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第1篇：交通運輸及管理范文

關鍵詞：沿海交通 遼東灣 黃海北部通道 交通樞紐循環系統 交通安全管理

Analysis of Liaoning coastal transportation and safety management status

WANG de zhang CHU Yanlong Ma jing

Public Order Administration Department， Liaoning Police academy.

Abstract： Located in the southern province of northeast region China， the Northeast and the Bohai Economic Zone with the Department， and The Northeast and the Ring Bohai Economic Zone binding region and connects the plain of North China Region and the Inner Mongolia Municipality. Over the years， With economic development and well-developed transport the establishment of an international shipping center in Dalian ， make our province transportation and traffic safety management is increasingly important.. In this paper， the actual demand for transport development in our province to talk about their situation， in order for the relevant departments on the development of the coastal province transportation system to provide a reference .

Keywords： coastal traffic ； Liaodong Bay ； Yellow Sea northern passage ； transportation hub circulatory system ； Traffic Safety Administration .

1.遼寧沿海地區基本概況：

1.1地域：遼寧省是一個環渤海交通運輸體系。據有關資料介紹，6個沿海城市所轄21個市區、12個縣（市）；陸地面積5.65萬平方公里（占全省38.7%）；海岸線長2920公里、海域面積6.8萬平方公里，沿海交通呈“ ∩”型海岸路線，主要包括自秦皇島北山海關遼寧區劃起點起經葫蘆島市、錦州市、盤錦市、營口市、大連市為一段遼東灣沿海海岸線，又由大連市、丹東市到鴨綠江口的北黃海沿岸。俗稱渤海和黃海兩翼。這是一個固定的遼寧沿海交通海岸線，建設遼寧沿海交通運輸及其安全管理系統，必須沿此海岸線進行。

1.2遼寧“五點一線”沿海經濟帶：由大連、丹東、營口、錦州、盤錦、葫蘆島6個沿海市所轄的12個市區和12個沿海縣市組成。到2020年，城鎮化率達到70%，實現基本

公共服務均等化。

根據遼寧沿海交通運輸體系現狀，北黃海沿岸的交通運輸體系已基本建成了集水路港口、陸路公路、鐵路、空運機場的物流體系。而遼東灣還有很大的運輸空間有待繼續發展。目前沿遼東灣沿岸運行的沿海交通運輸體系運距長、效率低、成本大、安全問題突出，對我省沿海交通運輸的影響較大，對我省的經濟增長造成的不利因素較多，應研究加以解決之才是發展我省沿海交通運輸體系的重要途徑，也是發展我省沿海交通運輸體系和促進我省經濟快速發展的加速器。因此，北黃海沿岸和遼東灣沿岸把遼寧經濟帶的主要源地。

1.3北黃海沿岸：北黃海沿岸作為遼寧沿海經濟帶兩翼的大連—丹東一翼，包括大連、丹東2個省轄市，所轄莊河、東港、普蘭店、金州和長海5個縣市區。總面積1.1萬平方公里，人口540萬人，擁有大陸海岸線720公里，區域內河流眾多，資源豐富，水陸交通便利，基礎設施完備，區位優勢獨特，發展潛力巨大。隨著遼寧沿海經濟帶戰略的實施，大連、丹東兩市已經把加速北黃海開發建設列入重要的議事日程。但是，從總體情況看，我省黃海沿岸雖然有了很大進步，但與遼寧渤海沿岸發展相比仍有很大差距，并且差距有進一步擴大的勢頭。

綜上所述，遼寧沿海海岸包括遼東灣兩岸和北黃海海岸。其運輸的特點是沿海岸線進行。其運輸距離長、時間長、運營成本高、運輸效率低。要解決這個問題，就要縮短運輸距離。

2.我省現行沿海運輸方式及安全問題

實踐證明，陸路交通包括道路特別是公路和鐵路運輸，已成為我省沿海交通運輸的主體，其運能的不斷增大，為我省沿海經濟的發展正發揮著巨大的能動作用。除了沿岸陸路交通運輸以外，相反，航空運輸、海河運輸和管道運輸等方式卻相對落后，我省沿海交通運輸業的發展水平已成為區域經濟快速增長的“瓶頸”，特別是鐵路運輸業的發展更是嚴重滯后于我省GDP的增長。鑒于此，我省目前應該大力發展鐵路運輸業，充分發揮水運優勢，積極而適度地發展公路、航空運輸。

圖1

沿海運輸安全問題一是主要在客貨運輸，在所有的運輸方式中，安全問題主要存在在道路運輸中。例如客貨車運輸安全問題較多，例如客車安全設施的使用宣傳不到位，導致乘客緊急時不會使用這些設施；公安部、交通運輸部聯合印發《關于進一步加強客貨運駕駛人安全管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）。從駕駛培訓考試、準入資格管理、日常教育監管、嚴格責任追究等四方面，出臺了17項嚴格管理措施，建立對客貨運駕駛人及其運輸單位實行全過程監管、終身誠信考核的管理機制，車輛安裝GPS行駛的信息系統，提高車輛信息化管理水平，以便安全和監管。信息化建設不僅影響到正常的運輸管理，還嚴重地影響到運輸安全管理。第二，遼寧“五點一線”沿海經濟帶的沿海的交通安全問題主要是因公路運程太長，容易造成疲勞駕駛、車輛故障、超速超載等超限等原因而引發重特大交通事故。

上述我省沿海交通運輸的地域地理等情況可知，我省沿海海岸跨越的城市較多、線路較長，大大影響了運輸效率的提高，也是導致我省運輸水品較低的主要原因，應引起有關部門的重視。

3.構筑我省沿海交通運輸體系的建議

3.1在遼東灣建設跨海大橋

遼東灣沿岸運程自起點到大連市，一般在3-5天左右，如果遇擁擠或堵車，則會使運程時間更長，這會大大降低運輸效率。所以，建議在遼東灣建設跨海大橋，以減少運輸的延誤和提高運輸的效率。經過調研，遼東灣的自然狀況是可行的。例如以下狀況：

3.1.1地理特征：遼東灣西起中國遼寧省西部綏中縣六股河口，東到遼東半島西側長興島。有遼河、大凌河、小凌河等注入。廣義的遼東灣則指河北省大清河口到遼東半島南端老鐵山角以北的海域。為地塹型凹陷。海底地形自灣頂及東西兩側向中央傾斜，灣東側水深大于西側，最大水深處約32米，位于灣口的中央部分。河口大多有水下三角洲。遼河口外的水下谷地實為古遼河的河谷，是現代遼河泥沙輸送的渠道。平均潮差（營口站）2.7米，最大可能潮差5.4米。冬季結冰，冰厚30厘米左右。為淤泥質平原海岸，內側為海濱低地，寬5～8千米，外側為淤泥灘，寬1～2千米。

圖2

3.1.2氣候：遼東灣是中國邊海水溫最低、冰情最重處，每年都有固體冰出現，受西北風影響，東岸又較西岸為重。春季融冰，成為低溫中心。遼東灣為半日潮，灣頂潮差達5米。風暴潮的特點是每年次數較多，減水次數遠比增水次數多，減水次數多發生在冬季，增水多發生在7-8月，臺風過境前后往往出現大的臺風浪，最大波高可達8-9m。

3.1.3地質：在長興島與秦皇島聯線以北。全灣被第三紀以來的厚層沉積物覆蓋。灣頂與遼河下游平原相連，水下地形平緩，構成小凌河口到西崴子350公里淤泥質平原海岸。東西兩岸與千山、燕山、松嶺相鄰，水下地形較陡，形成基巖—砂礫質海岸。灣中央地勢平坦，沉積黑色微臭淤泥。灣西部從大凌河口、遼河口折向復州灣外，為長180公里的古遼河河谷，谷底相對低5～7米，至水深25米處逐漸消失，現今仍為遼河入海徑流及潮流輸送通道。根據遼東灣的這些情況，在遼東灣上建一座跨海大橋是符合各項要求的。

因此，短期看，可建一座跨海大橋，中期或長期看可建兩座跨海大橋。例如最好可以在綏中縣團山子二河口海岸——大連市瓦房店市東崗鎮溫駝子海岸建設一條跨海大橋，橋長大約96公里，如果車速為80km/h，約1：20小時即可到達對岸，如果100 km/h，一個小時即可到達對岸。也可由綏中縣團山子二河口海岸——大連市瓦房店市長興島石勒里山咀建一條跨海大橋，橋長大約110公里，如果車速為100 km/h，一個小時即可到達對岸。我們認為最好在溫駝子到達沿岸，因為這一海域水深較淺，而到長興島海域，水深較深。在這哪個地方修建，主要看交通運輸的效率是否高。如在興城市的島到營口的鲅魚圈修一個跨海大橋，由于從興城到鲅魚圈公路運輸約3個小時，不如在綏中團山子二河口到瓦房店市溫駝子修建跨海大橋，交通運輸則更為有效率。

從中期或長期看，也可以在錦州的筆架山島海岸或者從胡蘆島獅子頭燈塔山海岸到鲅魚圈韭菜駝子海岸修建一座跨海大橋，近鄰營口港，這些設想，可在中長期建設。這將談補我省沿海交通運輸體系的空白，也是我省完善沿海交通運輸體系的重要措施。

3.2在遼東灣建設跨海橋頭堡交通樞紐

遼東灣大橋建成后，就可建橋頭堡式的交通樞紐。這一交通樞紐，集鐵路、公路、海運、空運于一體，特別是鐵路和公路的交通樞紐，是沿海交通運輸的理想集散地，我們設想這一交通樞紐只有在綏中團山子二河口海岸和瓦房店東崗海岸比較合適，此地區臨近濱海大道和高速公路，如東崗鎮臨近202國道、沈大高速公路和大連到沈陽鐵路以及長興島港（深水港）、團山子臨近沈陽到北京高速公路和鐵路以及102國道，直接通往河北平原，物產豐富，過境交通繁忙。如果大橋建成，將會直接連通華北華中華東平原與東北的聯系，使得遼寧沿海交通運輸體系的經濟活動更加繁忙，這對地區經濟增長具有歷史性的意義。所以，這些都有利于交通樞紐的建設。我們認為，這里所說的沿海交通樞紐，包括公路客貨運站、停車設施（包括停車場樓和廣場等）、道路及運輸系統、鐵路客貨運站、水運客貨運系統等設施，這些設施相間距離較近，以便于換乘和貨物周轉。例如在橋的兩端，如果跨海大橋建成，這種交通樞紐也應建成。

3.3建立沿海經濟帶節點城市交通運輸體系

目前我省各沿海城市的交通發展很不平衡，幾乎所有沿海節點城市的交通都要通過市區道路，這給本來就很緊張的城市交通帶來了更加緊張的局面，也極大地阻礙了交通運輸的效率提高，特別是陸路交通運輸。為此，建議個沿海城市應建立外環路道路體系，讓過境交通不通過市區而便利地進行運輸活動，有的城市應把高速公路引入市區，快速拉動市區交通而避免發生擁擠堵塞。如我省沿海城市綏中縣、興城市、錦州市、營口市、大連市、丹東市，都應該建立起市區道路網運輸體系，把過境運輸或市區向外運輸吸引到外環過境路網中，并有計劃地建立幾個區域性和城市局域通樞紐及其循環系統，以完善遼寧大的交通運輸體系的需求。

3.4 建立沿海交通運輸體系和交通安全信息化系統

要想提高交通運輸及交通安全管理的管理效率，就要提高交通運輸系統及其安全管理系統信息化管理水平。這是信息化管理的需要。它與交通樞紐和國際交通運輸中心一起成為沿海交通運輸體系建設的必不可少的內容；也是符合國家和交通運輸及其安全管理行業信息化要求的。

3.5在遼東灣建設跨海橋有助于建立東北亞國際交通運輸中心

在遼東灣建設跨海橋及其交通運輸樞紐，不僅可以為遼寧沿海交通運輸帶來極大的便利。同時，也會大大地拉動河北平原交通運輸與東北地區的聯系，會極大地促進東北亞國際交通運輸中心的建立，這對已經在建的大連東北亞國際航運中心的建設是一個新的擴充，會極大地有利于我省交通運輸業的發達，促進遼寧“五點一線”沿海經濟帶的大力發展。

建立東北亞國際交通運輸中心，就是通過遼東灣建設跨海橋的建設，加強遼西沿海地區與遼東沿海地區以及北黃海沿海地區的緊密的聯系，把遼寧沿海地區甚至河北平原的貨物運輸與遼寧沿海口岸的航運緊密地聯系起來，使得這一地區運輸體系建立起來，活躍這一地區的經濟，解決目前遼寧沿海地區除了陸路交通以外的其他運輸不活躍的現狀，促使這一地區的物流業迅速發展起來。迅速增加這一地區的經濟活力。這不僅對我省沿海地區發展具有重要的意義，也對促進我省全域經濟發展具有重要的現實意義和歷史意義，并使我省沿海地區的交通運輸對相鄰地區經濟發展產生重要的影響。

綜上所述，建立遼寧沿海交通運輸體系及其交通安全管理系統，必須要建立完善系統的遼寧沿海交通運輸體系，這對助推遼寧各項發展目標、快速拉動遼寧經濟快速發展和建立完善的交通安全管理保障體系具有重要的意義。

參考文獻：

[1]國務院關于遼寧省海洋功能區劃（2011—2020年）的批復，國函〔2012〕161號.

[2]關于印發《遼寧省海洋功能區劃》的通知.遼寧省人民政府辦公廳.

[3].構筑面向沿海交通運輸新格局[R].2007-07-13.

第2篇：交通運輸及管理范文

【關鍵詞】交通運輸，管理，措施

1公路交通是現代社會的骨干運輸方式

隨著汽車工業的不斷進步，汽車運輸的不斷發展促進了公路網的形成，使公路運輸成為適應現代產業發展需要的骨干運輸方式。公路運輸在技術經濟特性方面具有很大的優勢：首先，它機動靈活，適應個別交通運輸用戶的需要和具體條件，在“個性化”服務方面具有最大優勢，服務面深入廣大，是最基本的集散運輸方式，適應西部開發的基本交通運輸需求。其次，它的直達性最好，在途周轉、停滯時間短，運輸時間利用充分，在基礎設施條件較好時運輸速度在地面運輸方式中也是比較快的。是唯一能實現門到門運輸服務的運輸方式。

2公路交通運輸存在的問題

2.1運輸生產力水平不高。在營業性客貨運輸車輛中，中高檔客車特別是高檔客車和大噸位柴油貨車以及集裝箱等專用貨車所占比例偏低，遠不能滿足廣大旅客和貨主的需求。

2.2運輸站場基礎設施建設滯后。由于種種原因，客貨運輸站場建設進度緩慢，到目前為止，在部分大中城市、相當數量的縣城以及大多數鄉鎮，客貨運輸站場基礎設施仍很短缺且設備簡陋，成為制約道路運輸發展的薄弱環節，影響了公路基礎設施功能和車輛運輸效率的充分發揮。

2.3運輸組織水平和運輸效率較低。在部分地區，由于地方保護主義比較嚴重，存在著地區之間相互排斥、相互封鎖的現象，在一定程度上使空駛率提高、運輸組織水平降低，對建立全國統一、開放、競爭、有序的道路運輸市場造成了消及的影響。

3加快交通運輸發展的對策與建議

管理是一門學問，是一種方法，是一個過程，凡是有人群從事活動的地方都需要管理。管理水平的高低不僅能決定一個企業的成敗，而且還可以決定一個國家的興衰。

3.1正確處理交通運輸工作管理和交通運輸工作服務的關系。交通是國民經濟的基礎性產業和服務性行業，要推進交通由傳統產業向現代服務業轉型。因此，從全國交通運輸工作涉及的工作性質和工作范圍可以看出，交通運輸工作管理和服務主要也應該分為兩大類，即行政事業單位的監管與服務和企業單位的管理與服務。管理就是服務，我們要把政府辦成一個服務型的政府，為市場主體服務，最終是為人民服務，建設服務型政府現已成為各級地方政府改革的重要目標。對于交通運輸企業來說，其管理和服務的內容和對象有別于服務型政府機關。

3.2 強化交通運輸工作管理協同理念，推進交通運輸全面協調可持續發展。人類起源以來，就具有一定的管理本能。如何積極應對國家宏觀調控的影響，推進交通運輸全面協調可持續發展，最主要的就是要建立一個具有管理協同功能的交通運輸大系統。交通運輸工作管理協同就是將交通運輸系統中的各個子系統或孫子系統以及更小一級系統的功能進行有機、有序、和諧地管理，從而更加有效地適應外界環境的變化，發揮大系統的整體優勢。因此，交通運輸系統能否形成協同效應是由系統內部各子系統的功能和作用來決定的。如果一個管理系統內部、各個子系統內部以及相互之間相互協調配合，共同圍繞目標齊心協力地運作，那么就會產生協同效應，好的協同效應可以使系統的功能發生放大或倍增；反之，如果一個管理系統內部互相掣肘、離散、沖突或摩擦，就會造成整個管理系統內耗增加，系統內各子系統難以發揮應有的功能，致使整個系統陷于一種混亂無序的狀態。任何組織和單位都存在于一定的環境之中，交通運輸系統也存在于一定的外部環境和內部環境之中。

4公路交通運輸發展的趨勢

4.1智能運輸系統是未來公路交通運輸的發展方向？。智能運輸系統可提高公路交通安全水平，減少交通堵塞，提高公路網的通行能力，降低汽車運輸對環境的污染，提高汽車運輸生產率和經濟效益。隨著智能運輸系統技術的發展，電子技術、信息技術、通信技術和系統工程等高科技在公路運輸領域將得到廣泛應用，物流運輸信息管理、運輸工具控制技術、運輸安全技術等均將產生巨大的飛躍，從而大幅度提高公路網絡的通行能力。

4.2公路交通運輸將與現代物流日益融合。物流業作為一種新的經濟運行方式，已成為國民經濟的重要服務部門之一。公路交通運輸加速向現代物流的發展和融合，不僅是為了面對現有的國內市場的需求，同時更是為了應對經濟全球化潮流的挑戰。公路運輸企業必須提高自身的物流服務水平，以滿足日益提高的客戶服務的要求。

4.3集約化經營、規模化發展，是公路交通運輸發展的方向。隨著國民經濟持續發展和人民生活水平不斷提高，公路客運市場需求發生了轉折性的變化，從要求“走得了”向“走得好”轉變。同時，隨著公路基礎設施建設的大規模投入、高等級公路尤其是高速公路的快速發展，為提高公路客運營運質量提供了條件。社會經濟發展的大環境以及通達能力、運行條件改善的小環境，都對公路客運發展方向提出了戰略性轉變的要求。集約化經營、規模化發展成為現階段中國公路客運發展戰略的主要取向。

參考文獻：

第3篇：交通運輸及管理范文

關鍵詞：交通運輸；經濟管理；經濟效益

作為影響國計民生的基礎性、先導性產業，交通運輸業隨著法律條規的完善逐漸走向標準化，隨著可持續發展與資源合理配置理念的不斷深化，低排放、低污染、低財政負擔成為交通運輸經濟管理核心內容，在社會發展新時代，經濟管理對交通運輸企業的必要性不斷增加，效益提高同樣成為重點關注問題。

一、交通運輸經濟管理的必要性

（一）推動社會生產力

交通運輸產業經濟作為市場經濟的一部分，其經濟管理程度及水平可切實影響交通運輸企業經濟效益，交通運輸業作為社會發展的支撐性產業，能夠為各行各業的交通運輸提供便利，并決定著社會生產力，同時隨著交通運輸經濟管理的發展，生產力隨之提升，由此可見，經濟管理作為交通運輸產業的重要內容，其可有效推動社會生產力提升，除此之外可借助市場經濟調節交通運輸資源，繼而保障社會行業正常運轉。

（二）完善市場經濟調節

在市場經濟建設過程中，交通運輸經濟管理直接決定物流成本，面對社會經濟轉型的新時代新時期，作為物流中樞的交通運輸產業，其經濟地位日益顯著，同時為保障社會各行各業穩定發展，需結合基礎設施建設保障經濟科學發展，從經濟發展角度完善市場經濟發展，并以交通運輸為基礎于社會經濟市場內起到調節作用。

（三）優化運輸資源配置

信息化時代已成為交通運輸發展大背景，面對網絡資源、傳統資源，交通運輸企業只有加強自身經濟管理方，方可實現各類資源的合理配置，實現資源合理的統籌，除此之外隨著交通運輸在社會發展中的地位不斷提高，需將農業、工業、服務業統一化管理，并將其于交通運輸業協同發展，優化現有資源配置，同時促進產業結構合理化發展。在實現交通運輸經濟管理的過程中，各類社會資源得到整合優化，不僅加強社會各界聯系，更實現了全領域共同發展，推動社會經濟的可持續發展。

（四）深化交通運輸經營

交通運輸經營管理過程中，財務與經濟關顧企業成本與利潤，可直接反映企業實際發展狀況，道路作為交通運輸企業的主要產品，在實際運營中，為保障企業的長久可持續發展，從經濟管理角度深化經營管理是極有必要的，不僅可優化現有管理模式，更可促進行業內部整體有序發展。

二、交通運輸經濟效益提高的途徑分析

（一）加強內部控制

首先需結合企業結構完成職能部門合理劃分，以部門負責人為重心構建經濟決策小組，運用信息化技術對市場經濟動向精準把握，并結合企業發展趨勢展開市場調研，在此基礎上可實現未來趨勢預估；其次以經濟決策小組調查數據為依據，設置企業發展短、中、長發展目標，合理劃分交通運輸企業內部控制流程，以企業職能部門為基礎，細化經濟管理細節，同時完善標準化規章制度，繼而實現企業整體工作效率提升，有序保障交通運輸經濟效益穩步增長；最后需以經濟管理為核心培養企業高端人才，轉變傳統交通運輸企業管理觀念，以時展趨勢為基礎實現經濟管理理念革新，結合市場需求變化調整企業內部經濟管理結構，在長久發展中不斷完善企業經濟體系，推動經濟效益增長。

（二）全面預算管理

全面預算管理以交通運輸企業發展戰略為導向，在未來經營發展方向基礎上，確定企業預算目標，運用逐層分解的形式保障交通運輸企業生產經濟與財務活動穩定發展，這就要求企業經濟了解交通運輸市場經濟信息，立足于長遠看待市場變化，結合當下信息化特點把握時代變化機遇，保障企業長久穩定發展。首先以職能部門為劃分基礎，分層次深化成本控制，從無紙化辦公、節能節水節電等方面降低能源損耗，以企業實際資金消耗為基礎嚴格控制職能部門預算；其次加強企業內部現金流管理，從預算角度控制企業投資預算、業務預算、籌資預算等，并以此為基礎構建緊密聯系的綜合預算體系，在強大的現金流支持下實現資金有效利用，繼而保障實際經濟效益；最后，結合預算管理深化監管機制，嚴格控制各部門預算，詳細記錄并嚴格把控，若需追加預算需填制預算申請書，將申請原因及預算用處詳細標注，以此保障交通運輸企業經濟管理有效性。在實際經濟管理中，應注重資金投入的效益最大化，通過嚴格的全面預算管理控制企業成本，繼而實現經濟效益提高的發展目標。

（三）有序化合同保障

隨著社會經濟環境的變化，交通運輸業的發展迎來了新的發展道路，相較于傳統經濟管理模式，法律作為保障經濟效益合理發展的基礎，需不斷強化企業法律意識，結合實際發展環境變化適時調整管理機制，在長久發展中逐步提升交通運輸企業市場競爭力，繼而提高企業經濟效益。合同作為法制社會的基礎保障，為實現交通運輸企業有據可查，應基于《合同法》完善交通運輸協議，以安全第一為準則實現經濟管理有序發展，深入分析法律條例，提升企業經濟法律意識，在保障交通運輸市場穩定發展的基礎上，加大合同保障作用，需以實際發展為依據展開權責劃分，若出現經濟糾紛，合同將作為法律憑證保障企業合理利益，繼而提高經濟效益，同時有序化的合同保障更可約束企業經濟競爭行為，以此保障交通運輸企業的穩定發展，繼而在標準化發展中實現經濟效益提升。

第4篇：交通運輸及管理范文

摘 要 交通運輸業是中國經濟發展中的基礎性行業之一，具有不可替代的特征。而計算機技術的不斷發展使得信息產業已成為現代世界的支柱產業之一。計算機技術已經成為一種現代化管理手段,被廣泛地應用于各個行業。伴隨著交通管理質量的不斷提高,當代自動化控制手段也日趨完善,而計算機作為不可或缺的管理工具,已越來越廣泛地被應用到交通管理的各日常工作中。計算機技術的快速發展能有效地推動信息技術在檔案事務性管理的基礎上向應用平臺和系統規劃建設發展，調整“促增長、擴內需”的經濟結構。本文就從實際出發，淺談了計算機在中國交通運輸管理統計方面的問題和建議。

關鍵詞 交通運輸 計算機 管理體制

一、交通運輸管理統計工作中的重難點

1．計算機的應用發展速度十分緩慢，而且交通運輸管理統計部門的計算機軟件和硬件不能及時更新。此外，交通部門內部也存在著計算機應用落后的狀況,使本應該能動態合成的精準統計數據不能夠準確和及時地被掌握,從而限制了計算機在其統計工作方面的應用。

2．基礎工作不夠扎實,不能將統計方法恰當的應用到計算機領域中，統計工作缺少和交通系統內的相關部門配合與交流，計算機技術之應用也未采用更加專業的統計的方法或對統計軟件的理解不是十分透徹，就造成了計算機不能在統計工作中正常應用的影響。

3．統計與計算機復合型的人才缺乏，而計算機技術的應用不能在統計工作得到拓展，也就制約了其統計工作的發展。

4．工作人員和管理部門交通運輸的統計與計算機的應用脫節。 主要是我國的計算機技術發展相對較晚，而且相關機構對于在交通運輸管理統計的工作中計算機的應用的積極作用不能有很好的認識，這造成了應用滯后且困難。

5．信息管理的系統功能應用沒有得到有效地發揮，特別是在一些高級管理信息系統方面，其調度職能則更多的體現出靜態管理，而及時有效的動態的監控功能則有待于進一步的完善與應用。

6．系統的整合和信息的交互之間存在著一定沖突，多年來各地及各級交通管理的部門，分散引進或者獨立開發信息管理系統，由于數據格式和開發模型以及應用架構等存在著部分差異，導致了系統間數據交換出現了困難，難以真正地實現信息資源網絡化、共享化。

7．決策支持與信息來源匱乏以及知識管理之間的沖突，這主要指的是目前信息的重要來源統計報表制度，也已經無法完全跟上交通運輸管理工作的發展，交通管理迫切地需要更加具有全面精確實時的數據和構造更合理的科學決策來支持系統。

二、完善計算機技術交通運輸管理統計工作的建議

1．堅持科學發展觀

交通運輸管理的信息化建設應該緊緊圍繞著經濟建設的中心思路，并且堅持高效發展和可持續發展的共同發展路線，使之服務于建設和諧社會的大局。所以交通部門應該在深入推進信息化建設的同時，科學處理好其涉及的各利益主體的關系，對于長遠與當前和整體與局部之間的關系一定要有清楚的認識和取舍，從而保障好信息化建設中社會公共利益的最大化。

2．加快交通電子政務的建設步伐

交通部門電子政務的信息化建設已成為新時期的運輸行業發展龍頭，其主管部門應該深入挖掘出信息資源的可利用形式，構建多層次、多角度的相對完整的電子政務體系。首先，應該抓住這一信息化發展的機遇，努力推進信息化的基礎性建設進程，從而構建出省、市級網絡的管理中心，有效地貫通各個領導部門和基層站所之間的內部網，進一步實現好網際互聯和行業數據的交換。此外，豐富網站的政策信息的宣傳，同時推動信息服務的平臺建設，并且及時地公布出政府職能信息和資信管理信息等等企業或者個人所急需的信息資源，做到將監管職能更好的融入細致服務，切實地實現政府職能之服務性轉變。

3．利用多種手段，促進信息系統的整合

信息系統整合的涵義分為兩方面即系統的硬件互聯互通和數據信息共享，由于交通部門的體制條塊化已成為影響到基礎網絡的互聯互通的重要因素之一。因此，相關的主管部門應該首先通過行政的協調或者完善信息化的標準制度等方式來實現網絡整合，并且編制相關的規范標準，適時地加以修訂和推廣，積極做到“有標可依、有標必依”。另外，在信息采集和交換上應該結合實際的工作流程，并嚴格制定、落實相應的制度，從而保證信息流轉渠道通暢和采集、交換的信息的實時性和有效性。同時繼續關注并且加快信息化管理的梯隊建設，把內部復合型的人才培養和外部專業的人才招考相互結合，并且分批次和分層次的實現信息化隊伍的建設，使其高效化和規范化。

4．建立健全的交通運輸管理法規體系

建立管理新體制就要充分地運用法律和經濟以及行政手段，通過立法不斷地調整現在已有的法律法規，理順交通管理中的種種關系，并充分考慮中國自身的特點，制訂并完善管理辦法。根據各個地區不同的發展形勢，依靠法制，在實踐中建立更加完備的法律體制，逐步地實現科學管理，促進其不斷發展。

三、結語

交通運輸管理正在信息化的浪潮中不斷前進，傳統的統計方法已無法滿足需要。因此，只有發展好數字交通才能成為中國交通運輸業的持續高效的推動力。在交通信息化的建設過程中，政府需要將目光投向信息專業應用型的人才培養上，扎實且有力地實現交通運輸的信息化監管。

參考文獻：

[1]明小梅,石樹舒.淺談計算機技術在交通運輸管理統計工作中的應用.科技資訊.2011(14).

第5篇：交通運輸及管理范文

全面預算管理是西方發達國家通過多年實踐積累下來的先進管理經驗，它是以利、責、權相結合為前提的各責任單位建立的預算體系，利用其分配、激勵及監督功能，對企業法人治理結構加以完善，對企業內部管理問題加以解決。企業管理者要積極樹立現代管理觀念，對預算管理的重要意義充分了解，全面掌握科學地編制，全面預算，靈活應用全面預算管理，使企業快速成長為現代企業，使其經濟效益得以提高。

2市場經濟環境下交通運輸經濟管理改革建議

2.1實行全面預算，對交通運輸成本管理要不斷加強

要科學管理交通運輸成本，就必須抓好工程的全面預算，在最低限度內降低施工成本，促進交通運輸經濟的持續前進。全面預算管理的理念是成功經驗，是發達國家經過多年的經濟管理逐步摸索出來的經驗，其作為一個預算體系，對各個責任單位的職能、責任和利益進行了全面、綜合考慮，通過分配、監督和激勵等措施，使企業的內部管理問題得以解決，在一定程度上工程的預算成本反映了交通運輸施工企業的成本水平。所以，開展好交通運輸成本的管理，項目施工前的準備工作極其重要，制定的施工方案必須科學，材料供應商要經過對比加以選擇，項目的成本計劃要好好制定，為順利完成工程打下堅實的基礎。

2.2改善和加強交通運輸業管理體制的改革

良好、完善的管理體制是對運輸業科學管理的有力保證，現階段市場經濟環境下公路運輸業的不斷變化和社會經濟的快速進步，向以往的管理體制提出了新的挑戰，所以為了滿足市場經濟發展的需要，必須將綜合性運輸體制與政策盡快地制訂出來，從而使交通運輸業得以協調發展，促進地區經濟和交通雙重發展。

2.3行政管理和經濟管理相結合的管理措施

第6篇：交通運輸及管理范文

(一)健全法律體系,保證交通運輸經濟管理的順利開展建設健全的法律法規是保證社會經濟中所有的行業穩定、健康地發展的堅實基礎。所以,要想在交通運輸中進行有效地經濟管理,就必須以完善的、科學的、合理的法律法規作為保障。交通運輸部門要仔細地分析各地區的交通運輸與經濟發展狀況,在現有的法律法規制度的前提下,進一步完善和豐富法律機制,以便能夠適應市場經濟不斷變化的需要。

(二)推動交通運輸經濟管理體系改革市場經濟逐步走向開放化、多元化,這就需要交通運輸不斷地加強經濟管理,建立完善的、系統化、科學化的經濟管理體系,與時俱進,適應市場經濟的變化。交通運輸部門應該不斷更新自身的經濟管理觀念和管理模式,引進國外先進的交通運輸經濟管理模式,再結合該管轄區的交通運輸現狀,加以完善和改進,全面推動管理體系改革,最終形成一套獨具特色、實用性強的交通運輸經濟管理體系,進而實現交通運輸與地區經濟均衡發展的目標。

(三)交通運輸經濟管理體系應與行政手段相結合在市場經濟的大背景下,人們不管是進行正常的生產生活還是進行經濟活動都需要涉及到交通運輸,可以說交通運輸基本上涵蓋到所有的經濟活動。因為交通運輸基礎建設是一種社會性的公共事業,所以這就必須依賴于政府部門的力量,需要由政府部門直接參與到經濟管理中,并給予大力的幫助。政府部門能夠交通運輸經濟管理提供有效的政策支持,并且在尊重公路運營規律的前提下,把壟斷經營權轉交給某些特定的企業單位,這就能促進交通運輸經濟管理與政府的行政手段有效的結合起來,使交通運輸經濟管理體系更加完善、穩定,推動交通運輸行業健康地、長久地發展。

(四)加強交通運輸成本控制,實現全面預算管理采用全面預算管理制度,就能夠在對交通運輸質量不產生影響的基礎上,有效地控制和降低其成本。在實行全面預算管理的過程中,必須對交通運輸中的所有環節應擔負的責任進行全面地審核,通過監控和引導來實現業內管理問題的有效解決。成本預算管理能夠更加客觀地反映出交通施工單位所具備的管理水平,為了可以更加全面地做好預算管理工作,就首先應該制定一套科學合理的方案并編制成本資金計劃,有利于工程項目的順利完成。

二、甘肅省交通運輸經濟管理分析

“十一五”時期,全省交通基礎設施建設累計完成投資842億元,是“十五”期的1.93倍。其中,高速公路完成417億元,路網改造項目完成142億元,農村公路完成201億元,公路水路運輸站場及機場完成82億元,分別是“十五”期的2.1倍、0.9倍、3.7倍、5.5倍。超額完成“十一五”規劃任務,再創歷史新高,為擴大內需、拉動全省經濟增長提供了強大的支撐作用。

近幾年來,甘肅省交通運輸系統將對行政管理性文件和行政執法各項規章制度進行清理,提出立、改、廢等意見;對不適應綜合運輸體系建設、不適應政府職能轉變、不適應交通運輸發展、與法律法規相抵觸的規章制度予以廢止或修訂;對需要修訂完善的,落實責任,限期完成,以確保交通運輸工作合法有效開展。此外,省交通管理局進一步加強行業監管,在提升項目精細化管理水平和推進科學養護進程上下功夫,以務實高效的管理來促進全省公路路況水平的提升。著力解決制約我省公路行業發展的突出問題,著重在加快國省干線改造提升步伐、落實養護責任、推進農村公路建養水平方面,構建科學的管理體制和高效的工作機制。

三、總結

第7篇：交通運輸及管理范文

從目前來看，在經濟發展的帶動下，我國的城市化建設已經取得了相當的進展，但是許多中小城市在公共交通運輸管理方面，仍存在著許多的問題，并不符合低碳經濟發展的要求，需要進行及時的調整和完善。

1.城市規劃缺乏系統系統性科學性

部分容易堵車的城市大多是總體規劃缺乏必要的功能分區，沒有能夠充分考慮工、商、農、學及居民出行等因素，造成城市人流跨區出行，行程較遠，形成交通量增加。同時在一些中小城市，住宅小區和臨路的商業街的細部規劃中，部分商業門面直接面向主要干道，經營者占道經營，人行道上違規停車，造成行人走非機動車道，非機動車走快車道的現象。再有就是主城區停車場規劃過少，私家車大多靠路邊停車，出現了道路越修越寬，行車也越行越堵的局面。堵車的現象導致了能源消耗的增加，交通運輸效率低下。交通擁堵，停車場地缺乏等問題的存在，在很大程度上影響了公共交通運輸的快捷性，違背了低碳經濟的客觀要求。

2.交通管理職責不統一

目前城區車輛管理單位涉及到交通、交警和城管。交通管理部門負責營運車輛的資質和營運行為管理；交警負責所有車輛的駕駛人駕駛資格、車輛戶口及行車行為管理；城管負責城區停車場管理。城區車輛管理職責分散，造成城區交通幾個單位都管，又都不管的局面。打游擊”、“躲貓貓”，車輛違章行駛和停車的行為屢禁不絕。

二、低碳經濟下公共交通運輸管理對策

在低碳經濟背景下，對于城市公共交通運輸提出了更高的要求：一是合理規劃城市交通環境，減少交通擁堵，提高交通效率。二是通過科學、合理、有效的法律法規及行政管理制度，加強交通管理，提高交通效率，減少公共交通運輸對環境的污染。三是要引導人們積極利用公共交通工具出行。在公共交通運輸管理中，要想真正實現低碳運輸，應該從以下幾個方面做好工作：

1.加強城市科學規劃，減少城區通行擁堵

要重視城市綜合規劃，通過合理科學規劃，實現城市交通運行快速通暢，從而達到節能減排的目的。首先城市的總體規劃中要對城市合理分區，區域內合理規劃商業區、住宅區以及醫療、教育、農貿等功能，減少城市內人流跨區域流動。其次是科學規劃城市道路，城市主干道與支線道路交叉，采取輔道引入的方式，盡量減少紅綠燈交叉口；在城市道路規劃設計時，應該加強與交警、電力、通訊等主管部門的溝通和交流，預留各種管線鋪設功能，建設上要一步到位，避免重復建設所造成的交通擁堵；城市主干道兩邊，不得建設臨街門面。合理規劃城區停車場，要增加老舊商業區、住宅小區停車場數量。在城市四郊要規劃建設一定數量停車場，郊區和外地車輛進城時停靠郊區停車場，城區內出行使用地鐵、公交或出租車等公共交通。科學規劃建設綜合交通樞紐站和公交首末站，實現公交與鐵路、公交與出租、公交與班車等便利換乘。在主城區，要提高停車收費標準，限制城區使用私家車出行。

2.提升公共交通服務水平同，吸引市民乘坐公共交通出行

公共交通運輸管理的根本任務是，合理規劃公共交通資源，綜合協調各種交通方式的銜接，保證公共交通運輸的正常運行，提升公共交通服務水平。首先是幫助出租車公司加強電子商務建設，引導出租車公司利用網絡組建電召平臺，市民可以利用電腦、手機等上網，通過網絡預定車輛，或即時打車，方便群眾出行。其次政府要加大對公交的投入，將老舊公路、出租車逐步更新為油電混合、油氣混合及純電動車等節能環保車型。同時，增加車輛的密度和班次，合理規劃路線和換乘中心，擴大公交覆蓋面，方便乘客轉車，使市民坐公交車出行更加便捷舒適。第三，提高車輛的舒適度和客運服務水平，購置舒適性更高的公交、出租車，提高乘客乘坐的舒適性，同時，加強對公交、出租車駕駛員的培訓，提高司乘人員的服務水平，使市民出行愿意乘坐公共交通工具。

3.合并城市公共交通管理職責，提高交通管理效能

對于政府部門而言，應該重視公共交通運輸管理工作，從城市實際情況入手，制定科學合理的公共交通運輸管理和考核辦法，加強部門履職情況考核，提高交通管理效能。將分散在交通、交警和城管等部門的公共交通管理職能，統一合并到交警機構，這樣可以更加明晰部門職責，有利于加強交通運輸管理。因為交通警察既可以管理車輛又可以管理駕駛員，既可以管理營運車輛，又可以管理非營運車輛，既可以管理駕駛員，又可以管理非駕駛員，其管理的力度和方式更加有力。合并職能后，將營運汽車的營運證功能合并到行駛證內，駕駛員的從業資格證功能合并到駕駛證內，也大大減少了車主和駕駛員的負擔。

4.大力推進信息管理系統建設提高公共管理效率

要想保證公共交通運輸管理的有效性和及時性，需要構建完善的信息采集和管理系統。城區公共交通基本情況、城市交通運行狀況等信息是政策主體制定正確的政策、執行政策的基礎和前提。因此，保證信息的完備性和通暢性，直接影響著公共交通運輸管理工作的有效進行。交通管理部門應該積極引入先進的信息管理系統，發展ITS智能運輸系統，提高對交通信息的全面掌握和綜合利用。在信息技術飛速發展的帶動下，智能交通運輸系統（ITS）成為新世紀交通管理體系的主要發展方向，公共交通運輸與管理應實現智能化、社會化和信息化。最近幾年，我國一些大型城市，如北京、上海、深圳等，都陸續從發達國家引入了先進的城市交通控制和道路監控系統，也展開了對于相關系統的自主研發力度，取得良好效果，應該在中小城市的公共交通管理中加以借鑒和推廣。

三、結語

第8篇：交通運輸及管理范文

一、交通運輸企業的特點以及其會計管理模式的特點

交通運輸是主要憑靠交通工具以及特定的交通港口、路線和其他中轉站實行貨物地理位置或者人物地理位置轉換的國民經濟部門，它的生產以及經營的要點在于在其生產經營當中達成客體的物理位置轉換的目的，消費和生產在同一時間進行，其特點為流動性、分散性。交通運輸企業主要給予了其會計管理模式以新的形象與特質，歸納分析而言，交通運輸企業的會計管理模式擁有成本的特殊性、營運工作當中收入核算的綜合性、豐富性以及復雜性，會計核算的核心趨向于運輸工具方面，且具有眾多的業務結構內容，這些部分構造出交通運輸企業會計管理模式的唯一性和特殊性。根據有關研究數據表明，交通運輸企業的會計管理模式水平與其特殊性的有關系數為0.37，因此可以看到，這便是交通運輸企業強化、提升會計管理模式水平的要點和難點。

二、交通運輸企業會計管理模式工作當中現存的問題

1.交通運輸企業會計管理模式意識的缺乏。許多管理層的領導和交通運輸企業會計工作人員缺少相應的會計管理模式認知和意識，沒有完全認識到交通運輸企業會計管理模式工作的重要性，不知道其管理能夠促進企業的發展與進步，因此會計工作人員在實際工作過程中分工不明確，對待工作相對馬虎，操作流程不得當，更有甚者出現做假賬、報虛賬行為，對于企業會計信息的真實性有著嚴重的影響。

2.法律意識的欠缺。目前，交通運輸企業會計管理模式的法律法規還沒有得到有效的完善。企業法規條例繁多，但是普遍存在片面性，在實際工作當中，可實際操作性較弱，這便容易造成交通運輸企業會計管理模式的混亂。另外，交通運輸企業會計工作人員對于法律法規的意識淡薄。有許多企業的管理都是遵循所有權和經營權聯合的管理模式，容易形成權力集中的現象。其次，交通運輸企業會計工作人員的力量相對薄弱。倘若在一個權力集中的交通運輸企業當中，企業會計工作人員的監督權受到上層管理領導的控制而無法真正實行，那么就會導致其會計工作人員在進行企業財務核算時，無法真實反映企業的經營狀況，從而變成企業上層管理領導者掩蓋違法、受賄的專用“棋子”。如此一來，就給交通運輸企業會計的基礎工作帶來了很大的難度，并且也嚴重擾亂了企業的正常運作與經營，對于交通運輸企業會計工作的管理十分不利，進而也造成了許多違法違規的情況出現，對企業的進步與發展有著嚴重的影響。

3.交通運輸企業會計管理模式體系的不夠完善。交通運輸部門直到今天也沒有設立一個有效健全的會計管理模式體系。因此，對于會計管理模式工作的監督與控制也無法有效地進行，交通運輸企業財務會計核算中違章建立假賬的情況越來越嚴重，對企業日常的經營和管理帶來了不便與影響。

4.交通運輸企業會計工作人員素質需要提高。交通運輸企業會計工作人員素質普遍低下是目前交通運輸企業會計管理模式工作雜亂無章的一個重要原因。會計管理模式本身就是一份十分嚴謹且專業性強的工作，交通運輸企業的會計工作人員更是需要對自己要求嚴格、具備良好的道德意識以及過硬的技能知識，只有如此才能順利完成企業的會計管理模式工作。但是，當前許多交通運輸企業會計工作人員并不是專業人員，沒有接收過高層次的教育，其會計管理模式工作的知識及相關技能有待加強。

三、對于交通運輸企業會計管理模式的問題的對策

1.轉換觀念，加強法律法規的意識。首先，需要從企業的法律法規進行完善與革新。企業應當從法規條例開始進行調整，制定出與本企業經營狀況相應的條例，使得會計管理模式工作有相對應的法規來保障實施，且使會計工作人員也能夠做到有法可依。其次，對于會計工作人員的進行相關的法律教育，讓會計工作人員的法律意識增強。再次，需要加強執法，尤其對于上層的管理人員、領導層，讓其為企業工作人員做示范，使得工作人員轉變法制觀念，以促進會計工作人員對企業財務的監督。最后，利用法律深化會計制度的管理，讓法律具有其存在的意義。

2.將企業內部體制健全，將管理體系更加完善。企業需要設立一個完善的監督體制，強化交通運輸企業會計的監督作用。在此部分，第一，需要提高會計在企業中的地位，企業的領導者同時需要對此形成重視，讓傳統的監督體系得到有效的革新。第二，需要建立企業內部資金透明制度，企業全部相關活動的財務流動需要透明公開，以防止違法違規的現象出現。在企業內部核算制度當中，會計工作人員需要守法守紀，堅持誠實的原則，嚴謹對待企業財務的工作。并且需要維持企業財務信息的公開化、透明化，如此一來，可以大大提升企業的財務監督和管理水平，同時也方便在監督和管理的過程當中及時發現問題，解決問題。

3.提高學習能力，加強知識培訓。交通運輸企業會計工作人員素質參差不齊是一大問題，為了讓企業更加健康快速地發展，需要建立一支強大而專業、高素質的會計團隊。因此，對于會計工作人員的選用，一定要擬定選拔步驟，要先通過理論的考試、實踐的考試、個人素質、道德水平等環節的考核才能得以錄用，以保證錄用的工作人員不但能夠勝任工作，而且有職業操守。另外，由于會計工作人員在企業中處于核心地位，因此對于上崗后的會計工作人員，企業需要定期對其進行培訓，強化交通運輸企業會計工作人員的工作能力、專業知識，提升其個人素養，使其在接受新知識的基礎上不斷擴充自己的知識儲量。對現有崗人員應當通過組織培訓、開展交流和討論提高執業人員素質，同時把考試、考核和教育結合起來，成為既懂財務會計、熟悉審計業務，有具備經營管理、工程技術、經濟法律等各方面知識的復合型人才。

4.提升崗位意識，保證誠信原則。誠信原則是一個企業在激烈的市場競爭當中得以立足的重要要素，同樣也是企業進步與發展的經營之道。不管企業的規模如何，其發展的重點應在于堅持誠信的品格。如今社會，部分些企業為了能夠占據一席之地，擴充利益，用盡各種辦法和手段，但是卻忽視了以誠信為本的基本原則。交通運輸業會計管理模式也應該堅持以誠信為本的原則，采用有效、科學的辦法和技能來提高企業的經濟效益，提升企業的工作效率，要通過誠信的經營，實現企業利益的最大化，使得企業能夠健康成長。

四、結語

第9篇：交通運輸及管理范文

關鍵詞：社會公眾 交通運輸管理 激勵機制

近年來，我國不斷加大對交通運輸行業的投資力度，各種交通設施不斷完善，人們出行更加便利，同時也大大帶動了就業，促進了社會經濟發展，提升了城市化水平。目前，我國城市化進程已經達到一定的規模，城市發展從傳統的規模增長向質量提高轉變，面對人民群眾不斷增長的出行需求，城市交通運輸管理也要加快提升運輸服務質量，促進交通運輸行業的科學發展，而這離不開社會公眾的參與和支持。公眾是交通運輸管理及其服務的直接受益者和體驗者，讓公眾參與到交通運輸管理計劃、決策、執行和監督等諸多環節，可以集思廣益，廣泛汲取公眾的意見，幫助政府部門提供更好地交通運輸服務。隨著社會的進步和發展，社會大眾的公民意識不斷增強，參政議政的積極性不斷增強，讓社會大眾參與交通運輸管理也是現代社會公民權利的重要體現。縱觀西方發達國家，社會公眾在城市交通運輸管理中占據重要位置，這也是很多西方的城市交通規劃科學、交通資源利用合理的重要原因之一。我國很多城市的交通行政部門也開始引導公眾參與到交通運輸管理中來，將其作為服務型政府建設的重要工作之一。但我國交通運輸管理中的公眾參與制度尚處于起步階段，無論是參與的程度、參與的積極性以及參與的效果都差強人意，因此需要我們進一步探索和完善交通運輸管理中公眾參與制度，解決現階段我國交通運輸管理中急需解決的問題。

一、公眾參與政府交通運輸管理的問題

（一）參與缺位

長期以來，受官本位行政觀念的影響，公共政策制定者習慣于高高在上、發號施令，缺乏與普通民眾進行溝通和協商的意識，對社會公眾參政議政的權利視而不見，在做出某項政策時往往處于部門或者個人利益，很少在乎政策的出臺或者執行過程中對社會大眾的實際效果和影響。作為公民權利的人，交通管理部門也是如此。例如2013年1月，公安部交管局在沒有充分聽取社會大眾意見的前提下，就貿然出臺了“闖黃燈扣六分”的規定，制度剛一出臺，就遭到社會大眾的質疑，網上吐槽之聲更是洶涌難擋，最終不得不倉皇取消這一規定。

（二）參與流于形式

公眾參與交通運輸管理決策是雙贏的事情，可以大大提高交通運輸管理的效率，提高運輸管理決策的準確性。盡管國家出臺了一系列的相關規定，對公眾參與交通運輸管理提供了制度保障。但是上有政策、下有對策，現實中，部分交通運輸決策者們采取諸多不合理的措施和手段，來蒙混過關，對社會公眾的參與過程和參與結果都不重視。例如在2004年，銀川政策曾經就是否提前收回出租車的經營權進行民意調查，盡管30%以上社會公眾都持有反對意見，但最終依然縮短了出租車保費年限，招致了廣大出租車司機的不滿，這也是后來“銀川出租車”的主要原因。

（三）參與的積極性不高

由于缺乏相關的引導和教育，社會公眾對參與交通運輸管理的積極性普遍不高，很多社會公眾習慣了由政府部門出臺相關政策，自己只是作為政策的被管理者和角色，缺乏對自身權利的認識。甚至部分公民對此表現出不屑和鄙夷的態度，并不認為自己的參與能夠對最終結果帶來絲毫的改變。例如在2007年，安徽省政府在出臺交通安全管理條例之初，曾征集社會公眾來參與聽證會，結果在全省范圍內僅僅有100人報名。盡管也有部分公眾來參加聽證會，但由于交通運輸管理屬于專業性較強的行業，普通公眾并不具備相關的知識和經驗，并不能提出合理化的建議，因此參加聽證會的大眾并不能提出建設性意見。另外，盡管很多交通管理部門都設立了聽證會、微信平臺、投訴熱線、市場信箱等渠道，來征集公眾的意見，但很少對公眾的意見進行回復，久而久之，社會公眾就喪失了積極性。

（四）參與保障不足

盡管現行法律法規對社會公眾參與交通運輸管理提供了法律依據，但主要是一些綱領性的文件，缺乏具體而詳細的規定。例如在征集社會大眾意見時，采用何種調查方法，如何選擇調查對象，如何執行調查程序等，都沒有嚴格的規定，這些漏洞就給部分交通管理部門提供了機會。有的交通運輸管理部門通過在調查研究前，事先安排好要調查的對象、選擇好想要調查的區域，來保證自己想要得到的結果，造成調查的公正性大大降低。根據網易做的2000人調查顯示，有超過35%的被調查者表示自己被要求造假，超過50%的被調查者表示自己隨便填填而已，反正不會有人看。可見，由于缺乏參與的保障機制，被調查、“偽調查”、“被滿意”的情形普遍存在。

二、提高公眾參與政府交通運輸管理積極性的措施

（一）加強參與監管立法，穩定公眾監管地位

是否有完善的保障社會公眾參與交通管理的法律制度，關乎社會公眾參與交通管理的積極性和有效性。相關的法律制度越完善、越規范，公眾參與交通運輸監管的穩定性就越強。因此，在交通運輸管理中，通過法律的形式來明確公眾的參與地位，并將其寫入到交通運輸管理的行政法規中，并將其作為重要的績效考核指標，保證公眾參與交通運輸管理的合法性，對完不成、做不到的部門和人員進行處罰。同時不斷完善交通運輸管理中公眾參與監督的相關流程制度，例如不但完善交通運輸和投訴受理機制等，保證社會公眾監督權。為了最大限度保證社會公眾參與交通運輸管理的積極性，保障公民個人和財產的安全，相關部門要做到對監管人個人信息的保密工作，防止社會公眾參與監管遭到打擊和報復，解決參與監管的公眾的后顧之憂。

（二）創新參與監管方式

監管方式是社會公眾實現傳播監管信息、實現監管目的的核心環節。監管方式的多元化是保障公眾參與交通管理積極性的另一有效措施。為此，交通運輸管理部門要積極了解社會公眾對監管方式的需求，積極拓展和創新一些新穎的參與方式，來激發民眾的積極性。近年來，伴隨著網絡技術和信息技術的發展，各種新媒介不斷涌現，大大提高了信息傳輸的便捷性和有效性。智能手機已經普及到千家萬戶，絕大多數人都喜歡在手機瀏覽消息和發現建議，幾乎每個手機上都安裝有微信、微博、QQ等工具，這為公眾參與交通運輸管理和監督提供了平臺，交通管理部門要積極利用微信平臺、電子政務、微博問政等方式，及時交通管理有關的各種消息，與社會公眾進行信息交流，傾聽社會公眾的看法和建議。并開設各種投訴熱點、論壇監督等方式，加快投訴及監管信息的傳播速度，提升公眾參與監管的效率。

（三）培育公眾參與交通運輸管理的知識技能

首先，破除社會公眾對權力機關的畏懼心態，在全社會大力營造和體現普適的平等觀念，實現官民之間的協調溝通。加強公民責任和法制建設，使全社會公眾深刻了解到作為社會公民應履行的義務，摒棄交通運輸管理只由政府負責的思想，減少行政依賴。擴大交通運輸管理與公民利益之間的關系的宣傳力度，讓社會公眾真正地了解交通運輸管理及自身的關系，提高他們的主動維權及行權意愿。培育公眾參與交通運輸管理參與意識，創造良好的公眾參與文化，將全社會公眾引領到交通運輸規劃決策、監督和評估中來。其次，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體或普及公眾參與資料、專題講座、咨詢活動、建立參與平臺等方式有意地開展一些務實有效的參與法規和交通運輸管理知識普及和傳播工作，通過具體的城市交通運輸項目，宣傳交通運輸管理的基本常識和公眾參與規劃的方式方法，提高公眾的參與素養和參與能力。

（四）建立公眾參與交通運輸管理的激勵機制

首先，創新行政考核制度，改變以往的只強調效率的行政管理體系，以公眾參與程度大小為變量，將民主和公平因素引入交通運輸管理部門績效考核中，對公眾參與程度高的部門予以表彰和嘉獎，對過于封閉、公眾開放性不足的部門予以警告和批評，從激勵交通運輸管理人員的角度間接提高公眾參與的積極性。其次，認真考慮公眾參與交通運輸管理工作的成本問題。由于學習相關法律法規和交通運輸知識將耗費較多的時間成本，而舉報、及其他方式參與交通運輸管理工作所花費的金錢、精力也構成了不可忽略的成本，這些都成了影響公眾參與積極性的重要因素。因此，交通運輸管理部門應建立完善的激勵機制，包括精神激勵和物質激勵，直接嘉獎那些積極參與交通運輸管理的公民，如設置舉報電話免費、參與評估登報表揚、獻言獻策被采納現金獎勵、揭發重大違規行動記功等。

總之，交通運輸是國民經濟發展的基礎性行業，在整個社會發展中起到了重要的紐帶作用。隨著城市化的發展和人車流量的急劇增加，城市交通管理面臨著巨大的壓力和挑戰，而公眾是交通運輸管理及其服務的直接受益者和體驗者，通過加大宣傳力度，創造條件讓群眾廣泛參與交通運輸管理，不僅可以提高管理效率，也有利于服務型政府的建設。當然這項工作不是一蹴而就的，需要我們全社會長期的努力。

參考文獻：

[1] 彭向剛，程波輝.服務型政府績效評估問題研究述論[J].行政論壇，2012（1）.