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根據市婦聯的統一布置,我縣婦聯于11月份開展了《婦女權益保障法》宣傳月活動,此次活動聲勢大、影響深、參與廣,得到了縣委縣政府的高度支持,并派專人負責活動的開展和經費的落實,縣婦聯也竭力在“新”字上動腦筋,在“大”字上做文章,在“實”字上下功夫,活動贏得了很好的社會效果。
一、加強宣傳。以宣傳為突破口,掀起貫徹的,幫助廣大婦女了解掌握婦女法修改的重大意義和宗旨以及婦女解放事業的發展地位的提高等有關內容。根據婦女權益保障法促進和保護婦女勞動和就業的有關精神,舉辦了以促進婦女就業為目的的婦女兒童發展第二論壇,開展了由8家單位20人參加的婦女權益保障法專項檢查,并召開了座談會,組織了婦女權益保障法網上行活動,在婦女網上開辟專欄。組織臺州市“東方婦產杯”婦保法知識競賽和開展婦保法網上知識競賽。同時縣婦聯還專門下發通知,向各鄉鎮機關婦聯組織具體布置宣傳活動,提出要求落實責任。各基層婦聯組織根據縣婦聯提出的總體要求,分別召開座談會、宣傳咨詢、專題學習會、知識競賽、文藝演出、踩街等群眾喜聞樂見、形式活潑多樣、內容豐富多彩的活動,參與人數之多,聲勢之大前所未有。據統計,共發放資料20000來冊,張貼宣傳標語1700張,座談會23次,總之,在開展宣傳活動時,我們做到四個結合即一般宣傳與實事實做相結合。這次我們抓住“經濟基礎是關鍵”這一點,從促進農村婦女勞動力轉移入手,產生了良好的社會效益;“借馬拉車”與常規宣傳相結合。12月8日是全縣廉政文化踩街活動,在正式活動前要進行預備踩街。借此機會,我們把婦保法內容結合進去,使廉政文化踩街彩排活動成為一次婦保法的大宣傳活動;大規模集中宣傳與小型分散宣傳相結合;新聞媒介宣傳與直接活動宣傳相結合。
二夯實基礎。點面結合、層層推進。根據文化程度,工作歸屬等方面的不同,把學習新婦保法的對象分為四個層面。第一層政府及有關部門、司法機關、社會團休;第二層為各鄉鎮(街道)婦聯、縣直屬婦委會的工作人員;第三層為鄉村(居)干部、婦代會成員、巾幗維權志愿者隊伍及人民調解員;第四層為廣大婦女群眾。對第一、二、三層采取集中學習和自覺學習的方式,并要求考試合格,從而推動形成全社會自覺遵守婦女權益保障法,切實做到有法必依,執法必嚴的良好氛圍,把婦女權益真正落到實處,對第四個層面采取座談會和發放資料參加知識競賽等方式進行培訓。使新婦保法深入萬家,成為街頭巷尾人們議論的熱點,增強貫徹效果。
三健全機制。我們進一步健全了法律援助與服務體系。與司法局一起推出了“法律援助卡”,對下崗婦女、失土婦女、低保婦女,特別困難婦女、殘疾婦女發放法律援助卡,為她們無償提供法律幫助;與公安局聯合成立“110”家庭暴力婦女兒童救助中心,把預防和制止家庭暴力納入“110”的工作范疇,變家庭暴力無人管、不想管、不敢管為依法依規定合力管;與法院加強協調,講究藝術,做到“一般的問題,隨時協調;疑難問題,重點協調;分歧的問題,反復協調”。在農村,在社區,通過創建維權樣板區,吸納社會各界人士參與到維權行列中來。維權樣板區的核心內容是:組織一場“四禁”大討論;為貧困女童做一件實事活動;一次與困難家庭、特殊家庭談心活動;一次為孤寡老人送溫暖活動;做好文明家庭戶和特殊家庭、困難家庭之間互幫互助搭建一個平臺;一次“凈化家庭、美化家園”活動。至此,婦女維權保障機制基本形成,基本形成了以婦保委為龍頭,以公、檢、法、司為骨干,以鄉鎮、農村為主體,以婦女組織為補充的維權社會化格局。
四積極參與社會治安綜合治理工作。積極參與平安天臺創建工作,配合公安等部門開展平安家庭創建活動,不讓進我家活動。為了幫助貧困婦女實現法律賦予的基本權利,積極為貧困婦女辦實事、好事。對無一技之長貧困進行婦女集中免費技能培訓,并幫助她們尋找崗位,擺脫貧困。對貧困女童,啟動了巾幗愛心解憂基金會,幫助她們解決輟學、失學問題。打造一個平安和諧的良好環境。
如何將黨的十提出的“提高黨的建設科學化水平”作為新形勢下基層黨的建設的主題而落到實處?上海市第一人民醫院黨委進行了積極的實踐與探索,他們對黨建培訓工作進行深入研究,對存在的問題著力進行改革,取得了一定的成效。
黨建培訓;醫院;人才管理
[關鍵詞]
[中圖分類號] D267.9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X(2017)01-0048-02
如何將黨的十提出的“提高黨的建設科學化水平”作為新形勢下基層黨的建設的主題?如何把建設“學習型、服務型、創新型”執政黨的新目標在基層黨的建設中具體地體現出來?近幾年來,上海市第一人民醫院黨委進行了積極的實踐與探索,他們在醫院的黨建培訓工作中,圍繞管理制度、課程設置和主講教師三個方面進行的改革,取得了一定成效。
(一)出臺管理制度。2014年,醫院黨委通過對醫院2010年到2013年度黨建培訓項目的梳理,發現以前的黨建培訓年年開展,但在制度層面缺乏對不同層次人員的要求,更缺少相應的考核和激勵機制。為此,醫院黨委針對黨建工作提出了《2014~2015年度醫院分層次培訓和積分考核計劃》。《計劃》涵蓋指導思想、培訓對象、培訓目標、培訓內容和形式、考核計劃以及保證措施等。黨建的目標人群分四類:一是全院黨政職能部門和臨床醫技部門中層干部,二是黨支部書記,三是全體黨員,四是全院職工。
(二)明確培訓積分考核體系。根據《計劃》,培訓采取積分制,每年年終分條線進行匯總,達到相應的積分值規定即為合格。其中中層干部和黨支部書記培訓積分管理由黨辦負責。中層干部每年必須累積12分,每年年底匯總總分,并按相應分值折算成年度考核分值。黨員培訓積分管理也由黨辦負責。黨員每年必須累積12分,每年年底匯總總分,并作為年度黨員民主評議的依據。全院職工培訓積分管理由群工處負責。職工每年必須累積10分,每年年底匯總總分,并作為年度考核等級的依據。
(三)有針對性的宣傳與動員。落實《計劃》,宣傳動員在支部層面廣泛開展,目的是幫助黨員干部明確培訓內容和形式,積極參與考核為導向的培訓。其中的法律法規對于所有人員都是年度三基考核的基本內容,參加黨建培訓事半功倍;針對黨員,尤其是以社會人身份進入的駐院醫師,法律法規、人文素養是重要內容;廉政文化針對各層次人員,強調“九不準”和“十項不得規定”、八項規定的深入學習。對于中層管理人員,學科管理理論知識是重點內容。
通過這些工作,目標人群積極性被調動起來,黨員干部自覺參與各種課程和培訓活動,從而保證了這項制度的順利執行。
(一)基于培訓大綱的課程建設。以前的黨建培訓規劃多為指導性,如人文素養培訓的要求是開闊干部的視野,開拓思路,陶冶情操,全面提高職工的綜合素質和創新能力,沒有完整的培訓大綱。現在,醫院黨委推出的培訓課程建設依據培訓大綱設定,分為固定課程和動態課程,線上線下課程,包括理論、素質和技能三個模塊。理論模塊是針對管理知識、工作執行力的培訓。要求干部掌握管理理論、管理知識和管理技巧,尤其要根據醫院的實際,圍繞醫院提出的工作思路,著重加強對領導方法、領導藝術、溝通能力、執行力以及如何抓好學科、人才建設等方面的理論培訓和實戰訓練。素質教育模塊包括核心價值觀教育、法律法規知識培訓、廉政文化培訓和人文素養培訓。技能培訓模塊是指各條塊和各部門開展的專業技能培訓,由醫院各部門根據崗位需求和人才培養計劃制定相關培訓方案,并組織實施。目前,醫院黨委已經針對培訓大綱建立40余項網上課程,也作為固定課程,累積學分。動態課程與線下課程即指傳統授課和講座,更多涉及中層干部培訓。
(二)網絡課程開發。醫院黨委借助互聯網開發課程,方便黨員干部利用業余時間進行學習,效果好,負擔小。黨建網絡課程資源來源于黨委條線,部分購自醫學視頻制作公司。醫院黨委每年還選派中層人員參加上級部門組織的培訓、出國學習,他們也會推薦一些優質素材作為課程建設新內容。美國加州州立大學在線教與學多媒體教育資源(Multimedia Educational Resource for Learning and Online Teaching,MERLOT)鼓勵資源貢獻者提交關于特定主題的課程知識塊,以便教師能在應用時根據教學實際情況重新組合和加工,使已有資源可重復利用。這種理念有助于我們有意識地保留和再利用培訓資源。
(一)形成醫院內外的授課專家隊伍。醫院黨委每年都聘請黨建專家、管理專家、醫學界前輩、法律界知名人士、上級部門領導、職能部門管理專家等講課做報告,很多內容在實用性、指導性方面十分經典。另外,作為大型綜合性醫院,很多職能部門和專科也擁有諸多管理專家,有能力有熱情參與黨建培訓授課。醫院黨委初步設定了內部講師考查項目,如專業知識、經驗、成就、表達等,還為其定期組織專業培訓和技能訓練。一旦被遴選為講師,則負責培訓課程建設與開發、授課及視頻制作、培訓材料開發等。其激勵機制包括:發放講課費、評比獎勵、課程開發勞務費等。
(二) 注重醫學人文專家隊伍建設。醫學人文是醫學與人文社會科學的交叉學科,涉及哲學、歷史、宗教、法律、倫理、文學、藝術、行為科學等多個學科。良好的醫學人文素養有助于保證醫學技術和醫療衛生服務的正當、公正與公平。西方國家對醫學人文課程的功能類型的理解也越來越深刻,加拿大曼尼托巴大學醫學院在2000年推出了一套新的醫學人文課程構成體系,包括6個組成部分:臨床倫理道德、醫學史、法律、補充和替代醫學、臨終護理、人的價值觀。學習借鑒發達國家的有益經驗,醫院黨委讓醫院的一些資深專家除了專業課以外,也參與醫學人文授課,并獲得廣泛好評。這些講師的授課使醫學更富有人文精神,是對黨建培訓的深入和升華。
上海市第一人民醫院黨委開展黨建培訓,還注重與醫院內部管理部門的合作。黨建培訓與其它教育教學活動具有相似的管理理念和規范,都需要考慮設定培訓大綱、開展課程建設、高效率實施培訓任務以及師資培養等問題。作為醫院行政部門推行的繼續職業發展(Continuing Professional Development,CPD),即醫學教育連續統一體的第三階段――繼續醫學教育(Continuing Medical Education, CME)階段,內涵更為廣泛,包括除醫學實踐的知識和技能以外管理的、社會的和人文等內容。與之結合不僅有利于解決上述問題,還能夠獲得更多的優質教學資源。譬如,醫患溝通問題是醫務部門的管理范疇,他們擁有大量的案例資源和信息,其中很多成為課程建設的經典案例。同樣道理,醫學倫理辦公室在課程建設和講師培訓中發揮積極作用。
一、石油鉆井企業廉潔文化建設中存在的問題
1.石油鉆井企業對企業廉潔文化建設認識不足
石油鉆井企業中,許多領導和員工都認為企業廉潔文化建設應該由企業的領導負責,和普通員工沒有多大關系,混淆了廉潔文化與廉政文化概念的差異。實際上,一個企業的領導對于本企業廉潔文化建設是非常重要的,他們的思想和言行對企業文化有著深刻的影響力,這在一定程度上是有利的。但是,把企業廉潔文化建設看做是領導者的責任,是干部的事情,這種觀念與認識不全面、不正確的,其存在著很多弊端,最重要的是其容易導致企業廉潔文化建設出現“斷層化”。不利于國有企業廉潔文化在員工中的滲透力的增強。如果石油鉆井企業將企業廉潔文化片面地視為企業家文化,就可能導致其與國有企業特定的組織模式、決策方式產生根本性的背離,嚴重時甚至會犯政治錯誤,并且難以在實踐中發展。
2.企業廉潔文化建設范疇狹隘
一些石油鉆井企業認為企業文化只屬于思想政治工作。傳統觀念上,國有企業的企業文化就等同于思想政治工作,而這種思想觀念延續至今。目前,在許多石油鉆井企業中,都是黨群組織來負責企業廉潔文化建設,這就導致企業廉潔文化建設常常將思想政治工作相關思路與做法照搬過來,使企業文化帶有一定政治色彩。另外,還有一些企業將企業廉潔文化建設的好壞同黨性覺悟以及團結協作意識等內容聯系在一起。雖然企業文化同思想政治工作之間存在一定的聯系,但也有區別,如果將企業廉潔文化等同于思想政治工作或者文體活動,會在一定程度上抑制企業文化建設。
3.企業廉潔文化缺乏與企業戰略之間的互動
企業文化決定著企業戰略的形成,企業戰略反映企業文化。而在戰略管理中,價值觀與使命的表達,是以企業文化背景為基礎的。由此可見,企業廉潔文化與企業戰略存在著緊密的內在聯系,作為企業廉潔文化建設的根本,企業管理是良好企業文化的創建載體與手段,在企業管理的全過程以及每個環節中,都存在著企業文化,企業廉潔文化影響企業管理效果,并服務于企業管理。但是,當前部分企業中,企業廉潔文化建設同企業戰略與管理之間缺乏必要的互動,存在脫節現象。
4.宣傳力度不夠
企業廉潔文化的核心是企業理念,而建設企業文化就是為了通過廣泛宣傳,來實現傳播企業理念的目的,使企業員工能夠將企業理念貫穿到整個生產經營與實踐當中。但是,現階段,在一些石油鉆井企業中,企業廉潔文化的建設,缺乏應有的宣傳載體,相應的宣傳力度也跟不上,并且宣傳形式比較單一,缺乏關于落實企業文化理念的相關研究,不利于企業廉潔文化的建設。
5.對員工的培養不足
長期以來,石油鉆井企業已經形成了一種基于集體主義教育的崇尚集體的觀念,在強調集體力量的同時,卻對員工廉潔從業的教育培養不夠,對個人價值的重視程度不夠,從而壓制了員工的個人主體意識,阻礙了員工創造才能的發揮,使企業缺乏活力,降低了企業的工作效率。
二、加強石油鉆井企業廉潔文化建設的對策
1.在思想觀念上,防止陷入企業家文化的誤區
在石油鉆井企業的廉潔文化建設中,無論是領導還是員工,都應防止進入企業家文化的誤區,企業文化建設不僅是企業領導的責任,更與企業員工息息相關,只有增強國有企業廉潔文化在員工中的滲透力,才能真正搞好企業廉潔文化建設。具體措施如下:
第一,應堅持把領導者的主導作用與全體員工的主體作用緊密結合起來。企業領導要站在促進企業長遠發展的戰略高度重視企業文化建設,并對此進行系統思考,出思想、出對策。
第二,企業黨政領導要協同配合。建設先進的企業文化是企業黨政領導的共同職責,因此要把企業文化建設作為一項重要的工作納入議事日程,并與其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。
第三,要注重發揮有關職能部門和工會、共青團、婦女組織的作用,要形成合力,有步驟地發動員工廣泛參與,努力使廣大員工在主動參與中了解企業文化建設的內容,認同企業的核心理念,形成上下同心、共謀發展的良好氛圍。
2.正確認識企業廉潔文化建設同思想政治工作之間的關系
企業思想政治工作是以企業內部員工為對象,以解決思想問題為目的的一種活動;企業文化是一種社會文化現象,是與企業經營活動有機融合在一起的一種活動。這種活動包含著極其豐富的文化內容,不僅對內有粘合作用,對外也具備一種爭取公眾認同的社會功能。企業文化與思想政治工作的關系是,企業文化可以在更大的領域里為思想政治工作提供觀念、價值和精神表現的形式與載體;思想政治工作借助企業文化的方式,可以不斷豐富內容、深化工作效果。因此,應將企業文化建設與思想政治工作有機結合起來,以文化為切入點,在營造企業文化氛圍、樹立企業形象、錘煉企業精神之中貫穿思想政治工作。
3.搞好企業廉潔文化建設與企業戰略之間的互動
優秀的企業文化應該服務于企業戰略,對企業戰略的形成起到有效的指導作用,并且成為實現企業戰略的驅動力。要使企業文化與企業戰略形成互動,應采取以下措施:
首先,應將企業文化建設納入企業發展戰略,作為企業經營管理的重要組成部分,與生產經營、企業管理和黨的建設、思想政治工作緊密結合起來。
其次,要立足于企業實際,將企業文化的創新與企業改革的深化緊密結合,按照系統、科學、實用的要求創建特色鮮明的企業文化體系。
4.加大企業文化的宣傳力度
對于石油鉆井企業來說,企業廉潔文化的宣傳不僅可以看做是一門科學,更是一項系統工程。企業若想加大企業廉潔文化宣傳力度,調動更多的人參與到企業廉潔文化建設中來,應做好以下工作:
第一,拓寬宣傳渠道,增加宣傳載體,加強對各種媒體的利用,來營造一個具有濃厚企業廉潔文化建設的氛圍。企業可以通過對員工進行培訓、召開研討會或者交流會等許多形式,來實現宣傳企業精神理念的目的,從而使集團公司及本單位企業文化的基本內容為廣大員工所了解和接受。
第二,強化對外宣傳,可以開展以企業文化為主題的各種活動,以進行廣泛的對外宣傳,充分展示企業的價值觀念和經營成果,從而使企業的美譽度有所提升。
5.在重視集體力量的同時,加強員工教育,提升個人價值
對于員工的培養和教育應立足于思維模式的改進上,向員工提供一定的培訓條件,培養員工不斷超越自我的學習能力和創新能力,全面提升員工隊伍的整體素質。
6.抓源頭、抓重點、抓關鍵、抓懲處