前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施范文

一、考核范圍

確定的重點(diǎn)崗位及人員。重點(diǎn)崗位包括:政工科、計(jì)財(cái)審計(jì)科、職教科、幼教科等。

二、考核的內(nèi)容

對(duì)重點(diǎn)崗位的考核：崗位設(shè)置、人員配備、規(guī)章制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檔案文書等基礎(chǔ)建設(shè)的情況；風(fēng)險(xiǎn)防范各階段的措施落實(shí)情況；各單位自查自糾情況和問(wèn)題改正情況；總結(jié)修正廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的措施和落實(shí)情況；群眾滿意度。

對(duì)個(gè)人的考核：參加單位學(xué)習(xí)、活動(dòng)情況;在風(fēng)險(xiǎn)防范各階段的措施落實(shí)情況；自查自糾情況和問(wèn)題改正情況；總結(jié)修正廉政風(fēng)險(xiǎn)防落管理工作的措施落實(shí)情況；群眾滿意度。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

(一)對(duì)重點(diǎn)崗位的考核

1、思想道德風(fēng)險(xiǎn)的防范

(1)制定年度教育計(jì)劃,定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)

(2)深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)

(3)注重加強(qiáng)人文關(guān)懷。

2、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防范。

(1)工作制度建全。

(2)政務(wù)公開(kāi)落實(shí)到位

(3)工作流程完善,形成合理的制約機(jī)制。

3、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范

(1)踐行政務(wù)承諾,工作質(zhì)效明顯提高

(2)工作責(zé)任明確到人。

(3)登記、監(jiān)管、執(zhí)法規(guī)范,記錄及時(shí)。

(4)依法行政,無(wú)行政敗訴、復(fù)議撤銷案件。

(5)監(jiān)管到位,無(wú)責(zé)任追究事件。

(6)登記、年檢、驗(yàn)照嚴(yán)格把關(guān),無(wú)登記差錯(cuò)。

(7)財(cái)務(wù)管理規(guī)范,無(wú)差錯(cuò)。

(8)群眾滿意度高

4、日常監(jiān)控

(1)按規(guī)定組織召開(kāi)雙述雙評(píng)、民主生活會(huì)、監(jiān)督員會(huì)議,網(wǎng)上監(jiān)控?zé)o違規(guī)行為。

(2)認(rèn)真開(kāi)展自查,上報(bào)自查報(bào)告及時(shí),查找問(wèn)題準(zhǔn)確,整改措施得力。

(2)落實(shí)防范措施到位

5、后期處置階段

(1)對(duì)預(yù)警高度重視,認(rèn)真落實(shí)防范措施。

(2)對(duì)有誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令改正情況的單位有整改措施,幫助

相關(guān)人員糾正錯(cuò)誤得力

(二)對(duì)個(gè)人的考核

1、積極參加學(xué)習(xí)、活動(dòng),做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會(huì)。

2、態(tài)度端正,認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并制定防范措施。

3、認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。

4、崗位職責(zé)履行到位,無(wú)失職瀆職行為。

5、認(rèn)真開(kāi)展“雙述雙評(píng)”活動(dòng),群眾滿意率高。

6、認(rèn)真進(jìn)行自查;及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

7、各項(xiàng)防范措施到位,在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改,措施有力,效果明顯。

四、考核組織

(一)第一批重點(diǎn)崗位須在每一年的1月25日、7月25日前,前一階段的單位自查報(bào)告和個(gè)人自查報(bào)告(同時(shí)報(bào)送電子版)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)考核工作由局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年7月、12月對(duì)重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行考核,依據(jù)各單位和個(gè)人的考核得分,綜合評(píng)估,對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行等次評(píng)定。考核90分以上的確定為優(yōu)秀等次,60分到90分的,確定為合格等次,60分以下的確定為不合格等次。

(三)年內(nèi)被新聞媒體曝光,造成嚴(yán)重影響的,取消單位和個(gè)人的評(píng)選資格,并給予通報(bào)批評(píng)。

五、彰獎(jiǎng)懲

(一)對(duì)各單位和個(gè)人的考核結(jié)果納入年終考核。

第2篇：財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施范文

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作動(dòng)員大會(huì)，是為了貫徹落實(shí)縣委、縣紀(jì)委廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控試點(diǎn)工作會(huì)議精神。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點(diǎn)，財(cái)政局被列為6個(gè)試點(diǎn)單位之一，充分體現(xiàn)了縣委、縣紀(jì)委對(duì)財(cái)政工作的關(guān)切和重視。作為試點(diǎn)單位，我們要按照統(tǒng)一部署，抓好黨風(fēng)廉政預(yù)警和領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。下面，我就如何抓好這項(xiàng)工作講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的重大意義

(一)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)所需。當(dāng)前，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已接近尾聲，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)明確要求就是要突出實(shí)踐特色。從紀(jì)檢監(jiān)察工作的角度來(lái)講，就是要認(rèn)真查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題，并加以解決。而廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作就是我們?cè)谝酝ぷ髦写嬖诘囊粋€(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，主要是針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)預(yù)防，超前預(yù)防，推動(dòng)關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防腐敗，是科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”要求，在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以推進(jìn)此項(xiàng)工作為重點(diǎn)，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，從而真正達(dá)到黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠的目的。

(二)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是反腐倡廉客觀形勢(shì)所急。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，是堅(jiān)持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求，是貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》的重要舉措，是構(gòu)建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作作為“懲防并舉、注重預(yù)防”的具體實(shí)踐，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和主動(dòng)性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于為黨員干部營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。

(三)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員干部所在。保證干部成長(zhǎng)安全重于泰山。我們財(cái)政干部手中大多數(shù)都有著行政許可、行政審批、財(cái)務(wù)開(kāi)支、物資采購(gòu)等一定的權(quán)力和資源。但同時(shí)這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗(yàn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作針對(duì)不同單位、不同崗位的不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的個(gè)性和特殊性采取預(yù)防措施，增強(qiáng)了教育、制度、監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性，可以提高黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督，主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，促進(jìn)決策民主、程序公開(kāi)、運(yùn)行規(guī)范，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人，職責(zé)清楚，目標(biāo)明確，便于檢查和考核，防止權(quán)力濫用。在黨員干部出現(xiàn)腐敗苗頭，未構(gòu)成違紀(jì)時(shí)，及時(shí)予以提醒、預(yù)警和處置，促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責(zé)，以免鑄成大錯(cuò)，這也是體現(xiàn)以人為本，關(guān)心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。

二、深刻理解廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的具體內(nèi)涵

廉政風(fēng)險(xiǎn)：是實(shí)施公共權(quán)力的主體，在行使權(quán)力過(guò)程中，發(fā)生濫用公共權(quán)力或的可能性。

預(yù)警防控：是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)工作中可能發(fā)生的問(wèn)題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯(cuò)誤苗頭進(jìn)行主動(dòng)防范和監(jiān)控的一種措施。

風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風(fēng)險(xiǎn)的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的損失性揭示了一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就會(huì)對(duì)本人有效履行職責(zé)，對(duì)事業(yè)、對(duì)社會(huì)各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生不良影響。作為國(guó)家公職人員，有責(zé)任、有必要主動(dòng)防范，把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險(xiǎn)的不確定性揭示了風(fēng)險(xiǎn)只是有可能發(fā)生的，并不是必然會(huì)發(fā)生的，是可以通過(guò)建立一套有效的預(yù)防措施，增強(qiáng)自身的自律意識(shí)，去防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，或通過(guò)努力把它降到最低程度。

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”，針對(duì)在思想道德、制度機(jī)制和崗位職責(zé)三個(gè)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，在綜合運(yùn)用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過(guò)前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置辦法構(gòu)建了預(yù)防腐敗的“三道防線”。其中，前期預(yù)防措施解決了預(yù)防工作覆蓋面的問(wèn)題，規(guī)范了預(yù)防工作的措施體系;中期監(jiān)控機(jī)制做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;后期處置辦法對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施超前預(yù)警。

三、全面掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的工作程序和重點(diǎn)

(一)工作程序

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、修正完善四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。

1、制訂方案。成立局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理目標(biāo)，制訂實(shí)施方案。

2、貫徹執(zhí)行。通過(guò)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因和結(jié)果，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，建立風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，制訂執(zhí)行防范措施。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合自身實(shí)際，在從上到下或自下而上清權(quán)明責(zé)的基礎(chǔ)上，查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是分析廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因和結(jié)果。認(rèn)真分析廉政風(fēng)險(xiǎn)存在的原因、根源及可能產(chǎn)生的后果，提高防范措施的針對(duì)性。三是評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結(jié)合的方法，評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小和影響程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制訂并執(zhí)行防控措施。明確責(zé)任主體和完成時(shí)限，有針對(duì)性地提出防范措施，著力形成以崗為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，點(diǎn)、線、面相結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。五是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)和廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析，把握重點(diǎn)，提煉共性，及時(shí)修正防范措施。同時(shí)，逐步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

3、檢查考核。建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度，通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估。考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。

4、修正完善。按照年度運(yùn)轉(zhuǎn)，周期循環(huán)的推進(jìn)方式，根據(jù)檢查考核結(jié)果，糾正存在問(wèn)題，完善工作措施，修正完善防控制度等，推動(dòng)工作進(jìn)入新一輪循環(huán)。

(二)工作重點(diǎn)

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，是預(yù)警防控工作的重中之重。這次試點(diǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的對(duì)象包括全局干部職工。

1、把握查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的方法

通過(guò)“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評(píng)、組織審”五步法，從梳理行政管理事項(xiàng)、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。:

2、把握查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的類別和程序

(1)廉政風(fēng)險(xiǎn)三大類別：思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。

(2)廉政風(fēng)險(xiǎn)查找程序：第一步，針對(duì)個(gè)人崗位查。查找對(duì)象對(duì)照崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際，通過(guò)查找風(fēng)險(xiǎn)“五步法”，認(rèn)真查找并分析評(píng)估自身在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，由各股室、單位負(fù)責(zé)人審核后報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦公室備案。第二步，針對(duì)各單位職責(zé)查。各股室、單位對(duì)照“三定”方案和業(yè)務(wù)流程，查找體制機(jī)制方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找并分析評(píng)估人、財(cái)、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦公室備案。3、把握查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)部位

重點(diǎn)圍繞政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、民生等領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找;突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財(cái)、物管理等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找。

4、把握查找風(fēng)險(xiǎn)的四個(gè)關(guān)鍵步驟

(1)清權(quán)明責(zé)。對(duì)行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進(jìn)行全面清理和確認(rèn)，是找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)。通過(guò)梳理行政管理事項(xiàng)和業(yè)務(wù)工作，明確各個(gè)單位和崗位職責(zé)，并依照運(yùn)行程序繪制業(yè)務(wù)流程圖。

(2)找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運(yùn)行核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問(wèn)題的點(diǎn)和環(huán)節(jié)，而不是找工作差距。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評(píng)、組織審等形式查準(zhǔn)找全。

(3)分析評(píng)估。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)、違德等方面，進(jìn)行分析評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

(4)制訂措施。針對(duì)已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定采取工作措施的力度，有計(jì)劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序，并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)。

5、把握制訂防范措施的“五強(qiáng)”原則

一是崗位措施對(duì)應(yīng)性要強(qiáng)。對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責(zé)的要求，確保“雙安全”，即確保在勤政方面有效履職，廉政方面不出問(wèn)題。

二是防控措施銜接性要強(qiáng)。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接，防止出現(xiàn)空白點(diǎn)和斷檔。

三是公示公開(kāi)監(jiān)控性要強(qiáng)。要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)建設(shè)，強(qiáng)化外部對(duì)單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督，做到崗位責(zé)任人的自控。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施在局域網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)，提高網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性，規(guī)范工作程序。

四是制度建設(shè)可操作性要強(qiáng)。制度建設(shè)既要注重制訂，又要注重執(zhí)行;既要注重實(shí)體要求，又要注重程序要求;既要注重廉政建設(shè)的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求，又要注重責(zé)任追究。

五是廉政教育針對(duì)性要強(qiáng)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制訂防控措施的過(guò)程，也是一個(gè)教育的過(guò)程。要與教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，貫穿單位措施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及制度建設(shè)的全過(guò)程，讓每一個(gè)人都自覺(jué)分析危害，啟發(fā)主觀防范意識(shí)。

四、具體要求

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點(diǎn)，我局作為試點(diǎn)單位之一，各股室(單位)要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制訂和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，確保防控腐敗的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

(二)要狠抓落實(shí)。堅(jiān)決克服形式主義，防止走過(guò)場(chǎng)，做到人員、時(shí)間、措施、效果四落實(shí)。

第3篇：財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施范文

按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的要求，以“預(yù)警在先，防范在前”為出發(fā)點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，針對(duì)本系統(tǒng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，細(xì)致排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把深化制度建設(shè)的要求貫穿于管權(quán)、管事、管人的全過(guò)程，努力形成制度確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、公開(kāi)亮權(quán)、實(shí)時(shí)監(jiān)控的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制、預(yù)防腐敗信息共享機(jī)制和腐敗預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)科學(xué)分析和預(yù)防腐敗能力，不斷構(gòu)建和完善本系統(tǒng)保廉制度體系，為房產(chǎn)部門又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)堅(jiān)持不懈地開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，逐步建立起以完善的內(nèi)控制度體系為支撐，以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的實(shí)時(shí)監(jiān)控為核心，以制度執(zhí)行問(wèn)責(zé)為手段的部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制，使本部門由習(xí)慣于被動(dòng)接受監(jiān)督向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，使本部門權(quán)力透明、規(guī)范、高效運(yùn)行，不斷完善自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、自我糾正、持續(xù)改進(jìn)的廉政建設(shè)內(nèi)控機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防腐敗的目的。

三、工作內(nèi)容和實(shí)施步驟

開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作，要按照“統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、把握重心、求真務(wù)實(shí)、增強(qiáng)實(shí)效”的工作原則，分四個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)宣傳發(fā)動(dòng)，制定實(shí)施方案（5月18日至5月31日）。局成立由局長(zhǎng)同志、工委書記同志負(fù)總責(zé)，局班子成員分工負(fù)責(zé)，局機(jī)關(guān)各科室、局屬單位主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，紀(jì)檢干事、財(cái)務(wù)、組織人事等相關(guān)人員參加，由紀(jì)工委書記同志兼任主任并牽頭開(kāi)展工作，具體履行建議、指導(dǎo)、教育、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、制定實(shí)施方案和實(shí)行監(jiān)控等職責(zé)。局屬單位黨支部書記、局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為內(nèi)控檢查員，參加本單位內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作。以“黨員干部熟悉內(nèi)控、理解內(nèi)控”為目標(biāo)，深入開(kāi)展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)宣傳教育，具體做到“四個(gè)一”：一是局機(jī)關(guān)和局屬單位主要負(fù)責(zé)人圍繞“加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)”主題開(kāi)展一次專題教育；二是局班子理論學(xué)習(xí)中心組安排一次內(nèi)控機(jī)制建設(shè)專題學(xué)習(xí)活動(dòng)；三是以城建領(lǐng)域的腐敗案件為例，開(kāi)展一次警示教育；四是在局系統(tǒng)全體黨員干部職工中開(kāi)展一次“我為開(kāi)展控機(jī)制建設(shè)建言獻(xiàn)策”活動(dòng)。

（二）清理行政職權(quán)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)（6月1日至7月31日）。按照“工作有程序，程序有控制，控制有標(biāo)準(zhǔn)”和“事有專管之人、人有專司之職、時(shí)有限定之期”的要求，清理職權(quán)，優(yōu)化流程。一要明確職權(quán)。通過(guò)定崗、定職、定責(zé)，梳理形成權(quán)力行使依據(jù)、程序、時(shí)限及相應(yīng)責(zé)任的職權(quán)清單，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖；二要適度分權(quán)。厘清權(quán)力運(yùn)行界限，推行崗位權(quán)力分權(quán)制約，建立完善崗位制約措施，確保各項(xiàng)權(quán)力行使的廉政責(zé)任落實(shí)到人；三要優(yōu)化程序。優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行路徑，簡(jiǎn)便辦事程序，減少中間環(huán)節(jié)，提升內(nèi)控效率；四要公開(kāi)亮權(quán)。公開(kāi)職權(quán)清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖，利用政府門戶網(wǎng)、本部門房產(chǎn)政務(wù)網(wǎng)等載體，向干部職工和社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。

機(jī)關(guān)各科室、局屬單位要組織黨員干部和職工，突出重點(diǎn)崗位，通過(guò)自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)和民主測(cè)評(píng)等方式，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)排查：

1、人事管理風(fēng)險(xiǎn)。查找在人事管理、干部使用、人員招聘、考評(píng)考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面，是否遵守組織人事工作相關(guān)規(guī)定，是否經(jīng)過(guò)集體討論，是否經(jīng)過(guò)報(bào)告報(bào)批，是否做到公開(kāi)、公平、公正等。

2、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。查找在大額資金的使用上，尤其在大額資金調(diào)撥、大額非生產(chǎn)性開(kāi)支、工程款支付、獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放等方面，是否履行規(guī)定程序和手續(xù)，是否經(jīng)集體討論和報(bào)批；有無(wú)年終財(cái)務(wù)決算時(shí)，由于帳表不符，造成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的現(xiàn)象；有無(wú)財(cái)務(wù)管理制度不健全，導(dǎo)致管理不力的現(xiàn)象發(fā)生等。

3、資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。查找重大工程承包、發(fā)包項(xiàng)目以及其他重大項(xiàng)目的安排是否進(jìn)行集體討論、公開(kāi)招投標(biāo)、委托第三方評(píng)估和公示，工程建設(shè)項(xiàng)目是否實(shí)行審計(jì)監(jiān)督、審計(jì)后支付工程款等；在資產(chǎn)購(gòu)置、管理使用及處置過(guò)程中，是否存在違反政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定采購(gòu)物品，是否每年進(jìn)行清產(chǎn)核資，登記造冊(cè)，建立資產(chǎn)臺(tái)帳，如實(shí)登記和反映固定資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值及其變動(dòng)情況并進(jìn)行公示等。

4、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)房產(chǎn)部門執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的工作特點(diǎn)，結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)生的案件，進(jìn)行類比分析，查找各類業(yè)務(wù)流程運(yùn)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要認(rèn)真排查各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，填寫《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表》，報(bào)局辦公室統(tǒng)一登記，歸類匯總，動(dòng)態(tài)管理，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)“問(wèn)題庫(kù)”，構(gòu)建內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)信息資源公開(kāi)共享平臺(tái)。對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，還要認(rèn)真分析、評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率高低、人為因素大小、自由裁量幅度、制度機(jī)制漏洞、危害損失程度等開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排序，劃分為高、中、低三個(gè)等級(jí)，填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自我評(píng)估報(bào)告》。《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自我評(píng)估報(bào)告》請(qǐng)于7月10日前報(bào)局辦公室。

（三）制定防范措施，建立健全制度（8月1日至9月30日）從建立健全崗位管理的基本制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的廉政制度、監(jiān)督制度執(zhí)行的違規(guī)處罰性制度等方面入手，清理整合、建立完善制度。重點(diǎn)圍繞工程項(xiàng)目決策、工程量變更、招投標(biāo)、大額資金支付、大宗物品采購(gòu)、干部任用、人員招聘、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫鏅?quán)力的制約和監(jiān)督，不斷完善內(nèi)控制度體系。機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要填寫《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施表》，于9月10日前報(bào)至局辦公室。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行制度，做好總結(jié)評(píng)估（10月全月）。機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要及時(shí)將優(yōu)化后的職權(quán)清單、權(quán)力運(yùn)行流程圖、部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施以及重點(diǎn)內(nèi)控制度等內(nèi)容報(bào)辦公室，及時(shí)信息公開(kāi)，接受干部職工和社會(huì)各界的監(jiān)督。局內(nèi)控機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題整改分析制度，不斷完善內(nèi)控機(jī)制。對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，將按相關(guān)規(guī)定實(shí)行問(wèn)責(zé)。要積極配合區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行的綜合評(píng)估和考核，及時(shí)整改考評(píng)過(guò)程中反饋的問(wèn)題。局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)，于10月15日前報(bào)區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全員參與，加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)。班子成員要按照分工，督促、指導(dǎo)分管科室（單位）做好具體工作。

第4篇：財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施范文

8月**項(xiàng)目部召開(kāi)全體職工大會(huì)，組織開(kāi)展查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。會(huì)上，項(xiàng)目書記對(duì)全體員工進(jìn)行了動(dòng)員教育，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，充分認(rèn)識(shí)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的積極意義。要求大家通過(guò)學(xué)習(xí)文件，提高思想認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞工作崗位，深刻查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。現(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

會(huì)后，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭參加各黨小組的討論，大家針對(duì)"崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、"三個(gè)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真查找確認(rèn)各個(gè)部門和環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)個(gè)人自查、他人幫查、分組討論，經(jīng)過(guò)歸納總結(jié)，查找出目前存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)討論大家認(rèn)為項(xiàng)目部存在以下風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：在崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)方面，一是崗位責(zé)任心不強(qiáng)，履行崗位職責(zé)不到位或不履行“一崗雙責(zé)”，利用職務(wù)便利為自己或特定關(guān)系人謀取私利；二是決策程序不規(guī)范，未經(jīng)過(guò)班子研究決定，超越權(quán)限，私自簡(jiǎn)化運(yùn)行程序?qū)е聼o(wú)法有限監(jiān)督；三是考察監(jiān)控不嚴(yán)，導(dǎo)致資質(zhì)信譽(yù)不良的施工隊(duì)伍及供貨商進(jìn)入。在制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)方面，一是重大決策應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步公開(kāi)透明；二是物資采購(gòu)，工程計(jì)價(jià)審批規(guī)定必須由雙人會(huì)簽規(guī)定，否則存在"人情"考核結(jié)果；在外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)方面，一生活情趣不高雅，出入不健康場(chǎng)所，追求不良生活方式，道德情操不高尚，生活作風(fēng)不端正，與供貨商、施工隊(duì)有不正當(dāng)?shù)乃饺岁P(guān)系，自己或親屬直接收受錢財(cái)。二是存在對(duì)違反分包、轉(zhuǎn)包的行為抵制不力的風(fēng)險(xiǎn)。三是存在外部利益誘惑或其他非正常影響，導(dǎo)致工作人員違規(guī)操作，產(chǎn)生不廉潔行為。根據(jù)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，項(xiàng)目部黨支部組織黨員積極建立預(yù)防措施，具體如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組以項(xiàng)目書記、項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，項(xiàng)目總工，項(xiàng)目副經(jīng)理、任副組長(zhǎng)。成員涉及到財(cái)務(wù)部、物資部，計(jì)劃部，綜合辦、工程部、安環(huán)部等各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)部門的主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組明確了各自職責(zé)。

二、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。為了讓廣大黨員干部群眾積極參與到此項(xiàng)工作中，我項(xiàng)目部一接到通知立即在項(xiàng)目部工作群進(jìn)行宣傳，對(duì)各部門工作做了詳細(xì)的安排部署。廣泛宣傳，營(yíng)造了良好的工作氛圍。

三、查找風(fēng)險(xiǎn)，制定措施。結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，本著“誰(shuí)行駛、誰(shuí)梳理”的原則，采取“自己查、互相找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)、管理服務(wù)對(duì)象提，”等多種形式，人人查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，人人公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，人人防止風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)、單位風(fēng)險(xiǎn)，參加廉政風(fēng)險(xiǎn)排查人數(shù)為15人，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查部門崗位是6個(gè)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各部門、各工作人員分別制定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施和工作職責(zé)。力求風(fēng)險(xiǎn)查找達(dá)到全方位、多層次、廣覆蓋，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度監(jiān)督就落實(shí)到哪里。

第5篇：財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施范文

一、案件分析

去年年底的一個(gè)晚上，工商所所長(zhǎng)__和朋友在其轄區(qū)一俱樂(lè)部喝酒，結(jié)賬時(shí)因摔碎酒杯的賠償金額達(dá)不成一致與俱樂(lè)部工作人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，俱樂(lè)部遂向公安部門報(bào)警。在處警民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，__繼續(xù)爭(zhēng)吵，處警民警采取了將其在派出所進(jìn)行留滯的處理措施。對(duì)其行為，按照干部管理權(quán)限，市局黨組召開(kāi)全局警示大會(huì)，對(duì)__給予行政記過(guò)處分，并免除其工商所所長(zhǎng)職務(wù)。__是一名工作能力很強(qiáng)的工商所長(zhǎng)，所管轄區(qū)域主要為城鄉(xiāng)結(jié)合部，管理情況復(fù)雜，他處處以身作則，敢于碰硬，方法靈活，食品安全監(jiān)管等各項(xiàng)工作走在前列。這次酒后滋事，采取不當(dāng)方式處理消費(fèi)糾紛,在公安部門、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象和人民群眾中造成惡劣影響，破壞了工商部門的良好形象，受到政紀(jì)處分，干部們感到很惋惜。

在調(diào)查中，我們注意到，__喜歡結(jié)交朋友，時(shí)常與朋友在轄區(qū)內(nèi)餐廳等場(chǎng)所聚會(huì)，飲酒過(guò)量時(shí)情緒容易激動(dòng)。被調(diào)查對(duì)象均認(rèn)為，__消費(fèi)時(shí)，每次都按照市場(chǎng)價(jià)格，能夠現(xiàn)場(chǎng)結(jié)清款項(xiàng)，過(guò)度飲酒時(shí)出言不遜只是個(gè)人生活習(xí)慣，沒(méi)有違紀(jì)違規(guī)。我們認(rèn)為，正是這些小節(jié)，日漸滋生__的自滿，以致演變?yōu)閲?yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為。以此為鑒，我們深思：怎樣將提高自律能力與工作結(jié)合，有效預(yù)防違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，保護(hù)干部、維護(hù)良好的工商形象？

二、防范措施

區(qū)局黨組將探索廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理新課題交予__市局試點(diǎn)。我局按照要求，進(jìn)行專項(xiàng)課題調(diào)研、制定《試點(diǎn)實(shí)施方案》，組織試點(diǎn)實(shí)施，取得了初步成效，得到干部廉潔自律管理幾點(diǎn)啟示：

1、建立積極的防范措施，保護(hù)干部，是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的根本目的。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將權(quán)力在陽(yáng)光下晾曬；制定相應(yīng)的防范措施，將權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)用，使干部算好人生帳，防微杜漸，規(guī)范崗位自由裁量權(quán)的使用，能最大限度減少不廉潔機(jī)會(huì)，降低干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

2、教育經(jīng)常化、多樣化，是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)教育面向重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位人員，加大次數(shù)和頻率，于無(wú)聲處，由量的積累達(dá)到質(zhì)的變化，能有效促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作措施的落實(shí)。

3、建立和完善各項(xiàng)制度，是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的保證。制度不完善造成的管理空當(dāng)，往往會(huì)“誘發(fā)”干部犯錯(cuò)誤。不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，堵塞制度漏洞，能有效防范履行職責(zé)中不廉潔行為的發(fā)生。

4、強(qiáng)化監(jiān)督，是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的關(guān)鍵。沒(méi)有監(jiān)督的管理是失控的管理，通過(guò)監(jiān)督，追究責(zé)任，實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改措施，能有效避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為違紀(jì)違規(guī)行為。

（一）具體做法

按照計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的工作思路，分為前期準(zhǔn)備、動(dòng)員學(xué)習(xí)、探索實(shí)施、總結(jié)提高四個(gè)階段組織實(shí)施。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好工作氛圍

市局黨組多次召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，研究部署廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作任務(wù)。在市局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，，紀(jì)檢監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、日常事務(wù)性工作。召開(kāi)循環(huán)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步拓展充實(shí)內(nèi)容，明確監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范重點(diǎn)，不斷營(yíng)造工作氛圍。

2、廣泛動(dòng)員，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

實(shí)行全員動(dòng)員，邊探索、邊推行、邊修正。把行政審批、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理、財(cái)物管理作為重點(diǎn)領(lǐng)域，以點(diǎn)為內(nèi)容，對(duì)有潛在不廉潔行為的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，結(jié)合崗位職責(zé)和部門職能，從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面，廣泛開(kāi)展 “四查”活動(dòng)。一是個(gè)人自查。按照自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個(gè)程序，認(rèn)真查擺和分析個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是部門評(píng)查。結(jié)合部門職能，評(píng)查部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是交叉互查。部門之間互查互評(píng)，查漏補(bǔ)缺。四是評(píng)估審查。突出工商職能特點(diǎn)和工作重點(diǎn)，評(píng)估確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定防控目標(biāo)。經(jīng)黨組公示確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人和責(zé)任部門制定防范管理具體措施。

3、健全考核機(jī)制，不斷修正完善

將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同考核，進(jìn)行平時(shí)督查考核、年終績(jī)效綜合考核。考核結(jié)果，記入個(gè)人廉政檔案，作為干部選拔、任用、考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)予以糾正，對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步研究制定防范措施，確保風(fēng)險(xiǎn)防范工作長(zhǎng)期有效。

（二）主要措施

1、建立教育長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“三化”預(yù)防隊(duì)伍管理風(fēng)險(xiǎn)

（1）思想教育形式多樣化。一是學(xué)習(xí)多樣化。結(jié)合崗位職能，開(kāi)展“手中的權(quán)力是誰(shuí)賦予的”問(wèn)卷答題活動(dòng)，引導(dǎo)干部主動(dòng)學(xué)習(xí)、交流提高；二是開(kāi)展四個(gè)教育，即“干干凈凈做事”、預(yù)防職務(wù)犯罪、先進(jìn)典型、反面典型警示教育；三是職責(zé)提醒教育。開(kāi)展三個(gè)談話，即黨組書記定期同黨組成員、黨組成員同分管部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人同工作人員個(gè)別提醒提示談心談話。

（2）文化活動(dòng)經(jīng)常化。購(gòu)置健身器械，舉辦廉政書畫攝影比賽，趣味月運(yùn)動(dòng)會(huì)，開(kāi)展文藝演出、家庭文化展示，培養(yǎng)干部健康

的生活情趣。（3）干部管理制度化。實(shí)行干部提拔“選育制”，建立后備干部資料庫(kù)；實(shí)行干部試用期“公認(rèn)制”，對(duì)履行職責(zé)、廉潔自律情況民主測(cè)評(píng)和考核；實(shí)行干部考察“預(yù)告制”，強(qiáng)化“誰(shuí)推薦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)考察、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

2、建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持“三公開(kāi)”預(yù)防行政審批風(fēng)險(xiǎn)

（1）政務(wù)公開(kāi)。將崗位職責(zé)、工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南、文書示范文本、監(jiān)督舉報(bào)電話號(hào)碼上墻面、上臺(tái)面、上微機(jī)、上公示欄、上觸摸屏。

（2）工作規(guī)程公開(kāi)。結(jié)合實(shí)施依法行政，規(guī)范內(nèi)部管理工作制度，細(xì)化工作規(guī)范，進(jìn)一步明確許可程序、明晰服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在辦公場(chǎng)所、電視、報(bào)紙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳欄公開(kāi)公示。對(duì)中層干部、工商所執(zhí)法人員開(kāi)展文明服務(wù)、依法辦事、廉潔自律等七個(gè)方面的群眾測(cè)評(píng)，滿意率達(dá)96%.

（3）監(jiān)督評(píng)議公開(kāi)。依托12315消費(fèi)維權(quán)四級(jí)網(wǎng)站，建立政風(fēng)行風(fēng)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，賦予義務(wù)監(jiān)督員建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，！、反映權(quán)、舉報(bào)權(quán)、當(dāng)場(chǎng)制止權(quán)、反饋權(quán)“六權(quán)”；規(guī)范基層執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉程序、內(nèi)容、整改落實(shí)公開(kāi)，并與“個(gè)體戶月例會(huì)”結(jié)合，宣傳政策、述職述廉、通報(bào)整改情況，已經(jīng)成為地方黨委、政府、社會(huì)監(jiān)督的暢通渠道。

3、建立執(zhí)法防控體系，堅(jiān)持“三規(guī)范”預(yù)防行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)

（1）規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推行說(shuō)理式文書。今年16起案件核審實(shí)行“三不審兩不核”工作機(jī)制。即：沒(méi)有證據(jù)歸責(zé)、自由裁量理由、法理闡述的不審理；案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、處罰決定書不符合說(shuō)理式文書要求的不審核，有效解決了行政處罰畸輕畸重等行為；二是繼續(xù)推行等級(jí)辦案員制度，有效解決了擅自處理案源、擅自調(diào)查取證、擅自實(shí)施強(qiáng)制措施等行為。

（2）規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督。一是實(shí)行案件辦理流程監(jiān)控制。將案件辦理的14項(xiàng)主流程、35項(xiàng)支流程，記入《案件流程控制運(yùn)行記錄表》，對(duì)案件的六個(gè)環(huán)節(jié)，按順序、分階段實(shí)時(shí)全程監(jiān)控；二是實(shí)行案件監(jiān)察制。法制科、監(jiān)察室對(duì)案件實(shí)地回訪調(diào)查，法制科進(jìn)行案件月點(diǎn)評(píng)，定期開(kāi)展案件評(píng)查、行政許可卷宗評(píng)查活動(dòng)，促進(jìn)執(zhí)法人員正確行使行政處罰裁量權(quán)。

（3）規(guī)范行政執(zhí)法程序。以強(qiáng)化市場(chǎng)巡查為重點(diǎn)，對(duì)食品安全、商品質(zhì)量、商標(biāo)、廣告、打擊傳銷等監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行防范管理。一是落實(shí)市場(chǎng)區(qū)域巡查責(zé)任。工商所按照巡查任務(wù)的10-20%，組織巡查人員交換監(jiān)管網(wǎng)格，預(yù)防巡查不作為；局機(jī)關(guān)每月進(jìn)行一次跟蹤抽查，預(yù)防巡查慢作為。二是推行所長(zhǎng)一月一評(píng)講，所長(zhǎng)對(duì)巡查責(zé)任人是否認(rèn)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)戶口，巡查記錄填寫、任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，預(yù)防巡查不作為造成的案件線索流失行為。三是依托信息化平臺(tái)，堅(jiān)持通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)當(dāng)期巡查任務(wù)對(duì)照檢查，預(yù)防巡查中發(fā)現(xiàn)違法違章行為不及時(shí)查處行為。

4、建立財(cái)務(wù)管理工作程序，堅(jiān)持“三抓”預(yù)防財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)

（1）抓制度完善。梳理修訂財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)定了資金使用、公務(wù)接待、辦公用品采購(gòu)，車輛管理的內(nèi)容、管理方式等具體操作性制度。

（2）抓局務(wù)公開(kāi)。重大決策形成會(huì)議紀(jì)要在__市綜合信息平臺(tái)公開(kāi)，建設(shè)項(xiàng)目、物品采購(gòu)研究決定在局域網(wǎng)、公示欄公開(kāi)，杜絕暗箱操作，接受干部職工的全程監(jiān)督。

第6篇：財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施范文

關(guān)鍵詞:管理理念;紀(jì)檢監(jiān)察;提升

當(dāng)前,改革開(kāi)放持續(xù)深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,市場(chǎng)運(yùn)作雖逐步規(guī)范,但尚不完善,同時(shí),隨著企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制體制不斷變化,不可避免會(huì)涉及到相關(guān)人員的利益,引發(fā)諸多矛盾,表現(xiàn)在匿名舉報(bào)、批評(píng)類件不斷出現(xiàn);部分干部、關(guān)鍵崗位員工為了自身利益鋌而走險(xiǎn),違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,所以,企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作越來(lái)越顯得其重要,新時(shí)期下如何借鑒現(xiàn)代管理理念和全面質(zhì)量管理理論,把紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)的變革發(fā)展同步推進(jìn),做好企業(yè)的“維穩(wěn)”工作成了我們紀(jì)檢監(jiān)察部門亟待解決的問(wèn)題。

一、新時(shí)期企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的定位

紀(jì)檢監(jiān)察工作要圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)深入開(kāi)展反腐倡廉工作,要把維護(hù)和促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定作為自己的使命,經(jīng)常性的深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一線開(kāi)展調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決阻礙企業(yè)發(fā)展的消極因素,支持和保護(hù)有利于發(fā)展的積極因素,創(chuàng)造有利于企業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。

(一)圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。紀(jì)檢監(jiān)察作為企業(yè)的一個(gè)職能部門是企業(yè)管理的有機(jī)組成部分,在實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化和不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平上履行職責(zé),要把是否給企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值作為紀(jì)檢工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

(二)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作必須隨著企業(yè)的變革發(fā)展而變化,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。要堅(jiān)持服務(wù)于企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定的大局,把效能監(jiān)察融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,做到在管理中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督,通過(guò)查處違規(guī)違紀(jì)等腐敗和消極行為,保證公司的重大決策部署得到有效的貫徹落實(shí),保證各項(xiàng)工作在制度規(guī)范的框架內(nèi)高效運(yùn)行,保護(hù)廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,使紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)管理相互促進(jìn)、共同提高。

(三)結(jié)合新時(shí)期下違規(guī)違紀(jì)案件的發(fā)展趨勢(shì)開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷深化工作方式方法。隨著企業(yè)變革發(fā)展的不斷深入,管理體制機(jī)制推陳出新,轉(zhuǎn)型時(shí)期衍生出來(lái)的腐敗本身也在不斷演化,呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)、新動(dòng)向,各類違規(guī)違紀(jì)案件越來(lái)越具有隱蔽性和主體擴(kuò)大化的特點(diǎn),如家庭化、人情化、生活腐化、國(guó)際化、智能化等等,所以,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察辦案提出了新的挑戰(zhàn),我們必須積極應(yīng)對(duì),創(chuàng)新思路,積極探索和改進(jìn)辦案方式和方法,不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),做到“道高一尺,魔高一丈”,提高依紀(jì)依法突破案件的能力和水平。

二、做好新時(shí)期下的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

新時(shí)期賦予紀(jì)檢監(jiān)察工作新的使命,許繼集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部按照“權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督制約到哪里”的原則,借鑒現(xiàn)代管理理念,貫徹“預(yù)防為主、懲防結(jié)合”的方針,以效能監(jiān)察為載體,不斷加大案件查處力度,暢通渠道,深化廠務(wù)公開(kāi),全面優(yōu)化公司發(fā)展環(huán)境,切實(shí)履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察的職責(zé),為集團(tuán)持續(xù)、健康發(fā)展提供紀(jì)律保障。

(一)開(kāi)展警示教育,積極預(yù)防職務(wù)犯罪。為將法制教育落到實(shí)處,增強(qiáng)廣大干部的法律意識(shí),2009年8月6日組織集團(tuán)中層以上干部參觀警示教育基地,進(jìn)行法制教育,實(shí)地參觀了許昌市監(jiān)獄和平頂山市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地――“葉縣縣衙”。在許昌市監(jiān)獄,三位服刑人員的現(xiàn)身說(shuō)法使大家接受了一場(chǎng)生動(dòng)深刻的警示教育。通過(guò)實(shí)地參觀和典型教育,廣大黨員干部普遍感觸深刻,紛紛表示在工作和生活中不斷增強(qiáng)法制觀念,提高廉政自律意識(shí),做到“常在河邊走,就是不濕靴”。

(二)堅(jiān)持干部廉政談話制度和新任干部簽定“任職承諾書”制度。為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提升干部領(lǐng)導(dǎo)能力和綜合素質(zhì),幫助大家盡快適應(yīng)公司發(fā)展要求,2009年5月15、16日,公司舉辦了集團(tuán)新任干部《自動(dòng)自發(fā)?卓越經(jīng)理人心智模式訓(xùn)練營(yíng)》培訓(xùn)。集團(tuán)黨委常務(wù)副書記、副總裁程利民做了學(xué)習(xí)動(dòng)員,要求新任干部要正確對(duì)待學(xué)習(xí),正確對(duì)待權(quán)力和責(zé)任,正確對(duì)待名和利,正確對(duì)待同事,正確認(rèn)識(shí)工作創(chuàng)新。同時(shí)希望新任干部務(wù)必保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,既要志存高遠(yuǎn)、勇挑重?fù)?dān),又要腳踏實(shí)地、艱苦奮斗;珍惜機(jī)遇、奮力開(kāi)拓、拼搏進(jìn)取,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,不辜負(fù)組織的重任和員工的期望。黨委工作部對(duì)新任干部進(jìn)行了任前廉政談話,同時(shí)與32位新任干部簽訂“廉政承諾書”。堅(jiān)持干部任中誡勉談話、述職述廉、專題民主生活會(huì)等多種有效的監(jiān)督途徑和辦法,年內(nèi)干部誡勉談話6人次;圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),開(kāi)展專題民主生活會(huì)。各單位領(lǐng)導(dǎo)和專職書記年終職代會(huì)上進(jìn)行了述職述廉。2010年1月20日組織了新任干部任前集體談話會(huì),對(duì)13位新任干部簽定“任職承諾書”。

(三)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,立足源頭防范。圍繞集團(tuán)的中心工作,集中力量抓好關(guān)鍵部門、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作,從源頭上做好預(yù)防,最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn),減少不廉潔行為的發(fā)生,完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,提升干部隊(duì)伍全面履職能力,進(jìn)一步推進(jìn)公司懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的組織優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)各黨總支、支部兼職紀(jì)檢員作用,協(xié)調(diào)各種監(jiān)督力量,構(gòu)建事前、事中、事后全過(guò)程和全方位的監(jiān)督體系。2010年開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理和中高層力度履職能力提升工作,制定了《許繼集團(tuán)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施細(xì)則》,開(kāi)辟了《領(lǐng)導(dǎo)力提升之道》電子版學(xué)習(xí)材料,從多維度立足于源頭防范,提升力度干部的綜合素質(zhì)。

(四)制定《許繼集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督管理辦法》,強(qiáng)化招標(biāo)監(jiān)督。采購(gòu)環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵點(diǎn)之一是招標(biāo),包括物資采購(gòu)、固定資產(chǎn)購(gòu)置、無(wú)形資產(chǎn)及服務(wù)采購(gòu)、廢舊物資、廢舊設(shè)備處理、建筑工程、工程裝飾、基礎(chǔ)建設(shè)招標(biāo)、禮品采購(gòu)采購(gòu)等。紀(jì)檢監(jiān)察按照"事前介入、事中控制、事后把關(guān)"的原則,全程參與了集團(tuán)公司及下屬單位有關(guān)的采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng),加大對(duì)重大采購(gòu)項(xiàng)目的監(jiān)督力度,使采購(gòu)、招標(biāo)活動(dòng)按照規(guī)定的程序公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行,全年參與各類招標(biāo)117次,提出檢察建議55項(xiàng)/次,同時(shí),按照"決采分離、三權(quán)制衡"的原則,制定《許繼集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督管理辦法》,把采購(gòu)監(jiān)督工作流程化、規(guī)范化、制度化。

(五)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。紀(jì)檢監(jiān)察工作往往與當(dāng)事人切身利益息息相關(guān),這就要求我們?cè)谔幚韱?wèn)題要公正,要言之有理,言之有據(jù)。在受理件后,深入調(diào)查了解情況,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),加大監(jiān)察力度,在調(diào)查的基礎(chǔ)上得出可靠結(jié)論,做到群眾件每件有落實(shí),件件有回音,切實(shí)保障舉報(bào)人的民利。對(duì)經(jīng)查證不實(shí)的件,及時(shí)予以澄清,保護(hù)被舉報(bào)人。所以,做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,對(duì)促進(jìn)企業(yè)懲治防范體系建設(shè)和維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定提供了良好的環(huán)境,2009年共受理各類件35件/次。

(六)開(kāi)展整頓規(guī)范工作,圍繞管理做監(jiān)督。整頓規(guī)范工作是集團(tuán)2009年的重點(diǎn)工作之一,是公司流程梳理打基礎(chǔ)、管理再上新臺(tái)階的重要舉措。紀(jì)檢監(jiān)察部作為此項(xiàng)工作的組織實(shí)施部門,經(jīng)過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃部、業(yè)績(jī)管理部、審計(jì)法務(wù)部、財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)管理部等十個(gè)責(zé)任共同努力下,克服重重困難,在規(guī)范管理、建章立制,降低成本、提升效益等各個(gè)方面都取得了較好的成績(jī),制定實(shí)施的規(guī)范性管理制度達(dá)20多項(xiàng),規(guī)范了子公司董事會(huì)監(jiān)事會(huì)管理、中高層業(yè)績(jī)管理;規(guī)范了銷售行為和合同簽訂;規(guī)范了合同章管理和商標(biāo)商號(hào)管理;規(guī)范了投標(biāo)保證金、應(yīng)收應(yīng)付賬款管理等,為集團(tuán)公司的良性發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),在全體干部員工中形成了一種規(guī)范的、自動(dòng)自發(fā)的習(xí)慣和觀念。

三、新時(shí)期下企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考

(一)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作要正確處理“三個(gè)關(guān)系”:一是懲治腐敗與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展必須懲治腐敗,凈化發(fā)展環(huán)境,懲治腐敗要圍繞促進(jìn)發(fā)展來(lái)進(jìn)行,懲治腐敗要有利于企業(yè)的健康快速發(fā)展。二是治標(biāo)治本的關(guān)系。既要堅(jiān)決懲治腐敗,又要有效預(yù)防腐敗,構(gòu)建具有企業(yè)特色、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的懲治和預(yù)防腐敗體系。三是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察反腐敗職能與各職能管理部門齊抓共管的關(guān)系。既要建設(shè)公正廉潔、業(yè)務(wù)精干的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,又要注重發(fā)揮各有關(guān)部門反腐倡廉的積極性。

(二)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要與時(shí)俱進(jìn),觀念要轉(zhuǎn)變,方法要?jiǎng)?chuàng)新。紀(jì)檢監(jiān)察工作要適應(yīng)新形勢(shì),以創(chuàng)新的思路謀全局,以創(chuàng)新的工作出成果,與時(shí)俱進(jìn)。一是必須牢記使命和責(zé)任,針對(duì)企業(yè)的發(fā)展和變化,不斷創(chuàng)造新工作方法,做到在落實(shí)中求創(chuàng)新,在創(chuàng)新中求發(fā)展。二是圍繞企業(yè)的中心工作,服從和服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),把紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理之中,營(yíng)造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍。三是要切實(shí)做到服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全心全意,懲治腐敗堅(jiān)定不移,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

(三)紀(jì)檢監(jiān)察工作要圍繞企業(yè)的中心任務(wù)展開(kāi),參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。就是要主動(dòng)深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),接觸實(shí)際,貼近市場(chǎng),改變以往單純辦案的工作方法。一是積極主動(dòng)地圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展效能監(jiān)察,把降低成本工作作為效能監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容。二是積極參與企業(yè)變革,在參與中了解,在參與中監(jiān)督,積極建言獻(xiàn)策,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是把事后查處變?yōu)槭虑啊⑹轮斜O(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的及時(shí)指出,及時(shí)糾正,制定措施,堵塞漏洞,保證企業(yè)各項(xiàng)改革措施的順利進(jìn)行。

第7篇：財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

局機(jī)關(guān)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，制定了《民政局2012年預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)施意見(jiàn)》，責(zé)任明確，落實(shí)措施，確定了預(yù)防工作的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，使每個(gè)工作環(huán)節(jié)和每個(gè)行政行為都處在嚴(yán)密的制度指導(dǎo)和規(guī)范之下，從而在內(nèi)部形成“人人參與、共同關(guān)心、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的良好局面。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺(jué)性

通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課、組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》、《職務(wù)犯罪知識(shí)讀本》、《公務(wù)員法》、《行政許可法》等與工作實(shí)際相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)大家法律意識(shí)，在公務(wù)活動(dòng)中，正確使用自己手中的權(quán)力，不越權(quán)不失職，做依法行政的楷模。

開(kāi)展警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。組織觀看《盛世警鐘》、《鏟除小金庫(kù)》等反腐倡廉錄像片，通過(guò)典型的案例剖析，加深干部職工對(duì)手中權(quán)利和肩負(fù)職責(zé)的認(rèn)識(shí)，在思想上牢固樹(shù)立公仆意識(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)之間，班子成員與工作人員之間，工作人員與工作人員之間，廣泛開(kāi)展交心談心活動(dòng)，展開(kāi)批評(píng)和自我批評(píng)，坦誠(chéng)交換意見(jiàn)和看法，解決工作和思想上的矛盾，增進(jìn)大家相互之間的了解。通過(guò)教育使大家對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪重要性有了充分的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了法紀(jì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)。

三、完善制度，建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作長(zhǎng)效機(jī)制

建立各項(xiàng)工作制度。結(jié)合實(shí)際，建立了《民政局崗位風(fēng)險(xiǎn)教育警懲機(jī)制》、《民政局黨員干部崗位風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制》、《民政局干部崗位教育考評(píng)機(jī)制》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《民政局財(cái)務(wù)管理辦法》等一系列規(guī)章制度，明確辦事流程，規(guī)范辦事程序，完善了責(zé)任追究制度，明確責(zé)任追究的范圍、內(nèi)容、對(duì)象以及處理方法，從而大大降低了職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。

建立健全各項(xiàng)廉政制度。針對(duì)民政系統(tǒng)工作內(nèi)容涉及面大的特點(diǎn)，為使預(yù)防職務(wù)犯罪的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我局制訂了《民政局預(yù)防職務(wù)犯罪工作要點(diǎn)》、《民政局2012年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》、《區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工》，實(shí)行了廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。

建立了領(lǐng)導(dǎo)干部年度述廉、評(píng)廉制度。并將述廉、評(píng)廉工作作為自我防范職務(wù)犯罪的重要手段，局領(lǐng)導(dǎo)班子每年堅(jiān)持述職述廉制度，定期召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，分析和查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，防止職務(wù)犯罪的發(fā)生，進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的協(xié)調(diào)開(kāi)展。

四、突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作

（一）深化崗位風(fēng)險(xiǎn)教育，做好風(fēng)險(xiǎn)崗位防控。根據(jù)區(qū)紀(jì)委要求，結(jié)合民政局實(shí)際和具體崗位職責(zé)，將崗位風(fēng)險(xiǎn)教育有關(guān)資料復(fù)印下發(fā)到所有科室，通過(guò)動(dòng)員、學(xué)習(xí)、教育使全體干部職工深刻領(lǐng)悟“認(rèn)識(shí)不到風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)”，自覺(jué)參與到崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)中來(lái)。共梳理出風(fēng)險(xiǎn)崗位35個(gè)，其中A類風(fēng)險(xiǎn)崗位15個(gè)，B類風(fēng)險(xiǎn)崗位20個(gè)，查出風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)380條，再根據(jù)問(wèn)題制定防范措施和管理制衡機(jī)制，有針對(duì)性地進(jìn)行教育整改，從源頭上防止腐敗產(chǎn)生。

第8篇：財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施范文

一、基本情況

我大隊(duì)現(xiàn)有干部職工17人，其中副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部4人，設(shè)兩個(gè)職能股室、兩個(gè)中隊(duì)。單位的主要職責(zé)是：1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)商務(wù)領(lǐng)域法律、法規(guī)和政策；2、負(fù)責(zé)全縣生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、成品油市場(chǎng)、再生資源回收等工作的監(jiān)督管理；3、負(fù)責(zé)查辦商務(wù)領(lǐng)域舉報(bào)投訴案件；4、配合縣其他部門的工作，建立部門之間執(zhí)法協(xié)作機(jī)制；5、承辦縣委、縣政府的其他工作。根據(jù)縣關(guān)于開(kāi)展廉能風(fēng)險(xiǎn)防控工作的部署，結(jié)合所負(fù)擔(dān)的工作，我大隊(duì)全體隊(duì)員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，認(rèn)真查找廉能風(fēng)險(xiǎn)，抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉能防控工作，精心組織，確保各項(xiàng)廉能防控工作落到實(shí)處，取得了階段性的成效。共完成《單位廉能風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》1份，《崗位（個(gè)人）廉能風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》17份，《部門廉能風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》4份。

一、主要實(shí)施辦法

（一）、學(xué)習(xí)動(dòng)員、健全組織。按照廉能風(fēng)險(xiǎn)防控工作的要求，我大隊(duì)高度重視，成立了縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）、排查崗位風(fēng)險(xiǎn)。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，通過(guò)自己講、群眾提、互相找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)五種方式和利用舉報(bào)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)法檢查、問(wèn)卷調(diào)查等專用監(jiān)督渠道和手段，全方位找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。目前共查找出7個(gè)廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生機(jī)率的大小，可能造成危害的程度，劃分出三個(gè)等級(jí)：其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)0個(gè)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)0個(gè)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)7個(gè)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要可能存在于商務(wù)執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的風(fēng)險(xiǎn)；亂執(zhí)法、濫執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)；接受當(dāng)事人宴請(qǐng)、娛樂(lè)等影響公正執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)，在單位管理中制度不健全，管理不到位，出現(xiàn)“慵、懶、散”的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）、制定防控措施。廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找出后，按照各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的有效防范管理措施。做到權(quán)利運(yùn)行到哪里，風(fēng)險(xiǎn)防范措施跟進(jìn)到哪里。使每個(gè)崗位上的人員及時(shí)受到提醒和應(yīng)有的監(jiān)督制約、對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。主要防控措施如下：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容。深入開(kāi)展權(quán)力觀和廉潔從政教育，牢固樹(shù)立崗位風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

2、建立健全單位內(nèi)部制度。通過(guò)自查，針對(duì)出現(xiàn)內(nèi)部管理等問(wèn)題，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理制度、財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步細(xì)化和完善規(guī)章制度和制定相關(guān)程序性文件，規(guī)范工作程序與操作流程，用制度管人管事。嚴(yán)格執(zhí)行市、縣關(guān)于加強(qiáng)干部管理方面的制度，做到令行禁止。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)商務(wù)法律法規(guī)。在商務(wù)執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《成品油管理辦法》、《酒類流通管理辦法》等商務(wù)法律法規(guī)。

4、后期處置辦法。暢通群眾投訴渠道，對(duì)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映、不按規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能防控措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)任追究等措施，幫助和督促其及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。對(duì)整改不力，群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。

5、當(dāng)年廉能防控良好。

三、工作成效

經(jīng)過(guò)5個(gè)多月的廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，廣大干部行政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)明顯提高，防控意識(shí)明顯提升。

1、干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。通過(guò)對(duì)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)、查找風(fēng)險(xiǎn)、建章立制等幾個(gè)階段，使廣大干部職工認(rèn)識(shí)到對(duì)廉能風(fēng)險(xiǎn)必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，必須時(shí)時(shí)防，時(shí)時(shí)控，以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)，更好地做好本職工作，服務(wù)群眾。

2、工作能力與業(yè)務(wù)水平明顯提升。廉能風(fēng)險(xiǎn)防控能力的提高，促使廣大干部不斷在工作中克服不足，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自己工作能力與業(yè)務(wù)水平。

3、辦事效率明顯提高。心中裝著群眾，時(shí)時(shí)注意防控廉能風(fēng)險(xiǎn)，使得工作的效率明顯提高。

4、服務(wù)對(duì)象滿意度明顯增加。作風(fēng)的改進(jìn)，服務(wù)水平的提升，辦事效率的提高，克服了以前工作中辦事拖拉、態(tài)度不好等問(wèn)題，群眾滿意度已有了明顯的增加。

四、下一步工作打算

1、干部的廉能風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，以不斷適應(yīng)新形勢(shì)下廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制制度的要求。

第9篇：財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施范文

加強(qiáng)考核。對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、成績(jī)突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未能履行職責(zé)、工作不力的及時(shí)提出批評(píng)或調(diào)整；對(duì)造成工作失誤的要追究其相應(yīng)的責(zé)任。促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)基層分局專、兼職監(jiān)察員工作的考核。

加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是建立健全懲防體系的重要組成部分。當(dāng)前各級(jí)國(guó)稅部門高度關(guān)注、亟待解決的重要課題。本文結(jié)合國(guó)稅的工作實(shí)際，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深化和具體化。國(guó)家稅務(wù)總局把“著力完善部門內(nèi)控機(jī)制”作為今后一段時(shí)期全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的四項(xiàng)主要工作任務(wù)之一。如何對(duì)“兩權(quán)”進(jìn)行有效監(jiān)督控制。對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研探討。

一、準(zhǔn)確把握部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的概念和內(nèi)涵

內(nèi)控機(jī)制是由各級(jí)國(guó)稅部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門及其工作人員共同參與。使權(quán)力運(yùn)行實(shí)現(xiàn)分權(quán)制衡、流程制約、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息化運(yùn)行，通過(guò)明確權(quán)責(zé)分配、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、健全規(guī)章制度。從而在稅收管理、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行中，形成內(nèi)生的制約力的管理機(jī)制。推進(jìn)過(guò)程中，要準(zhǔn)確把握內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的四個(gè)內(nèi)涵。

一建設(shè)基礎(chǔ)是明晰的權(quán)責(zé)體系。明確權(quán)責(zé)分配、正確行使職權(quán)“內(nèi)控機(jī)制的核心思想。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵在于權(quán)力和責(zé)任是否匹配。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)要求各級(jí)國(guó)稅部門分解細(xì)化工作職責(zé)。明確各崗位在處理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)所具有的權(quán)力和責(zé)任，通過(guò)對(duì)崗位職責(zé)的規(guī)范和完善。實(shí)現(xiàn)權(quán)力、崗位、責(zé)任、制度的有機(jī)結(jié)合，形成完備的權(quán)責(zé)體系。

二主要內(nèi)容是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)強(qiáng)調(diào)以權(quán)力運(yùn)行為主線。使稅收管理權(quán)、稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的運(yùn)行，通過(guò)內(nèi)部控制。以及重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重大事項(xiàng)、重要環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行都有章可循、有律可依，保證權(quán)力運(yùn)行不出軌、干部隊(duì)伍不出事。

三本質(zhì)要求是促生內(nèi)在制約力。推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。制約是對(duì)權(quán)力的控制和約束。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)強(qiáng)調(diào)以提高制度的執(zhí)行力和責(zé)任的落實(shí)度為重點(diǎn)，要準(zhǔn)確把握監(jiān)督與制約的關(guān)系。監(jiān)督是對(duì)特定主體的監(jiān)視和督促。通過(guò)規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，使部門之間，以及部門內(nèi)部行為主體之間，由于分工和責(zé)任的不同而相互約束和牽制，形成內(nèi)生的制約力。

四表現(xiàn)形式是科學(xué)有效的管理機(jī)制。通過(guò)內(nèi)控理念培育、崗位責(zé)任機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制和評(píng)價(jià)考核機(jī)制等。引導(dǎo)部門之間、部門內(nèi)部之間各個(gè)行為主體的互動(dòng)，對(duì)權(quán)力行使實(shí)施有效制約、規(guī)范、約束和評(píng)價(jià)。使對(duì)權(quán)力制約的要求與稅收征管、內(nèi)部管理的各種制度規(guī)范相適應(yīng)、相融合，形成有效制約、全程監(jiān)控、高效運(yùn)行、超前防范的管理機(jī)制。

二、當(dāng)前國(guó)稅執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控存在主要問(wèn)題

市國(guó)稅系統(tǒng)嚴(yán)格按照省局提出的找準(zhǔn)稅收?qǐng)?zhí)法”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“和加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的要求。樹(shù)立預(yù)警在先、防范在前的理念，結(jié)合當(dāng)前預(yù)防職務(wù)犯罪工作的需要和干部隊(duì)伍的實(shí)際。認(rèn)真排查稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，規(guī)范稅收征管執(zhí)法行為，防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，保障全市國(guó)稅系統(tǒng)隊(duì)伍的平安、和諧方面取得了良好的成效。但在看到成績(jī)的同時(shí)，通過(guò)全市國(guó)稅系統(tǒng)的稅收?qǐng)?zhí)法檢查和內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行情況檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，內(nèi)控機(jī)制的建立還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，集中體現(xiàn)在以下三方面：

執(zhí)法行為的復(fù)雜性、廣泛性、時(shí)效性與監(jiān)督控制的局限性和滯后性之間不對(duì)稱一執(zhí)行與控制難對(duì)稱。

從執(zhí)法內(nèi)容來(lái)看。適用稅收法律、規(guī)章和規(guī)范性文件更是紛繁復(fù)雜；從執(zhí)法客體來(lái)看，稅收?qǐng)?zhí)法涉及很多個(gè)業(yè)務(wù)流程。每個(gè)縣區(qū)局管轄的納稅人成千上萬(wàn)，每個(gè)納稅人的經(jīng)營(yíng)納稅情況千差萬(wàn)別；從執(zhí)法主體上看，除了綜合管理部門和信息技術(shù)部門，其他人員均具有一定的執(zhí)法權(quán)，均是執(zhí)法的主體。因此，不論從執(zhí)法的主體、客體和內(nèi)容上看，稅收?qǐng)?zhí)法貫穿于稅收管理實(shí)踐的自始至終，具有顯著的復(fù)雜性、廣泛性和時(shí)效性，客觀要求有一套行之有效的手段對(duì)其進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程監(jiān)督，但從目前稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)部監(jiān)控的運(yùn)行情況來(lái)看，監(jiān)控存在著局限性和滯后性問(wèn)題。一方面是計(jì)算機(jī)監(jiān)控的局限性。目前稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控點(diǎn)多為逾期辦理、應(yīng)辦未辦等程序容易監(jiān)控的點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)控，并未全面涵蓋每項(xiàng)業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)控點(diǎn)，尤其信息系統(tǒng)無(wú)法對(duì)虛假信息進(jìn)行識(shí)別，只能對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行表面和形式上的控制，難于對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行深層次控制；另一方面是人工監(jiān)控的滯后性，目前執(zhí)法檢查是對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)行人工監(jiān)督的重要手段，但這種手段主要為事后檢查，并且多采用抽查，只檢查了既成事實(shí)的結(jié)果，且監(jiān)控面窄、不深入，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的事前、事中、事后全方位全過(guò)程的監(jiān)控難以執(zhí)行到位。

稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)部監(jiān)控工作職責(zé)不清、要求不一二監(jiān)控難統(tǒng)籌。

隨著稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的推行和稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的上線運(yùn)行。但在工作實(shí)踐中，初步形成了科學(xué)化、精細(xì)化的人機(jī)結(jié)合”監(jiān)控新模式。稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)部監(jiān)控卻因各種原因難于統(tǒng)籌，主要表現(xiàn)在一是監(jiān)控職責(zé)不明晰，監(jiān)控職能難統(tǒng)籌。從目前部門職責(zé)定位上看，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)行監(jiān)督控制的職責(zé)主要定位于政策法規(guī)部門，其他部門雖然對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行了監(jiān)控，但在日常工作中，各業(yè)務(wù)部門執(zhí)法監(jiān)控處于各自為政狀態(tài)，難于實(shí)施統(tǒng)籌管理，不能形成監(jiān)控合力；二是管理要求不統(tǒng)一，執(zhí)法監(jiān)控難操作。各業(yè)務(wù)部門之間在平時(shí)缺乏及時(shí)有效溝通，任務(wù)下達(dá)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、業(yè)務(wù)銜接、資料流轉(zhuǎn)等方面未能及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)范，致使基層執(zhí)法人員難于操作，執(zhí)法監(jiān)控也難于實(shí)施。

三內(nèi)控制度未能得到全方位的貫徹落實(shí)

市局在前期深入調(diào)研。廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，全面收集相關(guān)材料。制訂了關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督若干意見(jiàn)的通知》分別對(duì)加強(qiáng)增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人稅收管理、加強(qiáng)出口退稅管理、加強(qiáng)稽查系列管理和加強(qiáng)發(fā)票管理等五方面提出了防范制約措施，從各環(huán)節(jié)存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、可能引發(fā)的問(wèn)題、加強(qiáng)管理和防范的措施、責(zé)任追究等方面作了規(guī)定；同時(shí)，還出臺(tái)了關(guān)于在稅收管理和組織收入工作中實(shí)施干部問(wèn)責(zé)的意見(jiàn)》以確保上述五項(xiàng)措施的落實(shí)。但在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，實(shí)際工作中還存在制度執(zhí)行不到位，圖形式、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題，特別是兩權(quán)“運(yùn)行過(guò)程中的某些崗位、某些環(huán)節(jié)還存在某些風(fēng)險(xiǎn)隱患，內(nèi)部控制監(jiān)管的效果還有待進(jìn)一步提高。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的對(duì)策建議

加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)就是通過(guò)深入分析查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理中容易發(fā)生問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)隱患。加大管理力度，有針對(duì)性地制訂防范措施。完善內(nèi)部控制，日常管理中做好預(yù)防工作，從而最大限度地預(yù)防和減少工作過(guò)錯(cuò)以及違紀(jì)違法行為的發(fā)生，這是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深化和具體化。針對(duì)存在問(wèn)題，加強(qiáng)國(guó)稅部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持”聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民“宗旨，以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，以落實(shí)工作制度為重點(diǎn)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保障，進(jìn)一步加強(qiáng)”兩權(quán)“監(jiān)督，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把對(duì)權(quán)力的制約貫穿于部門權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程，扎實(shí)有效地推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，保證權(quán)力規(guī)范、透明、高效運(yùn)行。

樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范理念一統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。樹(shù)立”防風(fēng)險(xiǎn)、抓管理、促規(guī)范、上水平“工作理念，讓全系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化源頭治理、推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要意義。強(qiáng)調(diào)認(rèn)真履行職責(zé)，把對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約融入業(yè)務(wù)線條管理工作中，把監(jiān)督貫穿于國(guó)稅管理工作的過(guò)程中，牢牢把握行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)這兩個(gè)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)開(kāi)展工作，積極探索，構(gòu)筑各種違法違紀(jì)”不能為“堤防，努力形成大監(jiān)督的管理格局。同時(shí)，創(chuàng)新內(nèi)容，不斷豐富預(yù)防教育的內(nèi)涵，把法紀(jì)教育作為預(yù)防教育的基礎(chǔ)內(nèi)容，通過(guò)培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、編印《廉政手冊(cè)》組織廉政知識(shí)考試等方式，增強(qiáng)廣大干部職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、紀(jì)律觀念和黨員權(quán)利保障意識(shí)。各縣區(qū)局和各基層分局要建立廉政文化活動(dòng)室，把廉政文化素養(yǎng)教育作為預(yù)防教育的拓展內(nèi)容，積極探索預(yù)防教育和廉政文化的聯(lián)姻，重視發(fā)掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀廉政文化，堅(jiān)持用科學(xué)的理論來(lái)武裝人，用文化的力量培育人。

為內(nèi)控機(jī)制建設(shè)提供組織保障二強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

要抓住加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。齊抓共管，全局建立起”堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)“工作運(yùn)行機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)防范工作提上黨組的重要議程。要明確具體組織牽頭部門和各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的職責(zé)，對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)具體工作任務(wù)做好部署和安排；要落實(shí)崗位責(zé)任，確保該項(xiàng)工作有專人落實(shí)；要把好查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制訂防范措施的審核關(guān)，保證風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得準(zhǔn)，制訂的措施能切實(shí)解決問(wèn)題。基層要把內(nèi)控機(jī)制建設(shè)貫穿于稅收工作的全過(guò)程，科學(xué)制定工作方案，明確工作目標(biāo)和工作要求，強(qiáng)化落實(shí)措施，使工作有序推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在效果。

全面執(zhí)行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作制度三規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

1.貫徹落實(shí)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)工作制度。落實(shí)好加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督若干意見(jiàn)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)文件精神。對(duì)各部門的權(quán)力事項(xiàng)，特別是稅收業(yè)務(wù)管理權(quán)，人、財(cái)、物管理權(quán)，稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)等進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全內(nèi)控制度。著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，抓好各項(xiàng)工作制度的貫徹落實(shí)，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，明確具體權(quán)力事項(xiàng)的業(yè)務(wù)操作程序，堅(jiān)持制權(quán)與增效相結(jié)合，簡(jiǎn)化辦事程序，減少不必要的環(huán)節(jié)，建立起職權(quán)清楚、責(zé)任明確，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力制衡機(jī)制。

2.科學(xué)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。從分析權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)入手。并根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)度和風(fēng)險(xiǎn)成因，對(duì)稅收管理、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理中可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的各種信息進(jìn)行識(shí)別。采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范、控制和化解。

3.加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的信息化監(jiān)督管理。將權(quán)力行使過(guò)程變?yōu)樾畔⑻幚磉^(guò)程。弱化人為因素。依托ctais2.0征管信息系統(tǒng)，增強(qiáng)程序的嚴(yán)密性。逐步將以審批事項(xiàng)為重點(diǎn)的各類權(quán)力運(yùn)行納入信息化管理，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督、控制和綜合分析；進(jìn)一步整合行政管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理等管理系統(tǒng)，使各類信息互融互通，便于溝通和監(jiān)控；進(jìn)一步運(yùn)用好現(xiàn)有的執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，切實(shí)掌握各類事項(xiàng)的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等信息，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，全程制約。

4.不斷深化政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)省局關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的部署和要求。不斷提高權(quán)力把部門權(quán)力事項(xiàng)的執(zhí)行主體、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行程序等內(nèi)容向內(nèi)部和社會(huì)公布，嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)辦事制度。運(yùn)行的透明度和公信力。建立健全網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)。讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

保證內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作任務(wù)的順利完成四嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。防止任務(wù)不落實(shí)、推諉塞責(zé)等現(xiàn)象發(fā)生。一是分解內(nèi)控機(jī)制建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)各部門真抓實(shí)干。確定每個(gè)項(xiàng)目的牽頭負(fù)責(zé)人，明確要求和時(shí)限，實(shí)行目標(biāo)管理；二是采取定期督查、綜合考核、適時(shí)點(diǎn)評(píng)等辦法，加大落實(shí)力度，切實(shí)提高內(nèi)控機(jī)制的執(zhí)行力、遵從度和落實(shí)度；三是對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)不力的部門，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，確保部門權(quán)力事項(xiàng)應(yīng)控盡控，保證部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作真正落到實(shí)處。