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第1篇：工程造價的初步認識范文

【關鍵詞】公路工程 投資 控制 管理 造價控制

在通常情況下,對公路工程建設的投資造價實行有效控制應抓住四個環節:一是項目可行性研究報告階段的投資估算;二是依據可行性研究報告編制初步設計階段的設計概算;三是依據初步設計編制施工圖階段的施工圖預算;四是項目實施完成、竣工驗收后階段的工程結算。四個環節貫穿于公路工程建設的整個過程中,都圍繞追求公路工程建設投資控制目標,以達到所建的公路工程以最少的投入獲得最佳的經濟效益和社會效益。公路建設項目可行性研究報告階段的投資估算,是為投資業主和項目審批機關對項目是否進行投資建設決策的重要基礎階段。

一、策劃與決策階段工程造價的概算控制

由于我國體制和認識上的原因,項目法人普遍忽視策劃和決策階段的造價控制工作,可行性研究不真實,缺乏科學論證,或虛設工程使用功能騙取上級批準,實際上把可行性研究變成了可批性研究。為了消除這些矛盾和弊端,對于公路項目建議將決策權上交并與項目實施者進行分離,決策權交由實施單位的上級政府交通主管部門,工程可行性研究應委托有資質的咨詢單位完成,編制的估算由后階段設計階段編制的概算與估算按合理比例對比來論證其正確性,過程中若發現估算階段存在的不足應及時糾編。在策劃與決策階段工程造價的概算控制要求是要做好建設項目的投資估算的編制與審查,經審查批準后作為建設項目總投資的計劃控制額,作為后續各階段的總控制依據。具體的建議措施包括:(1)是在決策階段引入專業咨詢機構進行決策咨詢,以更廣泛地獲取各行業專家的指導意見,并保證充分廣泛地聽取各方意見,實現決策的科學化。(2)嚴格按照程序進行操作,保證有足夠的時間、足夠的人員進行充分的論證,嚴格執行項目可行性研究調查,提高決策的科學準確性。(3)重視和切實加強對工程可行性研究的監督與論證,使工程項目決策做到實處,做得深入,避免無為決策現象的發生。

施工圖預算是在批準的初步設計概算的基礎上,設計和繪制出更加詳細部位構造尺寸等施工圖紙,并進行投資控制。施工圖預算既是工程招投標的依據,也是進行工程施工的依據。施工圖預算是繼初步設計概算之后的更進一步延伸和細化,為施工操作進行直接的準備。一般情況下編制的施工圖預算應經有關部門審查批準。公路工程施工圖設計階段預算控制措施包括:

(1)重視公路工程項目資料的收集工作。

(2)監理機構全面介入。

(3)積極推行“限額設計”制度。

二、公路工程實施階段工程造價的控制

通過實踐,在公路工程實施階段的工程造價控制應注意以下幾個問題:

1.擇優選擇施工單位,制定嚴密的合同條款。

2.工程計量需科學準確。

3.注意施工中工程變更項目。

4.加強工程造價的動態投資控制。

我國工程造價確定和編制主要是由國家確定的造價定額、規定的費用、頒布的價格及費率來完成。但是應該看到公路施工工期較長,而市場的變化和工程本身的變更都對整個工程造價產生影響,投資控制人員應及時根據市場和現場情況,綜合已發生和將發生的費用現狀,對工程造價進行跟蹤,及時調整合同價款,每月出具一份工程動態投資控制表,分別列出概算價、合同價、變更后總價等內容,為項目公司的資金安排和使用提供依據。

公路建設項目工程投資估算、初步設計概算、施工圖預算、工程完工驗收后結算的“四算”編制,是公路工程項目建設過程中控制工程造價必不可少的工作程序。在市場經濟多元化投入體制下,強化“四算”控制公路工程造價對全面提高經濟效益和社會效益,促進經濟建設快速發展顯得更加重要。如何堅持建設項目“四算”,強化公路工程造價的監控與管理還存在許多不適應和應解決的問題,表現在以下幾個方面:

(1)主動控制工程造價意識不強。

(2)工程造價管理部門進行其階段性的造價控制與管理還不夠完善。

(3)工程造價管理的有關基礎工作較薄弱。

(4)公路工程造價管理全局性或區域性政策法規文件以及有關公路工程造價的具體管理辦法尚不健全和配套,缺乏市場管理規范。

(5)編制公路“四算”人員素質有待提高,直接影響了對公路工程造價的技術水平。

公路工程項目建設中的“四算”階段是進行公路建設程序必須履行的步驟,對“四算”階段進行工程造價管理與監督是一個系統工程,相互間既連續又制約,必須做到密切配合,一環扣一環,才能達到預期的目標,使所建設的項目取得最佳的經濟效益和社會效益,因此,加強對公路工程造價的主動控制,強化其全過程的動態管理和監督,對進一步提高公路建設項目投資效益具有很重要的意義,隨著改革開放和市場經濟的深化,特別是入世以后,面對國內外兩個市場的激烈競爭,迫切需要進一步強化對公路工程建設項目的投資造價控制與管理。應重點抓好以下幾個方面:

(一)加強對公路工程造價各個階段的控制與監督意識,增強主動控制造價的自覺性。

(二)強化公路工程造價管理部門的配合與協作。

(三)不斷提高公路工程造價人員素質。

(四)推行造價工程師持證上崗制度,規范公路工程造價咨詢市場。

第2篇：工程造價的初步認識范文

關鍵詞：工程造價；咨詢機構；造價控制

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：

前言：

隨著我國社會主義市場經濟體制的發展和完善，客觀上要求工程造價從以前的基本由政府來確定和管理，轉向政府部門進行宏觀調控和指導，具體由建設項目的投資單位和建設單位來負責，而這些單位管理職能的發揮很大程度上依賴于投資機構提供的各類咨詢服務。工程造價咨詢機構在對建設項目各階段的工程造價進行估算和確定的同時，熟悉建設項目的各個環節，積累了豐富的項目管理經驗，相對其他中介咨詢機構如工程咨詢機構、招標機構等，更容易為項目業主提供建設項目全過程造價管理方面的專業服務。

工程造價咨詢行業在我國剛剛起步，它是為了更好地同國際接軌，在主管部門的引導下，將原來政府的一部分職能剝離出來作為獨立法人的中介機構出現，在工程造價咨詢過程中，造價咨詢機構獨立承擔著民事和刑事責任，將這一原先的政府職能轉變為企業法人行為，責任更加明確，在建設工程造價控制方面可以發揮出積極的作用，這主要基于造價工程師屬于技術經濟型專業人才，在該領域內造價工程師既精通專業技術又熟悉造價的構成及如何去控制，這是其他專業人才所無法相比的。造價咨詢機構可以在下述幾個階段的造價控制中起到積極的作用。

1．建設項目定義與決策階段的造價控制

建設項目投資的決策控制，即在建設前期階段進行工程項目的機會研究、初步可行性研究、編制項目建議書以及編制投資估算，進行環境影響評價、財務評價、國民經濟評價和社會評價等可行性研究分析的工作。 其目的只有一個，即立項的科學性、經濟性、適用性。

目前，該階段的主要工作一般由項目業主或工程咨詢機構完成，工程造價咨詢機構很少能夠提前介入。其實這一階段工程造價咨詢機構可發揮重要的作用，投資方為選取最具經濟效益的建設方案，可委托其對擬建項目進行市場調查和投資測算、資金籌措、風險分析、項目的盈利能力及償還能力的分析，通過一定范圍的了解對比，立足自身的基本條件，同時充分考慮國家需要和市場前景對建設項目形成多種初步方案，再通過對每一方案的利弊深入分析和縱、橫比較，在補充完善的基礎上對項目方案進行嚴謹的科學論證，便于投資方優選出項目技術上先進，經濟上合理，實施上可行因而認真做好建設項目的可行性研究，減少決策的盲目性，做到建設工程造價的合理控制是十分重要的；以前項目的可行性研究大多是建設單位的計劃部門或委托給專業的設計院來完成，而完成這一工作的專業人士多數都不具備工程造價方面的知識，這樣很容易造成項目的工程造價產生很大的偏離，嚴重者導致投資偏離、可行性研究失真、決策失誤；造價咨詢機構擁有眾多的技術經濟型專業人士，在可行性研究方面具備專業的知識和豐富的經驗，可貴的是他們具有豐富的造價方面的知識，懂得如何去控制造價和測算不可預見的費用，將可行性研究的偏差降到最低，為項目的決策提供可靠的依據。

2．項目初步設計階段的工程造價控制

從現行的基本建設程序上講，可行性研究后，提出項目建議，審批后，建設方委托有相應資格的設計單位進行初步設計，設計單位根據項目的功能及其要求，來初步確定項目的總圖規劃、單體以及相關的配套規劃，以達到項目的功能。在這樣的初步設計中，多數是由規劃師、建筑師及相關專業的工程師來完成，而造價工程師很少介入，由于實施的人不具備造價專業知識，對影響工程造價方面的因素考慮自然不全面，往往容易造成一些不必要的浪費，如由于地質條件的差異、結構選型的差異、場內土石方平衡的差異等造成的工程造價不必要的增加和浪費，如果初步設計階段即由工程造價咨詢機構跟進項目的進行，可以避免造成浪費，這樣才可以真正體現宏觀控制、微觀保證的工程造價控制理念。

3．施工圖設計階段的工程造價控制

有人測算工程造價控制的成效七成在于施工圖設計階段，而現在的建設單位往往還沒有意識到這一點，在施工圖設計階段只是委托設計單位初步測算一下工程的造價，其實，這樣是遠遠不夠的。如果在施工圖設計階段有工程造價咨詢機構的介入，就可以根據設計的進度，在不影響使用功能和建筑美觀的前提下，為設計單位提供一些可以優化施工圖設計而降低工程造價的合理化建議，并同步地對鋼材的用量、混凝土用量進行測算，發現浪費及時修改設計，將影響工程造價的主要建筑材料控制在合理低量，對裝修材料的選用進行性價比的測算，控制在性價比最優。

在水電設計方面，對水電系統的設計方式及水電材料的選用進行實時的測算監控，控制在合理的低量。

4．項目實施與控制階段的工程造價控制

4.1招投標階段

項目的施工圖確定后，投資方要通過招投標方式選擇施工單位及材料、設備的供應商等，工程招投標是按競爭方式以合理的最低造價來擇優選擇施工企業的一種有效機制，此階段工作的結果直接影響工程的建安造價。為有效控制工程造價，投資方可委托咨詢單位協助制定招標計劃，編寫招標文件，編制工程量清單和招標工程標底，協助評審投標書，簽訂合同等工作。

4.2施工階段

施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設計意圖最終實現并形成工程實物的階段，其投資強度遠遠高于其他階段，而且時間長，影響因素多，如：地質的變化、材料的代換、設計變更、材料價格波動、貸款利率的變化、其它風險因素的發生等都可能引起項目投資的增加。

在此階段，業主在工程造價管理方面有很多具體的工作，比如制定具體的工程款用款計劃，管理所有的合同，對工程變更進行管理，對工程索賠進行管理等等，針對這些需求，工程造價咨詢機構可以為業主提供編制施工階段具體的用款計劃，接受業主的委托，對施工單位提供的進度款支付申請進行審核，對有關的工程變更進行造價測算、對比較大的變更，評價變更對整個項目投資目標的影響等多項專業服務，通過這種有針對性的專業服務，可以保證整個建設項目的造價始終處于可控制的狀態，確保實現項目預期的投資目標。

5．項目完成后結算階段的造價控制

該階段含竣工結算、保修回訪、試運行效果評估等工作，這是工程造價管理與控制過程的最后一個環節。這一階段對多數項目業主來講，都是一件非常棘手的工作，一般情況下業主會請具有相應資質的工程造價咨詢機構和專業技術人員進行工程結算和竣工財務決算，由其根據合同條款、圖紙、定額及工程預算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換等逐項審核；仔細核對工程條款，檢查隱蔽工程驗收記錄，按竣工圖核實工程量，注意各項費用的計取，使竣工結算真實反映出工程造價；分析預決算報告的相關資料與指標，將竣工項目總造價和單方造價與預期的造價作對比分析，編制造價控制報告；建設項目在竣工驗收后的保修期內，應進行回訪，協助業主做好索賠；對項目投資效果進行考核，判斷最初的投資決策是否正確，分析其在使用過程中是否達到設計目的及成本控制，有利以后同類項目的投資控制分析。

6．結語

隨著時代的發展，市場化進程的進一步推進，人們已經認識到在市場化的經濟環境中，只有健全的法律及規章制度才能夠更好地約束人們在經濟的大潮中遵守游戲規則，才能夠更好地遵章守紀。正是在這樣的大環境下，工程造價咨詢機構產生了，它的出現將以往不明確的責任主體明確化、法人化，正是由于造價工作的責任主體法人化，使得建設單位在項目的建設活動中又多了一份法律的保障。

參考文獻:

第3篇：工程造價的初步認識范文

Abstract: Thepaper studies and explores the limits design of municipal road projects,how to play the role of cost management from three aspects of whole process control,active control,and technology and economy combination is analyzed and elaborated.

關鍵詞:限額設計;造價;管理;控制

Key words: quota design;cost pricing;management;control

中圖分類號:TU723文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)12-0061-01

0引言

限額設計是指設計單位按照經批準的設計任務書及投資估算來控制初步設計,按照經批準的初步設計總概算控制施工圖設計。同時還要求設計各專業在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更,保證總投資限額不被突破。設計單位必須根據建設單位下達的投資限額進行設計,若因設計單位的責任突破投資限額,則設計必須修改、返工,并應承擔由此帶來的損失。

因此,限額設計的控制對象是影響工程設計的靜態投資的項目。限額設計中的限額包括投資估算、初步設計概算、施工圖預算等,均是指建設項目的一次性投資。

在筆者完成的市政道路的設計造價工作中,很多項目都提出了限額設計的要求。在限額設計的過程中,要合理控制好造價,對造價人員提出了很高的要求。在優化建設方案、設計方案的基礎上,在建設程序的各個階段,造價管理人員需要采用一定的方法和措施將工程造價控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。概括來說,限額設計過程中有效控制造價要把握三項原則:

1全過程造價控制

1.1 嚴格控制工程可行性研究及投資估算在設計市場競爭日趨激烈、設計周期越來越短、設計質量要求越來越高的情況下,更應加大工程可行性研究的力度,以提高工科報告的深度、廣度、可信度。技術經濟人員需深入現場勘察,詳細收集有關工程設計的第一手資料,準確測定各種有關數據,在多種投資方案的比選中,運用技術經濟分析理論和方法,進行合理估算。

1.2 做好方案優化設計的造價控制在進行方案優化設計階段的造價編制中,首先應熟悉設計圖紙、核對工程量,特別是對新結構、新材料、新工藝,技術經濟人員要認真查看設計圖紙、理解設計意圖,與設計人員配合,充分進行工程項目的造價比選,提高造價編制質量。

1.3 完善初步設計和施工圖設計階段的造價控制在初步設計和施工圖設計階段,隨著設計工作的進一步開展和深入,技術經濟人員應更為仔細謹慎的做好造價控制工作。合理選用定額、讀懂定額,弄清各項定額中的工程內容、適用范圍、定額單位等,并根據具體情況進行分析調整,避免出現重算、漏算或單位數量出現錯誤而影響工程造價,從而保證造價文件真實、可靠性和準確性。

1.4 合理控制好施工階段的設計變更在施工階段,需加強設計變更的管理和建立相應的制度,防止不合理的設計變更造成工程造價的提高。對影響工程造價的重大設計變更,要用先算帳,后變更的辦法解決,以使工程造價得到有效控制。

因此工程設計人員應建立設計施工輪訓或繼續教育制度,盡可能地避免設計與施工相脫節的現象發生,由此可減少設計變更的發生。對非發生不可的變更,應盡量控制在設計階段,且要用先算賬后變更、層層審批等方法,以使投資得到有效控制。

2實施主動控制

2.1 制定造價計劃在一個市政道路工程設計開展之前,可以先按一定的標準,開列新項目每一部分或分項的計劃支出費用的報表,即造價計劃。然后當詳細設計制定出來以后,對工程的每一部分或分項的估算造價,對照造價計劃中所列的指標進行審核,預先發現差異,主動采取一些控制方法消除差異,使設計更經濟。

2.2 建立造價動態管理系統建立工程投資的計算機動態管理系統。及時將工程進展、投資情況輸入計算機,掌握投資額與目標值對比情況,以采取相應的措施,將投資控制在目標值以內。同時可利用計算機掌握市場信息、縮短各種與造價相關的政府工作流程等。

2.3 運用價值工程管理造價設計單位主動運用價值工程降低工程造價,設計上既追求新的、更為合理的方案,同時也力求在技術先進條件下的經濟合理,各專業設計人員應強化控制工程造價意識,引入競爭機制,增強危機感和緊迫感,把項目投資控制觀念滲透到各項設計之中去,并適當考慮工程運行、維修、管理等過程中的費用,降低工程全壽命費用。

3技術與經濟相結合

將設計全過程的技術與經濟相結合,就是由“畫了算”變為“算了畫”。在設計過程中,設計人員應從我國國情出發,不盲目追求高標準、高水平,因地制宜的進行設計,體現“中等適用,在適當的條件下,注意美觀”的原則,并時刻想著“筆下一條線,投資千千萬”。合理使用人力、物力、財力,力求在投資限額內取得最大的效益。

作為技術經濟人員,應做好充分的造價統計、分析、對比、控制工作,對影響工程造價較大的拆遷、土方填挖、基礎及邊坡處理等因素進行認真的計算、分析、比較,確定出合理的投資方案。

在設計及調整過程中,技術經濟人員應對各分項設計的經濟指標、造價水平進行分析,并將結果動態反饋給設計人員。使設計人員能對造價有及時而充分的認識,并對及時調整設計方案提供依據。從根本上改變過去設計人員只管畫圖,不管算帳,在工程設計中任意提高結構安全系數標準,只考慮技術方案的可行性,不重視經濟合理性的現象,保證工程造價得到有效控制。

考慮到目前的現狀,由于市政道路工程的限額設計造價管理是一項綜合性工作,設計人員、技術經濟人員,要具備比較好的綜合素質才行,針對目前設計人員不太懂概預算,技術經濟人員不太懂工程技術的情況,可以考慮經常不斷地開辦有關培訓班,由技術經濟人員為設計人員進行概預算知識的培訓,設計人員對技術經濟人員進行工程技術方面培訓,各方面的人員素質提高,設計階段的工程造價管理才能有序有效地進行。

綜上所述,市政道路工程限額設計的造價控制管理在我國還在完善發展階段,相應的外界環境還不太成熟,存在著諸多的缺陷與不足。筆者希望通過本文提高人們對限額設計造價控制重要性的認識,并從中掌握有效控制的手段,使限額設計的工程造價得到較為合理的控制。

參考文獻:

[1]徐大圖.工程建設投資控制[M].北京:中國建筑工業出版社,1997.

第4篇：工程造價的初步認識范文

【關鍵詞】工程造價；咨詢成果；審核質量

隨著社會的發展，市場不斷的完善。各行各業的競爭日益加劇，處在改革前沿的工程造價咨詢中介機構也不例外。怎樣面對挑戰，提高企業核心競爭力，“以質量求生存，以質量求發展”，已擺在每個工程造價咨詢機構的面前。如何努力提高工程造價審核質量水平，增強審核風險意識，已顯得相當迫切，十分重要。

一、提高從業人員綜合素質，建立一支業務精通、職業道德良好的專業技術隊伍，是提高工程造價審核質量的關鍵所在。

要提高審核質量，歸根到底，最終還是取決于人的因素，而工程造價咨詢行業對從業人員的綜合素質要求很高。同時隨著工程造價咨詢業務從預結算業務擴展到項目全過程造價管理，需要從業人員應是既懂專業又懂管理，通曉法律，具有豐富實踐經驗和良好的復合型人才。

造價咨詢企業應在以下三方面來提高專業人員的整體水平：（1）經常開展對在職員工的專業培訓；（2）是招聘高素質的專業人員；（3）是行業間內外部的交流。

二、 建立一套健全的、合理的、可操作的規章制度，是提高工程造價審核質量的根本保證。

工程造價咨詢業務范圍廣，從土建、裝修、安裝，到市政、修繕、園林等，涉及多學科和專業，情況千差萬別。針對此種情況，制定規章時，需分門別類，按照不同的審核環節和事項，考慮從業人員自身的職業道德素質，依據工程項目結構、規模因素，并跟成本與效益掛鉤，制定符合各自專業特點的審核質量規章制度，明確職責權利，做到賞罰分明。

1、項目策劃制度。所有造價業務開展前，進行業務操作策劃。項目牽頭人進行業務交底，介紹項目概況、工作內容及相關要求。

2、圖紙會審制度。工程量計算工作開展前，項目負責人應組織項目組成員了解項目要求和現場實際情況。審學圖紙，各專業人員提出初步審圖意見，及時與委托人及相關方溝通，統一認識，統一標準全面準確理解。

3、周例會制度。項目負責人每周組織一次周例會，各專業咨詢人員匯報本周的工作完成的情況，提出需解決的問題。項目組成員就相關問題進行討論，對需統一的計價方式、取費、工程相互交叉部位的銜接界面等相關問題達成統一共識。項目負責人對咨詢人員提出的問題負責解答。

4、成果審核制度。初步成果完成后，項目負責人組織自檢，自檢完成后交由部門指定的另一項目組進行審核，項目負責人對成果文件的編制和自檢負責，審核人對審核結果負責。

5、成果審定制度。項目負責人編寫編制說明或結算審查報告，填寫“工程造價咨詢質量控制流程單”，將初步成果文件交與公司技術負責人審核，技術負責人審定后，輸出成果文件。

6、負責制度。（1）專業造價咨詢人員對所承辦咨詢業務質量和進度負責，認真自校、做好質量自主控制，經校審后，負責校審意見修改。（2）審核人員對咨詢內容進行全面校核，對所校核的咨詢成果質量負責。對所校核的咨詢成果質量負責。

各專業人員在實施過程中需相互配合、互相協商，這就要求規章制度在具有操作性的同時，需具有一定的靈活性，這不僅是提高工程造價審核質量的根本保證，而且還對咨詢機構的健康發展起推動作用。

三、加強造價成果審核的重點內容，是保證工程造價成果質量的基礎。

預結算工作完成后，校審很有必要，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價。審核的方法有很多，審核的內容也很廣泛，成果審核的重點應放以下幾方面：

1、審核造價成果的依據、方法是否符合咨詢合同的要求與有關規定。編制的原則、方法是否正確合理，各專業的經濟技術標準是否一致。

2、審核工程項目劃分是否合理，工程量的計算規則是否正確，基礎數據、重要計算公式和計算方法以及軟件使用是否正確，檢驗關鍵性的計算結果。

3、審核套用定額是否合理，咨詢成果的內容是否齊全、有無漏項。計入的主要材料價格是否合理。

4、取費審核。 取費應按照當地工程造價管理部門頒布的文件及相關規定嚴格執行。注意取費文件的時效性、執行的取費表是否與工程性質相符、費率計算是否正確。

5、工程造價成果編制說明是否規范，論述是否暢通，內容是否完整、正確，需重點說明的問題是否表述齊全。

四、高標準的審核質量，建立在對國家及地方相關法律法規正確理解與把握。

依法執業，使自己的行為符合國家相關法律、法規的規定。工程造價咨詢服務，是集技術、經濟于一體的業務工作，它要求廣大從業人員具有較高的專業技術技能，更要懂得相應的法律、法規。依法行事，《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《建設工程工程量清單計價規范》以及省建設廳的相關文件，具體明確了工程造價的計價方式；工程量清單計價規范；合同與結算。以上這些規定，從業人員不僅要認真學習了解，而且要熟練掌握，以此作為審核工程造價成果依據。

從業人員應當做好審核業務的善后服務工作，虛心聽取委托方對咨詢機構所提的意見、建議。對于存在的問題或不足之處，在今后的工作中加以改正。

五、通過不斷積累經驗，對典型工程案例的剖析，并加以正確運用。是提高工程造價審核質量的有效途徑。

我們應將平時做的工程項目進行分類整理，每完成一個工程造價成果后進行分析、整理。對各專業工程的平方米造價指標、混凝土用量、鋼筋用量、砌體用量等，進行分析、積累。對每個月的主要材料價格進行分類、積累。不斷地積累經驗，及時地總結經驗，應成為工程造價咨詢機構日常事務的一項經常性工作。通過學習、認識、提高是工程造價審核質量的根本目的。

工程造價審核是一項艱苦細致的工作，它需要我們專業工作者有過硬的基本功，良好的職業道德，實事求是的作風，勤勤懇懇、任勞任怨的精神。工程造價咨詢機構要提高審核質量，企業應重視通過刻苦鉆研、長期的積累和不斷地創新，并建立相應規范的編審操作程序，這些是極其重要的。

只有這樣，才能樹立“質量第一”的觀念，切實提高工程造價成果的質量，增強工程造價咨詢機構的社會信譽度，使企業立于不敗之地。

參考文獻：

[1]李茂濤. 我國建設工程造價管理改革研究[D]. 重慶交通學院， 2008， （07）

[2]王永銀.我國工程咨詢業面臨的機遇、挑戰和任務[J].中國工程咨詢，2006

第5篇：工程造價的初步認識范文

（沈陽工程學院，遼寧 沈陽　110136）

摘　要：本文首先剖析了設計階段對工程造價控制的重要影響，其次詳細闡述限額設計方法在設計階段對工程造價控制實施的具體步驟，提出限額設計法是工程造價控制的有效方法之一。

關鍵詞 ：限額設計；工程造價；實施策略

中圖分類號：TU723.3

文獻標志碼：A

文章編號：1000-8772（2015）08-0140-01

收稿日期：2015-03-08

作者簡介：慕光波（1977-），女，遼寧阜新人，博士研究生，沈陽工程學院管理學院工程管理教研室，講師。研究方向：工程項目管理。

根據中國統計局公布的數據，雖然我國建筑業產值在逐年提高，但是產值利潤率并沒有隨著產值提高而提高，解決這個問題應該從造價控制入手，也就是用較少的投資建設出更多的基礎設施等固定資產、產生更高的利潤，實現投資價值的最大化。而影響工程造價大小的因素主要是在設計階段。國內外有研究表明：占總費用不到5% 的設計階段，卻對整個項目全生命周期造價影響超過70%。因此，成本控制貫徹整個項目過程。

一、設計階段對工程造價控制的重要性

1. 設計階段對工程造價的影響

在我國，工程建設項目設計階段的成本控制一直被忽視，比如業主及建設單位總是在施工階段投入大量精力來進行成本控制，比如壓低標價、投入大量人力來審核施工圖預算和審核工程決算等。因此，設計階段能更加有效地控制工程造價，這就需要積極推廣并完善限額設計，選擇合理的設計方案，然后加大對設計階段的監理力度，對于縮短工程建設工期、效地控制工程造價、提高工程的經濟效益起著很大的作用。

2. 推行限額設計的必要性

限額設計是目前國內外公認的在設計階段嚴格控制工程造價的有效方法，限額設計是控制建設工程項目造價的關鍵措施，它掌握了在設計過程中通過控制工程量當做工程造價的關鍵，掌握了控制工程造價的核心，從而有效地克服和防止了“三超”（結算超預算、預算超概算和概算超估算）的現象，使建設單位的投資得到了盡可能大的經濟效益。設計單位需要通過精心設計，優化設計方案來提高設計質量。如果在設計階段不能有效地控制工程項目的投資、質量和進度，就一定會影響工程項目總目標的實現。

二、限額設計法對工程造價控制實施步驟

1. 制定設計方案并確定投資估算

在項目決策階段由業主和建設方共同商討后決定采用限額設計方法進行成本控制，確定了初始限額之后就進入方案設計階段，這個階段就要運用并行工程原理，使方案設計與投資估算兩個工作同時進行。設計單位考慮建設單位的建設目標和設計意圖及建設投資，同時考慮全生命周期費用制定出設計方案與相應的投資估算。當投資估算超出了建設單位的投資意圖時，應該進行技術經濟分析比較，若超出的投資可能會帶來更大收益或取得更好的效果時，可以與建設單位交流研究，是否要采用更大的投資額。

2. 初步設計階段限額設計的實施

進入初步設計階段，也要運用并行工程原理，同時進行初步設計與設計概算兩個工作。在這個階段一方面投資控制人員要編制詳細投資計劃，另一方面設計人員要進行設計圖紙的深化。制定詳細投資計劃的過程就是投資控制人員把設計限額總值分配給各分項工程，得到各分項工程投資控制目標的過程。即所有的分項工程投資目標加上預留的設計風險費和價格上漲風險費就應該等于方案設計階段確定的投資總限額。

3. 施工圖設計階段限額設計的實施

在施工圖設計階段依然運用并行工程原理將施工圖設計與施工圖預算并行起來。施工圖設計階段，雖然建設方案和建設內容都確定了，但此階段仍然對建設投資有影響，比如各個專業之間的協調，建筑構造和細部做法，都將會對施工方法產生影響，而且施工圖設計可以對初步設計進行必要的調整，因為人們對事物的認識過程往往是不斷深化的。所以，在施工圖設計的過程中，為了控制投資，應避免對初步設計進行顛覆性的修改，施工圖設計要在初步設計確定的方案內進行設計，調整的內容保證必須控制在預備費范圍以內。因此，施工圖階段的限額設計的重點是控制調整的內容和范圍，如果調整的內容已經超出初步設計內容，說明初步設計存在很大的缺陷，應該重新論證初步設計，并相應地調整概算投資，使其與建設內容一致。但是如果調整后的初步設計概算超出了可行性研究投資的10% 以上，并且無法通過調整初步設計的內容使投資符合可行性研究報告批準的投資，或者無法在批準的投資范圍內實現建設目標，理論上只能推翻前期的所有工作，重新進行可行性研究。另外要合理分配施工圖設計的造價限額，施工圖設計的造價控制限額是經過審查批準的初步設計概算，在設計時把限額分配給各個單位工程專業設計上作為各自的造價控制額，使之按照造價控制額來確定施工圖設計，并選用材料及設備等。

三、結語

影響工程造價大小的因素主要是在設計階段，項目立項確定之后，設計階段將對整個項目的造價規模的大小起決定性作用。限額設計是目前國外公認的在設計階段嚴格控制工程造價的有效方法之一，是建設項目成本控制系統中的一個重要環節，也是一項關鍵措施，它改變了以技術為中心的傳統設計思想，提出以經濟為中心、以技術為手段，將經濟與技術結合起來的設計指導思想，對工程造價的控制起著積極的作用。

參考文獻：

[1] 王浩. 基于LCC 限額設計的工程項目成本優化[J]. 重慶科技學院學報（自然科學版）,2008(2).

[2] 蔣根謀, 熊燕. 基于建筑結構設計的工程造價控制[J]. 長春工業大學學報( 自然科學版).2008(4).

[3] 邵凌. 淺議設計階段工程造價的控制[J]. 江蘇建筑,2007(5).

第6篇：工程造價的初步認識范文

【關鍵詞】工程造價；問題；投標

1 工程造價管理的含義

一個建設項目從醞釀、規劃、設計到建成投產包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。相應地，工程造價的確定與工程建設階段性工作相適應，一般分為以下幾個階段：在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設計階段編制設計概算，在施工圖設計階段編制施工圖預算，對以施工圖預算為基礎招投標的工程，承包合同價也是以經濟合同形式確定的建安工程造價；在工程實施階段要按承包實際完成的工程量，以合同價為基礎，同時考慮物價上漲所引起的造價提高，考慮到設計中難以預計而在實施階段實際發生的工程和費用，例題確定估算價；在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現該建設工程的實際造價。

所謂建設工程造價的管理與控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目招投標階段和建設實施階段把建設工程造價的發生控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

2 影響工程造價的確定的因素

建設工程價值的貨幣表現就是建設工程造價，作為一種特殊商品由于其各方面的特殊性導致在實際環境中影響建設工程造價的因素特別多。例如設備材料費，它是工程造價的主要組成部分，因此，施工材料及設備價格的漲落，是影響工程造價增減的重要動態因素。僅就施工材料而言，由于出廠價格的變化、材料來源地的變化、運輸單價及裝卸費用的變化，都將直接影響材料預結算價格的變化，從而直接影響工程造價的增減。

主觀因素：人為因素造成概算降低，有些項目在申請立項階段，為了能使項目盡快通過批準，有意壓縮工程投資，預留資金缺口。

在初步設計階段達不到國家規定的深度，存在較多設計上的漏洞，設備和材料價格的不按市場行情制定。

在項目實施過程中，建設單位提出超過設計標準的過高要求，如辦公設施面積增大，裝修超標準等。定額費用標準的變化。

認識與實踐的變化：工程建設的全過程，實際上既是工程造價增減的過程，也是工程造價逐步接近實際的過程。在此過程中，由于認識與實踐的不斷深化，故而建設項目的初步設計，將對設計任務投資估算進行修正；施工圖預算，將對設計概算進行修正；工程結算價款，將對工程承包合同的修正，經過這幾次修正，致使工程造價趨向合理。

客觀因素：定額費用標準，是計算工程造價的依據，因此，概預算定額水平、間接費用、計劃利潤率、以及稅率等費用標準的變化，是影響工程造價的重要動態因素。

人工工資費用的變化：人工工資費用占工程造價的比重并不太大，但也是一個不可忽視的動態因素。近年來，例如,工資的調整。

地質條件的變化：在施工過程中，常常由于地質條件的變化，如地下、水下條件的變化，而引起某些工程量的增減，從而導致工程造價的增減。以某一房建工程為例，其動態因素就有二處：其一是因該工程地質變化的多樣性，從而導致工程造價的變化；其二是由于該施工地區的地下水極為豐富，設計給出的基礎抽水臺班與實際相差甚遠，故導致工程造價的增加。

不可預測因素的影響：這里主要是指自然災害所造成的影響，如水毀造成的損失等。

3 工程造價在工程施工投標報價上存在的問題

基于以上及其他各方面原因，過去的建設工程造價確定方法尤其是在工程施工投標報價方面有很多弊端：

建設工程造價難以反映價值規律的客觀要求價值規律要求按社會必要勞動時間確定商品的價值量，其傾向表現是成本加盈利的價格，建設工程造價也不例外。依據國家統一的編制的概算定額確定的建設工程造價，是不能反映價值規律的客觀要求的。

建設工程造價難以反映市場的供求關系現行定價方法規定，建設工程造價計算必須以建筑安裝工程概預算定額所規定的基本傾向指標進行。不利于接收市場的調節，從而使建設工程造價定價方法難以反映市場的供求關系，不能合理的確定建設工程造價。

建設工程造價難以體現優質優價原則，建設工程是一種特殊的商品，其質量也有高低之分，目前的定額只規定了一種單價，不符合按質論價的商品交換原則，影響承包商提高質量的積極性，難以體現優質優價原則。

不利于形成統一、開放、有序的建筑市場，由于歷史和習慣的原因，計算規則各不相同，分部分項工程名稱、內容也各不相同，給建設工程造價計價帶來了一定的難度，不利于形成統一、開放、有序的建筑市場。

4 國際上工程造價的確定與我國目前采用形式的差別比較

在國際社會，“實物量法”已成為編制建設工程造價的慣例，我國加入WTO后，作為服務貿易的建設工程市場，將全方位對外開放，國外的設計、施工企業必將進入我國市場，而我國的設計咨詢機構及建筑施工企業也必然要進入國際市場。因此，深化工程造價管理的改革，熟悉、應用和推廣這一國際慣例，已成為當務之急，它是深化工程造價改革的重要舉措，是工程造價管理的重大改革。但是推行“實物量法”技術難度較大，因此，當前需要積極創造條件，加快推廣這一方法。

由于我國長期推行“單位估價法”，因而設計、施工企業目前尚未建自己的定額資料庫，也缺乏實際數據的積累，因而在短時期內推行實物量法確有一定的難度。因此，國內不少專家建議采用“混合法”作為一種過渡方式。所謂“混合法”就是工程直接費仍采用“單位估價法”編制，而間接費、輔助工程、營地工程以及風險分極則按“實物量法”測算編制。間接費的實際數據資料比較多，稍加整理就可采用。推行“實物量法”首先從編制標底、報價開始，因為在某一個標段內，施工工序、施工強度及設備功率的選定等是比較容易的。下面就介紹一下我國目前所采用的實物量法與單位估價法結合并用的確定工程造價的方法。

首先采用實物量法確定工程的部分主體部分的造價，因為這種方法使投標報價具有相對的可比性，與工程和市場實際情況以及適合本工程施工的施工企業水平直接掛鉤，根據工程施工條件、工程進度、施工方法等編制更切合每個工程具體情況的合理造價。這種方法是“逐個量體裁衣”，因而切合實際、合理、準確。采用單位估價這種方法，有統一的基礎資料，為建安產品確定了統一的消耗和補償的標準，使國家可以對建安產品的價格計算實行宏觀控制，同時編制預算時可以直接使用，這樣就免去了各使用單位自行編制基礎資料的繁重工作，因而可以大大減輕預算編制的工作量，所以部分工程采用了這種方法。采用單位估價法算出的是一些零星的工程造價，這些工程所用材料價格變動較小、對工程的總體造價影響較小，使用單位估價法在確定總工程量之后，套用單位估價表，這樣就可以確定工程的造價了。

參考文獻

[1] 鄧衛編著.建筑工程經濟[M]. 清華大學出版社, 2000

第7篇：工程造價的初步認識范文

關鍵詞：市政工程；設計；造價；措施

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

1、市政工程造價控制的意義

對于市政工程來說，其項目造價的控制是整個項目實施過程中極其重要的一部分。首先，進行市政工程項目造價控制可以加強對工程項目質量的管理，在購買材料、設備，使用過程中都進行造價控制，同時也檢驗了工程項目質量是否過關，其次，工程造價控制可以給施工單位造成壓力，使其自覺合理地利用周邊的自然環境資源，最大程度地減少浪費，最后，合理的工程造價控制公開于市民后，政府會贏得居民更多的信任。

2、市政工程設計階段造價控制存在的問題

2.1、人員整體管制意識不強

市政工程設計環節中包含造價指標，但大多數項目主體在此類管制活動中不夠積極。首先，工作人員思想樹立口徑不一，長時間沉陷于條塊區域，造成思想延長動力不足，至于先進、合理經濟方案的制定更是遙遙無期。設計人員過分執著于書本材料要論，現實結構問題基本從不過問，預算管理部門也只是依照圖紙和有關文件辦事，這就令內部統一模式地位缺失，加工工作協調力度不夠，整個工程的造價條件嚴重降低，最低化投入已是望塵莫及。我國市政建筑中的技術人員，無論是工作能力還是創新意識，還不至于難以啟齒，但有關設計活動的核心管控意識低微，僅僅將注意力投射在概預算范圍中，使得全方位的過程動態規劃指標無從談起。在落實設計階段中，應該廣泛吸收前期預算、事后核算等任務規則，偏偏現實中人員不能主動接受科學的方案理論。

2.2、設計方案深度欠佳

初步階段方案之間的比較行為罕見，令制作資料深度偏離新型造價編制方向。這部分的調整工作相當重要，包括項目技術標準和整改規模實效在內，初步設計思想當然要維持一定的深度形態，確保細微結構預算和關鍵技術開發有理可循，此類方案一旦確定，初步階段概算就作為建設項目的最高投資限額而存在。

2.3、現實物價效應的制約

建筑材料價格時常變動，這是影響工程整體投入的必要內容，因為市政施工活動自開始規劃到竣工之后，花費時間比較漫長，并且周期延長效應會隨著項目體積的壯大而不斷擴張。根據過往施工經驗分析，工程開發之后，物價波動動作始終很大，而編制投入材料費用時不可能完全跟隨市場價格定向趨勢，但支付結果卻要遵守市場行情，這就使建筑安裝工程費用變化現象更加突出，如果設計結算估計力量不佳，就可能導致整個項目造價處于危險境地

3、市政工程設計階段造價控制措施

3.1、充分認識設計階段對工程造價的影響

無論是建設單位還是設計人員，都沒有充分認識到設計階段對工程造價的影響，以至于在設計階段只考慮了技術方而的問題，而忽略了對工程造價的把控。因此，建設單位在項日進入初步設計階段就要重視工程造價的控制，注重品質與成本的有機統一，以高成本去追求品質或犧牲功能去降低成本都是不可取的，要與設計人員不斷溝通構想及方案，多方聽取技術、經濟方而專家的意見，從宏觀上控制好工程的造價。設計人員也要建立經濟意識，樹立效益理念，改變以往一味追求技術的觀念，兼顧技術、成本兩方而的因素，以高度的責任心投入到項日的設計中，盡量減少設計變更和現場簽證，在保證功能的前提下，做到技術先進、經濟合理，實現整個項日的性價比最高。

3.2、重視設計方案的優化選擇

設計方案是整個設計工作的龍頭，也是整個設計過程的靈魂，所有后續的初步設計及施工圖設計都是圍繞著設計方案展開的，是對設計方案的細化、優化，設計方案、設計圖紙對整個工程造價的影響約60%以上，因此設計方案對工程項日的造價控制起著十分重要的作用，設計方案的優劣及其所采用的工藝、材料決定著工程成本的高低。設計方案能否實現功能優化、技術先進、經濟合理，不僅關系到建設項日能否實現預期的功能，而且決定著建設項日投資的多少，對項日投資回收期及項日運行后的經濟效益也存在著巨人的影響。很顯然，工程設計方案的優化是有效控制工程造價的關鍵一步，設計單位要重視方案的優化設計，綜合考慮技術、經濟等各項指標，合理布置總平而圖、有效利用建筑空間，運用成熟、先進的設計理念，力爭使設計方案實現最優化。建設單位要十分重視方案的選擇，對多個方案進行充分的對比、分析，選擇適用、合理、可行的技術方案。

3.3、提高設計人員的經濟理念

設計圖紙是工程的藍圖，是設計人員心血的凝聚，當施工圖交付施工時，工程的性質和造價也就基本定型。一個不經濟的設計，無論后期怎么控制，都無法降低工程造價，有些設計人員為了規避設計風險，往往采取保守設計、盲日加人安全系數，由此而造成的浪費是難以預料的，而設計概預算人員對概預算的編制也是非常的機械，對概預算沒有進行充分的對比，只是按照設計圖紙進行編制，而且編制完成的概預算也不反作用于設計，經濟與技術是分離的、割裂的，用經濟來影響設計只停留在口頭上。在當前激烈的競爭中，設計人員為了迎合建設單位進度的需要，趕進度、趕圖紙，出現設計深度不足、精度不夠的狀況，導致后續的設計變更頻繁，設計預算與實際造價偏差嚴重，工程造價居高不下。因此，為了加強工程造價和工程量的控制，設計人員在重視技術的同時，也應該具備一定的經濟理念，技術滿足使用的條件下，如何降低整個工程及項日的成本也應該成為設計人員值得思考的問題。必要的時候，建設單位對于那些既注重技術，又重視成本控制的設計單位和設計人員予以適當的獎勵，以提高設計人員對于工程成本控制的積極性。

3.4、積極有效地推行限額設計

設計階段投資控制日標的實現是通過限額設計來完成的，采取限額設計是控制項日投資總額的重要措施，限額設計采取的是逐層控制的原則，用批準的設計任務書及投資估算來控制初步設計概算，用批準的初步設計概算來控制施工圖設計，將成本控制指標層層落實，各專業按照分配的投資限額進行設計，制定雙贏策略，實現使用功能合理及技術指標先進的雙重效果，將施工圖設計和施工圖預算融為一體，合理分解、合理使用投資限額，規范設計過程的不合理變更，嚴格控制項日投資總額。通過推行限額設計，使設計人員在重視技術的同時，也要考慮成本的高低，使技術和經濟緊密結合起來，設計人員通過技術比較、經濟分析和效果評價，力求滿足功能的情況下，實現技術先進、經濟合理，以最少的投入，創造出最大的經濟效益。

總言之，市政工程項目建設應當提高設計階段工程造價控制的重視程度，轉變設計中重技術創新、輕經濟管理的觀念，以此確保工程造價在工程建設前期就能夠得到有效控制，提高工程造價控制效果。為此，在工程設計階段，必須進一步加強設計招投標管理、強化設計變更控制，積極推行限額設計和標準化設計，加大設計收費辦法的改革力度，從而使設計人員強化工程造價控制意識，在設計方案中處理好技術與經濟之間的關系，最大限度地實現市政工程項目投資的社會經濟效益。

參考文獻

[1]陳曦.淺談公路工程設計階段的造價控制[J].中華民居(下旬刊)，2014，07:349.

[2]賀鳳義.談設計階段的工程成本控制[J].山西建筑，2014，27:241-242.

第8篇：工程造價的初步認識范文

關鍵詞：造價控制；存在問題；控制措施

建設造價的有效控制就是把建設工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內，在各個階段隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益。控制工程造價不僅能防止投資突破限額，更重要的是要促進建設、施工、監理、設計單位加強管理，使人力、物力、財力得以充分利用。

建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即決策階段、設計階段、實施階段和竣工階段。長期以來，我國投資方普遍把控制工程造價的重心放在建設實施階段，即施工圖預、決算的審核上，實踐證明這種控制工程造價的方式存在明顯缺陷和片面。據資料統計顯示，在項目決策及設計階段 ，影響工程造價的程度約為30%—75%，施工階段影響工程造價約為5%—10%，可見，控制工程造價是一個全過程的系統工程。怎樣才能更好地做到科學有效的控制造價，在保證工程質量的基礎上，以小的投入，取得較大經濟效益，這是業主方最關心的問題。通過近年來的工作實踐，對業主方如何控制工程造價談幾點認識。

一、投資方在造價控制中失控的原因

（一）忽視決策階段的造價控制

投資決策是產生工程造價的源頭，是決定項目成敗的關鍵。我國長期以來在工程建設中存在投資膨脹嚴重的現象。工期拖長，造價中預算超概算，結算超預算的現象時常發生，主要原因是缺乏對前期的造價控制的研究決策。原因有：1、人為因素造成概算降低，有些項目在申請立項時，為了項目盡快的批準，有意壓低投資，預留資金缺口。2、在初步設計階段沒有達到國家規定的深度，存在較多設計的漏洞，不按市場定價。3、在項目實施過程中，建設單位提出超設計標準的要求，例如：超建筑面積，超裝飾標準等。

（二）、輕視設計階段造價控制

設計階段是建設項目工程造價控制的關鍵。國外專家指出，雖然設計費用占工程總投資比例很少，但對工程造價的影響程度達30%-75%，顯然搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵。設計階段失控的原因有：1、建設單位往往只重視施工，輕視設計的現象。一致無法通過優化設計方案，編制初步設計，概算不能起到控制造價作用。2、我國雖然已經開始了招標制度，但還有不少地方對設計招標不重視，很難形成設計方案競爭，有些地方仍出現地方保護主義和地方壟斷。3、在設計中設計人員片面追求設計的工作量和經濟效益，保守設計，對影響工程造價的因素缺乏研究。

（三）、放松施工階段對造價的控制

施工階段是工程造價的具體體現。是人、材、機消耗的主要階段，工作量大，涉及面廣，影響因素多。在這階段，發包方、施工、監理等各方人員一般注重工程的質量，而忽視造價的控制，出現的情況有：1、施工前不注重圖紙的審核，盲目施工，施工中設計變更隨意性大，不確定的因素增加。2、施工階段施工藝安排不合理，施工工序脫節，供貨不及時、怠工、窩工等因素。3、發包方對造價知識、預算知識和有關規定掌握不夠，對不應該簽證的項目不認真核實盲目簽證等。4、不重視施工合同的管理，因而拖延工期，增加索賠而發生超費用現象。

（四）、竣工結算階段造價控制不力

建筑工程竣工決算是工程造價控制的做后一個環節，是建筑工程造價的真實反映。竣工階段出現問題有：1、建設單位不重視竣工資料的收集整理，簽證資料混亂，變更中口頭答復，不及時搞簽證，即使資料取證超時限，難取證；2、竣工結算時，承包方巧立名目，高估冒算，重復簽證，或者發包方千方百計亂砍一通，扯皮推諉現象嚴重，使決算一拖再拖。

二、控制造價投資方應采取的措施

（一）、抓源頭，注重項目決策階段的造價控制。正確的項目決策決定是項目投資行動的重要前提。項目決策的正確與否，將直接關系到項目建設的成敗，同時對工程造價的高低和投資效果的優劣都起著決定性作用。據有關資料統計，在項目決策階段對工程造價的影響可達到七成以上。因此，項目決策是合理確定和控制工程造價的基礎，對之后的各個階段工程造價的計價與控制的科學性和合理性有著直接的影響。

對建設項目進行決策階段的工程造價的研究和論證，優化方案，做出比較準確合理的選擇。1、編輯投資估算。投資估算是基本建設前期工作的重要環節之一，是決策性的文件，它是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據，報告批準以后，估算就作為設計任務下達的投資限額，對初步設計概算起控制作用；2、投資估算必須是設計的真實反映。要減少人為的因素，科學估算，合理預測投資估算的各種動態變化，盡可能打足投資，不留缺口。

（二）、抓重點，工程造價的控制的關鍵是設計階段。設計部門應進一步提高設計的質量和深度，建立比較完整的圖紙會審制度，避免因設計圖紙原因而引發的造價失控，要做到：1、優化設計方案。利用各種指標對總平面設計、空間平面設計進行分析比較。在選擇工藝技術方案時，應從企業的實際情況出發，以提高投資效益為前提，積極而穩妥地采用先進技術方案和工藝流程。2、對工程項目實行限額設計。初步設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計，控制概算不超過投資估算。在初步設計限額中，各專業設計人員要加強認識，互相配合，嚴格按照限額設計所分解的投資額和工程量，在保證使用功能的前提下進行設計，力求將工程造價控制在限額內。

（三）、抓落實，施工階段是造價控制的具體體現。施工階段是建筑物實體形成的階段，是落實設計方案，提高工程質量、控制工程造價、發揮投資效益的具體實施階段。在這個階段要做到：1、規范招標投標活動，積極推行工程量清單招標。項目招標是項目實施的第一道工序，是確定工程合同造價、擇優選取施工單位的關鍵。工程量清單計價對透明招標活動、減少施工合同糾紛、控制工程造價起著積極的作用。2、有效控制工程變更和現場經濟簽證。盡可能把設計變更控制在設計階段的初期，使工程造價得到有效控制。3、加強現場的施工管理，合理安排施工工序，做好各工序的銜接工作，避免窩工、怠工現象的發生，使工程在合理的工期中完成。做到早發現問題早處理，使問題盡量消滅在萌芽中，減少以后工程的索賠而提高工程造價。

第9篇：工程造價的初步認識范文

Chen Dingjie

（PetroChina Liaohe Oilfield Shenyang oil Production Plant Budget Center，Xinmin 110316，China）

摘要：本文通過對采油廠所處的國內外經濟環境的分析，提出在投資領域進行全員造價管理。在對工程項目各個階段的任務及影響造價的因素及涉及部門進行分析的基礎上，討論了工程造價的確定和控制與各相關部門的相關性，探討了全員造價管理的可行性及效果，最后提出通過獎懲制度的保障措施。

Abstract: Based on the analysis of the domestic and international economic environment that oil extraction plant faced, this paper suggests conducting cost management in the whole staff in the investment field. Based on the analysis of tasks in all phases of the project and factors affecting the cost and the related department, it discusses the determination and control of project cost and the relevance of the relevant departments, and explores the feasibility of cost management in the whole staff and effects, finally proposed the safeguards through reward and punishment system.

關鍵詞：全員 工程 造價 管理

Key words: the whole staff；engineering；cost；management

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）15-0085-01

1全員造價管理提出的背景

企業追求的永遠是以最少的投資，獲得最大的收益，作為原油生產的采油廠也是如此。在目前的國內外經濟環境下，金融危機還未完全消退，國內通脹壓力依然很大的情況下，加強采油廠的投資管理是當務之急。特別對于處在開采中后期的采油廠來說更是如此，開采成本在逐年遞增，而投入反而連年減少。在這種情況下加強投資管理，特別是加強工程造價管理是迫在眉睫。因此，我們提出了全員造價管理，以造價主管部門即概預算為主的相關部門共同參與的造價管理模式。

一般認為工程造價是造價主管部門的事情，與其他相關部門的關系好像不大，另外相關部門的部門及崗位職責中，也沒有直接涉及工程造價的內容。這是一種比較片面的認識。所謂工程造價，簡單說就是工程費用，是整個工程建設過程中所支出的費用之和。工程造價是一個復合專業，是集經濟、技術和管理為一體的綜合體，對采油廠來說涉及所有相關部門。另外，相關部門都或多或少地參與了工程項目的決策、組織實施及竣工驗收投入使用等工作，這些工作涉及到工程項目的規模、選址、工程技術方案等決定工程造價的因素，影響了工程造價的形成，也就涉及到了工程造價。

2工程造價管理的基本內容

工程造價管理的基本內容就是合理確定和有效地控制工程造價[1]。所謂工程造價的合理確定，就是在建設程序的各個階段，合理確定投資估算、概算、合同價、結算。具體可分為以下幾個階段：

2.1 項目投資決策階段，可細分為建議書階段和可行性研究階段，按照有關規定，應編制初步投資估算和投資估算。經有權部門批準，作為開展前期工作和進行設計的控制造價。這個階段影響工程造價的因素有工程項目規模、建設標準水平、項目的選址及工程技術方案。決策階段影響工程造價的程度最高，達到80%~90%[2]。對于采油廠來說，涉及的部門有計劃科、施工主管部門、土地公路科、安全環保科、概預算中心及審計科等。

2.2 在設計階段，一般項目可分為“兩階段設計”，即初步設計和施工圖設計，對于技術復雜而又缺少經驗的項目按“三階段設計”，即初步設計、技術設計和施工圖設計。應編制的設計概算，組織評審后上報審批，即作為擬建項目工程造價的最高限額。這個階段影響工程造價的因素有平面設計、工藝設計、建筑設計等。對于采油廠來說，涉及的部門有設計室、使用單位、施工主管部門、概預算中心、計劃科、企管法規科等。

2.3 實施階段，包括招投標和施工兩個階段。標底編制審批完成后，實行招投標，確定施工單位和合同價，進入施工組織管理階段。這個階段選擇好一個合格的承包商，審查好施工組織設計和施工措施方案，執行好以“工期、造價、質量”為三要素的目標管理，實行好動態造價控制，管理好變更和索賠等將影響工程造價的高低。對于采油廠來說，涉及的部門有施工主管部門、市場辦、使用單位、設計室、概預算中心、企管法規科、質量監督等。

2.4 竣工驗收階段，聯合所有相關部門進行試運行和聯合驗收，進行工程項目竣工結算，對設計、施工和工程質量進行評定，對建設成果和投資效果進行檢驗。對于采油廠來說，涉及所有相關部門。

3全員造價管理的實踐意義

所謂工程造價的有效控制，就是在優化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。具體說，要用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價；用概算造價控制技術設計和修正概算造價；用概算造價或修正概算造價控制施工圖設計和預算造價，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。采油廠所有對工程造價合理確定有關的部門，都肩負著對造價的有效控制。

全員造價管理把相關部門各自為政的散亂的管理，集中到以工程造價為對象之一的目標管理中來，把工程項目各個階段影響造價的因素全員化管理，形成透明的管理機制。大家統一思想，目標一致，比一個部門的管理更全面、細致，能夠更好地完成對工程造價的多角度、全方位、動態性的確定和控制，更好地降低投資，控制成本，提高收益。

全員造價管理有效地調動了相關部門的積極性、主動性，對工程項目實施的各個階段，每一個環節進行費用管理，把影響施工的三要素“工期、造價、質量”，有機地結合起來進行全面動態跟蹤管理。這樣能及時發現問題，糾正偏差，保障工程項目竣工時“兩不超一優良”，即不超工期、不超合同價、質量優良，順利實現工程項目的目標。

同時，全員參與增加了透明度，創造了廉潔高效的建設環境，避免了貪贓枉法項目和劣質工程的發生，提高了投資效益，也給承包商提供了一個良好的施工環境。

另外，為了保證全員造價管理的落實，制定并實施了獎罰措施。把相關部門及人員聯合起來，形成榮辱共同體，變被動管理為主動控制，有效地調動起來相關人員的能動性、積極性。獎勵責任心強，積極作為者；嚴懲坐視不管，影響不良者。這樣才能集中所有的聰明才智，在降低投資控制成本，全面提高企業效益的戰役中取得更大的勝利。

參考文獻：