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第1篇：自由放任的經濟政策范文

摘 要 縱觀西方各國的經濟以及經濟理論的發展史，我們可以看到，關于自由主義和國家干預主義的爭論從來都沒有停止過，只不過在某些階段，自由主義占主導，另一些時期則是國家干預主義執牛耳。西方經濟以及經濟理論的發展經歷了從“市場到政府再到市場再到政府……”的演化路徑。這兩種思潮或政策的消長、演變及發展不管是對于當今的資本主義國家還是社會主義國家都產生了極其深遠的影響。

關鍵詞 國家干預主義 經濟自由主義 市場經濟 凱恩斯主義

自經濟學成為一門獨立的學科以來，在200多年的發展過程中，其理論主線一直沒有離開過政府與市場的關系。在古典經濟學時期，就有了經濟自由主義和國家干預的兩種理論分歧及其不同的政策主張，整個20世紀西方經濟學理論演進的重大事件就是30年代凱恩斯革命和60年代以后新自由主義的興起。

21世紀經濟社會的新變化和當前金融危機在世界各國的蔓延，使亞當∙斯密和凱恩斯的紛爭又起，不論是經濟自由主義還是國家干預，在關于這場金融危機的深層原因的討論上都受到人們的極大關注。從經濟思想史來回顧經濟自由主義和國家干預理論的淵源及其發展，對于我們重新審視現代市場經濟的發展之路有著重要的意義。

一、從重商主義到古典經濟學

重商主義產生于15世紀，全盛于16、17世紀，衰落于18世紀下半葉。重商主義后期正是資產階級古典經濟學的興起時期。從貨幣即財富、財富即貨幣的貨幣財富觀（亦即金屬主義的貨幣本質觀）出發，重商主義者提出了一套以論證借助國家干預經濟、開展以鄰為壑的國際貿易的合理性和必要性為宗旨的理論和相應的改革主張。

古典自由放任的經濟思潮產生于“重商主義”中，隨著原始資本的膨脹及大機器生產帶來了空前的利潤，古典自由放任的經濟思潮逐步興起，“看不見的手”成為市場主宰。古典經濟學研究的出發點是利己主義，主張經濟自由，以證明資本主義制度完美無缺。其主要觀點是市場經濟通過價格機制這一“看不見的手”而有效發揮作用，因此，國家不應干預經濟活動；國家的主要職責是維護社會安全，以及提供維護貿易自由和私人財產自由的法律體系，即國家應充當“守夜人”角色。

二、從新古典經濟學到凱恩斯主義

應該說，新古典經濟學和古典經濟學在經濟自由主義思想上是一脈相承的，它們的區別在于，新古典經濟學用邊際分析方法把市場經濟變成了可以達到一般均衡的市場模型，只要有自由選擇的競爭，價格作為手段就可以保證充分使用經濟中的所有資源，這樣是不需要政府作用的，因此，新古典的價格理論（微觀經濟學）仍然支持著自由放任的經濟政策。

20世紀30~60年代凱恩斯經濟學和政府干預理論成為西方經濟學的主流，在于當時的時代背景。1929~1933年那一場由經濟危機帶來的全球性災難引發了人們對自由放任經濟和自由主義哲學觀的重新審視，在資本主義市場體制上，自由主義與國家干預似乎在這里也成為一個分水嶺。毫無疑問，20世紀30年代空前的經濟蕭條為凱恩斯經濟學登上歷史舞臺提供了機遇，凱恩斯以就業不足均衡來反對傳統的經濟自由主義者奉為圭臬的完全競爭條件下充分就業均衡的理論，提出國家干預主義學說以及與此相匹配的一整套財政和貨幣政策，長期以來成為歐美國家政府制定經濟政策的重要參照，并在事實上使得歐美國家走出經濟衰退的陰影并帶來資本主義經濟發展的第二個黃金時代。

三、從新自由主義到新凱恩斯主義

20世紀70年代之后，凱恩斯的需求管理和宏觀總量經濟學不能解釋西方發達國家中“滯漲”現象而遭到越來越激烈的攻擊，代表新自由主義的各種學派應運而生，如以哈耶克為代表的新奧地利學派、以弗里德曼為代表的貨幣主義學派、以盧卡斯為代表的理性預期學派和以拉弗為代表的供給學派等，它們都力圖恢復經濟自由主義在經濟學理論中的正統和主流地位，從學術思想淵源來看，它們都來自古典主義的自由主義及其哲學觀。以理性預期學派為例，這一學派在力主經濟自由主義、反對凱恩斯主義國家干預理論和政策的同時，還提出了政府政策無效論。他們篤信市場機制的調節作用，認為政府的過多干預是引起預期誤差的外部干擾之一，它擾亂市場信息，破壞市場機制，強化公眾的防范心理，導致經濟混亂。預期通貨膨脹的出現就是明證。

20世紀80年代，為回應所謂“凱恩斯主義理論危機”，克魯格曼和斯蒂格利茨等一些經濟學家基于新古典主流經濟學的理論模式，強調市場的不完全性，強調政府對市場的適度干預，同時在一些基本理念上贊同凱恩斯學說，因而學界把他們稱為“新凱恩斯主義”。以斯蒂格利茨為例，他從新的視角來認識所謂的市場不完備性和市場失靈問題，他將與公共物品、外部效應等因素相聯系的市場失靈稱為“傳統的市場失靈”，而將以信息不對稱、道德風險、成本、不完備市場等因素為基礎的市場失靈稱為“新的市場失靈”，進而對政府干預經濟的思想進行了較為系統的闡釋，提出了市場失靈的普遍性、提高政府效率的途徑和政府與市場相比較的相對優勢。

四、金融危機的反思

在20世紀結束前的二十年間，新凱恩斯主義挑戰主流經濟學和經濟自由主義并沒有產生多大的影響，真正讓斯蒂格利茨和克魯格曼成為名人的背景是1998年的亞洲金融危機，以及20世紀末IMF等國際機構給拉美、東南亞等發展中國家開錯藥方（“華盛頓共識”）。這些事件使人們不得不反思自由放任的市場經濟模式，不得不反思在轉軌和改革過程中全面推行自由化、市場化和私有化的經濟政策在這些國家的有效性。

當前源于美國而蔓延世界的金融危機，不論從經濟運行層面還是從經濟制度層面來看，都對西方主流經濟學的理論基石――經濟自由（即理性人自由選擇）和市場均衡提出了挑戰。不論是以經濟人為假設的亞當斯密的古典經濟學，還是以一般均衡為基礎的新古典微觀經濟學，以及新古典宏觀經濟學的理性預期學派，他們的理論都認為以經濟自由和以私有制為基礎的個人選擇的市場制度是最有效率的，由于理性選擇和利益主體之間的博弈使得市場最后會自動收斂到最佳的制度安排。但是，市場經濟真的那么完美嗎？

五、政策建議

基于由美國次貸危機引發的世界金融危機，兼及西方歷史上市場自由與政府調控此消彼長的關系，表明市場自由與政府調控并不是矛盾對立的，應當采取辯證統一的態度。我國在發展社會主義市場經濟的過程中，同樣面臨如何正確處理兩者關系的問題。因此，國家干預主義與經濟自由主義及其相互關系的一些有益理論和政策主張，對我國建立健全社會主義市場經濟體制具有一定的借鑒意義。

首先，加快培育和發展市場體系，使市場機制在資源配置中能夠發揮基礎作用。我們還可以借鑒西方國家關于公平、公正、公開和誠信的市場規則，以便形成我國具有整體功能、規劃健全、統一開放、運行有序的市場體系。

其次，進一步健全和完善政府宏觀調控體系，提高宏觀調控的水平和質量。市場不是萬能的，當市場調節無法實現社會總需求和總供給的平衡問題時，就需要通過國家的必要干預來補充、協調和引導市場機制，做到國家干預的合理、適度和有效，既要避免干預的不足，又要防止干預的過度。

最后，國家應在經濟、政治、文化等制度因素中協同決策，尤其要給對外經濟的順利發展創造條件，以保障市場經濟和宏觀調控的同時實現。

國家干預與自由主義經過幾百年的爭辯，雖此起彼伏，卻相輔相成。國家干預與自由主義的盛行都離不開特定的壞境，在不同的環境中它們按照歷史的規律發展著。但是，要想使經濟、社會更好地發展，我們就不能把兩者對立起來。只有讓其相互交融、互惠互利地存在，讓“看不見的手”與“看得見的手”完美地在一定的歷史條件下結合，才能更有利于經濟的平穩發展。

參考文獻：

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[3] 威廉∙布雷特,羅杰∙L∙蘭塞姆.經濟學家的學術思想.中國人民大學出版社.2004．

第2篇：自由放任的經濟政策范文

第二次世界大戰后，各國從自由放任的經濟政策轉向凱恩斯主義的反周期政策，取得空前成功。但好景不長，上世紀70年代，英美等國陷入滯脹危機，令推崇需求管理政策的凱恩斯主義者束手無策。于是，里根經濟學和撒切爾主義橫空出世。從80年代開始，里根和撒切爾夫人大刀闊斧進行經濟改革，不僅使兩國成功擺脫了滯脹，而且還開創了全球經濟的“大穩健”（the great moderation）時代。據拉弗的估算，1980年里根上臺時美國私人部門的實際凈財富存量（資產減去負債）大約為25萬億美元，2007年這一數字已經飆升到57萬億美元，這意味著美國人近三十年創造的財富比之前200年還要多。

里根經濟學和撒切爾主義的精髓在于厘清政府和市場的關系，一方面管住“看得見的手”，另一方面放開“看不見的手”，這既不同于過度信賴政府的傳統凱恩斯主義，又和過度信賴市場的古典自由主義有顯著區別，可沿四條主線來理解這一邏輯。

第一條主線叫“新自由主義”（Neo-liberalism），即強調限制政府的權力，從“大政府”向“小政府”轉變。反對凱恩斯的政府干預主義，主張縮減政府稅收和開支；推動國有資本向私人資本出售，撒切爾夫人任內對2/3的國企完成了私有化改革；同時著力放松不必要的監管。正如里根所說，很多情況下，“政府不能解決問題，因為政府本身就是問題。”政府的過度干預只會損害私人資本的積極性，使經濟走上“通往奴役之路”，最好的政府不是自己做成大事，而是幫助人民做成大事；另一方面，他們也不贊同過度自由放任的思想，主張在限制“大政府”的同時保留有限的“小政府”，里根將政府的職責概括為：“如果經濟增長，對其征稅；如果經濟持續增長，對其監管；如果經濟停止增長，給其補貼。”

第二條主線叫“供給經濟學”（Supply-side economics），即主張充分發揮市場的配置作用，從需求管理向供給管理轉變。根據凱恩斯的宏觀經濟學，邊際消費傾向

第三條主線叫“貨幣主義”（Monetarism），即通過穩定貨幣發行遏制通脹。凱恩斯曾說過：“要顛覆現存社會的基礎，再沒有比搞壞這個社會的貨幣更微妙且更保險的方式了”。通脹正是搞壞一國貨幣、破壞社會信用基礎的殺手。里根的重要智囊、貨幣主義的代表人物弗里德曼通過研究證明，通貨膨脹本質上是一種貨幣現象，是貨幣供應增長過快的結果。里根和撒切爾采納了他的觀點，提出“穩健貨幣”的目標，通過減少央行購買國債規模、提高存款準備金率和最低貸款利率等手段，嚴控貨幣增長。

第3篇：自由放任的經濟政策范文

關鍵詞：凱恩斯主義 全球金融危機 新自由主義 救市

一、凱恩斯主義理論

（一）凱恩斯主義的三種形態

1、正統凱恩斯主義

凱恩斯主義是基于凱恩斯傳統而發展起來的宏觀經濟學的統稱，它本身就存在各種形態。凱恩斯《自由放任主義的終結》（1926）和《通論》（1936）奠定了這種思想傳統的基礎。這種傳統的核心思想在于：（1）對自由資本主義制度弊端的基本診斷是：我們生存于其中的經濟社會，其顯著缺點乃在于不能提供充分就業，以及財富與所得之分配有欠公平合理；（2）要修補制度的這些缺陷，政府就必須終結自由放任主義，采取積極的行動。這類行動的核心包括兩個部分：運用積極的貨幣和財政政策，進行總需求管理，使經濟走向充分就業的均衡；運用收入再分配政策，降低財富和收入的嚴重不均等程度以擴大有效需求。

由這種思想所引發的凱恩斯革命，誕生出正統凱恩斯主義。它以IS～LM模型作為凱恩斯理論的規范表達方式，曾在上世紀50～60年代統治著西方宏觀經濟學，并且對工業化社會在這一時期的政策有著巨大的良好影響，以至于有不少學者把二戰后1950～1973年期間發達國家所享有的繁榮在很大程度上歸功于凱恩斯主義穩定化政策的直接結果。這確實是工業化國家的黃金時代，通貨膨脹和失業率較低，GDP增長率較高，經濟周期得到控制。

2、新凱恩斯主義

20世紀70年代初布雷頓森林體系的崩潰、石油危機的沖擊，以及隨之而來的滯脹問題，徹底暴露出正統凱恩斯主義的理論缺陷和在政策建議方面的無能。例如，1972～1982年期間，美國的年均通貨膨脹率為8.7%，失業率7 %，而GDP增長率只有2.2%，理想的菲利普斯曲線也消失了。再加上貨幣主義、理性預期學派等在理論上的批判，到20世紀70年代，正統凱恩斯主義結束了它在學術界的統治地位。

然而，凱恩斯主義并沒有就此消亡。在與貨幣主義、以理性預期學派和真實經濟周期理論為代表的新古典主義宏觀經濟學的爭論過程中，凱恩斯主義在烈火中獲得新生，形成所謂的新凱恩斯主義。到上世紀90年代之后，新凱恩斯主義成為主流宏觀經濟學的重要組成部分。它發明出新的分析工具AD～AS模型，可以解釋滯脹現象。新凱恩斯主義對凱恩斯主義的最重要貢獻是：第一，使凱恩斯主義宏觀理論的微觀基礎更加牢固，把各種價格和工資粘性的解釋建立在個人理的基礎上；第二，論證了市場的不完全性、信息的不對稱性、交易成本的存在如何放大各種外部沖擊對經濟運行波動的影響；第三，細化總需求管理政策，把貨幣政策（只關注貨幣、利率等政策變量）拓展到金融政策，細化財政政策，把作為總需求政策組成部分的再分配政策和作為總供給政策組成部分的稅收激勵等區別開來。

3、后凱恩斯主義

同時，與正統凱恩斯主義和新凱恩斯主義同時并存的，還有一些凱恩斯主義者，他們對凱恩斯傳統的重點和核心思想的理解不同于正統凱恩斯主義，被稱為后凱恩斯主義。它又分為歐洲陣營和美國陣營。前者比較重視凱恩斯所說的資本主義財富與所得之分配有欠公平合理這一缺陷；后者把注意力集中在不確定性以及貨幣金融對經濟體的影響和作用方面。但是，后凱恩斯主義就是在其活躍的時期也處于學術邊緣的地位，僅僅對歐洲國家的實踐有微小的影響。

（二）新凱恩斯主義與新古典主義

凱恩斯革命的成功曾經使古典傳統失去其在經濟學中的風光地位。但20世紀70年代之后，古典傳統又以新古典主義宏觀經濟學的身份重新煥發出其學術魅力。與新凱恩斯主義不同，新古典主義試圖通過建構一種從下到上的方式來為宏觀經濟學提供一套微觀基礎，其模型是貨幣主義、理性預期和市場連續出清這三個基本假說的有機組合。

經過長期的爭論 ，新凱恩斯主義和新古典主義之間達到了某些共識 ，并共享主流的地位。其主要包括：（1）信奉自由市場制度及其兩個基石，即私有財產神圣不可侵犯和自由競爭的原則，并且都堅持有效率的自由市場必須以法治為制度基礎；（2）信奉自由市場具有一種內在的均衡和效率的機制；（3）新凱恩斯主義接受了新古典主義的2/3的假說，只是拒絕了市場連續出清的假設。而兩者的分歧主要在于：第一，新古典主義認為，經濟波動并不是自由市場經濟存在缺陷的證明，而是個人最優化決策的產物，是價格機制發揮作用在宏觀上的表現形式；而新凱恩斯主義堅持認為，經濟周期現象表明了某種重大的市場缺陷，要恢復到均衡，需要一個較長的調整過渡期。第二，新古典主義認為 ，政府不應試圖用穩定政策來消除經濟波動，這類政策努力不僅不可能達到所期望的政策目標，甚至會加劇經濟的波動，從而減少社會的福利；而新凱恩斯主義則堅持認為，這類政策對于降低經濟的波動是必不可少的。

二、當前全球金融危機的根源

2008年金融危機從美國爆發并迅速蔓延到全球，帶給國際社會深刻反思，連西方大國輿論都對資本主義發展模式和價值觀進行重新審視，并重新思考社會主義的現實和未來價值。而與之形成鮮明對照的是，冷戰結束后資本主義世界宣稱要把社會主義扔進垃圾堆，認為世界歷史已經終結。在這兩種輿論反差中，國際社會不斷地搜尋這次金融危機的根源。

總所周知，在這次金融危機爆發之前的10多年中，美國經濟的運行相當穩定。20世紀90年代以來美國經濟步入一高雙低的良好態勢，即實際GDP增長率高，而通貨膨脹率和失業率維持在較低水平。因此，在這次金融危機爆發之前，經濟學家普遍認為，美國經濟之所以出現這種穩定狀態，一個重要的因素是良好的經濟政策，具體說，就是宏觀上的格林斯潘主義和微觀上的里根主義。

但是，危機爆發之后經濟學家對此次危機的思想根源發生了激烈的爭論，相互推脫責任。新古典主義經濟學家認為，執政時期的美國政府干預市場運行是導致這次危機的根本原因，危機再次證明“政府不能解決問題，它本身就是問題的一部分”。新凱恩斯主義則認為，這次危機標志著以自由放任為特征的“里根主義”徹底破產。

要對這種相互指責的狀態做出實事求是的解析，就必須分析支配近20多年美國政策的經濟思想基礎。事實上，20世紀80年代以來，美國的經濟政策已經轉換為凱恩斯主義和新古典主義并用的政策形態。

（一）格林斯潘的新凱恩斯主義政策

金融危機發生之前，許多經濟學家曾經把美國經濟的相對穩定歸功于格林斯潘。正是他關于利率和貨幣供給的決策，使美國經濟保持在合適的軌道上，避免了深度的衰退和通貨膨脹的失控。在這一點上，美聯儲盡到了職責，也符合凱恩斯主義如何熨平經濟波動的政策思想。

具體說，為刺激經濟增長，1991～1999年間美聯儲把聯邦基金利率從7%一度降至3 %。利率的大幅下調刺激美國企業不斷增大設備投資，形成美國二戰后最長的經濟擴張期（即新經濟）。2000年，美國納斯達克股市泡沫破裂，為刺激總需求，美聯儲由加息周期轉為減息周期。但是，正是這一輪的低利率政策迅速刺激了美國房市的高度繁榮，大量資金涌入房地產市場推高房價。這使得美國眾多的金融機構對于房地產市場的預期過分樂觀，貸款條件不斷放松，以至于沒有任何信用記錄的低收入者也可以獲得房貸，從而最終給目前的全球金融危機埋下了隱患。

若說這次金融危機的根源只在于美國自身的宏觀經濟政策，但是從經濟泡沫的培育過程看，格林斯潘一直使用有意含混不清的相機抉擇貨幣政策來調節經濟。這種做法使得其理論立場也不甚清晰，人們常用“新貨幣主義”來指稱這種貨幣主義與凱恩斯主義的混合體，其實這正是新凱恩斯主義的本質。

（二）里根主義的新古典主義政策

20世紀80年代里根政權掀起新自由主義政策潮流，形成“里根主義”。這種“里根主義”的核心思想其實是新古典主義政策思想的核心，即小政府和經濟自由化。小政府要求減少政府財政支出，經濟自由化認為市場是最有效率的制度，應盡量取消對市場行為的約束。在美國的實踐中，其后的克林頓和布什政府基本上都遵循著里根主義，這類政策對最近20多年美國的經濟起到了積極的促進作用。但是，由于美國過于相信自由市場的自我約束和自我調整能力，在金融領域也大力推行自由化，主觀上造成了金融監管的缺失和松懈。也就是說，以自由為核心的監管理念、監管制度的漏洞和監管手段的不足使金融體系的風險逐步積累也是導致此次危機的重要原因。

三、 世界主要經濟體的救市方案與實質

（一）主要經濟體的救市方案

1、美國救市方案

為阻止金融危機進一步深化，美國國會參議院于2008年9月通過了政府提出的7000億美元救市計劃。 美國國會眾院否決了7000億美元救市法案。現救市方案總額增至8500億，10月3日在眾議院投票獲得通過。美國財政部和聯儲聯手推出的救市方案，其主要目的在于通過發行國債收購主要金融機構手中的不良資產，挽救金融企業日益惡化的資產負債表，加強其資金的流動性和償付能力，達到穩定金融體系的目的。美國本輪的救市計劃事實上是想通過斬斷金融崩潰中的關鍵鏈條來達到阻止危機進一步蔓延的做法 ，這是面對金融危機所能做出的最優選擇。這符合新凱恩斯主義債務型通貨緊縮假說的精神。

2、歐元區國家救市方案

歐元區15國首腦于2008年10月12日在巴黎召開歐元區首次峰會并推出聯合救市計劃，以共同應對當前金融危機。此項計劃的要點是：債務擔保，歐元區成員國2009年年底前為銀行5年期以下的新債務提供擔保，以幫助增強投資者對收回投資及其回報的信心，降低銀行借貸難度；銀行資本重組，歐元區國家政府承諾以資本重組和其他“相應手段”救助陷入危機的大型金融機構；政府控股，政府可以購買優先股的方式向銀行和其他金融機構直接注資；會計規則，政府將尋求改變“按市值計價”的會計規則，防止銀行因金融危機沖擊而標價過低，從而加劇市場恐慌氣氛。

3、中國救市方案

國務院總理2008年11月5日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長的措施。會議確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。初步匡算，實施上述工程建設到2010年底約需投資4萬億元。為加快建設進度，會議決定今年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災后重建基金提前安排200億元，帶動地方和社會投資總規模達到4000億元。會議要求，擴大投資出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實。

（二）救市方案的新凱恩斯主義本質

凱恩斯革命本來就是在20世紀30年代大蕭條的歷史環境中產生的。在這種意義上，凱恩斯主義帶有危機經濟學或克魯格曼所說的“蕭條經濟學”的性質。在新凱恩斯主義者看來 ，以上那些做法是理所當然的。其最具有代表性的是克魯格曼的觀點： 我們要以不惜一切代價扭轉形勢的精神來應對當前的危機，如果我們做得還不夠，那就加大力度，改變方法，直到信貸開始流動，實體經濟開始恢復。

因此，對于應對這場危機克魯格曼提出的具體方案是：“首要的任務是金融救助以避免金融癱瘓，而要實現這一點的方法就是注入更多的資金，注入資金的系統應該包括傳統銀行和影子銀行系統。如果注入資金效果不顯著，可以對金融體系實施全面的暫時國有化。其次，即使信貸市場復蘇了，全球性的經濟衰退威脅仍然存在，必須采取素來高效的老藥方――凱恩斯主義的財政刺激措施”。最后 ，在經濟呈現出恢復之勢，則必須轉向預防性的措施，改革金融體系以防止危機再次爆發。美國政府和其他國家的救市政策方案開啟的是危機管理機制，或者說各國的救市政策在本質上屬于一種應急政策。

四、基本結論

（一）凱恩斯主義是以需求導向型為主的經濟模型

凱恩斯革命帶來的永久性政策影響就是總需求管理政策的提出和不斷完善。只要是這類政策，就必然帶有凱恩斯主義的性質。因此，二戰以來凱恩斯主義對政府政策的影響從來就沒有消失過，只不過是在不同時代影響實踐政策的凱恩斯主義形態不同。同時，所有形態的凱恩斯主義都是自由制度的擁護者，它們反對的只是放任自由主義形式的市場制度。

（二）各經濟體救市方案是一種凱恩斯主義式的應急政策

此次金融危機在西方社會引發了關于資本主義未來模式的爭論。主流媒體中出現一種主張反對市場經濟的思潮，認為美國不得不干預經濟，甚至于采取某些 國有化政策。這其實是把政府救市行動等同于國有化，進而等同于社會主義，是對自由市場制度的誤解。危機時期西方國家采取一些類似國有化的措施，但這些國家的政府并不會無限期地直接管理經濟，而會在危機過后又重新私有化，并放松某些應急的管制措施。

西方基本經濟制度的核心是以財產私有制和自由競爭原則為基礎的市場經濟制度，它不會因此次金融危機的影響而改變，但具體管理體制卻會隨著社會經濟形勢的變化而改變。在西方社會歷史和現實中的自由市場制度從來都不是純粹的自由放任的市場經濟。市場要受到大量的治理制度和政府政策的影響，而是根據經濟實際運行的時代要求，不同時代的政府管制的范圍和干預的程度也不同。

（三）要正確認識凱恩斯主義政策的有效性

救市政策不應該阻礙正常的經濟調整，更不應該保護那些原本就應拋棄的落后的生產力部分。明智的經濟政策既要考慮到短期的效應，也要考慮到那些必須預見到的效應――長期影響。總需求管理政策，運用得當可以抑制經濟的波動幅度；而運用失當，它就會給經濟埋下巨大的隱患。沒有一種經濟能夠保持永遠繁榮，波動是市場經濟自身調整的必然過程，有助于處理繁榮時期所積累的問題。但是，每當經濟面臨衰退之時政策當局總是熱心于擴張性的總需求政策，使繁榮人為地延續下去。這種政策，雖然在短期中有助于降低失業率和維持暫時的表面繁榮，但在長期中卻容易使經濟體滋生出各種經濟泡沫，阻礙經濟結構的正常調整。因此，以新凱恩斯主義為信條的政策執行者對總需求管理政策也應持一種謹慎的態度，對人們用一系列的短期目標管理長期經濟的智慧持慎重態度。

（四）新凱恩斯主義的發展方向

新古典主義在學術上居于顯赫的地位，但在宏觀政策的實踐方面卻一直是凱恩斯主義或其變體居于支配地位。而新凱恩斯主義者雖然對宏觀政策有著重要的影響，但其本身卻沒有形成一種統一的理論框架。全球金融危機，一方面使凱恩斯主義者更謹慎地審視自由市場制度本身存在的內在缺陷；另一方面也會使新古典主義經濟學家對政府干預行為的懷疑程度降低。借助此次金融危機，由于雙方都是在微觀基礎上進行宏觀政策的爭論，而微觀經濟學是比較成熟。因此，凱恩斯主義可以強化其學術地位，并加快這兩種主義走向新的綜合，使得雙方的差距不斷縮小。

參考文獻：

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第4篇：自由放任的經濟政策范文

新自由主義與國家干預主義之爭由來已久。自凱恩斯大戰哈耶克以來，這兩種主張截然相反的思潮掀起了一波又一波的大辯論。兩大陣營紛紛涌現出了大量優秀的學者和專家，兩種主義也交替上位，成為一時的主流。本文試圖通過對新自由主義和國家干預主義的宗旨進行闡述分析，再聯系進幾次西方世界的經濟危機，進而得出結論：新經濟自由主義和國家干預主義都是資本主義世界的“救市藥方”，它們雖然在某種程度上改良了或發展了資本主義，但是都無法解決資本主義的基本矛盾———私有制與社會化生產之間的矛盾。因此雖然資本主義社會不斷對這兩種經濟思想進行實踐，但是經濟危機依然不斷發生。資本主義世界的經濟危機是由資本主義的基本矛盾所引發的，只有對資本主義基本制度進行改革，才能徹底解決資本主義世界存在的諸多問題。

【關鍵詞】

新經濟自由主義；國家干預主義；分配

一、國家干預主義和新經濟自由主義的發展歷程及主要觀點

（一）國家干預主義國家干預主義是西方國家公共管理職能發展的一個階段，主要是指反對自由放任的經濟狀態，主張政府介入經濟，由國家對社會經濟活動進行干預和控制，并直接從事大量經濟活動的一種經濟思想和政策。其在當代則集中表現為凱恩斯主義。凱恩斯于1936年發表了《就業利息和貨幣通論》一書，系統提出了國家干預經濟的理論和政策，并立即在西方世界產生了巨大影響，這種現象也被稱為“凱恩斯革命”。

（二）新經濟自由主義新經濟自由主義是從以亞當•斯密為代表的古典政治經濟學的自由主義思想繼承發展而來，強調自由放任理論與政策的經濟學體系。20世紀70年代之后，凱恩斯的需求管理和宏觀總量經濟學無法解釋“滯漲”現象而遭到越來越激烈的攻擊，代表新自由主義的各種學派應運而生，新經濟自由主義走上了歷史的舞臺，并對之后乃至今天的世界經濟思想產生了重大的影響。以哈耶克為代表人物的新經濟自由主義信奉自由放任的原教旨主義市場經濟，反對凱恩斯主義的國家干預。之后的新自由主義經濟學家通過對哈耶克的哲學觀、經濟觀的發展和繼承演化出諸多學派，觀點各異，但核心都是對自由市場的推崇，在此不進行贅述。

二、兩種主義對于再分配制度的觀點

新經濟自由主義反對政府對國民收入再分配的干預和各種“不合理的”稅收，支持削減社會福利支出和社會保障支出，認為政府對再分配領域的干預侵犯了人們的自由，違背了自由市場，降低了社會的經濟效率。哈耶克抨擊了政府通過累進稅制進行再分配以改變社會不公的做法。他認為，經由累進稅制進行收入再分配，不公是產生不負責任的民主行動的主要根源，而且還涉及未來社會之政體特性所依賴以為基礎的至關重要的問題。累進稅制的問題，最終是一個倫理問題，而且在民主制度中，真正的問題在于，如果人們充分理解了累進稅制原則的運作方式，那么它在當下所獲得的支持是否還能繼續。如果要確立一種合理的稅收制度，人們就必須將下述觀念作為一種原則予以承認，即決定稅收總量為多少的多數人，也必須按照最高的稅率來承擔稅負；如果該多數決定以一種在比例上較低的稅率形式給予經濟貧困的少數以某種救濟，則當然無可反對。為了防止濫用累進稅制，社會必須構建防御性的屏障。而國家干預主義則支持國家干預國民收入再分配，通過國家調節和干預經濟生活，以財政政策和金融政策為核心，通過財政赤字和舉債的方法可以達到刺激經濟增長的目的。凱恩斯認為收入分配不公是產生有效需求不足的一個原因，所以要實現充分就業均衡必須解決收入分配不公問題。他認為解決收入分配不公的方法主要有三種：第一，提高富人的個人所得稅稅率，加強對富人直接稅的征收。第二，消滅食利者階層。第三，凱恩斯認為只要國家立法，甚至通過赤字財政政策，大幅度提高社會福利，提高工資標準，即采取“普通福利”政策，就可以抑制經濟危機。

三、結論

從20世紀30年代大蕭條以來，西方世界經歷了幾次嚴重的經濟危機。通過之前闡述的西方資本主義政府的國民收入再分配政策可以看出，隨著經濟危機的爆發，新自由主義和國家干預主義交替“上位”，成為西方世界走出經濟危機的“藥方”。在經濟進行調整，經濟運行重歸穩定狀態的時期，西方政府也曾選擇相機抉擇的經濟政策，力圖使經濟長期穩定增長，避免經濟危機的發生。但是令人遺憾的是，無論西方資本主義政府采取什么樣的政策，經濟危機依然周期性的爆發，最近幾年更是危機頻發，各國政府黔驢技窮。

回顧西方世界幾次經濟危機，不難看出：如果我們真正“回到馬克思”，資本主義經濟、金融危機的深刻根源將暴露無遺。馬克思揭示了資本主義經濟危機的根源在于資本主義的基本矛盾；在于由私有制導致的貧富階層財產性收入差距過大。美國金融危機的深刻根源在于它的經濟結構和制度結構，其形成資本性收入和勞動性收入在分配比例上的長期失衡。這種分配結構長期積累的問題是公平缺失、貧富懸殊、消費萎靡等經濟現象，導致了社會性動蕩。這些問題反過來又會沖擊總需求并使經濟長期偏離均衡狀態,集中爆發的表現就是有效需求不足進而導致經濟危機或金融危機。

要想從根本上認識當代西方世界的“經濟新常態”，需要我們對資本主義制度及市場經濟的運行有更深刻的理解、認識。西方主流經濟學在解釋資本主義市場經濟運行矛盾上有很大的局限性，不論是信奉經濟自由主義還是強調政府干預，二者的理論都不能解決資本主義私有制所決定的財產權按資分配和由此而來的社會兩極分化問題。而西方政府施行的再分配制度雖然在一定程度上使這種貧富分化有所緩解，但是財產和財產權利問題是近代西方資本主義經濟制度和政治制度的核心，行使私人財產權利的自由，是資本主義經濟自由和政治自由的前提和基礎，這種根本性問題不能由再分配的方法解決，徹底擯棄資本主義私有制，才能找到這個困局的出路。對資本主義制度最激進的批判來自馬克思和恩格斯，他們批判的焦點正是資本主義的私有財產制度。馬克思揭示出，資本主義生產方式的內在矛盾和由此產生的周期性經濟危機使資本主義經濟具有內在的不穩定性，這是資本主義市場經濟的根本缺陷，并概括出“資本主義積累的一般規律”。為人們認識資本主義經濟規律提供了正確地理論方法。

西方資本主義世界經濟了數次經濟危機。但是事實證明，即使資本主義國家對它的自由市場制度加以重新調整，他們也不會從根本上觸動私有制這個基礎，而只會力爭在政府與市場之間找到新的平衡。這無法從根本上解決資本主義自身的基本矛盾。除非從基本制度上進行改革，否則西方資本主義社會只會陷入“爆發經濟危機———政府救市———爆發經濟危機”的死循環之中，無法自拔。

參考文獻

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[2]中國社會科學院“國際金融危機與經濟學理論反思”課題組;劉迎春.國際金融危機與新自由主義的理論反思.經濟研究.2009年第十一期.

第5篇：自由放任的經濟政策范文

“我們瞻前顧后，看到兩邊都是懸崖飛瀑，而我們正小憩在其間的一個靜靜的池邊。”這是凱恩斯在1931年出版的《勸說集》的序言中的描述，而那時，全球正陷入因“大蕭條”而帶來的巨大恐慌中，凱恩斯秉持學者特有的冷靜與敏銳，最終創立了一整套嶄新的經濟學理論體系，影響著幾代經濟學家，至今仍在世界主要國家的經濟政策制定中發揮重要作用。通常來看，一國的經濟學家對于政策的影響遠遠超出了他們作為顧問的作用，身為北京大學國家發展研究院教授、名譽院長的林毅夫希望能做得更多。

2008-2009的金融危機帶來了繼“大蕭條”之后最嚴重的世界經濟衰退。對于危機的研究和分析報告可謂連篇累牘，全球失衡的急劇擴大被認為是危機的起因,而失衡源自東亞各經濟體的出口導向戰略。中國一度成為被指責的對象。林毅夫并沒有陷入單純辯護或是指責的聲浪之中，他借助更廣闊的全球化視角，力圖審視本輪衰退的根源以及演化趨勢，尋找出引領全球走向穩定和可持續發展的共贏策略，規劃國際經濟新架構，提出促進全球經濟增長的新思路。

“對于國際經濟發展的一統解釋越來越難以描述如今的多樣化和多極化世界。”在書中，林毅夫詮釋了他對于構建新理論分析框架的動因，“不管是社會科學還是自然科學，都是一套簡單的、說明現象的因果關系邏輯。發達國家的學者提出的理論通常根據發達國家的社會現實，說明出現于發達國家的現象，或是以發達國家的經驗為參照來看發展中國家問題，但理論并非一成不變，而且發展中國家條件不同于發達國家，發展中國家理應獨立構建理論，才可以真正實事求是、與時俱進，推動國家現代化”。這也正如哈佛大學教授丹尼.羅德里克在《全球化的悖論》中所表述的，市場的確是全球性的，然而政府是每個國家的政府，這意味著我們所需要的全球化并非無限大，而是應該充滿智慧。

第6篇：自由放任的經濟政策范文

[關鍵詞]全球化；新自由主義；發展中國家

引言

全球化給發達國家和發展中國家都帶來了前所未有的發展機遇，推動了世界經濟的飛速前進，毫無疑問，全球化是世界經濟史上的偉大創舉。但是，全球化也帶來了不少弊端，它進一步拉大了發達國家與發展國家之間的貧富差距，它在一定程度上使得經濟危機的發生更加頻繁、不可預測，規模更大，波及范圍更廣，它使發展中國家處在了更加劣勢的位置。發展中國家在抓住全球化帶來的機遇發展經濟的同時，必須做出有力的決策和改變，擺脫發達國家在經濟上的“軟控制”。

一、全球化和新自由主義的興起

70年代隨著兩次石油危機的爆發，整個資本主義世界陷入了滯漲的困境，凱恩斯主義政策束手無策，新自由主義興起，并得到西方世界三大政治家的認可：美國總統里根，英國首相撒切爾夫人，德國總理科爾。新自由主義肯定“看不見的手”的力量，主張自由開放的市場經濟，倡導個人主義，提倡私有化，反對國家對經濟的干預和控制。伴隨著新自由主義思想的深化，全球化應運而生。

二、全球化的弊端

(一)發達國家的全球化

在某種程度上，全球化是發達國家統治下的一種“帝國”主義體制。新自由主義鼓吹市場規律和自由平等原則，但是以美國為首的發達資本主義國家在全球化中占主導地位，廣大發展中國家處于被剝削的地位，這種全球秩序的最大特點就是不平等。如今在西方世界，人權和平等是政治家們的口頭禪，可是，這僅僅是思維的慣性，并不是約定的行為方式，發展中國家在國際經濟、政治等方面并沒有話語權。世界運行在法律制度和經濟政策之下，而這些法律制度和經濟政策都是由西方國家聯合制定并推向現實的循環運作之中，縱觀一系列國際化組織，IMF和世界銀行等，其決策層里很少能看到來自發展中國家的身影。全球化是資本的國際壟斷，它建立的是資本的世界累計制度。事實上，全球化僅僅是發達國家的自由。

(二)擴大了貧富差距

全球化帶來了世界經濟的飛速發展，也導致了貧富差距的進一步擴大。發達國家在全球化的浪潮下，一方面實行技術封鎖，人才管制，進而達到自我保護的目的：一方面推行貿易自由，賺取超額利潤。發展中國家廉價勞動力的自由流動為發達國家的經濟發展創造了有利條件，發達國家的技術、資本和人才等資源由于受到限制從而流動程度較低，對發展中國家的帶動作用不強。

(三)加劇了金融動蕩

在這經濟全球化、新自由主義盛行的二三十年里，世界已經發生兩場大型的金融危機。筆者認為，98年的金融風暴在很大程度上是資本市場任意開放帶來的產物，當時的東南亞國家在各方面都不具備資本市場開放的條件。“由于這些國家缺乏完善的監管機制，同時資本量有限，又往往采取和美元掛鉤的匯率體制，于是全球數以萬億美元計的大量游資涌入這些國家投機，國家的外匯儲備往往很快被劫掠一空，而且造成持續的金融動蕩。”開放的后果是，當歐美游資游走于市場時，“看不見的手”并沒有發揮作用，而政府在新自由主義思潮下也沒有了干預的力量，危機在所難免。08年禍起華爾街的金融危機在短時間內波及全球。其影響范圍之廣，規模之大，持續時間之長，都源于全球化帶來的高開放程度。全球化便利了貿易的進行，促進了國家之間的交流，卻也為金融危機的廣泛傳播創造了便利條件，加劇了世界的金融動蕩。

三、對發展中國家的啟示

雖然全球化有其內在的弊端因素，但是在全球化進程下，大部分發展中國家都實現了經濟的飛速發展，包括中國、印度、巴西等，但是，這一發展似乎都來自于出口的拉動。歐美發達地區消費數額巨大，必須依靠進口才能滿足，這也帶動了內需嚴重不足、結構失調的經濟體。這種形勢，無疑是發達國家對發展中國家的一種軟控制，發展中國家必須引起高度警惕，畢竟出口拉動型的經濟增長是不可持續的。

中國是一個典型的發展中國家范例，其經濟的高速發展，內需的嚴重不足，人口膨脹導致的經濟總量和平均量的不平衡，發展中遇到的環境問題，法律監管制度的缺失等都是發展中國家在騰飛階段遇到的一系列問題。

(一)調整經濟結構，增加彈性

在新的世界經濟環境下，發展中國家必修調整經濟結構，改變過去出口帶動增長、第二產業“獨霸天下”的局面，努力擴大內需，實現一、二、三產業的協調發展。只有內需驅動的經濟體才具有彈性，具有可持續發展性：也只有內需驅動的經濟體才可以減少對他國的依賴，增加自己的獨立性，增強抗擊危機的免疫能力：這是所有發展中國家走向強大必須實現的轉變和改革。

(二)加大科技和教育投入，鼓勵創新

美國企業把技術分為幾代：即將淘汰的、成熟的、新興的和正在研制的。但是在中國研究中心研究的幾乎都是即將被淘汰的技術。技術的進口永遠處于被動狀態，一方面別國嚴格限制高科技的輸出，另一方面代價太大。中國要實現真正的崛起，必須改變這種尷尬的局面，必須實現技術進口到自主研發的關鍵性轉變。

從中國制造到中國智造的口號喊了幾十年，但相距真正意義的實現還差得太遠。何為科技?其實質不過是人類智慧的結晶，是人才、設備和資金的融合，其根本在于創新：人才來源于教育的模式和體制，設備和資金來源于國家的投入和支持。因此，要想成為科技強國，必須加大投入，加大教育的投入，加大設備和資金的投入。

(三)加強交流與合作，實現國際化

雖然全球化是一種不平等的經濟和政治模式。但是整體上它利大于弊，極大推動了世界經濟的增長和國家的進步。

中國經濟的騰飛離不開世界這個大舞臺，要想改變不平等的形勢，只能實現自我的強大和崛起，利用好每一個發展和改革的機會。這就需要加強交流與合作，一方面，發達國家在政治、經濟、科技、教育、文化、軍事等各個方面的成功經驗都值得學習和借鑒：另一方面，在國際上尋求合適的機會，為自己爭取參與國際經濟和政治事務的話語權，包括在國際組織和機構中謀求職位，參與決策的制定，而不僅僅是被動等待政策的到來。

參考文獻：

第7篇：自由放任的經濟政策范文

關鍵詞：就業理論；就業問題；借鑒

中圖分類號：F091.3文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2008）14－0016－03

一、引言

我國經濟連續多年高速增長，近幾年經濟增長率都在10%左右，是世界上經濟發展最快的國家之一，但是，經濟的高增長沒有帶來高就業。進一步講，就業形勢的好壞，與國民經濟的發展速度有著密切關系。一般而言，一定的經濟增長所帶來的就業增長也是一定的，然而我國的經濟增長對就業增長的貢獻卻不是很明顯。

最近十多年來，中國經濟高速增長，但就業增長卻相對緩慢，中國目前有大量的農村剩余勞動力以及存在大量的大學、大專畢業生面臨就業選擇，甚至畢業就失業的境況。可以說，中國的就業壓力很大，勞動力總量供過于求，局部就業供給不足，結構性矛盾日益突出。

因而面對著巨大的就業壓力，我們應將視野放寬，在立足國情的基礎上，充分借鑒西方經濟學中有關就業理論研究的成果，解決就業問題，對于中國來說具有非常重要的現實意義。

二、西方就業理論演進剖析

就業這一重大的社會經濟問題長期以來一直受到西方經濟學家的關注，從而形成了各具特色的就業理論。西方經濟學家對就業問題的長期研究和探索，形成了適應市場經濟需求的多角度、多層次的就業理論。如古典經濟學派的就業理論，凱恩斯的充分就業理論，新古典綜合學派的就業理論，新凱恩斯主義的工資粘性就業理論等。

（一）古典學派的就業理論

薩伊定律是古典經濟學派就業理論的基石，其基本內涵是供給創造需求。該學派經濟學家代表人物有馬歇爾、庇古等，他們從完全競爭的市場結構出發，認為市場上產品價格和貨幣工資可以根據市場供求狀況自發調整。勞動供給和勞動需求相互作用決定實際工資和就業水平，供求平衡時的就業量就是充分就業水平。進而認為，只要不存在工資剛性，工資率可以自由伸縮，市場機制能自由的發揮調節作用，可使一切可供使用的勞動力資源都被用于生產，勞動力市場總能達到就業均衡，長期持續的非自然失業不可能存在，存在的只是自愿失業和短期性摩擦性失業。

他們認為，解決失業問題的辦法是消除貨幣工資的剛性，使貨幣工資能夠隨市場的需求而發生相應的變化。古典學派將自由競爭作為前提條件，主張市場調節平衡就業，否定了失業問題的普遍性。但換個角度理解失業的產生仍然是有可能的，失業問題正是競爭不充分所導致的結果，要解決失業問題首先就應該解決勞動力市場競爭的不充分問題。

（二）凱恩斯的就業理論

凱恩斯就業理論是以有效需求原則為核心，認為就業量取決于有效需求。失業之所以持續不斷，是由于資本主義社會一般情況均存在“有效需求不足”。即總供給價格和總需求價格達到均衡時的總需求不足，由此造成較多的社會失業，即不充分就業。凱恩斯主義的促進就業理論實際上主張降低工資，即在不降低名義工資的情況下，降低實際工資。但前提是擴大總需求，因為總需求的擴大，必然會導致通貨膨脹，工人名義工資不變，但實際工資相對減少。為實現充分就業，凱恩斯認為，必須摒棄自由放任的經濟政策，依靠國家干預，提出需求管理政策，從而達到促進生產，增加就業的目的。

（三）新古典綜合學派的就業理論

20世紀60年代末，各主要資本主義國家的經濟相繼陷入“滯脹”的困境，凱恩斯理論失靈了。因而以托賓、杜生貝等為代表的新古典綜合學派經濟學家提出“結構性失業問題”，力圖用市場結構的變化來解釋失業和通貨膨脹并發癥，認為是微觀市場的不完全性和結構變化引起滯脹。得出結構性失業是因經濟結構的變化而引起的勞動力供給和需求的結構失調，結構性失業的存在必然引起失業與工作空位并存。由于強大的工會力量使工資易漲不易跌，所以盡管社會上存在著失業，但貨幣工資卻不下降，而只要存在工作空位，貨幣工資就會迅速上升。于是，失業與工作空位并存就轉化為失業與貨幣工資上漲并存，進而轉化為失業與通貨膨脹的并發癥。該理論主張從就業內容或就業結構角度來解決結構性失業問題，如政府要指導收入政策，即政府要采取措施限制工資和物價的上升，以緩和通脹；注重完善勞動力市場，緩和因勞工市場技術結構變化造成的失業；適當修改完善失業補助金制度，激勵失業者就業。

（四）新凱恩斯主義的工資粘性就業理論

新凱恩斯主義的勞動市場理論主要包括名義工資粘性和實際工資粘性兩方面。名義工資粘性是由于長期勞動合同的存在和交錯調整工資所致，工資通常是由于工會與企業通過談判訂立的合同而固定下來的。在合同有效期限內工資不能隨市場供求行情而調整。即使沒有工會組織未簽訂勞動合同的企業，因受有合同的企業粘性工資的影響，工資也不會輕易變動。隱性合同理論認為，雇員與雇主之間隨著時間的推移，它們之間會形成某種穩定收入的非正式契約，從而使工資具有粘性。隱性合同導致失業的原因是由于在非對稱信息條件下，廠商和工人因信息有限，決定了均衡合同出現無效率的非充分就業，因而通常會解除工人。效率工資論則說明了雇主會主動付給員工高工資，以提高雇員的生產積極性，提高跳槽和偷懶的機會成本同時吸引有能力及高技術人才。內部人――外部人理論則指出，內部人由于受到勞動轉換成本的保護，在工資決定上有著重要的討價還價能力，具有較強的就業優勢和地位。致使工資調整主要取決于在職人員而不是失業者，于是，便可能出現非自愿性失業。因而解決失業問題政府就要干預工資合同，要減少工資粘性，增加工資彈性，使工資能夠適時適度靈活調整。

（五）反古典經濟學的就業理論

“反古典”學派主張放棄自由放任的經濟政策，借鑒日本的經濟模式及行政主導性的市場經濟模式。在就業問題上，強調在保證企業自由用人和求職者自主擇業的前提下，在保持企業活力和充分發揮市場機制作用的基礎上，國家對市場活動進行宏觀調控和政策指導。同時建立穩定就業，勞動力流動平緩、勞資合同和工資差距較小的勞動力模式。

三、西方就業理論對我國的啟示及借鑒

（一）古典學派就業理論的啟示及借鑒

首先要解決勞動力市場的分割問題和就業歧視問題，完善勞動力市場的結構，實現勞動力市場的充分競爭。我國目前勞動力市場的競爭不充分表現得很突出，市場存在嚴重的城鄉分割和地區分割，就業歧視隨處可見。就業招聘中存在嚴重的歧視性條款，如戶籍歧視、地域與方言歧視、學歷歧視、性別和年齡歧視乃至身高、相貌等身體歧視、婚姻狀況歧視、犯罪經歷歧視、姓氏歧視等等已經成為我國勞動力招聘中的一個正常現象。這些現象嚴重阻礙了我國勞動力市場的正常發展，破壞了就業市場的公平競爭環境，導致了人力資源的巨大浪費，因而必須加強透明化、公平化、法制化和市場化。

其次，為了規范我國的勞動力市場，運用市場價格機制調節的同時要嚴格落實勞動用工合同制度，同時要鼓勵企業履行現在流行的SA8000社會責任認證標準的相關規定，保護勞動者的合法權利。

（二）凱恩斯就業理論的啟示及借鑒

凱恩斯就業理論強調宏觀的財政政策、貨幣政策，以及政府對對外貿易的干預和實行稅收政策等來調節就業，是一種總量就業理論。它只考察資本主義社會的總就業量的變化、就業水平的高低，而不分析就業的結構。由于它只強調從增加有效需求來解決失業問題，忽視對勞動力供給方面的管理與改善；只強調投資總量的增加而忽視投資的就業效率和投資結構的優化。因此，中國在通過政府擴大投資規模解決就業問題的過程中，一定要注意提高投資的就業效率，要盡可能投向吸納勞動力較多的行業和領域。另外，政府應注意經濟增長模式的選擇，制定有利于增加就業的經濟增長計劃和產業政策，把技術密集型、資金密集型和勞動密集型增長方式結合起來。因而當前應當實行就業優先的發展戰略，選擇“以就業為中心”的經濟增長模式，實施以就業為基礎的經濟政策，優化就業結構和產業結構，積極發展勞動密集型產業。

（三）新古典綜合派的就業理論啟示及借鑒

新古典綜合派認為，政府應主要從勞動力市場和人力政策來解決結構性失業問題。第一，采取全方位人力資源開發措施，對勞動力進行多層次、多領域、多種形式的繼續培訓，使勞動者及時掌握新知識和新技能；第二，大力發展職業介紹機構，負責信息咨詢、指導服務、就業介紹等方面工作，使企業和求職者實現信息對稱；第三，減少戶籍制度對勞動力的限制，增加勞動力的區際流動，幫助解決勞動力和企業進行地區遷移。

結合我國目前的情況，應建立完善就業教育制度，積極開發人力資源，全面提高職業技術教育水平。對于農村學齡兒童要普及九年義務教育，同時對勞動力加強職業教育和技術培訓以及在崗培訓指導等，從而有利于生產要素的及時有效配置，消除結構性失業。鼓勵引導勞動力在地區、行業間的流動，實現資源的優化配置。再則建立和完善勞動力市場服務體系，借助網絡信息資源平臺加強對職業指導、職業介紹、職業培訓、特殊群體就業、下崗職工再就業等相關信息的，達到信息資源共享。

（四）新凱恩斯主義的粘性工資論啟示及借鑒

新凱恩斯主義所提出的工資粘性實際上是勞動力市場自身運行不可避免的現象，僅靠勞動力市場調節是不可能解決的。政府可就全社會工資水平定期進行全國性的調查，并結合各省、自治區、直轄市的基本生活水平為基礎，制定出基準工資水平以供各地區的企業參考，使得企業工資在合理區間浮動。另外，政府應控制非工資性人工成本的過快上升，以增強工資彈性，例如，股份制企業股利的發放等要按照企業所處的成長階段采取適當的股利發放政策，以及企業在年終發給職工的年終獎金等都要在合理的預算范圍內。因為股利和獎金都是企業非工資性成本的重要組成部分，如果發放過多，有損企業的市場競爭力，無論從短期看，還是從長期看，都不利于企業的長遠發展及就業。

（五）反古典經濟學的就業理論啟示及借鑒

可以說反古典經濟學的就業理論對現實更具有指導意義。關于就業保證企業具有靈活的用人機制，加強人力資源部的建設，保證企業能夠在第一時間招聘到合適的、合格的勞動力，同時求職者也能夠自由靈活地選擇適應自己的滿意的工作崗位，從而充分地適應市場經濟的競爭。政府要加強對勞動力市場的宏觀調控，制定人口政策，一方面調整教育結構等來控制和影響勞動力的供給，另一方面，國家給與市場活動進行宏觀引導，建立穩定的社會保障體系等措施來建立新型的勞動就業體制服務。

四、結語

總之，西方的就業理論對我國尋求解決就業矛盾的途徑有著重要的借鑒意義。同時我國還要根據自身的具體情況，不僅依賴市場機制來優化資源配置，推動社會經濟總量增長，擴大勞動力的有效需求，還要有市場調控體制改善的制度保證，兩者面相輔相成，不可偏頗。

參考文獻：

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第8篇：自由放任的經濟政策范文

一、合同自由原則的內涵

對合同自由原則的內涵，學者有不同的理解。有的學者從公、私法劃分的角度出發，認為合同自由即私法自治，私法主體有權依自己的意志實施私法行為，他人不得干預；私法主體僅對基于自由表達的真實意思而實施的私法行為負責；在不違反法律規定的前提下，私法主體自愿達成的協議優先于私法而適用。也有的學者認為，合同自由原則具有雙重含義，即不僅意味著當事人有為自己創設權利義務的自由，而且意味著當事人有不為自己創設權利義務的自由。還有的學者認為合同自由就是合同自治，即合同當事人合同自由，包括締約自治、履約自治、內容自治、形式自治和違約補救自治。

筆者認為，合同自由原則是當事人在平等的基礎上自由地表達自己的意思，并在這種意思的指導下自由的創設權利與義務，當事人對基于自己自由而真實的意思表示所做出的法律行為承擔法律上的責任的一種原則。

二、對合同自由原則的限制

從法律的目的來看，自由作為法律的目的之一早已被法學家們所認同。洛克曾經說過：“法律的目的不是為了廢除或限制自由，而是保護和擴大自由。”但合同自由原則起初是建立在舍棄了當事人之間經濟地位不平等的抽象人格平等的基礎之上的，這種平等只是抽象的假設而非實質上地位的平等，而建立在這樣平等基礎之上的意思自由會造成當事人實際意思表示的偏差，這種偏差必然會造成當事人之間實際享有權利與履行義務的不對等。實際上，就世界范圍而言，隨著自由資本主義經濟進入壟斷階段，國家對經濟生活的干預代替了完全的市場調節，以凱恩斯為代表的國家干預主義代替了以亞當?斯密為代表的古典經濟學說。在這樣的背景下，各國在國際私法實踐中對合同自由原則都做了限制。

（一）合同自由原則限制原因分析

1、從經濟學角度來看，合同自由原則是以自由經濟體制、經濟自由思想為背景而興起的。在自由經濟體制下，市場是調節經濟的手段，意思自由為其提供了法律基礎，而國家只扮演“守夜人”的角色。自由經濟體制雖然為競爭者提供了一個自由競爭的機會，但同時這種體制也存在著弊端。因為絕對放任的自由容易被肆無忌憚的濫用從而導致實際競爭中經濟強者對經濟弱者的統治以及經濟弱者被無情的踐踏直至被市場所拋棄。毋庸置疑，如此發展將會產生高度不平等的社會形式。然而，隨著資本主義經濟危機的到來，越來越多的國家認識到單憑市場自身調節是無法解決尖銳的社會矛盾的。因此，國家干預主義代替自由放任主義已成為西方國家的現實經濟政策。在這種轉變中，體現自由經濟思想、反映經濟自由的合同自由原則也必然會受到限制。

2、從法學理論角度來看，盡管自由是一種社會價值，但自由不是無限的。絕對的自由必然是有害的，因為每個人行使這種自由總是會與其他人的自由相沖突。因此，如果自由沒有限制的話，所有人就可以無限制地干預別人，甚至是侵犯別人的權益。而法律為自由設定了范圍，使得自由與其他社會價值之間保持固有的張力，防止自由被濫用并為自由的享有者提供了實現自由的法律方法以保障自由的存在和實現。所以，自由應當是法律許可范圍內的自由，并以法律作為準繩，受法律限制的。基于此，在私法中，當事人依合同自由原則實施意思表示的過程中也應在法律不禁止的范圍內進行。因此，法律對合同自由原則的限制是必要的。

（二）合同自由原則限制主要表現

1、合同的社會化。在一些情況下，法律基于對社會利益的考慮，取消了當事人訂立合同的自由和不訂立合同的自由。法律有關公共秩序的規定不斷增多，同時這些規定還具有新的特點。過去，法律有關公共秩序的規定基本上是消極的，即禁止當事人訂立某些合同或某些合同條款；而現在，這類規定一般都是積極的，即法律直接對合同應具備的內容做出強制性規定。而法律的最終目標，則是要合理地平衡當事人之間的給付，以保證個人利益之間的和諧。例如，供電、供水、供氣、郵電、鐵路等企業以選擇相對人為由而拒絕為某些人服務，后者就不可能有另外的選擇。因此，基于民生的考慮，要以法律的直接規定或政府的行為來取代當事人的意思，使其負有強制締約的義務。同時，法律還對合同的法律效力作以限制。這種限制主要表現在合同有效成立后對之進行變更，其目的仍然主要是為了避免出現不公正的情況，尤其是為了避免在價格上漲時期，由于合同的某些特別規定為“不可更改”的條款而引起的不公正。同時，對于合同的變更同樣可以是基于對社會利益的保護或基于經濟政策。例如，法國在上世紀三十年代就曾通過立法減少合同一方當事人原來約定應為的金錢給付，使價格降低，以推動通貨緊縮政策的實行。

2、對消費者的專門保護。資本主義商品經濟高度發展使得生產和消費完全分離，形成相對分離的生產者階層和消費者階層，使商品經濟所固有的矛盾進一步擴大、進一步加深。消費者在經濟生活中處于劣勢，權益受到侵害，這構成了資本主義社會的一個嚴重社會問題。在這種情況下，各國都在法律上做出了新的調整。這主要表現在：（1）資本主義國家制定了大量關于市場管理、產品安全、衛生安全等方面的規定，對生產經營者規定了嚴格的限制。如美國于1972年制定了《消費品安全法》、1974年制定的《玩具法》等。（2）各國法律向保護消費者傾斜，制定了許多專項法律對消費者的利益予以特殊的保護。如在格式合同解釋上作有利于消費者的解釋以及嚴格責任制度的確立都是對消費者權利特殊保護的表現。

3、對大型企業的控制和對中小型企業的保護。隨著壟斷資本主義時期的到來，生產和資本的集中使得大集團、大公司的經濟支配能力無限擴大，從而激化了與中小企業之間的矛盾。大型企業通過訂立橫向或縱向協議等方式控制或擠垮中小型企業，從而排除競爭，攫取壟斷利潤。因而，通過立法限制大企業的契約自由，以保障中小型企業的經濟機會和利益。

第9篇：自由放任的經濟政策范文

關鍵詞：凱恩斯主義；金融危機；經濟發展

中圖分類號：F123 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2011.11.42 文章編號：1672-3309（2011）11-92-02

一、凱恩斯主義經濟的核心理論

凱恩斯于1936年出版了其著作《就業、利息和貨幣通論》，這本著作的出版奠定了凱恩斯主義經濟學理論的基礎。凱恩斯主義經濟學主張增加國內需求來帶動經濟的發展，即采取擴張性的經濟政策。就業理論是凱恩斯主義經濟學的核心理論，就業理論提出的起點就是有效需求理論，即通過有效需求帶動就業的增長，因而激活整個經濟的發展。凱恩斯認為影響有效需求的主要因素有三點，一是人們的消費傾向,二是人們對未來預期收益的期望，三是消費者對貨幣靈活性的偏好。凱恩斯經濟理論在西方各國政府經濟政策中得到了充分的應用，形成了獨特的凱恩斯經濟政策觀點，該經濟政策的核心觀點是強調政府對市場經濟的干預。凱恩斯認為自由放任的市場經濟無法通過自身的調節達到理想狀態，而且在沒有外部干預的情況下，資本邊際效率下降比較快，影響整個經濟的發展，就業和生活標準無法達到生產技術本應該達到的水平。

二、金融危機下凱恩斯主義在各國救市政策中的運用

2008年，美國金融危機的全面爆發，波及到了很多國家。各國政府都采取了相應的救市政策。在各國的救市政策中，凱恩斯主義得到了充分體現。

1、美國。從2007年次貸危機出現苗頭到最后全面爆發，美國政府都在盡力采取措施應對危機。2007年8月，美聯儲利用3天的時間向金融系統注資14725 億美元；2008 年4月，美聯儲和美國國會再次聯手向市場注入900 億美元資金。這兩次資金的注入對于市場有一定的緩解作用，但是美國的失業狀況并沒有得到緩解。2008年9月，美國政府開始接手“兩房”，在接下來的過程中，美國的汽車業的狀況不容樂觀，2008年12月20日，布什政府出臺了汽車行業救助方案。奧巴馬上臺以后，美國的經濟狀況沒有得到很大的改善，在這期間奧巴馬政府也出臺了房貸利息補貼、政府提供救助資金等方案。總的來說，金融危機爆發以后，整個美國的救市政策都從政府干預角度出發，很多政策的制定都有著凱恩斯經濟學主義色彩。

2、歐州各國。由美國次貸危機引發的金融危機波及整個世界，歐洲的金融系統也遭遇到了困境。為了穩定整個歐洲的金融系統，各國政府也積極出臺救市政策。2008年10月7日，冰島政府宣布接管陷入財政困難的當地第二大銀行Landsbanki；同年10月9日，冰島最大的商業銀行Kaupthing被國家金融監管委員會接管。西班牙政府采取的對策是成立基金。英國政府采取的對策是向銀行注資。德國的救市政策是提供救市計劃，并為該國的銀行間接貸款提供擔保，此外，還建立基金組織，幫助銀行擺脫困境。2008年10月20日，荷蘭政府向荷蘭國際集團大規模注資100億歐元，以強化其核心資產，抵御金融危機沖擊。

3、中國。金融危機對我國的經濟也造成了一定的沖擊，其中受害最重的要數中小企業和外貿出口類企業。為了應對危機，中國政府也采取了一系列的應對措施。2008年9月16日至12月23日，央行5次降息，共下調一年期人民幣貸款基準利率2.16個百分點；3次下調存款類金融機構人民幣存款準備金率共計2.5 個百分點。針對中小企業的狀況和我國出口貿易額度較大的實況，中國政府估計金融機構加大對中小企業的貸款額度，并為中小企業開拓了更多融資渠道。此外，中國政府還對證券印花交易稅、存款利息所得稅、糧食最低收購價格、部分商品出口退稅率進行了調整，旨在激活整個經濟系統，緩解金融危機對我國經濟的沖擊。金融危機期間，中國政府最重要的政策措施便是投資總額達4萬億元擴大內需政策，其中280億元用于交通基礎設施的建設。這也是凱恩斯主義經濟學原理在救市政策中的運用，即通過充足有效需求，帶動就業，進而拉動經濟增長。

三、由金融危機和凱恩斯主義分析看對中國經濟發展的啟示

1、我國的經濟結構有利于政府的宏觀經濟調控。自從金融危機全面爆發以來，美國和西方各國紛紛出臺救市政策，但從目前的發展情況來看，這些救市政策對于經濟發展的效果并不明顯。究其原因，主要在于各國的國民經濟結構。凱恩斯認為，在經濟蕭條的情況下，由于流動性陷阱的存在，貨幣政策是不起作用的。以美國為例，居民的消費支出占據了美國總GDP的70%左右，美國的經濟現狀已經是典型的消費拉動型經濟。因此，消費者心理和行為會嚴重影響美國的經濟發展。金融危機爆發以后，挫傷了居民的消費心理，因而美聯儲的降息對于整個國家的經濟影響比較小。中國的經濟結構與美國完全不同，中國是典型的投資驅動型經濟結構。因此，在金融危機爆發以后，中國政府出臺了總額為4萬億人民幣的投資計劃，對經濟的影響效果比較明顯。這也是我國經濟結構不同于西方的地方，也是我國宏觀經濟調控的優勢。

2、我國需要建立和健全社會保障制度。對外出口一直是我國經濟發展的主要動力之一，金融危機導致國外的市場迅速萎縮，尤其是西方發達國家的消費市場迅速萎縮，這給我國經濟的發展造成了很大的沖擊。最近兩年以來，國家對房地產市場不斷出臺調控政策，房地產市場對經濟的拉動作用也會下降。拉動內需是我國經濟發展過程中必須面對的一個問題。由于我國社會保障制度不健全，所以居民消費占我國總GDP的比重比較低。金融危機爆發以后，影響最大的是低收入群體和窮人，居民消費占總GDP的比重進一步降低。只有建立社會保障制度，為人們樹立消費信心，才能拉動內需的增長。此外，由于居民消費需求的多樣化轉變，消費需求的彈性會越來越大，這樣導致生產過剩的可能性也會越來越大。因此，從此次金融危機中可以看出，建立和健全社會保障制度，縮小居民收入差距，是我國經濟發展過程中面臨的重要問題之一。

3、在經濟發展過程中，需要保持虛擬經濟與實體經濟的合理比例。隨著金融市場的發展，我國的實體經濟和虛擬經濟都得到了很大的發展。實體經濟是建立在實際的生產活動之上，整個實體經濟部門的價格以及產品的價值都比較穩定。虛擬經濟是以資本化的定價作為基礎，所以整個虛擬經濟系統的價格體系以及整個系統的運行都不穩定。次貸危機爆發以后，很多人都將責任歸于華爾街的貪婪以及美國政府的監管不力。實際上，次貸危機的爆發在很大程度上是由于美國實體經濟和虛擬經濟的比例已經失調。從事實業的企業家少了，具有投資心理的金融企業家數量上升，人們都預期房地產以及各類證券和金融衍生品的價格都會上漲。但一旦整個虛擬經濟系統產生動蕩，價格會大幅下降，大多數人的財務縮水，進而影響整個國家的經濟，因為虛擬經濟在整個經濟體系中占據了很大的比重。

從美國的次貸危機中可以看出虛擬經濟有其自身的優勢，但也有其潛在的風險。虛擬經濟部門產生的宗旨是為實體經濟服務，隨著經濟的發展，虛擬經濟脫離實體經濟部門而獨立出來。我國虛擬經濟體系也在不斷發展壯大，但在發展的過程中，政府需要把握好虛擬經濟和實體經濟的合理比例。避免因為虛擬經濟的過度膨脹而影響到整個經濟系統的穩定性。

4、需合理界定政府與市場的邊界。市場和政府的關系界定是一個永無止境的政策議題。金融危機爆發以后，外界很多人士都開始質疑美國政府對于本國的金融監管不力，進而導致了金融危機的爆發。但更重要的原因在于美國政府沒有對政府與市場的邊界進行合理的界定。克林頓政府和布什政府都一直主張提高居民的自有住房率，這也是拉動經濟增長的動力之一。但是由于政府過分強調這一政策，因而導致銀行一再提供不良貸款，進而促使次貸危機的發生。所以沒有合理界定政府與市場的邊界，也是美國政府在政策推行過程中的失誤之一。因此，對于市場的監管，應該回到凱恩斯主義的道路上來。我國是典型的社會主義市場經濟，政府對整個經濟系統的宏觀調控比較多。政府調控過多，是否會影響市場經濟的效率，也是目前學術界爭議比較多的問題。因此，我國政府也需要合理界定市場和政府的邊界問題，避免經濟出現失去活力狀況的發生。

四、總結

2008年全球金融危機爆發以后，我國采取的一系列措施表明凱恩斯主義經濟學對于我國經濟發展有很大的借鑒作用。本文通過對凱恩斯主義在西方各國救市政策中的運用分析，指出了對我國經濟發展的幾點啟示。這幾點啟示主要是基于對美國和西方各國經濟發展的實際情況分析，雖然我國是社會主義市場經濟，但市場經濟的發展具有很多共性，所以這些啟示也能夠為我國經濟的發展提供借鑒。

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