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第1篇：安全環保監理實施細則范文

尊敬的各位領導、各位專家、同志們：

大家好！

“五·一”勞動節前夕的今天，__高速公路第一階段施工動員大會在這里隆重舉行。這既是一次統一思想、振奮精神、凝聚力量、迎接施工的動員大會，更是一次為把__高速公路建設成“工程質量優、生態環境美、建設速度快、安全廉潔好”和__貸款國內典型示范項目的動員大會，我們深感任務光榮、責任重大。

為“優質、高效、安全、廉潔”的完成本項目建設任務，我代表全體監理單位和監理人員鄭重承諾：我們將把光榮的使命轉化為工作的動力；把嚴格的要求變成實現目標的行動。牢固樹立“百年大計，質量第一”的宗旨，遵循“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的執業準則。發揚特別能吃苦、特別能奉獻的老區精神，精心組織、科學管理。強化責任意識和服務意識，創新監理工作理念、推行和諧監理，牢牢把握本工程特點，重點做好如下工作：

1、全面履行合同承諾

我們已在規定的時間內積極主動地按照合同要求完成了自身的人員機構組成、設施設備配置及駐地建設，并督促檢查承包人履行合同承諾，對不履行合同承諾的單位，我們將嚴格按照《合同文件》相關條款進行處置，維護合同的嚴肅性。

2、狠抓制度建設

積極制定各項管理制度，健全崗位責任制，明確各級人員職責，形成人人在管事，事事有人管的良好工作局面，以制度管人，嚴格執行責任追究制。

3、嚴格監理優質服務

在監理工作中，積極深入施工現場，充分運用巡視、旁站、抽檢等監理手段，加強現場質量控制，在工序檢查、交工驗收等方面，做到隨叫隨到，不拖延、不推諉，不刁難，想工程之所想，急工程之所急，做到優質服務、熱情服務。

4、嚴格履行監理工作程序，做好“四個把關”

嚴把總體、專項施工方案的審批關，對組織措施、技術措施、安全措施、環保措施不可行的堅決不批；嚴把工序的檢驗關，對上道工序未經驗收或驗收不合格的，不準下道工序施工；嚴把原材料的進場關，對未經檢驗或檢驗不合格的材料不準用于本工程；嚴把分項工程交工關，未經交工或交工不合格工程不予計量。

5、狠抓規范施工文明施工

督促各單位做到“施工場面規范、技術操作規范、資料管理規范、標示標牌規范、安全環保規范”，努力創造文明規范的施工環境。

6、樹立勤政廉潔形象

加強廉政建設的學習和教育，自覺遵守國家有關廉政規定、省交通廳廉政建設“六條禁令”和項目辦廉政建設實施細則。嚴格落實廉政責任追究制度。對違反廉政制度的監理人員，一經查實，立即清退出場，決不手軟，爭做廉潔從業的積極實踐者和模范推行者。

7、強化安全生產意識

積極督促監理、施工單位設立安全管理機構，堅持“安全第一、預防為主”的方針，制定安全應急預案。明確各級安全員的職責，加強對各施工工點安全危險源的巡視檢查，及時消除安全事故隱患。

8、貫徹環保監理理念

積極督促各參建單位設立環保管理機構，落實環保責任人、責任段。從細微入手，采取有效措施預防和消除不利環保的各種因素，以“最小程度的破壞和最大程度的恢復”保護沿線生態環境，力爭做到“施工不流土，完工不露土”，“高高興興進場，干干凈凈退場，不擾一戶居民，不污一寸山水”。

各位領導、各位同行，__高速公路的建設即將掀起一個施工，我們將認真貫徹與落實領導的指示和會議精神。以本次會議為契機，為實現本項目的建設目標，兢兢業業、勤奮工作，不辜負全省人民的期望，不辜負上級領導的重托。

第2篇：安全環保監理實施細則范文

關鍵詞：桐子林水電站；環境保護；水土保持；精細化管理

中圖分類號：TM622文獻標識碼： A

1工程概況

桐子林水電站是國家2010年西部大開發新開工23項重點工程之一，位于四川省攀枝花市鹽邊縣境內，系雅礱江下游最末一個梯級電站，開發任務以發電為主，兼顧下游綜合用水要求。大壩采用混凝土重力壩，河床式廠房，最大壩高69.5m，水庫正常蓄水位為1015 m，總庫容0.912億m3，具有日調節性能，屬二等大（2）型工程，電站裝機容量為600MW，多年平均年發電量29.75億kW?h。

2精細化管理是圓滿實現環保水保管理目標的必然選擇

桐子林水電站工程緊鄰攀枝花市區和省道S214線，交通便利、地理條件優越，做好工程建設中的環境保護與水土保持（以下簡稱“環保水保”）工作尤為重要。環保水保工作貴在管理理念，重在策劃與落實，“細”、“末”之處見真功，不管多么好的管理理念，要達到多么高的目標，其管理最終都要落實到每個具體環節上，這必然要求我們從大處著眼，小處著手，找準每一個管理要素，控制好每一個管理環節，把每一項工作、做細、量化、落實在行動中，用精細化的意識、觀念、態度，狠抓細節管理，精益求精?！凹殹笔蔷毣谋亟浲緩?，“精”是精細化的自然結果。只要我們全方位、全身心地投入到精細化管理中，統籌兼顧，所有的環境因素才能得到有效控制，目標才能圓滿實現。

3電站建設期的環保水保精細化管理

3.1明確環保水保目標，制定環保水保工作規劃

工程建設之初，建設單位即確立桐子林水電站建設期環保水保工作“樹環保形象”的管理目標。根據環保水保工作整體要求，結合工程進度，建設單位編制了《桐子林水電站工程建設期環境保護與水土保持工作規劃》，確定了電站建設期的環保水保工作指導思想、管理目標、工作重點及擬采取的主要措施，并將工作內容按年分月進行細化，明確相關工作控制目標及參建各方職責，按照規劃中的各項工作要求和節點進度進行落實。每年初召開環保水保管理專題會，制定年度環保水保工作計劃，并有序推進實施。

3.2引進環保水保管理中心，建立健全環保水保組織體系

為做好桐子林水電站建設中的環保水保管理工作，建設單位成立了安全環保部，負責統籌環保水保管理工作。通過招標引進專業環保水保管理機構，組建環保水保管理中心（以下簡稱“環保中心”），負責提供滿足合同要求的環保水保技術服務；在施工區代表建設單位行使環保水保管理職責，督促落實各項環保水保措施；協助建設單位與國家各級環保、水行政主管部門溝通和聯系等。實行環保水保監理制度，由環保水保監理具體負責環保水保措施的施工進度、質量、投資控制、日常檢查等。引進環境監測和水土保持監測單位，在施工區開展環境監測和水土保持監測工作。施工單位成立了環保水保管理領導小組，設置安全環保部，負責本單位環保水保相關工作。

按照“建設單位主導、環保中心管理、監理單位監督、施工單位主體負責”的原則，充分發揮建設單位的主導和環保中心的管理作用，強化環保水保責任落實；高度信任并依靠監理，樹立監理工程師的權威；認真開展環境監測和水土保持監測工作，及時反應施工區環境質量和水土保持措施實施效果；充分調動施工單位的積極性，主動落實各項環保水保舉措，建立齊抓共管的管理體系。

3.3制定環保水保管理制度

為做到環保水保管理工作有章可循，有據可依，建設單位嚴格按照環評報告書和水土保持方案及批復意見的要求，在工程建設過程中先后組織編制、印發了《環境保護與水土保持管理辦法》、《環保水保定期檢查考評與獎懲細則》、《合同項目完（竣）工環保水保驗收細則》、《環保水保技術實施細則》、《環保水保信息管理細則》、《環保水保措施費管理規定》等制度并嚴格執行，從環保水保職責、檢查考評、完（竣）工驗收、信息管理、措施費管理等多方面規范了環保水保管理行為。其次還編制了《環保水保工作手冊》及《環境保護與水土保持法律法規、技術標準匯編》，通過摘錄國家及地方各級政府有關環保水保法律法規、規程規范、技術標準，歸納環評、水保報告書及批復文件的具體要求等，指導環保水保管理人員更好的開展工作。

3.4狠抓環保水保日常管理，實行月評季考

年初制定工作計劃，工作過程中精心督促落實、嚴格把控。日常工作中，形成了環保水保月度檢查及例會制度、現場巡查制度、定期報告及考核制度。每周現場檢查2到3次，對于檢查發現的問題，督促責任單位及時落實整改，對于整改不到位或未按要求整改的單位，按照有關制度嚴肅處理。每月末建設單位組織環保水保工作月度檢查，并按監理單位組織月度考評和建設單位組織季末考評相結合的方式實行季度考評，對考核成績優異者進行獎勵，對考核成績不合格者實施處罰，獎懲實行季度兌現，并將季度考評結果納入年度綜合獎勵。

3.4積極組織開展環保水保宣傳教育

建設單位非常重視環保水保宣傳教育培訓工作，通過組織開展“6.5”世界環境日活動，“地球一小時”活動，宣貫環境保護“三同時”實施方案、環保水保管理制度、工程建設期環保水保工作規劃，舉辦環保水保知識競賽，要求各承建單位按季度編制環保水保宣傳簡報，在施工區設置環保水保宣傳欄、宣傳標語等對參建人員進行宣傳、教育，在施工區營造了人人關心、支持、參與環保水保的良好氛圍。

3.5 深入開展 “花園式施工區、花園式工廠及生態營地” 建設工作

建設單位圍繞“樹環保形象”管理目標，組織開展“花園式施工區、花園式工廠及生態營地”建設工作。結合工程實際，編制完成《桐子林水電站“花園式施工區、花園式工廠及生態營地”建設總體要求》和《“花園式施工區、花園式工廠及生態營地”建設考核細則》。施工單位按要求編制《“花園式施工區、花園式工廠及生態營地”建設實施方案》，經審批后有步驟、有計劃實施，重點打造壩區左、右岸道路及邊坡綠化，上、下游圍堰堰頂及進場道路綠化，混凝土拌和系統，砂石骨料生產系統和生活營地等區域。

4環保水保精細化管理成效

4.1生產廢水和生活污水實現零排放

導流明渠、圍堰防滲墻、帷幕灌漿施工過程中，施工廢水采取三級沉淀池處理后用于場地沖洗，廢渣清至圍堰內側干化后運至渣場堆放；新建施工營地生活污水采取成套污水處理設備進行處理后用于營區綠化澆灌；混凝土拌和系統廢水經二級沉淀并加藥中和處理后用于施工區灑水降塵；砂石系統骨料生產廢水通過刮砂機進行石粉回收，溢出水流入輻流式沉淀池，經加藥沉淀，上清液溢流至清水池后全部回用，底泥經刮泥機進入廢渣沉淀池干化脫水，運至渣場。施工區生產生活廢（污）水實現“零排放”。

4.2施工區空氣質量良好

混凝土生產系統中粉煤灰、水泥等粉狀物資采取封閉式運輸；樞紐工程施工區采取兩輛灑水車對圍堰道路，左、右岸沿線公路，渣場進行灑水降塵；砂石骨料生產系統骨料入料口、中碎、細碎車間安裝了噴淋設施，進場道路及交通洞內安裝灑水降塵設施，專人維護管理，料場無用覆蓋層清理過程中采用灑水降塵措施，最大限度降低了對周邊空氣環境的影響；施工區道路由施工單位專門組建文明施工隊伍進行日常清掃維護。

4.3聲環境控制有效

料場開采和基坑開挖通過采取控制單響爆破藥量、單次爆破總藥量、修建隔音墻等措施，減少對周邊居民的影響。工區運輸車輛嚴格限載、限速、禁止高音鳴笛。

4.4固體廢棄物集中處理

通過與當地環衛部門簽訂垃圾處理協議，各施工現場、生活區及主要辦公區設置垃圾桶，施工區由環衛部門收集，業主營地由實業公司收集，運至鹽邊縣垃圾處理站集中處理；建筑垃圾按要求運至指定渣場堆放。

4.5.人群健康保護

參建人員進場前進行健康檢查，并每年定期體檢，建立人群健康檔案，實行動態更新；工區作業人員勞保用品配套齊全；食堂制定衛生管理制度并嚴格執行，餐飲服務人員一律持健康證上崗，員工宿舍不定期消毒等。

4.6水土保持措施防治有效

樞紐工程區左、右邊坡實施永久防護，二期上游圍堰迎水面采取掛網噴混凝土護坡，下游圍堰迎水面采用干砌石護坡，堰腳采用鋼筋石籠防護，左岸壩肩邊開挖邊支護，左壩肩和料場邊坡開挖后立即進行支護處理，開挖棄渣全部運至指定地點堆放。渣場相繼實施溝水處理工程、攔渣堤、排水系統及進場道路硬化措施，并實行封閉式管理，堆渣過程中采取先攔后棄、分層堆放和碾壓。及時對施工區排水溝進行疏通、完善，水土保持措施防治有效。

4.7綠化效果顯著

樞紐工程區左、右岸邊坡支護完成后隨即實施綠化，邊坡支護設計時提前謀劃，預留種植槽，臨空面砌混凝土塊擋墻，種植槽內回填種植土，種植油麻藤、爬山虎、炮仗花、迎春花、三角梅、黃連翹、小葉女貞等植物，采取下爬上掛工藝，為防止因混凝土坡面溫度過高烤傷植物，坡面布設竹條網輔助攀援植物向上生長，并全部安裝滴灌系統，立體綠化效果明顯；右岸臨江側公路沿線全部實施綠化，種植黃花槐、桂花樹、三角梅、美人蕉等，精心挑選綠化植物，達到花色搭配，行距整齊美觀效果；砂石骨料生產系統沿線公路種植小葉榕，廢渣沉淀池周邊栽種芭蕉樹，料場坡面播種銀合歡實施綠化，植物長勢良好，綠化效果顯著。

5結束語

水電作為我國能源結構中的重要組成部分和可再生能源的主力軍，是經濟持續穩定快速增長的需要，精細化管理是企業科學發展的需要，也是我們管理水平提升的必然選擇。建設單位在開發水電能源的同時，對環境保護與水土保持工作推行精細化管理，著力提升管理水平，深入開展“花園式工區”建設工作，踐行 “流域統籌，和諧發展”的環保理念，取得了能源開發與環境保護雙贏的局面，對其他水電工程建設環境保護和水土保持管理工作具有較好的借鑒和參考意義。

參考文獻：

[1] 楊永東，水電站環保水保工作管理與實踐，科技風，2011年第14期；

第3篇：安全環保監理實施細則范文

建設單位安全資料(A類)

建設單位應當收集工程施工許可證復印件貼在表A1《建設工程施工許可證粘貼單》上;在施工前填寫表A2《建筑工程安全生產監督備案表》，并到當地建筑安全監督管理機構辦理備案手續;在施工前應向施工單位提供施工現場及周邊和地下管線資料，填寫表A3《地上、地下管線及建(構)筑物等相關資料移交單》;應按國家相關規定和合同約定向施工單位撥付安全生產文明施工措施費，填寫表A4《安全生產、文明施工措施費撥價情況及撥付憑證》;需夜間施工的建設單位應向環保部門申請，填表A5《夜間施工審批手續粘貼單》;對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，由施工單位組織專家論證后將專項方案報建設單位，填寫表A6《超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》;工程基本完工，建設單位要組織參建單位填寫A7《建筑工程安全評價表》上報當地主管機構。

監理單位安全資料(B類)

監理單位首先要制定工程的安全監理規劃和安全監理實施細則;在工程開工前應與建設單位簽訂《委托監理合同》;將監理人員名單、總監理工程師注冊執業資格證，總監理工程師及監理工程師安全培訓合格證明報建設單位和項目資料建檔;應當由公司到項目層層簽訂《監理工程師安全責任書》;應當將危險性較大的分部分項工程列入《安全監理規劃》和《安全監理實施細則》，針對工程特點，周邊環境和施工工藝等制定安全監理工作流程、方法和措施;應當定期召開安全專題會議做好記錄;應當編寫《監理安全日志》;應當收集有關監管部門下發的《安全隱患整改通知單》及回復單。主要使用的表格有B2．1《安全基本條件報審表》、B2．2《安全保證體系報審表》、B2．3《安全生產、文明施工措施費用報告表》、B2．4《危險性較大的分部分項工程清單報審表》、B2．5《危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》、B2．8《建筑超重機械和自升式架設設施驗收申請表》、B2．10《危險性較大的分部分項工程監理巡視檢查表》、B2．11《日常監理安全檢查記錄》、B2．12《一般隱患監理通知單》、B2．14《重大隱患暫停施工令》、B2．15《重大隱患監理報告書》、B2．17《拒不整改/停工監理報告書》等。

施工單位安全資料(C類)

施工單位安全資料主要包括:施工單位向項目監理部報驗資料、施工單位內部管理制度和日常安全管理工作資料。內容范圍非常大，施工單位安全資料必須隨工程進度同步形成，保證資料的真實性、有效性和完整性。施工單位的安全資料所用表格達幾十種，安全管理資料包括以下方面:工程項目基本情況和總包對分包單位的安全管理方面;安全生產責任制和安全目標考核方面;施工組織設計和危險性較大的分部分項專項方案報審方面;危險源辨識與監控管理方面;安全技術交底管理方面;安全檢查管理方面;安全教育管理方面;班前安全活動和特種作業人員管理方面;安全防護設施費用及材料、個人防護用品管理方面;傷亡事故管理方面;安全標志管理方面;應急救援管理方面;安全生產帶班管理方面等。工地現場還應根據工程特點、類型、施工組織方案等不同建立現場的安全專項資料，一般工地應設有:消防保衛安全資料、文明施工、基坑工程、洞口與臨邊防護、腳手架工程、模板工程、臨時用電、機械設備、建筑超重機械、吊裝工程安全資料。最后工程應有分階段的安全評價資料，全部歸檔管理。

第4篇：安全環保監理實施細則范文

關鍵詞：超高層建筑；監理；工作；問題；發展

前言

近年來隨著城市化進程的加快，高層建筑日益增多，而且很多超高層建筑異軍突起。高層建筑相對普通低層建筑對監理工作提出更高的要求，這些都將服務于業主今后的使用安全。因此，深入開展超高層建筑的監理工作具有重要意義。

1 超高層建筑的主要特點

超高層建筑當前已成為城市的一大亮點，但超高層建筑工程施工難度大。這是因為，超高層建筑樓層很多，建筑整體高度突出，工程施工一般要經歷較長的周期。其間要涉及地基、鋼筋混凝土結構、電梯、避雷、防火等基礎安全設施的建設，如果遇到大型公用建筑，還要增加監控、中央空調、電視等綜合使用設施布局。所以超高層建筑從工程開始至最后竣工交付使用，需要設計單位、施工單位、監理單位的密切配合，以確保建筑工程的安全可靠，防止投入運營后存在建筑安全隱患。例如，超高層建筑的抗震安全保障、應急救援安全保障、地基與鋼結構安全保障等，都是監理工作的重點?；诔邔咏ㄖ奶攸c，其施工過程不僅要遵守基本的建筑工程安全操作規程，而且必須根據建筑本身的特點，制定安全施工的管理措施。

2 當前超高層建筑監理工作存在的問題

當前，超高層建筑監理工作在實踐中仍然存在一定的問題，主要體現在：

第一，超高層建筑監理的法律法規不夠健全。超高層建筑的監理因其建筑難度的影響，具體監理工作需要有詳細的技術參數和質量控制要求。但是城市建筑的發展與監理的法律法規建設之間存在“脫節”。以建筑中的防火管理為例，《高層民用建筑設計防火規范》中對防火建筑的要求體現在登高面，但是登高操作場地的規定實際還是比較模糊。而規范中要求第一避難層和第二避難層之間的距離不應超過十五層，這也必須根據建筑本身和地區實際情況而具體實施。所以法律法規的不足直接影響到監理工作的參照標準和法律依據，在實際施工過程中，監理人員就現有法律法規中較為模糊的問題容易與施工方產生意見分歧。

第二，超高層建筑監理對工程不同階段的重視程度不同。長期以來建筑監理往往比較側重對工程施工過程的監督管理，而對工程開工前期的監理重視不足。施工過程的確是超高層建筑工程的核心，但工程不同階段實際都暗含一定的質量風險和成本風險。監理單位必須對超高層建筑的工程質量進行嚴格管理，控制預算執行，所以對工程前期監理的重視不足也會導致風險因素的蔓延。例如，超高層建筑墻體使用的新型材料，鋼結構是否耐火等，都不應在開工后再重新討論。很多問題的爭議就是因為前期監理工作的欠缺引發。

第三，超高層建筑監理工作的實施流程比較混亂。超高層建筑的監理涉及多方面的內容，如建筑原材料、建筑主體抗震結構、轉換層結構、鋼筋混凝土質量、防火結構、給排水、電梯等實施安裝、防雷和接地、節能等，而且監理不僅是對現場施工過程的監督管理，對相應的憑證、票據等也應一并審核，所以這些具體的監理工作既要隨超高層建筑的施工進度配合進行，又會涉及一定的交叉關聯，日常監理工作的流程容易發生混亂，導致質量控制出現漏洞，憑證票據不齊。

第四，超高層建筑監理工作部分參與人員素質不高。監理單位應當秉承客觀、公正、嚴謹的原則開展工作，確保超高層建筑的安全穩固，節約工程成本。但由于超高層建筑的監理工作更加復雜，且超高層建筑正在逐漸增多，在此領域具備豐富監理經驗的專業人員非常緊缺，很多參與監理的工作人員經驗多集中于普通建筑。此外，監理人員的責任態度、與施工方是否存在相互包庇的可能，也會影響到超高層建筑的施工進展、工程質量及工程成本。

3 超高層建筑監理工作發展的舉措

針對超高層建筑監理工作的現狀，今后的發展應著力推進以下舉措：

第一，建立健全相關法律法規。由于不同省市地理條件、建設規劃都具有一定的地域特色，法律法規的完善也應從地區實際出發，由地方政府部門參照國家統一的法律法規指導，制定實施細則，以彌補法律法規中的模糊環節。政府部門應根據不同類型超高層建筑，對建筑的地基、主體結構、墻體材料、防火救援、配套設施、節能環保指標等做出更為詳細的規定，尤其是要充分考慮到超高層建筑投入使用后的安全需求，切實從法律法規層面為監理單位的工作提供更有力的依據。例如，上述消防工作的監理盲點，政府部門在制定實施細則時就應全面考慮本地區消防車型號、登高操作的現場需求。

第二，落實工程不同進展階段的監理職責。監理單位應從超高層建筑工程的整體出發，充分認識施工前期監理的重要性。監理單位應以前瞻性為原則，加強事前風險管控。首先，施工前期的監理職責應側重對圖紙和施工要求的分析研究。監理單位應綜合以往的工作經驗，深入分析超高層建筑的設計圖紙，如果發現問題，應及時向設計和施工單位反饋，避免開工后再重新追溯問題的根源。在這種情況下，即使需要涉及工程圖紙的變更，其成本投入也遠小于開工后再進行反復修改。所以前期監理對超高層建筑工程的經濟性、安全性都具有積極意義。其次，進入施工階段后，監理單位要側重對原材料、鋼筋混凝土結構、配套設施、安全防護設施進行監督。超高層建筑的地基與樓層建設首要的是確保材料合乎要求；而鋼筋混凝土結構是超高層建筑的核心，監理人員要認真審核其中的暗柱焊接、鋼筋位置、混凝土澆筑質量等，以保證樓體本身的堅固；配套設施應符合超高層建筑的特點，對供水、供電、監控等都應以節能環保為方向；安全防護應對防火、防電、防震等全面考察。

第三，規范超高層建筑監理工作的流程。監理單位在承接超高層建筑工程的監理任務后，應立即組建項目團隊，然后按照科學的流程實施監理工作。首先，監理團隊應與設計、施工單位召開項目整體研討會，熟悉圖紙和建設要求，并對其中可能存在的問題加以溝通解決。其次，監理團隊應細分工程施工的各項監理工作，安排部署專人專崗。每一項監理工作負責人員進入施工現場后應與施工人員定期召開會議，根據工程進展探討相應的問題，做好會議紀要。超高層建筑對工程成本、質量、進度的控制非常嚴格，專人專崗監理執行和流程規范是嚴格監理的基礎，同時監理團隊應明確不同監理工作交叉問題的處理流程，理清原先較為混亂的管理局面，以崗位責任制進行考評和管理，從而嚴把質量關、效益關。最后，監理團隊應設立專門的檔案收集管理崗位，負責對每項監理工作的憑證、資料集中收集管理，進而為工程竣工驗收和交付使用奠定基礎。

第四，打造超高層建筑監理的專業化團隊。監理單位應緊跟時展步伐，吸收具備超高層建筑監理經驗，且具備高度責任感和使命感的專業人才加入到工作隊伍之中，凝聚人才優勢，打造專業化團隊。而且隨著專業人才的聚集，監理單位內部也可開展培訓拓展工作，由超高層建筑監理領域的資深人士為其他監理人員提供系統培訓，從而不斷提升單位內部監理人員的能力和素養。

4 總結

超高層建筑監理是一項系統而復雜的工作，隨著城市超高層建筑的不斷增加，工程監理也應與時俱進發展，切實保證超高層建筑內部各項質量、安全指標的合規，從而為工程投入使用奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1]王軍.高層建筑主體結構抗震加固工程的監理質量控制要點[J].現代裝飾(理論)，2012（01）

[2]朱友欣，巫磊.淺談高層建筑監理控制要點[J].建設監理，2011（11）

第5篇：安全環保監理實施細則范文

自2020年六月份開工至今監理工作數據如下：

監理例會紀要

35份

專題會議紀要

10份

監理通知單

60份

監理周報

29份

二、監理文件：

在正式開工前編制了監理大綱、監理規劃及各專業的監理實施細則，相應文件已得到業主單位審批，用于指導現場監理工作。

三、現場情況：

進度情況：

本年度監理對進度的控制主要為：

根據施工合同的約定，本工程按標段制定了不同的施工進度計劃，又把總進度計劃細化到每月，每周。每周五監理例會中要求各施工單位上報進度偏差情況分析表，細分到每個單體裝置的進度計劃，從而更準確清晰的了解各單體的進度情況，針對各單體進度滯后的，要求滯后單位分析原因，采取相應措施，監理單位做好跟蹤，確保按節點完成。

另外監理部為配合施工單位趕搶工期，我們監理部采取能分段驗收的就分段驗收，能分工序驗收的就分工序驗收，例如我們對現澆板分支撐體系驗收，分梁底模板驗收，分梁鋼筋驗收，分預埋件驗收，分現澆板鋼筋驗收等五步驗收方法，緊密配合施工單位的進度環節，完成一項，驗收一項，既容易發現問題，又大大提高了驗收速度。為達到以上目標，我監理部采取加班加點的方式，為加快工程進度，作出了我們應該做的工作。

質量控制情況：

根據本工程地基較為復雜，地基處理方式有強夯地基，灌注樁地基，天然地基，地下工程有較大事故水池，有防水要求較高的地下貯槽，地上工程有各建筑物、構筑物、預留預埋等特點，監理部會同總包單位制定了a級、B級，C級質量控制點，各級控制點對應相應的驗收方式，保證每個工序施工環節均處于受控狀態。

本年度監理質量控制重點為進場材料驗收、各工序定位標高軸線控制、鋼筋綁扎質量驗收、預埋件埋設質量驗收、模板安裝質量驗收，腳手架搭設質量驗收、儲罐安裝質量驗收、填充墻砌筑及墻體抹灰驗收、冬季施工措施落實情況檢查等工作。針對各標段關鍵部位、關鍵工序進行旁站監理。在施工單位自檢的基礎上，監理單位采取平行檢驗等監理手段對質量進行控制。本年度累計形成旁站記錄334份；累計形成平行檢驗記錄657份。

在每周四的監理例會中所提出的質量問題，我監理部將提出的質量問題以督辦表形式作為會議紀要附件下發給總承包單位，監理督促落實整改。本年度累計處理質量問題107條，現均已整改完成。

隨著近期氣溫持續降低，現階段監理工作重點為冬季施工環境下如何控制好工程質量。我們的做法是：1）認真審批每個單體工程的冬季施工方案，使其切實可行。2）檢查落實冬施措施的到位情況，下發冬施措施整改通知單6份。3）預控在先，到商混站檢查拌合水是否加溫，防凍劑是否證件齊全有效等情況、現場實測實量每次進場的混凝土塌落度是否合乎要求，出機溫度、入模溫度是否合乎要求。并跟蹤測量處于初凝階段的混凝土表面溫度 ，經過不懈的努力進入冬施后澆筑完成的混凝土無受凍現象，無任何質量問題的發生。

第6篇：安全環保監理實施細則范文

關鍵詞：危險廢物 運輸處置 第三方監理

中圖分類號：X5 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（a）-0171-01

當前由危險廢物轉移所引起的環境污染事故頻繁發生，嚴重威脅環境安全，損害人民群眾身體健康，特別是2011年云南省曲靖市發生的鉻渣非法轉移傾倒事件，對環境危害巨大，同樣社會影響極壞。從危險廢物產生到運送至處置企業無害化處理利用過程中，一個重要的管理環節――“危險廢物轉移過程監管”問題越來越被社會所重視。引入危險廢物第三方監理機制能夠更有效地實施危險廢物運輸處理處置的全過程監管，不僅會使危險廢物監管水平上一個臺階；更重要的是更加切實有效保障環境安全。

1 開展第三方監理的必要性

所謂“第三方監理”即為在危險廢物轉移、處理處置過程中，由獨立于產生危險廢物和處理處置單位的第三方獨立的危險廢物專業機構實施危險廢物從“出生地”到處理處置完成的全過程監管模式。 按照危險廢物法律的“產生者處置”原則，危險廢物產生者無論是采取自行處置的履行義務的直接形式還是采取委托他人處置的履行義務的間接形式，危險廢物責任必須由產生者切實承擔。因此，危險廢物產生單位在委托前，需要對受委托的處置者的處置資格、設備、能夠接受數量等能力的資質進行調查、核實；需要知道處理處置者在處置其危險廢物時，是否全部達到環境安全標準然而實際上危險廢物產生者無論在主觀上、客觀上，都無法做到切實有效的監管；危險廢物處理處置單位作為企業性質會最大程度降低其成本。另外無論目前實行轉移聯單及報告制度、還是各級環保部門工作人員現場檢查都不能保障危廢轉移全程監管。這樣引入危險廢物第三方監理機制能夠有效填補危險廢物轉移處理處置的全過程監管“空白”。

2 開展第三方監理的依據

2.1 法律、經濟要求

“產生者處置”原則是關于產生者處置其所產生的危險廢物的法定義務的原則規定。隨著危險廢物責任及賠償的法律法規體系的不斷完善，由危險廢物廢物轉移所引發的環境事故賠償遠遠高于危險廢物監管成本將越來越被產生者認識到?；ㄙM少量的危險廢物監理費用防范高昂危險廢物污染風險將是一個明智選擇。

2.2 社會發展要求

近年來，在日常生活的第三方引入已經越來越普遍，比如第三方理財、第三方認證、第三方業務等。其優點；有利于體現客觀、科學的工作方法，保證公開、公平；有利于科學分工、揚長避短，逐漸弱化委托方自身的職能弱點，更加專業科學?？梢哉f危險廢物第三方監理機制不過是國內外日趨成熟第三方監理機制在環保方面的一個延伸。

2.3 環境管理要求

隨著社會經濟發展，我國各項法律法規日趨完善，無論是生產企業或管理者都認識到"經濟的發展，不能以環境作為代價”。環境管理被視為一把“雙刃劍”，一方面為企業提供清潔能源、節能增效的環保政策制度和技術應用；另一方面企業需要遵守環境管理的相關法律法規，避免發生危害環境事故。危險廢物運輸、處置過程的第三方監理，則是對危險廢物轉移處置過程監管的一個補充完善。

3 開展第三方監理可行性

3.1 充分前期宣傳是實施第三方監理的前提

以往產生危險廢物企業通常有個誤區：轉移危險廢物時只要與一個有資質的危險廢物處置或收集單位簽合同，然后交一筆處置費后，危險廢物交到對方手里便萬事大吉、與己無關。鑒于此，如果不打破這個誤區，危廢第三方監理必須通過媒體、宣傳冊廣泛宣傳危險廢物相關法律法規，讓廣大社會公眾尤其是產生危險廢物單位知曉“產生者處置”原則是關于產生者處置其所產生的危險廢物的法定義務的原則。才能使危險廢物第三方監理機制得以被產生危險廢物單位自覺自愿地接受，使之市場化良性發展。

3.2 有法可依是第三方有效監理的保障

政府機構以前對于管理就是第三方監理的雛形。即將施行的第三方監理能不能獲得市場的認可，做到公平公正，有一個重要因素，那就是第三方的中立性和專業性讓產生危險廢物企業與處置單位認可的，第三方監理管理的標準需要政府主管部門制定、受政府監管。同時出臺制定完整的第三方監理管理的標準、管理辦法等法規，使第三方監管有法可依，有章可循。為此，環保部門制定嚴格的《危險廢物第三方監理實施細則》包括環保部門與第三方監理中標監管所簽訂的《監管協議書》、《監管手冊》等法律文件。同時，第三方監管機構要制定完整的技術監管體系，如《危險廢物轉移監控監管記錄表》、《危險廢物處理處置結果監管記錄表》、《危險廢物（處理）處置日常檢查表》、《危險廢物監管月報告表》等，其危險廢物監管內容主要突出對危險廢物轉移處理處置環保指標進行實時監控和評估，危險廢物轉移過程的包括技術、經濟、環保等指標評估。監管公司派出監管組對每次危廢轉移進行旁站式日常監控。同時定期對其危險廢物運營情況分析，并每月向環保局提交一份綜合分析報告。

3.3 高效的監理平臺是第三方監管的運作核心

在操作層面上，危險廢物監管機構要把監管工作體現事前控制和主動控制的要求。監管主要針對監理大綱、委托監理合同文件確定監理工作的流程、監理工作的控制要點及目標值、監理工作的方法及措施

第一，在監理細節上，不能在沒有充分溝通的情況下，采用僵化的“文來文往”形式，這樣不利于雙方解決問題，而且容易造成雙方的誤解。

第二，在監理手段上，要求監管方敢于創新，提升監管工作的技術含量，比如開發專用的運營監管軟件，充分利用計算機網絡系統，實現數據庫的輸入、儲存、輸出，實現實時監控和科學管理。

3.4 市場經濟是第三方監理發展的動力

危廢管理第三方監理機構首先要考慮到危險廢物監管機構的“企業性質”，有合理的利潤空間。在經濟活動中，只有經濟主體雙方共贏，方能獲得長久的合作。危險廢物管理第三方監理機構只有平衡好雙方的利益，才能促進危廢監管行業健康有序發展。第三方監理不僅僅是為了監督管理，而是通過監管從而了解企業真正的困擾節點，為企業找到更適合、更經濟的危險廢物處理處置方法及技術服務。不但為企業節省了生產成本，而且幫助企業達到降耗增效的環保要求。

4 結語

筆者認為第三方監理的性質定位：類似于建筑工地上的監理方，監督施工方的日常工作。但這個第三方既不能是處置單位，也不能是產生危險廢物企業的代表。必須對危險廢物管理知識有全面的掌握，做到”到位但不越位”，實施監督者的角色。要認識到監理方與產生危險廢物單位、危險廢物運營商并非是不可調和的對立面，監管的目的不是“刁難”、“吹毛求疵”，相反，監理是為了督促危廢處理處置單位更好地履行義務，保證項目的安全收集、貯運、處置，實施高質量管理。同時，第三方監管機構組充當環保部門與危險廢物企業溝通的橋梁，承上啟下的交流與互動。保持與危廢運營商的充分溝通和良性互動可以減少摩擦，盡量發揮危險廢物運營商的主觀能動性，這是一項貫穿監管工作全過程的重要工作。

參考文獻

第7篇：安全環保監理實施細則范文

一、工程案例

沿海城市W市J建設項目規劃建設成為一個國際性的海濱旅游度假基地，工程用海總面積為47.2hm2，其中填海造地面積為42.8hm2，透水構筑物用海0.55hm2，港池用海3.8hm2。

該項目施工期間主要環境影響因素：

1.廢水污染

項目建設施工產生的廢水主要來源于陸域施工場地生產廢水及生活廢水。主要污染指標為COD、BOD5和石油類污染物。

2.廢氣污染

該工程對大氣環境主要影響因素是粉塵，主要污染因子是TSP和PM10。主要污染環節是：（1）沙石料堆存過程中的風蝕起塵；（2）卡車卸料時產生的粉塵污染；（3）道路二次揚塵；（4）水泥拆包的粉塵污染；（5）汽車運輸沙石對運輸線路的粉塵污染。

3.噪聲污染

本工程按常規施工方法，施工期對聲環境的影響環節主要是山體爆破、砂石料的運輸、施工機械工作等。主要為鉆孔機、推土機、裝載機、水泥振搗器、混凝土攪拌機及運輸車輛等產生的噪聲。

4.固體廢棄物污染

施工期產生的固體廢棄物主要為陸域施工人員產生的生活垃圾及各種生產垃圾。

5.部分生態環境改變

主要是約220萬山體開挖（植被破壞）和42.8hm2填海造地。

二、水運工程施工環境保護監理的必要性

環境保護是我國的基本國策，是我國保持經濟可持續發展的重要條件，也是廣大人民群眾的迫切要求。水運工程建設項目一般都是國家大型建設項目，涉及到水、陸兩種生態環境，因此水運工程建設項目在施工過程中對生態環境的破壞和污染是多元化的。結合工程實例，進行水運工程施工環境保護分析，從而說明施工期環境保護監理的重要性。

1.山體開挖，占用果樹種植約250畝；山體爆破，鉆孔及爆破作業產生噪音和空氣污染，導致山體附近的一所小學臨時搬遷，臨近小區居民生活質量受到較大影響。

采取的主要環保措施：限制鉆孔及爆破時間，晚上及午休時間禁止作業；在附近小區公告：每天中午11點及下午16點定點爆破。

2.土石方運輸，占用市政道路，二次道路揚塵嚴重，沿途噪聲污染嚴重。

采取的主要環保措施：派專人在路口指揮交通；每天上、下午各兩次道路灑水；晚上22點至凌晨6點停止運輸作業。

3.陸上作業，工程實例中列舉的各項污染現象均有發生；對四周環境影響比較嚴重的是噪聲污染和空氣污染（施工開始階段接到居民投訴）。

采取的主要環保措施：運輸車輛和現場堆場覆蓋；嚴格控制作業時間，尤其是晚上作業；定期檢查施工現場生產及生活污染源，及時落實整改。

4.海域施工，填海及挖泥作業造成的固體垃圾污染，施工船舶排放含油污水及生活污水。

采取的主要環保措施：限制海域施工范圍，四周布設漂浮圍擋，定期清理固體垃圾；嚴格控制船業船舶排放各種污水，備置專門的污水收集設備。

在水運工程施工過程中，存在很多破壞環境的現象，盡管政府部門、建設單位、施工單位和監理單位都采取了一定的措施，但是因為實際操作缺政策、缺制度、缺經驗等等限制了環境保護的監督與控制。從而引起了施工區四周居民的不滿，也從現實方面突出了水運工程施工期進行環境保護監督管理的必要性和重要性。

三、水運工程施工中環境保護的現狀及存在問題

當前我國水運工程建設項目在環境保護方面已有了基本框架，但是仍存在較多“缺失”，導致環境保護工作得不到全面和有效的落實。

1.缺政策對工程建設的環保管理存在重兩頭（即前期的環境保護評價報告書和竣工時的環保驗收）輕過程（即施工階段的環境監控）的傾向，直接導致水運工程建設項目在環境保護問題上的明顯脫節，以致環境規劃中的目標得不到貫徹與落實。就當前來說，迫切需要解決的是在水運工程建設中全面推廣和實施環境監理。

2.缺制度目前并沒有明確的法律、法規或是管理辦法對環境保護監理提出明確的規定，雖然交通部委已經對國家建設重點工程開展施工期環境保護監理試點工作，摸索出一些適合我國國情的環境保護監理工作內容、工作形式與工作經驗，但是還沒有確立建設項目施工期全過程的監督管理機制。同時相關政策規范、標準還未出臺，施工期的環境保護監理缺少依據與指導。

3.缺人才環境保護監理是一個新興產業，既需要同其他監理服務相協調發展，又有它的獨立性，需要專業的人才和資質機構。而一般的監理單位雖然有了環境保護監理的意識，但是在人員配置及培訓方面還有很多不足，同時社會上也缺少權威性的環境鑒定及評估機構。

四、水運工程施工環境保護監理的發展前景及建議

工程環境保護監理上承工程環境保護評估報告，下啟竣工的環境保護驗收，既保證了環境影響評價報告書中環保措施的落實，又對整個施工過程進行全程監控，還為環境保護專項驗收提供了真實、具體、規范的資料，從而保證工程順利通過環境保護驗收。

交通運輸部已經“關于抓緊做好公路水運工程監理工程師施工安全生產環境保護監理培訓工作的通知”，著手進行環境保護監理的深入推廣，并將納入監理工程的日常管理。

為了迎接水運工程施工環境保護監理工作的全面實施和有效落實，環境保護及其相關行業，尤其是現有監理單位和監理人員應該抓住機遇，直面挑戰，把水運工程施工環境保護監理工作做好，做出成效。

1.全面進行環境保護監理知識培訓和學習，提高個人環保監理意識。不論是建設單位、施工單位還是監理單位都要把環保工作同質量、安全工作同等看待，并在日程工作中貫徹和落實。

2.不斷總結和創新，完善環境保護監理的制度和方法。盡快出臺有關環境保護監理的法律法規及實施細則，建立環境監理技術規范、標準、指標考核與驗收、收費標準，做到有法可依。前幾年，交通部委在一些國家重點建設項目試點環境保護監理，取得很好的效果，并且積累了豐富的經驗和方法；值得借鑒和學習。

3.支持和完善環境保護監理機構建設和人才培養。鼓勵現有監理單位積極開展和深入環境保護監理，同時支持專業性很強的環境保護單位參與工程環境保護監理。培養較高業務素質與水平的工程環境保護監理專業人才，組建精干的環境保護監理隊伍。

4.適應市場需要，積極拓展環境保護監理業務。隨著我國市場經濟的不斷深化，監理行業必將與國際同行業接軌，環境保護監理又是國際監理咨詢行業的重要組成部分；只有做好做足環境保護監理的工作，我們才能真正做到工程建設的全方位、全過程監理。

五、結束語

第8篇：安全環保監理實施細則范文

關鍵詞：危險廢物；環保管理部門；問題；環境監理

中圖分類號：X84 文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（2013）01-0077-02

1 危險廢物及其危害

危險廢物是指在運輸、儲存、操作、處理、處置過程中產生的對人體健康或環境造成重大威脅的廢物。根據《國家危險廢物名錄》明確指出，具備以下情形之一的固體廢物和液態廢物，即被確認為危險廢物：其一，具有毒性、腐蝕性、反應性、易燃性、感染性等危害特性的廢物；其二，不排除具有危險特性，并對人體健康和環境能夠造成有害影響的廢物，如化學藥品廢棄物、醫療廢物、重金屬廢棄物等。

由危險廢物的定義可知，危險廢物主要會對人體和環境造成危害。對于人體危害而言，是指當危險廢物排入到水體、大氣、土壤后，被人體直接吸收造成的健康傷害和生命安全威脅。因危險廢物的特性不同，其對人體造成的危害種類和程度也有所不同，主要包括短期急性危害和長期慢性危害兩類。其中，短期急性危害是指通過人體吸入、攝入、皮膚吸收、眼睛接觸等引起的急性中毒事件，以及因危險廢物自身特性引起的爆炸、燃燒等危險事件。長期慢性危害是指慢性中毒、致畸、致殘、致癌、致突變等事件；對于環境危害而言，主要體現在危險廢物對環境污染方面，如侵占土地、破壞土壤中的生態平衡，影響自然環境碳循環，以及污染水體、惡化水質、破壞水中營養結構，致使出現抑制水生物生長、水藻叢生、湖泊沼澤化等問題。

2 危險廢物管理存在的問題

2.1 現行法規體系尚不完善

雖然我國已經出臺了一些與環境保護方面相關的法律法規，但是涉及危險廢物的法規體系卻并不完善，尤其是與國外一些發達國家相比，我國仍缺乏具體的實施細則。目前，大多數法律責任都是以行政處罰為主，而卻少有追究當事人的刑事責任，量化標準十分不明確。同時，對于運營機構的收費、資質和技術等級認定以及稅收等方面也尚無與之配套的政策法規。由此可見，我國的危險廢物管理遠遠沒有達到規范化、程序化、系統化的管理要求，這樣的管理所能起到的作用微乎其微。為此，加快完善相關的法律法規體系顯得尤為重要。

2.2 危險廢物處置設施和技術落后

由于受到經濟條件和技術水平等諸多方面的制約，使得我國在危險廢物的處理上落后于發達國家。目前，全國僅有幾個危險廢物處置場符合環境標準的要求，而在這為數不多的處置場中，因管理運行經驗的缺乏以及設計水平偏低，致使處理水平仍停留在原始的基礎上，對于危險廢物只能夠進行非常簡單的處置和處理，與資源化、減量化和無害化的要求差之甚遠。此外，在一些地方中小型鄉鎮企業當中，普遍存在危險廢物與生活廢物混合處理的現象，少數企業甚至將危險廢物混合在生活垃圾中倒掉，或是直接堆置在路旁和排入河溝當中。這種做法不僅會對周邊的地下水系及地表水造成污染，而且還會對土壤產生十分嚴重的危害。為此，解決危險廢物處理設施和處理技術方面的問題已成為當務之急。

2.3 企業對危險廢物管理的重視程度偏低

由于一些危險廢物產生的企業或是單位對于這些危險廢物給生態環境造成的污染認識程度不足，加之有的企業或單位缺乏應有的社會責任感，使得隨意傾倒、焚燒的現象屢見不鮮。同時還有一些企業沒有在危險廢物收集和貯存的場所及設施上設置相應的標識，更有甚者違法將危險廢物混入到非危險廢物中進行收集和貯存，這種做法對環境造成了極大污染。此外，大部分企業在對危險廢物的處置和處理上都沒有制定相關的管理計劃，也沒有必要的應急處理預案和措施，不按法律規定向環保管理部門進行危險廢物產出量申報的企業和單位不勝枚舉。造成上述種種問題存在的根本原因是環保意識的缺失，這也是當前亟待解決的首要問題之一。

2.4 環保部門環境執法力度不足

現階段，我國環保管理部門工作的側重點基本都放到對水資源和大氣環境污染的監管及治理上，而在環境執法方面的投入力度卻略顯不足。由于危險廢物產生的企業和單位非常之多，且分布范圍較廣，加之環境監管人員較少，從而形成了監管不到位的現象，由于環保部門監管力度不足，致使非法收集、利用、轉移、處置危險廢物的情況屢禁不止，這給環境污染埋下了巨大的問題隱患。此外，環保部門的基層管理人員由于缺乏應有的專業知識以及對現行法律法規掌握的不全面，導致了日常工作中難以依法行政，對于一些違法行為的管理嚴重不到位，這樣一來難免會使危險廢物對環境的污染不斷加重。

3 危險廢物管理引入環境監理的建議

受環保部門人力、物力、時間等因素的限制，因此沒有足夠的能力對眾多產廢企業危險廢物運輸、收集、處置的全過程進行嚴格管理，加之產廢企業對危險廢物安全處置的意識薄弱，尚未掌握安全處置的技術和程序，從而導致危險廢物管理水平難以提高。為了有效解決這一難題，可針對危險廢物處置的關鍵環節引入第三方環境監理，通過環保部門和產廢企業的共同委托，使第三方技術咨詢單位全面監理危險廢物產生源、收集、運輸、利用、貯存和處置等環節。

3.1 構建科學的環境技術監管體系

目前，我國環境管理的職能仍處于原始的行政管理階段，距離技術管理這一層面相差甚遠，這主要是因為我國與國外發達國家在環境管理理念的差距所導致的。為此，我國應當盡快引入環境監理機構，并建立健全科學的環境技術管理體系，以此來將技術管理融入到環境監管當中，這樣有利于提高環境政策、法規以及標準實施的可操作性。對于管理技術而言，其應當主要為環境管理服務，并以技術指南和規范的形式，而技術指南和規范的制定則應由環境管理部門全權負責，環境監理機構具體負責落實實施。危險廢物控制管理技術規范應當包括以下幾個方面的內容：其一，污染防治技術政策；其二，處置處理工程技術規范，如填埋處置、生物處置以及綜合利用等等；其三，鑒別技術規范。

3.2 制定危險廢物綜合利用標準

由于危險廢物本身既具有污染性又具有潛在的資源特性，為此，在防范污染的同時，應當對其潛在的資源特性加以利用。通過對危險廢物的綜合利用，不但能夠有效地減少處置量，而且還有助于資源的再生利用，這對于促進我國的循環經濟發展具有非常重要的現實意義。而想要使危險廢物能夠獲得綜合利用，就必須制定與之相關的標準。該標準應當包含以下兩個方面的內容：即通用性綜合利用污染控制標準和特殊危險廢物綜合利用污染控制標準。在對前者進行制定時，應充分考慮危險廢物的再利用方式，并針對不同的方式提出與之相關的污染控制要求和原則，如簡化管理要求、豁免管理要求等等；而對于后者的制定，則應當以危險廢物的種類為依據，若是具有較大的回收再利用價值，便可采用相應的處理方式對其中的元素和物質進行提取回收，以達到再利用的目的。

3.3 明確危險廢物處置的環境監理內容

環保部門應當明確環境監理的職能和內容，使產廢單位委托的第三方環境監理機構能夠對危險廢物的處置過程進行全面監理，確保環境監理的規范性、合理性、有效性。環境監理內容主要包括以下幾個方面：審查從事危險廢物經營活動的單位是否依法獲取了經營許可證，開展的各項業務是否在危險廢物經營許可證的規定范圍內；檢查危險廢物的包裝物、容器、收集場所、處置設施是否按照相關規定標準設置識別標志；檢查產廢企業危險廢物管理計劃的完備性，包括減少危險廢物產生量和危害性的措施，危險廢物收集、利用、貯存、處置措施等；了解企業是否向環保部門如實申報危險廢物的產生量、種類、特性、危害、處置、流向等相關信息；查看產廢企業編制危險廢物應急預案的可行性和合法性；查看產廢企業貯存、處置、利用危險廢物的設施是否符合相關規定標準；分配專業人員對危險廢物轉移處置的全過程實施監理等。

參考文獻：

[1] 曹廣林，井 濤.危險廢物管理中調查方法、存在問題及優化對策分析[J].價值工程，2012（11）.

[2] 徐 成，勝.我國危險廢物環境標準體系研究[J].世界標準化與質量管理，2007（1）.

[3] 渠玉英，李 毅.危險廢物環境管理探討[J].中國環保產業，2012（2）.

第9篇：安全環保監理實施細則范文

【關鍵詞】公路建設項目；文件材料；立卷歸檔；實施要點

1 引言

沿海高速公路滄州歧口至海豐段位于河北省滄州市東部渤海灣頂部，路線呈西北-東南走向，起于黃驊市歧口村西，終于海興縣海豐村北，路線全長49.825米，它的建成將加速沿海高速公路的貫通、實現黃驊港與天津港、曹妃甸港、秦皇島港、青島港以及大連港的快速連接，同時承擔著我國沿海地區的國防任務，項目建設意義重大。自2011年3月1日起，沿海高速公路滄州段施工已進入收尾階段，各施工單位通過對河北省高速公路管理局印發的«公路建設項目文件材料立卷歸檔管理實施細則»(以下簡稱實施細則)的學習，均已進入竣工資料立卷歸檔的實施階段。高速公路竣工資料的編制，不僅是項目管理中一項重要的工作，其形成的資料也是對工程進行管理、使用、維護、改建、科研、教育、參考利用的主要依據。

2 施工卷竣工資料的組成及編制范圍

施工卷竣工資料文件材料是指自立項審批（核準）至竣工驗收全過程產生的，反應項目質量、進度、費用和安全管理基本情況，對建成后工程管理、維護、改建和擴建具有保存、查考利用價值的文字、圖像、聲像、電子書各種形式和載體的歷史記錄文件材料。

文字材料包括高速公路施工過程中的各種文件及檢測報告，即各分部、分項工程開工申請及附件、首件工程技術文件、原材料實驗檢驗報告及標準試驗文件、工程檢驗認可書、工程報驗單、施工放樣報驗單、中間檢驗申請單、現場質量檢驗報告單、現場檢測記錄表、施工現場記錄表及檢測結果匯總表、原始數據、工程質量檢驗評定表及相關附件；影像、電子材料包括高速公路初期到竣工驗收全過程產生的具有代表性的錄音、錄像、電子光盤、照片等材料。

3 對河北省公路建設項目文件材料立卷歸檔實施細則的解讀

根據《公路工程質量檢驗評定標準》、《公路工程（交）竣工驗收辦法》的要求，結合交通部《公路建設項目文件材料立卷歸檔管理辦法》中相關規定，征求河北省高速公路管理局相關領導的同意，對施工卷文件材料表項中的相關條款做了部分改動，使之更加簡潔明了，容易操作，具體變動如下：（1）針對4.1.4中的樁基檢測報告作為施工準備文件歸類欠妥，將其調整至4.3.5橋梁基礎、預制梁完整性檢驗資料中，且應在樁基中間交工資料后面附上檢測報告中的樁基完整性檢測匯總表復印件，同時在其備考表中注明樁基檢測報告成卷的位置；（2）針對4.4.2（防護工程）中第②項次中的臺背回填，參考《公路工程質量檢驗評定標準》關于橋梁工程基礎及下部構造分項工程的要求將其調整至橋梁工程基礎及下部構造中；（3）針對同一合同段內的小橋，根據樁號先后順序依次編號，然后再進行檔號的編制（例如：沿海三標內第一個小橋為K31+789（編號1），檔號編為4?4?3?1，第二個小橋K32+073（編號2），檔號編為4?4?3?2，其他以此類推）（4）針對同一合同段內的涵洞，和小橋的檔號編制方式類似，按樁號的先后順序編號后再依次進行檔號的編制；（5）針對4.6橋梁工程，同樣參照上述原則進行檔號的編制，編制時在4.6后面添加（x）（x―橋梁編號)（例如：沿海三標第一個大中橋為MK28+525.3黃浪渠特大橋，其檔號編為4?6（1），而4?6（1）?1則代表MK28+525.3黃浪渠特大橋的基礎及下部構造，其他以此類推）；（6）針對4.6.6引道工程中的橋梁、護欄移到相應的橋梁工程、總體橋面系和附屬工程中去；（7）針對各施工階段產生的試驗資料，除中間交工試驗檢測資料附在中間交工資料后外，其他所有試驗檢測報告、外購材料檢測報告及質量鑒定報告、配合比申報材料、外委檢測報告等相關資料由實驗室根據相關要求獨立成卷，交驗時和工程資料匯總。

4 施工卷竣工資料的編制過程

根據《實施細則》中對于施工卷竣工資料立卷歸檔的相關要求，針對不同結構，不同位置的資料進行收集整理、立卷歸檔，本文以黃浪渠特大橋基礎及下部構造0#臺施工資料的立卷歸檔為例進行說明。

4.1 資料收集

黃浪渠特大橋0#臺包括以下構件：樁基、承臺、肋板、臺帽、耳背墻、擋塊、支座墊石、臺背回填。在資料收集過程中，首先應該查找該部位對應的單位工程、分部工程、分項工程開工報告是否已經報批存檔，再收集所有構件中間交工資料、工程質量檢驗評定資料等。

在資料收集完成后仔細檢查其是否達到《工程質量檢驗評定標準》要求的“齊全，完整、真實”。在這里強調幾點：（1）中間交工資料里面數據要求實事求是，根據現場實際檢測的數據填寫，不能把所有子分項的檢測合格率都寫成100%；（2）分項（子分項）工程質量檢驗評定表根據中間交工資料中實際抽檢數據來填寫，并由施工單位的技術負責人、專業監理工程師簽認；（3）在工程質量檢驗評定表后需附上實驗室對相應構件（路基、路面）的混凝土、壓實度、砂漿強度的評定表，從中我們可以查閱對應的平均代表值等數據。

4.2 資料整理

資料的整理應根據“從小樁號到大樁號，從下到上，從左到右”的順序，以便

查詢；同一構件的中間交工資料按照該構件的施工工序進行整理。如0#a-1樁基：中間交工證書、鋼筋加工及安裝申請批復單及附件、施工放樣檢驗報告單及附件、樁基鉆孔、成孔、混凝土澆注檢驗申請批復單及附件、樁基完整性檢測匯總表、工程質量檢驗評定表，其中相應的附件根據要求進行歸檔。

4.3 編制檔號

檔號是指獨立成冊、可不裝訂的文件材料組成一卷的案卷編號，應明確清晰，便于查找應用，根據河北省高管局為高速公路建設項目編制的《竣工檔案代碼分類》進行檔號的編制，以0#臺為例，其檔號為：YHQHSG346(1)11-1和YHQHSG346(1)11-2，相應的意義解釋如下：YH為二級類目：沿海高速的簡稱，QH為三級類目：歧口至海豐段的簡稱，SG3為施工單位沿海高速土建三合同的簡稱，46(1)11為四級類目九大類序號：橋梁工程中第一座大中橋黃浪渠特大橋（46(1)）基礎及下部構造（1）0#臺（1）的檔號代碼，-1，-2為五級類目檔案流水號。

在檔號編制過程中需注意以下幾點：（1）應該符合公路建設項目文件材料立卷歸檔管理辦法中的相關要求，并根據各個省份對相應類目的規定進行編制；（2）同一標段內相同結構應具有統一層次的檔號，不同結構之間應相互照應，簡單明了，五級類目及以下層次檔號的編制同樣應具有統一的層次結構；（3）每一卷資料都應該有唯一的檔號與之對應，不得出現重復。

4.4 卷盒封面、內封面、卷內目錄、備考表、案卷目錄、脊背的編制要點

案卷由案卷卷盒、脊背、內封面、卷內目錄、卷內文件材料、案卷目錄以及備考表等組成，其格式均應符合《科學技術檔案案卷構成的一般要求》（GB/T11822-2008），其中脊背、內封面、備考表用150g以上的牛皮紙打印。

案卷卷盒一般由業主統一定制，為簡化起見，在卷盒封面只填寫檔號及編制單位且用紅色印章蓋上，其他各項在脊背和內封面上體現出來。

案卷內封面由以下內容構成：案卷題名、立卷單位、起止日期、保管期限、密級及檔號。案卷題名應能準確反映出本案卷文件材料的基本內容，包括公路建設項目名稱、起訖里程、分項（分部、單位）工程名稱及文件材料名稱；立卷單位是指案卷的組卷單位或部門；起止日期是指案卷內文件形成的最早和最晚的時間（如2009年10月9日-2010年9月7日）；保管期限應根據項目文件材料的特性及利用價值填寫；密級根據國家及交通運輸部有關保密規定確定。

卷內目錄有以下項次組成：序號按照文件排列順序，用阿拉伯數字從1起依次標注；文件編號，填寫文件材料的原始編號或圖號，中間交工資料可不用填寫，但竣工圖紙和外委試驗資料一定要填寫；責任者填寫文件材料的形成單位或主要形成單位。屬原材料報驗和工序報驗文件，責任者應填寫施工單位和監理單位的簡稱（YHSG-03，YHJL-01），并在卷內目錄表下空白處標明單位的全稱，對于外委的實驗資料，責任者填寫外委單位的簡稱；文件題名填寫卷內文件材料標題的全稱，案卷內每份獨立成件及單獨辦理報驗和審批手續形成的文件材料，均應逐件填寫文件標題；日期填寫每一份文件材料形成的最晚日期（8位數字）；頁次填寫每份文件材料首頁上標注的頁號，最后一份文件標注起止頁號（如156-162），屬于已裝訂成冊的文件材料，在卷內文件目錄頁次欄中填寫冊數，并在備注欄中注明累計總頁數；備注填寫需注明的情況。

案卷頁號的編寫，雙面書寫的文件材料經系統化排序后，在其正面右下角，背面左下角，單面書寫的文件材料，在其正面右下角，用阿拉伯數字從1（不得寫成“01”，“001”）開始，用自動頁碼機逐頁打碼，卷內目錄、備考表不計入頁碼系列。已裝訂成冊的文件材料，如自成一卷的，同時又與其他文件材料組成一卷，該冊文件材料排列在其他文件材料之后，并將其作為一份文件編寫冊號，不需重新編寫頁號。

備考表由檔號、互見號、立卷說明、立卷人及檢查人簽名、立卷時間組成。檔號和卷盒封面、內封面、卷內目錄上的檔號保持一致；互見號填寫反映同一內容但形式不同且另行保管的檔案保管單位的檔號，不同載體的檔案應注明相應形式，并用括號括起；立卷說明應簡明扼要的說明本卷資料內包含哪些資料、文件件數、復印件歸檔原因、原件存放地址、總頁數、以及在案卷編制和使用過程中應該注意的事項；立卷人和日期由負責立卷人簽認，檢查人和日期由案卷形成單位負責人簽認。

卷盒內裝有若干卷案卷的，卷盒封面及脊背上應填寫盒內案卷的起止檔號，并填寫“案卷目錄表”，放在內封面之前，不裝訂。

脊背根據卷盒脊背的尺寸用牛皮紙打印，對于《實施細則》上對于脊背的格式要求，根據實際情況省略了保管期限和編制單位，保管期限用紅色的印章蓋上，而編制單位在卷盒封面上明確體現；檔號統一，案卷題名和內封面上類似，可稍作改動。

對于卷盒封面、內封面、卷內目錄、案卷目錄、備考表、脊背相應內容的字體應符合《實施細則》中的相關規定，如有些位置寫不下，可適當的將字號縮小，靈活掌握。在整個案卷立卷完成后，進行掃描復印，掃描的文件按卷保存為PDF格式，并把文件名稱改成相應的案卷題名，便于查找。

4.5 案卷裝訂

公路建設項目檔案除藍圖及成冊文件材料外，按照三孔一線方法進行整卷裝訂。裝訂時靠裝訂邊（左邊）和下邊取齊，表頭向上，左側裝訂。文件裝訂前去掉金屬物、塑膠、塑封等易老化、易腐蝕的封面和裝訂材料，采用三孔一線法，用白色檔案專用線裝訂，裝訂線距離左紙邊10mm，中孔位于A4紙高度居中，兩邊孔距中孔80mm,單線穿孔在卷背面打結；案卷裝訂順序為內封面、卷內目錄、數份文件、備考表；管理性文件按類別（工程質量管理、工程計劃、合同管理、安全生產及文明施工等）分別組卷；公文需要辦理的文件叫辦件，組卷時，辦件閱辦箋放在正文之前，需要傳達閱知的文件叫閱件，組卷時，閱件閱辦箋放在原文之后，與原文一起裝訂；項目技術文件以文件的類型為單位分別進行裝訂，同類文件最好組成一卷，為便于查找應用。根據卷盒厚度，每卷材料不宜超過320頁；不裝訂的圖紙及成冊文件材料，每份須加蓋檔號章，檔號內容包括：該文件材料所在案卷的檔號和本卷中所在頁次。

5 竣工圖的編制

竣工圖由施工單位負責編制，竣工圖封面、標題欄按《實施細則》格式進行編制，編制完成的竣工圖應在圖紙空白處逐張加蓋竣工圖章并簽署，經駐地監理審核簽認。在竣工圖編制過程中應注意以下幾點：（1）竣工圖紙為A3（420mm×297mm），允許折疊，裝在A3檔案盒內，竣工圖案卷裝入順序為：卷內目錄、圖紙文件、備考表；圖紙表面干凈無污損，線條字體清晰準確；（2）竣工圖在設計文件的基礎上進行編制，施工圖沒有變更的，編制單位可在施工圖上加蓋竣工圖章作為竣工圖紙，施工圖有變更的，須重新繪制竣工圖并加蓋竣工圖章；（3）竣工圖應全面、準確、清晰地反映項目竣工時的實際情況，將設計說明改為竣工說明，包括主要建設項目、完成工程量、執行的規范標準、主要的施工方案、采用的新技術、新工藝、新材料、特殊問題的處理、施工圖的版本、設計變更情況及開、完工時間；（4）一般性變更及符合杠改或劃改要求的，可在原施工圖上修改，要注明修改依據，并加蓋竣工圖章，凡重大變更及圖紙變更面積超過10%的，須重新繪制的竣工圖紙在原施工圖圖號的前加“竣”，竣工圖號由“S”改為“J”。采用標準圖的可不編入竣工圖，但應在圖紙目錄中列出圖號，指出該圖所在位置并在編制說明中注明；（5）有變更的竣工圖，須填寫設計變更文件與竣工圖檔號對照一覽表，排列在竣工圖表的前面。一張更改通知單涉及多張圖紙時，或圖紙不在同一卷內時，應在備考表中加以說明；（6）竣工圖章尺寸為80mm×60mm，內容包括編制單位、編制人。技術負責人、編制日期和監理單位、監理人組成?？⒐D章簽字要求本人手寫，不得代簽?？⒐D章蓋在標題欄附近空白處，如竣工圖正面無空白處，可蓋在圖的背面左下角。

6 其他材料的立卷歸檔

對于施工準備文件、工程管理文件、工程質量控制文件、安全環保文件、進度計劃控制文件、施工原始記錄、電子文件等，作為施工卷竣工資料必不可少的部分，其立卷歸檔的實施過程和上述中間交工資料的編制方法類似，參考《實施細則》中對每一部分文件的要求進行立卷歸檔。

參考文獻

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