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第1篇：微觀財政政策范文

關鍵詞：金融危機；管理；財政政策；研究

中圖分類號：F810 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-00-02

一、金融危機爆發的原因分析

由于金融資產流動性較強的特點，金融危機主要是指涉及金融領域的危機。引發經融危機的原因有很多，任何國家的經融機構、金融市場以及金融市場下的產品都可能是金融危機爆發的原因。

1.貨幣危機。貨幣危機可以就其爆發原因分為廣義與狹義兩種。狹義的貨幣危機爆發的主要原因是受到貨幣之間匯率的影響。即一個國家原先所采取的是固定匯率制度，但由于各種經濟原因（經濟走勢低迷、經濟環境惡化等原因），致使一個國家不得不改變原有的固定匯率制轉而采取浮動匯率制。而浮動匯率制的變化往往難以得到控制，市場所決定的實際匯率也一般與官方制定的匯率存在著較大的區別，這就導致了狹義貨幣危機的爆發。

而廣義的貨幣危機是指又到國際經濟的影響，一個國家的匯率被動的開始出現大幅度的活動，致使一個國家的經濟難以忍受這種變動最終爆發的貨幣危機。

2.債務危機。債務危機是指國家之間的借貸關系不均衡而導致的金融危機。主要變現為一個國家在國際借貸的過程中，所借的債務已經遠遠超過其自身的償還能力，導致一個國家為了償還債務而不得不改變自身的匯率來減少所還貸款，又或者采取大量印鈔的方式來償還債務。債務危機可以導致一系列的惡性影響。在上世紀80年代，債務危機主要集中在發展中國家。發展中國家為了發展自身經濟，往往不顧債務的衡量指標，向國際之間大量借貸，最終導致其經濟崩潰，完全喪失償還能力，也給其他國家經濟造成一定的影響。

3.銀行危機。銀行可以說是一個國家重要的金融機構。銀行危機爆發的主要原因是由于一個國家的銀行過度的涉足房地產、股票等高風險行業，產生了泡沫經濟，致使借貸方無法償還所欠貸款，最終導致泡沫經濟破碎，而從爆發全面的銀行危機。

4.次貸危機。次貸危機全稱為“次級抵押貸款危機”是一場由美國因此的金融危機，其影響范圍迅速從美國本土蔓延到歐洲如日本，對亞洲經濟的發展也產生了一定程度上的影響。次貸危機是由于房地產行業發展而引起的。美國為了讓一些不具償還能力的人也能購買到住房而采取一種次級抵押政策。而次級抵押政策在發展過程中的弊端逐漸暴露出來，最終導致次貸危機的發生。

二、金融危機的危害

在經濟全球化的今天，世界經濟可以說已經逐漸變成了一個整體。金融危機的爆發給世界經濟帶來了“牽一發而動全身”的影響。以美國為首的發達資本主義國家，只要一個國家之中出現了危機現象，危機就會迅速的蔓延到其他發達國家中去，給國家發展帶來嚴重影響。我國在經濟發展中與世界各國之間也存在著緊密的聯系。因此我們要在發展過程中做到防微杜漸，居安思危。以下本論點將具體探討金融危機的危害。

1.影響國家出口貿易。在金融危機的爆發過程中，首先危及到的就是我國的出口行業。以美國次貸危機為例，美國爆發次貸危機之后，美元在國際中的地位進一步開始弱化，加速了美元的貶值與人民幣的升值。與此同時，中國是出口大國。許多國家都在進口“Madeinchina”的產品。美元的貶值與人民幣的升值給中國產品的出口帶來了巨大的壓力。致使中國所出口的產品的盈利降低，大量中國知道的產品無法出口，造成中國出口額逐漸下降。一些中國出口企業的信用額逐漸降低，造成出口企業增長率下降，甚至出現負增長的現象。與此同時，一些海外企業的違約率也受到金融危機的影響呈現出增長趨勢，金融危機致使中國出口產品的損壞率增加，嚴重阻礙了我國經濟的發展。

2.影響國內具體行業發展。金融危機在影響到我國出口行業之后，會對我國經濟產生進一步的惡化影響。首先受到沖擊的國內行業就是保險業、汽車制造業與房地產等涉及大量流動資產的高風險行業。與此同時，由于出口受到影響，我國的一些勞動力密集型產業也受到嚴重影響。以我國江浙一帶的手工企業的發展為例。在金融危機爆發之前我國江浙地區的紡織業發展每年程23%的速率進行增長，金融危機爆發之后，由于出口出現問題。我國的防止也呈現出低迷勢頭，增長率逐年下降，甚至出現了虧損現象。汽車制造業也是我國另一中勞動力密集型產業。隨著發達國家的發展，在上世紀末許多發達國家的汽車公司開始逐漸進行產業轉移，將汽車的加工制造企業遷移至中國，目的在于用廉價的勞動力來降低企業發展的成本。收到金融危機的影響我國的汽車制造行業明顯出現虧損現象，汽車銷售量直線下降。由此可見金融危機對于我國各行各業都存在著巨大的負面影響。

3.加重社會危機。金融危機除給我國的經濟帶來嚴重影響之外，還會進一步影響我國的社會發展以及社會秩序。由于金融危機的爆發以及我國各行各業呈現出的虧損趨勢，我國的失業率呈現出上升趨勢。而企業倒閉、通貨膨脹、物價上升等金融危機所造成的影響致使人們的支付能力進一步下降。由此在心理上給我國人民帶來了一定程度上的負面影響。人們的生活水平降低，導致人們的安全感下降，生活的幸福感降低。從而導致犯罪率上升，造成社會秩序紊亂，非常不利于我國的安定與繁榮。

三、金融危機管理中的具體財政政策研究

通過以上文章的分析我們可以清楚地看出金融危機的類型及爆發原因以及金融危機對于我國各行各業以及人民生活的影響。由此，本論點將具體討論我國應對金融危機，在管理過程中所應該采取的財政政策。

首先，國家應該加強財政支出與投資政策。一方面，國家應該保證農業的健康發展。農業是一個國家的基礎，在應對金融風暴的時候，國家首先應該增加對農民的補貼，將發展農業放在首要位置。在各個方面推動農村的改革，促進農村的現代化發展進行，努力改善經濟危機對于我國農民的影響，保障農民的生活水平。另一方面，國家對于房地產業應該實行有效地控制。就目前來講我國房價除以一個居高不下的狀態，房地產行業中泡沫現象嚴重，對于金融危機的抵抗能力非常弱。因此，國家應該采取適度寬松的財政政策，加大保障性住房的投資建設，通過廉價房以及保障性住房來降低房地產業的熱度，減少由于金融危機而給人民帶來的恐慌現象。綜上，國家在進行金融危機管理的過程中首先應該采取適度寬松的財政政策，完善社會基礎設施，保障人民的生活水平，減少金融危機帶來的危害。

其次，國家應該減少稅收。稅收是國家經濟的主要來源。而在金融危機爆發的過程中，高額的稅收會使人民的生活更加緊張，給人民造成巨大的心理壓力，給社會秩序帶來負面影響。因此國家應該轉變原有的稅收政策，進行稅收改革。實行稅收改革的意義就在于增加人民的收入，讓人們用更多的錢去刺激消費，拉動社會經濟的增長，增加內需。同時，對于企業來講，進行稅收改革意味著可以增加企業的資金，讓更多的錢投入到過大企業規模、增加投資、擴大生產上面去。與此同時國家應該進一步的促進社會成產的發展，通過解放生產力來提高經濟發展效率。

最后，對于出口企業國家也應該采取積極地財政政策。一方面對于出口企業和對外經濟，應該完善我國的退稅政策，采用鼓勵對外貿易發展的財政政策來減少美元貶值對于我國經濟的負面影響。另外國家應該積極的采取產業結構調整，努力將我國從勞動力密集型產業向技術密集型、資金密集型產業過度發展。

結束語

通過以上文章的探討我們可以很清楚的看出，我國在面對金融危機時應該采取的管理政策與財政政策。隨著我國經濟的不斷發展，社會主義市場經濟的不斷完善，我國的國際地位也在不斷的提升著，在國際中扮演者越來越重要的角色。我們在發展的過程中，一方面要看到積極的一面，對未來的發展充滿信心；另一方面，我們要對可能發生的危機與問題進行充分考慮，做到防患于未然。如今的國際形勢呈現出多極化的趨勢，美國的超級大國地位逐漸在被削弱，然我們仍然不能小看其在世界經濟中所占的地位。由此，我們應該在發展的同時時刻關注著世界經濟市場的走勢，保證我國經濟的穩步、快速、健康發展，同時我國應該積極完善社會福利政策，拉動內需，提供社會崗位，完善法律制度，把金融危機可能帶來的危害降到最低。相信隨著我國相關部門及領導者的不斷努力和探索，中國防范與應對金融危機的政策會更加完善，我國的經濟地位會在國際社會中進一步提高。

參考文獻：

[1]李果.金融危機下財政風險的法律防范[J].遼寧經濟職業技術學院（遼寧經濟管理干部學院學報），2009（06）.

第2篇：微觀財政政策范文

關鍵詞：行政事業單位；財務會計；管理

行政事業單位是我國社會組織的重要類型，其主要職責是服務群眾，傳達貫徹黨的各項方針路線。而財務會計管理是行政事業單位的一項重要工作內容，能夠產生較大的積極作用，推動行政事業單位的健康發展。在未來一段時間內，要對現階段的財務會計管理體系不斷健全和完善，提升管理水平和效率。

一、行政事業單位財務會計管理現狀分析

1.財務會計管理制度不完善

相較于企業來講，行政事業單位在財務管理制度建設方面還存在著諸多的問題，沒有獲得足夠重視，依然依據傳統形式開展管理工作。如沒有合理設置崗位，不相容職務的分設要求沒有真正落實，沒有明確劃分職責等，缺乏相互制約的財務監督機制。沒有規范開展會計核算工作，不能夠嚴謹設置賬目，這樣會計信息失真問題就很容易出現。

2.對財務會計管理不夠重視

因為行政事業單位自身的特點屬性限制，大部分行政事業單位沒有充分重視財務會計管理工作，行政事業單位的主要職能是服務人民，國家財政直接下撥運行經費，因此，一些領導、基層人員就不夠重視財務會計管理工作。且行政事業單位運行過程中，很多會計人員沒有發揮財務管理職能，將會計記賬、報賬作為全部工作內容，不能及時創新工作方法，造成財務會計管理工作流于形式。

3.使用單位預算控制不足

經濟活動的順利實施要以預算管理工作為基礎。但是受管理體制等諸多方面的影響，部分事業單位預算控制能力不強，導致較多問題出現于行政事業單位經濟活動中，對行政事業單位正常運行造成了不利影響。具體來講，體現在以下方面：財務支出隨意性較大，部分行政事業單位的報銷或支出只需要有領導簽字即可，這樣就影響到財務控制有效性，行政事業單位財務管理工作缺乏計劃，不利于行政事業單位業務的開展，而且降低了資金的使用效率。

二、行政事業單位財務會計管理的作用

財務會計管理是行政事業單位的核心工作，其工作水平會對單位、部門的整體生存發展造成直接影響。具體來講，財務會計管理指的是行政事業單位結合相關的政策法規，對資金有計劃、合理的籌集與使用，有效監督、核算、控制本單位的經濟活動，以便能夠順利完成各項計劃與任務。從大局角度考慮，行政事業單位財務會計活動開展質量可以將我國財政秩序狀況反映出來，關系到國民經濟的整體發展。因此，財務會計管理對事業單位發展具有重要的作用，需要采取相應措施，對財務會計管理工作有效強化，以便更加有序的開展各項財務活動，促進我國經濟的整體進步與發展。

三、行政事業單位財務會計管理策略

財務會計管理在行政事業單位中占主導地位。新時期行政事業單位要積極創新財務會計管理工作，推動行政事業單位的整體深化改革，將有限的財務資金充分利用起來，發揮最大效益。

1.健全完善財務資金績效考核制度

要結合我國行政事業單位的具體情況，對財務資金績效考核制度大力革新與完善，提升公共資金使用效益，采取一系列措施，強化收入支出的預算管理，監督預算具體實施過程，發揮制度機制的約束作用。對于財務工作人員來講，則需要緊密依據相關法律法規開展工作，對財政資金有效節約，將資金的使用效益充分發揮出來，避免國有資金流失問題出現，擴大社會經濟效益，促進自身的有序進步。

2.強化審計監督作用

進入新時期后，由于行政事業單位的改革深化，財務會計管理工作中的諸多問題與不足突顯出來，因此，就需要做好財務會計審計監督工作。相關機構部門可以與專業的審計部門聯合起來，定期、不定期抽查行政事業單位的財務會計工作，將日常工作中出現的問題與不足及時找出來并予以糾正，充分發揮監督效用。在這個過程中，雙方機構要構建密切合作關系，打破部門壁壘，積極共享信息資源，發揮合力，促使審計質量得到不斷提升，推動我國行政事業單位財務會計管理工作上一個新臺階。

3.建立完善的單位財政報告制度

行政事業單位改革與發展工作的實施，主要以財務報告為依據。因此建立詳細的、完整的、全面的財政報告制度體系是一個單位改革和發展的重要保證。在此基礎上，還需要客觀公正的分析評價各種財務會計管理活動，提升效益回報、風險控制分配工作的水平和質量。要對各種預算項目大力改革和優化，促使行政事業單位工作效率得到不斷的提升。

4.構建現代化會計信息系統

建立現代化的會計信息系統是時展的需要，也是行政事業單位做好財務會計管理工作的需要。不僅可以進行高效的系統的財務分析，還能夠及時發現財務問題，堵住漏洞，降低成本，提高工作效率。

5.強化會計基礎工作，建立相應的獎懲制度

做好財務管理工作的關鍵就是要全面提升人員素質，行政事業單位要有針對性的定期經常的舉辦各類培訓教育活動，增強會計人員的會計基礎知識與能力，避免流于形式，提高培訓的實效性。對業務培訓考核不合格的管理人員及時更換，對不參加培訓考核者，需要給予相應的處罰。通過這一系列措施的運用，增強財務會計人員的責任意識與學習意識，能夠自我努力，不斷提升個人業務素質、法制意識等。同時，行政事業單位也需要綜合運用一系列方式方法，包括外部審計、財政檢查等，對本單位的會計核算程序積極了解，對會計預算編制合理、核算規范并且業務水平高的管理人員給予相應的獎勵措施。增加其工作的責任心與使命感，提高管理水平。綜上所述，財務會計管理創新是行政事業單位發展中非常重要的一個方面，結合現階段工作實施中出現的問題，需要采取針對性的措施，如嚴格落實各項財政管理制度，規范財政收支，提升財政資金使用效益等。對于會計財務人員來講，要增強自身責任意識，結合時展腳步，不斷學習與創新，積極掌握與使用先進的財務會計管理辦法，提升工作水平與工作效率，促使行政事業單位的改革與發展步伐不斷加快。

參考文獻：

第3篇：微觀財政政策范文

[摘 要]民政事業單位財務管理工作對于保障各項民生資金得到合理使用有著重要的意義，有效的民政事業單位財務管理，能夠使民生資金發揮最大的經濟效益和社會效益。本文就新形勢下如何做好民政事業單位財務管理工作提出了一些對策。

[關鍵詞]民政；事業單位；財務管理

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.002

[中圖分類號]F810.6 [文獻標識碼 ]A [文章編號]1673-0194（2015）08-0005-01

近年來，我國經濟快速發展，民生建設資金數量增加，民政事業單位財務管理工作復雜性日趨提升。民政事業單位人員編制少、信息化水平低、隊伍老齡化的現狀，已無法適應財務管理工作要求。本文結合實際情況，就如何優化民政事業單位財務管理工作提出思路與建議。

1 強化制度建設

民政事業單位財務管理工作是一項政策性、行政性較強的工作，為推進國庫集中支付改革，政府出臺了一系列關于預算、差旅費、辦公設備配置、會議費、接待費、物業費以及培訓費等相關支出的配套規范性文件。民政事業單位在財務管理工作中，應以制度建設為基礎，按照國家政策和法律法規要求，不斷建立和完善民政事業單位財務管理工作內部控制制度，使單位全體財務管理人員做到有章可循，規范辦事。民政事業單位財務部門應重點強化對各項經濟業務的授權、批準、執行、記錄、檢查等控制工作制度建設，明確各部門、各崗位在工作中的責任、權利和義務，保障財務管理工作有序開展。

2 強化財務管理規范化建設

國庫集中支付制度的實施，改變了民政事業單位財務管理工作的模式，對財務管理工作規范化、程序化的要求不斷提高，這不但有助于提升民政事業單位財務管理工作的效率，也大大降低了重大錯報風險的發生概率。同時也對民政事業單位財務管理隊伍素質，尤其是財務管理隊伍規范化建設水平和抗風險能力提出了更高要求。民政事業單位財務部門應進一步強化自身規范化建設。

首先，要強化對財務管理工作人員的宣傳教育，提升其對新形勢下民政事業單位財務管理工作現狀、現有問題、未來趨勢與面臨風險的認知水平，通過嚴格自律、強化學習和不斷創新的方式完善自我，提升業務素質；其次，要強化會計核算與預算執行的結合，強化單位財務管理與國庫集中支付執行會計核算的結合，充分發揮監督作用；此外，民政事業單位財務部門還應進一步強化財務管理制度、經費報銷聯簽制度建設，完善單位財務管理組織架構，優化人力資源配置，強化對原始憑證的審批與管理，不斷提升各項業務流程的規范化水平，杜絕違規操作；最后，要充分發揮會計集中核算的管理職能，對民政事業單位中擾亂會計人員依法履行自身責任和義務的行為及相關人員嚴肅追責，保障財務管理工作的獨立性與嚴肅性。

3 增強預算編制準確性

根據國家目前的政策和規定，民政事業單位要根據批準的部門預算，編制分月用款計劃。而目前民政事業單位往往因缺乏對工作的前瞻性、計劃性，民政事業費用如臨時救助等資金的不可預見性，民政事業工作量與經費的不對等等原因，導致費用未及時列入用款計劃，無法及時報銷，甚至因未列入年初預算導致項目無法實施，這些問題嚴重阻礙了民政事業單位業務的開展，也嚴重影響民政事業單位月度乃至年度工作安排的經濟合理性與可行性。

民政事業單位應深入探究以往工作規律，對歷年財務數據進行合理分析，在此基礎上對本年實際情況作出合理推測，進而編制出更為科學、準確的預算，杜絕憑經驗估計、小支出大預算的做法。提升預算執行的嚴肅性，要求民政事業單位各部門嚴格按照預算計劃實施各項業務，并對預算的執行情況進行動態觀測和監督，保證各項資金的安全、高效運行，對與預算不符的情況，要做到及時發現、及時分析、及時糾正，最大限度地確保資金安全，保障預算管理有效性。

4 提升會計電算化水平

在國庫集中支付制度背景下，民政事業單位需要應用財政國庫集中支付管理系統進行相關操作，包括用款計劃、支付申請、查詢、結余資金上報等。新的工作方式與工作流程，使民政事業單位財務管理工作的方法發生改變，尤其是會計電算化技術的應用更加廣泛，這一方面需要民政事業單位增加信息化軟件、與硬件建設、改造與維護的投入，另一方面需要民政事業財務管理人員不斷提升自身會計電算化水平和信息素質，以適應國庫集中支付制度的實施對民政事業單位財務管理工作的新要求。

完善的計算機硬件設備和網絡信息系統，是促使民政事業單位財務管理工作順利開展并不斷發展的重要技術基礎，因此，民政事業單位應積極、規范地開展各項會計電算化管理業務，使民政事業單位財政資金的支付過程和資金去向全程處于信息系統的動態監控下。民政事業單位還應積極引進具備較高信息化素質的財務管理人才，不斷加強對現有財務管理工作者的電算化知識、技能培訓，不斷提升民政事業單位財務管理隊伍的電算化水平。

主要參考文獻

[1]郭雪飛.新形勢下事業單位財務管理創新[J].會計之友，2011（1）：78-79.

[2]侯莉彬.事業單位財務管理存在的問題及對策初探[J].經濟師，2010（2）：146-147.

第4篇：微觀財政政策范文

論文關鍵詞：財政政策；金融危機；經濟  

 

全球經濟尚未完全走出衰退，許多潛在風險可能尚未顯現。2009年末爆發的迪拜主權債務危機和希臘的主權信用危機引發了全球的普遍關注和擔憂。如何在后金融危機時期選擇合適的財政政策，保持我國經濟的穩定發展并借此機遇進行產業結構調整，是當下擺在我們面前的一項重大任務。 

1 財政政策的內涵以及近年我國財政政策的運用 

2004年至2008年考慮到在國民經濟已發生經濟周期階段轉換和出現局部過熱的形勢下，如果繼續實行積極的財政政策，將不利于控制固定資產投資的過快增長和減輕通貨膨脹壓力。2005年主要的改革措施是繼續在東北進行增值稅轉型政策試驗。2006年在全國范圍內全面徹底取消農業稅。 

2008年末美國次貸危機爆發，全球性金融風暴由虛擬經濟蔓延到實體經濟，嚴重影響了我國出口貿易和國內投資信心。2009年，中央提出要把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，圍繞擴內需、保增長，調結構、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧的要求，實施積極的財政政策。 

2 金融危機對國內外宏觀經濟形勢的影響 

美國的次貸“颶風”，引發了國際性金融危機。這場危機不僅僅損害到美國的經濟發展，更嚴重的是逐步蔓延到世界各國。危機發生后，各國紛紛采取不同程度的應對措施，包括：金融監管、國有化、高管限薪、扶助就業、降息、退稅、注入資金、收購股權、提供貸款、政府接管公司等，以拯救本國經濟。 

（1）從國際看來，當前的金融危機對全球各國經濟都造成了不可低估的沖擊。 

對美國來說，主要有三大方面的影響。第一，房地產投資的萎縮嚴重拖累美國經濟。第二，消費的下滑加快美國經濟回落的速度。第三，如果美國經濟出現持續衰退，美國政府繼續采取大量發行美元的政策來刺激經濟，那么，就可能會導致美元的大幅貶值。 

對歐盟來說，也遭受到了本次危機的影響。危機發生后，歐盟各國股市紛紛大幅下跌。美國房市的不斷跌深引起市場對歐洲房價的擔憂，歐洲房貸市場抽緊。 

對新興國家來說，受美國次貸以及華爾街大公司破產所引起的金融危機影響，新興國家金融市場遭受重創，股市普遍下跌。越南、南非等國家的信用風險加大，已經難以應對由于對外賬戶失衡和經濟減速帶來的不利影響。 

（2）從國內看來，自我國加入世界貿易組織（wto）后逐漸成為一個開放度較高的經濟體，經濟發展的外貿依存度遠高于美國、日本等發達國家，制造業規模巨大但處于國際分工鏈條的低端等因素，使得我國經濟社會發展面臨著前所未有的挑戰。首先，中國出口業遭受重創。金融危機發生以來，我國進出口出現下滑、部分出口企業出現經營困難，不少沿海外向型企業紛紛倒閉。目前，對我國的實體經濟產生了極大的負面影響。 

其次，使得我國經濟結構調整的形勢更加嚴峻。我國的經濟結構確實存在著不合理之處，也早已采取措施對經濟結構進行調整，比如說限制“兩高一資”企業的投資和出口，適度降低勞動密集型企業商品出口退稅率等。 

再次，威脅到我國外匯資產的安全。我國目前擁有2萬億美元的外匯儲備，總量位居世界第一。這2萬億美元的外匯儲備中，有7000多億美元表現為美國的國債。在危機因素的作用之下，美國國債的收益率節節下降，目前已趨近于零。 

最后，影響我國國內投資信心。危機發生后，國內相關的投資受到牽連，國內的就業壓力驟然增大，目前已經對我國實體經濟的發展造成極大的負面影響。 

3 選擇財政政策需要考慮的主要問題 

（1）政策的連續性和適度性。 

我國制定財政政策必須要具有一定的連續性和適度性。 

2010年3月初召開的兩會要求繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持財政和貨幣政策的連續性和穩定性。據國家統計局，2010年2月份，2.7%的居民消費價格指數（cpi）漲幅，逼近了今年政府工作報告提出的3%價格調控目標，也使得市場對加息的預期有所增強。 

此外，實施積極的財政政策必須注意這一政策本身的局限性及其可能帶來的消極效果，財政政策本身的局限性主要是其內在滯后較長，存在“擠出效應”（政府支出增加所引起的私人消費或投資降低的效果）。 

（2）適當調整財政投入的重點取向。 

去年我國實施積極的財政政策最具有代表性的措施，是大規模舉辦政府投資的六大基礎設施建設，即農田水利、江河治理、生態環境，鐵路、公路、電信設施，城市公用事業，國家儲備糧倉，農村電網，經濟適用房。這些方面的建設是必要的，對促進經濟增長意義十分重大。 

（3）地方性的“隱形財政風險”。 

據估算，目前我國地方投融資平臺負債超過6萬億元，其中地方債務總余額在4萬億元以上，相當于國內生產總值的16.5%，財政收入的80.2%，地方財政收入的174.6%。一些地方政府投資的項目本身不具備充分的還款能力，主要依靠綜合效益來還款，這里蘊含著城市政府以及財政性的風險。 

4 財政政策的選擇和運用 

由前文的分析看來，世界金融危機最壞的時期已經過去，在波動與回升中，我國的國際發展環境將有所改善。但是我國國內經濟尚未從次貸危機的陰影中走出，因此在宏觀政策的基本框架上，還有必要保持擴張形態必要的連續性，并注意適當按實際經濟走勢進行宏觀微調。 

（1）積極的財政政策的實施與產業結構升級的結合。 

從目前情況來看，前期為“保增長”出臺的一攬子經濟刺激政策及時有效，但外需仍顯疲弱，總需求仍然不足，產能利用率仍處于低位。未來一段時間內，需要在財政政策實施中，把落實好已出臺政策和加快結構調整放在更加突出的位置。在實施積極的財政政策的同時我們必須更加注重產業結構調整。 

（2）運用財政政策擴大我國國內需求。 

調整我國產業結構也需要進一步擴大國內需求，避免對于出口貿易的過度依賴。在積極的財政政策下，擴大國內需求主要從以下個方面出發：一，增加農民收入，擴大內需，促進經濟發展。消費不足特別是農村消費不足一直是我國經濟面臨的突出問題，雖然2007年城鎮人均可支配收入和農民人均現金收入的增長均超過gdp增速，但中國社科院的藍皮書卻指出，消費增長對經濟增長的貢獻率仍然較低。二，建立社會保障擴大內需。二戰后，發達資本主義國家普遍實行了所謂“從搖籃到墳墓”的“福利國家”制度，戰后各國財政預算用于社會保障的經費穩步上升，逐漸成為政府支出中的最大開支項目。 

（3）大力支持“三農”，促進農村發展和勞動力轉移。 

理論界普遍認為，推動農村消費和投資，積極的財政政策比積極的貨幣政策更有效;新農村運動的倡導者也主張通過加大政府對農村基礎設施建設的投資力度來擴大農村的有效消費需求。 

首先，建立健全政府農業投入制度，積極調整財政支出、固定資產投資和政策性信貸投放結構，確保各級財政對農業和農村發展的投入不斷增長。 

其次，完善農業補貼政策，增加對農民的糧食直補、良種補貼和農機具購置補貼，抓緊研究建立與農業生產資料價格波動掛鉤的農資綜合補貼動態調整機制，并總結經驗改造能繁母豬補貼機制。 

（4）規范地方政府融資。 

第5篇：微觀財政政策范文

關鍵詞：行政 事業單位 財務管理 現狀 對策

隨著社會的日趨發展和進步，我國行政單位體制改革也隨之得到了深化，以政府采購、部門預算以及國庫集中支付等當做前提的財政管理機制，對行政單位會計核算以及財務管理也有著越來越高的要求。

1、行政單位財務管理的定義

我國行政單位財務管理主要指事業單位根據國家的財務制度、政策、方針以及法規等，有計劃的對資金進行運用、籌集以及分配，對經濟活動進行核算，并對財務進行監督和控制，從而確保事業任務和計劃能夠順利的完成。

2、行政單位財務管理現狀

2.1、沒有完善的財務管理體制。單位財務相關的規章制度不健全，甚至是形同虛設，人力資源配置以及會計制度也不健全，并缺失相關的監督制約制度，普遍存在隨意調用資金的現象。

2.2、缺失有效的預算執行能力。財務管理過程中的資金預算主要是為了科學規范的對事業單位財務支出和財務收入進行統籌管理。這就致使財務預算制度一定具有約束性以及強制性，但就行政單位財務管理形式而言，預算管理制度缺乏強有力的執行力度，其普遍存在著預算超支以及支出混亂等現象，以此使行政事業單位具有的社會公信力被大大的降低。

2.3、沒有健全的資產管理體制。第一，資產管理體制不健全，沒有規范的管理資產資源配置，還缺失合理的資產管理監督制度；第二，沒有合理的資產預算管理配置，投入資金利用效率低，致使資金投入嚴重的超出預算；第三，資產管理現代化和信息化程度較低。第四，沒有科學的固定資產核算手段，還具有著嚴重的資產流失以及資產虛增等現象。

3、加強行政單位財務管理的措施

3.1、提高財務管理意識。如果想使行政單位財務管理水平得到提高，則需要使人力資源具備的重要作用得到充分的發揮。首先，事業單位可以從加強財務管理人員的管理方式以及管理意識著手，這就需要事業單位不斷的加強相關工作人員的指導工作以及在崗培訓工作，以此使其整體素質得到提升。事業單位可以選取完善獎勵機制以及培訓機制等方面來激發工作人員的工作積極性。其次，行政事業單位應該創設良好管理氛圍，吸引更多優秀的管理人員加入其中，以此為行政單位財務管理汲取更多的知識和經驗。行政單位還需要從完善軟件資源以及硬件建設等方面著手，為人力資源充分發揮職能提供良好工作環境，在工作中還需要足夠的尊重員工，并積極的鼓勵員工不斷的對工作進行創新，積極的獎勵具有貢獻的員工，以此使行政單位財務管理可以形成良好的工作風氣，并潛移默化的推進行政單位財務管理更加的完善、科學和先進。

3.2、構建完善的財務管理體制。行政事業單位如果想要構建完善的財務管理體制，可以需要從以下幾個方面著手：第一，需要根據國家相關法律規定來對相關工作進行指導，但是在實際部署的過程中，應該結合本單位具體情況來對管理細則以及管理資源配置進行制定，主要囊括了執行方案、資金管理系統、設計方案以及經費支出監督等財務控制制度。實行以上制度需要涵蓋行政單位的所有部分和所有工作環節，并制定相關的操作細則。制定行政單位財務管理制度時，需要嚴格的對國家法律規定進行遵循，并把此當做標準來對工作規章制度進行細化，以此使相關的資金定額以及項目工資被控制在標準之內。第二，還需要不斷的對事業單位財務管理機制進行完善，加強內部審計工作，使財務風險可以控制在最小的范圍之中，而財務監督機制需要把量化形式當做標準，杜絕出現形式化，從而讓財務監督體制存在著更高的操作性。

3.3、加強資產管理。加強資產管理需要在對國家制定的資產管理法規以及法律進行遵循的基礎上，對行政單位資產管理制度進行完善。對行政單位資產管理工作流程進行制定，并對固定資產管理的工作環節以及具體內容進行確定，從而為資產管理配置提高合理的資源支持。提高固定資產的盤查規劃，并制定年度、周以及季度的審查細則以及資產管理預算。不斷的對固定資產制度進行強化，在責任落實到人以及分級負責的基礎上，對所有部門具有的固定資產管理責任進行明確。

3.4、構建合理有效的監察機制。行政單位財務管理需要把國有資產的利用和分配當做重點，構建相關的國有資產監控制度，實現財、實一致。還需要構建健全的國有資產審批制度，設置專門的小組對重大資金進行監督管理，在資產得到批準的前提下，保證國有資產具有的完整性得以落實。強調管理方式以及管理機構統一，則可以使專項設備具有的使用效率得到提升，從而使國有資產的信息化建設得到加強。

4、結語

我國事業單位的財務管理出現問題的原因具有著獨特的歷史因素，如果想要對其進行改善，就需要相關的工作人員共同努力，以此使財務管理水平得到有效的提升，并使財務管理具有的重要作用得到充分的發揮。

參考文獻：

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[2]郭祥林，陳雙雙.事業單位崗位績效工資制度改革的實踐與思考[A].“構建和諧社會與深化行政管理體制改革”研討會暨中國行政管理學會2007年年會論文集[C].2007.

[3]吳嵐.淺談行政事業單位固定資產管理存在的問題及對策[A].湖南省衛生經濟學會第四屆理事會第七次會議暨第二十二次學術年會專輯[C].2008.

第6篇：微觀財政政策范文

［關鍵詞］行政事業  財務管理  問題  對策  效益

        一、行政事業單位財務管理存在的主要問題 

        (一)財務管理職能較弱,資金使用效益低下 

        行政事業單位的行政職能使得其不能完全市場化,部門預算不規范,經費相互擠占,費用支出無計劃、無定額,或是有計劃定額但流于形式。財務部門對經費的管理常常是事后核算,忽視了資金使用前的預測和使用中的控制,對經費收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少對資金使用效率進行考核。因此,資金的使用效率低下。 

        (二)財務管理的制度不健全 

        行政事業單位財務管理的制度不健全主要體現在如下幾個方面:1.專項資金的管理。一是把關不嚴,供應范圍過寬。二是資金分配存在嚴重的隨意性。2.往來款項的管理。據調查,現在行政事業單位往來款項的賬面余額占流動資產的50%以上,而且有相當一部分屬于呆賬、壞賬。3.年終清理結算和財務結賬。年度終了,對全部會計核算進行清理結算和賬務結賬是編報年度決算的重要環節,也是保證單位決算報表準確、真實、完整的一項基礎工作。

        (三)行政事業單位的會計核算不恰當 

        其主要表現在:1.我國預算會計是以現金制為基礎,其目的是匯報支出,為決算服務,它不進行成本核算,因而無法計算和統計行政成本,也無法評價資金的使用效益。2.有的預算單位對項目支出的核算不區分不同的專項項目資金,統一使用規定的行政事業單位的科目核算,不利于專項項目資金的管理;而有的單位則只按專項項目歸集各項費用,不按科目核算,不利于單位各項費用的整體控制管理。3.現行預算單位會計制度在會計科目的設置和核算內容上,與部門預算編報口徑不一致;一般預算支出科目與行政事業單位科目不一致,導致在編制決算時,預算單位必須將會計科目合并或拆分后才能得出預算科目。 

        (四)行政事業單位在預算執行方面,缺乏應有的約束力和嚴肅性 

        1.有的預算單位在資金使用中,支出控制不嚴,超支浪費現象嚴重,超標購買小汽車、公款旅游、公款吃喝、公款進行高檔消費,致使單位的會議費、招待費、車輛燃修費居高不下,嚴重影響了政府部門的公眾形象。2.有的預算單位在項目支出資金管理使用中,基本支出和項目支出界定不清,用項目支出來彌補基本支出經費的不足,用于維持日常公用支出,沒有做到專款專用。3.有的預算單位在專項資金使用過程中,沒有樹立講求經濟效益的理財理念,重撥款而輕管理,重預算審核而輕實際效果,對項目資金實際使用績效缺乏有效地監督和考核。

        二、行政事業單位財務管理存在問題的原因 

        (一)各行政事業單位在部門預算編制中存在缺陷 

        1.雖然財政部門要求部門預算編制采用零基預算法,但在實際操作過程中,基數法仍普遍被沿用,在很大程度上直接影響了資金的使用效率。2.部門預算編制在項目支出的細化程度、基本支出定額制定的科學性等方面做得還很不夠,為一些單位挪用資金、鋪張浪費留下了隱患。3.部門預算編制不夠細致嚴謹,在安排項目支出預算時人為因素較多,存在一定的隨意性和盲目性。不應安排的項目人為安排資金,致使應該安排的項目預算不能打足,影響了預算編報的準確性,導致在預算執行過程中追加預算比較普遍,影響了預算的嚴肅性,也給項目的績效考核帶來一定的難度。 

        (二)相關的行政事業單位會計制度、財務管理制度不配套 

        近年來,我國相繼推出了一系列財政支出方面的改革,這些改革措施將引起財政預算管理和各行政事業單位財務活動的重大變革,勢必影響到會計核算的內容和方法。但現行行政事業單位會計制度并未因此進行相應的改革,已不適應我國財政管理體制改革的要求,會計制度滯后于會計實務的情況越來越突出。 

        三、加強行政事業單位財務管理的對策 

        (一)加強財務制度建設,建立有效的支出約束機制 

        1.綜合性的管理制度,如加強經費管理制度、財務人員崗位職責等。2.單項的管理制度,如加強辦公費、電話費、郵資費等管理制度。3.相關性的管理制度,如接待制度、車輛管理制度等。

        (二)細化部門預算,提高財務管理的計劃與預測能力 

        現階段,應盡快推廣國庫集中支付制度的改革,建立科學的部門預算。部門預算改革工作剛剛起步,有一個需要不斷完善的過程,每個單位應當對預算執行的情況進行分析研究,對于適當的差異,可以適當調整預算定額標準,使部門預算符合單位的實際情況。 

        (三)進行預算會計制度改革 

        1.按照公共財政管理的要求,建立起規范、統一的預算會計體系,同時將權責發生制確認基礎引入預算會計。2.推進預算收支科目改革,對于現行行政事業單位會計制度中不適應部門預算改革需要的科目,要根據現行預算管理的要求進行修訂,為各項管理提供有利的基礎條件。 

第7篇：微觀財政政策范文

（一）預算執行方面缺乏應有的約束力和嚴肅性

行政事業單位會計,顧名思義,是指行政單位和事業單位的會計,行政單位包括各級行政機關和實行預算管理的其他機關、黨政組織;事業單位是指各級各類國有事業單位。行政事業單位的財務管理內部控制是行政事業單位財務管理的薄弱環節，沒有引起足夠的重視，個別預算單位在資金使用中,支出控制不嚴,超支浪費現象嚴重,超標購買小汽車、公款旅游、公款吃喝、公款進行高檔消費,致使單位的會議費、招待費、車輛燃修費居高不下,嚴重影響了的公眾形象。原因可以歸為：行政事業單位的經費來源一直是國家撥款，行政事業單位本身沒有成本的概念，缺乏追求利潤最大化的動力，所以，行政事業單位往往忽視了財務管理的內部控制，使得財務管理松散，不能達到財務管理的目標。

（二）財務管理的制度不健全

現階段行政事業單位一般都有相應的財務管理內部控制的機制，但是很不完善，很多地方需要改革和調整，主要體現在：專項資金的管理把關不嚴,供應范圍過寬。內部控制的覆蓋面不全，往來款項的管理如某些對外支出的項目沒有納入其中，導致財務風險大，抵制風險的能力不足。目前，加大投資、擴大規模成為促進行政事業單位自身發展的主要途徑，但行政事業單位的投資普遍缺乏風險意識，缺乏科學的論證和指導，很少考慮風險因素和投資回報，決策往往由領導說了算，沒有相應的監督、控制機制。

二、如何加強行政事業單位財務管理

（一）加強思想教育，提高從業人員業務素質

要提高行政事業單位財務管理人員的思想道德素質和業務素質，就要不斷進行相關的培訓，使他們從思想上認識到財務管理的責任和重要性，熟練掌握財務管理、會計相關的法律法規，不斷學習進取，提高自身的知識水平和業務水平。加大對行政事業單位財務管理改革的投入力度。投入資金是對行政事業單位財務管理工作搞好搞活的有力保證，為了推動行政事業單位財務管理改革事業的順利進行，應當把行政事業單位的資金問題切實解決，加大對人才的投入，吸引、培養出一批能夠滿足崗位需要的高素質人才。高素質的財會專業人才是各項財務工作順利進行的保證，也是改革創新的主人翁。在滿足現階段行政事業單位財務管理工作需求的前提下，財務管理人員除了應當具備傳統的財務核算能力外，還應該具備創新能力、風險預見能力、風險控制能力、風險解決能力。行政事業單位的財務管理工作應當引起各方面的高度重視，這里面輕則涉及本單位工作的順利實行，重則可能滋生腐敗，危害國家和人民的利益。對財務管理人員必須提高思想道德修養、增強法制觀念；必須對財務管理人員加強在職教育、加大人才投入。

（二）深入財務管理改革，嚴格遵循科學管理的理念

行政事業單位財務管理要嚴格遵循科學管理的理念。行政事業單位科學管理有利于行政事業單位的正常運行和長遠發展，關系到國家和政府職能部門的正常發揮作用，關系到各個單位主管范圍內社會進步與經濟發展。一是在財務隊伍中普及法律知識，強化財會人員的法律責任；二是加強思想和職業道德教育；三是加強會計核算，提高會計基礎工作水平；四是實現會計電算化；五是加強培訓，抓好繼續教育；六是建立有效的激勵約束機制。知識經濟時代的到來，客觀上要求財會人員樹立新觀念。各單位要建立責、權、利相結合的財務運行機制，強化對人的激勵和約束，才能充分調動人的積極性、主動性和創造性，這是提高財會人員整體素質的根本保證。

（三）行政事業單位財務管理要嚴格依照法律法規和規章制度

行政事業單位財務管理首先要依照國家的相關法律法規，要嚴格執行年度預算和財務管理規章制度，牢固樹立法制觀念，積極貫徹落實，鞏固反腐倡廉的成果、繼續加大發腐敗的力度。行政事業單位部門作為執法的主體，在執行各項財務流程時，尤其是收費業務，必須嚴格按照國家有關法律法規進行，嚴禁亂收費、多收費、少收費，一經查出，從嚴處理。在社會不斷進步、經濟高速發展的新時期，要堅決貫徹落實國家各項方針政策，堅決抵制各種違規收費現象，保證財務管理的公平公正，讓財務管理制度切實起到為發展服務的作用。同時，行政事業單位財務管理的質量要接收來自各方面的監督。

（四）行政事業單位資產要定期清查、盤點

為保證單位進行清理結算和財務決算報表準確、真實、完整，年終清理結算和結賬應做到：（1）單位內部必須建立嚴格的內部財物管理制度，責任到人，建立健全賬簿記錄，做好會計基礎數據的建檔立制工作。（2）嚴格按照財務制度的規定，于年終結賬前，對單位的各種暫存、暫付、借入、借出的往來款項，需嚴格按照“嚴格控制、及時清理”的原則，分類清理。同時，將應當轉作各項收入或各項支出的往來款項，及時轉入各有關賬戶，編入本年決算。針對國有資產的保管，也要落實到人，避免國有資產無謂流失。對較大金額的資金應當及時存入銀行，記清賬目，專項資金的保管要和相關部門協調使用，確保國有資產的安全完整。

（五）培養良好的內控意識

第8篇：微觀財政政策范文

關鍵詞 行政事業單位 集中采購 預算管理 策略

近年來，雖然集中采購正在向著規模性和區域性的方向不斷發展，但是其自身還是存在著很多不能忽視的問題。這些問題中，尤以預算管理問題最為突出。行政事業單位在進行集中采購時，如果不能夠對財政預算進行很好的管理，就會影響到行政任務的完成以及事業計劃的落實。本文通過對集中采購的預算管理問題進行介紹，詳細的介紹了預算管理的策略，在一定程度上，本文具有參考價值。

一、在集中采購的預算管理中存在的問題

（一）在對其的認識存在問題

目前對于大多數的行政事業單位來說，對集中采購的政策都沒有一個全面的了解。因此在制定集中采購的預算時常常會發生各種各樣的情況，如漏報等。此外，對于集中采購的預算編制缺乏重視。這就導致了在預算時一些本該屬于集中采購的項目在采購時沒有進行集中采購。另外，很多行政事業單位在“預算編制對于集中采購的作用”問題上認識不足，輕預算、重采購的現行時有發生。此外，因為有些部門認為集中采購會侵害自己的利益，故其對預算的積極性不高。

（二）其在管理方面存在的問題

在行政事業單位內，因為各級財務管理的狀況不同，所以導致了不能夠統一確定集中采購的預算標準和預算范圍。這種情況使集中采購存在著很強的隨意性。此外，在很多行政事業單位中，長期實行的是分散采購管理習慣，對集中采購的采購程序不適應，造成了在執行集中采購時出現了預算與執行分家的情況。

（三）其在執行方面存在的問題

在集中采購的預算制度執行方面，由于對預算的重要性的認識不足，采購單位在采購時往往會不按照預算進行采購，隨意的提高采購品的檔次增加采購品的數量，致使預算不能夠有效地執行。山東某市的一行政事業單位在對其臺式電腦等辦公設施進行集中采購時，沒有按照采購的預算嚴格進行采購，忽視實際需要，隨意提高采購的標準與檔次，導致了資源的嚴重浪費。這樣的行為為該單位造成了大量的損失，其采購負責人也得到了相應的懲罰。

（四）其在預算方面存在的問題

在很多行政事業單位中，集中采購的預算和部門預算之間缺乏同步編制，致使二者脫節，即部門上報的預算金額與集中采購的預算金額有很大的出入。這種情況造成了預算在執行時缺少相應的資金保證。此外，在對集中采購進行預算時，不以實際的市場價作為參考依據，而是人為的選定一個整數來進行估算，致使有的采購項目不符和國家規定或者是單位根本無力采購。

二、行政事業單位集中采購的預算管理的策略

（一）嚴格按照采購預算進行采購

行政事業單位的集中采購工作的基礎是采購預算。采購預算具有一定的嚴肅性，因此，我們不但要維護采購預算的嚴肅性，還要嚴格按照采購預算來進行采購。財政部門所批復的采購預算對采購品名稱，采購資金的來源以及采購所需要的實際金額等都作出了明確的規定，在采購時，如果不按照預算來執行就會出現無預算采購或者超預算采購的情況。因此，在采購時候，要嚴格按照預算進行采購，使采購預算的作用可以正常發揮。2011年安徽省某單位制定了《行政事業單位辦公用紙集中采購管理辦法》。該辦法對辦公用紙集中采購的相關問題作出了明確規定：擇優選擇供應商；嚴格按照預算進行采購，杜絕超出預算等情況。該管理辦法的出臺，有效地保障了集中采購能夠按照預算進行，使采購能夠更好按照預算進行。

（二）建立完善采購預算編制制度

行政事業單位在對集中采購進行預算時，要嚴格遵守政府采購的預算編制原則：1、以部門的預算為基礎。2、在進行預算編制時，要體現國家的相關政策和方針，根據行政工作的實際需要實事求是的完成預算編制。3、要遵循實用性原則。不可盲目的追求超前，也要避免因對發展情況的考慮不足造成項目使用的落后。4、要遵循可靠性原則，預算在經過批準之后，就不能夠輕易的做出調整。5、遵循完整性原則，單位在編制預算時，必須要完整全面的反映各項收入與支出情況。6、遵循統一性原則，在編制預算時，要按照國家的相關規定，進行統一編制。除了做到以上幾點之外，行政事業單位還要完善預算的審核制度。

（三）強化采購預算的執行

行政事業單位除了要完善預算編制制度外，還應該根據采購的實際情況制定相應的預算編制執行規章或制度，使采購行為更加規范，符合采購預算的要求，有效地杜絕出現實際采購所用金額超出預算，或是出現采購的配置不符合實際需要等情況。此外嚴格按照預算來執行采購，還能夠有效的節約資金。云南省昆明市某單位在2012年上半年的集中采購工作中，認真依據采購預算執行采購，共辦理了239項采購業務，涉及采購金額為3，804萬元，實際花費3，618萬元，節約了186萬元的采購資金，節約率為4.89%。通過這一事例，我們可以發現，強化采購預算的執行不僅可以保證集中采購順利完成，同時還能夠有效的節約資金，因此，行政事業單位在進行集中采購時，要加強對成代購預算的執行，杜絕出現采購超支等情況。

（四）強化對采購預算的內控制度

要強化行政事業單位對采購預算的內控制度，就必須要健全關于采購預算的規章制度以及組織管理機構；實現采購執行與預算分離，使編制預算的部門專管預算，采購部門專管采購；加強對預算和資金使用的控制，加強對項目決策的控制；預算單位的相關部門應該加強對集中采購預算管理的檢查和監督，保證集中采購的預算可以健康的發展下去。

第9篇：微觀財政政策范文

前言

我國的行政事業單位，指的為人們日常生活和生產中所產生的具體要求，提供社會服務的社會的組織，屬于是國家機構重要的分支。由于我國在市場經濟中的快速發展，事業單位作為社會的公益性、保障服務性的機構，也是發生了巨大的變革。財務的管理在事業單位的工作中越來越多的發揮著重要的作用，這是因為事業單位的財務管理是其經濟管理的基礎，是事業計劃及任務全面完成的有力保證。如何的規范及提高事業單位的財務管理，就成為了目前事業管理機構研究的重要課題。

一、財務管理對事業單位的重要性

財務管理作為事業單位所開展的經營管理中重要的手段，是貫穿在事業單位的經濟活動中的每個環節的，這就極大的確保了事業單位的價值最大化的目標能有效的實現。所以，事業單位在經濟的活動中，經常會把財務的管理和事業單位的經營活動進行緊密的聯系，以此來保證事業單位在營銷的活動中，不會發生嚴重的資金問題。科學合理的財務管理的制度是可以保證事業單位的經營管理的正常運行及生產活動的有效開展，起到促進事業單位的生產、發展及壯大，特別在因為市場經濟環境日益復雜化、多變化的現在。健全的財務管理的工作，可以真正的實現事業單位的資源利用的最大化，經濟利益的最大化這一根本目的，加強事業單位在市場經濟的競爭力的重要作用。

一、當前在事業單位的財務管理中所存在的問題

雖然我國的經濟建設和經濟的發展都在告訴的前進，但是由于傳統的理念和思想，我國的事業單位在財務的管理中還是存在這許多的問題的。

（一）、沒有認識到財務的管理對于事業單位的發展具有的重要性，所以就沒有把財務的管理加入到事業單位的管理制度里。現今，我國絕大多數的事業單位對于財務的管理工作的主動意識的強度不夠，就會致使財務的管理工作不能發揮出因有的的重要作用。

（二）、事業單位對于財務的制度制定的不完善，就會致使在財務的工作中，財務人員就只能根據個人的主觀的能動性來進行約束，及以往的工作經驗對工作進行判斷，這樣就會加大事業單位對于財務管理的工作難度加大，不利于事業單位發展。

（三）、在財務的工作中，對其監督的力度不夠，沒有制定完善有利的監督的體系。對內的監督常常就會根據管理者及經營者的主觀意圖來進行決策。而不是依據有關會計的工作準則來進行工作。對外，雖然會有會計工作的法規及相關的法律來對人們的行為進行規范，但是由于人們對法制的觀念及道德的意識和從事財會的工作要求就有的差距較大，所以就經常會出現假賬和營私舞弊的現象出現。這就說明財務管理的工作存在這監督力度差，缺乏制約及相互的監督。

（四）、財務的管理人員素質較差，個人的道德的品質也是參差不齊，就會導致總體綜合素質的降低。進而會影響到事業單位對于財務的工作，影響事業單位經濟的發展。

二、如何有效的解決財務管理中的問題

（一）、加強對于財務管理的基礎工作

要提高事業單位的財務管理，就必須要加強對各項財務管理中基礎工作的建設，健全管理的制度。建立健全的原始記錄及歲財務的資料進行編制、傳遞、審核、反饋和檔案的管理責任制。定額的管理。要在商品的管理、資源和投資的管理的費用支出及盈虧的核算等方面，明確的標明事業單位中各部門，各環節及各崗位的責任。建立財務的管理制度，主要包括貨幣資盒的收支管理和清查盤點的制度．制定商品對于購入、銷售、收發、盤盈、報廢等有關的手續及管理的制度；固定的資產、低值的易耗品和包裝物的消耗、維修的制度；貨幣的資金收付的制度；資產盤存的制度。財務管理在基本業務程序中的制度。包括有財務的計劃編制及調整的程序；資本金的管理辦法；負債審批及歸還，計息處理的制度；應收的賬款進行登記核對的清理，應收的票據保管的制度；投資的項目可行性的分析、成本的費用計算及分攤：銷售的價格管理；貨款清算的程序等。只有對這些基礎性的工作進行有利的監管，才能加強事業單位的財務管理建設。

（二）、強化財務的管理觀念

隨著現代社會的不斷發展，傳統財務管理的觀念現在以無法滿足市場經濟的發展建設的狀態．因此作為事業單位相關的管理人員要在原有的工作基礎上，不斷的強化財務的核算工作能力，強化財務的管理觀念的意識，保證號財務的管理工作的科學有效．創新財務管理的控制方式打破同守的管理模式，進行財務管理的風險預制，提高財務管理工作效率，強化事業單位各個管理人員的財務管理意識，以達到全面性管理的意識建設，制定事前、事中以及事后的管理手段、策略目標，保證對財務管理工作的有效控制。同時按照事業單位自身發展情況建立財務管理制度，以保證財務管理工作制度的全面性落實。

（三）、強化固定資產管理工作

想要保證財務管理工作的強化落實首先要對事業單位的固定資產進行規范化的綜合管理，建立財務管理的內部監督制度，對于事業單位工作過程中出現的同定資產問題要安排專門人員進行進行詳細驗收工作，同時將具體憑證資料等進行落實，以便日后對賬工作的有效展開，同時為了避免相關工作人員出現以個人為中心的不良狀態要建立崗位責任制，將具體工作以及責任落實，這樣才能強化人員以及資產管理，最終保證相關審批程序嚴格全面。

（四）、強化人培養工作

人是一切行為的主體，這就要求事業單位想要做好財務的管理工作就要必須的做好對人才的培訓工作，在事業單位里有不少從事財務管理工作的人員自身知識和能力的水平都是十分有限的．因此作為財務工作的人員要依據社會經濟不的斷發展的情況來更新對自身知識和能力的建設，提高專業的工作人員工作的水平，對于從事于不同的工作中的會計人員要進行專業的技能知識的培訓，在選拔人才的時侯要進行優勝劣汰這樣的競爭原則．減少財務的工作人員在財務的管理工作中發生人為的風險，確保我國資金合理化的使用。同時很多財務管理工作人員在工作過程中經常會出現消極怠工的狀態．嚴重影響工作的有效展開．所以為了增強工作人員工作的積極性以及能動性可以設立獎勵機制，對于工作人員的良好工作能力給予適當的獎勵．強化工作的有效展開。

（五）、健全財務管理制度，完善和規范事業單位財務行為準則

完備、規范的財務管理制度是保證一個事業單位正常運作及發展壯大的必要條件。“工欲善其事，必先利其器”，好的財務管理制度是事業單位發展的重要武器，事業單位只有真正做到在原始憑證記錄管理、定額管理、計量驗收等方面有據可查、有度可依；在財務部門職責權限、崗位分工明確；賬務處理程序井然有序、稽核制度嚴格透明，才能真正發揮其主體作用，更好督促各部門工作，促進事業單位發展。