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第1篇：經濟困難學生資助政策范文

論文摘 要: 目前，我國已經基本建立起以獎學金、學生貸款、勤工助學、特殊困難補助和學費減免為主體的、多元化的資助貧困家庭學生的政策體系。在這樣的社會背景下，政府，學生，以及作為重要中間者的學校作為政策實施中的三個主體，在政策體系的制定和實行中都有著不同的利益訴求，政策的本質是追求教育機會平等和教育資源的再分配，通過政策在經濟上補償和保障各主體對教育資源的分配的目標的基本和諧。

我國有相當數量的學生由于家庭經濟困難而面臨著失學的危機。國家建立的家庭經濟困難學生資助政策制度包括高等教育資助、中職教育資助和義務教育資助等針對不同教育層次的資助政策，其中高等教育資助由于涉及助學貸款的償付問題而顯得更為復雜。本文分析政府、學生和高校、銀行這四大主體在高校家庭困難大學生的資助政策中獲得的利益，并指出在該政策下該主體仍可能面臨的危機。

1.政府的利益相關者分析

政府作為教育政策的制定者和實施者，顯然在制度體系中處于一種主導地位。教育政策的制定一方面體現著教育領域內的公共利益和個人利益之間的平衡，另一方面體現著政府在教育領域內的資源投入及其分配。在家庭經濟困難學生資助政策體系中，政府的利益體現在以下方面。

1.1社會公平問題

從社會公平角度來說，政府通過教育領域內的資源調配，以多種形式減少或避免家庭經濟困難學生由于經濟困難而失學或影響學業完成的情況出現。實現教育公平的前提是保障受教育權的獲得，通過獎、助、免、貸等各類方法，為家庭經濟困難的大學生免除后顧之憂，鼓勵他們完成學業。資助政策的最基本出發點從基本的經濟層面保障教育的公平性。政府的保障體系就如同木桶最短的那一塊，決定了整體可能達到的基礎水平。

1.2投入的分配問題

從政府投入的角度來說，教育支出一方面是對基礎建設、學校運行等諸多方面的支出，可歸納為建設性支出(如學校基礎設施建設、教學設備的更新與添置等)和維持性支出(如教師工資和福利、學校日常運行的辦公經費等)，這些支出是保障教育資源的更新和增長的主要力量，在教育總支出有限的情況下，增加這方面的投資產生的效果是提高人均享受到的教育資源，提高教師的待遇，等等。而另一方面對于家庭經濟困難學生的資助方面支出，則保證了社會弱勢群體能夠分享到不斷增長的教育資源。兩相比較，前者投入是提高百分比，錦上添花，而后者是從無到有的質變，雪中送炭。必須指出的是，教育的建設性支出和維持性支出的增加，事實上也引起了教育人均成本的提高，相對而言就造成了教育負擔在家庭經濟負擔中的提高，因此家庭經濟困難大學生的資助力度和廣度應該保持穩定的增長速度，適應教育成本提高帶來的影響。從以人為本的目標出發，政府不能僅僅著眼于教育總支出的增長與教育支出占國民總收入的百分比，而更重要的是如何合理地把握各類投入的分配比例而形成良性循環。

2.家庭經濟困難學生的利益相關者分析

家庭經濟困難學生作為資助政策的收益者，首先獲得的是經濟援助和獎勵。但其中不同的資助政策針對的資助對象、覆蓋面的不同，又使得情況有所不同。

2.1獎學金制度

獎學金制度是我國現行高校資助政策的開端。現行的獎學金主要包括以下形式:國家助學獎學金、優秀學生獎學金、專業獎學金、定向獎學金、研究生獎學金。獎學金的主要要求是課業成績。家庭經濟困難的學生要獲得獎學金和助學金，首先要努力學習，提高自己的學業成績。助學金著眼于幫助成績優秀、學習努力的家庭經濟困難學生更好地完成學業，減輕經濟負擔。相對而言，獎學金更看重“成績優異”這一特質，以考量學生的學業成績和綜合表現為主，而助學金則以“家庭經濟困難”為條件。必須看到獎學金和助學金的名額是極為有限的，因此兩者只能在設置各自的選拔條件底線的基礎上，采用排名的方式決定獲獎者。盡管獎學金和助學金的覆蓋面極為有限，但它們在家庭經濟困難學生的資助體現中起到的重要作用是其他方式所不能比擬的。它們以學習成績為評判標準，能夠促進家庭經濟大學生在逆境中更專注于學習，可以說，獲得獎助學金不僅僅是對這些優秀學生的經濟支援，更是對他們精神的莫大鼓勵。

2.2學生助學貸款體系

這是高等教育階段資助家庭困難大學生的最主要的措施之一，它結合國家、學校、商業銀行系統的力量，通過現代的信貸制度為面臨經濟困難的高校學生提供了低門檻的資助獲得方式。學生通過貸款繳納學費和支付生活費用，畢業后在規定年限內償還貸款。然而在我國信貸系統并不發達和繁榮的社會背景下，由于對貸款過程和還貸制度的不清楚，相當部分的家庭困難大學生沒有選擇助學貸款，其中很重要的原因就是在日趨緊張的應屆畢業生就業形勢下，高校學生對自身未來的還貸能力產生了相當大的顧慮，在此情況下信貸系統也無法有效保證畢業生還貸的信譽度，信貸能力大受影響，長此以往也會削弱助學貸款體系的整體力量。這儼然成為國家資助政策中的一對難以化解的矛盾。但從長遠來看，家庭經濟困難的學生通過助學貸款完成學業是未來發展的主要趨勢，這在客觀上也能促使他們在大學期間形成良好的理財觀念，并形成長遠的個人發展計劃。 轉貼于

2.3減免學費政策

減免學費制度主要針對普通高校中部分經濟特別困難的學生，尤其是其中的孤殘學生、少數民族學生與烈士子女、優撫家庭子女等。但符合條件的學生較少，這些學生面對的經濟壓力也不僅僅是減免學費就能夠解決的，往往在生活、學業、就業等方面都需要政府、社會和學校給他們更多的關心。學生本身減輕了經濟負擔，也仍需要爭取獲得獎學金、助學金，或是勤工儉學獲得其他的經濟來源。此外，各級政府和高校在經濟困難學生遇到一些特殊性、突發性困難時給予的臨時性、一次性的特殊困難補助也是幫助家庭困難大學生渡過難關的重要措施。

3.學校的利益相關者分析

學校作為教育的實施主體，主要通過來自國家的經費支持實現家庭經濟困難學生的資助，在政策體系中扮演著重要的中間者角色。

高校在經濟困難學生資助體系中扮演的角色不僅是教育服務的提供者，而且是提供資助的主體之一，或者準確地說是學校扮演了裁判的角色:將國家、學校、企業等設立的獎學金按照手中掌握的學生的資料，根據學生提出的申請進行排序來分發給學生;根據學校情況設定政策門檻，使符合條件的經濟困難學生獲得減免學費的待遇;聯系銀行為學生提供助學貸款等，學校在資助體系中是不可缺少的中間環節，國家將教育投入作了最初的分配之后，學校在之后的資助政策的具體實施到個人時成為了最關鍵的環節。公正、公平、公開的政策是學校參與到資助體系的運行中的最基本的原則，面對眾多申請者時如何保持中立并實現政策覆蓋面和實效的最優化，是高校在長期的工作中需要總結和摸索的。掌握學生的家庭情況和在校表現情況的真實面，需要大量的日常工作積累;而如何在情況不同的學生之間作出比較，則需要有可操作的獲得廣泛認可的標準作為基礎。

4.商業銀行

商業銀行承辦國家助學貸款項目，首先要承擔學生貸款后無法按期還款的資本風險。由于助學貸款沒有擔保人，因此銀行在還款的執行上遇到了一些問題。自2002年開始的第一次還款高峰期到來后，據國家統計約有20%的學生無法歸還貸款，因此多家商業銀行出于風險的考慮停止了助學貸款的發放。

政府制定政策，根據政策將教育資源和投資進行第一次分配，在教育支出中劃撥出專門的資金進行資助政策，學校在資助政策的指導下對這部分資金進行二次配額，它是政府部門在具體層面的延伸，通過其特殊的地位獲取政策實行所必需的第一手資料——學生的基本情況，并在政策要求下進行評估和判斷。學生一方面需要提供自身家庭經濟困難的證明，另一方面通過自身在學業和工作中的多方面努力也能夠獲得更多的受助機會，減輕經濟壓力。在三方利益相關者的博弈中，關鍵在于保持制度的公平性、長期性，并通過三方的主動性配合實現各類資源更合理地配置和利用。在追求社會和諧的今天，教育資源的分配牽動了社會未來資源分配這個實際的問題，找出恰當的教育資源分配模式，維持教育資源分配比例的不斷優化，是達成教育和諧這個目標的必然追求。

參考文獻

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[4]魏百君.高校貧困學生資助政策現狀及對策.寧波工程學院學報，2005，(3).

第2篇：經濟困難學生資助政策范文

關鍵詞：高職院校;家庭困難學生;教育管理;資助體系

高校家庭經濟困難學生較為特殊，隨著高校招生制度改革的持續深化，使得該類群體規模逐漸擴大，該方面問題的持續顯現也引得社會各界的廣泛關注。我國經濟社會發展迅速，高校家庭經濟困難學生新型資助體系構建非常重要。因此，樹立以人為本理念且遵循機會均等與成本分擔等十分重要，將無償資助及有償資助有效結合，不斷健全相關法律及制度，從而使得國家及社會和個人需承擔的責任充分明確，持續規范資助工作以提升資助效益。因此，分析高職家庭經濟困難學生的教育管理與資助體系建設對國家教育管理水平提升有著重要的現實意義。

一、家庭經濟困難學生資助教育工作的重要性

1.確保教育公平、公正

公民都有受教育的權利，這充分體現了教育具備極強的公平性，教育公平亦可促進人類全方位發展，加快社會進步。很多經濟困難家庭因經濟困難而使得孩子喪失了接受教育的權利，他們輟學打工而造成總體文化水平偏低，或者是不通文墨而制約社會發展；也有的學生通過自己的不懈努力考上大學，卻因高昂的學費及生活費使得家庭負擔不了。高職院校實行資助工作可有效緩解貧困學生生活困難問題，從而提升其文化素養及道德素養，也確保其完成學業。所以，資助及育人工作的充分結合可實現教育公平。

2.確保社會和諧

21世紀提倡社會主義和諧社會建設，且注重民主法治及公平正義和安定有序，但是家庭生活困難的學生卻面臨諸多問題，這是和諧社會不和諧因素。據相關調查數據顯示，高職院校20%學生家庭經濟較為困難，生活拮據，盡管其成績優秀卻很難安心，這也使其就業壓力加大，身心多多少少會存在某些問題，這些學生逐漸成為學校的弱勢群體。個別學生受到一點刺激便出現偏激行為，用這樣的方式宣泄內心不滿及仇恨，最終成為社會對立面的人。這些問題嚴重影響著學校及社會和諧。高職院校應加強貧困生教育工作，以學生為主體，帶動其他學生積極幫助貧困學生，給予貧困生關愛及援助，應理解和尊重他們，對其給予適應的引導及教育，這樣可解決物質上的需求，也使其得到精神上的關懷，從而化解他們心中的不滿，及時遏制他們走向歧途。

二、高職家庭經濟困難學生教育管理及資助工作中存在的問題

高職家庭經濟困難學生認定機制不完善，其界定標準較為模糊。高職院校家庭經濟困難學生是指學生本人和家庭能籌集到的資金，還不能支付學生在校期間學習及生活費用的學生，這可以說是定性描述，模糊且操作困難。同時，認定依據非常單薄，諸多高職院校認定依據僅是學生家庭情況調查表，包括家庭所在地及民政部門出具的證明材料，這也使得學生出具的相關證明可信度不高。同時其認定程序不規范，高職院校均實行的是先由學生申請，再提交經濟證明材料，接下來是班級輔導員及學生代表綜合評議，通過院系認定及名單公示和學校審核，這些均要求輔導員觀察認定準確性較高，以及班級學生代表意見應客觀公正；再者是，其間資助主體多元化及單一化并存，資助方式體系內部結構存在問題，高職院校家庭經濟困難學生資助方式體系內部結構不健全，同時勤工助學途徑及渠道應進一步開拓。助學貸款制度亦不健全，存在貸款對象限制極為嚴格，征信體系不完善，還款期限短且貸款減免優惠策略缺失和貸款利率高等問題。

三、高職家庭經濟困難學生教育及管理探析

高職家庭經濟困難學生教育及管理屬于高職院校學生教育及管理中不可或缺的內容，學校各個部門及其工作人員，特別是學生思想政治教育及管理方面的工作人員，其自身務必認識該問題的重要性，這樣亦能科學有效地展開各項工作。應避免將經濟困難學生問題簡單化及經濟化，接受高等教育的大學生，該階段他們正處于三觀樹立及形成的主要時期，這時應注重家庭經濟困難學生的教育，他們往往具備極強的自尊心，且敏感脆弱，應著眼于其實際情況而實行針對性策略，有效引導學生學習以培養其成才。不應將家庭困難學生各方面問題簡單經濟化，應以人為本，嚴格落實家庭經濟困難學生各方面教育工作，以促使其全方位發展。同時實行動態管理，家庭經濟困難學生所占比例不小，該群體學生認定及管理極為關鍵。應嚴格落實家庭經濟困難學生背景調查及建檔工作，新生寄發錄取通知單時，附以學生家庭經濟情況調查表一份，學生入校之后也給學生講明國家和學校各方面的資助政策，應積極引導學生自愿申請，相關人員亦可于生活中深層調查，及時了解學生真實情況。應對家庭經濟困難學生給予心理咨詢及教育引導，關心學生心理健康亦是教育界所關注及達成共識的一項教育工作，特別是家庭經濟困難學生。他們在社會中極易因自身家庭經濟困難而出現各種不良情緒，不能及時調節自己的心態。隨著現代化社會的快速發展，社會人所承受的壓力亦是逐漸增大，而且該群體學生各方面壓力要比同齡人更多，這時若出現心理問題而未能及時處理，則可能出現各類極端行為，所以應對該群體學生給予科學合理的咨詢及引導，嚴禁不良事件及極端事件的出現。

四、高職家庭經濟困難學生資助體系構建

應合理規劃及分擔教育成本，并加強政府投入。編制科學合理的學費價格體系，實行完全學分制及彈性學分制；明確國家主體責任以加強政府投入，國家應是經濟困難學生資助主體，國家責任主要是社會救助的體現，不斷加大政府投入以適應教育規模的持續擴大而出現的更多家庭經濟困難學生所需。增強法律及制度建設以促使資助工作規范化、科學化，注重立法工作，使資助工作有法可依，并持續加強制度建設，使資助工作有章可循。再者是加快社會保障體系建設，且將高校家庭經濟困難學生劃進社會保障體系中，加強社會保障體系改革，使其包括高校家庭經濟困難學生；同時靈活對待高校家庭經濟困難學生，使其可享受到最低生活保障，政府應制定科學有效的操作規程。健全基于助學貸款的資助策略，應合理整合到校資金，根據資金性質及用途進行劃分，再經由學校統一發放給家庭經濟困難的學生，這樣可避免重復資助或是資助不足，從而將資金效益充分發揮；再構建基于助學貸款的資助分配體系，根據資金性質及用途構建分類資助體系。應注重資金來源渠道的拓寬，加強社會性資助，著眼于資助工作所需的社會資本，政府應不斷加強該方面政策規劃，使得更多社會性資本逐漸轉進教育行業。

五、結束語

高職院校家庭經濟困難學生屬于高校學生里的特殊群體，給家庭經濟困難的學生給予一定程度的資助，是國家所推行的綠色通道政策，是國家及人民極為注重的惠民政策，同時也是高校重要的教育任務。高校家庭經濟困難學生較為特殊，隨著高校招生制度改革的持續深化，使得該類群體規模逐漸擴大，隨著該方面問題的持續顯現也引得社會各界的廣泛關注。我國經濟社會發展快速，高校家庭經濟困難學生新型資助體系構建非常重要。因此，分析高職家庭經濟困難學生的教育管理與資助體系建設對國家教育管理水平提升有著極大現實意義。因此，深層分析了家庭經濟困難學生資助教育工作重要性，主要是確保教育公平、公正及確保社會和諧，基于高職家庭經濟困難學生教育管理及資助工作中所存在的問題，展開了高職家庭經濟困難學生教育及管理探析，并提出高職家庭經濟困難學生資助體系構建策略，以期提升國內高職家庭經濟困難學生教育管理水平，加強其資助體系構建。

作者:王海鷺 單位:連云港職業技術學院機電工程學院

參考文獻：

[1]解軍霞，李想.切實發揮心理資助在高校資助體系中的作用[J].中國校外教育，2010

第3篇：經濟困難學生資助政策范文

根據安岳縣相關資助文件精神，為了使國家學生資助政策家喻戶曉、深入人心，確保各項政策更好的順利實施，經研究，我校決定落實好學生資助政策宣傳工作，特制定本實施方案。

一、活動主題

“家庭經濟困難學生資助政策宣傳”

二、活動目的

加強家庭經濟困難學生資助政策宣傳，普及家庭經濟困難學生資助知識，讓每位在校生全面了解高校各項學生資助政策，掌握國家獎、助、貸、還、償等各資助項目的申報條件和申請程序，使國家學生資助政策深入師生之中，確保國家資助政策順利實施，確保家庭經濟困難學生順利完成學生，引導他們在獲得資助的同時，對國家和社會有所回報。

三、活動內容

1、資助政策宣傳

2、公益活動

3、感恩勵志教育

4、經濟困難學生代表座談會

5、2020年資助工作總結表彰

6、放發臨時困難補助金

四、活動時間安排

1、 將宣傳內容印發到各班級并制作成宣傳板，同時在校園內懸掛宣傳條幅，營造良好的宣傳氛圍。

2、資助政策培訓。

3、開展 “助學政策 助我成才”征文比賽。

4、各班級利用班會組織同學認真學習國家資助有關政策，開展“誠信、感恩、勵志、成長、回報社會”主題活動。

5、召開2020年學生資助工作總結表彰暨發放臨時困難補助金大會。

6、組織受助學生開展義務勞動或服務社會等公益活動，回報社會。

7、召開經濟困難學生代表座談會

8、各班學生工作處報送開展“誠信、感恩、勵志、成長、回報社會”主題活動

五、要求

各各班級要高度重視“家庭經濟困難學生資助政策”活動，積極向學生宣傳各項資助政策、申報條件和申請程序，認真組織學生參加“資助宣傳”的各項活動，精心制定好主題班會和服務社會活動，確保“資助”活動順利實施。

第4篇：經濟困難學生資助政策范文

摘 要：中國高等教育正向大眾化、平民化方向邁進，加上中國地區經濟發展和家庭收入的不平衡狀況日趨嚴重，高校家庭經濟困難學生問題日益突出，為解決這些學生的學習、生活問題，我國高校實行了“獎、貸、補、助、勤、減、免”等一系列資助政策，已基本形成了高校家庭經濟困難學生的資助體系。但在實際操作過程中存在許多問題。本文從探討大學生資助工作的現狀及難點出發，進而提出完善大學生資助工作的對策建議。

關鍵字：大學生資助；家庭經濟困難學生； 對策

一、 大學生資助工作現狀

我國高等教育規模的迅速擴大，不僅滿足了社會、家庭和個人要求接受高等教育的愿望，而且滿足了國家對高級人才的需求。這項決策促進了高等教育辦學規模的擴大，但同時擴招引發的經濟壓力也隨之而來。盡管每年國家和學校拿出大量的資金對經濟困難學生進行資助，但是國家對高校財政撥款的增幅遠落后于學生規模的增幅，高校收費標準的不斷提高，高校學生欠費的數額和人數仍然居高不下。新的資助政策體系建立以后，在高等教育階段基本建立起國家助學金、國家勵志獎學金、國家獎學金、國家助學貸款、師范生免費教育、勤工助學、特殊困難補助、學費減免和“綠色通道”等多種形式有機結合的家庭經濟困難學生資助政策體系。盡管國家資助家庭經濟困難學生政策相繼出臺，配套措施逐步完善，在一定程度上實現了教育機會的均等化，但是家庭經濟困難學生的資助體系仍然存在著一些問題。

二、 大學生資助工作的難點

（一）家庭經濟困難學生的準確認定缺乏合理有效的機制

多數高校根據財政部、教育部印發的《認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》，建立了相應的組織機構和認定實施辦法，制定了學校家庭經濟困難學生認定辦法。從理論上講，家庭經濟困難學生的認定工作應當無懈可擊，但在實際操作過程中仍然存在一些問題。目前對家庭經濟困難學生資格的認定缺乏可靠的材料，僅憑學生填寫的申請書和學生家庭所在地或家長單位所開的證明作為認定依據，家庭經濟情況的真實性難以判斷、準確性難以把握。學校在進行家庭經濟困難學生認定時，一些經濟困難學生不善于表達，性格內向，往往會因為好面子、虛榮心強和強烈的自尊心不愿意申報，進而導致一些家庭確實困難應該得到資助的學生卻難以得到資助。

（二）國家助學金的勵志導向功能需要進一步加強

為幫助家庭經濟困難學生順利完成學業，國家設立了國家助學金。但國家助學金資助面廣，數額很大，只要是“家庭經濟困難、生活簡樸”就可以提出申請，受資助者不需要承擔任何義務，因此也產生了一些問題。第一，有少數獲得國家助學金資助的學生視之為天上掉落的餡餅，心安理得地享受資助，既沒有付出勞動，也沒在學業上起到激勵作用，缺乏激勵學生自強自立的功能。第二，與高校“三好學生”、“優秀學生干部”等評優評先發生沖突。高校一直用“三好學生”等榮譽稱號激勵學生“德、智、體、美、勞”等綜合素質全面發展，但是目前國家助學金金額遠遠超過了各種榮譽稱號和獎學金的獎勵，這無形中使有些學生產生了“學習再努力，不如當家庭經濟困難學生實在”的想法。

（三）與資助工作相關的法律法規不完善、配套制度不健全

首先，我國高校學生資助制度確立較早，但迄今為止還沒有形成一套完整的法規體系。在資助活動中產生的資助糾紛無法通過相關的法律法規來解決。其次，盡管國家在政策和制度層面上對家庭經濟困難學生資助工作作了較全面的規定，但由于從中央到地方的現行管理機構無法形成一套完整有效的工作機制，使得一些資助政策不能完全落實到位。另外，各高校的獎勵標準千差萬別、資助條件寬嚴不一、執行情況各不相同。

（四）物資資助與精神資助相結合

家庭經濟困難大學生往往來自偏遠貧困地區，是學校的特殊群體，家境貧寒、經濟窘迫是他們的共同特點。大多數貧困學生在承受經濟壓力的同時，還要面臨心理上的困惑。自卑和性格內向是高校“家庭經濟困難學生”中較突出的心理問題。由于家庭經濟困難學生原有的教育條件相對薄弱，使他們在信息量、知識面、業余愛好及特長等方面與其他同學存在很大差距，自信心嚴重受挫。目前，高校的資助工作往往忽略了家庭經濟困難學生的心理健康狀況，缺乏對家庭經濟困難學生心理的有效引導。許多家庭經濟困難學生雖然獲得了物質上的資助，但卻沒有做到真正的精神脫貧。

三、完善大學生資助工作的對策

（一）完善資助制度，建立科學而又切實可行認定體系

目前各高校基本都成立了專門負責家庭經濟困難學生資助工作的機構或組織，專門負責家庭經濟困難學生資助工作，幫助家庭經濟困難學生選擇合適的資助方式和及時發放各種資助，實施資助后期的工作管理等。高校要建立由“個人申請―院系審核―大學生資助中心調查―反饋、公示―確定結果”所構成的家庭經濟困難學生認定體系，保證各項資助工作公平、公正、公開的進行，接受師生廣泛監督。各高校要觀察申請資助的家庭經濟困難學生的消費情況，實地抽查各院系學生信息填報情況，進一步加強家庭經濟困難學生認定工作的準確性和規范性，使資助工作落到實處。

（二）拓展勤工助學崗位，提升自強自助能力

勤工助學具有助學和育人的雙重功效，是使家庭經濟困難學生自強自立的有效措施，也是學生社會實踐的一項重要內容，理應成為資助家庭經濟困難學生的主要形式，學校要明確勤工助學工作的主導地位。高校各部門需要大量非專業的臨時工，學校還可以利用與校外的廣泛聯系，幫助學生尋找勤工助學崗位，這樣既能讓學生自強自立，通過自己的勞動克服困難，也能讓學生接觸社會、了解社會。通過勤工助學，不僅可以使家庭經濟困難學生改善目前的困境，還可以提高自身的綜合素質，為貧困學生提供更多的實踐機會和工作經驗。

（三）發揮助學工作的育人功能，促進學生健康成長

大學生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的重要時期，學校要根據家庭經濟困難學生的思想特點，對其進行深入細致的思想教育和心理輔導，及時引導他們合理宣泄不良情緒，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。通過開展多種形式的感恩教育，喚起學生的感恩意識，使學生克服依賴思想，提高其回報社會的責任意識。引導學生樹立正確的消費觀，克服虛榮心理，引導學生健康消費，增強自律能力，自覺抵制不良消費行為。

參考文獻：

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第5篇：經濟困難學生資助政策范文

關鍵詞：資助工作 精準化 對策

高校學生資助工作是幫助家庭經濟困難學生完成學業的重要舉措。湖南工程學院始終把對家庭經濟困難學生的幫扶放在學生工作的重要位置，積極響應國家教育部和湖南省教育廳文件精神，堅持開通新生“綠色通道”，構建了“獎、貸、助、勤、緩、減、免”多元化學生資助工作體系。隨著招生規模的擴大，需要資助的家庭經濟困難學生比例逐年增加，但是，能夠提供的資助資源卻非常有限，難以滿足資助需要。開展家庭經濟困難學生資助工作研究，提高資助工作精準化水平，充分發揮現有資源的效能，成為解決問題的關鍵。因此，在家庭經濟困難學生資助工作中，要根據高校實際情況，準確進行家庭經濟困難學生資格認定，根據困難程度不同采取不同的資助方式，做好學生自立、誠信教育，及時還貸，幫助他們完成學業，從而達到真正提高家庭經濟困難學生資助工作精準化水平，讓廣大學生、學生家長放心滿意。

一、高校家庭經濟困難學生資助工作基本情況

湖南工程學院是一所培養應用型本科人才的高等院校，截止2014年12月，擁有在校生15311名，家庭經濟困難學生5109名，家庭經濟困難學生占學生總人數的比例達到33.37%，其中一般困難學生4218名，占27.55%，特別困難學生891名，占5.82%（如圖3）。為了了解家庭經濟困難學生資助工作情況，進行了抽樣問卷調查，發放問卷1021份，收回有效問卷687份。家庭經濟狀況調查表明，從家庭所在地分布來看，14.26%的學生來自大中城市，19.21%的學生來自城鎮，66.52%的學生來自農村（如圖1）；從家庭所在地經濟情況來看，1.6%的學生來自經濟發達地區，9.32%的學生來自經濟較發達地區，54.73%的學生來自經濟情況一般地區，35.95%的學生來自貧困地區（如圖2）；從家庭經濟情況來看，有6.42%的學生家庭經濟富裕，60.21%的學生家庭經濟一般，27.55%的學生家庭經濟困難，5.82%的學生家庭經濟特別困難（如圖3）。學生個人在校消費情況相差較大，調查表明，月均消費1000元以上的為18.34%，月均消費800-1000元的為49.20%，月均消費600-800元的為21.25%，月均消費600元以下的為11.21%（如圖4）。據調查，在湘潭市維持基本生活開銷需要800元左右，由于家庭無法提供足額的生活費，許多家庭經濟困難學生需要在課余時間進行打工以獲取生活費。

從以上調查數據可以看出，現在超過30%以上的學生存在經濟困難，需要獲得資助來維持學業。但是，資助資源非常有限，因此，采取措施，合理規劃資助資源使用，提高資助工作精準化水平，尤其顯得重要。為了做好資助工作，我們對湖南工程學院家庭經濟困難學生資助工作情況進行了調查。調查表明，57.06%的學生對學校資助體系滿意，22.85%的學生對學校資助體系不滿意，20.09%的學生對學校資助體系不了解（如圖5），說明宣傳工作需加強。對于學校資助工作，調查表明，滿意占61.28%，不滿意占24.02%，不清楚的占14.70%（如D6），說明在具體工作中還有許多地方需要改進。進一步的調查顯示，對于資助，87.6%的家庭經濟困難學生選擇申請資助，12.4%的家庭經濟困難學生選擇不申請，這部分學生往往具有較強的自尊心，擔心被人瞧不起，不愿意主動說明家庭經濟情況，特別是部分來自城市的家庭經濟困難學生更是如此，他們寧愿在課余時間去打工也不愿意去申請，家庭經濟困難給這部分學生帶來了很大的心理壓力，讓他們感到壓抑、孤獨，甚至出現抑郁傾向，影響到他們的學習、生活。

在資助工作中，家庭經濟困難學生身份認定成為工作的難點。有些家庭經濟并不困難的學生，卻想通過各種途徑去的資助。調查顯示，46.32%的非家庭經濟困難學生也會選擇申請，這也對資助工作帶來了很大的困難和挑戰。如果對資助結果進行公示，非家庭經濟困難學生中只有12.45%的人選擇申請，申請人數大大下降，可見保持資助工作的透明、公平公正，有利于工作的開展。

對于資助方式選擇方面，71.78%的家庭經濟困難學生選擇助學貸款，選擇勤工儉學的為10.33%，選擇減免獎的有9.32%，其他方式的占8.59%（如圖7）。對于學費資助，85.30%的家庭經濟困難學生選擇助學貸款，10.48%選擇勤工儉學（如圖8）；對于生活費資助，只有8.30%的家庭經濟困難學生選擇助學貸款，74.67%選擇勤工儉學（如圖9）。可見解決學費問題的主要方式是助學貸款，解決生活費問題的主要方式是勤工儉學。調查也表明有39.74%的學生能夠處理好勤工儉學與學習之間的關系。

二、高校家庭經濟困難學生資助工作的困境分析

盡管高校家庭經濟困難學生資助工作已經取得了階段性成果，但是在資助工作中，對家庭經濟困難學生認定、助學貸款、獎助學金合理分配、勤工儉學合理安排、助學貸款的追繳等工作中仍然存在許多不足，嚴重影響到資助工作的效能和精準化水平，令學生和學生家長不滿意。當前，困擾家庭經濟困難學生資助工作的問題主要有以下幾個方面。

（一）家庭經濟困難學生難以準確認定

家庭經濟困難學生認定工作是開展資助工作的基礎。在實際工作中，我們卻發現經濟困難學生認定工作很難做到“精準”。一是缺乏科學統一的認定標準。目前，高校多采用綜合法認定法，主要以2007年教育部、財政部聯合下發的《教育部、財政部關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》為依據，以學校所在地城鄉最低生活保障標準作為認定標準，參考學生生源所在地的經濟狀況、學生在校消費情況來開展。但是，學生來自全國各地，由于各地經濟發展水平、學生家庭經濟水平、各地物價水平存在較大差異，使得家庭經濟困難學生認定難以形成統一標準，造成認定困難。二是家庭經濟困難學生的認定依據缺乏嚴密性和準確性。目前，家庭經濟困難學生認定，只能憑著學生填寫一張表格和學生家庭所在地或者是家長單位開具的困難證明來進行，對于學生家庭經濟情況真實性審核尚無相關制度，從而使高校難以準確掌握學生真實的家庭經濟情況。三是認定過程中人為因素影響較大。在經濟困難學生認定中，實行班級―學院―學校三級認定，一般采取民主評議、學院評定和學校審核相結合的方式。認定程序是學生申請、班級評議推薦、班主任審查、學院評定、學校審核認定。此方法往往受到評議小組成員的個人主觀意見、學生人際關系等方面的影響，從而影響到認定的準確性。四是對學生消費難以判斷準確。消費情況的主要判斷依據是校園一卡通消費記錄，有的同學很少在學校食堂吃飯，事實上就回避了監控，另外，由于消費觀念的不同，有的家庭經濟困難的學生消費水平很高，而有的經濟狀況很好的學生消費水平卻很低，也給準確認定來了難度。[1，2，3，4]

（二）多元化資助體系和復雜的工作程序，使實現資助工作“精準化”難度加大

隨著國家和社會對學生資助的重視程度與日俱增，高校資助體系不斷完善，湖南工程學院建立起了“獎、貸、助、勤、緩、減、免”多元化學生資助體系，資助的覆蓋面不斷擴大。多元化的資助體系中不同的資助方式，其資助政策、申請、認定等要求和程序不同，資助工作的技術性、專業性也越來越強。而高校學生資助工作機構建設和隊伍建設相對滯后，各二級學院實際從事學生資助工作的人員仍以兼職為主，且流動性較大，缺乏資助的專業知識和技能，資助工作停留在應付完成上級的任務，缺乏深入、細致的工作，從而使工作的精準性打了折扣。

（三）資助管理模式陳舊，不適應資助工作精準化要求

高校學生資助工作繁雜，資助項目多，工作環節多，資助要求差異大，社會關注度高，對學生資助管理提出了更高的要求。資助各方不僅要求資助管理規范，而且要求公開透明。在這種情況下，傳統的人工管理模式就不能適應學生資助工作快速發展的需要。采用新技術、新模式，改進和優化資助管理工作，提高勞動效率，更加公平、公正、透明地服務家庭經濟困難學生，成為提高資助工作精準化水平的必然選擇。

（四）資助方案的個性化較差

高校家庭經濟困難學生家庭境況千差萬別，困難狀況和程度相差較大，個人能力和思想觀念各有不同，從而資助需求也就不同。湖南工程學院建立起了“獎、貸、助、勤、緩、減、免”等多種資助方式有機結合的資助體系，在給家庭經濟困難學生帶來大量受助機會的同時，也給資助管理者帶來了如何公平進行資助，充分發揮資助資源效能的難題。針對這種情況，需要堅持以人為本，根據學生困難程度不同、需求不同，進行資助合理配比，形成個性化資助方案。但是。現行的資助工作對這種差異和需求考慮較少，造成資助過度和資助不足，從而沒有充分發揮資助資源的整體[5]。

（五）助學貸款辦理效率低，催繳困難

助學貸款是家庭經濟困難學生資助的主要方式，助學貸款工作的好壞直接影響資助工作的開展。當前主要開展生源地助學貸款，依然存在以下一些問題：一是助學貸款辦理程序復雜、時間長。學生申請助學貸款的信息采用人工核對輸入，大量的時間耗在信息核對和糾錯中，而助學貸款從申請到批準至少需要一個半月。二是助學貸款信息沒有實現共享。銀行的助學貸款認定與學校家庭經濟困難學生認定沒有實現信息共享，造成部分真正需要貸款的學生，由于銀行或生源地資助中心的限制而貸不到款[5]。三是還貸催繳困難。根據國家政策，國家財政及學校需共同承擔貸款額14%的風險金，而學生不需擔保、抵押，也沒有健全的信用機制。貸款學生畢業后，銀行和學校難以及時跟蹤追繳，出現部分貸款學生不及時還貸或者不還貸的現象，給經辦銀行和社會留下了不良印象，嚴重影響到助學貸款工作的開展。

（六）勤工助學效率低下

勤工儉學是解決家庭經濟困難學生生活、學習費用問題的有效方式。目前，勤工儉學主要由高校提供，勤工助學范圍窄、崗位少、收入低[6]。一是校外勤工助學開拓困難，企業需要大量學習能力、適應能力、溝通能力強的學生做兼職，但是大部分學生缺乏相應的專業技能和交流能力，因此，勤工儉學崗位主要來自校內，助學崗位數量較少；二是高校提供的勤工儉學崗位多局限于簡單的體力勞動，湖南工程學院主要提供了教室衛生打掃、圖書館值班、會議室管理、多媒體教室管理、食堂衛生等崗位，導致很多學生認為勤工儉學就是充當學校臨時工，從而沒有積極性；三是校內勤工儉學每個崗位工資在100-200元/月，收入較低。因此，勤工儉學未能實現專業學習―勤工助學―專業學習的目的。

三、提高高校家庭經濟困難學生資助工作精準化水平的對策

為了保證高校家庭經濟困難學生不因經濟原因而失學，國家實施了高校家庭經濟困難學生資助政策。但是，目前資助資源非常有限，遠遠不能滿足資助需要，因此加強和改進家庭經濟困難學生資助工作，提高資助工作精準化水平，充分發揮資源效能，尤其顯得重要。湖南工程學院通過加強制度建設，規范資助工作；加強組織機構及隊伍建設，提高資助工作質量和水平；健全經濟困難學生認定體系，夯實資助工作基礎；構建科學合理的學生個人資助配置方案，實現資助效能最大化；建立信息化工作平臺，實行信息共享，提高資助工作效率；加強自立、誠信教育，促進資助工作良性開展等措施，達到了提高資助資源利用效能的目的。

（一）加強制度建設，規范資助工作

做好制度建設，規范資助工作，是提高資助精準化的保證。湖南工程學院以助困育人為目標，結合學校實際情況，制定了《湖南工程學院資助家庭經濟困難學生工作條例》、《湖南工程學院國家助學金評定及管理條例》、《湖南工程學院國家獎學金評定及管理條例》、《湖南工程學院國家勵志獎學金評定及管理條例》、《湖南工程學院學生勤工助學暫行條例》、《湖南工程學院學生助學金評定及管理條例》等系列制度文件，對資助申請、評議、資助結果公示、資助工作監督、資助跟蹤反饋等進行了明確規定，在此基礎上，制定了各類資助工作流程，并在學校網站公布，用完善的制度和規范的工作流程，_保有限的資助發揮最大的效能，為資助工作精準化提供了保證。

（二）加強組織機構和隊伍建設，提高資助工作質量和水平

家庭經濟困難學生資助工作是一項長期的工作任務，資助方式繁多，工作難度大，要確保資助政策順利實施，就必須重視組織機構建設和資助隊伍建設。湖南工程學院成立了資助工作領導小組、助學貸款管理指導中心、勤工助學指導中心等組織機構，并配備專門的管理人員，形成了班級―學院―學校三級資助運行機制。一方面堅持服務學生為本，組織開展資助政策、信息管理、操作技能等方面的培訓，提高了資助管理人員的業務能力和工作水平；另一方面做好資助宣講工作，讓學生了解資助政策和資助辦理流程，方便了學生，提高了資助工作質量和水平。

（三）健全經濟困難學生認定體系，夯實資助工作基礎

家庭經濟困難學生認定體系的建立應具有科學性、可操作性。湖南工程學院通過多年的探索，制定《湖南工程學院家庭經濟困難學生認定工作辦法》，建立起了經濟困難學生認定指標體系（如圖11），指標體系包含家庭屬性指標、學生個人屬性指標、班級測評指標三個一級指標，對應的權重系數為0.4、0.4、0.2，每個一級指標下面包含若干二級指標，每個二級指標分為特別困難、困難、一般困難、不困難并賦以5、3、1、0對應分值，一級指標值取對應二級指標的平均值，最后的困難指數為各一級指標值與權重系數乘積之和，按照困難指數值的大小確定困難與否以及困難程度。實踐證明，認定準確度達到91.36%。由于家庭經濟情況是個動態變化的，學校需每學期認定一次，并根據學生突況變化而動態調整。

（四）構建科學合理的學生個人資助配置方案，實現資助效能最大化

根將經濟困難學生認定的困難程度，進行“獎、貸、助、勤、緩、減、免”資助的合理配置，為經濟困難學生提供與其困難程度相對應的資助方案，實現資助方式和資助資金額的最佳組合，避免重復資助或者資助不足，充分發揮資助的最大效能。合理配置資助資源，不僅能讓獲得資助的學生感受到政府對他們的關心與幫助，同時也要求他們承擔部分經濟責任，達到濟困、育人的雙重功效。

（五）建立信息化工作平臺，實行信息共享，提高資助工作效率

湖南工程學院依托學校數字校園建設，開展了家庭經濟困難學生資助信息化平臺建設，建立了校院兩級經濟困難學生數據庫，實現了校內資助信息共享。在全校范圍內建立了標準化經濟困難學生認定程序，從申請、評議、審核、認定均予以全程公示，實現了資助信息及時、公開，資助工作公正、透明，網絡監督有力，提高了資助工作效率。

（六）加強自立、誠信教育，促進資助工作良性開展

資助是基礎，育人是核心。湖南工程學院堅持解決實際問題與解決思想問題相結合，將幫困助學與人格養成相結合，進行了“人格、道德、信譽”專題教育活動，開展了“自強、自立、自助”的系列講座，建立了助學、誠信、自立的育人機制。將誠信與助學結合起來，對于不誠信的學生，取消其受資助資格；將自立與資助結合起來，鼓勵經濟困難學生進行勤工儉學，對于自強自立的經濟困難學生，學校進行優先資助；將資助與感恩結合起來，讓學生感受到黨和人民的關懷，培養學生樂于助人、知恩圖報的人生觀。在加強教育的同時開展優質服務，在學生畢業時舉辦銀行助學貸款畢業還款確認及還款手續講解講座，為學生提供還貸說明書以及銀行聯系方式，同時也向銀行提供學生畢業后去向及異動，實現了學生與銀行的雙向聯系，大大提高了還貸率，學校連年獲得湖南省資助工作先進單位。據統計，到2014年12月止，湖南工程學院利息違約率僅為5.01%，而同期湖南省高校平均利息違約率為31.01%，遠遠低于全省平均水平，促進了資助工作的良性發展。

參考文獻：

[1]魏東.新體系下高校資助工作存在的問題及對策研究[J].法制與社會，2011，（03）.

[2]顏文朗.信息網絡時代下大學貧困生資助工作的困境及對策[J].武夷學院學報，2011，（01）.

[3]何偉琴.高校家庭經濟困難學生認定問題的探討[J].科技信息，2013，（04）.

[4]梅花.高校家庭經濟困難學生資助存在的問題與對策研究――以井岡山大學為例[D].江西師范大學，2012.

[5]劉紅旗.高校學生資助事務精益化管理探析[J].黑龍江教育，2013，（02）.

第6篇：經濟困難學生資助政策范文

[關鍵詞]高職院校；家庭經濟困難；雙扶貧

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.142

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）04-0-02

高職院校資助工作對校園經濟困難學生的幫助和引導作用，雖不同于社會工作者對受助對象的幫助、治療和預防，但社會工作“助人自助”的理念對高職院校資助工作的開展有許多啟發意義，其目標是在充分利用好國家各項關于高校資助政策的基礎上，將貧困生的經濟資助與貧困生心理教育緊密結合起來，幫助受助學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，從根本上幫助貧困學生解決經濟問題，保障學業的順利完成，也幫助貧困生做好心理建設，從而促進其全面、協調發展。

然而，目前的現實情況是，國家不斷加大高職院校資助政策的力度，大學生貧困人群也越來越多地受益于國家資助政策，但是國家資助政策的扶持對象范圍、資助周期有限，不能顧及所有需要資助的學生。因此，從某種意義上講，學校工作的范疇也應包括貧困生資助教育工作。因其本質都是為了促進人的成長與發展，促進人與環境、社會的和諧。

1 高職院校貧困生資助現狀

1.1 高職院校的資助體系：落差大

高校資助體系涵蓋了獎、助、貸、勤、減、免、補等資助政策。由于各高校對政策的解讀不一致，體系理論落實不統一，導致資助體系出現各高校自成一家，相對不完善，資助效果也不明顯。一方面，國家資助體系中的獎、助學金的資助面相對比較窄；另一方面，高校自身能夠提供的獎、助學金十分有限，這樣就造成了，體系看起來很“高大上”，但實際卻“空無一物”，無法落實，因此，“好鋼用在刀刃上”的訴求在高職院校資助中顯得異常強烈。高職院校資助體系的設計與實際操作之間有很大的落差，這些都需要克服。

1.2 家庭經濟困難學生的認定體系：不科學

全國省、市和高校相繼出臺了家庭經濟困難學生認定的辦法。一份家庭經濟情況調查表、一份貧困證明、一份家庭經濟困難認定申請表，三份材料齊全，基本可以認定為家庭經濟困難學生，再通過家庭經濟困難的程度，分為特別困難和一般困難。其中家庭情況調查表和家庭經濟困難證明都需要蓋學生家庭所在地的村委、街道或民政等相關部門的公章。但是大多數家庭情況調查表格或證明的填寫都是學生自己填寫，相關負責部門蓋章，而具體內容相關負責部門是否進行了核查，高職院校無從得知。因此，對這樣一份家庭經濟情況調查表和貧困證明的真實性，筆者持懷疑的態度。

1.3 家庭經濟困難學生的心理問題：嚴重忽視

經濟層面的差距，給家庭經濟困難的學生帶來了心理層面的負擔。其要么是一定程度的自卑，要么是一定程度的自傲，要么是一定程度的自尊感極強，要么是一定程度的神經敏感，帶來的后果就是在人際交往的過程中，極度偽裝自我，不敢流露心跡，交際圈窄，不愿意“拋頭露面”，情緒化嚴重等。而高職院校的資助工作，往往忽視了這類心理問題，大張旗鼓地進行資助，傷害部分貧困生的敏感心理，挫傷了一批家庭經濟困難學生的自尊心。進而導致有些學生即便得到了資助，仍然不懂得感恩學校和國家，反倒有一定的仇視心理，仇視周圍家庭經濟富裕的學生，從而帶來一系列的學生矛盾問題。

2 高職院校家庭經濟困難學生的“雙貧”

2.1 經濟貧困

高職院校學生家庭經濟困難的問題普遍存在。尤其是近幾年，隨著高校擴招步伐的加快，大學生總人數不斷增加，貧困生人數也不斷上漲，導致貧困問題日益突出。且農村的貧困大學生占據其中的大部分。究其原因，可以簡單歸結為以下幾點。

（1）低收入。造成學生家庭經濟困難的主要原因是家庭勞動力少，經濟來源單一，家庭總收入低，導致無法承擔學生基本的生活費、學費。這部分學生的家庭構成基本分為：單親家庭、多子女家庭、無謀生特長家庭、父母一方或雙方同時失去工作家庭、主要靠耕種為收入的農村家庭、突遭天災人禍或家長失去勞動能力的家庭、文化水平低的家庭、以打工為主的家庭等。總結來看，這些學生家庭的經濟來源單一、途徑十分有限；要么很不穩定；要么是收入來源脆弱。帶來的問題就是盡管已節衣縮食，但仍難以繳付高昂的學費。

（2）區域經濟發展不平衡帶來的經濟困難。東、中、西區域經濟發展的不平衡、城鄉之間的經濟發展不平衡，也帶來了部分學生家庭經濟困難的問題。有些學生生活在西部地區、革命老區等發展相對落后的地區，他們來到相對發達的東部沿海地區上學，導致無法承擔所在學校高昂的生活費用、學習費用，這也是在校生家庭經濟困難的原因之一。

2.2 心理貧困

高職院校大學生經濟困難是表象，深層次進行追究，發現心理貧瘠的主要表現有以下幾點。

2.2.1 失信現象

完善的高職院校的資助體系也是一把“雙刃劍”，一方面，為家庭經濟困難的學生緩解了資金的壓力，也擴大了受助大學生的覆蓋面；另一方面，無形中也造成了部分家庭經濟困難的學生不按時還款、不守信、欺騙等失信現象。大學生的思想政治教育工作也面臨著新的問題，尤其是新生入校后的健全人格和健康心理的教育面臨著極大的挑戰。

2.2.2 依賴心理

高職院校的資助體系是獎、貸、助、勤、補、減、緩等資助政策，但是其中卻分為兩個層次，一個是有償的，另一種是無償的，這就造成了很多大學生更加傾向于不勞而獲，傾向于無償的資助體系，對申請助學金、學費減免、醫療補助等政策熱情高漲，而對勤工儉學、助學貸款等望而卻步，甚至表現出排斥的心理。因為他們習慣了“搭免費便車”的依賴心理，不愿意用自己的勞動去換取經濟的改善，更不愿意花費過多的時間和精力去改變貧困，靠自我的能力去度^經濟的難關，這種依賴外界直接物質幫助的心理，對大學生而言百害而無一利。

2.2.3 自卑心理

經濟困難的大學生，在心理方面承受著比正常學生更大的壓力，一方面有學習的壓力，另一方面還有生活的經濟壓力，更有甚者，還承受著人際交往的壓力。這就造成了家庭經濟困難學生的自卑心理。無論是在公共場合，還是私下的人際交往，都表現出內向、不愿意與人交流，不敢積極主動發言等問題。因此，高職院校的資助體系僅僅解決了貧困生的經濟問題，更重要的心理問題并未涉及，需要更多的心理疏導來完善高校資助體系。

3 高職院校家庭經濟困難學生的“雙扶貧”

高職院校對家庭經濟困難學生要有完整的資助體系，對貧困學生的“雙扶貧”要從以下幾點進行。

3.1 經濟扶貧

3.1.1 家庭經濟困難學生的認定體系要科學

家庭經濟困難學生的認定工作是資助工作的開端，沒有一個好的開始，就無法達到最終資助的完善。而認定體系既需要一個基本的指標，作為判斷的依據，同時要根據各地區、各高校的實際情況進行因地制宜，不可直接死搬硬套。同時，家庭經濟困難學生的認定工作體系，既要有科學的標準，又要具備可操作性，這樣認定工作才能真正實現，并得到完善。

3.1.2 國家助學貸款制度要完善

高職院校的資助體系內容豐富，但國家助學貸款與一般資助形式卻不相同。國家助學貸款是一種有償的資助，它能提高大學生自力更生和獨立的經濟意識，也能強化大學生的誠信行為，增強其信用度。國外越來越多的成功經驗體現出，國家助學貸款對大學生的整體成長和成才有很多的督促作用。因此，我國應提高高職院校國家助學貸款的比例和額度，讓更多經濟困難的大學生依靠國家助學貸款完成學業，并依靠自己的能力成功還款。

3.2 心理扶貧

3.2.1 誠信教育，刻不容緩

加強大學生的誠信教育，非常有必要。目前，國家助學貸款是資助體系中非常重要的形式之一，其也有助于培養大學生自立自強的精神，但是由于大學生誠信意識較低，社會的信用監督體系也并不完善，導致部分大學生出現延遲還款、拖欠貸款等惡意行為，大大降低了銀行給大學生貸款的熱情與積極性。因此，國家有關部門應強化大學生的誠信教育，建立完善的信用體系。

3.2.2 心理疏導，勢在必行

家庭經濟困難學生的經濟問題好解決，但是產生的心理問題急需高職院校進行心理疏導。高職院校應對家庭經濟困難的學生實施跟蹤調查，一方面，了解其經濟狀況，另一方面，了解其心理狀況，深入進行思想政治教育，對他們給予更多的關心，緩解其心理壓力，提供更多的幫扶措施，做到真正的全面育人。

4 結 語

高職院校對家庭經濟困難學生的資助工作是學校各項工作中不可忽視的一項工作。其應利用助人自助的工作理念，更好地為家庭經濟困難的學生提供經濟扶貧和心理扶貧，讓更多的大學生順利完成學業，為社會提供更多的有用之才。

主要參考文獻

[1]張博，孔難難.高校家庭經濟困難學生認定工作研究綜述[J].思想理論教育，2013（12）.

第7篇：經濟困難學生資助政策范文

［關鍵詞］貧困學生 資助工作 成長階梯

［中圖分類號］G459［文獻標識碼］A［文章編號］1009－5349（2011）06－0163－01

家庭經濟困難學生資助是淄博職業學院學生工作的重要內容，也是促進教育公平和社會公正的有效手段。我院動漫藝術系把開展家庭經濟困難學生的資助工作與勵志教育、感恩教育、誠信教育相結合，為困難學生搭建成長階梯。

一、大力開展資助工作是家庭困難學生順利完成學業的有力保障

（一）堅持資助工作公平原則，加強家庭經濟困難學生資助政策體系建設。我系通過加快教育發展，提高學生整體素質，為構建社會主義和諧社會提供堅實的基礎；我系建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系，一直以科學發展觀統領工作全局，加快資助工作的發展和改革，為構建社會主義和諧社會作出貢獻。

（二）嚴格執行資助政策，提高家庭經濟困難學生幫扶工作的透明度。我系嚴格執行政策，對所涉及的各類獎助學金的分類、能夠兼獲等問題提請上級領導進行審批，并認真做好家庭經濟困難學生認定工作，層層落實，逐個把關，嚴格工作制度，規范工作程序，做到公開、公平、公正。

二、善于把“獎助與教育”相結合，是家庭經濟困難學生順利完成學業的有效方法

國家獎學金、助學金是黨和政府對品學兼優及家庭經濟困難學生的獎勵和扶助，促進他們成長、成才，懂得感恩、懂得回報社會、報效祖國。我系在工作中，進一步充分利用這個契機，加強對大學生的勵志、誠信和感恩教育。如，通過召開獲得獎助學金學生頒獎大會、獎助學金獲獎學生音樂會、系級班級表彰會、專題班會、簽訂承諾書等形式，加強對大學生的勵志教育、誠信意識和感恩的教育，讓廣大獲得獎助學金的學生珍惜這來之不易的榮譽，使他們學會飲水思源。

三、配合資助開展教育工作，是家庭經濟困難學生綜合素質提高的有力途徑

（一）加強對家庭經濟困難學生的勵志教育。據調查，家庭經濟困難學生極易表現出明顯的精神空虛。他們缺乏信心，缺乏理想追求，缺乏人生目標和精神追求。對于這樣的學生，僅僅給予物質上的幫助是遠遠不夠的，還必須給予精神上的援助。我系主要采取一對一結對幫扶的方法，在救困的同時，給學生精神上的幫助和心靈上的關愛。

我系P09動漫三班的王同學，在剛剛邁入大學校門沒多久就提出退學。她性格活潑開朗，非常喜歡動漫設計與制作專業。在得知是因其家庭經濟困難時，輔導員及系主任耐心訪談該同學及其家長，使他們了解了學院的助學貸款和助學金資助政策，該同學又建立起了繼續完成學業的信心。

（二）加強對家庭經濟困難學生的感恩教育。學校在資助貧困生時，不僅要幫助他們解決經濟上的困難，更重要的是要培養他們的感恩意識。我系成立了受資助學生自愿服務部，通過去敬老院、承擔校園衛生清理與綠化維護、對教室等公共區節能巡護等一系列志愿活動，樹立感恩典型，使他們真正理解感恩的重要性，將感恩意識轉化為感恩行動來回報學校和社會。

（三）加強對家庭經濟困難學生的誠信教育。為使資助工作能穩健地開展起來，我系堅持自身誠信的同時不斷加強對學生的誠信教育。一方面，把誠信教育納入整個思想政治教育體系并作為重點來開展，通過多途徑、多層次地開展誠信教育，營造良好的校園誠信文化。另一方面，我系通過學生藝術實踐演出等形式，幫助和獎勵部分貧困學生，在困難學生中取得良好的效果，使真正困難的學生能正常地學習、生活。

四、資助與教育的有效實施是家庭經濟困難學生健康成長的有利環境

（一）加強勵志教育，引導學生消除心理負擔，使其重樹對美好未來的信心。勵志教育是人生觀教育，是思想政治教育的重要內容。這一系列的勵志教育，不僅減輕了他們的經濟負擔，更重要的是消除了他們的心理負擔，重樹他們對美好未來的信心。

（二）開展感恩教育，提高學生的思想品質、行為規范。通過感恩教育，學生的思想品質、行為規范也有所提高。一些助學金獲得者在維護寢室衛生、各項紀律等方面起到很好的榜樣，也能帶動其他同學形成良好的班風系貌。

（三）完善誠信教育，通過完善我系信用制度來規范學生的誠信行為，形成合理的他律機制，自律與他律二者相互結合能讓誠信觀念深入人心，促使學生培養誠信的品質。

今后，我系將采取多種措施全面推進該項工作的貫徹落實，努力開展家庭經濟困難學生的資助工作。結合學院實際，不斷夯實工作基礎，構建起制度完善、體系健全、特色鮮明，具備學院特色的學生資助工作體系，成為家庭經濟困難學生成長成才的堅強后盾和有力保障。

【參考文獻】

[1]西南大學關于切實做好家庭經濟困難學生資助工作的實施意見,西校[2007]303號.

[2]沈寶蓮.論高校藝術教育在促進大學生全面發展中的作用.

第8篇：經濟困難學生資助政策范文

【關鍵詞】高職院校 家庭經濟困難學生 資助體系 思考

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2012）07C-0008-02

近年來，我國高職院校發展迅速，但一系列問題也逐漸凸顯，對經濟困難學生的資助問題逐漸被提上日程。探索建立一套科學合理、標準清晰、程序嚴密、監督有效的高校經濟困難學生資助體系，成為當前高校資助工作亟待解決的重要課題。本文以廣西機電職業技術學院為例，對高職院校家庭經濟困難學生資助體系進行思考。

一、高職院校家庭經濟困難學生資助體系存在的問題

當前高校家庭經濟困難學生資助體系存在以下三個問題：第一，家庭經濟困難學生難以界定；第二，家庭經濟困難學生激勵學習效果不明顯；第三，助學金帶來新的社會不公平。其中前兩個問題比較突出，在高等院校中普遍存在，第三個問題端倪已現，影響也越來越大。

高職院校家庭經濟困難學生資助體系除具有以上問題外，還有其自身的問題。第一，相對于普通高等教育，高職教育家庭經濟困難學生比例高，生源地集中。以廣西機電職業技術學院為例，截至2012年3月，全日制在校生1.21萬人，其中家庭經濟困難學生突破4000余人，約占全院學生的30%。另外，全院90%以上的學生來自廣西各城鎮和農村，少數來自周邊省份及全國各地，農村學生占有較高的生源比例。廣大農村在自然地理環境和社會條件的制約下，經濟發展相對滯緩，絕大多數農村家庭的收入低于社會平均水平， 經濟承擔力差，自然而然地形成高職院校家庭經濟困難學生數目大、比例高的局面。第二，高職院校資助力度有待提高。盡管近年來國家對職業教育非常重視，但是在經濟困難學生資助方面還做得不夠，資助標準偏低和資助面偏窄等問題比較突出。第三，高職院校師生對資助體系認識不足，獎學金往往被看成自身能力的證明，而助學貸款和助學金則是自身貧困的象征，沒有真正認識助學貸款的價值。據筆者調查，這種認識在高職院校師生中相當普遍。

二、高職院校家庭經濟困難學生資助體系建設

近年來，廣西機電職業技術學院為做好家庭經濟困難學生資助工作，相繼制定并實施了一系列資助政策和措施，建立了完善的家庭經濟困難學生認定體系和以“獎、助、貸、勤、補、減”為一體的校內學生資助體系，取得了良好的效果。

（一）建立健全家庭經濟困難學生認定體系。家庭經濟困難學生的界定工作是高校資助工作的重要環節，其準確性直接關系到高校學生資助的效益與效率，影響到高等教育機會的公平與均等，甚至會影響到我國高等教育改革和發展戰略目標的實現。自從高校資助家庭經濟困難學生政策實施以來，對家庭經濟困難學生的認定一直飽受爭議。由于認定體系不夠健全，一部分真正需要資助的學生沒能及時得到資助，而一些家庭不甚困難的學生拿到高額的資助資金卻不用于學業，在學校和社會中造成不好的影響。再加上誠信的缺失和體制的弊端，“還款難”問題時至今日依然沒有很好地解決。筆者在對家庭經濟困難學生的調查走訪中了解到，很多學生對現行的貧困認定體系頗有微詞。現行認定程序主要是由學生向學校提出認定申請，遞交家庭貧困證明材料，學校組織成立評議小組對此進行評議，有的還通過班級民主評議的形式進行表決通過，當然部分學校還參考學生的月均消費數據。這種認定程序的弊端一是不考慮地區經濟差異而一把抓，有失公平性；二是家庭貧困證明材料只是一個簡單的相對量化的標準，有失客觀公正性；三是民主評議有太多的主觀性，評議人員自身的素質和經驗對此影響很大，而且班級民主評議表決時還會傷害到一些家庭經濟困難學生的自尊。

針對認定體系存在的問題，高職院校應該首先在學生遞交貧困申請的基礎上，對學生家庭進行信息調查，在暑假或寒假期間進行抽樣走訪，通過實地調研了解家庭經濟困難學生的家庭真實情況，嚴把家庭經濟困難學生認定關，堅決取締冒充家庭經濟困難學生的行為，把國家和社會的資助資金用在真正需要的學生身上，使每一個貧困大學生能夠順利完成學業。其次，按照通過走訪調查、電話調查、座談等手段了解到的數據制定動態、彈性的標準，因定量而定性進行貧困認定，建立家庭經濟困難學生動態的、承續性強的檔案，盡量減少對學生自尊心的傷害。再次，對家庭經濟困難學生積極進行心理疏導，引導家庭經濟困難學生樹立健康的人生觀和價值觀，樹立誠信觀念和感恩回報社會觀念。最后，對國家助學貸款等政策進行宣傳，加深師生對國家資助體系的認識。

（二）建立健全家庭經濟困難學生資助體系。健全的家庭經濟困難學生資助體系應該是以助學貸款為主導，以勤工助學為手段，以獎學金、助學金為激勵措施，從物質和精神上幫助家庭經濟困難學生順利完成學業。

第9篇：經濟困難學生資助政策范文

關鍵詞：家庭經濟困難生；資助；教育

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-7304.2015.04.077 文章編號：1672–7304(2015)04–0160–03

1高校家庭經濟困難學生

教育部、財政部已經于2007年對高校家庭經濟困難學生做出了正式的認定，確定了高校家庭經濟困難學生的概念，即“家庭濟困難學生是指國家全日制普通高校招收的本專科學生中，本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生。[1]”因而，針對這一稱謂，可以從以下兩個方面來理解：一是局限于學生身份。教育部和財政部明確規定“高校家庭經濟困難學生”中的“學生”指的是全日制普通高校的學生。僅指在全日制高校就讀的學生，而其他的如繼續教育學生等都不在范圍內。二是提法更具針對性、科學性。貧困生相對“家庭經濟困難學生”而言，“貧困”涵蓋較廣，既可以指代經濟意義上的貧困，也可以包含心理上、才能上的貧困等，但是“家庭經濟困難”的前提明確，只是說明家庭在經濟方面存在困難，指向性明確。

2高校貧困學生資助與教育現狀

2.1國家方面

國家是資助學生的主力軍，承擔了助學金的大部分。但即使如此，國家對高校撥款仍然是有限的，且大部分資金用于高校各種硬件設備投入，這使得國家助學方面存在不少問題。（1）國家資助體系存在漏洞。家庭經濟困難學生是高校里的特殊的一個群體，影響著高校的教育管理，所以對于這類學生身份的確定需要一個統一的判斷標準，但是我國的國家資助體系和制度都沒有明確的規定，運作過程中也沒有采取相關的措施加以彌補，這使不少學生“濫竽充數”，給國家和真正困難的學生造成不利影響和損失。（2）國家倡導社會力量參與高校資助的力度低。針對助學方面，國家應該發揮其主導力量，倡導更多的社會人和團體參與其中，這是因為教育是為社會發展提供人才的主力軍，是最大的受益者。但是現實生活中，國家倡導社會力量參與高校資助的力度較低，這使得社會參與教育投資的積極性不高。

2.2社會方面

（1）金融機構考慮風險因素，對助學貸款嚴格控制。因為貸款對象群體的特殊性，銀行等考慮的因素主要有投入成本高的風險；管理風險以及道德風險等。這些因素都降低了金融機構對家庭經濟困難學生發放貸款的貸款積極性。（2）社會組織和個人資助家庭經濟困難學生的能力和程度是不穩定的，不利于高校資助體系的運行。

2.3學校方面

（1）制度設計存在偏差。據高校學生獲得獎學金情況的調查報告中得出數據為高校家庭經濟困難學生獲得獎學金的比例僅有21.3%，真正能夠讓獎學金維持生生活的僅占4.1%這說明獎學金離大部分高校家庭經濟困難學生較遠，這就讓獎學金資助經濟困難學生的作用不明顯[2]。（2）對家庭經濟困難學生的界定不明確。由于國家在經濟困難學生的界定的具體標準不明確，導致學校在具體運作時可以參照的標準幅度較大，難以進行準確的評估。目前，絕大多數高校對家庭經濟困難學生的認定都是憑借學生家庭情況調查表確定的，這顯然在認定過程中會存在很大的任意性，再加上具體操作透明度低，這就會造成一部分真正有困難的學生名額被其他家庭情況相對好的學生占用，進而得不到有效的幫助。

2.4學生方面

整體而言，雖然高校經濟困難學生在高校里是一個相對弱勢的群體，但他們的思想和心理狀況的主流還是健康向上的。但也存在部分學生由于不能很好的適應學校生活，家庭經濟困難變得敏感自卑，不愿意參與集體活動。這在一定程度上就影響了校園的和諧，同時也提醒了高校要加快對經濟困難學生心理和思想教育的緊迫性，以便可以保持他們積極向上的精神狀態。

3我國高校貧困學生保護策略

3.1國家方面

（1）完善貸學金制度。第一，擴大貸學金的籌資渠道。社會主義現代化建設的主力軍是大學生，國家要實現“中國夢”也要依靠大學生的力量。因此，國家要發揮其主導作用，在社會上積極倡導助學大學生是社會各界尤其是用人單位應盡的義務。另外，國家也可以采用鼓勵措施，如給那些出資單位一定的稅收優惠政策，學校也可以讓高校學生和出資單位簽訂就業協議書，以學生向其貸款的方式進行求學，畢業后按工資比例進行還貸。當然，國家在采用生源地貸款的時候可以簡化手續，方便學生采用此種渠道進行貸款。第二，提高貸款額度。目前，我國現行的貸款額度最高是6000元/年，但是由于經濟社會發展，學生的衣食住行以及學習等消費水平都有了一定的提高，如果還按照此種標準，顯然是滿足不了學生需求的，尤其是在民辦高校就讀的家庭經濟困難學生。第三，放寬還貸年限和貸款對象。我國還款年限規定的是在畢業后四年內還完貸款，按照目前我國的就業環境和初入職場的學生收入水平而言，每年還貸6000元，是給家庭經濟困難的學生造成不小的壓力。與此同時，我們的鄰國日本的還款期限限定在20年內。[3]所以，政府可以參考日本的還貸年限進行適當放寬。其次，政府可以放寬貸款對象的范圍，除了全日制學校本專科生和研究生外，還要考慮其他學生群體，如民辦學校學生、專修學校學生等。（2）加大國家獎學金范圍。從我國現有的財政水平而言，國家完全可以資助承擔更多的貧困學生。但是目前國家對于教育整體投資的比例就不足25%，在獎學金方面就更是有限，這對于現存的龐大的家庭經濟困難學生群體來說，只能是杯水車薪。所以國家在財政支持力度上應該更大一些，幫助更多的家庭經濟困難學生解決學習生活問題。

3.2社會工作

隨著社會發展進入新時期，越來越多的社會團體和組織，甚至是個人開始進行教育投資。從某種程度上來說，幫助家庭經濟困難的學生不僅僅是一種簡單的教育方面的投資行為，更多的是一種社會道義。所以，從這兩方面而言，爭取社會各界進行教育投資是有可能的，更好的解決家庭經濟困難學生的生活學習也是可能的。因而，高校可以加強輿論媒體的作用，加大宣傳力度，爭取社會各界的支持，建立各種助學基金，甚至是直接和企業進行合作，為企業和學生架起橋梁。通過合作橋梁的建立，學校不僅可以擴大知名度，還可以拓寬辦學融資渠道，加快與企業合作進程。企業、社會團體則與學校建立“供求”關系，他們資助的家庭經濟困難學生畢業后直接到這些單位服務，實現雙贏。

3.3學校方面

（1）建立家庭經濟困難學生個人信息庫。高校建立家庭經濟困難學生個人的信息庫是必要的。這個信息庫不是簡單對家庭困難學生經濟的調查情況，而是一個完善的系統，包括學生在校的學習、生活、思想等各方面的資料，甚至包括畢業后學生的調查跟蹤。這個信息系統不僅可以有針對性的幫助有需要的大學生，而且可以約束大學生進行還貸，增加個人的信譽度。另外，高校加強對學生還款管理，可以有效提高銀行和社會企業實體和機構資助家庭經濟困難學生的行為和意愿。（2）改革獎學金制度。獎學金的設置其實是獨立于學生家庭經濟情況之外的，但是它的獲取標準顯然是沒有考慮到現實情況。一般而言，家庭經濟困難學生大多來源于經濟欠發達地區，教育環境有限，與發達地區的教育資源有不小差距。所以，家庭經濟困難學生獲得獎學金的比例比較低。因此，各高校要考慮到這一實際情況，積極動員各種社會力量，籌措資金，專門設立針對家庭經濟困難學生的獎學金，專門用于獎勵學習成績比較好且勤奮的家庭經濟困難學生。學校靈活運用政策，擴大獎學金的項目和受獎面，以提高家庭經濟困難學生獲獎比例，減輕他們經濟壓力。（3）建設和諧校園,形成平等互助氛圍。學校使學生進行求學的地方，學習環境的優劣也直接影響到教育效果的好壞，而校園作為高校教育的主陣地,建設和諧的校園氛圍營造包含民主、平等、自立自強等精神文化的校園環境,對于提升高校家庭經濟困難學生學習和發展的效果,具有重要的基礎性作用。

3.4學生方面

（1）加強綜合培訓，提高社會競爭力。一部分家庭經濟困難的學生因為經濟基礎有限，難以獲得優秀的教育資源，進而缺乏鍛煉和實習機會，使得個人能力有限，缺少競爭力，很難適應社會的發展需求。面對困難學生的實際需求，高校教育工作者應當和社會機構聯合起來，積極探索和提供經濟困難學生的鍛煉機會，幫助他們培養能力和社會競爭力。（2）拓展實踐活動，鍛煉個人能力。高校不僅為學生提供良好的學習平臺，還應該幫助學生積極參與實踐活動，提高綜合能力。（3）重視素質教育，施行彈性學分制。目前，我國大部分高校實行學年和學分相結合的學制，既有學習年限限制，又有學生應修的學分限制。但是在大力倡導素質教育的今天，學年學分學制開始向學分制進行轉變，并且已有部分學校開始嘗試。學分制學制是允許高校家庭經濟困難學生只要在規定的時間內完成學分，那么學生就可以在其它時間進行休學勤工儉學。雖然這種學制不可避免的存在一定的弊端，但是我們可以實行彈性學制，取其精華，去其糟粕。（4）做好思想教育工作。高校家庭經濟困難學生的思想和心理壓力在某種程度上甚至超過經濟壓力，因而做好他們的思想教育和心理疏導工作，是高校助學工作的重要內容。

4結論

隨著時代的發展，我們相信家庭經濟困難的學生比例會越來越低，但其不會消失，所以針對他們在資助和教育方面的研究是相當必要的。本文提出了拓寬貸款對象，提高貸款金額，增加還貸年限等措施完善貸款資助體系；倡導社會各界參與教育投資，充分調動社會力量；學校建立學生個人信息庫，改革獎學金制度，以保證助學金能夠真正幫助需要幫助的人；學生教育要加強學校和老師的作用，積極進行心理疏導，加強思想教育，并且積極參與社會實踐活動，提高自身能力和素質，感恩社會，回報社會。

參考文獻：

[1]陳赤華.高校家庭經濟困難學生思想政治教育中人文關懷探析[D].石家莊:河北師范大學,2012.

[2]梁士朋.高校家庭經濟困難學生勵志教育研究[D].沈陽:遼寧大學,2010.