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【關鍵詞】苯酰甲硝唑粉劑 孕婦 急性冠周炎 局部治療 臨床療效
冠周炎是指牙萌出過程中可能引起的一種牙冠周圍軟組織炎癥。發生于下頜第三磨牙者約占95%,尤其孕婦抵抗力較弱,易于罹患智齒冠周炎[1],妊娠期智齒冠周炎是門診常見病例,考慮藥物可能對胎兒造成一定的影響,在用藥方面受到嚴格的控制。苯酰甲硝唑為硝基咪唑類抗菌藥,抗厭氧菌譜廣,脆弱擬桿菌、真桿菌、產氣莢膜梭菌等對其高度敏感[2]。碘甘油可以降低牙齦炎癥反應的程度,為治療牙齦炎的常規藥物[3]。三年來我院對于這類患者采用盲袋內注入苯酰甲硝唑粉劑進行治療,并用常規的碘氧療法做對照,獲得了較理想的療效,現報告如下。
1 資料與方法
1.1一般資料:我院2007年5月份至2010年5月份收治孕婦患下頜智齒冠周炎162例,年齡在20歲~32歲,孕齡5~25周,智齒阻生情況:垂直阻生91例,近中阻生55例,水平阻生10例,舌向阻生6例,隨機分為兩組:實驗組81例,對照組81例。
入選標準:冠周局部組織紅腫,冠周齦盲袋內有膿性分泌物,無面部明顯腫脹及全身癥狀,所有病例發病后2~ 3天內就診。
排除標準:A,伴有全身嚴重感染者。B,對硝基咪唑類藥物過敏者。C,實驗中途停藥或使用其它抗炎藥物者。
1.2材料:苯酰甲硝唑:由四川新斯頓制藥有限責任公司生產,其性狀呈白色粉劑,主要成分為苯酰甲硝唑。
1.3方法:162例門診患者按就診單,分成治療組81例和對照組81例,術前對患者進行局部檢查并詳細記錄病情,治療時用探針插入盲袋,排除膿性滲出液,用3%雙氧水和生理鹽水交替沖洗盲袋,直至沖出液體無泡沫清亮為止,拭干局部,治療組用針管抽取苯酰甲硝唑粉劑注入盲袋深處至注滿溢出,對照組盲袋內注入復方碘甘油至溢出,矚患者術后一小時不 漱口。連續治療4天,第5天復診觀察療效,在治療期間不使用其它藥物。
1.4療效標準[1]:(1)痊愈:疼痛消失,張口正常,冠周牙齦腫脹消退,忙袋內無濃性滲出液;(2)顯效:疼痛明顯好轉,張口基本正常,冠周牙齦稍腫脹,有輕微壓痛,盲袋內無膿性滲出液;(3)無效:疼痛略有好轉,張口受限,冠周牙齦仍有腫脹,有壓痛,盲袋內有膿性滲出液,患者自覺癥狀無改善甚至加重。以痊愈和顯效為有效。
1.5統計學分析
采用SPSS13.0 軟件完成統計處理,試驗結果采用χ2檢驗,P<0.05 為差異有顯著性意義。
2 結果
治療組81例,有效76例(92.83%);對照組81例,有效52例(64.19%),兩組療效比較有統計學意義,見表1. 轉貼于
表1 兩組療效比較
治療組總有效率比較優于對照組組,差異有顯著性意義,P<0.01
3 討論
智齒冠周炎主要多發于18歲~30歲智齒萌出期的青少年和伴有萌出不全阻生智齒的患者。而目前我國孕齡婦女以20~30歲居多,孕婦由于體內雌激素水平增高,使牙齦毛細血管擴張,淤血,易導致智齒冠周炎的發作[4]。智齒冠周炎給孕婦帶來痛苦,嚴重者甚至影響胎兒發育,需及時進行治療。但妊娠期的治療必須考慮母體和胚胎發育兩方面,出于對孕婦安全考慮,妊娠期的智齒冠周炎治療比較棘手,由于全身使用抗生素藥物對胎兒產生一定的影響,使醫生在治療中用藥非常慎重,因此,我們在治療時盡量遵循局部用藥的原則。
有學者對智齒冠周炎盲袋內容物進行細菌學研究表明,冠周炎為需氧菌的混合感染。另有研究表明局部應用藥物治療急性局限型智齒冠周炎的細菌學檢查結果表示局部用藥對盲袋內的細菌有抑制及殺滅作用,對混合感染的急性局部型智齒冠周炎的治療有獨特作用。3%雙氧水有效清除盲袋內的食物殘渣和膿液,破壞局部細菌的生活環境,碘甘油具有收斂和一定的殺菌作用,擔因口腔內的唾液沖洗而不易維持濃度,少數患者會發生碘過敏現象,苯酰甲硝唑為粉劑,易存留于盲袋持久發揮藥效,苯酰甲硝唑粉劑注入盲袋內很快起到消炎止痛作用,30分鐘后張口度明顯增大,自覺疼痛緩解。連續治療4天后有效率達91.57%,明顯高于對照組。
總之,局部使用苯酰甲硝唑粉劑治療妊娠期智齒冠周炎療效良好,無毒副作用,無過敏反應,操作簡便,容易被患者接受,適合臨床廣泛使用。但只適用于早期、急性、由軟組織炎癥為主的冠周炎。當冠周化膿時則應立即切開排膿,并配合適當的全身治療[5]。
參 考 文 獻
[1]孔健.甲硝唑粉局部用藥治療孕婦冠周炎[J] 醫藥論壇雜志 2005,26(5),37-38.
[2]雷小光, 黃建耿, 宮文會等,苯酰甲硝唑干混懸劑的人體生物等效性研究[J] 醫藥導報2006,25(8),752-753.
[3]孫靈強,孫利云 三種保守療法治療急性局限型智齒冠周炎療效觀察 山西職工醫學院學報2011,21(2),58-59.
關鍵詞:方法;構成;矛盾;步驟
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
前 言
伴隨著我國現代經濟的快速發展,現如今的項目投資者越來越重視投資的效果,因此工程造價已成為他們關心的重點。但不是所有投資者都懂得基建管理,特別是工程造價,故大大小小的造價機構應運而生,其中有些是專以盈利為目的,給工程造價的審核質量、水平和信譽帶來了一定影響。為確保審計質量,除了審計人員需正確掌握并運用必要的程序和方法之外,更為關鍵的是要提高業務技術素質和職業道德素質,即在業務技術素質方面應懂工程技術、懂經濟、懂管理,而且力爭追求知識廣博、技術精湛、經驗豐富; 在職業道德素質方面應堅持實事求是,公開、公正、公平、合理,依法辦事,不,維護工程建設各方的合法權益。只有這樣,工程造價的審核,才能取得良好的實際效果。
1、控制工程造價審計風險的方法
1)完善相關的管理制度是基礎
①明確對工程造價審計文書的認定。當前特別是明確審計部門的工程審計報告和審計決定、財政部門的評審報告、社會中介的造價咨詢報告、司法鑒定機構的司法鑒定報告在合同法中的法律地位,在現階段顯得尤其重要。這一認定實際上也是對工程項目建設的性質認定。
②明確審計主體內部運行機制。完善的審計主體內部運行機制是防范審計風險的直接力量,能夠保證審計主體的各項工作有序、合理、科學地進行,更加有利于不斷修正審計主體自身存在的不合理狀況。一方面要建立審計工作的責任制度、問責制度和獎勵制度,能夠約束審計人員的不規范行為,能夠充分調動審計人員工作的主動性和積極性,主動積極地防范風險; 另一方面還要謹慎利用社會審計資源,慎重聘請專業技術人員或委托社會中介機構,進行委托前,應對擬聘請對象的執業資質、技術力量、以往執業情況之誠信度進行充分的了解。委托之后要對被委托的工作內容進行監督,可實行專人全程跟班審計,確保被委托工作有效開展,若中途發現問題要及時糾正,盡力避免降低風險。
2)培養高素質的審計人才是關鍵
工程造價審計過程中的問題是導致風險的直接原因,減少審計過程的問題發生不僅要靠制度,還要靠活動的實施者。工程造價審計人員素質包括職業道德素質、業務能力素質。
3)改進和創新審計工作方法
革新工程造價審計方式方法,提高審計效率,用更科學合理、更利于防范風險的方式方法來開展工作。鑒于工程造價確定的特點和近年來審計工作新趨勢,工程造價審計在審計方法上,應當突出事前、事中、事后審計相結合的審計模式,做到及早發現并解決問題,真正發揮審計監督與服務相結合的職能。還要善于總結經驗,加強行業間工作交流,研究工作中的難題,分析取得成績的原因,推廣先進的審計方法。
2、工程造價的基本構成
在探討工程造價的審計工作之前,我們先來看看工程造價的組成,因為工程造價的構成是我們開展工程審計工作的實際客觀對象,明確他的內涵及其外延邊界,是保證審計工作順利進行的前提。建筑工程造價的構成見圖 1。
圖 1 建筑工程造價構成圖
3、正確處理工程造價審計過程中的各種矛盾
在審核工程造價的過程中,工程造價編制的準確性,工程造價的真實性,只有在審核后才能確認。建設單位和施工單位在工程造價方面的糾紛時有發生,有時矛盾還十分尖銳。目前,很多建設單位為了更好的控制工程造價,不使自己蒙受損失,便找專業的造價咨詢機構或項目管理公司代為審核。根據統計顯示,凡是送審的項目,程度不同地都存在著高估冒算的現象,有的竟高達 40% 左右,差異之大,令人吃驚。此時,審核便是解決糾紛、化解矛盾的根本方法,又是公平裁決的權威依據。
4、工程造價審計目前較為通行的基本方法
工程造價的審核方法很多,最常用的有經驗審核法、重點審核法、指標審核法、全面審核法。經驗審核法是根據以往的實踐經驗審核容易出現差錯的那部分工程項目;重點審核法是抓住工程造價中的重點部分進行審核; 指標審核法是根據工程的具體情況,采用類似工程的經濟指標,對工程造價進行審核; 全面審核法是面面俱到,逐項核查,一絲不茍,較為費時的一種審核方法。
這幾種審核法應視工程的實際情況,委托方的具體要求,審核時間的長短,投資規模的大小,工程造價編制質量的高低,采用不同的審核方法。對于時間緊、規模大、編制質量較高的工程結算,一般可采用經驗審核法、重點審核法和指標審核法相結合的審核方法。若是編制質量較差的工程造價,則宜采用全面審核法。根據當前的實際情況,結算審核一般都是采用全面審核法,而在造價的過程控制或企業的內部控制中,則主要采用經驗審核法、重點審核法和指標審核法。
5、工程造價審計的基本步驟
1)工程量審核是審核工程結算所計算的工程量,是否按計算規則進行計算,是否按圖紙進行計算,數據是否準確可靠。
2)清單項目審核是審核結算中的清單項目與該工程各分部分項工程特征是否一致,代換是否合理,有無高套、錯套、重套的現象。
3)材料價格審核,一是審核材料調價種類是否符合合同及相關文件的規定; 二是審核材料價格是否符合當時市場行情與合同約定。
4)審核送審單位報送的各種索賠費用計算是否合理。這里要特別注意,有些費用并不屬于狹義上的工程造價,如設計費、人員培訓費和家具購置費用等,應屬于建設單位財務決算內容,不能將其混入工程造價中。
關鍵詞: 建筑工程; 成本控制; 經濟評價; 建筑產品; 建筑工程項目
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A
前言:建筑業是我國國民經濟的支柱性產業,已經成為國民經濟新的增長點。建筑生產社會化是建筑生產的發展方向,其具體表現為生產集中化、生產專業化和生產聯合化。并細致分析了"綠色建筑"成本控制的措施,最后研究了建筑工程的經濟評價策略。本文分析了建筑工程造價審計的基本途徑,探討了審計過程中存在的問題,在此基礎上提出加強和改善審計工作的對策建議。
1.1建筑工程造價審計的基本途徑
建筑工程造價審計,是指根據建筑工程設計圖紙等相關資料,對預算書,決算書,結算書等進行審計,以此作為建筑工程各項決策的參考依據。從當前建筑工程造價審計的基本情況來看,主要有3種審計方式,且在實踐中可能存在3種審計并存的現象,共同構筑一個完善的審計體系。
1.2投資主體內部審計
投資主體內部審計是指投資方內部的審計部門開展審計活動,在這種審計模式下,審計人員與投資方的利益完全一致,并且對建筑項目的了解程度更深,這既可以避免審計人員與建筑承包者“合謀”抬高工程造價價格,又可以通過審計更好的了解工程建設的基本情況,從而為強化工程管理提供了便利。
1.3建筑承包單位內部審計
對于建筑承包單位而言,對工程造價進行內部審計是一個必然的過程。一方面,這種審計可以幫助承包單位真實、準確的了解整個工程的成本結構,從而為成本節約奠定基礎。另一方面,這種審計可以更為科學的幫助建筑承包商編制預算書,對于提高中標概率具有不可忽視的作用,而對于合理的編制結算書,弱化投資方與建筑承包方的差異具有重要的價值。
1.4社會中介機構審計
社會中介機構審計一般是指中介機構接受投資方的委托開展審計活動。社會中介機構如工程造價咨詢公司等由于集中了大量的專業人才,且長期開展工程造價審計工作,從而具有豐富的實踐經驗,能夠發現工程造價中隱藏的一些問題,對于提高審計質量,降低審計成本具有重要的意義。
2.建筑工程造價審計存在的主要問題
建筑工程造價審計不僅涉及到多個主體,而且審計的專業性較強,持續時間較長,因而加大了審計的難度。從實踐來看,建筑工程造價審計主要面臨二個方面的挑戰。
2.1審計技巧有待加強
審計的技巧有待加強,首先,審計方法運用不合理。建筑工程造價常用的審計方法有全面審核法、重點審核法、比較審核法等,在審計過程中,部分審計人員過多的采用全面審核法,依托設計圖紙重新計數工程量,而比較審核法等審計方法由于技巧性相對較強,且容易被認為是“偷工減料”的審計,在審計過程中更多的是處于輔的地位,從而增加了審計的成本,降低了審計效率。其次,審計重點不突出,工程造價審計主要包括工程量計算是否正確審計,工程定額套是否準確的審計,工程計價、取費是否科學的審計,但審計應該突出重點,部分審計人員在審計過程中過于突出對工程量的審計,而其他方面有所忽視,部分審計人員則對每一項內容都進行全面審計,沒有突出重點,增加了審計的工作量。
2.2審計管理有待加強
審計的管理有待加強,首先,審計準備不足,主要表現在部分審計單位在審計過程中過于依靠圖紙等資料,缺乏對現場的勘察和測量,從而使得審計人員缺乏感性認識,在審計過程中會想當然的進行審計,或者生搬硬套的利用工程造價軟件進行審計,降低了審計質量。其次,審計過程管理有待加強,主要表現在由于審計過程涉及到多個環節,且參與人員數量較多,甚至某些環節需要多個主體的參與才能完成,如現場勘查需要施工單位、投資單位和審計單位共同參與才能完成,且為室外作業,從而使得審計過程管理難度大。再次,審計結果的管理有待加強,一方面,部分審計單位在審計過程中保密意識不強,容易將審計結果泄露,從而給審計工作帶來了挑戰,如對于預算審計,其結果會被用于招投標工作,如果泄露審計結果則會影響招投標的公平性。另一方面,由于大多數工程項目都會進行二審乃至三審,如何充分尊重并利用上一次審計結果,降低審計成本,還需進一步探討。
3.加強建筑工程造價經濟審計的對策建議
加強建筑工程造價審計,可以從規范操作,嚴格質量控制,提高工作效率三個方面著手。當然內部還能再分成很多的步驟。下面筆者就帶大家詳細了解一下。
3.1以規范操作為中心改善審計工作
以規范操作為中心的改善審計工作,分為三個步驟。首先,要規范工程造價審計流程,在審計過程中,要參照與該專業相關規章制度,在審計開始之前,要熟悉建筑工程的基本情況,在審計過程中,要嚴格根據建筑設計、施工、現場簽證等相關資料開展審計工作,避免隨意、主觀性的審計,在審計結束后,要按照相關規定對資料進行移交保管,避免審計泄密。其次,要完善審計管理制度,如要完善對審計人員的管理,如規定審計人員不能單獨與工程承包方接觸等。再次,要科學的選擇審計方法,要根據建筑工程的基本情況選擇審計方法,如對于工程量小的選取全面審核法,對于工程量大的選取重點審核法等。
3.2以質量控制為中心改善審計工作
質量控制方面分為兩個步驟,首先,要建立完善的質量管理體系,要明確審計責任,對一審、二審的審計結果與最終審計結果差額超過一定額度的,要給予懲罰,對審計結果與最終結果相差不大的,可以給予一定的獎勵,以此來調動審計人員的積極性。其次,要強化對審計人員的培訓提高審計工作質量,一方面,單位內部要開展各種培訓活動,如組織審計人員共同探討審計中的疑難問題,另一方面,要積極與中介機構、高校等外部單位合作,利用外部力量來開展培訓工作。
3.3以工作效率為中心改善審計工作
以工作效率為中心的改善審計工作分為兩個步驟,首先,要積極利用信息化手段開展工程造價審計,一方面,審計部門要積極引進、更新工程造價軟件,并幫助審計人員掌握軟件使用方法,另一方面,要積極利用工程造價相關網站來輔助審計,如全國和各省都基本建立了工程造價信息網,可以利用其中的最新造價信息輔助審計工作。其次,在審計過程中要樹立成本、效率觀念,要按照審計的工作量,規定某一建筑工程的審計時間,從而“倒逼”審計人員集中精力,有效的開展審計活動,間接達到改善審計工作的目標。
結語:建筑工程質量對國家經濟的發展以及和諧社會的建設都具有重要的意義,它不僅關系到國計民生,而且涉及到千家萬戶。建筑工程項目的質量控制涉及到許多部門與環節,每個環節又都有其特殊性,因此對建筑工程重要環節的分析與思考,一直是工程建設人員面臨的一項長期、重大而緊迫的課題。本文針對工程建設的整個過程,系統地介紹了建筑工程經濟的基本理論、方法和實踐。希望能對大家有所幫助。
參考文獻:
[1] 白瑞霞;楚銀龍;;建筑工程安全管理應建立的規章制度[A];土木建筑學術文庫(第8卷)[C];2007年
該指南包括以下五個步驟:
步驟一:理解可持續能源問題及其對社會、經濟和環境的影響
該步驟旨在幫助審計人員構建可持續能源問題的基本分析框架,識別可持續能源問題及其對所在國家環境、經濟和社會的影響,包括可持續能源相關概念,常用的能源的種類及其優缺點,能源消耗、儲備以及使用效率的相關問題,進而幫助最高審計機關與審計人員識別并理解各國可持續能源方面存在的問題及其對社會、經濟和環境的影響。
可持續能源審計的最終目的是促進經濟、高效地使用可持續能源,這一目的的實現面臨諸多問題,例如:國家立法或政策不當;開發、生產和安裝可再生資源的技術成本高昂;國家的補貼開發和支持可持續能源的制度執行效果不佳;國家對可再生能源的使用情況的關注力度不夠;可再生資源產業競爭不充分;潛在投資者持懷疑態度等。
各國應該采取措施提高可再生能源在整個能源供給中的比例,提高可再生能源的利用效率。廣泛應用可再生能源,可以促進采用現代科技的新興部門的發展;降低國家對進口能源的依賴,應對環境變化和大氣污染,創造新的工作崗位。可再生能源產業的開發,通常需要借助于國家投資、政策扶持等優勢資源,因此,有必要監督審計可再生能源工作的開展情況。在開展可再生能源審計的過程中,最高審計機關的審計人員有必要理解所在國可持續能源的總體形勢。包括:
(1)了解所在國使用的能源種類及其優缺點。
(2)所在國能源配給的狀況。能源產出是可持續能源框架問題之一,能源從產出到終端用戶的傳輸也是至關重要的,能源配給網絡的有效性限制能源的使用效率,尤其是對于那些能源生產地距能源消耗地較遠的情況。擴展可持續能源的供應渠道、降低可持續能源傳輸損耗就成為了可持續能源工作中的重要部分。
(3)能源耗用、能源節約及能源效率方面的基本信息。能源耗用通常有電能、熱能、運輸用直接燃料三種基本形式,能源節約及能源效率是能源耗用過程中所需考慮的主要問題,能源節約關注能使能源耗用降至最低必要值的技術和程序,能源效率關注提高耗用既定能源所能獲得的產品及服務。
步驟二:理解政府對可持續能源問題的態度、政策和措施
此步驟用于幫助審計人員尋找可適用的審計標準,提供政府管理和規范能源部門的政策信息。可持續能源審計的標準,可借鑒各國政府對可持續能源問題的態度、政策和措施,包括締約國參加的有強制約束力的國際協定或協議、可持續能源政策及直接資助、刺激投資等政策工具。
下圖概括地描述了能源框架及影響因素,其中的概念框架就是政府的一系列的針對能源框架中開采、配給、耗用制定實施的政策、規定及手段,這一系列的政策、法規、措施等都可以作為可持續能源審計標準的參考。
具體來講,審計標準可能包括:
(1)國際協定;(2)國家立法;(3)各國的能源政策以及評估能源政策執行狀況實施管理的政策工具;(4)所在國應對能源開采對環境影響的工具;(5)相關的政府采購方面的文件;(6)被審計單位內部的組織職能和規章制度,對應的會計制度及相關會計資料。
步驟三:審計主題的選擇方法
選擇適當的審計主體是各國最高審計機關實施可持續能源審計時的重要議題。經過第一二步驟,審計人員已經對可持續能源的狀況有了初步的評估,確定出可持續能源發展受到哪些國際協定或國內法律法規約束。基于對能源管理的政策工具的了解,審計人員可以識別出需要審計的主題,并提出適當的審計方法,包括評估審計風險和重要性水平。審計的主題包括:能源部門導向型,即把審計能源開采部門、供應部門以及消耗部門的問題作為審計的主題:事項導向型,即把審計主題確定為可再生能源的推廣,能源節約等;措施導向型,即審計提高能源可持續性的政策和方案等。
對應不同的審計主題,審計人員應確定不同的關注點。另外,確定審計主題時審計人員有必要識別出審計風險要素,包括能源政策的本質、復雜性、國家能源政策目標的復雜性、模糊性和不連續性等外部風險,以及缺乏特定領域知識或經驗、審計成本過高等內部風險,并制定合理的風險應對措施,風險的應對狀況直接影響審計結果的成敗及效率。
步驟四:制定可持續能源的審計計劃
可持續能源領域的審計實際是一種針對問題的環境審計,可持續能源審計可以包括不同形式的審計,具體形式取決于所在國的具體情況以及最高審計機關的環境審計經驗。現今各國對可持續能源審計經驗甚少,許多最高審計機關還沒有開展這種審計,因此《可持續能源審計指南》只提出基于通用原則的建議,總結部分最高審計機關的審計經驗。《指南》本身無意于將這些建議當做嚴格的指導,但希望可以激發各國最高審計機關根據國情和立法開展可持續能源審計。
制定計劃是為了確定是否實施可持續能源審計以及如何確定具體的審計程序。審計程序要具體寫明如何對所有類型的被審計單位進行審計。當產生可持續能源審計的需求或事實需要,就可以進入審計計劃階段。這種審計需求可能是最高審計機關監督、跟蹤和評價重要活動時延伸產生的,或者是源于政府、國會、相關團體或者公眾的要求,或是應國際協定的要求等。
審計準備階段始于最高審計機關已經直接獲取被審計單位的文件、數據和信息。最高審計機關對可持續能源的績效審計可以運用審計邏輯矩陣,將其作為制定審計計劃、確定審計程序的輔助工具。
審計計劃及其編制的關鍵領域包括:
(1)評估最高審計機關實施可持續能源審計的權限;最高審計機關要確定是否依法享有實施可持續能源審計的權限,這直接影響審計的形式和范圍;(2)確定需審計的可持續能源問題;(3)確定審計目標和審計對象;(4)確定審計范圍、審計期間、審計形式――是最高審計機關獨自進行,還是與其他最高審計機關平行審計或聯合審計,或外部專家輔助進行審計,還需確定審計的類型一財務審計或績效審計;(5)估計審計效果,確定審計的具體領域;(6)熟悉審計環境和審計內容;(7)確定被審計單位;如部委、政府組織、基金、非政府組織、受益人等;(8)選擇合規性審計的標準;(9)選擇績效審計評估的主要標準;這些標準應客觀公正、不偏不倚、充分、可實現,并且可以清晰闡釋;(10)選擇需審計的問題,選擇適合實際情況的方法。
審計計劃階段最終要編制出計劃文檔,并經最高審計機關或相關部門批準。
步驟五:實施審計業務和報告審計結果
確定了審計計劃后,就應當按照確定的審計范圍、審計目標和審計程序來實施審計業務。審計的關鍵領域包括:
(1)審核國家能源政策目標的存在性;(2)審核對被審查領域初步了解的完整性和準確性;(3)審核能源政策的管理系統和執行情況;(4)審核用于評價能源政策實施效果系統的可操作性;(5)對于政府補助的受益人,審核其對政策或項目規則、條款等的遵守情況;審核既定指標的實現情況。
在審計實施完畢后,最高審計機關應總結審計發現,指出所審計的可持續能源領域內最嚴重的問題,并提出必要的關于改進措施的建議。審計報告應該列示:
一、注意抓好審前準備及審前調查工作
審前準備包括:組成審計組、了解被審計企業基本情況、執行初步分析性復核、初步確定重要性水平、分析審計風險、制定《審計方案》、制發《審計通知書》并提出書面承諾要求等七個方面內容。重點是審前調查和審前資料數據準備工作。審前調查工作比較重要,也是以往審計項目中容易忽視的一個環節。審計署審法發[2005]48號要求:“任何審計項目都必須實行審前調查,但審計機關可以根據項目工作量和難易程度確定審前調查的繁簡和調查時間”。6號令第七條要求“審計機關和審計組在編制審計實施方案前,應當根據審計項目的規模和性質,安排適當的人員和時間,對被審計企業的有關情況進行審前調查”。并在第八條要求審前調查應了解被審計企業的經濟性質等8個方面的基本情況。在第九條要求應當收集的法律法規和規章政策等6個方面的資料。同時,還在第十條當中提出了可供選擇的5種方式。
審前調查要認真擬定《審前調查提綱》,按照提綱開展調查。然后在6號令第八條要求了解的8個方面基本情況的基礎上,撰寫《審前調查報告》。根據取得的《會計報表》等資料、數據等情況,分析列出需要審計的具體內容和重點問題和線索。審計署重點檢查了各審計項目的審前調查工作質量。該項分值占考評總分的8%。
審前調查工作完成后,重點是在《審前調查報告》的基礎上,按照6號令第六條要求制定《審計方案》。6號令第十三條要求《審計工作方案》必須具備審計工作目標等6項主要內容;第十四條要求《審計實施方案》必須具備9項主要內容。在《審前調查報告》和《審計方案》的撰寫過程中,《審前調查報告》內容,要側重反映調查過程和被審計企業情況,依據取得的信息分析找出被審計企業存在問題,提出重要問題線索;《審計方案》內容側重介紹被審計企業基本情況,確定審計內容和重要問題線索,做出審計分工,提出審計實施中怎么做。審計署重點檢查了是否按規定程序編制、審核、批準和調整審計方案;審計方案的要素、內容和操作性;重要審計事項的審計方法和步驟等內容。該項分值占考評總分的10%。
二、注意抓好審計方法、審計取證和記錄過程
企業審計方法主要包括:內部控制的了解和測試、審計事項實質性測試和收集審計證據等。了解和測試被審計企業的內部控制,掌握被審計企業制定和實施政策與程序所形成的調整、檢查和制約系統在經營過程中是否有效,預測審計風險。根據審計目標要求,按照企業的銷售、采購、存貨、貨幣資金、工薪人事、投資、固定資產和籌資8個業務循環,對審計事項進行實質性測試,通過檢查、監督盤點、觀察、查詢、函證、計算核對分析等方法,了解資料數據的可靠性。審計署今年重點檢查了內部控制測試、重要性水平和審計風險評估、分析性復核等先進的審計方法在審計實施中的應用。同時,對使用計算機輔助審計情況進行了重點考評。對審計中開發、利用計算機輔助審計,重要審計結果與計算機輔助審計的聯系非常重視。該項分值占考評總分的13%。
審計取證即審計人員按照審計實施方案確定的審計事項,在審計實施過程中收集審計證據。6號令第三章提出了具體要求。其中,第三十三條要求“對違反國家規定的財政收支、財務收支行為以及對審計結論有重要影響的審計事項,應當在審計工作底稿后附有審計證據支持。其他審計事項以審計日記記載審計事項的查證過程和結果,必要時也可以附有審計證據或者相關資料”。第三十四條介紹了收集審計證據方法。并介紹了在每一種方法運用中應當取得哪些審計證據。第三十五條規定“收集原始資料、實物等作為審計證據;不能或不宜取得原始資料、有關文件和實物的,可以采用文字記錄、拍照、下載等方式取證。”審計工作底稿是歸納審計證據、反映查證問題簡要事實、記錄審計專業判斷和查證結果的載體。6號令第四十九條要求:“對被審計企業違反國家規定的財務收支行為以及對審計結論有重要影響的審計事項,應在編寫審計日記的基礎上編制審計工作底稿。第五十條規定審計事項等8個審計工作底稿應具備的要素。審計署重點檢查了審計取證質量、審計工作底稿的編制與復核、底稿與審計證據之間關系的使用等8項內容。該項分值占總分的22%。
記錄審計過程是審計日記。它是審計人員以人為單位,按時間順序反映其每日實施審計情況的書面紀錄。6號令第四十五條要求,審計日記必須具備“審計項目名稱等7個要素”。第四十六條對審計日記應記錄“審計事項的名稱;實施審計的步驟和使用的方法;審計查閱的資料和數量;審計人員的專業判斷和查證結果以及審計期間審計人員休息、學習開會等其他需要記錄的情況”做出了具體規定。并在第四十七條中提出嚴格要求。在審計署檢查中,審計日記記錄過程中出現的問題較多,應引起大家注意。該項分值占考評總分的12%。
三、注意抓好審計終結和報告工作
審計報告是審計機關實施審計后,對被審計企業的財務收支的真實、合法、效益發表審計意見的書面文書。作為審計組人員,重要的是匯總審計資料,草擬審計報告,提出審計意見工作。6號令第五十七條規定“審計報告包括標題、內容等七個基本要素。”第五十八條規定“審計報告包括審計依據等七個方面的內容。”審計署重點檢查了審計報告能否如實反映審計結果;審計評價是否恰當,有無超出審計評價范圍;審計認定的事實是否清楚、數據相互之間是否吻合、文字內容表述是否準確等12個方面內容。該項分值占考評總分的23%。
關鍵詞:計算機 輔助 審計 稅收征管 應用
隨著經濟的發展和科學技術的不斷進步,計算機的技術應用正逐漸向各個管理領域擴展,由于會計電算法的逐漸成熟和發展,會計工作也在相應技術的發展之下改變了傳統的手工記賬以及算法,通過計算機的應用實現了對會計算法記錄進行收集社整理。審計工作的計算機輔助審計能有效實現會計電算法的推廣和應用,從而實現電算法與計算機審計技術的同步發展。隨著計算機技術的發展和信息時代的到來,計算機技術的普遍應用能有效提高工作和信息處理的效率,從而提高了工程項目的經營管理效率。計算機輔助審計技術的應用和推廣能促進審計工作向規范化和現代化方向發展。
1 計算機輔助審計應用對稅收征管審計的影響
1.1 計算機輔助審計實現了審計工作的現代化發展
隨著計算機技術的不斷發展和進步,計算機應用擴展到了信息管理和交流的各個領域,電算法的普及和發展致使傳統的審計方法難以滿足現實的需要,應實現審計方式的創新,實現審計工作的現代化發展,實現審計效率的有效提高。可通過計算機進行各種審計工作中的抽樣檢測、經濟指標、經濟定量的分析以及相應貨幣值的計算,而這些繁瑣的計算過程在計算機輔助系統中得到了簡化,通過計算機實現實現了現代化的發展模式。
1.2 促進了審計工作的規范化
計算機輔助技術的發展能促進審計工作的規范化發展,通過對審計工作的規范化發展實現了審計工作效率的有效提高。審計人員的素質以及審計部門的管理水平和質量在很大程度上影響了審計工作的規范化發展。審計具有較廣的工作范圍,其所遵循的法律法規以及政策性文件較廣,內容復雜,在具體的審計工作中將耗費較多的時間在資料的查找上。計算機輔助技術在審計工作中的應用能建立規范的審計資料的組織,提高資料查找的效率,并且能通過各種考核和審計相關軟件實現對整個工程項目的計算,從而有效提高審計效率,也能建立有效的資料收集和整理的模式。
1.3 優化審計步驟和審計方式
傳統審計內容基礎之上,審計工作包括會計電算系統流程的優化和發展。審計工作中,計算機技術的輔助作用能優化審計工作的流程步驟,以及對審計方式進行一定程度的創新和發展。審計工作應在計算機技術的發展和實踐過程中建立不斷發展和優化的審計工作的發展模式,在建立了規范化的審計工作基礎之上實現了審計工作的持續發展和進步。計算機輔助技術的應用也能有效拓寬審計工作的范圍,信息技術以及計算機技術的應用擴大了審計工作的范圍,充實了審計工作的內容。實現了審計工作信息資料管理向信息系統安全性、整體系統性以及內部控制等管理方向的轉變。
2 計算機輔助審計工作內容
2.1 基本審計業務處理
計算機輔助審計能實現基本的審計業務的處理,包括Excel、Foxpro、Word等表格、數據庫、文字等的處理和規范化實現了基本的信息處理的基本審計功能。同時審計人員也可根據具體審計工作的實際需要,編寫簡單的程序,實現對審計數據的處理,如計算、復核以及分析處理數據,從而建立高效的審計運行模式。計算機中的電子表格能實現簡單的數據收集和處理核對,如工資表的審核以及固定資產折舊處理、材料成本差異等數據的分析和對比;通過辦公文字處理軟件建立了電子資料,建立了共享的信息和數據處理模式。從而能建立優化的
2.2 計算機輔助審計軟件的應用
【論文關鍵詞】建設項目;跟蹤審計;內容;步驟;實踐意義
進入新時期以來,公路建設一直是基礎設施建設的重點之一。公路建設推動沿線地區乃至整個國民經濟增長的先導效應已越來越明顯,全國一大批公路新建和改革擴建項目的完成,極大地改善了各地區的交通條件,帶動了運輸、旅游等相關產業和地方經濟的持續和快速發展,形成了可觀的經濟效益和社會效益。但是應當看到,當前公路建設中由于投資決策失誤、重復建設、管理不善、監督不力,帶來不少隱患,審計部門采取事后審計,“走過場”,完成任務,監理部門不很好的配合,“和稀泥”、“睜只眼閉只眼”,導致建設項目存在不少問題,最終給國家和人民帶來損失。為杜絕這類現象的發生,最有效的方法是做好跟蹤審計工作。
一、建設項目跟蹤審計的概念
建設項目跟蹤審計。是指單位審計部門組織對建設項目實施過程的合法性、真實性、規范性進行審計監督的活動。分為開工前審計,即對項目程序的合法合規性、投資概算的真實性進行審計;施工期間審計,即審計部門在工程施工期間對工程管理、施工進度、工程材料、變更洽商等事項的審計;竣工結算審計,即審計部門對竣工后各項工程最終造價的審計;財務決算審計,即審計部門對建設項目全部投資認定情況的審計。跟蹤審計是一種全新的審計方法,不同于一般意義上的全過程審計(開工前財務收支審計、建設期間財務收支審計和竣工決算審計),也不是指審計決定(意見)落實情況進行檢查的后續審計。而是由出資人(代表國家出資的單位)派出審計組(或社會審計組織)到施工現場對工程的建設單位、監理單位、施工單位所進行的工程建設(施工預算、施工組織、施工現場、工程計量、工程計價、工程變更和變更單位、工程結算、財務收支等)全過程進行實際的跟蹤審計監督。
二、建設項目跟蹤審計步驟
跟蹤審計步驟一改原來的事后審計步驟,事后審計可以說是一般現在時,跟蹤審計那就是現在進行時。它們的區別十分明顯。
事后審計。審計組所做的工作:1、收集資料:公路施工單位提供的預結算書、施工圖紙、設計變更、預算定額、當地相關部門頒布的數據信息。甲乙雙方簽定的材料價格、施工合同、施工單位的資質等級證書、取費證、招投標價,施工組織設計、標準圖集等。熟悉施工圖紙和說明書,計算工程量。2、了解工程情況:主要是針對變更資料不全時采用的。在施工現場對照圖紙、設計變更和結算文件,實施測量、查看,將二者進行比較核對,看圖紙與實物是否一致,有無偷工減料、私自減少工序。3、核對工程量:甲方將審計底稿報交乙方,通過交流核對,使乙方認可,做到審核結果雙方認可同意。有近似于“走馬觀花”,根本不能審計出實質性的東西。
跟蹤審計。審計組所做的工作:1、審計組進入被審計單位前,應制定審計方案,明確審計范圍、內容、方法、程序、審計組人員分工及審計質量控制辦法、并考察施工地點。2、審計組進入被審計計單位后應獨立租用方便到現場監督的工作駐地,并自備交通工具,以旁站、巡查、測量、試驗等方法對工程施工量進行全過程現場審計監督。3、監理處對承包商進行計量驗收時,必須聯合審計組同行;驗收后,施工方、監理單位、建設單位、審計組四方在驗收單上簽字。4、審計組收到建設單位簽字的承包商計量支付申請后,專業造價工程師應逐項審核,提出核定數量和價款。若申報數量與審計現場驗收記錄不符或計價不準確時,專業造價工程師可修改計量支付文件,并編制審計簽證單(審計記錄),施工單位、建設單位、審計人員三方在簽證單上簽章認可。5、審計組負責人只在最后審核無誤的計量支付文件上簽章。該計量支付文件報建設單位主管領導簽字后交建設單位財務部門辦理資金支付手續。6、發生工程變更設計時,若需新定工程結算單價,先由施工單位申報,監理簽證,工程管理部門審查后再交審計組審定。建設單位根據審計組審定的的單價作為變更工程單價。7、審計組對已完工的合同規定建設內容的單項劃等號應出具單項工程結算審核報告。建設單位在留足質保金的前提下,根據審核報告辦理工程價款結算。8、建設中期審計組應向派出(委托)單位出具一至兩次投資控制情況和財力收支情況的審計報告。9、全部工程基本完工且符合竣工驗收條件時,審計組應出具全部工程建安投資部分的工程結算審核報告和竣工財務決算審計報告。10、審計簽證單或審計報告在征求被審單位意見時,一般采用當面交換意見、當面簽字確認的方法,如果當面不能達成一致意見,之后應采用書面交換意見的方法進一步協商;被審單位收到征求意見函后必須在十個法定工作日內反饋意見,未反饋意見的視同默認;審計組對被審單位反饋的意見應認真研究,認為反饋意見正確的要相應修改審計簽證單或審計報告,認為反饋意見不正確的可以簽署審計意見或出具審計報告,但應在附主中說明此事。
三、建設項目跟蹤審計的實踐意義
跟蹤審計是一種新型的審計方法,新生事物可能一下子難讓有關單位或個人接受,必須對其意義及作用作廣泛宣傳,大力宣傳。《審計法》關于國家建設項目審計的規定、《國家建設項目審計準則》(審計署2003年3號令)、交通部《交通建設項目審計實施辦法》(交審發[2000]64號)和《關于加強交通建設項目審計監督的通知》(交審發[2001]62號)等,上述這些法律法規都對跟蹤審計作了明確規定。通過宣傳,使廣大參建人員認識到跟蹤審計工作的目的是為了加強投資控制,更加公正、合理、準確地對工程造價進行鑒證,這與建設單位、監理單位的工作目標是一致的。同時,通過審計認定后,建設單位可以大膽地計量支付,相應的加快了工程結算速度,確保了施工單位合法的工程款的及時收回和民工工資的支付,這樣促進了工程進度的加快,對施工單位提高效益也是有利的。講清跟蹤審計與原來的事后審計的區別與優勢之處。跟蹤審計與事后審計最大的區別在審計人員能及時地對隱蔽工程進行現場審計,確保了審計對路面表層以下工程真實性與準確性的監督,大大提高了交通建設項目的審計質量。由于變更工程的單價由審計在現場根據實際情況審定,確保了變更工程計量與計價的準確、合理、合法,從而有效地控制了變更工程的造價,有利于監理工作。試點項目的監理單位認為,在現場驗收工作中增加一層監督,使監理單位領導對基層監理人員的工作感到放心一些。以前對工程造價實行事后審計,監理處工作人員在工程完工后還要問審計組作較長時間的解釋工作。實行眼蹤審計,工程竣工之日,就是審計結束之時。不留下一點后患,什么問題均可消失在萌芽之中。
跟蹤審計不僅能及時糾正工程預算、工程結算和變更等影響工程造價的問題,還可以通過審計組認真、細致、負責的工作態度,廉潔自律的道德風范和在實際工作中逐步建立起的威信,制止和防范工程計量、計價的虛報與冒算,從長遠意義看,這才是跟蹤審計為出資人的投資控制作出的最大貢獻。
跟蹤審計是將管理審計、風險管理審計、內部控制審計、環保審計等新的審計理論和方法運用到交通建設項目中,有利于提高交通建設項目的管理水平。
關鍵詞:訪問控制;加密技術;信息安全;安全算法
中圖分類號:TP393 文獻標識碼:A 文章編號:1009-3044(2016)29-0074-03
現有的信息安全防護措施已經不能滿足當今信息安全要求。虛擬化技術和多租戶服務模式下消失的物理邊界使得信息安全保護日益困難。目前的信息安全防護技術主要是針對加密算法、訪問控制手段、防篡改模塊、端加密技術、密鑰的恢復、分割技術進行研究。而實時性與多租戶這兩個云計算的特征使得信息安全防護愈加困難,對信息安全體制的改進十分迫切。本文對傳統信息安全體制進行了介紹,提出改進的信息安全機制。
傳統信息安全措施基于系統之間有確定物理邊界,而在多租戶環境下,特別是公有云環境下,確定的物理邊界消失了。云用戶需求因人而異,部分用戶會將敏感的數據放在本地,采用內部云或者私有云存儲。而有的則會將所有的數據都放到云上。因此,用戶全部或部分失去了對數據的控制,信息保護主要依賴于云服務提供商采取的安全措施,以及云服務商對安全策略和安全措施的執行情況。
1信息安全防御機制
1.1傳統信息安全防御機制
如圖1所示是信息安全機制圖。該模型包括信息安全屬性、安全訪問手段、信息核心安全、安全防護措施。安全保障機制以及加密防護設施等,架構清晰。
1)信息安全保障機制
信息安全保障機制分為日志審計、安全監管以及應急措施三個部分。日志審計將所記錄的信息進行審計和檢查,對涉及重要的信息記錄,其真實性與完整性要進行考量;安全監管即對用戶進行的所有操作進行權限分配,不允許越權操作;應急措施是指當系統發生不可避免的事件時,對核心信息進行保護,避免其丟失。
2)信息安全訪問手段
信息安全訪問手段由基于角色、基于身份以及強制訪問組成。基于角色的訪問控制基本思想是:對系統操作,各種權限不是直接授予具體的用戶,而是建立一個角色集合,每一種角色對應一組相應的權限。一旦用戶被分配了適當的角色后,該用戶就擁有此角色的所有操作權限;基于身份的訪問通過加圖像像識別的功能實現對虛擬機的訪問;強制訪問控制是通過無法回避的訪問限制來阻止直接或間接地非法入侵。
1.2加密防護設施
密碼設施為整個系統提供密碼基本服務,如密碼設備、加密,解密技術、密鑰管理、PKI等服務。在云環境下的用戶認證采用證書系統,證書系統對用戶的響應必須要及時。因此需要部署多級證書系統。
云環境也帶來了密碼應用的新需求,最為突出的是同態加密技術的發展。為達到更好的安全性,通常使用數據隔離。數據隔離分為物理隔離和邏輯隔離,物理隔離是在存儲設施上區分用戶進行隔離,嚴格控制用戶訪問范圍。邏輯隔離常與訪問權限控制結合,限制用戶訪問自己的數據或授權的共享數據,避免不可信程序破壞其他程序的運行。
2信息安全機制體系的改進
信息安全機制防御的關鍵是訪問控制,本文在虛擬機訪問控制時增加虛擬機預處理程序,對訪問控制體系框架、整體機制兩方面進行改進。
2.1虛擬機預處理程序
通過虛擬機預處理程序達到對虛擬機I/O流進行動態的訪問控制,根據源虛擬機到目的虛擬機之間的具體通信狀況來確定訪問控制策略的分布,訪問控制策略對象包括用戶隔離、通信、公平共享服務等。動態地協調它所承載的虛擬機的訪問控制策略。
圖2是虛擬機預處理的具體實施方案:當I/O到來的時候,預處理程序搶在I/O到目的機器之前發送一個控制策略數據包,目的機器檢查這個數據包:若符合控制策略,則接收I/O;否則,反饋給源機器,停止或減少I/O。
2.2訪問控制體系框架的改進
基本的訪問控制體系框架,如圖3所示。環境分為用戶、云平臺、網絡基礎,用戶與平臺之間通過訪問控制規則進行訪問,云平臺與基礎網絡間采用訪問控制規則。
改進的訪問控制體系框架,如圖4所示。用戶和云平臺之間通過基于安全標簽訪問控制規則進行訪問控制,較未改進前相比,引入了安全級別進行訪問控制。對于云平臺內部的數據,使用SET加密進行訪問控制,較基于SSL的訪問控制,規范了整個活動的流程、信息流走向,最大限度地保證了服務性、協調性和集成性。從網絡信息傳輸安全角度來看,只有確保信息在網上傳輸時的機密性、可鑒別性、完整性和不可抵賴性才是真正的安全。SET由于采用了公鑰機制、信息摘要和認證體系,完全符合上述要求。SSL則不能提供完備的防抵賴功能。因此,從網上安全支持這一角度來看,顯然SET針對性更強,更安全。最后使用監控與審計、可信平臺輔助控制全局。
2.3改進的信息安全保護機制
云計算中,安全機制涉及四個方面:數據擁有者、服務器、數據使用者及第三方可信平臺,對數據隱私的保護需要經歷整個服務。在進行數據保護的時候必須考慮第三方可信平臺,可信平臺進行對接收數據的可信度度量與完整性檢查。圖5是本文改進的信息安全保護機制圖,提出算法分為兩部分:其一為用戶信息安全存儲算法,其二樵剖據的安全訪問算法。算法設計步驟如下:
數據安全存儲算法計步驟如下:
步驟1:數據擁有者檢查數據;
步驟2:數據擁有者向云端進行申請,用基于整數的類同態加密技術加密數據(c1=m1+16d1+d2x+16Xmod/V,生成密鑰3分鐘,加密15分鐘左右);
步驟3:數據擁有者經SET上載數據至云端存儲器;
步驟4:數據擁有者向第三方可信平臺消息,并對接收的數據進行驗證,將無誤的數據進行重加密,運用存儲十分割編碼技進行存儲;
步驟5:判斷第三方可信平臺與云端存儲器數據是否接收完畢,是,轉步驟6,否跳轉1;
步驟6:結束;
數據安全訪問算法設計步驟如下:*
步驟1:用戶申請登錄云端服務器,申請到數據后進行加密;
步驟2:用戶經SET發送加密數據;
步驟3:云端服務器接收到來自用戶的消息后,進行數據認證,檢查用戶所需數據與類別;
步驟4:云端服務器向第三方可信平臺與存儲器發送傳輸請求;
步驟5:第三方可信平臺接收請求,進行檢測:是否與數據擁有者允許相同,是,轉步驟6,否發送停止傳輸命令并轉步驟1;
步驟6:第三方可信平臺向用戶發送加密數據;
步驟7:用戶接收到加密數據后,運用基于整數的類同步加密技術(解密時間可以忽略),得到數據D1;
步驟8:用戶接收到第三方可信平臺發送的加密數據后,進行解密,得到數據D2;
步驟9:判斷D1是否等于D2等于Date,是,則數據完整性與可靠性得到滿足,否,停止傳輸;
步驟10:結束。
關鍵詞:方法;矛盾;步驟
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
前 言
伴隨著我國現代經濟的快速發展,現如今的項目投資者越來越重視投資的效果,因此工程造價已成為他們關心的重點。但不是所有投資者都懂得基建管理,特別是工程造價,故大大小小的造價機構應運而生,其中有些是專以盈利為目的,給工程造價的審核質量、水平和信譽帶來了一定影響。為確保審計質量,審計人員必須正確掌握并運用必要的程序和方法。
1、控制工程造價審計風險的方法
1)完善相關的管理制度是基礎
①明確對工程造價審計文書的認定。當前特別是明確審計部門的工程審計報告和審計決定、財政部門的評審報告、社會中介的造價咨詢報告、司法鑒定機構的司法鑒定報告在合同法中的法律地位,在現階段顯得尤其重要。這一認定實際上也是對工程項目建設的性質認定。
②明確審計主體內部運行機制。完善的審計主體內部運行機制是防范審計風險的直接力量,能夠保證審計主體的各項工作有序、合理、科學地進行,更加有利于不斷修正審計主體自身存在的不合理狀況。一方面要建立審計工作的責任制度、問責制度和獎勵制度,能夠約束審計人員的不規范行為,能夠充分調動審計人員工作的主動性和積極性,主動積極地防范風險; 另一方面還要謹慎利用社會審計資源,慎重聘請專業技術人員或委托社會中介機構,進行委托前,應對擬聘請對象的執業資質、技術力量、以往執業情況之誠信度進行充分的了解。委托之后要對被委托的工作內容進行監督,可實行專人全程跟班審計,確保被委托工作有效開展,若中途發現問題要及時糾正,盡力避免或降低風險。
2)培養高素質的審計人才是關鍵
工程造價審計過程中的問題是導致風險的直接原因,減少審計過程的問題發生不僅要靠制度,還要靠審計活動的實施者。工程造價審計人員素質包括職業道德素質、業務能力素質。即在業務技術素質方面應懂工程技術、懂經濟、懂管理,而且力爭追求知識廣博、技術精湛、經驗豐富; 在職業道德素質方面應堅持實事求是,公開、公正、公平、合理,依法辦事,不,維護工程建設各方的合法權益。只有這樣,工程造價的審核,才能取得良好的實際效果。
3)改進和創新審計工作方法
革新工程造價審計方式方法,提高審計效率,用更科學合理、更利于防范風險的方式方法來開展工作。鑒于工程造價確定的特點和近年來審計工作新趨勢,工程造價審計在審計方法上,應當突出事前、事中、事后審計相結合的模式,做到及早發現并解決問題,真正發揮審計工作監督與服務相結合的職能。還要善于總結經驗,加強行業間工作交流,研究工作中的難題,分析取得成績的原因,推廣先進的審計方法。
2、正確處理工程造價審計過程中的各種矛盾
由于建設工程的單一性,在審核工程造價的過程中,工程造價編制的準確性,工程造價的真實性,只有在審核后才能確認。建設單位和施工單位在工程造價方面的糾紛時有發生,有時矛盾還十分尖銳。目前,很多建設單位為了更好的控制工程造價,不使自己蒙受損失,便找專業的造價咨詢機構或項目管理公司代為審核。根據統計顯示,凡是送審的項目,施工單位總是從自身的角度去理解造價文件、定額,程度不同地都存在著高估冒算的現象,有的竟高達 40% 左右,差異之大,令人吃驚。此時,審核便是解決糾紛、化解矛盾的根本方法,又是公平裁決的權威依據。
3、工程造價審計目前較為通行的基本方法
工程造價的審核方法很多,最常用的有經驗審核法、重點審核法、指標審核法、全面審核法。經驗審核法是根據以往的實踐經驗審核容易出現差錯的那部分工程項目;重點審核法是抓住工程造價中的重點部分進行審核; 指標審核法是根據工程的具體情況,采用類似工程的經濟指標,對工程造價進行審核; 全面審核法是面面俱到,逐項核查,一絲不茍,較為費時的一種審核方法。
這幾種審核方法應視工程的實際情況,委托方的具體要求,審核允許時間的長短,投資規模的大小,工程造價編制質量的高低,采用不同的審核方法。對于時間緊、規模大、編制質量較高的工程結算,一般可采用經驗審核法、重點審核法和指標審核法相結合的審核方法。若是編制質量較差的工程造價,則宜采用全面審核法。根據當前的實際情況,結算審核一般都是采用全面審核法,而在造價的過程控制或企業的內部控制中,則主要采用經驗審核法、重點審核法和指標審核法。
4、工程造價審計的基本步驟
1)工程量審核是審核工程結算所計算的工程量是否按計算規則進行計算、是否按圖紙進行計算、數據是否準確可靠。
2)清單項目審核是審核結算中的清單項目與該工程各分部分項工程特征是否一致。清單借用、代換是否合理,有無高套、錯套、重套的現象。
3)材料價格審核,一是審核材料調價種類是否符合合同及相關文件的規定; 二是審核材料價格是否符合當時市場行情與合同約定。
4)審核送審單位報送的各種索賠費用計算是否合理。這里要特別注意,有些費用并不屬于狹義上的工程造價,如設計費、人員培訓費和家具購置費用等,應屬于建設單位財務決算內容,不能將其混入工程造價中。
5)審核費用計算程序和取費標準審核: 費用計算程序和取費標準的審核有兩個方面,一看費用標準是否符合政府相關文件的規定或合同的約定; 二看費用計算程序是否嚴格按規定的步驟,費用計算基礎是否正確。