前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的內(nèi)涵主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
[摘要]2006年2月我國(guó)頒布了新的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)準(zhǔn)則》,強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向審計(jì)在我國(guó)的應(yīng)用。本文介紹了現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的產(chǎn)生的社會(huì)環(huán)境以及現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的內(nèi)涵、特點(diǎn),并提出了現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在我國(guó)應(yīng)用的必要性。51-51免費(fèi)-網(wǎng)-歡迎您
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)作為一種重要的審計(jì)理念和方法,受到會(huì)計(jì)和審計(jì)界的普遍關(guān)注。二十世紀(jì)九十年代,國(guó)外學(xué)者對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法加以改進(jìn),彌補(bǔ)了其諸多缺陷,特別是對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的改進(jìn)。可以說(shuō),現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法是審計(jì)技術(shù)在系統(tǒng)理論和戰(zhàn)略管理理論上的重大創(chuàng)新,代表了現(xiàn)代審計(jì)方法發(fā)展的最新趨勢(shì)。
一、現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)產(chǎn)生的社會(huì)環(huán)境
進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后,世界經(jīng)濟(jì)急劇變化,科學(xué)技術(shù)日新月異,各種文化相互滲透,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,人類(lèi)開(kāi)始邁入較為成熟的信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在這種情況下,企業(yè)與其所面臨的多樣的、急劇變化的內(nèi)外部社會(huì)環(huán)境之間的聯(lián)系在急劇增強(qiáng),內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很快就會(huì)轉(zhuǎn)化為會(huì)計(jì)報(bào)表錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)。這種環(huán)境的快速變化使審計(jì)師逐漸認(rèn)識(shí)到被審計(jì)單位并不是一個(gè)孤立的主體,它是整個(gè)社會(huì)的一個(gè)有機(jī)組成部分。如果將被審計(jì)單位隔離于其所處的廣泛的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò),審計(jì)師就不可能有效地理解被審計(jì)單位的交易及其整體績(jī)效和財(cái)務(wù)狀況。因此,對(duì)于一套會(huì)計(jì)報(bào)表,只有研究其所反映的企業(yè)及其所處的整個(gè)“系統(tǒng)”,審計(jì)師才能夠?qū)ζ淙〉贸浞掷斫狻6贫然A(chǔ)審計(jì)方法(包括傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì))由于其固有的內(nèi)向型特點(diǎn),以分析評(píng)價(jià)企業(yè)的內(nèi)部控制制度作為審計(jì)的基礎(chǔ),較少考慮內(nèi)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)及其會(huì)計(jì)報(bào)表的影響,因而當(dāng)企業(yè)規(guī)模愈來(lái)愈大、經(jīng)營(yíng)愈來(lái)愈復(fù)雜、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈來(lái)愈快時(shí),其局限性和不足之處就日漸明顯。51-51免費(fèi)-網(wǎng)-歡迎您
當(dāng)人類(lèi)進(jìn)入信息社會(huì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)后,企業(yè)管理也發(fā)生了深刻的變化,最主要的變化是從過(guò)程管理向戰(zhàn)略管理轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)略管理思想在企業(yè)管理中的作用愈來(lái)愈重要,并開(kāi)始滲透到企業(yè)管理的各個(gè)方面。在這種情況下,傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)所賴(lài)以存在的基礎(chǔ)(內(nèi)部控制)正在被戰(zhàn)略管理及其蘊(yùn)含的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理所取代。戰(zhàn)略管理最根本的著眼點(diǎn)就是分析企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn),以及找出化解風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。會(huì)計(jì)報(bào)表的風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)到底實(shí)際上是企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)(統(tǒng)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn))的副產(chǎn)品。所以要充分把握審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)師必須首先理解企業(yè)發(fā)展所依存的內(nèi)外部環(huán)境、基于這些環(huán)境而制定的發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)與控制,從而理解內(nèi)外部戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)表認(rèn)定的影響。只有這樣,審計(jì)師才能對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表認(rèn)定做出合理的專(zhuān)業(yè)判斷。戰(zhàn)略管理理論和實(shí)踐的發(fā)展,為新的審計(jì)方法的產(chǎn)生提供了重要的啟示和實(shí)踐基礎(chǔ)。51-51免費(fèi)-網(wǎng)-歡迎您
2006年2月以前,我國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則基本是建立在傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)模型上。為了給注冊(cè)會(huì)計(jì)師防范和控制風(fēng)險(xiǎn)提供技術(shù)支持,同時(shí)與國(guó)際接軌,我國(guó)于2006年2月15日了《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1121號(hào)了解被審計(jì)單位及其環(huán)境并評(píng)估重大報(bào)風(fēng)險(xiǎn)》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1231號(hào)針對(duì)評(píng)估的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的程序》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1141號(hào)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中對(duì)舞弊的考慮》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1151號(hào)與治理層的溝通》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1142號(hào)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中對(duì)法律法規(guī)的考慮》等一系列新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則,為現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在我國(guó)的開(kāi)展逐步創(chuàng)造條件。51-51免費(fèi)-網(wǎng)-歡迎您
【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策略審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
ComparingontheTacticsofRiskAssessmentofTraditionalRisk-basedAuditandModernRisk-basedAudit
Abstract:TraditionalRisk-basedAuditandModernRisk-basedAuditarethetwophasesthatRisk-basedAudithasevolved.tacticsofriskassessmentofTraditionalRisk-basedAuditandModernRisk-basedAuditdifferfromeachotherwhiletheystillhavesomesimilarities.ThispaperdoestheComparionontheTacticsofRiskAssessmentfromthefollowingfouraspects:orientationofriskassessment,extentofriskassessment,proceduresofriskassessmentandmethodsofriskassessment.
Keywords:TraditionalRisk-basedAuditModernRisk-basedAudit
TacticsofRiskAssessmentAuditrisk
一、引言
傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式發(fā)展的兩個(gè)不同階段。傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)均以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為起點(diǎn),同時(shí)都將風(fēng)險(xiǎn)與控制方法貫穿運(yùn)用于審計(jì)全過(guò)程,使審計(jì)過(guò)程成為一個(gè)不斷克服和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。因此傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)兩種審計(jì)模式在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策略上存在一定的相同之處,但同時(shí)更多地體現(xiàn)出了差異。鑒于兩種審計(jì)模式的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策略較易被混淆,本文擬對(duì)兩種審計(jì)模式的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策略作一比較,對(duì)兩者差異加以初步探討。二、傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)涵義
(一)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)也稱(chēng)為控制風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)[1]。審計(jì)模式發(fā)展到傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的標(biāo)志性事件是AICPA在1983年了第47號(hào)《審計(jì)準(zhǔn)則公告》(SASNo.47)——“審計(jì)業(yè)務(wù)中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和重要性”,首次提出了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型。傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是指審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中將風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)與控制融入傳統(tǒng)審計(jì)方法(賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和制度導(dǎo)向?qū)徲?jì))之中,進(jìn)而獲取審計(jì)證據(jù),形成審計(jì)結(jié)論的一種審計(jì)取證模式。傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的基本程序并沒(méi)有脫離制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式,但它在制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的基礎(chǔ)上更加注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理。針對(duì)制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)不直接處理審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),不能對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化的缺點(diǎn),傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)引入審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,通過(guò)該模型將從各種渠道所收集的證據(jù)聯(lián)系了起來(lái),并在此基礎(chǔ)上對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量評(píng)估,將審計(jì)資源相對(duì)合理的分配到高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。(二)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)也稱(chēng)為經(jīng)營(yíng)(商業(yè))風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)、風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)戰(zhàn)略系統(tǒng)審計(jì)。1997年,Bell和Frank發(fā)表了名為《通過(guò)戰(zhàn)略系統(tǒng)的視角對(duì)組織進(jìn)行審計(jì)》的研究報(bào)告,首次提出了畢馬威的BMP審計(jì)模式,這標(biāo)志著現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的產(chǎn)生。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是審計(jì)技術(shù)方法在系統(tǒng)和戰(zhàn)略管理理論基礎(chǔ)上的重大創(chuàng)新,它以被審計(jì)單位的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,通過(guò)“戰(zhàn)略分析——流程分析——經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)——財(cái)務(wù)報(bào)表剩余風(fēng)險(xiǎn)分析”的基本思路,將報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系了起來(lái),從而提出了審計(jì)師從源頭分析和發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表錯(cuò)報(bào)的觀念[2]。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)針對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)?/p>
計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位,未能有效發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)領(lǐng)域,造成審計(jì)過(guò)量或?qū)徲?jì)不足的缺點(diǎn),大大加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,做到了以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心,真正體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的理念。
2003年10月國(guó)際審計(jì)和保證準(zhǔn)則委員會(huì)(IAASB)了國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則第315號(hào)(ISA315)“了解被審計(jì)單位及其環(huán)境并評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)”,將傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型修改為:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn),明確規(guī)定了審計(jì)工作以評(píng)估財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)作為新的起點(diǎn)和導(dǎo)向。這就導(dǎo)致了實(shí)務(wù)中普遍運(yùn)用的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型和審計(jì)具體風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向等上和準(zhǔn)則規(guī)定產(chǎn)生了一定的差異。鑒于這一點(diǎn),特別指出本文所稱(chēng)的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是指國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所在實(shí)務(wù)中運(yùn)用的以戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。二、傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策略比較
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)認(rèn)為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員對(duì)于存在重大錯(cuò)報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表未能適當(dāng)發(fā)表意見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)[3]。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目標(biāo)就是確定
高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),從而確定審計(jì)的范圍和重點(diǎn),并進(jìn)一步確定如何收集、收集多少和收集何種性質(zhì)的證據(jù),以便更有效地控制和提高審計(jì)效果及審計(jì)效率。策略,是根據(jù)形勢(shì)發(fā)展而制定的行動(dòng)方針和方法。借鑒中注協(xié)(1997)對(duì)審計(jì)策略的定義,筆者將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策略定義為審計(jì)人員根據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍,選擇能夠達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目標(biāo)而應(yīng)當(dāng)實(shí)施的最有效風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的基本思路、組織方式和具體方法。在本文中,筆者從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序、以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具體方法四個(gè)方面來(lái)比較兩種審計(jì)模式的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策略。
(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)向
雖然國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,在傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下審計(jì)人員首先應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表整體層次和交易類(lèi)別、賬戶(hù)余額認(rèn)定層次的固有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,但由于固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)都受內(nèi)外部環(huán)境的,兩者很難區(qū)分,因此審計(jì)人員通常難以對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)單獨(dú)做出準(zhǔn)確評(píng)估。又鑒于穩(wěn)健性原則的考慮,實(shí)務(wù)中審計(jì)人員往往將固有風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)單地確定為高水平,從而將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)鎖定在控制風(fēng)險(xiǎn)上。因此在實(shí)務(wù)中,傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)實(shí)際上是以對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的評(píng)估為切入點(diǎn)的,所以傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是以控制風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的。
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)強(qiáng)調(diào):審計(jì)人員的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)[i]主要來(lái)源于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),而企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)則主要來(lái)源于整個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略管理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)[4]。所以要充
分理解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)人員就必須從企業(yè)的戰(zhàn)略分析入手,充分識(shí)別企業(yè)內(nèi)、外部風(fēng)險(xiǎn)并理解內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表認(rèn)定的影響。因此,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)并不直接從對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估入手,而是間接地以被審計(jì)單位的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,通過(guò)綜合評(píng)估戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)從而確定財(cái)務(wù)報(bào)表剩余風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)一步確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的范圍、時(shí)間和程序。因此,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是以戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的。(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍
在實(shí)務(wù)中運(yùn)用傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)時(shí),審計(jì)人員往往忽略對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確評(píng)估,而將固有風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)單地確定為高水平。因此在傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下審計(jì)人員往往不注重從宏觀層面上了解企業(yè)及其環(huán)境(如行業(yè)狀況、監(jiān)管環(huán)境;企業(yè)的性質(zhì);企業(yè)的目標(biāo)、戰(zhàn)略、以及可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的衡量和評(píng)價(jià))[5],而只關(guān)注企業(yè)的內(nèi)部
控制。因此,在傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法下,審計(jì)人員實(shí)際上只僅僅依賴(lài)對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)所作的粗放型評(píng)估來(lái)直接、大致確定檢查風(fēng)險(xiǎn)水平。
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)要比傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)站得更高,看得更遠(yuǎn),對(duì)企業(yè)了解得更透。它將被審計(jì)單位置于廣泛的系統(tǒng)中,認(rèn)為有效的審計(jì)需要對(duì)企業(yè)所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和行業(yè)環(huán)境、戰(zhàn)略目標(biāo)和措施、影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)和關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)以及剩余風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的了解。在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)仍然由固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)三要素組成,審計(jì)人員也同樣要對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。但是相比傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下“固有風(fēng)險(xiǎn)”的內(nèi)涵擴(kuò)大了,除了包括會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)外,更多地考慮了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。而且在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下,企業(yè)內(nèi)部控制已經(jīng)發(fā)展到內(nèi)部控制框架階段,并有被企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架取代的趨勢(shì),相比傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)概念,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)考慮的因素則更加全面了。
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本程序可表示為:固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估了解被審計(jì)單位的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)控制風(fēng)險(xiǎn)初步評(píng)估控制測(cè)試(可選)控制風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估確定檢查風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員在對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)主要考慮以下因素:管理人員的品行、能力、變動(dòng)情況和遭受異常壓力的情況;客戶(hù)業(yè)務(wù)特征;關(guān)聯(lián)方;非常規(guī)交易;以前審計(jì)結(jié)果等。但由于種種原因,實(shí)務(wù)中審計(jì)人員往往忽略對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確評(píng)估,通常的做法是將固有風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)單地確定為高水平,而將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重點(diǎn)放在控制風(fēng)險(xiǎn)上。審計(jì)人員在對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制進(jìn)行了解時(shí),首先從控制環(huán)境入手,再對(duì)制度和控制程序進(jìn)行分析。分析控制環(huán)境時(shí)主要考慮以下因素:管理和經(jīng)營(yíng)作風(fēng);組織機(jī)構(gòu);董事會(huì)及審計(jì)委員會(huì)職能;人事政策和程序;確定職權(quán)和責(zé)任的等。然后審計(jì)人員基于當(dāng)前對(duì)內(nèi)控的了解對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行初步評(píng)估(計(jì)劃估計(jì)水平)。如果審計(jì)人員將某一控制的控制風(fēng)險(xiǎn)初步評(píng)估為最高值,則對(duì)該控制不需執(zhí)行控制測(cè)試而直接進(jìn)入實(shí)質(zhì)性測(cè)試階段;但如果審計(jì)人員將某一控制的控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為低于最高值時(shí),則就需要對(duì)該控制執(zhí)行控制測(cè)試,從而來(lái)獲取證據(jù)以支持低于最高值的風(fēng)險(xiǎn)水平。控制測(cè)試完成以后,審計(jì)人員對(duì)被測(cè)試控制的控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再次評(píng)估(最終估計(jì)水平),并根據(jù)最終估計(jì)水平來(lái)決定相應(yīng)的檢查風(fēng)險(xiǎn)水平。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本程序可用下圖表示。如圖所示(由于不能粘貼,此處圖略),審計(jì)人員首先需要對(duì)客戶(hù)的戰(zhàn)略進(jìn)行分析,分析時(shí)需要對(duì)客戶(hù)的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行了解,包括客戶(hù)行業(yè)狀況、監(jiān)管環(huán)境以及其他外部因素(宏觀環(huán)境等);被審計(jì)單位的目標(biāo)、戰(zhàn)略以及面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);對(duì)威脅企業(yè)戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)做出的反應(yīng)等。對(duì)客戶(hù)的戰(zhàn)略進(jìn)行分析后即可對(duì)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下內(nèi)部控制被分為管理控制(戰(zhàn)略控制、高層控制)和流程控制(一般控制、員工控制)[6],在對(duì)客戶(hù)的戰(zhàn)略進(jìn)行分析時(shí)同時(shí)要對(duì)戰(zhàn)略控制進(jìn)行了解并進(jìn)行評(píng)價(jià)。然后審計(jì)人員對(duì)客戶(hù)的流程進(jìn)行分析,分析時(shí)可從流程目標(biāo)、投入、作業(yè)、交易類(lèi)型、威脅流程目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等八個(gè)維度來(lái)了解流程情況[7]。通過(guò)流程分析可
以了解客戶(hù)創(chuàng)造價(jià)值的方式、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)、威脅,從而來(lái)評(píng)估流程經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)客戶(hù)的流程進(jìn)行分析時(shí)同時(shí)要對(duì)流程控制進(jìn)行了解并進(jìn)行評(píng)價(jià)。在對(duì)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和流程經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)特別要注重對(duì)舞弊風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。然后在此基礎(chǔ)上來(lái)對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步評(píng)估,在評(píng)估時(shí)除了要重點(diǎn)考慮經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)可能引起的重大錯(cuò)報(bào)之外,還要考慮其他可能引起重大錯(cuò)報(bào)的因素(管理當(dāng)局遭受的異常壓力等)。審計(jì)人員在對(duì)客戶(hù)的戰(zhàn)略和流程進(jìn)行分析時(shí)已經(jīng)從企業(yè)整體層次對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行了了解(戰(zhàn)略控制和流程控制)并做了評(píng)價(jià),在這個(gè)基礎(chǔ)上還要對(duì)內(nèi)部控制的其他方面進(jìn)行了解并給予評(píng)價(jià),特別是要關(guān)注有關(guān)交易重要類(lèi)別的控制。基于對(duì)內(nèi)部控制充分的了解,審計(jì)人員然后對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步評(píng)估。由于固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)都受企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的,兩者之間存在著緊密的聯(lián)系,因此審計(jì)人員在單獨(dú)對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步評(píng)估的基礎(chǔ)上還須對(duì)兩者進(jìn)行綜合評(píng)估,即固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)合。對(duì)聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估是審計(jì)工作的核心,因?yàn)榻酉聛?lái)其余的審計(jì)工作都要圍繞聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)來(lái)進(jìn)行,聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果是審計(jì)人員決定實(shí)質(zhì)性程序性質(zhì)、時(shí)間以及范圍的基礎(chǔ)[8]。然后審計(jì)人員對(duì)值得信賴(lài)的控制進(jìn)一步執(zhí)行控制測(cè)試,從而來(lái)獲取支持其較低控制風(fēng)險(xiǎn)水平的證據(jù)。最后根據(jù)控制測(cè)試結(jié)果并結(jié)合聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平,審計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估,從而來(lái)確定會(huì)計(jì)報(bào)表剩余風(fēng)險(xiǎn)(即檢查風(fēng)險(xiǎn)),并進(jìn)一步?jīng)Q定實(shí)質(zhì)性程序的性質(zhì)、時(shí)間以及范圍。(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具體方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法主要有觀察、檢查、函證、詢(xún)問(wèn)、穿行測(cè)試、分析性程序等多種審計(jì)取證手法。雖然傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)客觀上要求大量使用分析性程序來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,但由于實(shí)務(wù)中審計(jì)人員往往忽略對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確評(píng)估,因此限制了分析性程序的運(yùn)用范圍。而且傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)對(duì)于信急的再加工重視程度不夠,分析性程序主要適用在報(bào)表分析上[9]。而在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以分析性程序?yàn)橹行模治鲂猿绦虺蔀樽钪匾某绦颉6译S著分析性程序功能的不斷擴(kuò)大,分析性程序開(kāi)始走向多樣化,審計(jì)人員不僅對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,同時(shí)也對(duì)非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。由于分析性程序的多樣化運(yùn)用,大量的分析工具以及現(xiàn)代管理方法被運(yùn)用到分析性程序中去。如在戰(zhàn)略分析時(shí)審計(jì)人員運(yùn)用了PSET分析和POPTER分析方法;在流程分析時(shí)運(yùn)用到了價(jià)值鏈分析(VCA))和波士頓矩陣(BCG)以及SWOT分析方法;績(jī)效分析時(shí)運(yùn)用到了平衡積分卡(BSC)和標(biāo)桿管理(Benchmarking)分析技術(shù)[10]。將分析工具運(yùn)用到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中使得風(fēng)險(xiǎn)因素不再獨(dú)立,而且風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不再是一元評(píng)估,而是多元評(píng)估,因此風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果將更加可靠。
三、結(jié)論
1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)向不同:
雖然國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)應(yīng)以固有風(fēng)險(xiǎn)為切入點(diǎn),但在實(shí)務(wù)中傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)實(shí)際上是以控制風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的;而現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)則是以戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍不同:
審計(jì)人員在實(shí)務(wù)中運(yùn)用傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)時(shí)往往會(huì)忽略對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確評(píng)估,只通過(guò)對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)所作的粗放型評(píng)估來(lái)決定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的性質(zhì)、時(shí)間和范圍;而現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下審計(jì)人員除了要對(duì)傳統(tǒng)的固有風(fēng)險(xiǎn),即會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估之外,更多地是要考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),特別是注重對(duì)舞弊風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估[11]。同時(shí)由于內(nèi)部控制概念內(nèi)涵的擴(kuò)
大,審計(jì)人員在對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)考慮的因素相比傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下更加全面了。
3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序不同:相比傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),由于現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)增加了對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)流程的分析,以及對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,而且最后將固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行評(píng)估,因此在評(píng)估程序方面現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)比傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)更完善。由于現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)考慮的更全面了,所以在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下能夠更好的將會(huì)計(jì)報(bào)表剩余風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平。4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具體方法重點(diǎn)不一樣:兩種審計(jì)模式在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)都運(yùn)用了觀察、檢查、函證、詢(xún)問(wèn)、穿行測(cè)試等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,但相比傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)更注重分析性程序的運(yùn)用,做到了以分析性程序?yàn)橹行摹?/p>
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[i]國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該是廣義的,即不僅包括審計(jì)過(guò)程的缺陷而導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果與實(shí)際不相符而產(chǎn)生損失或責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),還包括客戶(hù)經(jīng)營(yíng)失敗而導(dǎo)致審計(jì)主體遭受損失或不利的可能性。
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),特征;案例分析;建議
中圖分類(lèi)號(hào):F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2009)24-0174-02
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)作為一種重要的審計(jì)理念和方法,隨著國(guó)內(nèi)外審計(jì)失敗事件的爆發(fā),受到行業(yè)內(nèi)外新l的關(guān)注。在我國(guó),2006年2月15日,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則正式,并已于2007年1月1日起全面施行。開(kāi)始了我國(guó)審計(jì)模式向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的轉(zhuǎn)變。本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)模式及其內(nèi)涵進(jìn)行詳細(xì)分析,可見(jiàn),現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式有效克服傳統(tǒng)審計(jì)模式普遍存在的“只見(jiàn)樹(shù)木,不見(jiàn)森林”的弊端。運(yùn)用案例分析進(jìn)一步說(shuō)明了實(shí)施現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的重要性,增強(qiáng)了現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)提高了審計(jì)質(zhì)量這一說(shuō)法的說(shuō)服力。為了適應(yīng)當(dāng)前審計(jì)環(huán)境的諸多變化及注冊(cè)會(huì)計(jì)職業(yè)迅速發(fā)展的需要,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在我國(guó)開(kāi)始被推廣應(yīng)用,最后本文提出了相關(guān)實(shí)施前的準(zhǔn)備措施。相信隨著現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的逐漸發(fā)展和完善,其將在注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)界得到普遍的認(rèn)可,并得以積極地運(yùn)用。
1 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的內(nèi)涵和特征
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是指審計(jì)師通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)判斷,評(píng)價(jià)被審計(jì)單位風(fēng)險(xiǎn)控制,確定剩余風(fēng)險(xiǎn),執(zhí)行追加審計(jì)程序,從而將剩余風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平的一種審計(jì)方法和技術(shù)。隨著社會(huì)上對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的訴訟案件的不斷增多,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)應(yīng)運(yùn)而生。在審計(jì)系統(tǒng)中其大膽引用戰(zhàn)略理論與系統(tǒng)觀念。試圖從企業(yè)的戰(zhàn)略分析著手,通過(guò)戰(zhàn)略系統(tǒng)分析一環(huán)節(jié)分析一剩余風(fēng)險(xiǎn)分析一具體審計(jì)目標(biāo)的分解一實(shí)質(zhì)性測(cè)試的時(shí)間、范圍和性質(zhì)的確定的思路將被審計(jì)客戶(hù)會(huì)計(jì)報(bào)表錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析緊密地結(jié)合起來(lái)。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)全面、動(dòng)態(tài)的考慮風(fēng)險(xiǎn)因素,是提高工作質(zhì)量,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。與傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)相比,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)將審計(jì)學(xué)、系統(tǒng)理論和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái),更加重視企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn),獲取審計(jì)證據(jù)的領(lǐng)域也更加廣泛。
與傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)相比,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)具有如下9個(gè)主要特征。
(1)重心前移:將審計(jì)重心從以審計(jì)測(cè)試為中心轉(zhuǎn)移到以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為中心。(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重心轉(zhuǎn)移;從偵察管理層舞弊的角度出發(fā),審計(jì)師審計(jì)的重點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)管理層舞弊,評(píng)估重點(diǎn)是固有風(fēng)險(xiǎn),但固有風(fēng)險(xiǎn)不可直接評(píng)估,所以審計(jì)師直接評(píng)估固有風(fēng)險(xiǎn)和初步控制風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)。(3)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式改變:現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)所采用的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不再直接對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,而是從經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人手。(4)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)構(gòu)化;使風(fēng)險(xiǎn)分析從零散走向結(jié)構(gòu)化。考慮了多方面的風(fēng)險(xiǎn)因素,便于做綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(5)分析性程序成為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心。分析性程序是現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中最重要的程序。審計(jì)師將現(xiàn)代管理中的分析工具充分運(yùn)用到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中去,不僅包括財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析,還包括非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析。(6)審計(jì)師專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)改變。由于審計(jì)重心轉(zhuǎn)移,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用的各種風(fēng)險(xiǎn)縫隙方法大量借鑒了現(xiàn)代管理知識(shí),審計(jì)師不僅要精通審計(jì)知識(shí),還要掌握常用的現(xiàn)代管理學(xué)分析工具。(7)審計(jì)測(cè)試程序個(gè)性化;針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不同的客戶(hù)、客戶(hù)不同的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,采用相應(yīng)個(gè)性化的審計(jì)程序。(8)“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合,有利于提高審計(jì)效率。(9)審計(jì)證據(jù)范圍擴(kuò)大:在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式下,審計(jì)師擴(kuò)大了取證范圍,從一般員工處或供應(yīng)商、銷(xiāo)售商等獲取審計(jì)證據(jù),這是針對(duì)管理層舞弊的有效偵察措施。業(yè)內(nèi)人士和專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?nèi)耸康囊庖?jiàn)也可作為對(duì)審計(jì)師審計(jì)專(zhuān)業(yè)判斷的補(bǔ)充。
2 案例分析
Rubbermmd曾是美國(guó)全球領(lǐng)先的塑料制品生產(chǎn)商,產(chǎn)品包括儲(chǔ)藏罐和垃圾箱等。在20世紀(jì)90年代中期,該公司連續(xù)數(shù)年的年均增長(zhǎng)率超過(guò)14%,且連續(xù)三年被“財(cái)富”雜志評(píng)選為“美國(guó)最受歡迎的企業(yè)”。
對(duì)Rubbermaid進(jìn)行戰(zhàn)略分析后發(fā)現(xiàn),該公司對(duì)原油價(jià)格的波動(dòng)非常敏感,因?yàn)樗芰现破返囊粋€(gè)重要原料是樹(shù)脂,而樹(shù)脂是通過(guò)原油煉制的。但Rubbermaid沒(méi)有采取任何控制原材料風(fēng)險(xiǎn)的措施一既沒(méi)有集中采購(gòu),也沒(méi)有與供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期購(gòu)買(mǎi)合同。而實(shí)際上,該公司是世界上最大的樹(shù)脂消費(fèi)商之一,以其采購(gòu)規(guī)模,完全可以通過(guò)談判獲得很優(yōu)惠的價(jià)格。但該公司沒(méi)有利用集中采購(gòu)所能賦予它的定價(jià)能力,而是在全球12個(gè)地方分別采購(gòu)。當(dāng)原油價(jià)格上漲時(shí),它只能把增加的成本轉(zhuǎn)嫁給客戶(hù)。
該公司也未能有效管理與最大客戶(hù)沃爾瑪?shù)年P(guān)系。沃爾瑪拒絕接受價(jià)格上漲。并把Rubbermaid的產(chǎn)品放在靠里的貨架上,而將Ruhbermald的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手Sterlite的產(chǎn)品置于位置最好的貨架上。
該公司另一個(gè)戰(zhàn)略方面的問(wèn)題是制定的增長(zhǎng)目標(biāo)太高一試圖維持14%的年增長(zhǎng)率。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的困難給管理層形成巨大壓力,而這一點(diǎn)對(duì)于內(nèi)控環(huán)境十分不利。同時(shí),它在歐洲的擴(kuò)張也遭遇挫折。
基于這些情況,審計(jì)師可作出合理的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)預(yù)期:銷(xiāo)售增長(zhǎng)放緩、銷(xiāo)售毛利收窄、利潤(rùn)降低、研發(fā)費(fèi)用需要增加等。假如出現(xiàn)與預(yù)期不一致的情形,如這一年的銷(xiāo)售毛利反而比去年增加等,審計(jì)師就要打個(gè)問(wèn)號(hào)。同時(shí),審計(jì)師可能估計(jì)它會(huì)通過(guò)降低產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)降低成本,以達(dá)到業(yè)績(jī)目標(biāo),這就需要對(duì)成本結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,看它有沒(méi)有改變產(chǎn)品配方來(lái)壓縮成本;如果它產(chǎn)量過(guò)大而銷(xiāo)售又不利,它的庫(kù)存應(yīng)該會(huì)增加,還有資本結(jié)構(gòu)方面,它在歐洲投資失敗,這些資本是否作為壞帳沖銷(xiāo)掉;等等。通過(guò)這樣一步步的分析評(píng)估,審計(jì)師可以判斷出該公司風(fēng)險(xiǎn)較高的領(lǐng)域。
從上述案例不難看出。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)是以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為重點(diǎn),而不是像傳統(tǒng)的審計(jì)方式那樣,以審計(jì)測(cè)試為中心。審計(jì)平臺(tái)的擴(kuò)大對(duì)審計(jì)師的現(xiàn)有知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了挑戰(zhàn)。可見(jiàn),風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)就是分析研究企業(yè)在哪些方面的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有防范好、它對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表可能有什么樣的影響,然后再通過(guò)相互印證的證據(jù)來(lái)判斷報(bào)表是否是真實(shí)和恰當(dāng)?shù)摹?/p>
3 推動(dòng)我國(guó)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)相關(guān)建議
(1)提高實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)需具備的注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)素質(zhì)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)具備與客戶(hù)所在行業(yè)及企業(yè)相關(guān)的知識(shí)結(jié)構(gòu)。如:行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)及行業(yè)政策、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),等等。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在盡多掌握行業(yè)知識(shí)、企業(yè)知識(shí)的同時(shí)。還要實(shí)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的優(yōu)化組合,改變會(huì)計(jì)師事務(wù)所單一財(cái)會(huì)型人員的結(jié)構(gòu),注重聘用一些法律、工程技術(shù)、計(jì)算機(jī)等非會(huì)計(jì)審計(jì)專(zhuān)業(yè)的人才,并對(duì)項(xiàng)目審計(jì)小組進(jìn)行科學(xué)配備,審計(jì)執(zhí)業(yè)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須堅(jiān)持職業(yè)懷疑態(tài)度,堅(jiān)持強(qiáng)制審計(jì)程序的嚴(yán)格執(zhí)行。注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所都應(yīng)建立計(jì)
算機(jī)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大及方便注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)各行業(yè)政策、知識(shí)的學(xué)習(xí)與掌握,以降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)質(zhì)量。
(2)健全法律法規(guī)制度。提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。研究表明,注冊(cè)會(huì)計(jì)師是當(dāng)前會(huì)計(jì)、審計(jì)制度執(zhí)行最主要的法律主體。加大對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師違法行為的責(zé)任追究與處罰力度,以強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
(3)進(jìn)一步強(qiáng)化支持風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)的資源共享。要推動(dòng)社會(huì)建立企業(yè)信用體系,在政府、銀行、協(xié)會(huì)及會(huì)計(jì)師事務(wù)所等單位之間連網(wǎng),實(shí)現(xiàn)資源共享。會(huì)計(jì)師事務(wù)所本身也應(yīng)建立龐大的數(shù)據(jù)庫(kù),按類(lèi)別、行業(yè)收集、存儲(chǔ)、更新注冊(cè)會(huì)計(jì)師運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)所需要掌握的會(huì)計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容以及客戶(hù)所在行業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略,成功、失敗審計(jì)案件介紹等信息,以不斷拓展注冊(cè)會(huì)計(jì)師的知識(shí)結(jié)構(gòu)t降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)質(zhì)量。
(4)健全企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制,夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的制度基礎(chǔ)。一個(gè)企業(yè)內(nèi)部控制的好壞,與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的高低直接相關(guān)。應(yīng)從建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制著手,在優(yōu)化公司治理框架下,從企業(yè)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)、運(yùn)行、評(píng)價(jià)、改進(jìn)四個(gè)環(huán)節(jié)建立與完善企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制,強(qiáng)調(diào)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的控制責(zé)任,關(guān)注對(duì)全部風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,重視日常控制活動(dòng),抓住內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督評(píng)價(jià)環(huán)節(jié),才能不斷提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的運(yùn)用。
4 結(jié)論
一、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)涵
王曉霞對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的定義為“企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)采用一種系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法來(lái)進(jìn)行,以企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)、各業(yè)務(wù)循環(huán)及相關(guān)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、管理及處理等為基礎(chǔ)的一系列審計(jì)活動(dòng),對(duì)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及監(jiān)督業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)進(jìn)而提高業(yè)務(wù)效率,幫助機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。”靳建堂(2005)在《風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)初探》一文中指出,風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)是建立在全面風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)上的一種內(nèi)部審計(jì)技術(shù)方法,這種方法作為成功的全面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃的一個(gè)重要組成部分,更加關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、管理層的風(fēng)險(xiǎn)承受度、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)衡量指標(biāo)以及風(fēng)險(xiǎn)管理能力。高巖芳、魏哲妍(2005)等在《新coso報(bào)告影響下的內(nèi)部審計(jì)的新發(fā)展—風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)內(nèi)容與方法的構(gòu)建》中指出風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的主體可以是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān),也可以是社會(huì)審計(jì)組織,還可以是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),相比較而言,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
縱觀上述學(xué)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)定義的研究,比較一致的認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是審計(jì)技術(shù)的革新,是一種新的審計(jì)模式,但更多的是從審計(jì)技術(shù)、流程和內(nèi)容來(lái)闡述風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的定義。李璇(2007)指出基于全面風(fēng)險(xiǎn)管理的整合型內(nèi)部審計(jì)模式是指在公司治理結(jié)構(gòu)的框架內(nèi),企業(yè)各層級(jí)審計(jì)主體在優(yōu)化配置基于全面風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部審計(jì)的責(zé)、權(quán)、利,高效地實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的視角下,以全面風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,以企業(yè)內(nèi)部審計(jì)資源、能力合理配置為基礎(chǔ),以公司各職能機(jī)構(gòu)的有機(jī)協(xié)調(diào)為路徑,以?xún)?nèi)部審計(jì)的管理機(jī)制創(chuàng)新為手段,以促進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理企業(yè)文化在公司內(nèi)的傳播為核心,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)價(jià)值創(chuàng)造能力最大化為終極目標(biāo)的一種內(nèi)部審計(jì)模式,它是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)的資源、能力、戰(zhàn)略、環(huán)境、公司治理結(jié)構(gòu)相互作用、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、目標(biāo)協(xié)調(diào)的集成系統(tǒng)化的結(jié)果。簡(jiǎn)言之,基于全面風(fēng)險(xiǎn)管理的整合型內(nèi)部審計(jì)模式是對(duì)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)的一種管理監(jiān)控模式。它既是公司治理結(jié)構(gòu)的重要組成要素和核心內(nèi)容,也是其在當(dāng)代時(shí)代背景下企業(yè)內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)發(fā)展方向的集成表征,更是企業(yè)公司治理效率的結(jié)果。它不僅具有內(nèi)在的邏輯結(jié)構(gòu),生成和運(yùn)行機(jī)理,而且特征顯著。筆者認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中的重要組織部分,它以管理層的風(fēng)險(xiǎn)承受水平為出發(fā)點(diǎn),以?xún)?yōu)化企業(yè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)管理、確保風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受水平之內(nèi)為目標(biāo),通過(guò)一套系統(tǒng)的、規(guī)范的方法,來(lái)確保經(jīng)營(yíng)者履行受托風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的本質(zhì)是確保受托風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任全面有效履行的控制機(jī)制。
二、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的特征
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法吸收了其他幾種審計(jì)方法的優(yōu)點(diǎn),同時(shí)也考慮了關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、管理層風(fēng)險(xiǎn)承受水平以及關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量和績(jī)效指標(biāo)。
1.系統(tǒng)性
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng),同時(shí)也是企業(yè)管理系統(tǒng)中的一個(gè)重要組成部分,是優(yōu)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵部分,在企業(yè)核心能力的生成和運(yùn)行中具有重要的不可替代的作用。它的生成是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)資源、能力和環(huán)境有效整合的連續(xù)一體化過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)本身有其組成要素、結(jié)構(gòu)及目標(biāo),具有復(fù)雜系統(tǒng)的顯著特征。跨職能合作的需要以及內(nèi)部審計(jì)能力各要素相互作用機(jī)制的復(fù)雜性,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)生成和運(yùn)行就更加復(fù)雜,因此,在其系統(tǒng)運(yùn)行業(yè)務(wù)中,不僅要借助復(fù)雜系統(tǒng)理論和方法進(jìn)行指導(dǎo),而且要重視其復(fù)雜性,注重內(nèi)部審計(jì)資源、能力有效配置,結(jié)構(gòu)優(yōu)化,目標(biāo)可協(xié)調(diào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分解問(wèn)題和解決問(wèn)題,以確保系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.增值性
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)作為一種新的內(nèi)部審計(jì)模式,它能充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性來(lái)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件或潛在機(jī)會(huì),將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移或控制在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受水平內(nèi)或?qū)撛诘臋C(jī)會(huì)加以利用,這種從下至上的合作能為企業(yè)減少損失甚至帶來(lái)收益,直接帶來(lái)企業(yè)價(jià)值增值。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)整合了全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)職能,從上至下,從企業(yè)董事會(huì)到各子公司或各分部風(fēng)險(xiǎn)管理小組,明確責(zé)權(quán)利配置,可以監(jiān)管、激勵(lì)和約束內(nèi)部審計(jì)行為,協(xié)調(diào)內(nèi)部審計(jì)關(guān)系,優(yōu)化審計(jì)資源的配置,提高內(nèi)部審計(jì)效率,最終保證企業(yè)內(nèi)部審計(jì)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值增值作用,提升企業(yè)價(jià)值。
3.依存性
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)依賴(lài)審計(jì)主體所依存的審計(jì)環(huán)境、資源、能力的狀態(tài)水平,且隨時(shí)空變化而變化,實(shí)現(xiàn)路徑的不同而不同。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)必須保持與內(nèi)部審計(jì)戰(zhàn)略和風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略一致的動(dòng)態(tài)調(diào)整,尤其要關(guān)注企業(yè)內(nèi)外審計(jì)資源、內(nèi)部審計(jì)能力的變動(dòng)和調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的運(yùn)行是一個(gè)適應(yīng)性的業(yè)務(wù),企業(yè)必須采取與時(shí)俱進(jìn)的觀念和不斷修正的方式來(lái)制定戰(zhàn)略,并力求與企業(yè)環(huán)境和諧一致,以確保內(nèi)部審計(jì)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)要體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)審計(jì)行動(dòng)的指導(dǎo)性,并充分發(fā)揮其長(zhǎng)期效能;當(dāng)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境出現(xiàn)較大變化并影響全局時(shí),必須利用機(jī)會(huì),甚至創(chuàng)造機(jī)會(huì),內(nèi)部審計(jì)戰(zhàn)略也應(yīng)隨之調(diào)整。
4.創(chuàng)新性
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)是對(duì)審計(jì)技術(shù)和方法的創(chuàng)新。首先是將審計(jì)重心前移,從以審計(jì)測(cè)試為中心轉(zhuǎn)移到以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為中心,審計(jì)程序上包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序、審計(jì)測(cè)試程序(包括符合性測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試),重點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。其次,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)在以往內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)上大大加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,真正體現(xiàn)了以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的審計(jì)理念。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重心由內(nèi)部控制向風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了優(yōu)化,使風(fēng)險(xiǎn)分析從零散走向結(jié)構(gòu)化。風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)構(gòu)化的最大好處是考慮了多方面的風(fēng)險(xiǎn)因素,便于做綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。此外,分析性程序成為了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的中心。審計(jì)師將現(xiàn)代管理中的分析工具充分運(yùn)用到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中去,不僅包括財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析,還包括非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析。這就要求審計(jì)師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)要發(fā)生相應(yīng)的改變。也就是說(shuō),審計(jì)師不僅要精通審計(jì)知識(shí),還要掌握常用的現(xiàn)代管理學(xué)分析工具。此外,在流程上體現(xiàn)了“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合。自上而下與自下而上,相互印制,有利于提高審計(jì)效率。
三、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)
蔡春教授在其專(zhuān)著《審計(jì)理論結(jié)構(gòu)研究》中指出:“審計(jì)的本質(zhì)目標(biāo)就是確保受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任(accountability)的全面有效履行。按照各種審計(jì)類(lèi)別所列示的審計(jì)目標(biāo)都是這一本質(zhì)目標(biāo)的具體化。因此,筆者認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)目標(biāo)更加強(qiáng)調(diào)確保風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任的全面有效履行。第一,受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系是審計(jì)的歷史起點(diǎn)與邏輯起點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任是受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要內(nèi)容,受托風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任的履行是受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任能夠得到全面有效的履行重要保證。第二,由于受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行業(yè)務(wù),特別是風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任的履行業(yè)務(wù)有可值得懷疑之處,所以必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的控制。風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)正是執(zhí)行這種控制功能的一種特殊機(jī)制,它的存在就是為了保證受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任,以及其中的風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任的全面有效履行。第三,受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行狀況是可以確認(rèn)的,因而風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向?qū)徲?jì)作為保證受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任,以及其所包含的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任全面有效履行的控制機(jī)制是完全行之有效的。第四,審計(jì)師在對(duì)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其所包含的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任履行情況實(shí)施檢查時(shí),其自身必須具備一種超然態(tài)度,即不參與被審單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng);與被審單位不存在足以影響其獨(dú)立行使權(quán)力的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系以及其主觀意識(shí)必須客觀公正、不偏不倚。審計(jì)師所具備的這種超然態(tài)度是使其行為活動(dòng)區(qū)別于其他檢查活動(dòng)的重要的、根本性的特征。第五,為了確保受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其所包含的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任的全面有效履行,審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員所實(shí)施的獨(dú)立檢查是充分有效的。因?yàn)閷徲?jì)機(jī)構(gòu)和人員與被審單位之間不存在必然的利害沖突,即便偶有沖突,也是可以排除或避免的,不致妨礙獨(dú)立審計(jì)的有效實(shí)施。因而,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)能夠有效地保證受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其所包含的風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任的履行。綜上所述,我們可以得出這樣的結(jié)論,受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任,特別是其所包含的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任的存在是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)存在的前提,而風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)正是保證風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任全面有效履行的一種特殊的風(fēng)險(xiǎn)控制手段和機(jī)制。因此,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)目標(biāo)是確保風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任的全面有效履行。
四、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的功能
前文已經(jīng)論述了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)是確保經(jīng)營(yíng)者受托風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任的履行,其服務(wù)的對(duì)象主要是公司董事會(huì)和高層經(jīng)營(yíng)者,是以企業(yè)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析,以確保企業(yè)的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平之內(nèi)。因此,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)功能是隨著受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任拓展到受托風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任而拓展的具體功能。這一具體功能除了傳統(tǒng)的審計(jì)功能之處,更加強(qiáng)調(diào)審計(jì)的保證和咨詢(xún)功能。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)功能主要體現(xiàn)兩方面的作用。
(一)風(fēng)險(xiǎn)管理效應(yīng)
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)功能的風(fēng)險(xiǎn)管理效應(yīng)是指內(nèi)部審計(jì)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn),不是簡(jiǎn)單的被動(dòng)確認(rèn),而是積極主動(dòng)整合審計(jì)資源、發(fā)揮作用來(lái)調(diào)控、駕馭關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)審計(jì)目的。風(fēng)險(xiǎn)管理效應(yīng)是基于vbm(value based on management)管理模式而產(chǎn)生的,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)要幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),必須進(jìn)行有效的路徑選擇。一要進(jìn)行科學(xué)選擇審計(jì)戰(zhàn)略路徑,這是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的基礎(chǔ)和戰(zhàn)略手段;二要健全內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系,因?yàn)楣局卫怼⒔M織結(jié)構(gòu)是為風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值目標(biāo)服務(wù)的,是風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值目標(biāo)和戰(zhàn)略實(shí)施的支持和保障;三要有效運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)技術(shù),進(jìn)行審計(jì)資源平衡管理;四要建立內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告體系,以便為風(fēng)險(xiǎn)管理提供信息資源;五要完善績(jī)效考評(píng),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值貢獻(xiàn)與風(fēng)險(xiǎn)損失責(zé)任制,為風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值管理提供激勵(lì)約束的制度保障。
(二)價(jià)值創(chuàng)造效應(yīng)
【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策略審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
一、引言
傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式發(fā)展的兩個(gè)不同階段。傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)均以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為起點(diǎn),同時(shí)都將風(fēng)險(xiǎn)與控制方法貫穿運(yùn)用于審計(jì)全過(guò)程,使審計(jì)過(guò)程成為一個(gè)不斷克服和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。因此傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)兩種審計(jì)模式在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策略上存在一定的相同之處,但同時(shí)更多地體現(xiàn)出了差異。鑒于兩種審計(jì)模式的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策略較易被混淆,本文擬對(duì)兩種審計(jì)模式的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策略作一比較,對(duì)兩者差異加以初步探討。
二、傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)涵義
(一)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)也稱(chēng)為控制風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)[1]。審計(jì)模式發(fā)展到傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的標(biāo)志性事件是AICPA在1983年了第47號(hào)《審計(jì)準(zhǔn)則公告》(SASNo.47)——“審計(jì)業(yè)務(wù)中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和重要性”,首次提出了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型。傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是指審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中將風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)與控制融入傳統(tǒng)審計(jì)方法(賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和制度導(dǎo)向?qū)徲?jì))之中,進(jìn)而獲取審計(jì)證據(jù),形成審計(jì)結(jié)論的一種審計(jì)取證模式。傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的基本程序并沒(méi)有脫離制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式,但它在制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的基礎(chǔ)上更加注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理。針對(duì)制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)不直接處理審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),不能對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化的缺點(diǎn),傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)引入審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,通過(guò)該模型將從各種渠道所收集的證據(jù)聯(lián)系了起來(lái),并在此基礎(chǔ)上對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量評(píng)估,將審計(jì)資源相對(duì)合理的分配到高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。(二)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)也稱(chēng)為經(jīng)營(yíng)(商業(yè))風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)、風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)戰(zhàn)略系統(tǒng)審計(jì)。1997年,Bell和Frank發(fā)表了名為《通過(guò)戰(zhàn)略系統(tǒng)的視角對(duì)組織進(jìn)行審計(jì)》的研究報(bào)告,首次提出了畢馬威的BMP審計(jì)模式,這標(biāo)志著現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的產(chǎn)生。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是審計(jì)技術(shù)方法在系統(tǒng)和戰(zhàn)略管理理論基礎(chǔ)上的重大創(chuàng)新,它以被審計(jì)單位的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,通過(guò)“戰(zhàn)略分析——流程分析——經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)——財(cái)務(wù)報(bào)表剩余風(fēng)險(xiǎn)分析”的基本思路,將報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系了起來(lái),從而提出了審計(jì)師從源頭分析和發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表錯(cuò)報(bào)的觀念[2]。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)針對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)?/p>
計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位,未能有效發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)領(lǐng)域,造成審計(jì)過(guò)量或?qū)徲?jì)不足的缺點(diǎn),大大加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,做到了以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心,真正體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的理念。
2003年10月國(guó)際審計(jì)和保證準(zhǔn)則委員會(huì)(IAASB)了國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則第315號(hào)(ISA315)“了解被審計(jì)單位及其環(huán)境并評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)”,將傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型修改為:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn),明確規(guī)定了審計(jì)工作以評(píng)估財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)作為新的起點(diǎn)和導(dǎo)向。這就導(dǎo)致了實(shí)務(wù)中普遍運(yùn)用的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型和審計(jì)具體風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向等上和準(zhǔn)則規(guī)定產(chǎn)生了一定的差異。鑒于這一點(diǎn),特別指出本文所稱(chēng)的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是指國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所在實(shí)務(wù)中運(yùn)用的以戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。
二、傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策略比較
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)認(rèn)為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員對(duì)于存在重大錯(cuò)報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表未能適當(dāng)發(fā)表意見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)[3]。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目標(biāo)就是確定
高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),從而確定審計(jì)的范圍和重點(diǎn),并進(jìn)一步確定如何收集、收集多少和收集何種性質(zhì)的證據(jù),以便更有效地控制和提高審計(jì)效果及審計(jì)效率。策略,是根據(jù)形勢(shì)發(fā)展而制定的行動(dòng)方針和方法。借鑒中注協(xié)(1997)對(duì)審計(jì)策略的定義,筆者將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策略定義為審計(jì)人員根據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍,選擇能夠達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目標(biāo)而應(yīng)當(dāng)實(shí)施的最有效風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的基本思路、組織方式和具體方法。在本文中,筆者從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序、以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具體方法四個(gè)方面來(lái)比較兩種審計(jì)模式的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策略。
(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)向
雖然國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,在傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下審計(jì)人員首先應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表整體層次和交易類(lèi)別、賬戶(hù)余額認(rèn)定層次的固有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,但由于固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)都受內(nèi)外部環(huán)境的,兩者很難區(qū)分,因此審計(jì)人員通常難以對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)單獨(dú)做出準(zhǔn)確評(píng)估。又鑒于穩(wěn)健性原則的考慮,實(shí)務(wù)中審計(jì)人員往往將固有風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)單地確定為高水平,從而將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)鎖定在控制風(fēng)險(xiǎn)上。因此在實(shí)務(wù)中,傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)實(shí)際上是以對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的評(píng)估為切入點(diǎn)的,所以傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是以控制風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的。
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)強(qiáng)調(diào):審計(jì)人員的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)[i]主要來(lái)源于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),而企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)則主要來(lái)源于整個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略管理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)[4]。所以要充
分理解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)人員就必須從企業(yè)的戰(zhàn)略分析入手,充分識(shí)別企業(yè)內(nèi)、外部風(fēng)險(xiǎn)并理解內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表認(rèn)定的影響。因此,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)并不直接從對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估入手,而是間接地以被審計(jì)單位的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,通過(guò)綜合評(píng)估戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)從而確定財(cái)務(wù)報(bào)表剩余風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)一步確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的范圍、時(shí)間和程序。因此,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是以戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的。(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍
在實(shí)務(wù)中運(yùn)用傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)時(shí),審計(jì)人員往往忽略對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確評(píng)估,而將固有風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)單地確定為高水平。因此在傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下審計(jì)人員往往不注重從宏觀層面上了解企業(yè)及其環(huán)境(如行業(yè)狀況、監(jiān)管環(huán)境;企業(yè)的性質(zhì);企業(yè)的目標(biāo)、戰(zhàn)略、以及可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的衡量和評(píng)價(jià))[5],而只關(guān)注企業(yè)的內(nèi)部
控制。因此,在傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法下,審計(jì)人員實(shí)際上只僅僅依賴(lài)對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)所作的粗放型評(píng)估來(lái)直接、大致確定檢查風(fēng)險(xiǎn)水平。
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)要比傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)站得更高,看得更遠(yuǎn),對(duì)企業(yè)了解得更透。它將被審計(jì)單位置于廣泛的系統(tǒng)中,認(rèn)為有效的審計(jì)需要對(duì)企業(yè)所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和行業(yè)環(huán)境、戰(zhàn)略目標(biāo)和措施、影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)和關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)以及剩余風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的了解。在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)仍然由固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)三要素組成,審計(jì)人員也同樣要對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。但是相比傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下“固有風(fēng)險(xiǎn)”的內(nèi)涵擴(kuò)大了,除了包括會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)外,更多地考慮了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。而且在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下,企業(yè)內(nèi)部控制已經(jīng)發(fā)展到內(nèi)部控制框架階段,并有被企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架取代的趨勢(shì),相比傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)概念,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)考慮的因素則更加全面了。
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本程序可表示為:固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估了解被審計(jì)單位的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)控制風(fēng)險(xiǎn)初步評(píng)估控制測(cè)試(可選)控制風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估確定檢查風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員在對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)主要考慮以下因素:管理人員的品行、能力、變動(dòng)情況和遭受異常壓力的情況;客戶(hù)業(yè)務(wù)特征;關(guān)聯(lián)方;非常規(guī)交易;以前審計(jì)結(jié)果等。但由于種種原因,實(shí)務(wù)中審計(jì)人員往往忽略對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確評(píng)估,通常的做法是將固有風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)單地確定為高水平,而將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重點(diǎn)放在控制風(fēng)險(xiǎn)上。審計(jì)人員在對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制進(jìn)行了解時(shí),首先從控制環(huán)境入手,再對(duì)制度和控制程序進(jìn)行分析。分析控制環(huán)境時(shí)主要考慮以下因素:管理和經(jīng)營(yíng)作風(fēng);組織機(jī)構(gòu);董事會(huì)及審計(jì)委員會(huì)職能;人事政策和程序;確定職權(quán)和責(zé)任的等。然后審計(jì)人員基于當(dāng)前對(duì)內(nèi)控的了解對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行初步評(píng)估(計(jì)劃估計(jì)水平)。如果審計(jì)人員將某一控制的控制風(fēng)險(xiǎn)初步評(píng)估為最高值,則對(duì)該控制不需執(zhí)行控制測(cè)試而直接進(jìn)入實(shí)質(zhì)性測(cè)試階段;但如果審計(jì)人員將某一控制的控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為低于最高值時(shí),則就需要對(duì)該控制執(zhí)行控制測(cè)試,從而來(lái)獲取證據(jù)以支持低于最高值的風(fēng)險(xiǎn)水平。控制測(cè)試完成以后,審計(jì)人員對(duì)被測(cè)試控制的控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再次評(píng)估(最終估計(jì)水平),并根據(jù)最終估計(jì)水平來(lái)決定相應(yīng)的檢查風(fēng)險(xiǎn)水平。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本程序可用下圖表示。如圖所示(由于不能粘貼,此處圖略),審計(jì)人員首先需要對(duì)客戶(hù)的戰(zhàn)略進(jìn)行分析,分析時(shí)需要對(duì)客戶(hù)的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行了解,包括客戶(hù)行業(yè)狀況、監(jiān)管環(huán)境以及其他外部因素(宏觀環(huán)境等);被審計(jì)單位的目標(biāo)、戰(zhàn)略以及面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);對(duì)威脅企業(yè)戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)做出的反應(yīng)等。對(duì)客戶(hù)的戰(zhàn)略進(jìn)行分析后即可對(duì)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下內(nèi)部控制被分為管理控制(戰(zhàn)略控制、高層控制)和流程控制(一般控制、員工控制)[6],在對(duì)客戶(hù)的戰(zhàn)略進(jìn)行分析時(shí)同時(shí)要對(duì)戰(zhàn)略控制進(jìn)行了解并進(jìn)行評(píng)價(jià)。然后審計(jì)人員對(duì)客戶(hù)的流程進(jìn)行分析,分析時(shí)可從流程目標(biāo)、投入、作業(yè)、交易類(lèi)型、威脅流程目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等八個(gè)維度來(lái)了解流程情況[7]。通過(guò)流程分析可
以了解客戶(hù)創(chuàng)造價(jià)值的方式、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)、威脅,從而來(lái)評(píng)估流程經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)客戶(hù)的流程進(jìn)行分析時(shí)同時(shí)要對(duì)流程控制進(jìn)行了解并進(jìn)行評(píng)價(jià)。在對(duì)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和流程經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)特別要注重對(duì)舞弊風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。然后在此基礎(chǔ)上來(lái)對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步評(píng)估,在評(píng)估時(shí)除了要重點(diǎn)考慮經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)可能引起的重大錯(cuò)報(bào)之外,還要考慮其他可能引起重大錯(cuò)報(bào)的因素(管理當(dāng)局遭受的異常壓力等)。審計(jì)人員在對(duì)客戶(hù)的戰(zhàn)略和流程進(jìn)行分析時(shí)已經(jīng)從企業(yè)整體層次對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行了了解(戰(zhàn)略控制和流程控制)并做了評(píng)價(jià),在這個(gè)基礎(chǔ)上還要對(duì)內(nèi)部控制的其他方面進(jìn)行了解并給予評(píng)價(jià),特別是要關(guān)注有關(guān)交易重要類(lèi)別的控制。基于對(duì)內(nèi)部控制充分的了解,審計(jì)人員然后對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步評(píng)估。由于固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)都受企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的,兩者之間存在著緊密的聯(lián)系,因此審計(jì)人員在單獨(dú)對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步評(píng)估的基礎(chǔ)上還須對(duì)兩者進(jìn)行綜合評(píng)估,即固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)合。對(duì)聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估是審計(jì)工作的核心,因?yàn)榻酉聛?lái)其余的審計(jì)工作都要圍繞聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)來(lái)進(jìn)行,聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果是審計(jì)人員決定實(shí)質(zhì)性程序性質(zhì)、時(shí)間以及范圍的基礎(chǔ)[8]。然后審計(jì)人員對(duì)值得信賴(lài)的控制進(jìn)一步執(zhí)行控制測(cè)試,從而來(lái)獲取支持其較低控制風(fēng)險(xiǎn)水平的證據(jù)。最后根據(jù)控制測(cè)試結(jié)果并結(jié)合聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平,審計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估,從而來(lái)確定會(huì)計(jì)報(bào)表剩余風(fēng)險(xiǎn)(即檢查風(fēng)險(xiǎn)),并進(jìn)一步?jīng)Q定實(shí)質(zhì)性程序的性質(zhì)、時(shí)間以及范圍。(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具體方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法主要有觀察、檢查、函證、詢(xún)問(wèn)、穿行測(cè)試、分析性程序等多種審計(jì)取證手法。雖然傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)客觀上要求大量使用分析性程序來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,但由于實(shí)務(wù)中審計(jì)人員往往忽略對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確評(píng)估,因此限制了分析性程序的運(yùn)用范圍。而且傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)對(duì)于信急的再加工重視程度不夠,分析性程序主要適用在報(bào)表分析上[9]。而在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以分析性程序?yàn)橹行模治鲂猿绦虺蔀樽钪匾某绦颉6译S著分析性程序功能的不斷擴(kuò)大,分析性程序開(kāi)始走向多樣化,審計(jì)人員不僅對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,同時(shí)也對(duì)非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。由于分析性程序的多樣化運(yùn)用,大量的分析工具以及現(xiàn)代管理方法被運(yùn)用到分析性程序中去。如在戰(zhàn)略分析時(shí)審計(jì)人員運(yùn)用了PSET分析和POPTER分析方法;在流程分析時(shí)運(yùn)用到了價(jià)值鏈分析(VCA))和波士頓矩陣(BCG)以及SWOT分析方法;績(jī)效分析時(shí)運(yùn)用到了平衡積分卡(BSC)和標(biāo)桿管理(Benchmarking)分析技術(shù)[10]。將分析工具運(yùn)用到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中使得風(fēng)險(xiǎn)因素不再獨(dú)立,而且風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不再是一元評(píng)估,而是多元評(píng)估,因此風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果將更加可靠。
三、結(jié)論
1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)向不同:
雖然國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)應(yīng)以固有風(fēng)險(xiǎn)為切入點(diǎn),但在實(shí)務(wù)中傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)實(shí)際上是以控制風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的;而現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)則是以戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍不同:
審計(jì)人員在實(shí)務(wù)中運(yùn)用傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)時(shí)往往會(huì)忽略對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確評(píng)估,只通過(guò)對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)所作的粗放型評(píng)估來(lái)決定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的性質(zhì)、時(shí)間和范圍;而現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下審計(jì)人員除了要對(duì)傳統(tǒng)的固有風(fēng)險(xiǎn),即會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估之外,更多地是要考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),特別是注重對(duì)舞弊風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估[11]。同時(shí)由于內(nèi)部控制概念內(nèi)涵的擴(kuò)
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn) 導(dǎo)向?qū)徲?jì) 審計(jì)實(shí)務(wù) 挑戰(zhàn)對(duì)策
2003年國(guó)際審計(jì)與保證準(zhǔn)則委員會(huì)了新的國(guó)際審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型修訂為:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn):重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)*檢查風(fēng)險(xiǎn),即現(xiàn)代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向模型。2006年我國(guó)新頒布的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》也啟用了新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)比傳統(tǒng)的制度基礎(chǔ)審計(jì)具有更大的靈活性、伸展性,可以根據(jù)企業(yè)的具體情況實(shí)施更為靈活的程序,因此對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)判斷能力提出了更高要求。本文對(duì)此進(jìn)行探討。
一、傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法局限性分析
傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)主要是通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的定量評(píng)估,從而確定檢查風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而確定程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍。傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)實(shí)質(zhì)上是制度基礎(chǔ)審計(jì)的發(fā)展,雖然使審計(jì)的效率和效果有了很大的提高,但也存在著固有的缺陷。首先,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分為固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn),實(shí)際工作中固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)都受企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的影響,兩者很難區(qū)分。其次,固有風(fēng)險(xiǎn)的定義是以?xún)?nèi)部控制不存在的假設(shè)為前提條件,而這種假設(shè)本身就是不存在的,因此,在實(shí)際操作中,固有風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估較困難,因?yàn)樽?cè)會(huì)計(jì)師往往不注重從宏觀層面上了解被審計(jì)單位及其環(huán)境,簡(jiǎn)單的將固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為高水平,直接進(jìn)行控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)采用的是一種自下而上的審計(jì)思路,在審計(jì)資源的分配上不能突出重點(diǎn),造成了審計(jì)資源的浪費(fèi)。最后,傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)只關(guān)注企業(yè)的內(nèi)部控制,認(rèn)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過(guò)對(duì)各個(gè)交易、賬戶(hù)余額、列報(bào)層次實(shí)施審計(jì)程序就可以獲得充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),所以不必刻意關(guān)注企業(yè)與內(nèi)外環(huán)境之間的聯(lián)系以及企業(yè)內(nèi)部組成部分之間的聯(lián)系,在這種情況下很可能無(wú)法發(fā)現(xiàn)由于內(nèi)部控制失效所導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表的重大錯(cuò)報(bào)和管理舞弊問(wèn)題。
二、現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模型產(chǎn)生的背景、內(nèi)涵及要求
(一)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模型產(chǎn)生的背景在審計(jì)發(fā)展初期,由于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,業(yè)務(wù)性質(zhì)單一,審計(jì)內(nèi)容相對(duì)較少和不復(fù)雜,審計(jì)方法主要為賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)。這種方法的審計(jì)效率雖然低,但在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下是適應(yīng)的。19世紀(jì)末期,隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,組織結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜,審計(jì)工作量迅速增加,會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了能在審計(jì)市場(chǎng)中生存和發(fā)展,必須提高審計(jì)效率,出現(xiàn)了抽樣審計(jì);抽樣審計(jì)意味著一些審計(jì)內(nèi)容將不被審查,雖然提高了審計(jì)效率,但同時(shí)也加大了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。20世紀(jì)40到70年代,由于美國(guó)相關(guān)法律對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)責(zé)任的加大,注冊(cè)會(huì)計(jì)師遭受的案件迅速增多,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)急劇增大,為了降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)師不得不再次進(jìn)行審計(jì)方法創(chuàng)新,由此產(chǎn)生了審計(jì)方法選擇觀念從效率導(dǎo)向向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的偏移,產(chǎn)生了審計(jì)方法創(chuàng)新的需求基礎(chǔ),制度基礎(chǔ)審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。制度基礎(chǔ)審計(jì)的基本特點(diǎn)是,在確定審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍時(shí),必須以?xún)?nèi)部控制制度的健全性、有效性和實(shí)際運(yùn)用狀況為依據(jù)。20世紀(jì)80年代后,人類(lèi)開(kāi)始邁向信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)的影響日益加深,企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷變化,組織技術(shù)及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方式日益復(fù)雜。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求的職業(yè)判斷和估計(jì)日益增加,來(lái)自企業(yè)管理當(dāng)局進(jìn)行財(cái)務(wù)舞弊的壓力日益增大等情況,導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大,傳統(tǒng)的審計(jì)方法與信息社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境需求存在較大差異,使得管理當(dāng)局舞弊在這一期間預(yù)演愈烈,審計(jì)失敗和訴訟案件頻繁發(fā)生,損害了審計(jì)職業(yè)形象。此時(shí)戰(zhàn)略管理理論和實(shí)踐的發(fā)展,為現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的產(chǎn)生提供了重要的理論和實(shí)踐基礎(chǔ),使現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的產(chǎn)生和發(fā)展成為可能。一方面社會(huì)對(duì)審計(jì)的需求不斷加大,社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)作用的期望越來(lái)越高;另一方面在制度基礎(chǔ)審計(jì)方式下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師很難查出由于管理當(dāng)局舞弊或欺詐而產(chǎn)生的重大錯(cuò)報(bào)。根據(jù)美國(guó)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)責(zé)任的規(guī)定,審計(jì)人員一旦不能證明自己實(shí)施的審計(jì)程序是充分適當(dāng)?shù)模蛯⒚媾R敗訴風(fēng)險(xiǎn),很可能要承擔(dān)巨額賠償。在這種情況下,學(xué)術(shù)界和國(guó)際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)始了新的審計(jì)方法研究,開(kāi)發(fā)出一系列研究方法,如畢馬威出版了研究報(bào)告《以戰(zhàn)略系統(tǒng)觀組織審計(jì)》,提出了的BMP(Businessmeasureprocess)審計(jì)模式;安永也提出了“全球?qū)徲?jì)方法”;安達(dá)信提出了“經(jīng)營(yíng)審計(jì)”方法;德勤研究出了AS/2方法。這些方法的構(gòu)架雖然有所差異,但其基本原理相同:根據(jù)系統(tǒng)論的相關(guān)知識(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師只有了解被審計(jì)單位及其所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,才能發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)審計(jì)方法的創(chuàng)新,在保證審計(jì)效率的基礎(chǔ)上,把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到了合理的程度。這種體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)方法建立的基礎(chǔ)均以降低風(fēng)險(xiǎn)作為觀念導(dǎo)向,因此稱(chēng)為現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法。
(二)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模型的內(nèi)涵新審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的定義與舊準(zhǔn)則相比并無(wú)實(shí)質(zhì)性差別:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)而注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)表不恰當(dāng)意見(jiàn)的可能性,這里的“錯(cuò)報(bào)”也包含漏報(bào);檢查風(fēng)險(xiǎn)是指某一認(rèn)定存在錯(cuò)報(bào),該錯(cuò)報(bào)單獨(dú)或連同其他錯(cuò)報(bào)是重大的,但注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的可能性。新準(zhǔn)則對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵作了不同的界定,與傳統(tǒng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型(審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)*控制風(fēng)險(xiǎn)*檢查風(fēng)險(xiǎn))相比,現(xiàn)代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型并不是簡(jiǎn)單的將固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合并,而是做了實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)和整合。注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須把現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和傳統(tǒng)的審計(jì)結(jié)合到一起,在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)單位及其環(huán)境的了解,在審計(jì)的所有階段都要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,并將識(shí)別和評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)與擬實(shí)施的進(jìn)一步審計(jì)程序(控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性程序)對(duì)應(yīng)。在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)盡快找到法律環(huán)境、外部宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、金融環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境中包含可能導(dǎo)致重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的部分,確定重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域,而不是把所有的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)全部追查下去。這里的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)包括兩個(gè)層次:財(cái)務(wù)報(bào)表層次和各類(lèi)交易、賬戶(hù)余額、列報(bào)認(rèn)定層次。
(三)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模型某些重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)可能與財(cái)務(wù)報(bào)表整體廣泛相關(guān),如在經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)、資產(chǎn)的流動(dòng)性出現(xiàn)問(wèn)題、重要客戶(hù)流失、融資能力受到限制、管理層缺乏誠(chéng)信或承受異常的壓力等;某些重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)可能與特定的某類(lèi)交易、賬戶(hù)余額、列報(bào)的認(rèn)定相關(guān),如被審計(jì)單位存在復(fù)雜的聯(lián)營(yíng)或合資,可能會(huì)使長(zhǎng)期股權(quán)投資的認(rèn)定存在重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),又如被審計(jì)單位建立的以確保盤(pán)點(diǎn)工作人員能夠正確地盤(pán)點(diǎn)和記錄存貨的控制活動(dòng),直接與存貨賬戶(hù)余額的存在性和完整性認(rèn)定相關(guān)。針對(duì)識(shí)別的財(cái)務(wù)報(bào)表層次的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該制定總體應(yīng)對(duì)措施,包括向項(xiàng)目組強(qiáng)調(diào)在收集和評(píng)價(jià)審計(jì)證據(jù)過(guò)程中保持職業(yè)懷疑態(tài)度的必要性;分派更有經(jīng)驗(yàn)或具有特殊技能的審計(jì)人員或利用專(zhuān)家的工作;在選擇進(jìn)一步審計(jì)程序時(shí)應(yīng)當(dāng)注意使某些程序不被管理層預(yù)見(jiàn)或事先了解,并對(duì)擬實(shí)施的審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間、范圍做出總體修改,從而確定實(shí)施實(shí)質(zhì)性方案還是綜合性方
案。針對(duì)認(rèn)定層次的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮風(fēng)險(xiǎn)的重要性、重大錯(cuò)報(bào)發(fā)生的可能性、涉及的各類(lèi)交易、賬戶(hù)余額、列報(bào)的特征等因素,確定進(jìn)一步審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍。
三、現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)實(shí)務(wù)業(yè)務(wù)流程
(一)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序在審計(jì)過(guò)程中,了解被審計(jì)單位及其環(huán)境(包括了解行業(yè)狀況、法律環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境以及其他外部因素;了解被審計(jì)單位的性質(zhì);了解被審計(jì)單位對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇和運(yùn)用;了解被審計(jì)單位的目標(biāo)、戰(zhàn)略以及相關(guān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);了解被審計(jì)單位財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的衡量和評(píng)價(jià);了解被審計(jì)單位的內(nèi)部控制等方面),執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,目的是評(píng)估財(cái)務(wù)報(bào)表整體層次和認(rèn)定層次的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。在具體的流程中,應(yīng)在所有的審計(jì)階段都實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,將評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)與可能發(fā)生的錯(cuò)報(bào)相聯(lián)系,不得未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估直接將風(fēng)險(xiǎn)設(shè)為高水平,識(shí)別和評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)還要與實(shí)施的程序掛鉤。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果,恰當(dāng)選用實(shí)質(zhì)性方案或綜合性方案。實(shí)質(zhì)性方案是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施的進(jìn)一步審計(jì)程序以實(shí)質(zhì)性程序?yàn)橹鳎痪C合性方案是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師在實(shí)施進(jìn)一步審計(jì)程序時(shí),將控制測(cè)試與實(shí)質(zhì)性程序結(jié)合使用。無(wú)論選擇何種方案,注冊(cè)會(huì)計(jì)師都應(yīng)當(dāng)對(duì)所有重大的各類(lèi)交易、賬戶(hù)余額、列報(bào)設(shè)計(jì)和實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序。
(二)實(shí)施控制測(cè)試程序必要時(shí)實(shí)施控制測(cè)試,目的是測(cè)試內(nèi)部控制在防止、發(fā)現(xiàn)和糾正認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)的有效性,據(jù)此重新評(píng)估認(rèn)定層次的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)存在下列情形之一時(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施控制測(cè)試:首先,在評(píng)估認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),預(yù)期控制的運(yùn)行是有效的;其次,僅實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序不足以提供認(rèn)定層次充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。如果在評(píng)估認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)預(yù)期控制的運(yùn)行是有效的,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施控制測(cè)試,就控制在相關(guān)期間或時(shí)點(diǎn)運(yùn)行的有效性獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。只有認(rèn)為控制設(shè)計(jì)合理、能夠防止或發(fā)現(xiàn)并糾正認(rèn)定層次的重大錯(cuò)報(bào),注冊(cè)會(huì)計(jì)師才有必要對(duì)控制運(yùn)行的有效性實(shí)施測(cè)試。注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以依據(jù)控制測(cè)試的結(jié)果來(lái)證實(shí)風(fēng)險(xiǎn)或者修改評(píng)估結(jié)果。根據(jù)審計(jì)準(zhǔn)則的要求,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)類(lèi)型的審計(jì)程序以獲取有關(guān)控制運(yùn)行有效性的審計(jì)證據(jù)。計(jì)劃的保證水平越高,對(duì)有關(guān)控制運(yùn)行有效性的審計(jì)證據(jù)的可靠性要求越高。當(dāng)擬實(shí)施的進(jìn)一步審計(jì)程序主要以控制測(cè)試為主,尤其是僅實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序獲取的審計(jì)證據(jù)無(wú)法將認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的低水平時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)獲取有關(guān)控制運(yùn)行有效性的更高的保證水平。
(三)實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序這一程序包括分析程序和細(xì)節(jié)測(cè)試,目的是發(fā)現(xiàn)認(rèn)定層次的重大錯(cuò)報(bào),降低檢查風(fēng)險(xiǎn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果選擇審計(jì)程序。注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估是一種判斷,可能無(wú)法充分識(shí)別所有的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),并且由于內(nèi)部控制存在固有局限性,無(wú)論評(píng)估的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果如何,注冊(cè)會(huì)計(jì)師都應(yīng)當(dāng)針對(duì)所有重大的各類(lèi)交易、賬戶(hù)余額、列報(bào)實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序。評(píng)估的認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)越高,對(duì)通過(guò)實(shí)質(zhì)性程序獲取的審計(jì)證據(jù)的相關(guān)性和可靠性的要求越高,從而可能影響進(jìn)一步審計(jì)程序的類(lèi)型及其綜合運(yùn)用。
審計(jì)業(yè)務(wù)流程改變后,對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)理念產(chǎn)生了深刻的影響,審計(jì)重心前移,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為貫穿整個(gè)審計(jì)工作的主線(xiàn),分析、評(píng)估財(cái)務(wù)報(bào)表層次可能出現(xiàn)重大錯(cuò)報(bào)的領(lǐng)域,設(shè)計(jì)進(jìn)一步審計(jì)程序。具體來(lái)講,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序包括詢(xún)問(wèn)、分析程序、觀察和檢查,其核心是分析程序,即注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過(guò)研究不同財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之間以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在關(guān)系,對(duì)財(cái)務(wù)信息做出評(píng)價(jià),并通過(guò)調(diào)查識(shí)別出的、與其他相關(guān)信息不一致或與其數(shù)據(jù)嚴(yán)重偏離的波動(dòng),來(lái)識(shí)別、評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。
四、現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在我國(guó)應(yīng)用面臨的挑戰(zhàn)
(一)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任規(guī)定環(huán)境下對(duì)成本與效益的考慮近年來(lái)我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,為了能在市場(chǎng)上占有一席之地必須努力的降低審計(jì)成本。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)擴(kuò)大了審計(jì)人員在審計(jì)計(jì)劃階段對(duì)被審計(jì)單位信息關(guān)注的范圍和程度,必然會(huì)增加審計(jì)工作的時(shí)間和成本。與傳統(tǒng)審計(jì)方法相比,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)準(zhǔn)則中既增加了注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)工作記錄要求,也增加了對(duì)實(shí)施的關(guān)鍵程序的審計(jì)工作記錄要求,這必然會(huì)增加審計(jì)資源的投入,提高審計(jì)成本。根據(jù)國(guó)際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所的經(jīng)驗(yàn),推行現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)模型需要更多有經(jīng)驗(yàn)的合伙人和高級(jí)審計(jì)人員的參與,人員成本較高;需要會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行大量的初始投入,如客戶(hù)信息庫(kù)的建設(shè)、員工的培訓(xùn)等,因此會(huì)使審計(jì)成本增加。在我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任要求還比較低的法律環(huán)境下,很多公司聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)只是為了應(yīng)付監(jiān)管的要求,因此需要的大多是一些收費(fèi)低、能夠出具符合其意愿的報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,在僅依靠現(xiàn)有審計(jì)模式就可滿(mǎn)足執(zhí)業(yè)需要的環(huán)境下,大多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所不愿增加成本的投入。此外,目前我國(guó)法律對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)責(zé)任的規(guī)定比較空泛,即使發(fā)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師被的可能性還不是很大,因此,較弱的法律責(zé)任制約與較低的審計(jì)違約成本是阻礙現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)推行的一個(gè)重要因素。
(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的綜合素質(zhì)和審計(jì)技術(shù)有待提高 根據(jù)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的要求,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)了解被審計(jì)單位及其環(huán)境,以識(shí)別和評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),這就要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師不僅要具備會(huì)計(jì)、審計(jì)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí),還要掌握戰(zhàn)略管理、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、信息系統(tǒng)管理等現(xiàn)代企業(yè)管理方面的知識(shí),具備較高的風(fēng)險(xiǎn)分析水平和職業(yè)判斷能力。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),分析程序作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的核心和主線(xiàn),在我國(guó)目前審計(jì)實(shí)務(wù)中還不能被充分有效的運(yùn)用。很多會(huì)計(jì)師事務(wù)所在運(yùn)用分析程序時(shí)的隨意性很大,只是根據(jù)程序表中的未審數(shù)與以前年度審計(jì)數(shù)作簡(jiǎn)單的比較,或者計(jì)算少數(shù)綜合性的財(cái)務(wù)比率,對(duì)行業(yè)分析、趨勢(shì)分析做得很少或深度不夠。在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式下,分析程序在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中占有極其重要的地位,國(guó)外的實(shí)證研究也表明分析程序?qū)τ诓檎抑卮箦e(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)是極其有效的。而在我國(guó)審計(jì)實(shí)踐中,由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)技術(shù)的限制和數(shù)理統(tǒng)計(jì)知識(shí)的欠缺,分析程序往往做的還很不到位。
(三)信息庫(kù)的建設(shè)速度滯緩在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師要在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段充分了解被審計(jì)單位的情況,就必須從客戶(hù)內(nèi)部和外部獲得充分信息,現(xiàn)階段我國(guó)很多企業(yè)的會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真、公司治理和內(nèi)部控制很不完善,注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)缺乏了解,數(shù)據(jù)積累嚴(yán)重不足。即使有的企業(yè)建立了自己的信息庫(kù),由于我國(guó)的信用體系還沒(méi)有完全建立,注冊(cè)會(huì)計(jì)師也很難判斷企業(yè)的誠(chéng)信。另外,出于成本的考慮,目前我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的信息庫(kù)建設(shè)基本不健全,無(wú)法滿(mǎn)足注冊(cè)會(huì)計(jì)師在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)所需信息。
五、現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)發(fā)展的對(duì)策建議
(一)建立健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任約束制度應(yīng)先從立法上應(yīng)完善對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在各種情況下審計(jì)責(zé)任和違約責(zé)任的規(guī)定,使之具有可操作性。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的監(jiān)管力度,選派“獨(dú)立性”較強(qiáng)的監(jiān)管人員,以削弱監(jiān)管部門(mén)人員和會(huì)計(jì)師事務(wù)所高級(jí)管理人員之間存在的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
(二)根據(jù)增值服務(wù)合理提高審計(jì)收費(fèi)依照風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的要求會(huì)增加事務(wù)所的審計(jì)成本,在目前國(guó)內(nèi)各事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下直接提高審計(jì)收費(fèi)又不可行。解決這種矛盾的途徑可以是,在審計(jì)過(guò)程中根據(jù)企業(yè)的不同情況調(diào)整審計(jì)程序,讓客戶(hù)感到他們獲得了審計(jì)以外的很多增值服務(wù),如可以為被審計(jì)單位提供管理咨詢(xún)、內(nèi)控建議、管理建議書(shū)等,這樣可以在不削弱本所競(jìng)爭(zhēng)力的情況下合理的提高審計(jì)收入。
【關(guān)鍵詞】 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì); 風(fēng)險(xiǎn); 措施
一、概述
企業(yè)所在的市場(chǎng)環(huán)境不斷的變化,經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不穩(wěn)定性在逐步增加,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日趨復(fù)雜并呈現(xiàn)多樣化,這無(wú)疑給審計(jì)工作增加了難度,同時(shí)也對(duì)審計(jì)人員的自身素質(zhì)與技術(shù)水平提出了更高的要求,對(duì)他們提出了新的挑戰(zhàn),如何解決將面臨的難題呢?現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是審計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),新審計(jì)準(zhǔn)則體系最突出的變化,就是審計(jì)理念的變化,審計(jì)從傳統(tǒng)的制度基礎(chǔ)審計(jì)、賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì),轉(zhuǎn)變到風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。目前在我國(guó),風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念已在部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)始嘗試運(yùn)用,并著重對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的特點(diǎn)及應(yīng)用方法進(jìn)行分析,提高審計(jì)效率。
對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式才剛剛起步,人們對(duì)它的了解和認(rèn)識(shí)程度僅僅停留在表面,對(duì)它的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向模式的關(guān)注程度要多一些,甚至有部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所已將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向模式運(yùn)用到一些大型企業(yè)和上市公司中去,并收到良好的效果。從整個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)來(lái)看,仍處于遵循制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式階段,而用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式取代傳統(tǒng)的制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式將成為必然趨勢(shì)。
二、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的特點(diǎn)
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)實(shí)質(zhì)上是以被審單位的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)對(duì)被審單位可能引起的重大錯(cuò)報(bào)的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估,對(duì)審計(jì)的重點(diǎn)予以確定。其特點(diǎn)如下:
1.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)提供了一種新的思路。新思路的提出有助于進(jìn)一步提高審計(jì)工作效率。首先,要全面了解客戶(hù)的控制環(huán)境,并對(duì)控制環(huán)境做出真實(shí)全面的評(píng)價(jià),對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的重要組成項(xiàng)目予以鑒別,并根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),對(duì)出現(xiàn)在會(huì)計(jì)報(bào)表中的重大錯(cuò)報(bào)嚴(yán)加提防,防范及控制風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。其次,建立審計(jì)目標(biāo)。審計(jì)目標(biāo)的建立在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)流程中是至關(guān)重要的一步。再次,根據(jù)所制定的審計(jì)目標(biāo),對(duì)審計(jì)程序等一系列的工作予以落實(shí),具體包括審計(jì)程序性質(zhì)的確定、審計(jì)時(shí)間的制定以及對(duì)審計(jì)范圍的明確等內(nèi)容。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重心發(fā)生了變化。由以往的控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估轉(zhuǎn)變到重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的綜合分析評(píng)估。與此同時(shí),風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)還具有雙重披露模式的特點(diǎn),在對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)情況以及財(cái)務(wù)管理情況予以了解和分析的同時(shí),找出存在于企業(yè)中的舞弊行為,一些舞弊現(xiàn)象以及重大錯(cuò)報(bào)的發(fā)生,將會(huì)影響到財(cái)務(wù)報(bào)表使用者做出正確的決策。而現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有助于發(fā)現(xiàn)企業(yè)中的舞弊現(xiàn)象。
3.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法有助于審計(jì)人員對(duì)審計(jì)單位作進(jìn)一步了解。審計(jì)人員的任務(wù)就是對(duì)目標(biāo)審計(jì)單位的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行全方位的了解與分析。審計(jì)之初就要求審計(jì)人員對(duì)被審單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)核算進(jìn)行全面的了解,收集各方面的相關(guān)證據(jù)。然后利用這些證據(jù)從各個(gè)角度對(duì)某項(xiàng)認(rèn)定進(jìn)行驗(yàn)證,確定此項(xiàng)認(rèn)定的正確性、合理性占比,根據(jù)這個(gè)結(jié)果予以確定。最后,形成審計(jì)意見(jiàn)。在審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)人員必須循序漸進(jìn)地對(duì)被審單位進(jìn)行了解,深入調(diào)查業(yè)務(wù)形成的原因、導(dǎo)致的結(jié)果的合理性與合法性,風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)模型能非常合理地體現(xiàn)這個(gè)過(guò)程。
4.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法對(duì)合理確定重要性水平有很大的幫助。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)模型的深入分析了解,若在一定的掌控范圍內(nèi)能控制固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn),檢查風(fēng)險(xiǎn)和期望的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)即成正比關(guān)系。期望的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較低,就必須接受較低的檢查風(fēng)險(xiǎn)水平,這樣才能擴(kuò)大實(shí)質(zhì)性測(cè)試的樣本規(guī)模或追加審計(jì)程序,處理方法是應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)審計(jì)證據(jù)的收集。重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成正向關(guān)系與審計(jì)證據(jù)則成反比關(guān)系,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)證據(jù)成反比關(guān)系,則重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成正比 關(guān)系。
5.對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和審計(jì)助理等人員提出了更高的要求。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)重心向更廣闊的方面轉(zhuǎn)移,之前的審計(jì)以會(huì)計(jì)知識(shí)、審計(jì)知識(shí)為重心,現(xiàn)在則以管理知識(shí)和行業(yè)知識(shí)為重心。在運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法下,審計(jì)人員應(yīng)掌握全方面的知識(shí),對(duì)管理學(xué)、金融學(xué)等相關(guān)方面的知識(shí)要予以了解,結(jié)合財(cái)會(huì)知識(shí),完善知識(shí)體系,以適應(yīng)綜合性分析的需要。
三、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式取代系統(tǒng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的幾點(diǎn)措施
在世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響下,審計(jì)工作必然要朝著風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式這個(gè)方向發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在我國(guó)的起步還比較晚,在發(fā)展的過(guò)程中還存在著很多的問(wèn)題,我們應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取有效的措施予以解決,并逐步采用更完善的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式取代系統(tǒng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。
1.繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,完善國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)資本市場(chǎng)法律監(jiān)管。我國(guó)可以加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)思想的大力推廣,先在會(huì)計(jì)師事務(wù)所試行,使審計(jì)人員從多方面分析被審計(jì)單位容易存在的風(fēng)險(xiǎn),例如重點(diǎn)從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、行業(yè)狀況、企業(yè)戰(zhàn)略等方面加強(qiáng)分析與重視。
2.加強(qiáng)對(duì)審計(jì)規(guī)范的完善,并對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模式中不能客觀合理反映審計(jì)結(jié)果的地方作進(jìn)一步的改進(jìn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)所運(yùn)用的方式方法作進(jìn)一步的探討,使方法更加完善。對(duì)以前所用的方法定期總結(jié),定期評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制制度。如下這些方法在控制測(cè)試和證實(shí)測(cè)試階段都是經(jīng)常使用的:審計(jì)抽樣方法、固有風(fēng)險(xiǎn)、期望審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平、檢查風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)和評(píng)價(jià)方法等,給審計(jì)人員在日常實(shí)務(wù)操作過(guò)程中建立一個(gè)更為規(guī)范性的、原則性的技術(shù)方面的指導(dǎo),讓審計(jì)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中能夠有章可循。
3.逐步培養(yǎng)高素質(zhì)的審計(jì)人員。要求由注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行獨(dú)立審計(jì)業(yè)務(wù)或提供相應(yīng)的咨詢(xún)服務(wù),對(duì)他的要求是要有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和較精通的技術(shù)性,并且對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求也是非常高的。由此可見(jiàn),世界各國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)師的資格認(rèn)定都在嚴(yán)格把關(guān),需要通過(guò)全國(guó)性質(zhì)的考試,方有機(jī)會(huì)得到注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格認(rèn)定,通過(guò)這一過(guò)程的學(xué)習(xí)與提升對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)有了一定的保證。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的實(shí)施,對(duì)審計(jì)人員提出了很高的要求,需要他們擁有較強(qiáng)的分析問(wèn)題的能力,并且能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的問(wèn)題妥善地解決,這兩點(diǎn)是審計(jì)人員必須具備的能力。總的來(lái)說(shuō),在審計(jì)人員的培養(yǎng)方面,要全方面提高審計(jì)人員的能力和素質(zhì),要加強(qiáng)他們對(duì)宏觀環(huán)境的把握能力,以及對(duì)相關(guān)知識(shí)的進(jìn)一步學(xué)習(xí),提高個(gè)人綜合能力。
由以上的論述可以看出,我國(guó)目前實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題,不過(guò)在系統(tǒng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式上發(fā)展起來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式已有了很大的進(jìn)步。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)發(fā)生了改變,可以更準(zhǔn)確地把握被審計(jì)單位的固有風(fēng)險(xiǎn),并有效地控制風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,可以對(duì)管理層出現(xiàn)的不正當(dāng)行為予以約束,有效地控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì);高校內(nèi)部審計(jì);風(fēng)險(xiǎn)防范
中圖分類(lèi)號(hào):F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2017年3月22日
黨的十以來(lái),深化改革的步伐已邁入到社會(huì)各領(lǐng)域的各個(gè)層面。高校內(nèi)部審計(jì)作為我國(guó)審計(jì)的重要組成部分,為適應(yīng)新形勢(shì)應(yīng)作出及時(shí)調(diào)整和改進(jìn),其工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,要用現(xiàn)念來(lái)解決它。
一、審計(jì)模式演化歷程
(一)賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式是審計(jì)發(fā)展最初期的一種傳統(tǒng)模式,業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)之為“賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)”,它是將審計(jì)業(yè)務(wù)建立在對(duì)被審計(jì)對(duì)象的具體賬目上并進(jìn)行細(xì)致檢查之后才完成的。它的功能和最終目的在于對(duì)被審計(jì)單位的賬目查找錯(cuò)誤以防止舞弊,其后給出是否發(fā)表舞弊意見(jiàn)的報(bào)告。因此,在這種模式下,審計(jì)工作不會(huì)考慮被審單位的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)情況,直接對(duì)其賬戶(hù)余額進(jìn)行詳細(xì)、全面的審查。伴隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,內(nèi)部控制制度的建立以及分工管理制度的科學(xué)化、新型化,賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)已無(wú)法滿(mǎn)足審計(jì)的需要,審計(jì)工作者為了適應(yīng)審計(jì)市場(chǎng)領(lǐng)域的需要,將審計(jì)的重點(diǎn)也轉(zhuǎn)向了以?xún)?nèi)部控制制度為中心的制度導(dǎo)向模式。
(二)制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)首先從對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制入手進(jìn)行研究,并以此為基礎(chǔ)尋找內(nèi)部控制制度的薄弱環(huán)節(jié),之后有針對(duì)性地對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行深入檢查,也就是說(shuō)制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式摒棄傳統(tǒng)賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的漫無(wú)目的的全面審查,將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度的審查方面,由此為基礎(chǔ)實(shí)施抽樣側(cè)重審查。但是制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式在減輕工作量、提高效率的同時(shí)也存在著弊端,顯而易見(jiàn),這種模式的實(shí)施是需要前提條件的,那就是被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度必須是真實(shí)的、有效的,只有這樣才能將抽樣審查的結(jié)果作為樣本總體的代表。倘若被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度不完善或者形同虛設(shè),在執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有得到充分的落實(shí),則會(huì)導(dǎo)致這種審計(jì)模式無(wú)法達(dá)到預(yù)期的理想效果,甚至是相反的審計(jì)結(jié)論,這會(huì)給審計(jì)帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn),不利于審計(jì)的實(shí)施、防范和控制。
(三)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的最初階段是傳統(tǒng)型的,它是伴隨著企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理思想的萌芽而在美國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)掀起的一種將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型納入準(zhǔn)則體系的模式,但后期隨著審計(jì)環(huán)境的轉(zhuǎn)變和技術(shù)的革新,它的弊端和不足逐漸顯露,業(yè)內(nèi)人士對(duì)其M行了重新改良和修訂,最終形成了一種以戰(zhàn)略觀和系統(tǒng)觀為理論支撐、以對(duì)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)同時(shí)兼顧企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。
二、現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的內(nèi)涵
(一)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的啟蒙。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷下降、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)出現(xiàn)滑坡等一系列問(wèn)題導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者的利益嚴(yán)重受損;與此同時(shí),在政府監(jiān)管、投資人、債權(quán)人等利益相關(guān)者的各方壓力下,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理層很可能會(huì)產(chǎn)生想要粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告的動(dòng)機(jī),至此,要求審計(jì)人員發(fā)揮職業(yè)判斷素養(yǎng),找尋產(chǎn)生舞弊根源的各種可能性,從被審單位的全局和整體出發(fā),并對(duì)被審單位所處行業(yè)的環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)分析等入手,通過(guò)綜合評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以確定實(shí)質(zhì)性審計(jì)的范圍、時(shí)間和程序,將財(cái)務(wù)報(bào)告的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)。
(二)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的風(fēng)險(xiǎn)模式。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)或要素及其關(guān)系是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模式研究的內(nèi)容,因此要研究現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式,勢(shì)必要從其審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的研究入手。新修訂審計(jì)準(zhǔn)則最大的亮點(diǎn)就在于提出了以一種全新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,即“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)”為核心的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論。該模型的出現(xiàn)對(duì)審計(jì)人員在實(shí)操中提出了相當(dāng)高、相當(dāng)嚴(yán)格的要求。“重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)”是指財(cái)務(wù)報(bào)表在審計(jì)前存在重大錯(cuò)報(bào)的可能性,而其又包括財(cái)務(wù)報(bào)表整體和認(rèn)定兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn),前者與會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目沒(méi)有直接關(guān)系,是指與企業(yè)所處宏觀環(huán)境有關(guān)的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);后者恰恰與會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目有關(guān),如各種業(yè)務(wù)交易、賬戶(hù)類(lèi)別及余額、信息披露。“檢查風(fēng)險(xiǎn)”是指審計(jì)人員經(jīng)過(guò)一定的審計(jì)程序后仍未能發(fā)現(xiàn)有重大錯(cuò)報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)告而造成的風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)模型中,如果將“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”固定不變,那么“檢查風(fēng)險(xiǎn)”則與“重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)”成反比關(guān)系,“重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)”由被審計(jì)單位決定,審計(jì)人員只能對(duì)其水平進(jìn)行評(píng)估,通過(guò)評(píng)估確定可接受的“檢查風(fēng)險(xiǎn)”水平,然后著手下一步的審計(jì)程序。
(三)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的特點(diǎn)。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)無(wú)論在審計(jì)理念、程序還是方法上,都要優(yōu)于其他審計(jì)模式。其特點(diǎn)表現(xiàn)在:審計(jì)重心向前移動(dòng),從以審計(jì)測(cè)試為中心轉(zhuǎn)移到以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為中心;充分運(yùn)用多種取證方法,將管理方法運(yùn)用到分析性程序之中;針對(duì)不同審計(jì)對(duì)象,采用個(gè)性化審計(jì)測(cè)試程序;強(qiáng)調(diào)“從上往下”與“從下往上”相結(jié)合。
三、現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式下高校內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范
(一)深化高校內(nèi)審人員業(yè)務(wù)能力和道德水平建設(shè)。在高等教育快速發(fā)展的今天,高校內(nèi)審隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有待提升,無(wú)論是從業(yè)務(wù)水平、政策水平還是理論水平都要適應(yīng)新形勢(shì)下的需求,始終樹(shù)立“從工作中摸索學(xué)習(xí)的方向,在學(xué)習(xí)中融入工作的需要”的理念,讓高校內(nèi)審人員的正能量始終發(fā)揮作用。
(二)實(shí)行高校內(nèi)部審計(jì)公開(kāi)制度,營(yíng)造良好的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境。“內(nèi)部審計(jì)公開(kāi)制度”作為校務(wù)公開(kāi)的重要組成部分之一,其推行勢(shì)在必行。該制度向全校公開(kāi)審計(jì)紀(jì)律、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果、審計(jì)處理決定和反饋意見(jiàn)等內(nèi)容,目的是增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的透明度,擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)的威懾力。其中,“審計(jì)紀(jì)律公開(kāi)”是把雙刃劍,既要把應(yīng)遵守的紀(jì)律向被審計(jì)部門(mén)交代清楚,同時(shí)也要接受被審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督;“審計(jì)計(jì)劃公開(kāi)”不僅是將此次審計(jì)的計(jì)劃提前讓被審計(jì)部門(mén)知曉,也是將教育主管部門(mén)和國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)交辦或者委托的事項(xiàng)進(jìn)行落實(shí);“審計(jì)程序公開(kāi)”要求內(nèi)審部門(mén)有義務(wù)告知被審部門(mén),要求對(duì)方在充分了解程序的基礎(chǔ)上積極配合開(kāi)展工作,如提前將所需的材料等準(zhǔn)備好,這也是提高工作效率的體現(xiàn);“審計(jì)結(jié)論和處理決定公開(kāi)”一方面是接受公眾的監(jiān)督,讓公眾有知情權(quán),另一方面也是起到威懾的作用;“反饋意見(jiàn)公開(kāi)”主要是針對(duì)被審計(jì)部門(mén)而言的,按照審計(jì)的結(jié)果和處理決定由被審計(jì)部門(mén)進(jìn)行整改,這個(gè)環(huán)節(jié)可以反映出被審計(jì)部門(mén)的態(tài)度和決心。
(三)建立和完善審計(jì)質(zhì)量量化考評(píng)體系。不言而喻,審計(jì)質(zhì)量的高低可以直接反映出內(nèi)審部門(mén)的工作業(yè)績(jī)。它如同人的生命線(xiàn),反映出不同時(shí)期的晴雨表。如果能對(duì)內(nèi)審質(zhì)量做出科學(xué)的、客觀的、及時(shí)的評(píng)價(jià),對(duì)其做出全面量化考核,并將考核結(jié)果與各類(lèi)評(píng)優(yōu)相結(jié)合,則會(huì)給內(nèi)審人員帶來(lái)巨大的驅(qū)動(dòng)力,調(diào)動(dòng)他們的積極性,從而讓內(nèi)審工作朝著良性方向發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn):
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[2]毛成銀.加拿大高校財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)及借鑒[J].南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2012.12.
關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì) 現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì) 審計(jì)模式 適用性分析
當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化風(fēng)起云涌,由于企業(yè)盈利的沖動(dòng)和外部對(duì)企業(yè)日益高漲的期望,企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)舞弊的動(dòng)機(jī)和壓力日益增大,從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外審計(jì)失敗案件越演越烈,注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也隨之越來(lái)越大,使風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)成為倍受業(yè)內(nèi)外人士關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在世界范圍內(nèi)的實(shí)施已是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。因此,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式及其應(yīng)用進(jìn)行系統(tǒng)研究就顯得尤為重要。
一、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式產(chǎn)生背景
(一)審計(jì)模式的發(fā)展歷程 審計(jì)模式的發(fā)展階段從審計(jì)發(fā)展的歷史看,審計(jì)模式的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段:(1)賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。是指審計(jì)人員主要根據(jù)對(duì)賬項(xiàng)、交易的具體檢查取得審計(jì)證據(jù),形成審計(jì)意見(jiàn)。在審計(jì)發(fā)展的早期(19世紀(jì)以前),由于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,業(yè)務(wù)性質(zhì)單一,審計(jì)工作的主要目標(biāo)是查錯(cuò)防弊,因此獲取審計(jì)證據(jù)的方法比較簡(jiǎn)單,注冊(cè)會(huì)計(jì)師將大部分精力投向會(huì)計(jì)憑證和賬簿的詳細(xì)檢查。19世紀(jì)以后,雖然企業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大,注冊(cè)會(huì)計(jì)師已無(wú)法全面詳細(xì)審計(jì)企業(yè)的會(huì)計(jì)賬簿,但審計(jì)方式只能是抽取憑證進(jìn)行詳細(xì)檢查,其實(shí)質(zhì)仍然是詳細(xì)審計(jì)。(2)內(nèi)控導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。20世紀(jì)40年代后,會(huì)計(jì)和審計(jì)步入了快速發(fā)展時(shí)期。由于企業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和交易事項(xiàng)內(nèi)容不斷豐富、復(fù)雜,注冊(cè)會(huì)計(jì)師花費(fèi)的審計(jì)工作量迅速增大,需要的審計(jì)技術(shù)也日益復(fù)雜,使得詳細(xì)審計(jì)難以實(shí)施。為了適應(yīng)審計(jì)環(huán)境的變化和審計(jì)工作的需要,職業(yè)界逐漸改變了詳細(xì)審計(jì),代之以抽樣審計(jì)。為了進(jìn)一步提高審計(jì)效率,改變抽樣審計(jì)的隨意性,注冊(cè)會(huì)計(jì)師將審計(jì)的視角轉(zhuǎn)向企業(yè)的管理制度,特別是會(huì)計(jì)信息賴(lài)以生成的內(nèi)部控制,從而將內(nèi)部控制與抽樣審計(jì)結(jié)合起來(lái)。這樣,從20世紀(jì)50年代起,以?xún)?nèi)部控制測(cè)試為基礎(chǔ)的抽樣審計(jì)在西方國(guó)家得到廣泛應(yīng)用。從方法論的角度看,該種審計(jì)模式可以被稱(chēng)作制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)。(3)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。20世紀(jì)70年代以來(lái),世界范圍內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)生了巨大變化,社會(huì)各界對(duì)獨(dú)立審計(jì)評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)報(bào)表的責(zé)任提出了更高要求,審計(jì)期望差距不斷擴(kuò)大,審計(jì)成了一種高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)。由于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)受到企業(yè)固有風(fēng)險(xiǎn)因素的影響,如管理人員的品行和能力、行業(yè)所處環(huán)境、業(yè)務(wù)性質(zhì)、企業(yè)目標(biāo)、戰(zhàn)略以及相關(guān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等,又受到內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)因素的影響,如賬戶(hù)余額或各類(lèi)交易存在錯(cuò)報(bào),內(nèi)部控制未能防止、發(fā)現(xiàn)或糾正的風(fēng)險(xiǎn),還會(huì)受到注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序未能發(fā)現(xiàn)賬戶(hù)余額或各類(lèi)交易存在錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的影響,因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師僅以?xún)?nèi)部控制測(cè)試為基礎(chǔ)實(shí)施抽樣審計(jì)就很難將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的水平,抽取樣本量的大小也很難說(shuō)服政府監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)公眾。為了從理論和實(shí)踐上解決制度基礎(chǔ)審計(jì)存在的缺陷,注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)界很快開(kāi)發(fā)出了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型。從方法論的角度講,注冊(cè)會(huì)計(jì)師以審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型為基礎(chǔ)進(jìn)行的審計(jì)可稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式主要是通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的定量評(píng)估,從而確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的性質(zhì)、時(shí)間和范圍。傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)實(shí)質(zhì)上是內(nèi)控導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的發(fā)展,它還不是一種新的審計(jì)基本模式。雖然它使審計(jì)效率與效果有了實(shí)質(zhì)性的提高,但它在理論與實(shí)務(wù)兩方面都存在固有的缺陷,正是由于傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的種種缺陷,使得自20世紀(jì)70年代開(kāi)始的管理欺詐行為到20世紀(jì)80年代和90年代,不僅沒(méi)有得到有效的控制,反而愈演愈烈。因此國(guó)際上一些大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所紛紛著手研究新的審計(jì)模式,他們?cè)趯?duì)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式改進(jìn)的過(guò)程中,創(chuàng)造出了一種新的審計(jì)模式。這種審計(jì)模式以“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)”的模型為基礎(chǔ),以被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)方法稱(chēng)作現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。
(二)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的背景分析首先,審計(jì)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)產(chǎn)生的根本原因。審計(jì)最初的目的是查錯(cuò)防弊,由于當(dāng)時(shí)的被審單位經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單,使詳細(xì)審查被審單位的各項(xiàng)憑證、賬簿等會(huì)計(jì)資料成為可能,從而出現(xiàn)了詳細(xì)審計(jì)模式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一方面公司的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)一步分離,投資者、經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人等利益相關(guān)者都需要經(jīng)過(guò)審計(jì)的會(huì)計(jì)信息作為決策依據(jù);另一方面公司規(guī)模的日益擴(kuò)大也使詳細(xì)審計(jì)變得不現(xiàn)實(shí),從而出現(xiàn)了基于兩大報(bào)表和公司賬目,運(yùn)用抽樣技術(shù)的賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)。但當(dāng)時(shí)審計(jì)師主要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行抽樣,具有較大的隨意性和盲目性,很容易發(fā)生審計(jì)失敗。隨后,審計(jì)師在實(shí)踐中逐步發(fā)現(xiàn),具有健全有效的內(nèi)部控制,是被審單位會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠的有力保障,根據(jù)內(nèi)部控制評(píng)審結(jié)果來(lái)確定抽樣的重點(diǎn)和范圍,能大大提高審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性,提高審計(jì)效率,制度基礎(chǔ)審計(jì)也就應(yīng)運(yùn)而生。然而,由于制度基礎(chǔ)審計(jì)過(guò)于依賴(lài)內(nèi)部控制制度,忽略了其他引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素。在審計(jì)師面對(duì)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失與日俱增的情況下,基于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)來(lái)制定具體審計(jì)策略與計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)開(kāi)始受到重視并在實(shí)踐中被運(yùn)用。其次,規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)產(chǎn)生的直接原因。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)伴隨著審計(jì)而產(chǎn)生,包括固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)。但是在制度基礎(chǔ)審計(jì)模式下,審計(jì)師主要關(guān)注內(nèi)部控制系統(tǒng)即控制風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制與審計(jì)測(cè)試之間的關(guān)系,往往忽略了其他風(fēng)險(xiǎn)因素。因此,一旦公司內(nèi)部的管理人員串通舞弊,實(shí)現(xiàn)“一條龍?jiān)旒佟保瑒t可以繞過(guò)內(nèi)部控制系統(tǒng),導(dǎo)致審計(jì)失敗。所以,彌補(bǔ)制度基礎(chǔ)審計(jì)的缺陷,主動(dòng)控制與規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),就成為了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)產(chǎn)生的直接原因。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)通過(guò)以審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為根據(jù),制定具體審計(jì)策略,確定審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍,決定審計(jì)證據(jù)的質(zhì)量及數(shù)量,并運(yùn)用分析性復(fù)核、內(nèi)部控制測(cè)試、交易和余額的實(shí)質(zhì)性測(cè)試等基本方法,將審計(jì)程序前推至對(duì)客戶(hù)環(huán)境、作業(yè)流程和經(jīng)營(yíng)決策的分析,不斷縮小社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)作用的期望差距,力求達(dá)到規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
二、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式比較
(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)向不同 在傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下審計(jì)人員首先應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表整體層次和交易類(lèi)別、賬戶(hù)余額認(rèn)定層次的固有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,但由于固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)都受企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的影響,兩者很難區(qū)分,因此審計(jì)人員通常難以對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)單獨(dú)做出準(zhǔn)確評(píng)估。因此在實(shí)務(wù)中,傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)實(shí)際上是以對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的評(píng)估為切入點(diǎn)的,所以傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是以控制風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)強(qiáng)調(diào):審計(jì)人員的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),而企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)則主要來(lái)源于整個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略管理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。所以要充分理解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)人員就必須從企業(yè)的戰(zhàn)略分析入手,充分識(shí)別企業(yè)內(nèi)、外部風(fēng)險(xiǎn)并理解內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表認(rèn)定的影響。因此,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是以戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序不同 傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本程序可表示為:固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一了解被審計(jì)單位的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)-控制風(fēng)險(xiǎn)初步評(píng)估-控制測(cè)試(可選)-控制風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估-確定檢查風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)審計(jì)人員首先需要對(duì)客戶(hù)的戰(zhàn)略進(jìn)行分析,分析時(shí)需要對(duì)客戶(hù)的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行了解,包括客戶(hù)行業(yè)狀況、監(jiān)管環(huán)境以及其他外部因素(宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等);被審計(jì)單位的目標(biāo)、戰(zhàn)略以及面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)對(duì)威脅企業(yè)戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)做出的反應(yīng)等。對(duì)客戶(hù)的戰(zhàn)略進(jìn)行分析后即可對(duì)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估。
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式不同 傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一種直接的方式,即直接評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)的概率。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式是從經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估入手,間接地對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,因?yàn)榻?jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)越高,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也越大,也就是管理舞弊的可能性越大;并且從經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)中能更有效地發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表潛在的重大錯(cuò)報(bào),因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)表是經(jīng)營(yíng)的反映,如果經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)未能在報(bào)表中得到體現(xiàn),則財(cái)務(wù)報(bào)表很可能失真。此外,會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)的合理性評(píng)估也只有從經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)人手,才能進(jìn)行正確的評(píng)估。
(四)審計(jì)程序?qū)嵤┚哂袀€(gè)性化 傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式審計(jì)程序是標(biāo)準(zhǔn)化形式,對(duì)不同的被審計(jì)單位都使用標(biāo)準(zhǔn)相同的審計(jì)程序,其缺陷是沒(méi)有足夠貫徹風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)思想,使注冊(cè)會(huì)計(jì)師無(wú)法突破客戶(hù)預(yù)先設(shè)置難以做出正確的審計(jì)結(jié)論。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師將評(píng)估及識(shí)別的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與實(shí)施的審計(jì)程序相結(jié)合,針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤﹤€(gè)性化的審計(jì)程序。
(五)審計(jì)證據(jù)的內(nèi)涵及內(nèi)部控制要素的擴(kuò)充 在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方式下,審計(jì)重心向風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估轉(zhuǎn)移,審計(jì)證據(jù)也由內(nèi)部向外部轉(zhuǎn)移。因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須充分了解企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)環(huán)境,由此評(píng)估客戶(hù)的經(jīng)營(yíng)及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)必須從外部取得大量的外部證據(jù)來(lái)證明風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的恰當(dāng)性。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師形成審計(jì)結(jié)論所依據(jù)的審計(jì)證據(jù)不僅包括實(shí)施控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試獲取的證據(jù),還包括了解企業(yè)及其環(huán)境獲取的證據(jù)。傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法下的內(nèi)部控制是指被審計(jì)單位為了保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行,保護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與防止舞弊,保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整而制定和實(shí)施的政策與程序。內(nèi)部控制要素包括控制環(huán)境、會(huì)計(jì)系統(tǒng)和控制程序。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法下的內(nèi)部控制是指被審計(jì)單位為了合理保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、經(jīng)營(yíng)的效率和效果以及對(duì)法律法規(guī)的遵循,由治理當(dāng)局、管理當(dāng)局和其他人員設(shè)計(jì)和執(zhí)行的政策和程序。內(nèi)部控制的三要素?cái)U(kuò)充為五要素,即控制環(huán)境、被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程、與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的信息系統(tǒng)和溝通、控制活動(dòng)和對(duì)控制的監(jiān)督。
(六)強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)知識(shí) 現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提出更高要求,其重心從會(huì)計(jì)、審計(jì)知識(shí)轉(zhuǎn)向管理和行業(yè)知識(shí)。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下審計(jì)結(jié)果主要依賴(lài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的各種分析方法要求掌握現(xiàn)代管理知識(shí)和行業(yè)知識(shí)(包括市場(chǎng)、研發(fā)、生產(chǎn)等方面),這對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師提出了更高的要求。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該是復(fù)合性人才,不但要掌握一般常用分析工具,還要接受現(xiàn)代管理知識(shí)和行業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)訓(xùn)練。
三、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在我國(guó)應(yīng)用的思考
(一)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的現(xiàn)狀 應(yīng)SEC的要求,公共監(jiān)管委員會(huì)于1998年組織了“審計(jì)效果研究項(xiàng)目組”,且于2000年了《審計(jì)效果研究組:報(bào)告與建議》;1999年美國(guó)、英國(guó)、加拿大的準(zhǔn)則制定者和學(xué)術(shù)界專(zhuān)家組成聯(lián)合工作組,并于2000年5月了《大會(huì)計(jì)師事務(wù)所方法的發(fā)展》;2000年國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則委員會(huì)聯(lián)合美國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)成立了“風(fēng)險(xiǎn)分析聯(lián)合項(xiàng)目組”,從源頭上進(jìn)行國(guó)際協(xié)調(diào),進(jìn)行現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的研究。它們從開(kāi)始時(shí)接受對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所重塑審計(jì)模式時(shí)減少實(shí)質(zhì)性測(cè)試的批評(píng),到認(rèn)為現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是一種新方法,可以提高審計(jì)的功效:使注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供更高程度的保證,減少各利益相關(guān)者的風(fēng)險(xiǎn)。該小組于2002年10月了審計(jì)準(zhǔn)則征求意見(jiàn)稿。2003年,國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)在東京召開(kāi)的會(huì)議上對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了最后修訂,獲得委員會(huì)通過(guò),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則于2004年12月5日之后正式實(shí)施。國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)準(zhǔn)則的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則包括:《會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的目標(biāo)和基本原則》(修訂)、《審計(jì)證據(jù)準(zhǔn)則》(修訂)、《了解被審單位及其環(huán)境并評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則》(合并《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與內(nèi)部控制》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)下的審計(jì)》、《了解被審單位情況》三個(gè)準(zhǔn)則)、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)評(píng)估的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的審計(jì)程序準(zhǔn)則》。國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)修訂和起草的風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)準(zhǔn)則不僅吸收了目前的研究成果,也克服了存在的缺陷,是對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法的完善。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則依據(jù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)兩要素模型,把審計(jì)業(yè)務(wù)流程和程序分為三大塊,相比原準(zhǔn)則依據(jù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)三要素模型劃分的四大塊業(yè)務(wù)流程,增強(qiáng)了實(shí)施審計(jì)程序的效果。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1211號(hào)《了解被審計(jì)單位及環(huán)境并評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)》強(qiáng)調(diào)對(duì)特別風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別及評(píng)估,指出特別風(fēng)險(xiǎn)通常與重大非常規(guī)交易和判斷有關(guān),同時(shí)指出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序不足以為發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)提供充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),注冊(cè)會(huì)計(jì)師還應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)實(shí)施進(jìn)一步審計(jì)程序,包括控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性程序。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第123l號(hào)《針對(duì)評(píng)估的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的程序》指出,應(yīng)當(dāng)以對(duì)認(rèn)定層次的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ),并考慮既定的風(fēng)險(xiǎn)水平,來(lái)確定可接受的檢查風(fēng)險(xiǎn)水平,再據(jù)此計(jì)劃和實(shí)施控制測(cè)試、實(shí)質(zhì)性程序,制定總體應(yīng)對(duì)措施,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計(jì)控制測(cè)試的性質(zhì)、時(shí)間、和范圍、實(shí)質(zhì)性程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍并有效執(zhí)行,將檢查風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平。我國(guó)新的審計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)與國(guó)際接軌,并引導(dǎo)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)務(wù)由傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)向現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)轉(zhuǎn)變。因此,對(duì)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的理解以及在我國(guó)的適用性分析就顯得很重要。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)