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摘要 財務管理體制作為我國經濟體制改革的重要內容,對我國的經濟建設產生了至關重要的作用,尤其是在現代企業制度的大背景下,如何完善財務管理體制成為企業生存和發展的重要指標。筆者將從現代企業財務管理制度的地位和內容出發,分析財務管理體制的目標和原則,并從財務鞥先預警機制、資金管理機制、財務激勵機制以及財務組織機構的設置等方面重點闡述現代企業財務管理體制的完善措施。
關鍵詞 現代企業 財務管理 制度建設
一、現代企業制度下財務管理體制的概述
1.財務管理體制的地位
財務管理和會計核算共同構成了企業財務的兩大板塊,對于企業的運行有著深遠的影響。會計的重點在于對企業的利潤、資金等進行核算,而財務則是通過一系列手段對企業的籌資、投資等方面做相應的規劃。所以說,財務管理是企業運行的主線,它是企業發展的導航燈。財務管理一般發生在資金使用之前,借助儀器或者是高素質人才對市場以及內部環境做相應的分析,再決定企業的投資方向和未來的主路線。
2.財務管理體制的內容
在現代企業中,由于生產的需要,財務管理體制的內容不僅包括資金的管理,還涵蓋了企業中設備的管理以及為減少企業風險,降低運行成本的風險管理。所以說,現代企業財務管理的內容被進一步擴大。以往的企業財務管理一般由審計部門完成,由于增加了新的內容,則需要更多的人力資源來對企業的資金和設備進行整合和調解,以獲得企業的正常運行,而多方面的企業財務管理同時也是適應現代經濟體制的市場化需要,適合自然生產和發展的規律。
二、現代企業制度下財務管理體制的目標和原則
1.財務管理體制的目標
企業的主要任務是生產,而生產的目的是通過產品的出售來獲得更多的利益,換句話說,企業財務管理體制的根本目標是實現效益的最大化。當然,總目標的實現不是一步到位的,它需要以各個具體的分目標作為基石。而現代企業中財務管理體制的具體目標則根據企業性質的不同,有很多分類,如建立和完善財務規章制度,編制正確的現金流量表、損益表以及資產負債表,加強企業核算的內容,增強風險意識,優化企業的資源配置等。可以說,企業的財務管理體制大同小異,總體可以歸納為開源節流,節約成本等方面。
2.財務管理體制應遵循的原則
原則是企業運行的綱領性文件,對于企業的發展具有指導性意義。企業的原則反映了企業的風氣以及影響力。就目前而言,企業原則的含義被進一步擴大,除了可持續性發展、安全生產等常規性原則之外,根據部門分工的差異性,各部門的原則也有所不同。財務管理體制中應該遵循的原則主要有現金流原則。合理配比原則、貨幣時間價值原則等。
三、完善現代企業財務管理體系的措施
1.建立財務風險預警機制
財務風險預警機制是降低企業在經營中的風險的關鍵所在,在現有的技術條件下,通過數據的分析,市場的獲取以及為未來的預測,借助先進的數據分析儀器,完全有可能將風險轉化為機遇。所以,企業需要集合高技術人才,對本企業的財務做一個系統的統計和分析,針對企業中存在的漏洞,對于企業在經營中可能出現的情況,做好相應的預防機制,將損失降低到最小,做到事前控制;企業在經營中不可避免地出現問題,此時需要啟動風險機制,將預測的問題和實際問題做相應的比較,根據實際情況處理,做到事中控制;當風險過后,企業應該引以為戒,并將其作為一種經驗,避免再次發生,做到事后控制。
2.健全資金管理機制
資金是企業生產和發展的命脈,資金運轉的有效性是衡量企業發展狀況的重要指標。企業要想獲得長遠的發展,就必須以資金管理為中心,在保值的基礎上實現進一步增值。所以,現代企業在財務管理體制確立時,首先考慮企業資金的運轉,將資金運轉放在首要的位置。為此,企業不妨建立資金保障機制,在取得基礎利潤的前提下,通過資金管理方案的調整,進一步完善資金使用的約束機構,實現可持續發展。
3.注重財務激勵機制
實踐證明,良好的激勵機制能夠大力激發工作人員的積極性,充分調動人們工作的熱情,將工作狀態調整到最佳,從而為企業創造更多的收益。然而,激勵機制的建立不是憑空產生的,而是在各項數據分析的基礎上,通過各方面的比較,在公正和公平的前提下對企業重要部門以及骨干精英的績效做一個綜合性的評價,再以適當的物資獎勵作為良好績效成果的報酬。在此過程中,可以充分發揮人員的工作熱情,并且通過合理的分析,為企業精簡機構,合理配置人力資源,在成本上也有一定的節約。
4.完善財務組織機構
財務組織機構決定了企業財務的運行,而企業財務的運行又是企業發展的關鍵所在。所以,完善企業財務組織機構能夠對現代財務管理制度起到良好的保障作用。隨著企業規模的不斷擴大以及市場競爭的日益激烈,企業應該適時調整財務組織機構,在此機構中保留足夠的精英,為企業的經營降低風險。機構的設立應該根據企業的具體情況而定,如財務組織在企業中的地位、作用以及具體的職能等。
小結:在日益競爭的社會大浪潮下,企業既要保持現有的生產力,又需要在此基礎上有所創新,那么就必須完善財務管理體制。良好的財務管理體制能夠幫助企業在建立內部管理控制的同時,贏得更多的市場份額,從而擁有更廣闊的發展空間。
參考文獻:
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[2]魏海麗.中小型企業財務管理中存在的問題及對策.決策探索.2011(09).
關鍵詞:母子公司管理體制 財務負責人委派制 對策
通常情況下,母公司與子公司的發展是相互關聯、相互促進的,只有子公司得到切實的發展,母公司才能不斷鞏固自身,以謀求更長遠的發展。因此,構建健全的子公司財務負責人制度,才能有效的降低金融和財務風險對企業的打擊和鞏固提高企業的發展實力,母公司應從不斷增強對子公司監督管理的角度出發,向子公司委派財務負責人,實行母子公司統一的管理與考核,以實現母子公司平衡統一的發展。
一、委派財務負責人的主要形式及利弊
子公司是母公司投資注冊成立的,換言之,母公司是子公司的投資主體,母公司擁有子公司的所有權,但子公司又獨立存在,并具有完整的法人財產權和完整的公司治理結構,因此母公司需要承擔更多的風險。向子公司委派財務負責人,在為子公司提供具體財務運作指導的同時,監督子公司的生產經營決策,有效的降低子公司自行治理帶來的多種風險。委派財務負責人有以下幾種形式:
(一)決策型財務負責人
是指母公司所委派的財務負責人深入到子公司的內部決策當中,參與子公司各項經營管理的決策,并在整個決策過程中話語權十足,除此之外還附有監督職責。這種類型的財務負責人身兼決策權與監督權,缺乏約束力,完全依靠自我評價和監督去考核,違背了“會計中立”的企業運行原則。而且一旦財務負責人被子公司管理層收買或者賄賂等,那么經營重心將會偏向子公司,所作出的決策可能會忽視母公司的經營策略,進而損失母公司以及集團的共同效益。
(二)監督型財務負責人
監督型財務負責人只需要履行自身的財務職能和執行集團公司的意志,不需要參與子公司的經營決策,工作績效和能力受子公司管理者、領導的監督和考核。監督型財務負責人解決了所有者缺位造成的子公司內部控制問題, 降低母公司作為投資者的風險和保障其利益。監督型財務負責人所有的工作活動都會基于集團公司的利益發展而展開,同時也礙于監督型負責人職能的限制性,那么可能會使得子公司的經營管理者盡最大可能弱化財務負責人的職權,降低其監督職權,那么此時就失去了母公司委派財務負責人到子公司中去的意義。
(三)混合型財務負責人
混合型財務負責人兼顧了上述兩種類型的特點,既適當參與子公司的經營決策當中,又負有一定的監督職權,差不多集監督、決策、執行三種權利于一身,這種類型很明顯的存在很大的風險,很容易引發財務負責人越權做一些對集團不利的非法活動。因此,一般不適宜在子公司委派混合型財務負責人,為避免財務負責人的職權重疊,財務負責人最好不參與決策,只履行自身的財務智能及監督職能,在制約子公司的決策符合母公司的經營方向的同時,也履行監督和被監督的義務。
綜合上述,并結合目前集團公司的發展狀況,本文著重研究監督型財務負責人的制度建設。
二、監督型財務負責人的主要職責
第一,對子公司的經營政策、方向及財務制度等進行監督、核查,確保其與母公司總體經營方向保持一致;第二,履行財務職能。配合子公司完成各項財務工作,為子公司的資金融通及投資提供財務支持,編制年度財務計劃工作及財務預算機制并落實子公司會計收支明細的核算和檢查,確保子公司會計信息的準確、合法及客觀性,第三,對子公司項目經營管理進行監督,避免出現違法及違背母公司制度、經營目標等行為。
三、監督型財務負責人制度存在的問題
(一)缺乏權力制衡
母公司委派財務負責人到子公司中,并對其經營管理進行監督,實際上就是對子公司高層經營者的監督,通常財務負責人的在子公司中的職位會低于子公司高層經營的職位,因此子公司的經營者會忽視財務負責人的監督,從而影響監督效果。雖然子公司的高層經營者也是由集團公司部門統一管理,但是財務負責人往往因為顧忌自身與子公司領導的相處,因此會盡可能保持子公司財務決策目標和母公司財務監督目標的平衡,從而達到二者兼顧的效果,但是這直接導致財務負責人不能實現預期的監督效果。
(二)缺乏權威性
母公司與子公司雖然都明確財務負責人在子公司中除了身負財務職能以外,還負有監督職能,但是在具體執行過程中,母公司更注重財務負責人履行財務職能及執行集團意志的職能,并不會刻意強調監督職能的執行。因此在對財務負責人監督職能的制度安排上可能會有所忽視,監督職能缺乏權威性,不能完全得到施展,直接對監督效果造成消極的影響。
(三)缺乏主動性
監督型財務負責人不參與到公司的經營決策當中,因此在子公司的經營管理過程中財務負責人只需要履行自身的財務職能和執行集團公司的意志,從而將大部分精力都放在實現集團公司的經營目標和財務總體目標上,在制訂子公司年度財務計劃、全面預算管理以及會計核算等工作中通常會疏忽自身的主觀性和創新性。財務負責人通常會認為,只要把子公司的財務狀況及明細上報給母公司,自身只負責執行母公司傳達的命令既可,缺乏主動性。財務負責人缺乏主動性的觀念,違背了母公司委派財務負責人到子公司的意義。
四、構建子公司財務負責人制度的對策
(一)協調好母子公司間的財務關系
母子公司之間關系復雜,使得財務負責人不得不尋求母公司財務監督目標和子公司財務決策目標之間的平衡。一旦二者不平衡,母公司的監督職能完全壓過子公司決策職能,子公司內部的運行制度將得不到最大程度的發揮,從而對企業的經營效益造成影響。除此之外,也有可能會造成子公司完全忽視財務負責人的監督職能,造成母公司無法完全、準確的獲取子公司的財務狀況,從而影響母公司的經營目標的實現。因此,只有財務負責人充分發揮自身的作用,努力使二者協調,才能推進母子公司的共同發展。
(二)提高財務負責人的權威性
賦予財務負責人一定的權威性是保障其更好的履行自身監督職能的前提,具體可以從三個方面來執行:第一,向子公司明確規定財務負責人的職能,明確其監督范圍等;第二,雖然被委派的財務負責人不參與子公司的決策、也不涉入到領導階層中,但是必須保障財務負責人與經營層平級并享受同等待遇;第三,避免同一以財務負責人在子公司工作的時間太長,定期輪換。
(三)建立財務負責人激勵制約機制
財務負責人擔負著非常重要的職能,因此需要建立科學有效的財務負責人考核機制和激勵與制約機制,進而保障財務負責人的工作能力滿足母子公司對其的需求。一方面,由于財務負責人不參與到子公司的經營決策當中,業務考核通常通過子公司的經營成效來評核,所以受利益趨勢,容易導致財務負責人違背或損害集團意志做大子公司業績,甚至當洞察到子公司涉及違法行為時也不及時上報。另一方面,財務負責人歸母公司管理,工資、獎金等都由母公司發放,因此可能造成財務負責人絲毫不關心子公司的經營狀況,不能履行自身的職能。因此,對財務負責人的考核應從其基本職能和目標著手,嚴格考核其編制子公司財務工作計劃以及會計核算等方面的主動性。建立健全的財務負責人激勵制約機制,確保財務負責人嚴格履行自身職能,推進母子公司的共同發展。
五、結束語
母子公司相互獨立,又相互聯系,只有子公司得到切實的發展,母公司才能不斷鞏固自身,以謀求更長遠的發展。構建健全的子公司財務負責人制度有利于有效降低金融和財務風險對企業的打擊以及鞏固和提高企業的軟實力,以實現母子公司平衡統一的發展。
一、《中小學校財務制度》修改內容
原《中小學校財務制度》分為13章,共55條。新《中小學校財務制度》在原有基礎上增加了22條,刪除一條。具體內容如下。
1.提高校長負責制。新修訂后的財務制度對中小學校校長的財務管理進行了明確。例如:決算管理、資產管理、票據管理、預算管理等。再一次對教育部門、中小學校、財政單位關系進行明確,明確指出了校長在財務管理中的作用,將其列入財務制度中,凸顯了學校財務管理責任的統一性原則,確保了財務的自主權,指出校長在財務管理中的責任范圍、地位等。在新制度中,將以學校為整體實行會計核算,全面落實校長責任制,尤其將原制度中的分校核算、集中管理轉變為集中記賬、分校核算,由統一的會計核算機構代賬,以為財務管理提供幫助,明確提出了學校資金費用管理的主體性,以及校長自主權。
2.健全預算管理。在新制度中,健全和完善了學校財務管理方法。第一,中小學校每一項收支全部列為單位預算管理,實行統一核算、管理,健全學校收支管理;第二,建全預算機制,設置了預算編制執行決算等綜合性管理機制,指出以校為編制單位,教學列入學校統一編制;第三,嚴格控制預算、實時做出調整;第四,提高決算管理,融入了決算含義、編制、管理要求,充分展現了預算管理的全面性;第五,以財政管理改革、學習結余管理問題為依據,將原內容中的結余留用變為:結轉、結余,根據規定分配,明確指出了結轉、結余的不同和財政撥款與非財政撥款的結轉、結余,需要中小學校根據規定科學合理使用,加強財政資金管理。
3.義務教學階段財務管理明確。小學階段屬于義務教育,根據有關法律規定:義務教學是國家的一項公益性事業。國家將義務教學資金列為財政預算中,以國務院、地方政府管理。在新制度中再一次進行了明確。另一方面,為了規范小學義務教育財務管理,在規定種指出:小學不得有相關經營、投資、債務、擔保等事宜;此外,學校建設方面資金由財政單位進行監管,不能提取修購資金,明確規范了義務教育中財務管理和學校建設維修資金的提供。
二、新《中小學校財務制度》落實后中小學校存在的問題
1.義務教育中活動經營問題。根據新的財務制度內容規定:義務教學中學校不能進行任何經營活動。但是在實際教育教學中,學校普遍存在經營活動,制度的規定并沒有起到實質性作用。例如:多數學校中開有超市、文具店。此外,一些學校在資源上存在空缺,例如:空教室、操場,甚至出現租賃問題。但是如果學校沒有經營活動,例如:學校中沒有超市、文具用品店等,又將會對學生學習、生活造成影響;第二,空閑的資源部未利用將與規定中:未有效利用資產,發生矛盾。
2.食堂財務管理。新的財務制度中,明確對食堂財務管理進行指出:學校食堂財務管理中秉著公益性原則,以非盈利為目標,全面實行獨立核算、公開賬務信息制度。制度中對食堂財務管理進行了規定。但筆者在實際工作中發現:第一,一些中小學校根本沒有財務制定的存在,財務管理缺少保障;第二,在農村地區,采購中票據存在規范性問題。縣級以下學校多數沒有正式的采購票據。例如:食堂每天需要購進大量肉類產品,但是不能提供符合要求的票據,并且也無法進行監管;第三,食堂人員工作問題。例如:某地區實行工勤人員根據就餐學生人數1:100比例配備、薪資、保險等列入財政預算中。但是在實際工作中,當地財政單位并沒有進行有效的落實,進而造成工勤人員工資從公共費用中支出。
3.績效評價問題。新的財務制度指出:學校嚴格監管支出績效管理,確保資金支出能夠發揮真正的作用。加強學校經費效益,對經費使用進行有效的評價與衡量。但是根據現階段績效管理情況看,各地區似乎并沒有績效管理制度的存在,多數地區績效管理只是在經濟支出預算目標的完成、執行合理性中,支出后經費的使用、效率等評價正處于探索階段,更不涉及績效評價結果。根據現階段績效評價效果而言,各地區評價方式為落實效果和目標設計的比較,績效目標單位自己申報,在這樣的模式下,使得績效評價不能得到有效的發揮,難以反映財政資源的有效性。
三、新《中小學校財務制度》落實后中小學校問題解決策略
1.優化學校經營活動。針對義務教育中存在的經營活動問題,各地區財政單位和教育部根據具體情況進行針對性解決,優化學校經營活動。比如:學校經營活動的存在如果是一種非盈利性活動,在經營管理上進行詳細指出即可。
2.食堂財務管理。在食堂財務管理上,各地方教育部根據本地區學校食堂情況,制定有針對性的管理方法。尤其是在食物采購、管理控制、票據手續等問題進行明確規定。例如:貴州省針對這一問題實行會計核算形式,使食堂管理更為規范、合理。針對無法出示正規發票情況,可以在資金支出上進行控制。地方財政解決好勤工人員工資、保障問題,確保經費的有效利用。
3.實行全過程績效評價制度。在績效評價上,我國可以借鑒西方制度規定,不過在教育經濟支出上還需要根據學校具體情況有針對性的使用。具體方法為:效益比較,將目標既定和落實效率進行比較,或者實行因素分析法、橫向比較法、專家評議法等多種評價形式。教育經費評價機制在財政單位的部署下,教育部門參照具體支出,進而擬定合理規范的評價標準,使績效評價更為規范化、合理化。績效評價能夠真實的反映出學校費費用支出的具體狀態,能夠反映出學校投入狀態、財政資源利用效率、教育教學情況。因此,有必要實行詳細的績效評價制度,以更好的反映出學校具體經營情況。
關鍵詞:高校預算 績效管理 指標體系
一、高校預算管理存在的問題分析
(一)高校預算管理意識相對淡薄
高校的辦學經費基本上靠國家財政撥款,學校只是按照上級批準的撥款計劃編制預算,簡單地按開支標準管理支出,學校的教學、科研及其他管理部門沒有積極主動地參與預算編制,未能充分調動各部門理財的積極性,部分領導對財務預算管理在高校中的地位和作用認識不足,重視程度不夠,沒有把預算管理作為單位財務管理的中心環節抓緊抓好。
(二)預算編制方法不科學
目前大多數高校實行的是“統一領導、分級管理”的財務管理模式,預算的編制按照上級財政部門的要求,盡量做到收支平衡。預算下發后,學校通過各種指標把預算下達到二級單位或基層單位,但由于在預算編制過程中缺乏與各教學及行政部門的有效溝通,下達的資金預算經常無法滿足教學及行政部門的需要,并且缺乏嚴格的控制支出措施。同時,很多高校當前預算的編制方法實質上仍然采用“基數加因素”法,并未真正采用“零基預算”和“績效預算”等先進的預算編制方法。
(三)預算執行力度不夠
目前許多高校的預算管理還不是很完善,執行的隨意性很大,缺乏嚴格的監督制度,經常出現預算經費指標的串用,使得預算執行出現赤字,造成許多資金得不到監控。同時,資金的收支隨意性大,缺乏統一的籌劃和控制,事前監督不嚴,事中控制不力,事后審計監督不及時,導致資金使用混亂,資金的流向與控制完全脫節,不利于考核預算執行情況。
(四)預算考核評價弱化
大多數高校沒有充分發揮預算管理的考核、評價功能,財政資金績效審計也主要監督各預算單位編制和執行預算的規范性,對資金使用的效益性和社會效果的關注不夠,各高校部門預算編制方法仍是“投入型預算”,重心放在爭取預算撥款,年度支出預算并沒有圍繞績效評價,也沒有結合高校各層次、各環節、各部門的責任主體對高校預算進行全過程監督,對績效的評價、獎懲、全部資源的配置以及預算管理也沒有給予更多的關注,預算管理工作績效與高校內部各學院的考核和獎懲脫節。
二、高校績效預算管理實施的必要性
高校的主要任務就是培養人才、從事科學研究和為社會提供服務,這些需要通過創新性活動對高校資源進行有效配置,所有這些都需要充裕的資金支持,這就決定了高校需要考慮資金使用效益,合理有效地使用資金,合理使用不僅體現的是效率,更要體現其有效性,這就是績效。我國高校預算管理實施了部門預算、國庫集中支付、政府采購、預算外資金等一系列預算制度改革措施后,實現了預算內、外資金的統一管理,也在一定程度上增強了預算的透明度和規范性,取得了一定的成效,但仍未從根本上改變“投入式”預算管理體制,資金使用的有效性并沒有得到明顯的提高。因此,高校績效預算必須結合績效來確定預算資金分配,將各部門本年度的預算資金與其上年度資金使用效益相比較,績效考核的結果可以作為預算部門增減預算的主要依據。預算績效管理要求將總體目標進行細化和分解,形成各部門的具體目標,實行目標管理,這就促使高校必須實施精細化預算管理,并且保證科學合理,增強預算管理的水平。
三、高校績效預算管理體系的構建
(一)高校績效預算管理體系的思路
為了改變傳統高校預算管理模式的局限性,就必須加強對預算的約束力,積極推行高校預算績效管理,實現績效與預算的有機結合,即建立以資金效益為理論基礎,組建績效預算管理組織機構,通過詳細的績效預算評價指標體系,對高校進行部門預算和目標管理,對預算執行過程的全程監控,通過暢通的信息反饋機制,構建績效評價體系的預算管理運行模式(如圖1)。
(二)高校績效預算管理體系的基本模式
1.實施具體步驟。首先,根據學校的長遠規劃目標,在考慮經濟效益的基礎上,確定學校當年預算管理的總體目標,這項工作可由預算委員會完成。其次。把總體目標進行細化和分解,形成各部門的具體目標,再根據部門目標編制出部門預算。隨著高校中長期發展戰略目標的提出,預算的編制可以采用滾動預算。再次,建立完善的績效指標體系,制定確實有效的績效目標。高校戰略規劃中的長期宏觀目標可分解細化為短期微觀的績效目標,而預算就是實現績效目標的資源配置工具。預算和績效目標之間由績效指標建立聯系,預算通過績效指標的計算衡量是否達到目標,績效目標通過績效指標的計算對預算方案的執行結果進行反饋。具體的績效反饋可根據中期和年度的績效評估結果,由教學及行政等各部門以正式的書面報告向預算管理層反饋。
2.完善指標體系。指標體系應該運用財務指標及非財務指標,通過定性與定量指標相結合,分兩個層面確立預算績效指標。一是用貨幣計量的確認績效;二是反映具體事務消耗的資源。效率、效果、成績如何,是高校任務、戰略計劃和工作內容的應達目標。
3.建立管理系統。首先,建立科學、完整、有效的績效預算管理系統,可通過建立預算委員會來實現。該委員會可由主管財務的副校長、財務處、審計、紀委、教務等各部門的人員組成,把預算與高校的發展戰略很好的結合起來,并對每個部門的權責進行有效控制和分配。其次,通過預算執行將預算目標變成現實,通過預算監督來了解預算執行的進度和結果,從而分析其在執行過程中存在的問題,保證總體目標的實現。信息分析主要是分析績效情況,確定和分析差異,找出差異形成的原因;監督評價則是通過內部審計職能的發揮,以保證績效預算管理體系中傳遞的數據真實完整。最后,管理系統還應保障預算信息處理的及時、完整、正確和提供便于解讀和利用的預算信息(如圖2)。
(三)高校績效預算管理指標體系設計
由于高校績效預算管理的重點在于績效預算評價指標體系的建立,因此,按照評價指標的確定原則,所構建的績效預算評價指標應該涵蓋教學、科研、財務、社會等內容,形成由相互聯系、相互制約的諸多因素構成的集合系統。具體包括:第一,業務績效預算評價指標。由教學工作情況、科研工作情況和學生工作情況組成。第二,財務績效預算評價指標。由財務管理情況、預算執行情況、事業支出結構、組織創收能力和償債能力組成。第三,社會績效預算評價指標。由學校聲譽、畢業生就業情況、社會捐贈和參與地方經濟建設情況組成。該集合系統反映了績效的各種單一指標納入到一個有機的相互制約的系統之中,全方位分層次對績效進行比較分析;該體系根據指標性質和要達到的目標,將目標評價指標又分為若干較小的觀測點,并按各觀測點間的相互關聯影響及隸屬關系,將各觀測點按不同層次聚集集合,形成一個多層次的結構模型,最終把系統分析歸結為最低層(具體觀測點)相對于最高層(總指標)的相對重要權值的確定和排序上。
四、總結
績效預算就是把資源分配的增加與績效的提高緊密結合,是一種以目標為導向、預算為主線、部門為基礎、績效為核心的績效預算管理模式。最新的《事業單位財務規則》和《高校財務制度》要求明確績效預算管理并進行績效評價。在高校實施績效預算能否成功,關鍵是能否建立以事業發展目標為導向、以項目成本為衡量、以業績評估為核心的績效預算體制和績效考評機制,結合業務績效預算評價、財務績效預算評價和社會績效預算評價,形成“績效目標—績效評價—績效預算”相結合的預算績效管理新機制,通過定量定性對比分析,對高校預算決策、配置、使用水平等做出綜合的評價。
(注:本文系江西省社會科學規劃項目“高校績效預算管理體系研究”的階段性研究成果;項目編號:11GL12)
本文結合作者多年的工作經驗,對企業財務管理方面的工作談談自己的一些經驗。
關鍵詞: 企業 財務管理 創新
1 企業財務管理的目標
財務管理是企業管理的一部分,是有關資金的獲得和有效使用的管理工作。財務管理的目標取決于企業的總目標,所謂企業財務管理目標就是企業在一定時期從事財務管理活動所期望達到的目的。對企業財務活動實行目標管理是一種先進而科學的財務管理方法和現代激勵制度。它的核心是企業財務主管以企業財務管理目標作為管理企業整個財務活動的基本出發點,使企業的一切財務管理行為和活動都以企業財務管理目標作為行動指南,企業財務管理活動開始于確定財務管理目標,實施以目標作為指針,工作完成以目標來評價考核。
2 企業財務管理的現狀
2.1.財務管理缺乏科學性
新會計準則的頒布實施,公司治理結構的轉變,管理指標參照體系的國際化,上市公司小股東與證券公司的約束機制這些都給企業帶來了一個全新的財務管理環境,但部分企業財務人員的觀念比較滯后,尚未將財務管理的正確思想體現在財務管理的實踐中。
2.2.財務管理缺乏一體性
許多企業沒有以產權關系為紐帶,按照現代企業法人治理來進行管理,內部結構松散,缺乏凝聚力,尚未形成企業利益的整體意識。下屬部門各自為政、各行其是,追求局部利益“最大化”,損害了企業的整體利益。這種缺乏一體化的財務管理,阻滯了資源的合理配置和要素的優化組合。
2.3.企業的預算管理缺乏動態控制
從目前的情況來看,企業的財務管理通常缺乏至關重要的事前預算和事中控制的動態管理。至于事后分析,雖基于年終考核的需要能得到一定的重視,并在年度利潤規劃的基礎上輔以相關的會計資料,但其有效性也頗受影響。
2.4.企業的信息不準確
企業的財務人員由于受到內部控制、部門利益和業務能力的影響,時常會造成會計核算失真,報表不真實,存在帳實不符、做假賬等問題。
2.5.企業經營風險無法得到有效控制
由于各種原因,企業管理者通過一些方式對會計報表進行合法和非合法的操作,從而使會計報表的真實性受到影響,企業經營風險難以得到有效控制。
3企業財務管理健全的體系措施
3.1.針對企業特點進行管理架構設計
現代企業財務管理體系的建立首先要分析企業特點,分析企業資金流、現金流、信息流特點,分析企業財務管理特點,并根據企業特點進行企業組織架構的設置,以此確保財務管理體系中的各個部門、職位責權分明,為現代企業財務管理能力的提高、為企業財務管理體系建立打下基礎。
3.2.完善財務管理制度,為企業財務管理體系建立打下基礎
財務管理制度是規范企業內部財務行為的基本準則,是企業生存與發展的必要因素,是保障企業財務管理工作以及一切與財務有關工作有章可循、有據可依的基礎。因此,企業必須根據自身經營特點建立一套應用于企業自身特點與管理特點的財務管理制度,以此規范企業的財務行為。同時企業的財務管理制度還要遵照國家法律、法規以及企業有關的規章制度,以此確保企業財務行為的合法性以及可行性。因此,現代企業財務管理體系的建立首先要完善財務管理制度,從基礎票據管理著手到資金運用的各個階段都處于嚴格的規章制度規范之下,以此保障企業的經濟利益。
3.3.完善財務管理崗位職責,加強崗位管理,促進企業財務管理體系的建立與實施
科學的財務管理架構與現代財務管理制度的建立僅僅是現代企業財務管理體系的基礎。任何一個管理體系都需要具有較高執行力的人來執行才能完成其職能。因此,現代企業財務管理體系的建立中,還需要加強財務管理人員執行力的培養。這就需要企業加強財務管理人員專業技能與職業道德的培養,并對企業中與財務有關人員也進行必要的財務管理規定培訓,以此確保與企業財務有關的人員都能夠熟知并執行企業的財務管理制度。同時企業還應建立崗位認證體系,借鑒ISO質量認證體系的管理模式對財務管理人員的工作進行認證。通過明確劃分和制定崗位職責與工作流程使財務工作明確到人,并有人力資源管理部門定期對財務人員的工作進行認證檢查,確保財務管理制度的有效實施。
3.4.明確企業財務管理目標,促進企業財務管理體系的有效實施
現代企業財務管理體系是通過明確工作目標來進行財務管理工作指導的。因此,企業財務負責人必須根據企業年初總體目標進行財務管理目標分解,將財務管理目標分解到各個部門,再由部門分解到人,以此使企業財務管理工作處于目標指引下,確保企業財務管理目標的實現,確保企業的經濟利益。
3.5.加強企業財務會計基礎工作和財務人員的隊伍建設。
根據企業管理的要求和現狀,建立健全財務內部工作流程制定,保證會計資料的真實準確,提高會計信息的質量。同時還要完善財務人員的配置,建立合理的績效管理方法,加強職業道德建設,提高整體業務水平。
現代企業財務管理體系的建立是一項長期的、系統的工作,其通過對企業特點分析、財務管理職能分析、財務工作目標分析等建立適用于企業的財務管理體系。同時其還需要企業的財務管理部門根據部門職能有效的將之實施,以此達到企業財務管理的目的。因此,企業必須不斷對現有財務管理體系進行分析,確保財務管理體系更緊跟企業的發展,為企業的發展“保駕護航”,為企業經營活動做好財務管理工作。這也需要企業必須具有一批擁有較高專業知識與管理才能的財務人員才能夠有效的完成,因此,現代企業財務管理體系建立的同時還要加強企業財務人才培養,通過不斷提高財務管理人員的管理水平促進財務管理體系的有效實施。
4、企業財務的風險管理
風險是影響財務管理目標的重要因素。在工業經濟時代,企業通常遇到的風險有4種:經營風險、金融風險、災害風險、環境和法律風險。知識經濟時代企業資本經營呈現出高風險性和風險表現形式多樣化的特征:一是知識產品價格中物質材料成本的比重很小,而研究開發的固定成本急劇上升,使經營風險多倍擴大;二是因金融市場和內部財務結構的變化使財務風險更為復雜和多樣化,如技術債務資本的流失、泄密、被替代或超過保護期可能導致企業的破產,人力資本產權的特殊使用壽命和折舊方法會增加現有資本結構的不穩定性;三是開發知識資產的不確定性水平提高,擴大了投資風險。四是作為知識資本重要構成要素的企業信譽、經營關系等變化使企業名譽風險突出。為此應以現代手段創新風險管理方法,一方面要對風險的各種表現形式進行有效識別,確定風險管理目標,另一方面要建立風險的計量、報告和控制系統,以便采取合理的風險管理政策。風險管理和風險預警系統的建立將成為企業財務創新管理的重要內容。總之,由于網絡經濟的非線性、突變性和爆炸性等特點,建立新的財務風險預測模型勢在必行。該模型應該由監測范圍與定性分析、預警指標選擇、相應閥值和發生概率的確定等多方面的內容組成,并能對企業經濟運行過程中的敏感性指標,(如保本點、收入安全線、最大負債極限等)予以反映。這樣,將風險管理變為主動的、有預見性的風險管理,就能系統地辨認可能出現的財務風險。
5、企業財務的分析內容
財務分析是評價企業過去的經營業績、診斷企業現在財務狀況、預測企業未來發展趨勢的有效手段。隨著企業知識資本的增加,企業經營業績、財務狀況和發展趨勢越來越受制于知識資本的作用,對知識資本的分析也因此構成財務分析的重要內容:評估知識資本價值,定期編制知識資本報告,披露企業在技術創新、人力資本、顧客忠誠等方面的變化和投資收益,使信息需要者了解企業核心競爭力的發展情況。設立知識資本考核指標,一是創新指標,如知識資本創新力;二是效率指標,如知識資本利用率、知識資本利潤率;三是市價指標,如每股知識資本賬面價值、知識資本與每股盈余比率;四是穩定指標,如知識資本增長率,知識資本損耗率等。設立知識資本與物質資本匹配指標和綜合指標。數字化的網絡經濟時代要求企業創建企業財務管理的信息系統,并以數字化技術為先導通過互聯網進行經濟活動。如:在線訂貨、在線資金調度、異地轉賬、在線證券投資、在線外匯買賣等。因而產生的會計信息都是動態的,更具有不可捉摸性;同時,市場需求信息的公開化,形成了多層次、立體化的信息格局。誰能占領信息的制高點,誰就將在市場競爭中占優勢。創建基于互聯網的企業財務信息系統,綜合運用計算機網絡的超文本、超媒體技術,使信息更形象、直觀,提供多樣化的各類信息,包括數量信息與質量信息、財務信息與非財務信息、物質層面的信息和精神層面的信息等,實現信息理財。
6 結束語
加強財務管理工作不僅是企業適應市場經濟的需要,也是企業自身建設和發展的需要。在企業進一步深化改革的今天,企業財務管理的內容應當不斷創新、不斷拓展、不斷完整,企業才能保持可持續發展。
參考文獻:
[1]張瑞敏.管理創新與企業文化[M].中國廣播電視音像出版社,2005.
關鍵詞:財務風險;高校財務;風險規避
隨著我國高等教育事業的高速發展,經營性理念逐漸成為了高校爭取規模優勢和競爭優勢的主流形式,這使得高校在財務管理上的自不斷加強。由于高校對財務管理的不斷加強,使得高校經費的來源比較多渠道,導致高校在財務上出現了一定的財務風險。高校財務風險主要是高債務風險和投資風險以及資金支付風險等方面,而造成高校出現財務風險的原因有很多,不但只是因為政府監管力度不夠,也是因為高校風險管理意識和擴招規模的影響。財務風險對高校的正常運營是有較多不利影響的,因此必須要對其進行相關的規避,以保證高效財務風險能夠進行有效的降低。
一、財務風險的內涵
目前財務風險主要分為兩種概念,即廣義上的財務風險和狹義上的財務風險概念。廣義財務風險主要是指經濟界在經營中遇到的經濟風險,這種風險多通過貨幣化的形式呈現,而狹義上的財務風險則是資金運營過程中面臨的財務風險,這兩者在具體含義上有著一定的區別。高等學校的財務風險與廣義和狹義財務風險都有著具體的不同,高等學校的財務風險主要是高校在資金運營中存在的危險,且這些危險也包含了資金運作短缺、銀行無力償還等資金運作風險。
二、高校財務風險的形成
(一)高校防范意識缺乏
我國很多高校的運營預算基本都是有國家控制管理的,這使得很多高校對于財務風險上的管理并不重視,且在面臨可能發生的財務風險時,高校管理人也沒有合理的規避風險措施。雖然我國很早就開始實施高校教育改革工作,但由于貫徹和實施力度不足,使得很多高校還未改變于政府經濟補貼的思想模式,其對于學校擴招背景下面臨的財務風險并不透徹理解。高校管理人財務風險防范意識較差的情況,不但使得高校的財務風險情況不斷加重,其在一定程度上也影響了高校的資金正常運轉。
(二)盲目擴招加重財務負擔
隨著我國教育擴招改革的不斷推進,很多高校都對學校建設規模都進行了擴大,而這些不斷擴招的學校,需要大量的資金進行扶持。我國對于高校擴招是有一定財政預算管理的,這使得高校除了利用財政撥款后,其也大量的引用銀行貸款,從而導致高校每年需要對銀行償還大量的貸款利息,甚至一些學校在償還利息后無法進行正常的學校資金運轉。由于高校對財務風險的認識不夠,使得其對財務風險沒有制定合理的防范措施和管理體系,且也沒有設置專門負責高校財務風險的專業管理人和崗位,從而導致其在盲目擴招加重財務風險后,沒有科學的規避措施對財務風險進行治理。
(三)高校財務管理制度不健全
我國財政部和教育部在2013年頒布了《高等學校財務制度》,制度中明確對高校的財務管理制度進行了相關的規定,但因實施和貫徹力度不夠,很多高校目前使用的還是1997年版的《高等學校財務制度》。傳統制度的不完善使得很多高校在財務管理制度上比較落后,對于實際財務風險管理制定的制度也不完善,很多管理規定上都不符合財務風險規避的要求。高校財務管理制度不健全,使得高校在財政內部控制制度和現金管理制度以及專項資金管理制度中,都沒有嚴格合理的制度可供使用,這在很大程度促進了高效財務風險的發生。
三、高校財務風險的規避措施
(一)加強高校的防范意識
市場經濟體制的背景下,高校作為具有獨立法人資格的經濟體,其必然會面臨更多的財務風險,因此為了避免高校財務風險的形成,必須要加強高校的防范意識。對此高校應當根據學校的實際財務情況和資金經營情況,來建設相關的財務風險管理體系,以使得管理人員能夠對高校的財務資金進行嚴格的管理,避免資金管理不合理而造成財務風險的形成。高校可以建設相關的財務風險指標體系,以對財務活動可能發生的風險情況進行分析,使得其能夠及時的控制舉債經營的財務風險,防治盲目欠債而影響財務正常管理。
(二)對擴招投資嚴格管理
盲目擴招是高校財務風險形成的重要原因之一,擴招不但使高校的舉債金額不斷增加,也影響了高校的財務活動日常管理。因此高校需要對擴招投資進行嚴格的管理,在進行擴招投資時需要全面的對學校財務資金進行分析,以建立合理的擴招方案。在提出擴招方案后,需要專業的財務風險管理人員對高校的擴招方案進行論證,以保證擴招方案不影響到高校資金的運轉。
(三)建立高校財務管理體系
完善的高校財務管理體系能夠在一定程度上對財務風險進行規避,且同時也有利于加強高校財務活動的合理管理。建立完善的高校財務管理體系,首先要建立專項資金財務管理人,使得高校的財務活動在進行資金使用時,能夠有專項管理人進行財務管理。高校財務管理體系需要按照高等學校會計制度和高校財務管理制度,科學合理的設置財務風險管理部門和職位,并采用財務管理專業人員進行財務管理,以及同時需要將財務風險管理理念深入貫徹到財務管理體系中。
四、結語
一、集團企業財務管理的職能
財務管理活動涉及企業的所有活動,滲透到企業的各個領域、各個環節,需要企業的全體員工來參加相關活動并承擔相應的責任。大型集團企業的財務管理主要依托于企業集團的管理體制,它適應、服務于總體戰略目標并起著主導作用。隨著社會經濟關系的日益復雜,集團企業財務管理的范圍越來越寬泛,職能越來越重要。主要體現在以下幾方面:一是具有對未來財務活動進行規劃和安排的財務計劃職能;二是具有把財務系統中的各個要素、各個環節和各個方面按照上下左右的相互關系,進行科學合理整合的組織職能;三是具有指導和監督下屬財務機構和人員完成財務目標,發現差異,找出原因,采取措施糾正偏差的財務控制職能;四是具有通過各種協調手段和方式建立和維持企業良好的財務環境和良好的配合關系的財務協調職能。
二、集團企業的財務管理存在的問題
一是集團企業的資源集約較差,效率不高。集團企業下屬各企業設置多級獨立法人,導致集團企業缺乏集約功能,各公司多頭開戶,資金分散占用,而且投資的隨意性、盲目性較大,資金容易失控,造成損失浪費、使用效率低下。二是各種財務報表的準確性和及時性難以保障。集團企業下屬公司多個法人的設立必然需要設置多套財務報表,實行層層合并,最終報表的產生需要較長時間,而且會產生會計核算不準、報表不真實等問題,出現信息滯后、管理失控等現象。三是財務管理功能需要進一步完善。會計電算化解決的都是會計核算問題,并側重于事后核算,很少考慮如何進一步利用會計核算信息為管理層決策提供有效服務,而且財會人員忙于做賬,無暇顧及監控企業財務運營狀況。四是集團企業缺乏健全、有效的財務管理手段,國際化的要求難以達到。隨著經濟社會的快速發展,國內競爭日趨國際化,資本市場日趨多元化,使越來越多的集團企業主動地或被動地走向了國際市場,參與全球化的市場競爭,到世界各地籌資、投資,客觀上要求其財務管理應從國際化的角度來審視自己,而很大一部分企業集團現有的財務管理體制和水平還不能適應國際化的要求。
三、加強集團企業財務管理的建議
市場競爭的加劇,經營風險的加大,必然要求集團企業不斷健全完善財務管理體制機制,提高財務管理水平。集團企業的財務管理必須以市場為導向,以資本為紐帶,以現代企業制度為保證,合理配置企業集團資產,發揮集團優勢,提高資本的運營效率。對此,筆者認為應從以下幾個方面加強財務管理。一是不斷健全完善財務管理制度。財務管理制度是規范企業內部財務管理行為的基本準則,是保障企業財務管理工作以及一切與財務有關工作有章可循、有據可依的基礎。因此,企業集團必須按照國家有關財經法規的要求,結合自身特點,建立一套完善的財務管理制度并嚴格執行,從而規范企業的財務行為。二是不斷健全完善財務管理崗位職責。任何一個管理體系都需要有較高執行力的人來執行才能完成其職能。因此,要明確企業財務崗位職責,建立必要的獎懲和責任追究機制,并加強對財務管理人員專業技能與職業道德的教育培養,確保財務人員能熟知并嚴格執行企業的財務管理制度。三是明確企業集團財務管理的目標。現代企業財務管理體系是通過明確的工作目標來進行財務管理工作指導的。因此,企業集團財務部門負責人必須根據企業年初總體目標制定財務管理目標并進行層層分解,責任落實到人,嚴格實施考核,保證企業財務管理目標順利實現。四是切實加強企業集團成本費用的預算管理。首先,要提高企業集團的成本意識,使每個職工都充分認識到降低成本的重要意義。其次,要實現全員全過程的成本控制,并大力推行責任成本制度,客觀評價成本中的業績,實行成本否決。成本費用預算指標一經下達,各預算單位必須認真組織實施。
關鍵詞:施工企業 財務管理 創新路徑
一、施工企業財務管理的現狀與存在的問題
隨著社會主義市場經濟的不斷發展,施工企業財務管理在施工企業所有管理活動中占據的地位也愈加重要,特別是近年來伴隨著企業組織形式以及金融市場的不斷完善與創新,施工企業財務管理已經深深的影響到了其他各項管理,我國現代施工企業在財務管理上存在著以下誤區:
缺乏完整的財務管理體系,財務管理過于分散,導致財務管理人員執行困難,不能達到預期的管理效果;其次是財務管理缺乏有效的監督體制,在施工企業中不少財務管理人員利用公務為自己謀私利,有章不循,有法不依,盲目的揮霍企業成本,造成企業成本過高,財務管理秩序混亂不清。
施工企業財務管理責權不明,財務管理人員思想覺悟差,現代企業大都擁有自己的規章制度,而在這些規章制度后卻缺少相應的責權制度,責權制度能有效的限制財務財務管理人員的惰性思想以及財務人員只行使權力,不承擔責任的不良現象。
施工企業財務管理觀念淡薄,對財務管理在企業管理中的核心地位認識不足;財務管理體制不夠健全,財務監督職能較弱;預算管理不科學和準確,未真正發揮預算的引導和控制作用;貨幣資金管理薄弱,缺乏統一管理;成本管理弱化,成本意識淡薄,財務監管不力;債權、債務管理欠缺;存貨管理工作薄弱;固定資產管理不善等問題。
施工企業制度規章執行不到位,虛增負債。一是預收工程款長期掛賬,有的項目竣工驗收已達3年以上,預收工程款仍掛往來不轉收入,影響損益。二是職工集資購大型機械設備或商品房的款項,設備已租賃經營或商品房已售出,不及時與固定資產對轉,致使負債虛增、資產不實。三是工程項目墊付資金使財務費用大量增加,部分應計入工程成本的利息支出長期掛賬,使負債虛增企業虛贏。
施工企業財務核算與業務脫節,盈虧不實。一是施工過程中,不遵循成本費用配比的原則確認收入及成本,在工程施工合同結果能夠可靠估計的前提下,不按照“完工百分比法”確認工程合同收入和工程合同費用,隨意調節盈虧。二是項目完工交付使用,不按照權責發生制原則正確核算損益,有的將材料物資人工費用等按實際發生結轉工程成本,而預收的工程款不確認收入,形成“潛盈”,或相反將預收的工程款全部確認收入而發生的材料物資人工費用等不相應結轉成本,形成“潛虧”。這種“潛虧”和“潛盈”造成企業財務報表與項目實際財務狀況相差懸殊。
施工企業成本管理意識淡漠,財務監管不力 。主要體現在面對建筑市場招標競爭的沉重壓力,不少施工企業盲目攬任務,不惜賠血本中標,使企業陷入越干越虧的境地;有的企業不計成本盲目鋪展,貸款墊資施工,使企業背上沉重的包袱;有的企業在經營決策時,忽視最基本的市場調查,缺乏最基本的成本管理意識, 導致大量的無效成本增加,而財務監管缺乏成本管理中的事前預測和過程控制,只能靠制度被動地“卡”,一旦反映在財務帳面上成本已失控,經濟損失已無法挽回。
二、施工企業財務管理的創新路徑
(一)不斷完善財務管理體系
目前我國的施工企業財務市場規劃尚未成熟,其財務管理沒有完全法制化、規范化以及不合法的競爭,為減小管理和經營風險給企業帶來的損失,促使施工企業又好又快的發展,建筑施工企業應加強完善財務管理體系,運用科學,總結經驗使之創新出一套完整的適合施工企業財務管理的新體系。
(二)塑造科學理財觀念,推行會計精神
隨著時代的發展,施工企業財務管理制度也在不斷的完善與發展中,通過長期的總結發現,擁有良好的科學理財觀念是實現施工企業財務管理的關鍵,將先進的科學理財觀念滲透到施工企業財務管理人員的世界觀、價值觀以及人生觀中,有利于增強施工企業財務管理人員的凝聚力、約束力以及推動力,為更有效實施執行施工企業財務管理制度打下堅實的基礎,在者是加強施工企業財務管理工作,提高財務管理水平,,使財務管理人員都能認識到工作本質,做到全方位的考慮問題,為實現施工企業財務管理制度的不斷完善貢獻自己的一份力量。
(三)創新施工企業財務管理目標
施工企業財務管理目標與經濟發展是密不可分的,伴隨著經濟的發展,其施工企業財務管理目標則不停地變動,因此,在社會經濟發展如此快速的今天,需不斷的進行施工企業財務管理目標的創新,樹立起企業價值最大化的管理為目標,從而為之奮斗,為實現施工企業又好又快的發展奠定了堅實的基礎。
(四)加強對施工企業財務管理人員的專業知識培訓,提高其思想覺悟
施工企業的發展離不開優秀的財務管理人員,優秀的財務管理人員是施工企業可持續發展的指明燈,因此,因大力加強對施工企業財務管理人員的專業知識培訓,定期的為其灌輸先進的管理理念,使其能夠及時、準確的掌握到先進的管理信息,同時培養其自主創新能力,采取相應的獎罰措施來增強財務管理人員的創新能力以及遏制某些財務管理人員的惰性思想,為創新出優秀的施工企業財務管理制度提供雄厚的人才資源。注重加強隊伍建設,財政部門既要解決好管理施工企業財務工作的人員配備問題,又要抓好施工企業財務隊伍的培訓工作,提高整體素質,建設一支政策水平、知識結構、思想觀念等方面都能與新形勢、新體制相適應的施工企業財務管理隊伍。
關鍵詞:醫院財務管理;存在的問題;解決對策
醫院是一個較為特殊的社會公益性單位,對社會、人們承載著救死扶傷的責任。隨著社會不斷的發展,醫院逐漸轉變成了一個經營性質的醫院,醫院為了更好跟上社會發展的腳步,就需要重視對醫院的財務管理。但是醫院在實際發展中,其運營環境與現有的醫療體系之間存在著很大的差距,這在一定程度上阻礙了醫療行業的發展。要做好醫院的財務管理工作就需要根據醫院的發展現狀制定全新的財務管理制度,只有這樣才能保證醫院中各項工作可以順利進行下去。
一、當前醫院財務管理中存在的問題
(一)醫院內部財務管理制度不健全
醫院在運行過程中,人們只看到了醫生的工作情況,只關注這些醫生的門診量和就診率如何,根本沒有看到醫院的經濟效益,久而久之就會導致醫院內部財務管理制度被忽視。醫院在發展時沒有完善的內部財務管理制度,就不知道日常所花費的資金用在什么地方,使醫院的財務資金沒有被合理利用,甚至還會出現經費管理漏洞、醫療經費被浪費等現象。這些問題都會直接阻礙醫院的發展,只有建立完整的內部財務管理制度才能保證財務經費合理利用,從而提高醫院的經濟效益,促進醫療事業快速發展。
(二)醫院領導財務管理意識不強
有些醫院的領導部門沒有較強的財務管理意識,常常會忽略醫院各方面的財務問題。由于醫院財務工作任務量較大、工作專業性較強,因此,一些醫院只重視對財務人才方面培養,從而忽視了對管理人員的培養,就會導致財務管理工作不能順利進行下去。另外,醫療只注重醫療人員的培養,導致財務管理工作人員沒有不了解現有的會計理論與體系,使財務管理部門的整體跟不上社會發展的腳步。
(三)醫院資金利用率較低,財產物質控制薄弱
醫院的主要資金都花費在醫療器械、藥品、醫療用品購買中,這些物品在購買之后常常是擱置在一邊不使用,從而導致醫院的資金不能正常運轉。要想解決這一問題,醫院就需要提高資金的使用率,并由財務管理部門將每一筆資金記錄下來,只有這樣才能增強醫院資產的控制,保證醫院資金可以正常運行。
二、解決醫院財務管理中存在問題的對策
醫院是一種特殊的公益單位,在社會中有著非常高的地位。隨著社會不斷的發展,我國經濟水平逐漸提高,醫療市場的競爭也越來越激烈,一些私人醫院、醫院醫院、國營醫院、合資醫院等慢慢的出現在人們的嚴重,這在一定程度上顯示了我國醫院由最開始的管理型機構逐漸轉變經營型機構。而財務管理醫院管理中的重要組成部分與醫院的發展有著至關重要的關系。
(一)對醫院財務管理目標科學定位
醫院要想跟上社會發展的腳步,就需要了解人民群眾的需求,并為其指定一個科學、合理、有效的醫療體系,并做到“以病人中心、優質服務”,只有這樣才能提高醫院在人民群眾心中的地位,實現醫院的非經營性與公益性。另外,醫院還需要為工作人員制定屬于他們自己的懲罰制度,從而激發工作人員對工作的積極性,提高工作效率與質量。
我國醫療部門也應該根據人民的收入情況制定合理的收費標準,保證所有的人民群眾都看得起病,治得起病。所以,我國各醫院在發展過程中需要將現有的財務管理進行合理科學、定位。
(二)重視運營風險分析
醫院應該按照國家的指定標準制定對應的財務管理制度,并做好運行風險的防治和分析工作,做到防患于未然。我國都知道各行各業在發展過程中都會面臨著大大小小的運營風險,這對于醫院來說也不例外,這些風險是無法預測,難以控制的,對醫院的發展來說造成了很大的影響。只有做好醫院運營風險的分析工作才能及時的對這些風險進行控制,減少醫院的經濟損失,從而保證醫院可以健康的發展下去。
(三)完善管理體系和成本核算體系
醫院管理人員應該重視對管理體系的完善,只有這樣才能激發職工工作積極性,提高工作效率與質量。同時,醫療人員在工作過程中還可以發掘自己的潛能,做好自己的本職工作,更好的為人民服務。醫院還可完善財務的預算管理體系,做到在適當的時期購買適當的醫療物品、醫療器材等并保證每一筆資自資金都被合理利用。另外,醫院還應該制定一系列的財務、薪酬、績效考核制度,加強對醫療人員的管理。只有這樣才能從根本做好醫院的財務管理工作。
三、總結
醫院在發展過程中應該跟上社會發展的腳步,并將現有的財務管理制度進行完善、創新,找出其中的問題制定有效的解決對策,只有這樣才能促進醫院快速發展。
參考文獻:
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