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第1篇：科技創新的路徑范文

關鍵詞：風險資本市場；自主創新；政策路徑

中圖分類號：F831　文獻標識碼：A　文章編號：1006－1428(2008)03－0024－03

目前在我國，小企業提供了約66％的發明專利、74％以上的技術發明、82％以上的新產品開發，已經成為技術創新的重要力量。然而，由于缺乏資本市場的支持，真正實現產業化轉變為現實生產力的不足5％。我國在1999年設立了科技型中小企業技術創新基金，至今共資助了5000多個項目，由于缺乏市場支持，風險資本的成長較慢。即使從2004年中小企業板在深圳成立以來，截至2007年10月底該板塊上市公司僅有176家，與我國13萬多家科技型中小企業總規模不相稱。就上海市而言，在中小企業板上市的僅有6家，更是與上海市科技創新水平極不對稱。中小企業的發展與成長對資本市場融資提出了迫切的要求，應該說，這也是現代金融服務業要服務于生產、服務于科技創新的自身發展要求。從這個意義上看，加快構建一個全方位支撐科技創新的風險資本市場體系，是我國當前的一項緊迫任務，也是上海國際金融中心和“創新型城市”建設的迫切要求。

一、上海市支撐科技創新的風險資本市場發展與存在問題

上海市資本市場的發展在前期主要是為國有企業改革服務的，無論是基礎層次的產權交易市場，還是股票交易市場，都是如此。直至1999年8月上海創業投資有限公司(以下簡稱上海創投)成立，上海市資本市場開始逐步服務于科技創新與科技成果的轉化。上海風險投資業的發展屬于“政府主導”模式，以上海創投為代表。上海創投采取“基金的基金”模式，吸引海內外各種社會資金，并聯動科技界、金融界、產業界建立了多元化的創業投資體系，一定程度上支持了中小型民營高科技企業發展。但是，從上海市多層次資本市場的發展現狀和“創新型城市”對多層次資本市場的要求來分析，還存在一些問題需要引起高度重視。

首先，對資本的分類與風險資本對資本市場發展、技術創新及經濟增長方式轉型的推動作用的認識不夠充分。資本的形式可以分產業資本、風險資本和金融資本三類，近年來上海市的產業資本與金融資本總量不斷增長，而風險資本增長緩慢，在三類資本總量中的比例偏低，與發達國家風險資本的比重相比更是有很大差距。盡管上海創投自身發展迅速，由起初的6億元到2006年的30億元，但是與科技型中小企業對風險資本的需求相比，風險資本的總量仍然偏少、增長緩慢。

其次，境內外創投合作以及創司管理缺乏有效的機制。在上海金融人才與金融環境優勢的吸引下，外國風險資本紛紛進入我國，但近年來越來越少地投資于科技型企業，這說明我國現在缺少引導他們為我國自主創新型經濟做貢獻的對策。同時，上海的很多私企創司是由母公司企業拿出部分資金從事專門投資業務組建而成，組織形式上一般隸屬于母公司，對創投業最適用的“有限合伙”制的組織管理制度缺乏必要的共識，真正以“有限合伙”制運作管理的不多。

再次，“政府主導”行為的擠出效應顯現，市場化創司發展的“環境邊界”僵化，支撐科技創新的動力不足。依據經濟學基本原理，我們發現上海市政府創立的上海創司以及相關的政策，對私企創司或國外創司產生了一定的擠出效應。這主要表現在三個方面：第一，公司與復旦大學、上海交通大學、華東理工大學等高校以及一些研發機構和科技園的合作，基本都是同股同酬的投資收益模式，比較美國政府出資三分之二受益10％的特殊投資收益分配機制而言，上海政府的投資收益機制不合理，不適應科技創新的需求；第二，根據調查，上海市近年來成立的從事或掛名的創業投資公司已經有50余家，但是這些公司的投資方向大多與科技型中小企業的風險性創業無關，這說明我國吸引市場化創司投資于科技創新的激勵明顯不足；第三，政府控制了一些技術資源、信息渠道以及相關政策等，限制了創投資本發展的“環境邊界”，產學研與資本市場結合的機制不順，現有中小企業自身的科技水平偏低，而高校的技術由于體制問題也難以通過資本市場真正走到前臺。

最后，創投風險資本的退出機制不健全，科技型中小企業融投資和實現價值升值仍然比較困難?！巴顺鲭y”是國內創業投資機構普遍面臨的主要困難。應該說，上海創投與金融投資機構、產業機構合作，對退出渠道進行了積極探索，實現退出的項目大多是通過并購完成的，這與國外創投項目退出方式接近。在國內處于技術領先的上海聯合產權交易市場也一定程度上支持了并購業務的發展。但是，國外大量項目的并購是通過OTC市場實現退出的。相對而言，產權市場支持科技型中小企業融投資和實現價值升值的功能弱小，對科技型中小企業的吸引力有限。同時，上海市對于中小企業IPO方式缺乏相關政策支持。

二、上海近期發展風險資本市場支撐科技創新的可行路徑

國際經驗表明，政府在創投業的發展過程中起著不可或缺的導向作用。這是因為，技術創新具有高度不確定性以及創新活動中的信息不對稱性，都會造成在某個“時段”(如處于種子期的科技項目)私人資本望而卻步，出現“市場失靈”，這種現象只能靠政府去填補。但是，這不意味著政府不能以市場化手段激勵國外與社會風險資本參與技術創新活動，政府在此方面的大包大攬也是不足取的。就上海市而言，“政府主導型”模式需要向市場化方向作出適當的調整，政府目前的可期作為和可行路徑表現在以下三個方面。

(一)推進“有限合伙”制：為境內外創投合作以及創投管理建立有效的機制

國內外理論與實踐均表明有限合伙制是促進創業投資風險管理的有效機制，國外創投大多實行的是有限合伙制。這種有效機制能夠有利于促進創新和科技成果的轉化，同時有利于鼓勵創業，并形成創業一成功一成功后再創業的良性循環。

近期內，政府可以宣傳上海創投基于“有限合伙”制發展的成功經驗，向私企創司推廣“有限合作”制管理模式，使之成為國內外創投合作的機制，共同支撐上海市科技型中小企業的發展和科技創新。

(二)提升動力機制：由上海創司試點，實施鼓勵與激勵政策，增強國外與社會風險資本投資于科技創新的吸引力；同時，市場化發展引導私募股權基金，并放松、創造有利于創業風險資本發展的“環境邊界”

美國通過向委托機構提供信用擔保在公開市場

募集資金，以出資三分之二受益10％的特殊投資收益分配機制鼓勵組建小企業投資公司，支持小企業投資公司向科技型小企業進行風險投資。上海市政府可以考慮借鑒美國這方面的經驗，在鼓勵科技創新、支持科技型中小企業的政策調整中，先由上海創司試點，增強對國外基金、特別是國內社會風險資本投資于科技創新的吸引力，以政府較多投資較少收益的激勵機制引導創司資金向科技型中小企業投資。

與公募市場的發展相比，中國私募市場的發展相當滯后。上海近期內應考慮避重就輕，先從私募股權資本市場著力，以此作為發展現代金融服務業和支持科技創新的切入點。私募資本對于科技型中小企業發展具有重要意義，從組織管理團隊、參與管理、實行監督這一角度看，私募風險投資公司是一只非常重要的支撐科技創新的市場化力量。就政策路徑來說，可以讓私募股權基金逐步浮出水面，實現公開化、市場化，并以鼓勵與激勵政策引導其投資于科技型中小企業，支撐科技創新。(1)在政府配套性融資與出資政策上，如與風險投資共同投資，為企業的融資提供配套服務或者作為有限合伙人對私募基金和風險投資基金進行支持性投資等等；(2)稅收優惠政策上，如新加坡政府規定風險投資最初5－10年完全免稅，美國在稅制方面對風險投資額的60％免除征稅，其余40％減半征收所得稅，從而使得風險投資稅率從49％下降到20％；(3)在政府采購政策上，對一些風險投資企業的產品，為鼓勵發展，政府可以通過采購政策予以支持。

同時，可以考慮放松、拓寬創業風險投資的“環境的邊界”，積極改善創司發展環境的服務性、支持性與規范性，促進產學研與資本市場之間的融合，引導高校技術向中小企業轉移，也加強對高校科技企業的風險投資力度，當然這方面的工作需要政府的一番作為。

(三)強化基礎層次的退出機制：整合技術產權交易市場，升級創建代辦股份轉讓系統，形成區域性OTC市場

美國、日本等國的經驗表明，基礎層次的OTC市場是支撐科技創新的重要基石，也是大量創投項目為大企業或上市公司并購實現退出的主渠道。值得一提的是，美國的OTCBB可以說是NASDAQ的預備板，大量風險科技項目首先在此市場經受考驗。上海市的技術產權交易市場相對最為成熟，已基本實現了科技成果與資本市場的有機結合。2006上半年，技術產權交易增勢明顯，為企業增強自主創新能力提供了資本動力，實現技術產權交易額68.89億元，同比增加75.49％；高新技術項目成交同比增加87.14％。這為代辦股份轉讓系統建設提供了優良的基石和載體，因此上海要積極在產權市場基礎上升級創建代辦股份轉讓系統，并以此作為基礎層次資本市場，讓其承擔起區域性OTC市場的重任。

第2篇：科技創新的路徑范文

關鍵詞：科技進步；自主創新；企業主體；市場導向

中圖分類號：F12 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）03-0003-02

當今世界，迅猛的科技變革、激烈的國際競爭、突出的資源環境約束，使科技進步和自主創新成為中國經濟發展、產業結構升級和綜合國力競爭的迫切需要，成為從根本上保障國家經濟安全的關鍵要素。近十年來，中國十分重視科技進步和自主創新，2005年，十六屆五中全會明確提出要“把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節”；2006年，在全國科技大會上提出要把增強自主創新能力作為發展科學技術的戰略基點；2007年，十七大報告提出自主創新能力是國家發展戰略的核心和提高綜合國力的關鍵；2010年，在省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班上的講話中指出，緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來的戰略機遇，更加注重自主創新，加快提高自主創新能力。

一、確立科技進步和自主創新的主體——企業

在計劃經濟體制下，政府掌控和調配一切經濟活動，包括科學技術的創新、應用和推廣，同時，由于建國初期中國資金資源匱乏，必須由政府出面集中力量取得科學技術上的突破和創新，就形成了政府是科技進步主體的局面和路徑。隨著中國經濟實力的不斷提升和社會主義市場經濟體制的不斷完善，企業成為社會主義市場經濟中的主要單元，具備一定的科技創新的能力，科技創新的主體由政府轉向企業成為發展的必然趨勢。

以國家作為科技創新主體的不利影響主要有以下兩個方面：一是不利于科研成果向現實生產力的轉化?？蒲谐晒饕杏诳蒲性核?，與直接從事生產的企業之間還存在一定的距離和隔閡，科學研究與產業發展不協調、不匹配，科研成果難以商品化、市場化。二是不利于企業競爭力的提升和長遠發展?？萍歼M步和自主創新，不僅是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個企業安身立命、增強活力的關鍵因素，企業只有依靠科技創新，才能贏得市場、在競爭中立于不敗之地。中國以國家作為科技創新的主體，使企業從事科學研究的壓力和動力不足，創新能力普遍較弱。因此，必須扭轉政府作為科技創新主體的局面，明確企業是科技創新的主體，全面提高企業自主創新能力。

國有大中型企業要盡快建立和完善現代企業制度，建立健全科技創新機制，調整好基礎研究、應用研究、技術創新和成果開發的關系，促進技術創新產業化。建立自有的科研機構，對企業的科研活動進行管理和規劃，吸引大批優秀的科學家和工程師到企業中進行科技創新。加強與高校、研究所等專有科研機構的溝通和協作，實現優勢互補、利益共享，提高科研成果轉化率。中小企業要發揮自身潛力，增強科技創新的內在動力，把科技創新作為在競爭中脫穎而出的突破點。

二、明確科技進步和自主創新的導向——市場

科技進步和自主創新必須遵循市場規律和適應市場需求，以市場為導向，才能促進自身的生存發展和經濟的增長進步。一是市場是技術生長和技術擴散的重要機制。市場具有資源配置的功能，通過優勝劣汰，促進人力、物力、財力等各種資源的優化配置，不斷由生產效率較低的產業和部門向生產效率較高的產業和部門流動，促進技術創新、制度創新、勞動者素質提升和科研隊伍的壯大。二是市場是實現經濟與科技共同發展的基礎機制?？蒲谐晒挥性谑袌鲋袑崿F商品化、產業化，才能真正發揮其效能。市場的需求和競爭為企業、院校和研究機構提供科技進步和自主創新的內在動力和外在壓力，推動經濟與科研主體加速科研成果轉化。

以市場為導向推進科技進步和自主創新，要求我們必須建立有利于科研成果發揮作用的完備的市場體系和良好的經濟運行秩序，為科技創新提供促進要素流動和資源優化配置的良好環境。

第一，培育和完善國內技術市場。建立公正、誠信、規范的技術市場秩序；引進競爭機制和優勝劣汰，增強企業自主創新的壓力和動力；發展壯大技術市場中介組織，形成輻射面大、影響力深、凝聚力強的大型技術交易市場或信息平臺，提供較為充分的市場信息和前沿動態；打破條塊分割和行業壟斷，增加中小企業的科學研究活力；完善相關的經營服務、資金支撐、管理監督、法律保障和基礎設施建設，嚴格保護知識產權。

第二，利用和吸收國際市場中的科技資源。國際金融危機給中國經濟發展帶來巨大挑戰，但也帶來很多機遇。中國擁有大量的外匯儲備，便于引進外國的技術成果和創新資源。我們在應對挑戰的同時更要抓住機遇，以戰略視野充分利用全球的科技資源，加強對外交流與合作，使中國的自主創新具有更加堅實的基礎和更加豐富的資源，提升中國科學技術和自主創新能力，降低對外科學技術的依賴，在國際競爭中占據優勢和主動。

三、優化科技進步和自主創新的環境——宏觀管理

推進科技進步和自主創新的健康有序發展，需要一個法律法規健全、政策制度支持、交流合作暢通的良好的外部環境，進而需要發揮政府的服務作用，加強科技創新的宏觀管理。同時，政府還要加大對科技進步和自主創新的投入，推進基礎前沿研究的發展，帶動全社會的科技創新的積極性。

一是健全政策制度和法律法規體系。增強各級政府對科技進步和自主創新的重視程度，完善頂層設計和整體規劃；盡量協調統一行業、部門和地區之間的推進科技創新的政策法規，實現政策制度和法律法規的連續性和聯動性；繼續推動高新技術產業的發展；盡快出臺有關技術市場形成和完善的政策制度和法律法規，對技術市場和中介機構的法律地位、審核認證、經營機制、組織結構、權利義務及從業人員資格進行明確詳細地規定；通過向科技創新傾斜的財稅政策、分配政策，引導和激勵企業的創新活動；搭建企業、高校、科研院所交流合作平臺。

二是加大政府科技投入。政府對科技進步和自主創新的宏觀管理，不僅表現在為企業科技創新創造良好的外部環境，還表現在對企業科技創新的有力支持和有效補充。企業的創新活動主要面向市場需求，而對投入大、收益慢、外部性強，但又對國家科技領域具有重大影響的基礎前沿研究則鮮有參與，這就必須發揮政府的作用，加大科技投入，加強基礎前沿研究，為提高企業整體科技創新水平和中國科技競爭力打下堅實基礎。此外，中國除大型國有企業外，其他大部分企業普遍發展規模較小、生長時間較短，對政府資金和技術扶持的需要較為迫切。

四、拓展科技進步和自主創新的投入——社會化多元投入

隨著科學技術的進步和生產力的發展，科學研究活動已經不僅僅局限于少數知識精英。在這個知識和智慧競相迸發涌流的時代，科技活動的范圍越來越廣、數量越來越多、規模越來越大，參與者越來越多樣化，呈現出明顯的社會化趨勢。推進大規模的科技進步和自主創新，需要大量的人力、物力、財力投入，已經不是單個個人或企業所能承擔的，需要社會力量共同努力、共同參與。因此，科技創新投入除了以企業為主體、以政府為支撐外，還要調動全社會投入科技進步和自主創新的積極性，作為政府投入和企業投入的重要補充，形成合力，實現科技進步和自主創新投入的社會化和多元化。

企業作為科技創新的主體，除了自有資金投入和政府財政撥款外，還可以通過銀行等金融投資機構和科技中介等第三方組織吸引國內和國外資金，全方位、多渠道增加科技進步和自主創新投入。一是通過銀行貸款。銀行，特別是政策性銀行，可適當提高用于科技進步和自主創新的貸款比例，設立科技進步和自主創新專項資金，支持科技產業的發展和科技市場的培育。二是通過證券等金融產品及衍生產品向社會集資。借鑒國外經驗，設立有利于推進科技進步和自主創新及其成果轉化的投資產品和投資機制，以高風險高收益的“風險投資”吸引國內外資金的流入。三是通過科技中介、社會團體、非營利組織等第三方機構，吸收國內外各種形式的資金投入，例如募捐、贈予、設立專項基金等，形成社會支持，加大科技投入。總之，要形成一個以企業投入為主體、以政府投入為支撐、以金融信貸為拓展、以社會投入為補充的對科技創新的社會化多元投入結構。

五、鞏固科技進步和自主創新的力量——人才培養

第3篇：科技創新的路徑范文

1京津冀農業科技協同創新的總體思路

l.1協同創新的目標

京津冀農業科技協同創新要立足農業科技、農業發展和農村實際，以農業發展需求為導向，大力提升自主創新能力。其具體目標應體現在以下4個方面:一是從共同需求切入，聯合解決發展中的重大農業科技問題。二是實現農業科技資源相互開放和共享。三是支持聯合、共建各類科技創新機構，鼓勵科技園區、高校和企業發展多樣化的產學研聯合實驗室、區域特色產業創新中心等各類研發機構和科技中介服務機構。四是推進農業科技成果轉化和農業科技人才聯合培養，促進京津冀農業科技交流與發展。

1.2協同創新的指導思想

依據京津冀三地各自農業資源特點，發揮三地的科技優勢，秉承以北京為創新中心，以天津為孵化基地，以河北為應用支撐區的思路，開展京津冀農業科技協同創新工作。

北京具有信息、人員、資金等方面的諸多優勢，擁有國家級重點實驗室和研究基地，是重要的知識、技術創新源，是京津冀農業科技協同創新的研究中心。天津是農業科技開發和有效承接北京研究成果的應用示范基地,承擔著部分農業科技成果開發的任務，是京津冀地區主要的農業科技創新孵化中心。河北具有豐富的自然資源吒是農業科技創新的支撐區，處于創新應用層面，是農業科技創新的最前線，推動著整個京津冀農業科技協同發展。

三地分工協作，優勢互補，形成一個由研發到轉化到生產的良性循環的農業科技協同創新系統，最終將京津冀建設成“創新中心+研發轉化+高端生產”分工合作的國家級農業科技協同創新基地。1.3協同創新的組織機構

京津冀農業科技協同創新需要一個能有效協調合作重大問題，協調三地政府機構的高層次組織。建議京津冀三地農業政府部門聯合發起，成立京津冀農業科技協同創新聯盟，并設立領導小組，由京津冀三地農委主任或農業廳廳長擔任組長，負責協同合作中制定和實施過程中重大事項的決策和協調。領導小組辦公室可設在京津冀三地的農委，實行輪流負責制，每年由領導小組辦公室定期召開合作會議，遇到重大科技合作事項，經協商可召開臨時會議。京津冀農業科技協同創新聯盟下設京津冀農業科技協同創新中心、京津冀農業科技轉化服務平臺和京津冀農業科技推廣應用中心(圖1)。

京津冀農業科技協同創新中心是三地農業科研聯合攻關的核心，應由京津冀三地農科院為主體，著力圍繞現代農業全局性重大戰略、共性技術難題和區域性農業產業發展關鍵技術問題，開展協同創新。

京津冀農業科技轉化服務平臺以北京農科城、天津濱海新區農業科技園和天津農業科技創新基地為載體[3]，由天津市農村工作委員會發起,并負責組織和管理農業科技成果轉化及服務活動。該平臺通過培育一批星火科技示范帶，組建一批農業科技傳播站,將農業科技成果外移并轉化，有效提升農業科技成果轉化能力，帶動京津冀地區農業發展。

由河北省農業廳牽頭，成立京津冀農業科技推廣應用中心。一方面,依托河北省現有生產基地和園區，圍繞蔬菜、林果、玉米、小麥、花丼等市場主要農作物品種，建起一批安全、品質高端的生產示范基地，并推進奶牛、生豬、家禽、水產養殖基地建設，提供安全優質的農產品。另一方面,根據生產現狀和市場需求，及時向京津冀農業科技協同創新中心反饋科技需求,以便創新中心制定和調整科技需求計劃和措施。

2京津冀農業科技協同創新的重點領域

2.1種子種苗產業

作物育種是京津的優勢學科'需要加強研究實力，進一步提高種業科技資源的利用率和產出率。從5個方面開展種子種苗產業的協同創新:（1)糧棉油作物新品種選育與開發技術提升。（2)選育低能耗、抗病蟲害能力強、抗逆性強、高品質的設施專用品種。（3)開展蔬菜優質種苗工廠化生產技術研究。（4)開展作物種質資源的調查、選優與收集％(5)將分子育種與常規育種技術有機結合,研究以生物技術為主的創新育種技術體系。

2.2農產品現代物流保鮮業

農業現代化的重要標志之一是農產品物流過程中的升值空間，基于特殊的地理位置，京津冀地區農產品物流業的發展必將是未來的發展重點。圍繞農產品物流業，重點要以果蔬、水產品為主要對象，從農產品采后生理、保鮮技術和農產品物流信息化技術等方面展開研究，以農產品采后現代貯運技術手段，推進科技生產力和流通生產力的大幅度提升。具體包括:（1)開展果蔬采后生理、采后病理、采后病害及病害控制和保鮮調控技術研究。（2)開展農產品物流保鮮新技術、新工藝、新材料和新設施的研究。（3)開展信息技術在農產品物流保鮮中的集成應用研究。（4)開展農產品物流過程品質動態檢測、跟蹤與控制技術研究。

2.3設施種植業

目前，規?；N植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售和產業化經營的“五化”是設施蔬菜和設施果樹產業化開發的建設重點。因此，設施種植業協同創新內容包括:（1)優化溫室結構，開發適合京津冀三地地理條件的節能型日光溫室，研發合理采光、減少熱損失和夜間保溫技術;研發高透光、高保溫多功能覆蓋材料。（2)研究開發設施蔬菜保質減藥技術。（3)研究設施蔬菜土壤資源可持續髙效利用技術。（4)開展設施果樹優質高效栽培管理模式的研究。

2.4畜禽健康養殖業

隨著農業結構調整和城鎮化建設的不斷深人，天津市和河北省畜禽養殖規模不斷擴大，養殖業地位有所提升，養殖業已成為津冀農業總產值的重要組成部分。與此同時，養殖規模的擴大也帶來了糧畜矛盾、家畜排泄物對環境的污染、違禁飼料添加劑和抗生素的濫用、重大疫病的流行等問題，生態環境和食品安全成為畜禽健康養殖可持續發展的關鍵。因此，畜禽養殖業協同創新應以構建安全、優質、高效、節能、環境友好型畜禽養殖業技術體系為目標。利用現代信息技術，開展畜禽養殖規劃與預警系統研究；研發畜禽主要疫病診斷制品與疫苗；研制畜禽健康養殖專用伺料,通過營養調控提髙營養物質的利用率，降低廢棄物的排泄量。

2.5都市現代漁業

目前，京津冀地區漁業發展的目標是為城市居民提供優質、安全的健康水產品，還要提供休閑垂釣、觀光度假的理想場所和優美的生態環境，要求更高的現代化技術水平，因此，更加需要科技創新的強力支撐。京津冀都市現代漁業協同創新內容包括:（1)運用生物技術、遺傳基因工程等手段強化優質種苗的開發，尤其是高效益的海、淡水魚品種及高檔觀賞魚品種的開發。（2)研究構建不同養殖品種的生態養殖模式，開發新設備。（3)研究構建病害防控平臺％

2.6水資源利用

京津冀水資源總量有190億m3,僅占全國水資源量的0.68%,人均水資源擁有量190m3,占全國人均水資源擁有量的1/5,是我國水資源嚴重短缺的地區。近年來，隨著京津冀地區降水減少的趨勢日益明顯，降水已不能滿足農業正常生產需求，農業用水主要依靠地下水供給，據統計，70%的農業用水來自地下水。大量的用水需求導致地下水超采嚴重，地下水水位快速下降，地下水漏斗快速下降，個別地區出現地裂縫。為解決水資源短缺造成的一系列問題，京津冀地區急需開展水資源利用方面的協作，保護水資源，通過各種途徑減少農業用水量，提髙水資源利用率。協同創新主要內容:（1)研究能夠提高糧食作物用水效率、減少農業用水的技術替代措施，以效率的提高替代規模擴張。（2)開發利用污水、微咸水等非常規水替代措施，增加農業用水的可供水量。

2.7休閑觀光農業

休閑觀光農業是依托農業生產基礎設施和條件,充分挖掘農業的生活、生態功能,推進農業與旅游、文化產業有機結合、互促互動的新型農業。吸引城市居民節假日到農村進行采摘、休閑觀光，環境宜人以及新、奇、特是觀光農業成功的關鍵。京津冀三地開展休閑觀光農業協同創新，首先要以《京津冀休閑農業協同發展產業規劃》為指導，開展各項工作，根據三地各自優勢，推出京津冀休閑觀光農業精品路線，打造京津冀休閑農業旅游圈1，培育京津冀休閑農業整體品牌。其次，加強果蔬、花卉和苗圃園藝與旅游結合的研究與開發。適應休閑觀光對農產品新品種的需求呈現差別化、多樣化的特點，重點培育栽培新、奇、特的農作物新品種。并且注重花卉、新特蔬菜和果樹的栽培技術研究。

3京津冀農業科技協同創新的保障措施

3.1整合創新資源，提升創新能力

依據京津冀地區的農業科技資源情況，確立北京市農林科學院、天津市農業科學院和河北省農林科學院為協同創新的主體地位，充分發揮三地農科院已有的科技優勢，促進農業科研集約化，不斷推進農業科技進步與創新。

優化京津冀農業科技資源配置，完成2個方面的資源整合，以便集中投人形成合力，增強農業科研創新實力。第一，整合科研機構。北京市農林科學院下設14個研究所，涉及農、林、牧、漁等各產業，綜合創新能力較強。與其相比，天津市農業科學院需要兼并天津市水產研究所、天津市農業機械研究所，并理順科研、行政管理、推廣等部門職能，提高其科技創新綜合能力。第二，整合科研資源。整合京津冀三地分散的科研基礎設施和設備，建立實驗室、試驗設備和文獻資料等科研資源的使用管理制度,實現科研資源的共建共享。

3.2完善協同創新的合作機制

通過各種方式，最終建立一套能夠打破區域限制，實現京津冀三地農業科技協同發展的有效合作機制。（1)由三地農業科學院輪流牽頭，定期舉辦京津冀農業科技合作與發展論壇和峰會，增進三地農業科研院所在學術和科研領域的溝通和交流，有利于整合三地優勢科技資源，充分促進三地的優勢學科和技術在京津冀地區的滲透和擴散，互通有無，優勢互補,增強京津冀地區農業科研院所和高校的整體實力。（2)由“京津冀農業科技協同創新聯盟”統籌協調，以企業需求為導向，集中資金和科研實力，實施一批重大科技攻關項目，促成京津冀創新主體間的協作，共享信息、人力、技術以及科技成果。（3)京津冀地區農業科技人才總量上具有優勢，但結構上存在不平衡問題，以至于人才優勢沒有轉化為產業優勢和科技優勢。為合理配置京津冀三地農業科技人才,促進三地之間農業科技人才的交流和共同利用M，應建立“京津冀農業科技人才資源庫”，優化配置專家資源，加強京津冀農業科技合作，促進農業經濟發展。

3.3創新體制制度,營造良好的外部環境

制度在協同創新實現過程中發揮著不可或缺的作用京津冀地區農業科技管理制度普遍存在著弊端，如部門調控分割嚴重，研究單位之間缺乏有效的合作機制，導致創新能力不足，綜合性重大成果少，成果轉化率低。這些問題的存在嚴重制約了農業科技進步，影響了農業長期穩定發展。為了解決這些問題，順應協同創新的發展趨勢，必須創新機制，為協同創新提供制度保障。⑴創新科技管理機制，提高協同創新效率。借鑒國內外科研項目和經費管理的先進經驗，改革現有農業科研項目管理制度，簡化農業科技立項環節，優化農業科技成果評審和轉化的流程，提高科研項目管理效率。（2)變革現有的職稱評定制度，建立多元化的職稱評定體系，將基礎性研究、應用性研究和成果轉化等科研活動以不同的標準進行評價。（3)完善農業科技成果轉化收益分配制度。穩步落實科研成果處置權改革，農業科技成果采取所有權轉讓和使用權許可方式進行轉化所取得的收入扣除處置過程中產生的直接費用后獲得的凈收人，全部留歸單位，納入單位預算，實行統一管理、分別核算，處置收入不上繳國庫。擁有單位可從中提取60%~95%的比例，一次性獎勵給參與研發的科技人員（包括擔任行政領導職務的科技人員)及其團隊。

3.4增加財政投入力度，建立穩定的投入機制

資金投人是科技創新的重要條#?。借鑒發達國家農業科技投人的經驗，探索建立京津冀農業科技協同創新投人機制，包括設立協同創新專項資金，配套建立項目資金管理制度，保障專項資金的長期支持和有效使用。（1)“協同創新專項資金”主要來源于京津冀財政投資，由“協同創新聯盟”組織項目實施，并負責資金管理，受農業部門和財政部門的監督審查。“協同創新專項資金”用于農業科技重大項目研究和科技協同創新平臺建設。①用于農業科技的基本研發，遵循“重點扶持、連續投人”的原則，重點支持作物新品種選育、設施農業技術、農產品物流保鮮、動植物體細胞克隆、漁業科技等農業科研重大創新項目研究。②用于科研協作平臺建設，包括科研基礎設施建設、儀器設備購置和升級改造、試驗示范基地和實驗室等建設，通過穩定、長久的投人，徹底改善京津冀農業研究的基礎條件。(2)配套建立“協同創新專項資金”管理制度M，建立嚴格的協同創新專項資金投入責任制和績效評估制度，提高財政投資的投人效益。

3.5搭建京津冀農業科技協同創新信息網絡平臺借助現代信息技術，建立協同創新信息網絡平臺'既方便于京津冀創新主體之間的交流和溝通，也便于開展科技咨詢服務。首先，整合并統籌京津冀農業科技資源，將三地的科學儀器、科技文獻、實驗室和試驗場等農業科技資源進行清査和登記，建立“京津冀農業科技數據庫”，以便于京津冀開展協同創新活動。其次，建立“京津冀農業科技協同創新公共服務信息系統”，打造協同創新主體互動交流的公共服務平臺，既可為協同創新主體提供京津冀農業領域的科學數據、文獻資源、科學儀器、科技成果轉化、技術項目、科技報告等科技信息資源，又可提供知識產權信息服務、科技信息統計服務、行業競爭力情報服務等。通過公共服務信息系統建設，實現信息資源共享和資源互補的優勢，形成信息資源共享機制。

第4篇：科技創新的路徑范文

【關鍵詞】科技新聞；大數據；數據新聞；創新傳播

中圖分類號：G210 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2017）10-0280-01

科技對社會的價值與之被傳播的廣度和深度密切相連。但是，面對中國轉型社會中公眾對科技知識日益增長的個性化需求，面對眾多與科學知識相關的危機公共事件，當前我國科技傳播的現狀不容樂觀。

一、數據新聞開創科技傳播新格局

大數據時代為科技傳播的創新提供了契機，數據新聞是大數據時代下一種跨學科、跨領域的新聞呈現方式，它通過數據挖掘，探尋隱藏在大數據背后的新聞，并利用圖表和交互式多媒體等形式將新聞內容視覺化呈現?？萍紓鞑ゾ褪怯嘘P科學技術知識的傳播，其核心目標是把科學知識以更高的效率與更好的效果傳播出去。數據新聞在科技新聞傳播中的應用，使數據與科技的關系更為密切。但要在大數據時代把握科技新聞傳播的機遇，還面臨著諸多挑戰。

二、科技新聞數據化傳播面臨的挑戰

（一）專業的數據分析和可視化人才不足。數據技術普及率低、實際操作難度大等問題給大數據在科技新聞傳播領域的應用帶來不小的現實障礙。雖然科技新聞工作者對技術的接受程度較高，但他們作為非技術人員，對于大數據的實際了解和掌握程度十分有限。新聞單位缺乏相關專業技術人員，而其數據新聞生產的實際操作者――記者和編輯又缺乏熟練的大數據相關技能，這使得數據新聞生產存在實際操作者不懂技術運用，而懂技術的人又不懂內容編排的現實困境。

（二）缺乏對數據的深度挖掘。在各個行業、領域，信息正以數據存儲的方式高速增長著，海量信息這筆寶貴的財富仍有待開發和挖掘。雖然大數據在總體上蘊含著巨大的價值，但其本身卻有著價值密度低的特點，也就是說單位數據的價值量并不高，如何充分挖掘其價值，成為科技新聞工作者的又一大挑戰。

（三）科技新聞選題內容不夠貼合受眾的實際需求。目前國內的數據新聞仍然處于嘗試發展階段，特別是傳統出身的新聞從業者，對其理念的接受度及實踐操作熟練度都有待提高，很多時候還是按照傳統的自上而下宣傳的思維進行科技傳播，只是頂著數據新聞的帽子，換湯不換藥，同樣不能起到很好的傳播效果。

三、科技新聞數據化的創新傳播路徑

（一）堅持開放的理念。大數據時代的科技傳播應具有更大的開放性，即盡可能有效地向社會開放。同時科技傳播體系內部不同傳播方式和傳播媒體之間應具有包容性，即口耳傳播、報刊、廣播、電視、網絡等所有傳播方式都能在同一個社會環境中有機會整合，使科技傳播得以不斷完善。

（二）組建專業化團隊。數據新聞的表現形式以其獨特的工作流程，對從業者的專業技能有一定要求。特別是對于科技類的數據分析，其對專業性的要求更高。結合國內外的數據新聞實踐的角色分工，一個完整的數據新聞團隊應該包含以下幾類專職人員：團隊負責人、數據記者或編輯、數據技術人員、可視化設計師。

（三）擴展數據來源，深度挖掘數據價值。在制作數據新聞時，有的數據是已經公開發表的，媒體可以直接從相關渠道獲取；有的數據則不是公開發表的，必須采用一些特殊的獲取方法才能得到。對于公開發表的數據，可以通過網絡在線搜索、圖書館的館藏資源或權威數據庫資源獲取數據。對于并未公開發表的數據，或是與報道主題相關的數據只是散見于不同的信息源中的情況，可通過采訪相關人員，或直接向有關部門、機構或個人提出數據檢索請求；策劃實行對相關新聞事件和話題的問卷調查；還可以通過發起用戶眾包等方式來采集所需要的數據。

（四）營造個性化敘述。傅愛軍在《中國科技新聞十大百姓化趨勢》中寫道：“科技新聞中一些頑疾之所以難以克服，是由于沒有在一個百姓化的大環境中去解決，沒有放在社會化的坦途去考察，因而不好下手?！贝髷祿r代的科技新聞，應當注重數據新聞內容的信息化、故事化、個性化以及人文化，從而引發受眾的自主傳播。

（五）注重與受眾的互動?？萍紓鞑ナ紫纫谛畔⒌男纬缮象w現互動性，即在科技傳播中，要設計互動環節來增加受眾對科技傳播的參與性。與受眾的互動還體現在信息的傳播過程中，傳者與受者之間形成一種良性的互動模式。

參考文獻：

[1]彭蘭.“大數據”時代：新聞業面臨的新震蕩[J].編輯之友，2013（1）.

[2]盛毅韜.數據可視化在科技傳播中的應用――以BBC與《~約時報》埃博拉病毒報道為例[J].科技傳播，2014（10）.

[3]解瑩.大數據在科技新聞傳播領域的應用[J].科技傳播，2015（11）.

[4]傅愛軍.中國科技新聞十大百姓化趨向[M].中國時代經濟出版社，2008.

[5]何蘇六，張國平主編.科技與傳播策略及創新研究[M].中國傳媒大學出版社，2010.

第5篇：科技創新的路徑范文

一、問題的提出與文獻回顧

作為目前世界上最大的產業和發展經濟、吸納就業人口最重要的產業之一，旅游業在本質上屬于資源型產業，其存在和發展依賴良好的環境質量，有賴于自然的饋贈和社會遺產。但在經歷了持續快速增長后，旅游業對經濟、社會文化、環境的負面性逐漸顯現出來。受全球可持續發展浪潮的影響，以“不斷保持環境資源和文化的完整性，給旅游區的居民公平地分配旅游業的社會和經濟效益”為宗旨的“可持續旅游”成為旅游業發展的新方向，其內涵已得到普遍認同：旅游業可持續發展是順應全球可持續發展浪潮的社會必然，需要增進人們對旅游所產生的環境效應和經濟效應的理解，強化人們的生態環境保護意識；旅游業可持續發展要立足于促進旅游業的公平發展，改善旅游接待地區居民的生活質量，向旅游者提供高質量的旅游生活，保護未來社會旅游資源或產業開發賴以存在的生態環境質量等；旅游業可持續發展要求旅游與自然、文化、人類生存環境成為一個整體。

但從全球范圍考察，由于發達程度、實踐主體、利益導向等方面的差異，各國(地區)旅游業可持續發展的進程迥然不同。發達國家由于經濟基礎、技術條件、物質環境比較優越，在獲得可替代資源、發展清潔能源、提高規劃水平以及公共管理方面更容易實現可持續發展的理想。而且發達國家在世界經濟體系中占據主導地位，憑借資本力量將市場范圍拓展到全球，在事實上實現了較大程度的環境公害輸出，獲得了局部地區可持續發展的勝利。在發展中國家，尤其是貧困地區，由于基礎薄弱，國家經濟政策的優先權、公共管理的結構、環境問題、過度商業化和國際旅游系統的結構等因素對旅游業可持續發展形成了挑戰。旅游可持續發展的具體決策必須基于當地復雜的社會、經濟、環境的平衡，必須在各方利益中不斷博弈。貧困是可持續發展最大的障礙，減貧是可持續發展最重要的任務。但在減貧的現實目標之下，發展中國家比發達國家更容易在決策中傾向于現實利益、經濟利益，即在尋求發展、縮短與發達國家差距的名義下，旅游業的決策會更加強調經濟利益，保護環境或遺產屈從于經濟發展。同時由于旅游資源的公地悲劇問題，旅游發展中會出現經濟下滑、資源破壞、環境惡化、旅游滿意度下降等問題，進而形成旅游業可持續發展的現實障礙。

解釋各國旅游業可持續發展進程差異的一個重要理論工具是路徑依賴理論。路徑依賴源自于生物學，原指物種進化時，偶然性隨機因素啟動序列控制機制，使物種進化產生各種各樣的路徑，這些路徑互不重合、互不干擾。在經濟學界，路徑依賴最早用于對技術變遷的分析，隨后引入經濟學的研究范疇，成為現代經濟學中發展最快、應用價值最高的學說之一。有關路徑依賴的研究涵蓋了從個體組織到整個社會制度體系的各個范疇。在新制度經濟學領域，諾斯指出一旦發展路線沿著一條具體進程進行時，系統的外部性、組織的學習過程以及歷史上關于這些問題所派生的主觀主義就會增強這一進程。這種自我強化機制使得一項制度一旦形成便會沿著既定的軌跡呈慣性式的演化并不斷強化，從而使制度被鎖定在某種狀態中，形成路徑依賴。路徑依賴既是一種狀態，也是一種過程。就過程而言，路徑依賴是一個非遍歷性的隨機動態過程，它嚴格地取決于歷史小事件(small historical matters)；就狀態而言，路徑依賴是一種“鎖定(lock―in)”，它可能是有效率的，也可能是無效或低效的。制度變遷是制度的替代、轉換和交替過程，是一種效率更高的制度對另一種制度的替代。任何制度變遷都是在一定的制度環境之下發生的，一定的制度環境和利益主體的目標追求構成了制度變遷的路徑約束。制度變遷取決于制度的供給和需求，而制度的供給和需求取決于制度變遷的收益一成本分析以及新制度安排所帶來的預期收益L,~S J。我國目前的改革是一個重大的制度變遷過程，具有鮮明的路徑依賴特征：第一，初始的體制選擇會提供強化現存體制的刺激和慣性，因為沿著原有的體制變化路徑和既定的方向往前走，總比另辟蹊徑要來得方便一些；第二，一種體制形成以后，會形成某種在現存體制中的既得利益的壓力集團，他們要求鞏固現有制度，阻礙進一步的改革，即使新的體制較之現存的體制更有效率。旅游業是改革的重要領域，也是全球可持續發展戰略的關鍵領域。本文基于可持續發展視角，立足于我國旅游業發展制度環境的變遷，以路徑依賴理論為分析工具，解讀旅游業可持續發展進程中的路徑依賴，并從中尋求制度創新的方向與思路。

二、我國旅游業發展的路徑依賴：對可持續性的挑戰

(一)旅游業發展制度變遷的軌跡

建國以來我國旅游業的發展分為三個階段，每個階段都呈現出鮮明的歷史特點。第一階段是計劃管制期(1949年-1978年)。此時由于特殊的社會背景，舊的旅游業運營的社會政治與經濟基礎不復存在，新的旅游事業開始萌芽，成為外事工作的組成部分，接待規模有限，政治色彩濃烈，不談經濟、文化意義。這一階段先后出現了廈門華僑服務社、中國國際旅行社等事業單位，出臺了《外國僑民旅行暫行辦法》等管理制度，在1964年明確了發展旅游的方針任務：宣傳中國社會主義建設成就，擴大對外政治影響，增進中國人民同世界各國人民的相互了解和友誼，在經濟上為國家吸收自由外匯。歷經30年發展，旅游始終從屬于外交事業，旅游業內的組織體系和業務運營是按照國家外交和宣傳的需要來設計和開展的，沒有獨立的產業地位，增長和發展空間與同時期國際旅游業的飛速發展相比微不足道。第二階段是體制轉型期(1978年～2001年)。在改革開放的影響下，旅游業走出了外事接待的影子，成為獨立發展的產業，經濟功能得到極大的重視，初具產業規模，成為國民經濟新的增長點。此時旅游業的主要任務是為經濟發展做貢獻，中央集中控制有所弱化，旅游產業化水平不斷提高，政府的管理由前期的集中控制轉為政府主導，旅游業發展全面啟動。第三階段是初步市場體制時期(2002年)。以加入世界貿易組織為契機，旅游市場逐漸開放，旅游政策逐漸向市場體制要求靠近，旅游業作為綜合性社會現象的綜合效應開始顯現，形成較大的產業規模，具備較強的供應能力，旅游業發展進入成長期。

總體上看，我國旅游業的發展經歷了從單一的計劃經濟體制向多元化的社會主義市場經濟體制轉化的歷史時期。當前經濟體制轉軌、政府職能轉型、社會發展多元化以及公民旅游需要普遍化為旅游業發展的制度變遷創造了必需的環境，也提出了產業轉型升級發展的要求。

(二)旅游業發展制度變遷的路徑依賴分析

1.經濟目標導向。盡管旅游業是關聯性極強的綜合產業，但在我國旅游業發展進程中經濟功能始終處于主導地位。無論是改革初期強調的“旅游創匯”，還是1998年、2008年兩次金融危機中強調的“旅游擴大內需”，宏觀的發展方針都側重于旅游業的經濟功能，無形中弱化，甚至忽略了旅游在文化、社會、生態等方面的綜合效益。現階段旅游業綜合衡量指標依然以經濟指標為主，如國家旅游局對旅游業統計的主要口徑是旅游接待人次數、旅游外匯收入、旅游總收入等，對于旅游發展的生態、文化、社會效應沒有涉及，旅游業發展的外部效應也無從衡量。在這一目標導向下，關于旅游業經濟功能的社會認知十分普遍，形成了社會共識，決策者的價值趨向十分明顯，對旅游業性質和功能的認知局限在了“經濟產業”之上。

但單一地或過度地強調旅游業經濟功能，以及經濟利益至上的旅游發展評價體系客觀上將人們對旅游業的關注局限在經濟利益上，旅游的綜合效益僅停留在觀念層面，對具體實踐沒有明確的指導和約束作用，不利于旅游業的可持續發展，主要表現在：

第一，旅游資源的價值理解狹義化。資源是資財的來源，經濟目標的定位將這一認知推到了無以復加的地步，對旅游資源在促進文化傳承、保障環境的完整性、多樣性、原真性等方面的價值有所忽視，旅游業發展的意義被局限在經濟增長上。在實踐中導致旅游資源的過度開發、破壞和浪費現象，甚至走進“先污染，后治理”的誤區。

第二，旅游綜合效益被弱化、淡化。旅游發展側重經濟評價促使國家、地方在制定旅游發展的方針、政策時特別強調旅游對經濟的拉動作用，進而導致對環境問題的疏忽、對社區居民人文關懷的缺失、對旅游發展外部不經濟性的漠視，難以構筑可持續發展的堅實基礎。

2.政府主導發展戰略。政府與市場的制度安排在我國旅游業發展進程中至關重要。國際上旅游業發展的一般規律顯示，當處于啟動階段時，旅游業通常選擇政府主導戰略，由政府充任旅游發展的“催化劑”，并以行政力量作為資源配置的主要方式。我國旅游業在改革開放初期選擇了政府主導發展戰略，并一直延續使用。該戰略通過運用行政體制力量，快速動用政府所掌握的經濟資源，加快旅游開發和建設，迅速形成較大的產業規模和供給能力，促進了旅游業的快速發展。這一戰略選擇在我國具有歷史必然性。旅游業發展之初，由于我國市場經濟體系尚未建立，市場機制尚未發育成熟，市場失靈的領域廣、程度深，亟需政府“有形之手”的介入，以彌補市場主體的缺位或弱化。同時，由于當時旅游產業基礎極其薄弱，必須依靠政府的主導力量才能促進眾多部門與行業的協調，營造和改善旅游大環境。

但政府的干預要和經濟發展、市場發育程度相結合，不管政府職能如何擴張，經濟運行都應以不損害市場競爭為基本原則，只有這樣市場才能發揮基礎性、持續性的作用，政府與市場的功能才能相互補充。目前我國旅游業已形成較大的產業規模，具備了相當的產業供給能力，旅游業發展進入成長期，既有的政府主導戰略在轉型時期對旅游業的可持續發展形成了兩個方面的阻滯：第一，不利于發揮市場在資源配置中的基礎性作用，導致資源配置低效或無效，影響公民、法人和其他經濟組織的積極性、主動性的發揮。第二，政府居于市場之中，以參與者的角度去設租尋租，容易導致旅游市場行為中行政粘連過多，旅游業可持續發展的利益屈從于政績導向、現實利益導向，影響了市場這只“無形的手”的運行效率和效果。

3.逆向發展模式。在國民經濟發展總體水平不高、依賴旅游擴大外匯儲備的約束之下，我國旅游業選擇了逆向發展模式與路徑，即入境旅游――國內旅游――出境旅游，以最大限度賺取外匯，擴大旅游經濟收益，以及以最快速度追趕國際旅游業的發展步伐。實踐中逆向發展模式的運行主要依靠以旅游景區為依托、主打團體觀光旅游的“點線旅游”經濟體系。進入1990年代后，國內居民生活水平大幅度提高，城鎮居民的可自由支配收入和可自由支配時間大為增加，加之旅游交通網絡和交通設施的完善，國內旅游迅速發展起來，并逐漸發展出境旅游，形成三大旅游業務支撐的旅游產業規模。

逆向發展模式與“點線”旅游經濟體系是以旅游資源為基礎的。我國是旅游資源大國，尤其是人文旅游資源十分豐富，在發展初期以團體觀光旅游的形式開發旅游產品基礎良好、市場廣大、立竿見影。但對旅游資源開發利用流于膚淺，資源內涵挖掘不夠，同時旅游業內在經營素質的挖掘和培養也極其缺乏，導致旅游業內產品結構單一、旅游經濟體系單薄、旅游發展后續乏力，旅游經濟效益的提升主要依靠旅游接待規模的增長，旅游景區、旅游目的地的環境容量形同虛設。旅游是環境友好型產業，但一旦超過旅游環境的承載力，加之急功近利的規劃和建設，資源破壞、環境污染等問題接踵而至。而且在現實利益驅動之下，叫停過渡開發與接待十分困難，旅游目的地將陷入旅游發展的惡性循環，造成長期的“不可持續”。同時由于不少旅游資源分布于邊遠地區，綜合發展水平較低，治理污染、修復環境的難度更大。實際上我國旅游業的快速增長是通過粗放式的經營方式來實現的，旅游業的集約化程度較低，旅游資源的破壞、浪費現象嚴重，有違于可持續發展的思想和原則。

三、旅游業可持續發展的路徑創新

我國旅游業的發展路徑對經濟體制轉軌時期旅游業可持續發展的制度變遷形成了路徑約束，其深層次的原因乃是原有發展路徑中鎖定的利益分配機制。霍沃斯(Howarth)把可持續性定義為代際間的機會公平，旅游業可持續發展也需要保障旅游發展的利益和權利在代內和代際之間的公平分配。盡管路徑依賴在制度變遷中的阻滯作用是客觀存在，但處于轉型發展時期的旅游業必須針對路徑依賴中的各種因素進行有意識地創新，以減少路徑依賴對制度變遷產生的負面影響，縮短制度變遷的周期，盡早實現有利于旅游業可持續發展的制度安排。

(一)產業定位：戰略支柱產業

產業定位是明確產業在經濟系統中所處的地位，對促進整個國民經濟的發展和產業結構的轉換有著重要的作用。旅游業是世界公認關聯性很強的部門，據統計關聯到29個部門108個行業。針對近年來我國旅游業在保增長、擴內需、調結構方面的巨大作用及其良好的發展預期，國務院在《關于加快發展旅游業的意見》中明確提出戰略性支柱產業的定位目標，將旅游業的發展納入國家戰略體系，為旅游業發揮其先導作用、連鎖效應和擴大社會就業指明方向、奠定基礎。戰略性支柱產業的定位使旅游業所彰顯的產業效益和市場前景進一步得到全社會的確認，產業地位空前提升，為旅游業深化改革、挖掘產業發展潛力、擴大產業規模、促進集約化發展和可持續發展創造了良好的制度環境。新的產業定位優化了產業政策的價值取向，有利于突破旅游業傳統經濟定位目標的路徑約束，使旅游業自主發展的需求得以實現，著眼于產業發展潛力、產業規模效應、產業帶動能力等關鍵領域培育產業素質和可持續發展的能力。

戰略性支柱產業定位的落實需要從三個方面人手。第一，深化旅游企業改革，促進國有旅游企業改組改制，放寬市場準入條件，鼓勵各種所有制企業依法投資旅游業。第二，規劃旅游產業布局，圍繞旅游核心 吸引物組建由具有競合關系的旅游企業、相關企業和支撐機構組成的價值鏈群，構建具有競爭優勢的產業發展模式，發揮集群作用，實現規模擴張和資本擴張的統一。第三，通過業態拓展，強化旅游業水平拓展、橫向拓展、縱深拓展的能力，增強旅游業帶動能力。

(二)政府職能：有限政府主導

戰略性支柱產業定位目標實施的原動力是市場作用，但政府的宏觀調控必不可少，可以調節“市場失靈”問題。當前我國社會主義市場經濟體制尚不健全、旅游業進入發展階段，政府職能面臨轉型的需要，南“全能政府’轉為“有限政府”，推行“有限政府主導模式”，實現政府與市場的最優功能組合。這一模式在市場失靈、政府失靈及旅游業自主發展綜合需求的客觀條件下應運而生，追求政府主導的有限性旨在利用政府的能力，以低成本來滿足社會對公共物品的需要，實現“政府主導、企業主體、市場導向”的發展方向，最終保障旅游業可持續發展的能力。有限政府主導模式有利于突破完全政府主導的舊體制，通過制定相應制度來規定和理順私營部門之間、私營部門與政府之間的關系，市場在資源配置中的基礎性地位得以回歸，市場運作效率得以提升。

有限政府主導模式的實施要求包括：第一，規范性要求，即政府作為具有強制力的組織在旅游業發展中加強自律，規范自身行為，尊重市場規律，實現政府干預的理性退讓；第二，間接性要求，即政府間接調控管理，提供公共服務產品，推動區域平衡發展；第三，服務性要求，即政府著重建立和完善旅游法律體系，規范是市場競爭秩序，加強市場監管，促進部門協調等方面發揮作用，實現政府對旅游企業的服務和支持。

(三)法律保障：健全旅游法律體系

《牛津英語辭典參考》中將法律定義為“一個社會中制定的規則或約定俗成的條款，是對某些行為的準許或禁止，通過強加懲罰來執行”。法律可以促進可持續發展，同時法律建設與改革也必須符合可持續發展的目標。我國旅游業法律建設旨在通過專門法制來確定市場經濟的人本主義、平等和尊嚴、等價交換、誠實信用等核心價值觀和行為準則，進而規范旅游業中復雜而綜合的社會關系，解決暴露出來的矛盾、糾紛和問題。因此旅游法律體系建設的目標是：建立以消費者為核心的所有利益相關者的正當權利保護機制，建立保障當代公民參與旅游、分享利益的機會和權利的公平機制；建立旅游資源適度利用與有效保護的約束機制、建立經營行為和消費行為的約束機制、建立污染控制和環境保護的約束機制、建立保障代際公民參與旅游、發展旅游、分享效益的機會和權利的公平機制；建立旅游法律體系內部的協調機制、建立旅游法律體系與相鄰部門法律的協調機制、建立我國旅游業與國際旅游業的協調發展的法律機制、建立旅游發展相關的法律體系與社會倫理道德、文化習俗、宗教習慣等柔性制度的協調機制。新的旅游法律體系有利于增強新制度和現有制度的能力建設，進一步擺脫傳統發展路徑對制度變遷的約束，為旅游業的可持續發展保駕護航。

旅游法律體系建設的具體內容包括：處理好改革創新和規范立法的關系，加快制定旅游基本法，完善旅游單行法和現有管理條例；解決好單項立法和綜合立法的關系，妥善處理旅游法律與其他法律的關系銜接；明確旅游法律規范的執法主體問題、明晰立法條文和可操作性；全面整合旅游行政資源和執法資源，強化宏觀調控，統一協調旅游社會關系。

第6篇：科技創新的路徑范文

[關鍵詞]應用型本科院校；國際貿易專業；專業教育；創新創業教育

[中圖分類號]G420

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2017）02-0141-03

一、引言

2015年5月，國務院印發《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，從2015年起教育部將全面深化高校創新創業教育改革。創新創業教育以培養具有開創型個性和創業基本素質的人才為目標，本質上是一種素質教育。高校作為培養創新創業人才的重要基地，其目標是培養大學生的創新精神、創業意識和創新創業能力，提升人才培養質量。2015年11月，由教育部、國家發改委、財政部聯合印發《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，要求從適應和引領經濟發展新常態、服務創新驅動發展的大局出發，加快創新創業人才的培養，以改革創新的精神，推動部分地方普通本科高校轉型，從而帶動更多地方高校加快轉型步伐，推進高等教育全方位改革，為經濟提質增效和產業轉型升級提供強大的智力支持和人才保障。

在這樣的背景下，實踐性、創業性較強的國際經濟與貿易專業首當其沖。通常來說，國際經濟與貿易專業由于涉及國際貨物與服務的談判、交易、報關報檢、結算等一系列過程，涉及大量的國際貿易實務和專業操作知識，對專業教育的要求較高。與此同時，國際貿易具有較強的創新創業驅動性。近年來，隨著跨境電子商務的蓬勃發展，“一帶一路”戰略的提出，上海自貿區和中韓自貿區的建立，支持老工業城市和資源型城市產業轉型升級實施意見的提出，都為國際經濟與貿易專業學生創新創業提供了前所未有的機遇。在人才培養目標上，應用型地方本科院校兼備發展高等教育和促進地方經濟的雙重角色。因此，在應用型本科院校國際經濟與貿易專業開展創新創業教育，將專業教育與創新創業教育相融合，培養適應區域發展需要的人才，對推動區域經濟的發展有重要意義。

二、國際經濟與貿易專業與創新創業教育相融合存在的問題

（一）對創新創業教育重視不夠

應用型本科高校完整的專業教育課程體系是開展創新創業教育的基礎和前提，創新創業教育必須在專業教育的基礎上才能更好的發展。但在許多地方本科院校中，由于歷史傳統的原因，大學生創新創業教學并未得到充分重視，創新創業教育一直處于邊緣化和非主流的地位，尚未納入主流教育體系，具體表現為：人才培養方案和教學方案中沒有鮮明體現，課程體系設置不健全，沒有形成鮮明的學科和專業；在思想認識上，一些高校還沒有將創新創業教育資源整合上升到辦學理念的高度。雖然學校一直強調創新創業，但是在專業教育的具體過程中，創業教育與專業教育融合不足，依然存在很多問題。

（二）專業教育與創新創業教育相互獨立

當前，許多高校設置了多個學生實踐環節進行創新創業教育，但在專業教育過程中，創新創業教育尚未在人才培養方案中得到體現。專業教育和創新創業教育仍相互獨立，兩者缺乏緊密的融合。國際貿易專業，本質上就是培養如何與各國各地區商人進行貿易的人才，該專業的實踐性和特殊性，決定了在授課過程中納入創新創業教育十分必要。目前大多數高校的國際貿易專業教育仍然是以實務性操作和基礎性理論知識為引導，側重于如何進行操作，未將創新創業教育歸并其中，從創新創業的角度去鼓勵學生運用專業知識做得尚不到位。盡管一些專業教師已經意識到這點，從實驗課程的設置、實操環境的模擬、實訓基地的建立等方面盡可能培養學生的創新創業能力，但受限于時間和環境的約束，學生仍然難以將專業知識與創新創業相結合。

（三）缺乏復合型師資隊伍

教師在教育中承擔著重要的角色，教師的教學水平直接關系到教育質量。由于目前我國沒有創新創業教育的專業和學科，從事創新創業教育的教師非常稀缺，大多數院校從事這方面授課的教師也僅限于就業指導教師和學生管理人員，存在教師學歷、職稱和年齡的不合理，教師隊伍的不穩定，課程缺少長期規劃等問題，難以保證創新創業教育的順利進行。一些地方應用型本科院校已經充分意識到在專業教育中融入創新創業教育的重要性，從多途徑增加專業師資，師資隊伍由名牌大學畢業的專業教師，或常年在一線從事經營管理的專業人員組成，然而，教師在日常教學中，要么過于關注專業教育，要么過于關注創新創業教育的某一方面，缺乏能將二者有效結合、既有專業背景又在相關領域進行過創新創業實踐的教師。

（四）缺乏創新創業與專業知識相關教材

市場上專業教材較多，傳統的專業教材側重于從專業知識的角度對所學課程進行解析，突出專業重點和特色，而缺乏專業知識與創新創業知識相融合的教材，因此教師只能是將不同的教材進行拼湊，用于教學。但這樣容易出現知識體系不系統，銜接不規范等問題，不利于創新創業教育和專業教育的有效融合。且大部分創新創業知識傾向于實踐性，在專業教育過程中難以體現和傳授。

三、專業教育融入創新創業教育的路徑設計

以應用型本科院校國際經濟與貿易專業為例，應努力將創新創業教育與專業教育相融合。一方面，人才的培養和教育離不開專業知識的教育，創新創業教育以專業教育為依托；另一方面，專業教育中融入創新創業教育會更好地激勵學生的學習興趣，將理論和實踐更有效地銜接在一起。將創新創業教育融入到專業教育體系是未來國際經濟與貿易教學發展的必然之路。

（一）打造專業教育與創新創業融合型的師資隊伍

高校教師在創新創業教育體系中起著關鍵作用，要想真正將專業教育融入創新創業教育，必須打造專業教育與創新創業融合型的師資隊伍。因此，學校應大力選拔具有創新精神、創業意識的專業教師到企業相關崗位或部門學習和培訓，了解企業實際運行狀態，學習管理方法和管理經驗，掌握第一手資料，以促進實踐教學能力的提高；為教師提供參加各類創新創業領域學術交流的機會，提升教師的創業素養；定期組織教師參加實踐教學競賽，進行創新創業實踐教學成果展評。此外，廣開渠道，擴大國際貿易專業實踐教師的來源，充分利用校友等社會資源網絡關系，聘請國際貿易相關企事業單位專業人員，或企業家和優秀的創業者擔任專業課的實踐教師、創新創業教育指導教師，通過校企雙方的教育教學經驗交流活動，打造專業教育與創新創業融合型的師資隊伍。

（二）構建“專業+創新創業”教學內容體系

首先，在課程大綱中加入創新創業內容。將創新創業教育與國際經濟與貿易專業的理論教學和實踐教學有機結合，構建有針對性的、時效性的創新創業教育課程體系，并將其納入到學生必修學分里面；其次，建立創新創業學分積累與轉換制度。將學生參與競賽活動、課題研究、項目實驗等活動認定為課堂學習，將學生的創新創業實踐活動充抵為專業實習學時，將學生開展創新實驗、、自主創業等情況折算為學分；第三，在教材的選定上，可以適當選用帶有創業板塊或者專題的教科書。

（三）豐富教學形式

在現有教學形式的基礎上，加入創新的教學形式，例如創業專題講座、企業對口培養、暑期實踐模擬、與企業聯合開展競賽等多種方式。鼓勵和指導國際經濟與貿易專業的學生積極參加校內外、國內外的各種競賽，如品牌大賽、企業策劃大賽、國際貿易業務模擬大賽、國際商務專題競賽，提升創新創業實踐能力。

（四）構建創業孵化平臺等支持環境

創新創業教育與專業教育的有效融合需要企業、社會等多方提供支持。因此，可以借助學校、企業和社會力量來推動專業教育和創新創業教育的融合，提升學生的創業能力和創新思維，強化學生在實際操作中的專業水平和實踐能力。首先，學校和企業合作構建創業孵化平臺，為在校學生提供創新創業的真實平臺。其次，學校應借助校友、社會關系等渠道吸引資金，利用國家相關的扶持政策，建立“專業教育與創業教育融合”的示范基地，為學生專業教育和創業教育相融合奠定資金基礎和推廣平臺。第三，學?？梢酝ㄟ^實驗室模擬仿真、創業模擬大賽等方式，為創新創業教學提供硬件基礎和軟件環境。例如，大連財經學院打破學院各專業和年級的限制，與大連金普新區雙D港跨境電商產業園合作組建了創新創業孵化中心，對具備創新創業潛質的學生進行系統的培訓，該中心計劃開設創業理論、創業實務和創業實踐三大課程模塊，由校內教師和企業專家聯合授課。

（五）改革教學方法和手段

要想做到創新創業教育融入專業教學，應改變教學方法，在課堂上采用豐富多樣的教學手段和方式，諸如通過研討課、演講課、案例分析、模擬演練、項目研究、角色扮演等方式，引導學生將創新意識、創業情感、創業興趣融入到專業學習或專業實踐中。同時上課形式應更趨多樣化，進行啟發式、討論式、參與式、互動式教學，為了提高教學效果，還可以整合班型，增加小班化教學覆蓋面，推動教師把前沿學術發展情況、最新研究成果和實踐經驗融入課堂教學中。運用慕課和微課等最新的教學手段，為學生自主學習提供更加豐富多樣的教育資源。在授課中注重培養學生的情商；培養和提高學生的創新創業意識和素質，包括創新創業意識、創新創業能力、創新創業心理品質和創新創業知識；培養戰略眼光、溝通能力、協調能力、營銷能力和決策能力；注重培養學生的批判性和創造性思維，激發創新創業靈感。

（六）改革考核方式

要將創新創業教育和專業教育緊密聯系，相應的考核和評價體系也要有所調整。改變國際貿易專業課程考核內容，不再強調知識的死記硬背，而是強調運用知識分析問題及解決問題的能力上來；改進考核方式，根據國際貿易專業課程特點，積極探索能考查學生創新創業能力的多元考核方式，提高平時作業和課堂表現的考核比重，改變標準答案式考試模式，積極探索和實施非標準答案式考試。與此同時，還可以采用參加創業大賽、進行創業實踐等加分考核方式，既能考察學生的專業知識，同時也能夠有效把握學生的實踐操作能力，不僅有利于提高人才培養的效果，還能為學生畢業后的就業創業奠定良好的基礎。

對于國際經濟與貿易專業學生而言，創新創業教育和專業教育二者密不可分，應用型本科院校在開展創新創業教育時應考慮地域特點和專業優勢，構建符合地方人才培養需求的專業教育與創新創業教育融合的教育體系，提高大學生將理論和實踐結合的能力，拓寬大學生創新思維，激勵大學生自主創業。

[參考文獻]

[1]孫秀麗.試論創業教育與專業教育的有效銜接[J].教育發展研究，2012 （7）：58-62.

[2]譚格莉.關于國際貿易專業創業教育的調查分析――以廣東青年職業學院為例[J].廣東青年職業學院學報，2014 （1）：47-52.

第7篇：科技創新的路徑范文

關鍵詞： 優秀傳統文化 “基礎課”實踐教學 運用現狀 形式創新 路徑探索

中國是一個文明古國，有著源遠流長的傳統文化。這些燦爛輝煌的文化經過一代代的傳承，滲透到人們的思想和意識當中，引導著人們的言行舉止。大學生“思想道德修養與法律基礎”課（以下簡稱“基礎課”）的教學目的之一是“塑造人的品格，美化人的心靈”，從這一點來說，中國傳統文化中的精髓既是“基礎課”的重要理論源泉，又是“基礎課”教學體系的有力支撐。然而，枯燥的講授并不能完成這一歷史使命。因此，我們必須在教學中不斷創新，不僅要在課堂教學環節中使學生對優秀傳統文化融會貫通，還要積極探索傳統文化在實踐教學中的形式，改變當前思政課育人效果不甚理想的困境。

一、優秀傳統文化在“基礎課”教學中的運用現狀分析

在中國高校，大學生思想政治教育主要是通過思想政治理論課教學實現的。而當今高校思想政治理論課的效果不夠理想，大學生對此熱情不高，其中一個重要的原因是傳統文化在思想政治理論課中滲入不到位，思想政治理論課缺乏深厚的文化意蘊，顯得很蒼白。

近十年來，國內相當一部分高校在思想政治教育與中華傳統文化的融合方面進行了一系列探索，取得了一定的成就。如復旦大學從2005年開始在全國率先成立以通識教育為中心的復旦學院和通識教育研究中心，2006年在全校開展通識教育。2006年以來，東北師范大學文學院實施了“經典閱讀計劃”，引起教育部有關領導的關注，在國內眾多高校產生積極的反響。在湖南大學，每位新生入校后的第一課，就是走進岳麓書院，感悟先賢們千年積淀的厚重文化底蘊。北大團委在2009年推出紀念中國傳統節日主題圖文展之后，2010年又推出“古韻新知”中國傳統文化主題圖文展，這些舉措在一定程度上提高了大學生的思想道德文化修養。

但是就兩者的融合來看，國內高校整體仍然處在低層次、低水平狀態，還存在許多突出的問題。特別是就中國傳統文化在“基礎課”中的應用而言，沒有找到有效模式，具體表現為以下幾點：一是將思想政治教育作為傳統文化教育的輔助功能，通過開設傳統文化選修課和傳統文化論壇、講座等提高大學生的思想道德修養，而不是將“基礎課”作為主要渠道；二是從“基礎課”的教學內容來看，存在嚴重的結構性缺失，政治性的內容所占比例過重，道德性、文化性的內容太少，傳統文化教育沒有占到一席之地。三是在“基礎課”的實踐教學上，沒有充分發揮傳統文化的作用，形式單一，不能激發學生的學習興趣。

二、優秀傳統文化在“基礎課”理論教學中的形式創新

（一）激發愛國主義熱情，培育自強不息的進取精神。

從屈原的“雖九死其猶未悔”，范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，到清代顧炎武的“天下興亡，匹夫有責”，譚嗣同的“我自橫刀向天笑，去留肝膽兩昆侖”，詩人們用激情豪邁的語句，表達了對祖國命運的關懷和對本民族的深切依戀之情。隨著時代的前進，愛國主義所包含的具體內容有所變化，這取決于一定的歷史條件，但無論如何，它總是與捍衛國家的尊嚴、保衛祖國的大好河山和振興中華密切聯系在一起。今天，中國夢的實現，中華民族的偉大復興，都需要我們弘揚傳統愛國主義精神。

《周易》提出“天行健，君子以自強不息”，愚公移山、精衛填海等故事，張揚的正是艱苦奮斗、自強不息的精神。這一優秀的文化基因使中華民族在幾千年來的戰火連綿、分分合合中克服重重困難，至今屹立在神州大地上。自強不息的文化精髓對當今大學生尤其具有深刻的意義，能幫助他們樹立積極向上的人生觀，增強他們面對困難的信心和毅力，培育他們獨立、進取的人格。

（二）推崇“仁愛”原則，塑造寬容品格。

我國古時儒家倫理的核心是“仁愛”。儒家把“仁”概括為人的道德的最高原則，認為其他的具體道德準則都是由“仁”衍生出來的，這種“仁”的根本含義就是愛人?？鬃右笕伺c人之間要充滿愛心，要“己欲立而立人，己欲達而達人”；要“己所不欲，勿施于人”，強調對人要溫、良、恭、儉、讓。孟子繼承孔子的“仁愛”思想，認為“惻隱之心，人皆有之；羞惡之心，人皆有之；恭敬之心，人皆有之；是非之心，人皆有之”。孟子把道德責任與安身立命連在一起，說：“君子莫大乎與人為善”，認為君子的最高德行就是偕同別人一道行善，主張推行仁政和德化，啟迪人善心和責任感，使社會形成“仁民而愛物”的風尚。能愛人才能寬容人。老子說“不爭”為德。墨子提出“兼愛”說，主張人與人之間要相親相愛?！吨芤住氛f：“君子以厚德載物?！币簿褪且缶討斢写蟮刂畯V闊胸襟，以寬厚之德包容萬物。寬容既是處理人際關系的道德準則，又是人的道德修養達到較高水平的一種體現。挖掘這一資源，有利于培養大學生良好的道德品質，科學對待人生環境，正確處理人際關系，形成人與人、人與自然、人與社會的和諧相處。

（三）追求“內圣外王”，形成理想人格。

中國傳統人格理論的精粹是“內圣外王”，是儒家對理想人格的一種最高追求?！皟仁ァ敝溉说膬刃耐ㄟ^自我修養所達到的一種高尚境界；“外王”指人的道德修養的外化和外在表現。儒家學者認為，一個崇高的理想人格，應當是由德（道德）、知（智慧）、志（意志）、美（審美）諸要素鑄成，是真、善、美的統一。它既強調道德對個體的自我完善、安身立命的內在價值，又體現了滿足自我與滿足社會需要的統一，即己欲立而立人，己欲達而達人。內圣外王的道德追求對于提高大學生的自我修養及社會責任感，自覺抵制和消除社會道德生活中的丑惡現象，形成“我為人人，人人為我”的良好社會氛圍，具有重要意義。

三、優秀傳統文化在“基礎課”實踐教學中的路徑探索

（一）以研練中心為依托，開展形式多樣的研練課。

2009年，我校創建了一個支撐思想政治理論課實踐教學的廣闊平臺——大學生思想政治心理品德素質教育研練中心（以下簡稱“研練中心”）。通過創設特殊的課堂教學環境，以研討練習、教師點評為基本教學形式，實現了由“讓學生學”到“學生主動學”的轉變。目前，在我校，“基礎課”一學年的研練課安排次數為六次，我們可以充分利用這一資源，選取與傳統文化相關的主題，安排形式多樣的研練課，其具體實現形式可以包括傳統禮儀示范、小組案例研討、誦讀經典等。

1.傳統禮儀示范。通過傳統禮儀進課堂，學生親身感受到優秀傳統文化的魅力。如我們可以在學生中開展古代“成人禮”儀式?！岸Y”是中華傳統文化的核心要素，是一種寓教于“美”的文明教化方式，是我們民族特有的人文傳統。漢族傳統的成人儀禮“男子加冠，女子及笄”，自古以來影響巨大。先民為跨入成年的青年男女舉行這一儀式，是要提示行冠（笄）禮者：從此將由家庭中毫無責任的“孺子”轉變為正式跨入社會的成年人，只有履踐孝、悌、忠、順的德行，才能成為各種合格的社會角色。唯其如此，才可以稱得上是合格的社會成員人。因此，行冠（笄）禮就是“以成人之禮來要求人的禮儀”?！俺扇硕Y”儀式的開展可以幫助大學生喚起社會責任感，從思想意識上真正做好成人的準備，進一步啟發青年人愛國、進步、理性、奮進等應有的精神品格。

2.小組案例研討。通過自由式的討論、啟發式的提問，加強學生對優秀傳統文化的理解。如以漢朝法律規定“親親得相首匿”為切入點，尋找相關案例，讓學生探討中國傳統“孝文化”和現代孝道的區別。盡管在今天看來，古代的法律規定不盡科學，但是維護孝道是非常必要的，畢竟“家庭是社會的細胞”，只有家庭關系穩固，全社會才能穩定、和諧。在此基礎上，還可以讓學生以小組為單位，通過角色扮演方式，演繹中國傳統的二十四孝經典故事。在準備和表演的過程中，學生已經受到深刻的教育，理解中國傳統孝道的精髓。

3.誦讀經典。通過國學經典誦讀活動，運用優秀傳統文化對大學生進行傳道授業解惑。國學經典是傳統文化中的精粹，是幾千年傳統中最高智慧的結晶，是一整套“修身齊家治國平天下”的哲學體系，涵蓋了人生教育的四個階段——幼兒養性，童蒙養正，少年養志，成年養德等。誦讀經典，既鍛煉了大學生的溝通表達能力，又在這些國學經典中學到了人生智慧。誦讀之后，還可以讓同學們交換各自的觀點和認識，在思想的碰撞中通曉做人做事的道理，達到修身養性的目的。

（二）與學校相關部門聯手，打造豐富多彩的主題實踐活動。

1.走出校園，開展社會服務活動。學生廣泛地參與社會服務活動，能強化其社會角色意識和社會責任感?；顒拥拈_展可以以愛國主義教育和感恩教育為主線，參觀歷史博物館，走進敬老院、兒童福利院，為弱勢群體提供志愿者服務等。在活動中讓他們感受優秀傳統文化對人生價值的指引、精神境界的陶冶。社會實踐活動的參與，能夠擴展大學生的視野，強化他們自強不息奉獻服務的精神，豐富他們的人生閱歷，從而激勵大學生在實踐過程中不斷地把個人的道德意志轉變為道德行為。

2.聯合社團，舉行傳統節日紀念活動。民族文化不是空洞的，它滲透于各種節日、典禮和生活的細節中。通過主題活動的設計，可以讓學生在實踐中增強對祖國傳統文化的熱愛，激發民族自豪感。例如，端午節可以舉行“端午祭”民俗傳統文化展示活動，以龍舟、屈原、粽子、端午四項主題為內容，讓學生詳細介紹端午節的歷史起源、傳說故事和各地習俗等知識；同時還可以讓學生身穿傳統服裝，手持艾草祈福，在對先人的緬懷中理解我們民族的多災多難和百折不撓。此外，重陽節可以開展尊老愛幼主題活動、清明節可以開展感恩教育主題活動等。這些活動的開展，可以讓傳統節日生動起來，變得好看、好聽、好玩，潛移默化地促進學生傳承良好的中華傳統美德。

3.定期宣傳，展示學生的各項優秀作品。我校的研練中心建構為“一廊五室”，長廊和教室的墻壁上由簡明的文字和精美的圖片組成了一個情境教育的載體。因此，我們可以將學生誦讀國學經典的讀書筆記、傳統節日紀念活動的剪影，或者傳統禮儀示范的圖片等定期進行展示。這不僅提高了學生的參與熱情，促使他們積極認真地準備每一次活動，而且向全校的其他同學傳遞了正能量，在參觀的過程中得到心靈的升華。

綜上所述，中國優秀傳統文化與“基礎課”教學的有效結合有助于大學生人生觀、價值觀的正確形成，道德理想的全面提升。只要我們堅持優秀傳統文化在“基礎課”理論教學和實踐教學中的齊頭并進，就能做到“潤物細無聲”，在良好的氛圍中提升大學生的思想道德素質和人文素質。

參考文獻：

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[2]遲成勇，吳錦旗.論中國傳統文化與大學生思想政治教育[J].北京青年政治學院學報，2008（7）.

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[4]陳素紅.論中國優秀傳統文化與高校思政課教學的融合[J].長沙鐵道學院學報（社會科學版），2010（3）.

[5]朱萌，張立成.大學生優秀傳統文化教育探析[J].思想教育研究，2011（11）.

第8篇：科技創新的路徑范文

關鍵詞：產業科技；創新；模式；路徑

基金項目：江寧區科技發展計劃項目：“江寧區建設區域產業科技創新中心的模式與路徑研究”（項目編號：2016E02）資助

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

原標題：南京市江寧區建設區域產業科技創新中心的模式與路徑研究

收錄日期：2017年1月18日

一、引言

新常態下，產業科技創新的重要性日益凸顯。2008年國際金融危機以來，科技革命與產業變革蓄勢待發，同時南京市江寧區正處于深化改革和經濟發展的關鍵期，必須依靠產業空間集聚、科技創新和勞動力素質的提高，培育經濟增長新優勢，提高經濟發展質量和效率。近年來，江寧區堅持把創新驅動擺在引領區域產業轉型升級的突出位置，在創新型經濟發展上已取得豐碩成果，高新技術產業發展格局逐步形成，形成了較為完備的創新支持體系。江寧區的地區生產總值2015年突破1，500億元，人均GDP達到2.39萬美元，五年均翻了一番多，一般公共預算收入穩居全省第三位，2015年達到191.7億元；規模工業總產值達3，000億元，比2010年增長1.3倍，高新技術產業產值比重由59%提高到64.2%。對外開放優勢不斷擴大，五年累計實際利用外資41億美元，是“十一五”的1.4倍；外貿出口在世界經濟復蘇乏力背景下保持平穩增長，總額與增幅連續三年居全市第一位。

當前有關產業科技創新的研究主要集中于其內涵的分析和路徑的探索方面。關于產業科技創新的內涵，目前還沒有統一的定義。Fridrich（2011）指出產業科技創新的目的是發現新技術，增加知識存量，提升現有結構和流程的價值，增加產業鏈利潤。Jiang Hong等（2012）認為產業科技創新是一個包含了設計、研發、生產和運營的知識產生、擴散及應用的過程。劉嘉寧（2013）認為產業科技創新平臺是一個地區知識、技術、人才等系列要素的集成。謝學芳和韓曉芳（2015）指出產業科技創新與產業技術創新存在著較大差異，技術創新是科技創新體系的重要方面，技術創新能力是科技創新能力體系的關鍵構成。

二、現狀分析

（一）評價指標體系。根據《江寧統計年鑒》、《江寧科技年鑒》相關數據，構建江寧區建設區域產業科技創新中心評價指標體系，采用熵值法分析江寧區建設區域產業科技創新中心的現狀及存在的問題。指標體系與各指標權重如表1所示。指標權重由大到小依次為X32、X21、X12、X22、X31、X11、X13、X23、X33，其中企I研發經費中政府資金占比、國有控股企業工業總產值占比、發明專利、高新技術產業產值的權重分別為30.29%、21.36%、20.57%、17.44%，表明了研發經費中政府資金占比、國有控股企業工業總產值占比、發明專利和高新技術產業產值是江寧區建設區域產業科技創新中心的主要因素。研發經費中政府資金占比、國有控股企業工業總產值占比分別是一個地區科技環境的體現，發明專利是一個地區科技儲備力量的集中體現，高新技術產業的產值是一個地區產業科技成果的表現，體現了一個地區技術發展的速度以及產業發展對于技術的依賴程度，因此科技創新環境和產業科技成果對江寧區建設區域產業科技創新中心有顯著性影響。（表1）

從理論上講，高新技術產業的發展能為產業科技創新提供良好的外部環境，產出的增加導致投入的增加，如此形成一個科技發展的良好循環。而教育事業的發展為科技創新提供了優秀的內部環境，對于科技活動的開展、科研機構的活躍度都有著十分積極的影響。因此說，科技創新環境是江寧區建設區域產業科技創新中心的重要因素。

科學技術發展成果（如高新技術產業產值等）是一個地區科技水平的主要考量標準，也是科技創新能力的主要反映。豐富的科學技術發展成果顯示著一個地區強大的科技能力，由于是成果的體現，所以對于江寧區建設區域產業科技創新中心有著更直接且客觀的影響。因此說，產業科技成果是江寧區建設區域產業科技創新中心的重要因素。

（二）存在的問題與原因分析。有科研活動的企業數占比和外商投資企業出貨值占比的權重不到1%，教育經費投入的權重也遠低于我們的預期，說明它對于我們研究對象的解釋不夠明顯。有科研活動的企業數占比理應對科技創新能力有一個顯著的正向影響，而我們得出的結果同理論假設相違背，經過分析，我們從以下兩方面來解釋該現象：一是歷年來產業科技高速發展，需要大批科研人才，而江寧區教育經費投入和研發類企業數量不足，這種科技儲備能力的薄弱使得無法充分發揮其對江寧區建設區域產業科技創新中心的顯著作用；二是江寧區建設區域產業科技創新中心需要一個良好的外部環境，而目前江寧區經濟結構的發展尚不成熟；三是這些指標反映出江寧區建設區域產業科技創新中心的劣勢所在，即政府對于企業研發的支持力度不夠，政府的激勵機制不夠完善。

由表2可知，2013～2015年綜合得分呈現穩定增長，而2012～2013年則是一個迸發式增長，究其原因，2012年無線谷一期、U湖未來網絡科技交流中心正式投運，80多個項目、公共平臺和科技中介服務機構落戶三個紫金特區和東山研發園。新增企業工程技術研究中心、企業研發中心58家，院士工作站1個；創建知識產權示范企業33家，被認定為省知識產權戰略示范區。多種產業優勢的集聚極大地推動了江寧區經濟發展，為江寧區建設區域產業科技創新中心提供了新動力。（表2）

三、模式與路徑分析

（一）模式分析――政產學研協同創新。當前，發達國家科技成果轉化率已超過70%，我國卻僅為10%左右，大量科技成果“沉睡”在實驗室里，造成巨大浪費。究其根源，在于政產學研協同創新能力不足，創新驅動乏力?！耙粋€斯坦福能帶出一個硅谷”，資源整合、協同作戰是江寧區建設區域產業科技創新中心的關鍵。相對于獨立創新、開放式創新的淺層合作，政產學研協同創新追求的是一體化的深度合作，必須清除政產學研之間互動的障礙，堅持“優勢互補、互利互惠、共謀發展”的原則，形成合作“磁場”，使之成為多贏的利益共享機制，推動政產學研聯合體的發展。

1、一致的愿景和戰略是基礎。在創新活動中，企業追求最大利潤，大學追求科研和教育成績，政府追求社會福利，這種價值觀的分歧影響各方對合作利益的評判，為此必須認同與包容各方行動目標的差異性，在利益分配、風險承擔等敏感問題上找到利益平衡點，達到多贏的心理預期，形成信任的合作關系。

2、以人為本的體制改革是紐帶。政府應該提供相關政策，鼓勵高校和研究機構實行“以人為本”的體制改革，使得人才的流動是雙向的。這種“以人為本”的體制改革，促使企業與高校、研究機構的合作，不僅僅是直接購買技術、成果，而且通過“人的引進”享受技術和成果，同時增強企業技術實力和穩定的技術優勢。

3、高效的溝通和管理機制是手段。在政府方面，要為協同創新體系創造良好環境，從政策鼓勵、法律保護等方面搭建合作平臺，為企業和學研方提供財政政策傾斜、資金支持。在高校和研究機構方面，重點在于完善人事聘用、崗位設置、考核激勵等一系列人事管理的政策和制度，鼓勵科研人員到企業兼職、離崗創業和在崗創業，解決科研人員的后顧之憂。在企業方面，重點在于建立吸引高校教授研發團隊到企業兼職，建立反哺和支持高校學科建設、科研創新和人才培養的回饋機制，形成與高校“謀長遠”、“可持續”的產學研合作機制。

（二）江寧區建設區域產業科技創新中心路徑研究

1、指標選取與數據處理。根據上文的評價指標體系，選取以下指標作為顯變量表征潛變量：科技進步（r1）用研發經費內部支出GDP占比（a1）、發明專利（a2）和教育經費投入（a3）衡量；產業培育（r2）用高新技術產業產值（a4）、國有控股工業總產值占比（a5）和有RD企業數占比（a6）表示；制度新（r3）用單位專業授權量（a7）、研發中政府資金占比（a8）和外商投資企業出貨值占比（a9）代表；江寧產業科技創新水平用江寧區高新技術產業產值占南京市比重（a10）衡量。結構方程路徑圖中橢圓表示潛變量r1～r3，方框表示顯變量a1～a10。借助SPSS16.0對數據進行標準化處理，利用Smart PLS3.0將標準化數據（a1～a10）導入軟件測算，據此分析江寧區建設區域產業科技創新中心的作用路徑，如圖1所示。

2、實證結果分析

（1）變量檢驗。通過Smart PLS3.0測算結果的AVE、CR綜合評價指標的效度，如表3所示，對潛變量的效度進行效度檢驗（沒有間接效應，所以信度是1，無需檢驗）。各潛變量的CA都超過門檻值0.7，AVE均超過門檻值0.5，說明本文數據通過了效度檢驗，具備較好的一致性和有效性。（表3）

（2）影響效應。通過路徑系數可以觀測變量間的影響作用，如表4所示。國有控股占工業總產值比重和研發經費中政府資金占比這兩個指標系數為負，其余系數均為正，這說明，在江寧建設區域產業科技創新中心過程中，政府的過多參與可能會對其有一定的束縛，從而影響企業的創新。（表4）

從路徑來說，技術進步和制度創新的路徑系數均為正，產業培育的路徑系數為負。這說明，在江寧建設區域產業科技創新中心過程中，技術上的進步和制度上的創新均對其有正向作用，產業培育對其有負向作用，這和江寧區當前的產業結構有一定的關系。相比于鼓樓、玄武區這些市中心區域主打發展服務業，江寧區當前仍是南京的重工業聚集地，第二產業占比較高，這在一定程度上，對于江寧區建設區域產業科技創新中心有不利的作用。

四、對策建議

本文基于南京市江寧區建設區域產業科技創新中心的現實基礎，著眼于科技基礎、產業基礎和制度基礎等三個層面，分析了江寧區建設產業科技創新中心的模式和路徑?；谇拔牡难芯拷Y果，提出以下對策建議：

（一）加大科研投入，推動政產學研協同創新的新模式。江寧區要強化科技資源的吸引、集聚和配置，積極吸引在國內甚至是在世界范圍內有一定影響力的研發機構入駐江寧區，同時重點關注海外高端科技人才及留學生的引進，鼓勵高等院校和科研機構的高端科技人才流向企業，促進產業科技成果的轉化以及企業創新能力的提升。

（二）加快傳統產業轉型升級，積極培育現代產業。江寧區應通過優惠的產業政策，促進技術創新產業的集聚，積極培育現代產業。除了一些優惠政策外，還要提高服務業在江寧區的戰略地位和經濟總量中的比重，加快推進具有優勢的服務業集聚功能區建設。

（三）優化科技創新環境，完善科技創新服務體系。江寧區應進一步完善市場對于產業科技創新成果的評估、中介、轉化等功能。建設與完善科技中介體系，提高從業人員的專業化程度，提升公共信息基礎設施水平。

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第9篇：科技創新的路徑范文

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