來看待，并且對本市和其他相鄰市區的關系進行了思考，協調和配合各方面的職能。同時，提升本市的功能定位，將其定位為全國的交通樞紐、世界著名的旅游度假區、全國的經濟發展中心，對區域空間進行布局，增強該市的國家競爭力。將城市新區為本市發展的一個契機，對該城市的總體功能結構進行優化，將旅游資源的優勢給充分突出來，以其他功能的空間轉移帶動城市新區的發展。

2.2 規劃調整和操作的策略

（1）依據發展的形勢，來對本市區域空間規劃進行調整，協調國家的相關部門，來對重大基礎設施的空間布局進行整合。

（2）對本城市的總體規劃進行完善，在規劃時，總體考慮老城和新區，將其作為一個整體來看待，同時，要將城市的規劃銜接上機場的用電空間。

（3）要控制新區內的投資項目，禁止那些與旅游商務不協調的功能項目進入。

（4）要在合適的時間，向新區轉移行政、教育等職能機構，在進行新區開發的同時，改造老城區，從而優化整個城市的功能結構。

（5）在建設和發展新區的時候，需要采用分片組團的形式，規劃要有一定的彈性，以此來適應經濟發展水平和城市不同的發展階段。

（6）對土地開發模式進行合理的選擇，大力進行新城區建設。

3 當前城市規劃新的認識

（1）重新認識規劃定位

進入二十一世紀以來，城市建設投資的主體逐漸實現了多元化，城市區域之間的競爭也日趨激烈，在這種新形勢下，就強調創新規劃方法。政府職能也發生了改變，政府也開始淡出了經濟的干預；在這種情況下，城市規劃中，一方面需要對市場的調節作用進行重視，以此來優秀的控制和分配經濟資源；另一方面，還離不開政府的相關支持和調控，政府也需要科學合理的對空間資源進行調控，為社會的公平、公共安全和公眾利益起到一個促進的作用。可以這樣說，區域協調規劃的發展目標就是市場一體化，而區域規劃的核心則是合理的地域分工。

（2）規劃編制的重點

具體來講，城市總體規劃應該結合這些方面來進行，1要結合綜合和專業，在工作組織方面，不同的地域不同的部門之間應該加強協作，以此來實現共贏的目的。2要結合保護和發展，要對過去那種以人定地的方法進行改變，有效地銜接上國土規劃，結合區域資源環境的承載能力，來對區域開發建設容量進行合理的確定，同時，對城市建設用地指標進行科學的分配。3要結合開發和控制，要以區域生態多樣性為指導，對區域城鄉空間結構形態明確，對集中建設規劃區進行科學的劃分，同時，合理的劃分其他的三類管治區域，比如交通基礎設施廊道規劃區、禁止建設區以及限制建設區等等。還可以依據各個要素資源的具體特點和情況，來進行更加詳細的劃分。4要結合剛性和彈性，在城市總體規劃中，不能僅僅采用剛性或者彈性的任何一種，需要將這兩種控制手段有機的結合起來，對各類分區的管治要求進行明確的規定。一般來講，剛性控制的主要對象是區域禁止建設地區、集中建設規劃區、公共服務設施體系以及區域交通市政設施體系等，而彈性控制則應用于其他的限制建設區域。在城市規劃中，那些少量的農村居民點是可以保留的，只要不影響到其他生態資源的保護即可，比如山體、水體、林地等等。5要結合戰略和行政，區域協調規劃雖然具有較強的技術性，但是還作為戰略策劃而存在，公共政策也是它非常重要的一個特征。在實施的過程中，需要堅持動態的實施方式，分解和細化規劃目標，將政策措施分時段分階段的落實下去。

4 結語

總之，隨著時代的發展，城市規劃的相關工作人員已經認識到了區域協調的重要性，并且在不斷的為之努力。首先，需要對城市總體規劃進行正確的認識，然后通過一系列的措施和手段來實現區域的協調發展，達到多方共贏的目的。本文簡要分析了城市總體規劃中的區域協調問題，希望可以提供一些有價值的參考意見。

參考文獻：

[1]楊保軍. 區域協調發展析論[J]. 城市規劃. 2004（05）.

第8篇：農業旅游總體規劃范文

農產品開發農業旅游模式。香坊農場北大荒現代化農業園、閆家崗設施農業園、五九七農場金紅蘋果觀光園、紅旗農場綠色果蔬觀光示范園、佳南農場都市綠色農業公園、嫩江農場生態農業觀光園等。

墾區農業旅游發展戰略

1旅游發展規劃先行

黑龍江墾區旅游發展相對要滯后于地方的旅游發展，針對于墾區的旅游業發展總體規劃還沒有形成，大“北大荒”農業旅游格局還沒有成形，雖然各管理局根據自身的發展特點逐步形成了一定規模的旅游景區，但總體上規劃還處于無序階段，現代農業與旅游業的結合的緊密程度不足，有很多農業園區和展館都是以接待參觀形式出現，公眾參與程度不高，缺少市場化運營，經濟效益不高。

2打造墾區農業旅游品牌

首先要樹立北大荒農業旅游品牌意識，提升農業旅游的品質，塑造墾區“北大荒現代化大農業旅游”的品牌。重點發展第一批旅游名鎮的建設，對于旅游發展進行科學定位，產業配套、資金配套、人員配套、營銷配套，根據自身的區位優勢和獨特的資源優勢，合理布局，發揮出墾區農業旅游產業的先行優勢和旅游帶動輻射功能，引導資本、資源要素向旅游鎮聚集，不斷提高產業化程度，拉動旅游消費，爭取通過第一批旅游名鎮打造出墾區的農業旅游主品牌，創新投資、經營、和管理機制，通過品牌效應繼續在墾區發展第二批旅游名鎮，進一步豐富墾區農業旅游內涵和旅游產品。

突出區域特色

黑龍江墾區大致分為三個區，中部墾區，西部墾區和東部墾區，分別位于哈爾濱市區周邊，松嫩平原和三江平原地區。因區域位置、經濟發展等因素的不同，導致農業旅游產業定位的差異，要求墾區這三個區在自身的發展中分別定位。中部墾區，因為離市區較近，墾區面積小適合都市農業旅游，以設施農業和科技農業為主體，結合休閑農業一體化發展；西部墾區發展生態型特色農業旅游，以綠色創意農業為主，結合生態農業和森林農業一體化發展；東部墾區發展現代化大農業旅游，以智能農業、景觀農業、生態農業一體化發展。

創新農業旅游策劃

農業旅游品牌的營銷需要政府、行業組織、企業（經營戶）的共同努力。墾區要以“北大荒農業旅游”的品牌形象做宣傳，利用一些新聞、報紙、網絡等媒體平臺進行宣傳和推廣。打造重要農業旅游節慶的推廣和宣傳，以節慶旅游內涵豐富農業旅游品牌內容。通過網絡等科技手段搭建網絡版開心農場，與現實開心農場對接。對于游客進行定期回訪，制作電子宣傳冊等人性化旅游營銷機制。建立旅游產品物流配送系統，對特色農場產品銷售、配送、服務進行一體化運營。

第9篇：農業旅游總體規劃范文

一、建立新的總體規劃體系

總體規劃作為國家一項行政政策，是國家用地管理的重要手段。新一輪規劃修編中，除建立從中央―省―市―縣的各級總體規劃體系外，還應該在各級總體規劃指導下，編制市區、縣城區和鄉鎮控制性詳細規劃，來完善規劃體系，進一步落實總體規劃確定的目標。面對國家新的用地政策，解決城市建設發展的用地需求問題，必須通過總體規劃調整，盤整用地，優化利用，挖掘潛在用地資源。

《烏海市城市總體規劃》調整后確定烏海市的城市性質：“西部以能源、化工、建材、特色冶金為支柱產業的生態綠洲型工業城市。”城市空間布局為：“一市三城七個獨立組團。”

隨著國家實施西部大開發戰略和烏海市“十一五”計劃綱要的實施，《烏海市城市總體規劃》的部分內容已不能適應我市經濟社會發展的客觀要求，在城市產業結構與城市職能的構成上面臨著調整。

缺乏對于城市發展時序進行深入的分析與論證。1996年版總體規劃雖然在城市整體空間布局上較為完善，但缺少對于城市發展建設時序的論證。

城市建設發展不平衡。在發展較快的地區，規劃的配套建設和規劃的用地結構與實際發展需求產生矛盾，在短期內較難予以協調解決。在發展較慢地區，城市道路等基礎設施雖然有了一定的投入，但相對應的用地開發過快，造成城市市政建設的不協調。因此，有必要通過總體規劃調整，引導城市合理、平衡發展。

2001年，市委、市政府委托中國規劃院重新調整烏海市城市總體規劃，在各方的努力下，于2002年編制完成了2002－2010年《烏海市城市總體規劃》。調整后的總體規劃將烏海市的城市定位為：以能源、化工、建材、特色冶金為支柱產業的生態綠洲型工業城市；城市空間布局為“一個中心”即海勃灣城區，“兩個副中心”即烏達、海南城區；明確了“三進一靠”的發展規劃思路。

6年來，烏海人發揚“團結奉賢，創業爭先”的時代精神，大手筆打造宜居城市。現在，一座充滿現代氣息的新城已經崛起在內蒙古西部，成為黃河金腰帶上的一顆明珠。

二、 科學設置規劃指標，滿足宏觀調控的職能要求

強調規劃指標設置問題，并不是否定上輪規劃指標的設置，而是要依據宏觀調控職能的要求，用一種新的思路來設置規劃指標。隨著城市的發展，市民生活水平逐步提高、城市意識不斷增強，他們對于生活質量和環境質量提出更高的要求。因此有必要結合本次總體規劃調整，對城市設計、城市景觀、城市綠化，以及城市旅游系統等專項規劃進行深化和完善。

三、 確定統一的量化標準，適應規劃管理動態化、自動化要求

1. 在市場經濟條件下，各級政府已不再是城市建設的唯一投資者和組織者，城市發展的決策受到多方面利益的影響。因此對城市總體規劃要進行相應的調整，使之更具彈性。

2. 在多元化城市建設中，政府部門較多從城市總體的社會經濟發展考慮，開發商則注重以最小的代價獲取最大的利益，只有調整總體規劃和配套相應的政策法規，才能使城市規劃在實施過程中的動態調控能力得到有效地提高。

3. 通過規劃調整，運用地理信息系統（GIS）等新技術手段，保證與規劃管理密切相關的現狀、規劃、管理、建設資料的貯存和更新，有利于及時、準確地為市政府的快速規劃決策提供有力的技術支持。

4. 以生態學的規律來改造城市、規劃城市和建設城市，努力使城市建設同自然生態系統和諧融合（包括：人居環境、生態保護工程、技術進步）。

四、 依據社會經濟發展規劃，優化功能分區

要依據國家“十一五”發展綱要，按照“體現地方特點，因地制宜、協調統籌”的原則，形成科學合理的用地開發結構。要根據不同的資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力，在不同的區域采取不同的用地政策。

對資源環境承載能力較強、經濟和人口集聚條件較好的區域，要在保證基本農田“數量不減少、質量不下降”的前提下，可以適度擴大用地供給；對開發密度較高、資源環境承載能力逐漸趨弱的區域，要控制建設用地增量；對資源環境承載能力本身較弱的區域，則要嚴格實行用途管制。

從區域經濟角度分析研究烏海市發展的優勢，準確定位，明確城市發展方向。

五、注意與其他專業規劃相銜接

1. 針對烏海市分散組合式的工礦城市布局結構特征及上一層次《烏海市城市總體規劃》，將烏海市1754平方公里行政轄區劃定為城市規劃區，統一規劃，統一管理。

2. 與城市規劃銜接。可以利用城市規劃與總體規劃的空間布局來劃分圈層，留足城市發展的空間。對城市規劃近期范圍，總體規劃應設定為建設預留區；對大于用地規劃的部分，即城市規劃遠期范圍，應將其設定為城市建設用地過渡區。

3. 與交通、能源、水利等規劃銜接。交通、能源、水利等工程通常屬于單獨選址的項目，詳細規劃中要設置一定的彈性指標，為這類項目留出調整的空間。

4. 與農業、林業規劃銜接。設立剛性的基本農田保護區，保護責任落實到鄉鎮，落實到農戶，一般情況下不得改變。對各類自然保護區，不得規劃為建設用地，也不得用作其他用途。

5. 與環境保護規劃、旅游規劃銜接。對環境規劃的重點保護區、重點治理區，要在用地詳細規劃中體現。在重點保護區不得批準有污染的工業建設用地，在重點治理區則要體現對用壤治理的要求。

6. 對旅游規劃中設立的各類風景區、旅游休閑度假區，要適度控制建設用地規模，禁止工業建設項目。要對區域內生活居住設施進行總量控制，保護風景區和旅游休閑度假區的自然景觀、人文景觀不受人為破壞。

六、規劃調整要重點解決的問題：

1. 以區域經濟角度分析確立烏海市經濟和社會的宏觀、微觀發展戰略目標。包括：經濟發展目標、產業結構調整、經濟布局、人口規模、人口素質、管理體制。

2.以國家實施西部大開發和自治區、烏海市社會經濟發展“十五”計劃為依據，進行空間布局總體規劃的調整（包括：空間結構、城區總體布局）。

3. 以生態學的規律來改造城市、規劃城市和建設城市，努力使城市建設同自然生態系統和諧融合（包括：人居環境、生態保護工程、技術進步）。以“統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設”為指導方針，合理配置水資源，合理利用能源，完善城市道路交通系統。

4.建立科學的、現代化的城市管理體系，強化對城市規劃實施的監督管理。

七、總體規劃修編的重大意義

城市總體規劃是建設城市和管理城市的基本依據，保證城市合理地進行建設和城市土地合理開發利用及正常經營活動的前提和基礎，是實現城市社會經濟發展目標的綜合手段。作為土地資源保護和利用的統領，土地利用總體規劃是否合理、是否科學，將直接影響國民經濟發展的大局和全面協調可持續發展目標的實現。我們一定要深刻理解新一輪土地利用總體規劃修編工作的重要意義，端正規劃修編的指導思想，進一步加強對修編工作的組織領導，搞好地區統籌和部門協調，科學修編規劃，精心描繪我國未來發展的美好藍圖。