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第1篇：市容市貌管理處罰條例范文

【關鍵詞】街頭食品 監督管理 衛生管理

前言

街頭食品主要集中在城鄉街頭、學校附近、集貿市場等其他一些人口密集的地方，街頭食品往往價格便宜，而且大部分都很美味，方便了我們的生活，但是食品安全大多數都有一定的安全風險。所以為了更加方便人們的生活，我們必須加強對街頭食品的監督管理，把更加安全的食品推出市場，保障居民的健康。

一、街頭食品監管現狀

（一）街頭攤販不顧交通和市容隨意擺攤

街頭食品是我們生活中常見的食品，但是街頭食品的現狀來看，目前的監管措施還有存在一定的問題。街頭食品販賣的地方一般在人流量很大地區，這些地方一般是在交通的十字路口或者學校的附近和集貿市場，人流量大，車流量和很大，在這個地方進行街頭食品的販賣，商販會有可觀的收入，但是這些地方也是交通不容易疏導的地方，街頭商販的隨意擺放食品攤位就會造成交通堵塞，而且街頭食品攤位還會影響市容市貌。

（二）監督管理者不合理執法行為

對街頭食品進行監管的主要是城管，近年來城管在我們的印象中一直扮演著惡人的角色，并且確實在一些報道中我們可以看出來，城管對街頭食品的監督管理存在一定的問題。對于街頭食品的監管應該做到疏導和圍堵相結合，既要保證食品的安全，還應該做到讓街頭食品的販賣者認識到自己行為的缺點，和如何改正；既要維護市容市貌，也應該讓街頭食品販賣者有一定的生存空間，監督管理工作應該剛柔并濟。但是這些監督管理著在進行實際監管的過程中，往往只是用強制手段，對這些街頭食品攤販進行處罰或者強制將這些街頭視頻進行砸毀，不考慮影響和對市容的更大破壞，這些事情我們在新聞報道中并不少見，如何合理的加強對街頭食品的監督管理也是我們應該考慮的問題。

（三）街頭食品的不安全因素過多

街頭食品，顧名思義就是在室外街頭進行販賣的食品，影響這些食品安全有很多的因素，正是這些因素提醒我們必須加強對街頭食品的監控力度。街頭食品在室外經營，而且沒有固定的攤位，在進行販賣的過程中，很容易以次充好，食品的安全問題無法保障，而且在室外經營各種灰塵和濃煙也會對食品的安全造成影響，街頭食品販賣的人員沒有經過健康檢查，可能本身攜帶的病菌傳播到人群中，對人的健康有很大威脅。街頭食品還存在很多的安全隱患，如果將這些安全隱患徹底解決，街頭食品的監管還需要付出更多的努力。

二、加強街頭食品安全監管的方法措施

（一）規范管理，堅持整頓

對于街頭食品的監管措施，我們進行過很多的整改，在進行監管的過程中發現采取取締和硬性監管并沒有取得理想的效果，在進行強制監管之后不久街頭食品的流動攤販又重新出現，并且不斷進行監管不斷出現，因此為了解決這一問題，我們在監管的過程中應該使用疏導和圍堵結合的辦法進行監管。疏導的辦法就是認可街頭食品出現大的合理性，對街頭食品進行安全監察，對符合安全標準的街頭食品發放經營許可，并且規定在相應的地方進行擺攤，規范街頭食品的安全和經營地區。圍堵的辦法就是對那些沒有經營許可也不符合安全規范，隨意擺攤的經營者，采取相應的措施，限期整改或者按照規定進行罰款等等措施，使用剛柔并濟并且堅持整頓的辦法就能夠取得一定的成效。

（二）依法執法，對合格經營者進行幫助

對街頭食品的監督管理應該按照相應的法律法規進行，對合格的經營者進行保護，對不合格的經營者依法取締，在進行質量監管的和監督管理的時候，執法者應該注意用規范的語言和合理的行動規范進行執法，提高執法效率，避免出現粗暴執法，成為人們心中的惡人。街頭食品的監督管理工作是在人群的關注下進行的，因此執法者要樹立在人們心中的好印象就必須加強自身的修養，合理執法、依法執法，讓街頭食品的販賣者心服口服的接受處罰，這樣才能減少不安全街頭食品死灰復燃的幾率。

（三）加強對街頭食品商販的教育力度

加強對街頭食品的監管力度不僅是執法者提高要求，也需要街頭食品商販的配合，因此在執法的過程中，要對街頭食品的商販進行一定的教育，讓他們認識到自身行為的危害，從思想上認可街頭食品監管行為，保證今后按照相關的規定進行街頭食品的販賣。對街頭食品販賣者進行教育時，應該注意實事求是的進行教育，避免出現夸大處罰措施或者夸大影響的行為。街頭商販教育的內容應該包括食品安全教育，城市管理處罰條例等等相關內容，讓他們從思想上認識到自身的缺點，改變觀念，開始合法的經營行為。

（四）加強對不合格街頭食品的查處力度

加強對不合格街頭食品的查處力度，應該從兩個方面著手進行，首先應該進行街頭走訪，執法者在街頭走訪的過程中，發現那些沒有安全經營條件，工具不衛生，有較強流動性的街頭食品攤位，對這些攤位進行徹底的檢查和取締，保證街頭食品的安全。另一方面是應該對那些從事街頭食品加工作坊進行走訪，這些作坊中有合法經營的，當然也有不顧食品安全的黑加工點，利用廉價和不安全的材料進行食品加工，然后投入到街頭食品的販賣中，應該對這些黑加工作坊進行依法取締和相應的處罰措施。在進行監管時，可以根據群眾舉報，進行查處，進一步保證街頭食品安全，方便人們的生活。

三、結語

街頭食品我們每一個人在生活中都會碰到，尤其是我們每個人可能都吃過街頭食品，所以我們對街頭食品存在的問題的也有一定的了解，也希望能夠加強對街頭食品的監督管理，讓安全的街頭食品，方便我們的生活。對街頭食品的監管還能夠美觀城市面貌，便利我們的生活。

參考文獻

[1]張遠征，楊傳珠，榮愛紅.加強街頭食品管理 確保食品衛生安全[J].山東醫藥.2002（36）.

[2]曲詠梅，董云峰，李平平.街頭食品衛生現狀及監督管理[J].肉品衛生.2001（02）.

第2篇：市容市貌管理處罰條例范文

一、工作任務

全面清理我區城鄉未經規劃、國土行政主管部門批準擅自搭建的違法建（構）筑物，本次專項整治的基本任務：年全區開展違法建設專項整治工作的重點是結合城市環境綜合整治開展違法建筑的拆除工作、對四岸、二十七條主干道、內環沿線、居住小區的違法建筑及城中村改造片區內的違法建筑和“四山”管制范圍內的違法建筑進行拆除。從年1月至年12月。對嚴重影響城市規劃和違反土地管理法律法規規定，須拆除的建（構）筑物實施拆除，對環境和建筑進行適當整治，有效遏制城鄉違法建設行為，改善人民群眾生產生活環境。

二、組織領導

組長由區委常委、區政府常務副區長擔任，區政府成立區城鄉違法建設專項整治工作領導小組。副組長由區政府副區長擔任，區政府辦公室、區規劃分局、區國土分局，區公安分局、區建委、區市政園林局、區農林水利局、區法制辦、區公安消防支隊、區辦、區監察局、區財政局、區安監局、區房管局、區征地辦、區工商分局、區交通局、區旅游局等部門的領導任領導小組成員。領導小組下設辦公室在區規劃分局，由區政府辦公室副主任鄧烽擔任辦公室主任，區規劃分局、區國土分局、區市政園林局分管領導任辦公室副主任，辦公室成員由區規劃分局、區國土分局、區市政園林局抽調專人組成，區規劃分局負責牽頭處理日常工作。

三、工作職責

領導小組全面負責并領導、協調全區城鄉違法建設的專項整治工作。

指導各街鎮和園區管委會開展工作。辦公室負責專項整治的監督、檢查、統計等日常工作。

專項整治的具體工作在領導小組的統一領導下各街鎮和園區管委會負責本轄區整治工作的具體開展。

區規劃分局負責擅自在屋頂搭建、下挖地下室及取得用地許可未辦理規劃許可的違法建設行為的查證和認定工作。

區國土分局負責非法占用土地修建的違法建筑的查證和認定工作。

要加強市容市貌管理，區市政園林局負責對占道、占綠地的違法建筑的查證和認定工作。全面清理嚴重影響城市景觀的構筑物，并負責拆違后的垃圾清運，對拆違后原屬城市道路和市政設施用地的盡快恢復使用功能。對拆除違法建筑后原屬城市綠地和宜于綠化的用地，負責進行綠化。

區農林水利局負責對森林公園、河道和水工程管理區域內的違法建筑的查證和認定工作。

區旅游局負責對風景名勝區內的違法建筑的查證和認定工作。

區消防支隊負責對占用防火間距、堵塞消防通道的違法建筑的查證和認定工作。

區交通局負責對在公路建筑控制區內修建的違法建筑的查證和認定工作。

區財政局負責協調拆違資金的落實。

對妨礙、阻撓、拒絕執法人員依法執行公務的要依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。區公安分局要嚴格執法。

對涉及違法建設拒不改正的黨政機關、黨員干部，區監察局要加強對專項整治行動的監督。按照有關規定嚴肅處理。

做好來信、來訪和疏導化解工作。區辦要積極配合。

四、工作步驟

專項整治工作分五階段開展。

全區上下營造良好的執法氛圍；二是各街鎮、園區管委會開展形式多樣的宣傳教育活動，第一階段：宣傳動員階段（年1月—4月）一是利用廣播、電視、報刊等新聞媒體廣泛宣傳。加大對土地、規劃等法律法規的宣傳力度，增強廣大群眾的法治觀念；三是黨員和各級干部充分發揮帶頭作用，積極宣傳拆違工作，廣泛深入地發動群眾。

全面準確掌握本行政區域城鄉違法建筑的基本情況，第二階段：清理核查階段（年2月—5月）領導小組辦公室組織各街鎮和園區管委會對本行政區域內城鄉的違法建筑進行清理。提出分類處置意見，對有礙城市發展的影響城市市容市貌、存在安全隱患的占有基本農田的違法建筑制訂拆除計劃，并于年5月30日之前報領導小組辦公室。

按違法建筑分類由各執法部門核發限期拆除的法律文書，第三階段：限期拆除階段（年4月-5月）對擬定拆除的違法建筑。按法律程序依法對違法建筑作出拆除的處罰決定。

一是動員違法建筑的單位或個人自行拆除；二是對雖愿意自行拆除、但無力自行拆除的單位或個人，第四階段：組織拆除階段（年5月—11月）對列入拆除計劃的違法建筑。各街鎮和園區管委會組織力量協助拆除；三是對拒不拆除的各街鎮、園區管委會集中力量分期分批實施強拆。

對按時全面完成任務的街鎮、園區管委會和有關部門予以表彰和獎勵，第五階段：檢查驗收階段（年11月—12月）一是各街鎮和園區管委會將專項整治情況報區城鄉違法建筑專項整治工作領導小組；二是區城鄉違法建設專項整治工作領導小組進行檢查驗收。對未完成任務的街鎮、園區管委會和有關部門提出批評并限期整改。

五、拆除整治的重點范圍

對四岸、二十七條主干道、內環沿線、居住小區的違法建筑及城中村改造片區內的違法建筑和“四山”管制范圍內的違法建筑進行拆除。年全區開展違法建設專項整治工作的重點是結合城市環境綜合整治開展違法建筑的拆除工作。

六、工作要求

落實責任。為保證全區城鄉違法建設專項整治工作的順利開展，加強領導。各街鎮、園區管委會和有關部門要搭建工作班子，明確專項整治工作的第一責任人，實行行政首長問責制，制定實施意見。各街鎮、園區管委會和有關部門要明確任務，相互協調配合，層層落實責任。

依法拆除。此次城鄉違法建設專項整治工作必須依法進行。依據《中華人民共和國土地管理法》中華人民共和國水法》中華人民共和國消防法》市城鄉規劃條例》市城市園林綠化條例》市市容環境衛生管理條例》以及國土、消防、規劃、安全、市政園林等有關的法律法規的規定作出限期拆除違法建筑決定的法律文書。構成犯罪的移送司法部門處理。依法認定。

拆違與整治相結合。違法建筑拆除后必須盡快進行整治。對拆違后的垃圾清運、路面整治和需要進行綠化的由區市政園林局負責實施；對拆違后應恢復耕地的由區國土分局責令當事人限期復耕。