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【摘要】剪力墻結(jié)構(gòu)由于其良好的整體性和抗震性能已廣泛應(yīng)用于高層建筑中,考慮到建筑形式和經(jīng)濟(jì)性等因素,剪力墻平面布置的靈活性往往受到限制。本文主要闡述了剪力墻的幾個(gè)基本布置原則。
【關(guān)鍵詞】剪力墻;布置;原則
1 前言
剪力墻結(jié)構(gòu)是利用鋼筋混凝土墻體作為建筑物的豎向承載體系,并用它抵抗水平力的一種結(jié)構(gòu)體系。由于其良好的整體性和抗震性能,可以建造較高的建筑物,特別適合于高層居住建筑。其側(cè)向剛度大,整體性好,用鋼量較省,其缺點(diǎn)是自重大、建筑內(nèi)部平面布置的靈活性受到限制。
剪力墻布置不僅要滿(mǎn)足結(jié)構(gòu)剛度、結(jié)構(gòu)延性等要求,還要滿(mǎn)足建筑空間的要求。在高層剪力墻結(jié)構(gòu)中,剪力墻的數(shù)量既不能過(guò)多,也不能過(guò)少。墻體數(shù)量過(guò)少,結(jié)構(gòu)的變形過(guò)大,非結(jié)構(gòu)構(gòu)件的損壞比較嚴(yán)重,平面內(nèi)樓板剛度無(wú)限大的假定也會(huì)不滿(mǎn)足。反之,如果剪力墻的數(shù)量太多,會(huì)使結(jié)構(gòu)的剛度和重量都增大,不僅材料用量增加,而且地震力也增大,所以剪力墻的數(shù)量應(yīng)合理確定。剪力墻結(jié)構(gòu)布置則應(yīng)根據(jù)工程的建筑使用功能及綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等多種因素來(lái)確定。本文簡(jiǎn)明的歸結(jié)了剪力墻布置的幾個(gè)基本原則。
2 剪力墻平面布置的基本原則
2.1剪力墻布置應(yīng)均勻、分散、對(duì)稱(chēng)和周邊的原則。均勻:在地震力作用下,剛度大的墻肢會(huì)承擔(dān)更多的地震力,剛度均勻有利于整體受力;分散:過(guò)度集中的墻體布置不易達(dá)到多道設(shè)防的性能指標(biāo),還要避免單片剪力墻底部承擔(dān)的水平力超過(guò)結(jié)構(gòu)底部總水平剪力的40%;對(duì)稱(chēng)和周邊:可以增加抗傾覆能力,以減小結(jié)構(gòu)扭轉(zhuǎn)。
剪力墻宜均勻布置在建筑物的周邊附近、樓梯間、樓電梯間處、平面形狀變化及恒載較大的部位,應(yīng)使結(jié)構(gòu)的剛度中心和質(zhì)量中心接近。平面形狀凸凹較大時(shí),宜在凸出部分的端部附近布置剪力墻,增加結(jié)構(gòu)整體剛度。
2.2剪力墻結(jié)構(gòu)中全部豎向力和水平力都由剪力墻承受,剪力墻的布置應(yīng)使建筑物具有良好的空間工作性能,所以一般應(yīng)沿建筑物的主要軸線縱橫兩個(gè)方向布置,特別是在抗震結(jié)構(gòu)中,應(yīng)避免僅單向有墻的結(jié)構(gòu)布置形式,并宜使兩個(gè)方向抗側(cè)剛度接近,即兩個(gè)方向的自振周期宜相近。縱、橫剪力墻宜組成L形、T形和槽形、工字形、十字形或筒形等剛度較大的截面,盡量少出現(xiàn)一字形。
2.3 長(zhǎng)墻應(yīng)通過(guò)設(shè)置結(jié)構(gòu)洞分成聯(lián)肢墻以改善結(jié)構(gòu)整體剛度并使剛度合理分布。較長(zhǎng)的剪力墻宜開(kāi)設(shè)洞口,將其分為均勻的若干墻段,墻段之間宜采用弱梁連接,每個(gè)獨(dú)立墻段的總高度與其截面高度之比不應(yīng)小于2,墻長(zhǎng)較小時(shí),容易設(shè)計(jì)成彎曲破壞的延性剪力墻,受彎產(chǎn)生的裂縫寬度較小,墻體配筋能夠充分的發(fā)揮作用,從而可避免脆性破壞的剪切破壞。因此墻肢截面高度不宜大于8 m。
2.4洞口布置在剪力墻的截面中部,避免布置在剪力墻端部或柱邊。以防洞口與墻邊,洞口與洞口之間形成小墻肢,因?yàn)樾χ袅Σ荒軐⒓袅辜舻膬?yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),且會(huì)增加含鋼量,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不理想。
3 剪力墻豎向布置的基本原則
3.1 剪力墻應(yīng)盡量拉通對(duì)直,以增強(qiáng)抗震能力。門(mén)窗洞口上下各層對(duì)齊,形成明確的墻肢和連梁,使受力明確,有良好的抗震性能。在剪力墻結(jié)構(gòu)中,應(yīng)盡量避免出現(xiàn)錯(cuò)洞剪力墻和疊合錯(cuò)洞墻。疊合錯(cuò)洞墻的特點(diǎn)是洞口錯(cuò)開(kāi)距離很小,甚至疊合,不僅墻肢不規(guī)則,而且還在洞口之間形成薄弱部位,對(duì)抗震尤為不利。
3.2剪力墻沿豎向應(yīng)貫通建筑物全高,使結(jié)構(gòu)上下剛度連續(xù)、均勻。剪力墻沿豎向改變時(shí),允許沿高度改變墻厚和混凝土等級(jí),或減少部分墻肢,使抗側(cè)剛度逐漸減小,避免各層剛度突變,造成應(yīng)力集中。樓層的側(cè)向剛度不宜小于相鄰上一層的70%和其上相鄰三個(gè)樓層側(cè)向剛度平均值的80%。
4 剪力墻間距和數(shù)量的布置原則
4.1剪力墻間距的布置原則
住宅建筑的常見(jiàn)開(kāi)間為3~4米,剪力墻布置可以結(jié)合開(kāi)間情況布置,一般墻體布置按按承重情況可分為小開(kāi)間橫墻承重和大開(kāi)間橫墻承重兩種方案。
第一種方案為每個(gè)開(kāi)間布置,墻間距一般為3~4米,形成小開(kāi)間橫墻承重,第二種方案為隔開(kāi)間布置,墻間距一般為6~8米,形成大開(kāi)間橫墻承重。
方案一適用于結(jié)構(gòu)層數(shù)較高的建筑,如房間規(guī)整的高層公寓,可以控制結(jié)構(gòu)整體變形,但結(jié)構(gòu)剛度較大,自重大,含鋼量高,造價(jià)較高。
方案二適用于一般住宅及底部為商業(yè),上部為住宅的結(jié)構(gòu)形式,鋼筋砼墻體數(shù)量的減少,不僅有利于建筑的靈活布置,增大使用面積,方便用戶(hù),而且鋼筋及砼用量減少,省材料,自重輕,降低結(jié)構(gòu)造價(jià)。但為了保證樓、屋蓋的側(cè)向剛度,能保證樓、屋蓋有效地傳遞地震剪力給剪力墻,避免水平荷載作用下樓蓋平面內(nèi)彎曲變形應(yīng)控制剪力墻的最大間距。
4.2剪力墻數(shù)量的布置原則
剪力墻的數(shù)量一般與結(jié)構(gòu)體型、高度等有關(guān)。從抗震性考慮,在一定范圍內(nèi)數(shù)量越多越好,但從經(jīng)濟(jì)性考慮,數(shù)量太多會(huì)使結(jié)構(gòu)剛度和自重很大,地震力和材料用量增大,造價(jià)提高。因此,剪力墻的數(shù)量應(yīng)適宜,只需滿(mǎn)足側(cè)向變形的限值即可。
根據(jù)工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),在7度(0.15)區(qū)Ⅱ類(lèi)場(chǎng)地,20層左右的高層剪力墻結(jié)構(gòu)布?jí)β剩ū緦蛹袅Φ拿娣e與本層總建筑面積之比)在5%左右為宜,可同時(shí)滿(mǎn)足規(guī)范要求和經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)。
5 剪力墻布置的細(xì)節(jié)問(wèn)題
5.1 高層建筑不應(yīng)采用全部為短肢剪力墻的結(jié)構(gòu)形式,B級(jí)高度高層建筑以及抗震設(shè)防烈度為9度的A級(jí)高層建筑,不宜布置短肢剪力墻。當(dāng)結(jié)構(gòu)體系屬短肢剪力墻結(jié)構(gòu)時(shí),按《高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》第7.2.2條規(guī)定,對(duì)實(shí)際設(shè)計(jì)影響較大的有墻厚的限制、軸壓比限值降低、剪力設(shè)計(jì)值提高及配筋率的提高的加強(qiáng)措施,實(shí)際設(shè)計(jì)時(shí),宜盡量避免采用短肢剪力墻結(jié)構(gòu)體系,以獲得較優(yōu)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在短肢剪力墻較多時(shí),應(yīng)連接成筒體或一般剪力墻(墻肢截面的高厚比大于8),以形成共同抵抗水平力的剪力墻結(jié)構(gòu)。當(dāng)不可避免要布置短肢墻時(shí),應(yīng)盡可能設(shè)置翼緣。
5.2控制剪力墻平面外彎矩,應(yīng)采取增加與沿梁軸線方向的垂直墻肢,或增加壁柱、柱等方式,來(lái)減少梁端部彎矩對(duì)墻的不利影響。對(duì)截面較小的樓面梁可設(shè)計(jì)為鉸接或半剛接,減小墻肢平面外彎矩。另外剪力墻兩側(cè)樓板不宜同時(shí)開(kāi)大洞以保證墻體的側(cè)向穩(wěn)定。
5.3不宜將樓面主梁直接支承在剪力墻之間的連梁上。一方面連梁剛度較弱,支撐在連梁上的主梁端部約束達(dá)不到要求,連梁沒(méi)有抗扭剛度去抵抗平面外彎矩;另一方面連梁跨高比小,以剪切變形為主,支撐主梁會(huì)進(jìn)一步加大連梁本身的剪切內(nèi)力,容易出現(xiàn)裂縫,在地震力作用下連梁的脆性破壞會(huì)導(dǎo)致主梁隨之破壞,因此應(yīng)盡量避免,否則,在結(jié)構(gòu)計(jì)算中,可以在SATWE特殊構(gòu)件定義中將梁端定義為鉸接,并應(yīng)采取可靠的構(gòu)造加強(qiáng)措施。
6 結(jié)論
總之,在高層剪力墻結(jié)構(gòu)中,剪力墻的數(shù)量、間距、結(jié)構(gòu)平面及豎向布置應(yīng)根據(jù)具體工程的建筑使用功能、綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等諸多因素加以確定,并對(duì)工程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),墻體配筋率適宜,使結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)既符合現(xiàn)行規(guī)范要求,又達(dá)到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理適用。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 小企業(yè) 管理控制 管理控制系統(tǒng)
小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的在于實(shí)現(xiàn)其整體目標(biāo)――生存、盈利,而管理控制是實(shí)現(xiàn)小企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要方式和過(guò)程。小企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)中規(guī)模較小的企業(yè),作為小企業(yè)應(yīng)根據(jù)其所處經(jīng)營(yíng)期的不同階段,靈活地采取不同的管理控制系統(tǒng)。
一、管理控制的內(nèi)涵
管理控制是指為執(zhí)行組織(企業(yè))戰(zhàn)略,管理者向組織(企業(yè))內(nèi)其他成員施加影響的過(guò)程。這一過(guò)程包括計(jì)劃組織應(yīng)該做什么;如何協(xié)調(diào)組織中不同部門(mén)的行為;怎樣在企業(yè)中傳遞信息和評(píng)價(jià)信息;企業(yè)經(jīng)營(yíng)中如果出現(xiàn)偏差,管理層決定應(yīng)該采取什么行動(dòng)來(lái)影響員工最終改變他們的行為。管理控制又是動(dòng)態(tài)的過(guò)程,需要對(duì)未來(lái)的情況做出預(yù)測(cè),才能確保能夠達(dá)到組織(企業(yè))目標(biāo)1。管理控制就是指管理者影響組織中其他成員以實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略的過(guò)程。
企業(yè)管理控制是以系統(tǒng)形式存在的,一個(gè)有效的企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)的運(yùn)行,一是符合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的要求;二是考慮組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、人力資源的狀況。根據(jù)我國(guó)企業(yè)管理的不同水平,企業(yè)管理控制系統(tǒng)有四大模式―制度控制系統(tǒng)、預(yù)算控制系統(tǒng)、評(píng)價(jià)控制系統(tǒng)和激勵(lì)控制系統(tǒng)可以加以運(yùn)用。
制度控制系統(tǒng)是企業(yè)通過(guò)規(guī)章、條文的形式規(guī)范和限制企業(yè)各級(jí)管理層與全體員工的行為,以保證管理活動(dòng)不違背或有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。制度控制系統(tǒng)的作用在于使管理者及員工明確哪些事情應(yīng)該做,哪些事情不應(yīng)該做。一切按規(guī)章制度做事,做不違背企業(yè)目標(biāo)的正確的事。
預(yù)算控制系統(tǒng)是通過(guò)預(yù)算計(jì)劃的形式規(guī)范組織的目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)行為過(guò)程,調(diào)整與修正管理行為與目標(biāo)偏差,保證各級(jí)目標(biāo)、策略、政策和規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。
評(píng)價(jià)控制系統(tǒng)是指組織通過(guò)評(píng)價(jià)的方式規(guī)范組織中各級(jí)管理者及員工的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)行為。評(píng)價(jià)控制強(qiáng)調(diào)的是控制目標(biāo)而不是控制過(guò)程,只有各級(jí)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),則組織的戰(zhàn)略目標(biāo)才將得以實(shí)現(xiàn)。
激勵(lì)控制系統(tǒng)是指組織通過(guò)激勵(lì)的方式控制管理者的行為,使管理者的行為與企業(yè)目標(biāo)(或企業(yè)所有者目標(biāo))相協(xié)調(diào)2。
這四種管理控制系統(tǒng)模式是根據(jù)所在組織(企業(yè)本身的管理控制環(huán)境)控制環(huán)境的優(yōu)劣不同,導(dǎo)致目標(biāo)設(shè)置的起點(diǎn)不同,即在不同的管理控制系統(tǒng)中分別以制度、預(yù)算、評(píng)價(jià)和激勵(lì)為目標(biāo)設(shè)置起點(diǎn)來(lái)確立標(biāo)準(zhǔn)。在每一種管理控制系統(tǒng)模式中,都有信息與溝通、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)等管理方法來(lái)衡量結(jié)果、分析差異并采取補(bǔ)救措施進(jìn)行綜合檢查與評(píng)價(jià)。這四種管理控制系統(tǒng)模式既是獨(dú)立的又是統(tǒng)一的,具有完整性和靈活性。
二、小企業(yè)管理控制體系建立的原則
鑒于我國(guó)目前的控制環(huán)境和小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理基礎(chǔ),小企業(yè)建立管理控制體系時(shí),一是抓住“規(guī)模小”的特點(diǎn);二是抓住“不同發(fā)展階段”;三是抓住“簡(jiǎn)約實(shí)用”。
1.建立適時(shí)動(dòng)態(tài)的管理控制體系
小企業(yè)由于其成長(zhǎng)的階段性特點(diǎn),在小企業(yè)的不同階段,根據(jù)其內(nèi)部情況和外部環(huán)境建立適時(shí)動(dòng)態(tài)的管理控制體系是必要的。小企業(yè)的成長(zhǎng)階段有:種子階段、開(kāi)拓階段、成長(zhǎng)階段、成熟階段。
對(duì)于處于種子階段而言的小企業(yè),往往僅有產(chǎn)品創(chuàng)新構(gòu)想和概念,只有創(chuàng)辦者或技術(shù)專(zhuān)家,沒(méi)有管理人員,企業(yè)的規(guī)劃尚未完整,僅進(jìn)行部分初期的發(fā)展活動(dòng),在此階段不存在嚴(yán)格意義的企業(yè),企業(yè)并沒(méi)有以法律規(guī)定的企業(yè)組織形式存在,僅僅是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,存在大量的不穩(wěn)定因素。因此,此時(shí)的小企業(yè)的管理控制宜采用由創(chuàng)業(yè)者直接控制指揮的模式。
對(duì)于處于開(kāi)拓階段的小企業(yè)來(lái)說(shuō),企業(yè)已經(jīng)正式成立,并已完成產(chǎn)品設(shè)計(jì)、樣品生產(chǎn),但這一階段的風(fēng)險(xiǎn)程度依然很高,既無(wú)歷史經(jīng)營(yíng)記錄,同時(shí)資金需求又比較大。企業(yè)需要制造少量的樣品,以進(jìn)一步解決技術(shù)問(wèn)題排除技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)品處于試銷(xiāo)階段,缺乏知名度和競(jìng)爭(zhēng)力,銷(xiāo)售量還未形成規(guī)模,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大,管理團(tuán)隊(duì)尚未完善,內(nèi)部管理機(jī)制尚未健全,存在管理風(fēng)險(xiǎn)。因此, 應(yīng)在組織、業(yè)務(wù)(營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn))資金、人事等方面進(jìn)行多元管理控制,在每一方面的管理控制又宜采用制度管理控制系統(tǒng)模式,且制度控制系統(tǒng)應(yīng)粗略化。
進(jìn)入成長(zhǎng)階段的小企業(yè),風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)一步減少,產(chǎn)品已批量生產(chǎn),并且在市場(chǎng)上保持穩(wěn)定發(fā)展和占有一定的市場(chǎng)份額,由于具有一定的銷(xiāo)售量,企業(yè)開(kāi)始贏利,其風(fēng)險(xiǎn)主要集中體現(xiàn)在管理風(fēng)險(xiǎn)方面,由于是家族式管理,管理問(wèn)題尤為突出。因此,小企業(yè)經(jīng)營(yíng)一定時(shí)期后,各方面的管理控制系統(tǒng)宜在完善制度管理控制的基礎(chǔ)上,在小企業(yè)的控制環(huán)境和管理基礎(chǔ)較好時(shí),建立預(yù)算管理控制系統(tǒng),以預(yù)算為目標(biāo)設(shè)置起點(diǎn),通過(guò)信息與溝通進(jìn)行結(jié)果反饋,將結(jié)果和目標(biāo)對(duì)比,對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)并進(jìn)行差異衡量,最后通過(guò)激勵(lì)進(jìn)行差異糾正。
進(jìn)入成熟階段的小企業(yè),產(chǎn)品進(jìn)入大工業(yè)生產(chǎn)階段,具有相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)占有率,有較高的利潤(rùn),由于這一階段的技術(shù)成熟和市場(chǎng)穩(wěn)定,風(fēng)險(xiǎn)減少,管理風(fēng)險(xiǎn)及政策風(fēng)險(xiǎn)是其面臨的最大風(fēng)險(xiǎn),資金和人才的匱乏成為小企業(yè)此時(shí)發(fā)展瓶頸。評(píng)價(jià)、激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者和管理者,使內(nèi)部高層管理者把自身的命運(yùn)和企業(yè)的興衰聯(lián)系在一起,采取和利用各種手段進(jìn)行融資,培養(yǎng)人才。因此,該階段小企業(yè)各方面的管理控制系統(tǒng)宜完善預(yù)算管理控制的基礎(chǔ)上,建立評(píng)價(jià)管理控制系統(tǒng),以評(píng)價(jià)為目標(biāo)設(shè)置起點(diǎn),使各級(jí)管理者和員工明確自己的工作效果(目標(biāo))與自身利益及上級(jí)、同級(jí)目標(biāo)的關(guān)系,從而能調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性,挖掘潛力,規(guī)范其行為,為實(shí)現(xiàn)個(gè)體目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)而努力。
當(dāng)小企業(yè)管理基礎(chǔ)與環(huán)境優(yōu)秀時(shí),宜建立激勵(lì)管理控制系統(tǒng),各方面的管理控制應(yīng)以激勵(lì)為目標(biāo)設(shè)置起點(diǎn),通過(guò)信息與溝通進(jìn)行結(jié)果反饋,使管理者的行為與企業(yè)目標(biāo)(或企業(yè)所有者目標(biāo))相協(xié)調(diào)且利益相關(guān),能隨機(jī)應(yīng)變地為小企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。但不能硬性的規(guī)定哪一方面的管理控制在小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的某一階段應(yīng)建立哪一種管理控制系統(tǒng),而是應(yīng)根據(jù)小企業(yè)具體的管理現(xiàn)狀,建立或完善適合本企業(yè)多元管理控制的具體管理控制系統(tǒng),建立或完善小企業(yè)管理控制體系。
小企業(yè)可以采用一種管理控制系統(tǒng),也可以幾種管理控制系統(tǒng)混合運(yùn)用,只要各管理控制系統(tǒng)在小企業(yè)這種組織中運(yùn)行結(jié)果良好,表明各管理控制系統(tǒng)與小企業(yè)這種組織背景的適應(yīng)性良好,能促進(jìn)小企業(yè)的有效管理,反之兩者適應(yīng)性就差,管理可能會(huì)無(wú)效。當(dāng)然,小企業(yè)的發(fā)展階段是其決定采用何種管理控制系統(tǒng)主要考慮的因素,但也要注重企業(yè)外部環(huán)境的變化,只有將小企業(yè)外部環(huán)境的變化和內(nèi)部發(fā)展階段相結(jié)合,才能建立適時(shí)動(dòng)態(tài)的內(nèi)部管理控制體系。總之,管理控制體系只要對(duì)小企業(yè)管理有效,能促進(jìn)小企業(yè)的生存發(fā)展,就可以被運(yùn)用。
2.與小企業(yè)柔性化管理相結(jié)合
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化及信息技術(shù)的發(fā)展,市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,并由此對(duì)小企業(yè)的管理提出了更高的要求。小企業(yè)應(yīng)在重視小企業(yè)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,建立其管理控制體系。
小企業(yè)戰(zhàn)略不僅考慮外部環(huán)境變化中的機(jī)會(huì)和威脅,結(jié)合小企業(yè)自身的資源優(yōu)劣勢(shì),來(lái)尋求戰(zhàn)略、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)一致,而且要注重遠(yuǎn)景在環(huán)境變化中的導(dǎo)向作用,通過(guò)預(yù)測(cè)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手變化的趨勢(shì),能主動(dòng)改變舊環(huán)境,創(chuàng)造新環(huán)境,引導(dǎo)消費(fèi)者和競(jìng)爭(zhēng)者行為。因此,在建立剛性的內(nèi)部管理控制體系的同時(shí)進(jìn)行柔性化管理,使小企業(yè)能夠在動(dòng)態(tài)的環(huán)境中,主動(dòng)適應(yīng)變化、利用變化和制造變化,以有效地實(shí)現(xiàn)小企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。為了做到這一點(diǎn),柔性化管理著眼于支持小企業(yè)快速移動(dòng)以實(shí)現(xiàn)一連串轉(zhuǎn)變,以真正實(shí)現(xiàn)“讓變化成為計(jì)劃的一部分”,直接利用變化和主動(dòng)制造變化來(lái)提高小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,而不僅僅是適應(yīng)環(huán)境的變化。
柔性化管理的核心是建立小企業(yè)文化,注重小企業(yè)文化的整體性和員工的參與性,不斷整合小企業(yè)文化。整體的文化精神力的聚合,是強(qiáng)有力的撬動(dòng)小企業(yè)全面進(jìn)步和發(fā)展的巨大杠桿,也是增強(qiáng)小企業(yè)內(nèi)聚力和外脹力的基本途徑。
小企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中應(yīng)注重企業(yè)文化的整合:首先,建立一支團(tuán)結(jié)合作具有頑強(qiáng)精神的職工隊(duì)伍。其次,要形成自身獨(dú)特的魅力以吸引高素質(zhì)的人才并能發(fā)揮他們的作用。再次,是倡導(dǎo)誠(chéng)信為本,樹(shù)立良好的社會(huì)公眾形象,取信于人,搞好小企業(yè)內(nèi)部環(huán)境建設(shè)。第四,逐步實(shí)現(xiàn)融合文化。融合文化是多元文化、合作文化和共享文化的聚合,企業(yè)有了融合文化,就能突破看似有限的市場(chǎng)空間和社會(huì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源重組,在更為廣泛的程度上實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏的商業(yè)運(yùn)作。第五、向?qū)W習(xí)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。小企業(yè)應(yīng)成為一個(gè)“終身學(xué)習(xí)的組織”,只有這樣做,才能使職工把所學(xué)的新知識(shí)與自身領(lǐng)悟相結(jié)合而調(diào)整其在工作中的行為,做正確的事。第六、應(yīng)建立起一種具有家庭氛圍的企業(yè)文化,以員工為核心,實(shí)行人本管理。
建立一種高度柔性的企業(yè)文化體系,是自身的價(jià)值觀和管理氛圍等與柔性管理相匹配,以“不變”應(yīng)“萬(wàn)變”,實(shí)現(xiàn)小企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。
3.樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,由于具有“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì),使其往往忽視對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,造成企業(yè)短壽。
風(fēng)險(xiǎn)是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中的不確定因素,沒(méi)有目標(biāo)就沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn),因此,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以小企業(yè)目標(biāo)為基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指以?xún)?nèi)部控制目標(biāo)為導(dǎo)向,評(píng)估影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性及其嚴(yán)重程度,從而按成本效益法則建立最佳的內(nèi)部控制系統(tǒng)的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別由風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)分析構(gòu)成。
(1)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)
風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)包括確定目標(biāo)變化引起風(fēng)險(xiǎn)的增加、外部環(huán)境變化引起風(fēng)險(xiǎn)的增加(如新竟?fàn)帉?duì)手的出現(xiàn)迫使小企業(yè)改變?cè)瓉?lái)的銷(xiāo)售和結(jié)算方式所引起的收款風(fēng)險(xiǎn)的增加)和內(nèi)部因素引起風(fēng)險(xiǎn)的增加(如財(cái)會(huì)人員不斷流動(dòng)引起會(huì)計(jì)控制銜接性和有效性下降)。風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)應(yīng)從管理風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)兩個(gè)角度進(jìn)行。管理風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)主要確認(rèn)管理理念和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格對(duì)目標(biāo)的影響及現(xiàn)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位分工、權(quán)責(zé)劃分以及人力資源政策等方面存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)通常采用以下兩種方法:
①SWOT分析法。SWOT分析法,是一種綜合考慮企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的各種因素,進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià),從而選擇最佳經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的方法。這里,S是指企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)(Cstrangths)、W是指企業(yè)內(nèi)部劣勢(shì)(Weaknassas)、O是指企業(yè)外部環(huán)境的機(jī)會(huì)(Opportunities) 、T是指企業(yè)外部環(huán)境的威脅(Threats)。
企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)是相對(duì)于竟?fàn)帉?duì)手而言的,一般表現(xiàn)在企業(yè)的資金、技術(shù)設(shè)備、職工素質(zhì)、產(chǎn).品、市場(chǎng)、管理技能等方面。判斷企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)一般有兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn):一是單項(xiàng)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),例如,企業(yè)資金雄厚則在資金上占優(yōu)勢(shì);市場(chǎng)占有率低,則在市場(chǎng)上占劣勢(shì)。二是綜合的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),為了評(píng)估企業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),應(yīng)選定一些重要因素,加以評(píng)價(jià)打分,然后根據(jù)其重要程度加權(quán)來(lái)確定孰優(yōu)孰劣。
企業(yè)外部的機(jī)會(huì)是指環(huán)境中對(duì)企業(yè)有利的因素,如政府支持、高新技術(shù)的應(yīng)用、良好的購(gòu)買(mǎi)者和供應(yīng)者關(guān)系等。企業(yè)外部的威脅是指環(huán)境中對(duì)小企業(yè)不利的因素,如新竟?fàn)帉?duì)手的出現(xiàn)、市場(chǎng)增長(zhǎng)率緩慢、購(gòu)買(mǎi)者和供應(yīng)者討價(jià)還價(jià)程度增強(qiáng)、技術(shù)老化等。這些都是影響企業(yè)當(dāng)前竟?fàn)幍匚换蛴绊懫髽I(yè)未來(lái)竟?fàn)幍匚坏闹饕蛩亍?/p>
SWOT分析法應(yīng)依據(jù)小企業(yè)的目標(biāo),列表定出對(duì)小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及發(fā)展有著重大影響的內(nèi)部及外部因素,根據(jù)所確定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)這些因素進(jìn)行評(píng)價(jià),從中判定出小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅。常用的方法是對(duì)所列出的因素逐項(xiàng)打分,然后按因素的重要程度加權(quán),求它們的代數(shù)和,以判斷其中的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)以及外部環(huán)境的機(jī)會(huì)和威脅,小企業(yè)在此基礎(chǔ)上,選擇所要采取的戰(zhàn)略。
②財(cái)務(wù)指標(biāo)分析法。財(cái)務(wù)指標(biāo)分析是指利用資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表的數(shù)據(jù)計(jì)算出各類(lèi)財(cái)務(wù)指標(biāo),然后從償債能力、盈利能力、資金周轉(zhuǎn)、現(xiàn)金流量等角度分析小企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。利用財(cái)務(wù)指標(biāo)分析法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)時(shí),一定要綜合考慮其他方面的相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行判斷。
(2)風(fēng)險(xiǎn)分析
企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理中的風(fēng)險(xiǎn)存在于各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面,但內(nèi)部管理控制系統(tǒng)受到成本效益法規(guī)的約束,不可能對(duì)所有的風(fēng)險(xiǎn)都予以同等的重視。風(fēng)險(xiǎn)分析的焦點(diǎn)在于以下三點(diǎn):風(fēng)險(xiǎn)的重要程度(即風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所產(chǎn)生的損失的大小)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和需要采取什么行動(dòng)。對(duì)于一旦發(fā)生可能造成重大損失而發(fā)生的可能性又大的風(fēng)險(xiǎn),必須作為重點(diǎn)控制對(duì)象。比如重大財(cái)務(wù)決策制定失誤的風(fēng)險(xiǎn)較大、損失巨大,建立內(nèi)部管理控制體系時(shí)應(yīng)將其作為重點(diǎn)控制對(duì)象,將可行性分析、決策程序、分級(jí)授權(quán)和集體決定作為其控制關(guān)鍵點(diǎn)。因此,只有明確小企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn),才能有效的樹(shù)立小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)及采取風(fēng)險(xiǎn)管理的措施。
總之,管理控制雖然不是造成小企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗的唯一原因,但是小企業(yè)的失敗總離不開(kāi)管理控制的因素,因此,小企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)小企業(yè)自身的特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的需要,必須健全管理控制,并且要做到避繁就簡(jiǎn)、避虛務(wù)實(shí),達(dá)到能真正提高小企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo) 案例教學(xué) 案例選擇 原則
市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)案例教學(xué)法是指以案例為教學(xué)媒介,在教師的指導(dǎo)下,運(yùn)用多種方式啟發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考,對(duì)案例提供的客觀事實(shí)和問(wèn)題分析研究,提出見(jiàn)解,做出判定和決策,從而提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力的,一種理論聯(lián)系實(shí)際的啟發(fā)式的教學(xué)方法。它最大的好處是將中職學(xué)生培養(yǎng)成為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀的企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)人才。因此,為了提高教學(xué)效果,教師在案例選擇時(shí),應(yīng)遵循以下原則。
一、目的明確性
中職學(xué)校市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)課程教學(xué)的目標(biāo)就是培養(yǎng)能解決實(shí)際問(wèn)題的應(yīng)用型人才。教師要將包含著問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)生活中的生動(dòng)案例呈現(xiàn)給學(xué)生,引導(dǎo)學(xué)生有針對(duì)性運(yùn)用市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論知識(shí)去思考和討論,不僅要知其然,而且要知其所以然,從而加深對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論的理解,拓展思維,提高學(xué)生的創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力。在講授“顧客讓渡價(jià)值理論”時(shí),筆者給學(xué)生呈現(xiàn)本地一家飲食連鎖店的“寶城螺螄粉”的經(jīng)營(yíng)困境,要求學(xué)生提出改善經(jīng)營(yíng)的措施。在學(xué)習(xí)中,學(xué)生通過(guò)對(duì)案例的閱讀、分析和討論,并進(jìn)行實(shí)地考察,提出了解決問(wèn)題的方案。這樣的教學(xué),使學(xué)生主動(dòng)去認(rèn)知理論,運(yùn)用理論創(chuàng)造性解決了營(yíng)銷(xiāo)難題,從而使學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、實(shí)踐能力和從業(yè)自信心大增。
二、客觀真實(shí)性
培養(yǎng)提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力的目標(biāo)決定了案例選擇的真實(shí)性。教師精選的案例就是學(xué)生的練兵場(chǎng),使學(xué)生身臨其境般地經(jīng)歷一系列營(yíng)銷(xiāo)事件和問(wèn)題,接觸各種各樣的營(yíng)銷(xiāo)場(chǎng)景,通過(guò)深入的研究與分析,加深對(duì)所學(xué)理論的理解,培養(yǎng)學(xué)生的感覺(jué)能力和反應(yīng)能力,提高學(xué)生運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。實(shí)戰(zhàn)才能練就真本領(lǐng),推理杜撰出來(lái)的故事沒(méi)有討論分析的價(jià)值。如以氫氣為燃料的新能源汽車(chē)尚在研制當(dāng)中,教師就不能將美好的愿景作為案例要求學(xué)生做市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)分析和決策,因?yàn)楫a(chǎn)品和環(huán)境都是虛擬的,它會(huì)把教學(xué)帶入“海市蜃樓”當(dāng)中,徒勞而無(wú)功。
三、運(yùn)用綜合性
在未來(lái)的工作中,學(xué)生解決問(wèn)題需要綜合運(yùn)用各種知識(shí)和技巧。為此,教師選擇設(shè)計(jì)的案例,要有助于學(xué)生調(diào)動(dòng)綜合因素。要選擇描摹和反映錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)的案例,引導(dǎo)學(xué)生在對(duì)問(wèn)題的系統(tǒng)分析和回答中,不僅能運(yùn)用基本的理論知識(shí),而且還能挖掘?qū)彆r(shí)度勢(shì)、權(quán)衡應(yīng)變、果斷決策。在講授“核心競(jìng)爭(zhēng)力”內(nèi)容時(shí),筆者設(shè)計(jì)了非常可樂(lè)和王老吉市場(chǎng)占有率對(duì)比的案例。一個(gè)號(hào)稱(chēng)“中國(guó)人自己的可樂(lè)”,另一個(gè)則為民間傳統(tǒng)涼茶,市場(chǎng)認(rèn)可程度差距如此之大。于是筆者向?qū)W生提出了為非常可樂(lè)探究原因和提出改進(jìn)措施的問(wèn)題。這個(gè)客觀存在的現(xiàn)實(shí),使得學(xué)生極有興趣地尋找現(xiàn)象背后的文化、產(chǎn)品、渠道、廣告和消費(fèi)心理的差異,綜合得出各具特色的改進(jìn)措施。
四、注重啟發(fā)性
教師在選擇案例時(shí),不要在乎能不能得出正確答案,而要在乎它是否能啟發(fā)學(xué)生獨(dú)立自主地去思考、探索,注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力,啟發(fā)學(xué)生建立一套分析、解決問(wèn)題的思維方式。在這點(diǎn)上,筆者深有體會(huì)。筆者曾向?qū)W生提出“恒大冰泉4元的零售價(jià),你接受嗎?如果你是該產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)管理者,你會(huì)如何定價(jià)?”的問(wèn)題。自然,學(xué)生們的意見(jiàn)和措施是不盡相同的,但他們共同的特點(diǎn)是主動(dòng)分析相關(guān)背景,學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和理論,加以自己生活經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析判斷,權(quán)衡利弊,形成自己的思路,做出決策。最重要的是,學(xué)生們能由此及彼,養(yǎng)成了關(guān)注市場(chǎng)、主動(dòng)探究、獨(dú)立思考的習(xí)慣。
五、突出實(shí)踐性
案例教學(xué)的最終目的就是提高學(xué)生的實(shí)踐能力。因此教師選擇的案例,應(yīng)該是真實(shí)發(fā)生了的,并且包含了許多已經(jīng)或待解決的問(wèn)題。案例所提供的營(yíng)銷(xiāo)問(wèn)題,可以是在案例中已得到解決的,但要求對(duì)解決問(wèn)題的思路、途徑和辦法加以評(píng)論;也可以是對(duì)問(wèn)題的解決只字不提,由學(xué)生探究和分析、得出自己的解決辦法和方案。因此,有了案例教學(xué),在教室里,學(xué)生們就可以評(píng)論可口可樂(lè)與百事可樂(lè)的競(jìng)爭(zhēng)成敗;可以贊賞德國(guó)雙立人廚具的產(chǎn)品完整概念意識(shí);可以體會(huì)星巴克“第三空間”市場(chǎng)定位之妙;可以權(quán)量蘋(píng)果、三星、小米手機(jī)的價(jià)格策略得失,為本地小企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力出謀劃策等。案例是理論聯(lián)系實(shí)踐的紐帶,通過(guò)案例分析探究,學(xué)生在校園內(nèi)就能接觸并學(xué)習(xí)到大量的社會(huì)實(shí)際問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)從理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)化。
論文關(guān)鍵詞 一事不再理 “兩同”論 “三同”論
一事不再理原則作為現(xiàn)代民事訴訟程序中的一項(xiàng)基本原則,同時(shí)也是為經(jīng)受過(guò)系統(tǒng)法學(xué)教育之人士所普遍接受的一項(xiàng)基本原則,在各國(guó)法律中均占有一席之地。我國(guó)法律中未明確確立該原則,雖《民事訴訟法》第一百二十四條第五款規(guī)定:對(duì)判決、裁定、調(diào)解書(shū)已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件,當(dāng)事人又起訴的,告知原告申請(qǐng)?jiān)賹彛嗣穹ㄔ簻?zhǔn)許撤訴的裁定除外。其中已包括一事不再理原則的應(yīng)有之義。但其僅為原則性規(guī)定,也正是這種并不具體的規(guī)定,以及實(shí)踐中所面臨案件的復(fù)雜性,導(dǎo)致一事不再理原則在實(shí)務(wù)中缺乏本應(yīng)具備的可操作性。本文擬就結(jié)合該原則價(jià)值取向、學(xué)理上的觀點(diǎn),以及我國(guó)司法機(jī)關(guān)的一般判斷標(biāo)準(zhǔn),分析審判實(shí)務(wù)中所面臨的具體案例,試對(duì)一事不再理原則作粗淺探討,并對(duì)如何建構(gòu)一事不再理原則的適用制度,提出幾點(diǎn)建議。
一、 一事不再理原則之價(jià)值
一事不再理原則是指經(jīng)過(guò)法院審理的案件,除法律另有規(guī)定之外,不得被再行起訴,法院也不得再行處理。該原則有著悠久的歷史,一般認(rèn)為,其起源于羅馬法中的“一案不二訟”(Bis de eadem ne sit action)制度。德克里先皇帝就曾命令:任何己受到一項(xiàng)公罪指控的人不得被其他人再次指控同一犯罪。 后大陸法系國(guó)家比較直接地繼受了這一原則,如德國(guó)基本法第103條第32項(xiàng)規(guī)定:“任何人不得因同一行為,受到普通刑法多次之懲罰。” 法國(guó)在1791年憲法中對(duì)該原則予以確認(rèn)并在《刑事訴訟法典》第368條中規(guī)定:“任何在法律上無(wú)罪釋放的人不得再因同一事實(shí)而重新被扣押或起訴即使是以其他罪名系案”。 英美法系中,則存在“禁止雙重危險(xiǎn)”原則,其亦衍生自古羅馬法。這一原則與“一事不再理”原則是有極其相近的含義,要求被告人不得因同一罪行而受到兩次起訴、審判和科刑。 我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《民事訴訟法》第400—1條規(guī)定:訴訟標(biāo)的于確定之終局判決中經(jīng)裁判者,除法律另有規(guī)定外,當(dāng)事人不得就法律關(guān)系更行起訴。 可見(jiàn),該原則已被大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)所普遍接受。其歷經(jīng)千年,非但未消亡隕滅,反而被更為廣泛地適用至現(xiàn)代司法當(dāng)中,正是因?yàn)槠涮N(yùn)含有豐富的價(jià)值在于其中。而任何一個(gè)訴訟程序都是由多種價(jià)值觀相互影響、相互平衡的結(jié)果,筆者認(rèn)為,就一事不再理原則的價(jià)值取向而言,可從以下三個(gè)方面來(lái)論述:
(一)節(jié)約審判資源,提高司法效率
對(duì)司法機(jī)關(guān)而言,一事不再理原則的適用可以兼顧司法公正與效率。公正與效率是社會(huì)科學(xué)研究永遠(yuǎn)的母題,一味地考慮公正必然會(huì)導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)審理案件緩慢,一味地傾斜于效率則又會(huì)使得公正難以保證。理論學(xué)者們一直致力在此兩者中尋找折中方案。而一事不再理原則的適用,給司法中的效率與公正找到一個(gè)契合點(diǎn)。訴訟活動(dòng)本身就需要投入大量的審判資源,并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展,各類(lèi)案件必然還會(huì)呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì),社會(huì)對(duì)司法的需求不斷增加,這本身就已使得司法系統(tǒng)有限的人力物力捉襟見(jiàn)肘。若無(wú)一事不再理原則,訴訟參與人因?qū)ψ陨硭谕膶徟薪Y(jié)果無(wú)止境的追求,將會(huì)導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)陷入不斷重復(fù)審理同一案件的怪圈中。因此,正是該原則的存在,才使得對(duì)整個(gè)司法體系能正常運(yùn)作。
(二)保護(hù)被告方的權(quán)益
對(duì)當(dāng)事人而言,一事不再理原則是為防止因原告一方重復(fù)起訴,而導(dǎo)致被告方陷入漫無(wú)止境的訴訟之中。就如前文所訴,因個(gè)體對(duì)法院裁判結(jié)果的期望與實(shí)際結(jié)果的差異,若不對(duì)重復(fù)起訴加以限制,必然導(dǎo)致當(dāng)事人不斷地提起訴訟,直到判決結(jié)果與自身預(yù)期相符為止。這實(shí)際上導(dǎo)致了作為被告一方不斷地被迫參與到訴訟中,同時(shí)還需承擔(dān)前案裁判結(jié)果以外的風(fēng)險(xiǎn)。這些訴訟活動(dòng)對(duì)于被告而言,是巨大的資源浪費(fèi)。相反,對(duì)于原告而言,與其可能的收益相比,其需承擔(dān)的成本是極其有限的,在某些案件中這些付出的成本甚至低至可以忽略不計(jì)。這種情形顯然是不利于被告的。因此,一事不再理原則的適用,實(shí)際上也是在保護(hù)被告的權(quán)益。
(三)保證社會(huì)關(guān)系的安定
無(wú)論是什么類(lèi)型的案件,法院作出的終局裁決,都是以裁判的形式來(lái)明確當(dāng)事人之間的法律關(guān)系,規(guī)定當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)。這實(shí)質(zhì)上是通過(guò)法律規(guī)范對(duì)社會(huì)資源重新界定與分配的過(guò)程。在當(dāng)今社會(huì),特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,明確權(quán)利歸屬,保護(hù)交易安全,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要,社會(huì)法律關(guān)系的穩(wěn)定既意味著作為社會(huì)生活主體的個(gè)人可以有穩(wěn)定的預(yù)期,從而按該預(yù)期從事各類(lèi)社會(huì)活動(dòng)。若無(wú)一事不再理原則,當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)將始終處于一種模糊和無(wú)序的狀態(tài),就連最基本的權(quán)利歸屬都將難以界定,所謂的預(yù)期也不復(fù)存在。可以預(yù)見(jiàn),個(gè)體為了減少風(fēng)險(xiǎn)而將盡量減少日常事務(wù),社會(huì)生活將會(huì)處于停滯狀態(tài),我們整個(gè)社會(huì)的日常生活秩序都將陷入混亂之中。
因此,即使之前的判決是錯(cuò)誤判決,作為司法機(jī)關(guān)而言,也不能直接以重新審理的形式來(lái)輕易推翻前案的裁判結(jié)果。實(shí)際上,受制于個(gè)體的在生物學(xué)上及認(rèn)知上的局限性,訴訟中存在錯(cuò)誤的裁判結(jié)果在所難免。而法律中也明確規(guī)定了一事不再理原則的例外,即再審程序。但即使是再審程序,也并非有錯(cuò)必究,而是要綜合考慮案件情況以及是否有其他方案可供選擇,再?zèng)Q定是否對(duì)該案啟動(dòng)審判監(jiān)督程序。因此,從某種程度上說(shuō)一事不再理原則的確立也就意味著對(duì)某些錯(cuò)誤判決的肯定。這是法律為保護(hù)社會(huì)利益而不得不做出做出的讓步。
二、 “一事”的標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)議及探討
一事不再理原則一方面節(jié)約司法成本,保護(hù)了被告方權(quán)益,另一方面維護(hù)了社會(huì)的安定與秩序,其雖為人們廣泛接受,但在審判實(shí)務(wù)中具體適用該原則時(shí),卻往往因前訴與后訴是否為同一訴的認(rèn)定不清而導(dǎo)致適用困難。不同的地區(qū)、不同的法官,在面對(duì)同一案件是否適用一事不再理原則時(shí)意見(jiàn)大相徑庭的情況屢見(jiàn)不鮮。而同時(shí),學(xué)理上對(duì)一事不再理的在適用標(biāo)準(zhǔn)也存在不同的學(xué)說(shuō)。因此,有必要對(duì)一事不再理原則進(jìn)行深入探討,才能使其能準(zhǔn)確適用于司法實(shí)踐中。
就文義上看,一事不再理原則適用最大的困惑在于何謂“一事”。作為該原則中的核心概念,對(duì)“一事”的認(rèn)識(shí)差異直接導(dǎo)致了各人對(duì)兩訴是否相同完全相反的評(píng)判結(jié)果。因此,要合理考量一事不再理原則,就必須梳理判斷“一事”的標(biāo)準(zhǔn)。
(一)學(xué)術(shù)界關(guān)于“一事”的判斷標(biāo)準(zhǔn)
目前,我國(guó)理論界對(duì)“一事”的定義莫衷一是,分歧極大。但其中,“兩同”論的主張得到了大多數(shù)學(xué)者的支持。即認(rèn)為“一事”的構(gòu)成包括兩個(gè)基本要素:一是主觀要素;二是客觀要素。主觀要素是因民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議,以自己的名義向法院提出權(quán)利保護(hù)請(qǐng)求的人。而所謂客觀要素,即指訴訟標(biāo)的。訴訟標(biāo)的與一事不再理原則一樣,也處于立法缺位的狀態(tài)。但其是民事訴訟法學(xué)中最為核心的概念,是所有訴訟活動(dòng)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。雖然各法律學(xué)者對(duì)訴訟標(biāo)的定義不盡相同,但亦存在一些共識(shí)。從事物本身看,訴訟標(biāo)的是一種實(shí)體上的法律關(guān)系,就其在訴訟中的表現(xiàn)來(lái)看,其是法院審理和裁判的對(duì)象。 “兩同”論正是基于此概念,其主張如果后訴的當(dāng)事人和訴訟標(biāo)的與前訴均為一致,即構(gòu)成重復(fù)審理,應(yīng)受一事不再理原則之制約。但是,“兩同”論最為人所詬病的是在請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合時(shí),一個(gè)事件將可能經(jīng)過(guò)數(shù)次審判,產(chǎn)生數(shù)個(gè)判決。這正是由于訴訟標(biāo)的理論上的缺陷所導(dǎo)致的。
(二)審判實(shí)務(wù)中對(duì)“一事”的判斷標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)“一事”的界定并未完全其委諸于學(xué)界,2006年第5期,《最高人民法院公報(bào)》刊登了《威海鯤鵬投資有限公司與威海西港房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、山東省重點(diǎn)建設(shè)實(shí)業(yè)有限公司使用權(quán)糾紛管轄權(quán)異議案》,其裁判摘要稱(chēng):“……判斷基于同一糾紛而提起的兩次起訴是否屬于重復(fù)起訴,應(yīng)結(jié)合當(dāng)事人的具體訴訟請(qǐng)求及其依據(jù),以及行使處分權(quán)的具體情況進(jìn)行綜合分析。如果兩次起訴的當(dāng)事人不同,具體訴訟請(qǐng)求等也不同,相互不能替代或涵蓋,則人民法院不能簡(jiǎn)單地因兩次起訴基于同一糾紛而認(rèn)定為重復(fù)起訴,并依照‘一事不再理’原則對(duì)后一起訴予以駁回。”即判斷屬于“一事”的標(biāo)準(zhǔn)為:同一當(dāng)事人+依據(jù)+訴訟請(qǐng)求。
最高院民一庭編撰的《人身?yè)p害賠償司法解釋的理解與適用》對(duì)“一事”也做了相關(guān)闡釋?zhuān)骸耙皇虏辉诶怼敝械摹耙皇隆笔侵盖昂髢蓚€(gè)訴訟必須為同一事件。所謂同一事件,是指同一當(dāng)事人,基于同一法律關(guān)系(同一事實(shí))而提出的同一訴訟請(qǐng)求。同一當(dāng)事人并不限于在前后兩個(gè)訴訟中同處于原告或者被告的訴訟地位,原告不得另行起訴,被告同樣不得另行起訴;同一法律關(guān)系,是指產(chǎn)生當(dāng)事人爭(zhēng)議的訴訟標(biāo)的的法律關(guān)系(法律事實(shí));同一請(qǐng)求,是指當(dāng)事人要求法院作出判決的內(nèi)容相同,以上三個(gè)條件必須同時(shí)具備,才能稱(chēng)之為同一事件,若三個(gè)條件有一個(gè)不同,就不是同一事件 。即判斷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為:同一當(dāng)事人+同一法律關(guān)系(法律事實(shí))+同一訴訟請(qǐng)求。
筆者認(rèn)為,前者所指的“依據(jù)”,即包括客觀事實(shí)也包括法律事實(shí),客觀事實(shí)系法律事實(shí)之基礎(chǔ),法律關(guān)系又基于法律事實(shí)而產(chǎn)生。故上述兩者雖表述上有異,但其所指相同。上述關(guān)于“一事”的解釋雖非法律法規(guī),但其可視為最高院的傾向意見(jiàn),在審判實(shí)務(wù)中對(duì)“一事”的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)即濫觴于此,與“兩同論”相對(duì),又被稱(chēng)為“三同”論。
(三)“三同”論與“兩同”論對(duì)個(gè)案的不同判定結(jié)果
與“兩同”論相比,“三同”論選擇了對(duì)訴訟標(biāo)的這個(gè)充滿(mǎn)爭(zhēng)議的概念的回避,取而代之以法律關(guān)系(法律事實(shí)),就概念的精確性而言已經(jīng)比“兩同”論領(lǐng)先一步。筆者將結(jié)合以下三個(gè)案例,對(duì)“兩同”論與“三同”論予以比較分析。
案例一:甲訴乙房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案。
甲與乙簽訂購(gòu)房合同一份,約定乙將坐落于A處的房屋出售于甲。支付價(jià)款后,甲發(fā)現(xiàn)該房屋實(shí)際上屬于乙與兄弟丙共有,其中乙的份額只占20%。丙并不同意將房屋出售于甲。現(xiàn)甲訴至法院,要求乙繼續(xù)履行合同。一審法院判決駁回甲的訴訟請(qǐng)求。甲上訴,二審法院維持一審判決。半年后,甲基于同一事實(shí),再次向法院起訴,要求乙返還價(jià)款。
案例二:甲訴乙民間借貸糾紛一案
乙因資金周轉(zhuǎn)需要,向甲借款500000元。后乙到期未還,甲訴至法院,要求乙歸還借款200000元。之后再次起訴,要求乙歸還借款300000元。
上述案例若依照“二同”論評(píng)判,則均應(yīng)以一事不再理為由駁回;而依“三同”論,則結(jié)論完全相反,對(duì)其訴請(qǐng)應(yīng)予支持。由此可見(jiàn),“三同”論將訴訟請(qǐng)求納為一事不再理原則的必備要件,降低了當(dāng)事人起訴時(shí)因訴請(qǐng)不當(dāng)而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上,對(duì)“一事”的認(rèn)定,實(shí)務(wù)也傾向于從嚴(yán)把握。
案例三:甲訴乙交通事故責(zé)任糾紛一案
甲被乙開(kāi)車(chē)撞傷后向法院起訴,要求乙賠償甲誤工費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、傷殘補(bǔ)助金等100000元,但并未主張要求營(yíng)養(yǎng)費(fèi)及精神損害賠償。后法院判決支持甲之訴請(qǐng)。之后甲再次以相同事由提起訴訟,要求乙賠償精神損害10000元及營(yíng)養(yǎng)費(fèi)3000元。
案例三與前兩個(gè)案例略有不同,其特殊之處在于,《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》中第6條規(guī)定,當(dāng)事人在侵權(quán)訴訟中沒(méi)有提出賠償精神損害的訴訟請(qǐng)求,訴訟終結(jié)后又基于同一侵權(quán)事實(shí)另行起訴請(qǐng)求賠償精神損害的,人民法院不予受理。依照該解釋的規(guī)定,案例三即使適用“三同”論的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷,法院也僅可能支持營(yíng)養(yǎng)費(fèi)之訴請(qǐng)。
與其類(lèi)似的法律規(guī)定還有《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬返谌畻l第一款:符合婚姻法第四十六條規(guī)定的無(wú)過(guò)錯(cuò)方作為原告基于該條規(guī)定向人民法院提起損害賠償請(qǐng)求的,必須在離婚訴訟的同時(shí)提出。
上述司法解釋的規(guī)定其實(shí)都屬于“三同”論之例外情形,符合“兩同”論之判斷標(biāo)準(zhǔn)。這類(lèi)司法解釋是基于何種原因背景而出臺(tái)暫且不論,但亦可看出“三同”論并非已被完全徹底地適用于我國(guó)法律之中。而且從中也可隱約窺得“三同”論之弊端所在。我們可以假設(shè)更為極端的情況,比如案例3中甲甚至可以分別主張誤工費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、傷殘補(bǔ)助金等,而無(wú)需在一次訴訟中窮盡。這就引發(fā)了另外一個(gè)理論上的爭(zhēng)議,即請(qǐng)求權(quán)是否可以分割,或者說(shuō)權(quán)利是否需一次用盡,因不在本文論述范圍,在此不再贅述。而即使拋開(kāi)理論爭(zhēng)議不談,對(duì)案件的這類(lèi)處理方式也與一事不再理的價(jià)值取向并不相符,易讓當(dāng)事人陷入訴累之中,也不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。與此相對(duì)應(yīng),“兩同”論卻一直強(qiáng)調(diào)維護(hù)這些方面的利益。實(shí)際上,這也是這兩者最根本的分歧之處。“兩同”論傾向于保護(hù)司法權(quán)威,節(jié)約司法資源,保護(hù)應(yīng)訴一方的利益;而“三同”論則側(cè)重于保護(hù)原告方的權(quán)益,盡可能地維護(hù)原告方的利益。另外,“三同論”與“兩同論”一樣,實(shí)際上并未就請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合的情形給出合理的解決方法。
三、完善一事不再理制度之建議
若不考慮請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合之情形,筆者認(rèn)為,就目前看,“二同”論更符合一事不再理的價(jià)值取向,在將來(lái)有著比“三同”論更為被審判實(shí)務(wù)接受的可能。但適用“兩同”論還是“三同”論或是其他理論,并不僅僅受限于法學(xué)理論,更重要的是要綜合考慮社會(huì)的法治水平及當(dāng)事人的法律素養(yǎng)。基于目前的社會(huì)客觀現(xiàn)實(shí),筆者認(rèn)為就如何建構(gòu)完善的一事不再理原則制度而言,有以下幾點(diǎn)建議可供參考:
(一)完善立法
無(wú)論是贊同“兩同”論還是“三同”論或是其他,從實(shí)證主義的角度看,皆不是問(wèn)題關(guān)鍵所在,在現(xiàn)階段就一味追求理論上的絕對(duì)正確與完善,不僅無(wú)此可能,也并無(wú)其必要。況且陷入無(wú)休止的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論并不能有助于解決迫在眉睫的法律問(wèn)題。其真正關(guān)鍵之處在于能否提供一個(gè)具有高度操作性的判斷標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)立法的形式明確何謂一事不再理,何謂“一事”,何謂訴訟標(biāo)的,如何“不再理”,并確立其在訴訟法中的基本原則地位。同時(shí),對(duì)其他相關(guān)的若干概念如既判力、訴訟系屬等,也應(yīng)做相應(yīng)闡釋。
(二) 法官充分行使釋明權(quán)
在我國(guó)的民事訴訟中,因當(dāng)事人法律素養(yǎng)普遍不高,而中國(guó)的民事訴訟并未施行律師強(qiáng)制制度。因此,訴訟當(dāng)事人的訴訟能力參差不齊。在現(xiàn)階段,要求當(dāng)事人明晰其訴請(qǐng)所基于的法律關(guān)系,提出最利于保護(hù)自身權(quán)益的訴請(qǐng),并不現(xiàn)實(shí)。而釋明權(quán)正法院為救濟(jì)當(dāng)事人在舉證和質(zhì)證過(guò)程中存在的能力上的不足或缺陷,通過(guò)發(fā)問(wèn)、指導(dǎo)等方式以澄清或落實(shí)當(dāng)事人所主張的某些事實(shí),以引導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)和主要證據(jù)進(jìn)行有效和積極辯論的權(quán)力。在審判實(shí)務(wù)界普遍采取“三同”論的現(xiàn)在,法官行使釋明權(quán)的必要性更為明顯。畢竟,若產(chǎn)生上述案例所描述的情形,本身就是對(duì)司法資源極大的浪費(fèi)。筆者認(rèn)為,法官在不改變請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)的前提下,應(yīng)盡可能向原告方釋明基于其請(qǐng)求權(quán)可窮盡的救濟(jì)方式。雖然這樣的行為可能不符合法官居中裁判的超然角色,但是考慮到后續(xù)可能提起的訴訟,為了節(jié)約司法資源,筆者認(rèn)為就現(xiàn)階段而言,該做法仍有其可取之處。
(三)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于濫用訴權(quán)的當(dāng)事人應(yīng)給予適當(dāng)處罰
若在法官釋明之后,原告仍采取分割請(qǐng)求權(quán)的方式,多次就同一法律關(guān)系分別提起訴訟。筆者認(rèn)為該行為有惡意訴訟之嫌,應(yīng)通過(guò)立法的方式,在查明事件之后,對(duì)濫用訴權(quán)一方采取相應(yīng)的處罰措施,如可依主張的標(biāo)的額大小處以相應(yīng)的罰金。通過(guò)這些手段,來(lái)維護(hù)社會(huì)秩序的安定,節(jié)約司法資源,保護(hù)被告方權(quán)益。
*區(qū)園林局二00九年工作意見(jiàn)2009年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧*、加快城市綠化建設(shè)步伐、提升城市綠化水平的關(guān)鍵年。全局上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、深化改革、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,全面超額完成綠化工作目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十六屆(提醒您:請(qǐng)根據(jù)實(shí)際修改)五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)園林綠化工作,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,努力實(shí)施“植綠”、“透綠”、“建綠”三大工程,樹(shù)立“大園林、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”觀念,以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市為契機(jī),以深化園林改革為動(dòng)力,以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為載體,以強(qiáng)化行業(yè)管理為手段,大力推進(jìn)園林產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化進(jìn)程,促進(jìn)社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng),黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步提高。二、工作目標(biāo)1、綠化目標(biāo)植樹(shù)5萬(wàn)株,新增綠地15萬(wàn)平方米,垂直綠化550米。2、主要工作內(nèi)容(1)完成古田一路、*、*大道等3條新建道路和長(zhǎng)豐大道、發(fā)展大道、京漢大道等3條老路實(shí)施綠化改造工作;(2)完成7片城市小森林、街區(qū)綠地和5處園林小景建設(shè)及拆圍透綠、屋頂綠化指標(biāo);(3)完成竹葉海公園5萬(wàn)平方米的的地形改造任務(wù);(4)抓好局苗圃基建和苗木栽植、管理工作;(5)組織《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)及貫徹工作,完成行政執(zhí)法責(zé)任制工作;(6)按時(shí)按要求完成區(qū)人大、區(qū)政協(xié)議提案的辦理,及區(qū)委、區(qū)政府交辦的督辦件或其他工作任務(wù);(7)按要求做好穩(wěn)定工作。(8)抓好再就業(yè)工作,完成區(qū)下達(dá)的新增再就業(yè)崗位20個(gè),下崗、失業(yè)職工再就業(yè)20人次的指標(biāo);(9)完成公民無(wú)償獻(xiàn)血3人的指標(biāo);(10)認(rèn)真開(kāi)展“雙創(chuàng)”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),切實(shí)為我局創(chuàng)造最佳效益;(11)開(kāi)展“五五”普法,抓好民調(diào)工作,保持全局穩(wěn)定;(12)抓好計(jì)劃生育工作、社會(huì)治安綜合治理、防火和安全生產(chǎn)工作,確保無(wú)重大責(zé)任事故的發(fā)生;
三、主要工作措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制統(tǒng)一認(rèn)識(shí),健全和完善目標(biāo)管理體系。完善局工作目標(biāo)管理考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法,按照任務(wù)承包、責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的辦法,切實(shí)加強(qiáng)基層單位目標(biāo)管理工作。強(qiáng)化目標(biāo)管理工作,要通過(guò)建立健全考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制,增強(qiáng)全局上下目標(biāo)管理意識(shí)。繼續(xù)推行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,根據(jù)各自不同的工作特點(diǎn)和任務(wù),細(xì)化目標(biāo)管理責(zé)任和內(nèi)容,將工作任務(wù)及時(shí)分解到班組,落實(shí)到個(gè)人。充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則,實(shí)行按勞取酬、獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,確保全年全局各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。為確保全局目標(biāo)管理工作任務(wù)的全面完成,要繼續(xù)按照局與各基層單位、各科室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的做法,做好目標(biāo)任務(wù)層層分解、層層落實(shí)。在局目標(biāo)管理考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,形成目標(biāo)管理工作網(wǎng)絡(luò),完善激勵(lì)約束機(jī)制,強(qiáng)化目標(biāo)管理考核,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究。嚴(yán)格實(shí)行“一票否決權(quán)”制度,把經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收和上繳任務(wù)完成情況作為年終考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部業(yè)績(jī)的重要依據(jù),對(duì)未完成創(chuàng)收和上繳任務(wù)的單位和部門(mén),取消其年終評(píng)先資格。要加強(qiáng)對(duì)拆遷建綠和拆墻透綠工作的目標(biāo)管理,根據(jù)工作需要和項(xiàng)目情況,建立局領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工、部門(mén)負(fù)責(zé),確保任務(wù)落實(shí)到位。2、拓展渠道,努力增強(qiáng)園林經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和后勁加大經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新的力度,各基層單位要通過(guò)承接綠化工程、提供綠化管理服務(wù)、生產(chǎn)銷(xiāo)售花卉盆景、花卉租擺和搞好綠化技術(shù)咨詢(xún)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等手段,拓寬收入渠道,形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)三位一體,以增強(qiáng)園林自求生存、自謀發(fā)展的能力。要實(shí)施特色經(jīng)營(yíng)和精品戰(zhàn)略,提高工程信譽(yù),搞好工程質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)全局社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益實(shí)力同步增長(zhǎng)。做好苗圃的經(jīng)營(yíng)管理、苗木栽植。在實(shí)行全承包的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范苗圃經(jīng)營(yíng)管理,抓好苗木、花卉的栽植;進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí),積極承攬社會(huì)綠化工程。切實(shí)搞好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),盤(pán)活存量資產(chǎn)。利用房屋、門(mén)面出租等形式,減少固定資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi),通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),吸引客戶(hù),招攬商賈,確保固定資產(chǎn)的保值增值。要狠抓增收節(jié)支,合理調(diào)整收入與支出的構(gòu)成比例,節(jié)省和減少一切不必要的開(kāi)支和非生產(chǎn)性開(kāi)支,達(dá)到增收節(jié)支的目的。積極爭(zhēng)取市、區(qū)支持。一是對(duì)今年我區(qū)道路綠化、園林小景、城市小森林及街區(qū)綠地建設(shè),在工作
方案的上報(bào)、綠化方案的修改與審批、資金的投入上都要積極爭(zhēng)取市園林局和區(qū)委、區(qū)政府的支持,以確保全年綠化目標(biāo)的完成;二是針對(duì)綠化建管經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的實(shí)際,區(qū)人大、區(qū)財(cái)政局、園林局將組成調(diào)研專(zhuān)班走訪其他城區(qū),學(xué)習(xí)其經(jīng)驗(yàn)和做法,以解決這一制約園林綠化發(fā)展的問(wèn)題。加快綠化管理基地建設(shè)步伐。今年,我局在長(zhǎng)豐鄉(xiāng)東風(fēng)村購(gòu)置土地?cái)M建設(shè)綠化管理基地,面積約5000平方米,力爭(zhēng)在年內(nèi)建成。3、深化改革,進(jìn)一步創(chuàng)新園林管理機(jī)制根據(jù)市委、市政府關(guān)于事業(yè)單位改革的要求,在總結(jié)過(guò)去園林改革實(shí)踐的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化園林事業(yè)單位改革,按照積極穩(wěn)妥、不等待、不急進(jìn)的總體思路,改革管理體制,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,加快園林產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的步伐。在用人機(jī)制和分配機(jī)制的改革上狠下功夫。重點(diǎn)是進(jìn)一步推行和落實(shí)基層行政領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)聘上崗、四定工作(即定崗、定員、定責(zé)、定薪)、公司化改組、路段招投標(biāo)、工程招投標(biāo)等改革舉措,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適合園林局局情的管理模式。采取簡(jiǎn)政放權(quán),經(jīng)費(fèi)包干,目標(biāo)驗(yàn)收,考核兌現(xiàn)等經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)綠化管理,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)綠化管理和執(zhí)法管理上新臺(tái)階。要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。樹(shù)立“人才資源是第一資源”的意識(shí),著眼于綠化建設(shè)的實(shí)際與發(fā)展,培養(yǎng)、使用、引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才;在分配方式上,切實(shí)增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制,逐步改變現(xiàn)有的分配方式;進(jìn)一步完善路段管理承包制和道路養(yǎng)護(hù)管理招投標(biāo),全面推進(jìn)城市道路綠化養(yǎng)護(hù)管理體制改革。要繼續(xù)深化園林體制的改革。逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)園林事業(yè)的大發(fā)展。要加大園林經(jīng)營(yíng)資源的優(yōu)化整合,形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要充分發(fā)揮園林主業(yè)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì),積極探索“一業(yè)為主,多業(yè)兼營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)方法,拓展新的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和新的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。4、突出重點(diǎn),營(yíng)造靚點(diǎn),確保全年綠化工作指標(biāo)超額完成2009年綠化工作要圍繞“一個(gè)中心、兩個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)亮點(diǎn)”全面展開(kāi)。“一個(gè)中心”即植樹(shù)造林。堅(jiān)持全民動(dòng)員、社會(huì)建綠、依法護(hù)綠,確保4月底前完成全年任務(wù)的80%。局綠化建設(shè)科應(yīng)當(dāng)精心組織,合理調(diào)度,采取多種形式,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),落實(shí)全年綠化目標(biāo)任務(wù);局綠化管理科、綠化隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)以實(shí)施道路綠化景觀改
造、提升城區(qū)綠化水平為重點(diǎn),抓好新道路的綠化配套建設(shè)和老道路的改造提升,堅(jiān)持精心設(shè)計(jì)、精心施工,全面提升綠化檔次。“兩個(gè)重點(diǎn)”即*大道和洲際集團(tuán)廠區(qū)綠化。要按照高品位、高起點(diǎn)、高質(zhì)量的要求,以新穎的設(shè)計(jì)手法、合理的綠化布局豐富植物種類(lèi),突出季相變化,建設(shè)成精品路段和花園式廠區(qū)。“三個(gè)亮點(diǎn)”即利濟(jì)游園、東風(fēng)游園、橋?qū)m街區(qū)綠地建設(shè),要繼續(xù)增強(qiáng)綠化精品意識(shí),在綠量、品位、管理、特色上下功夫,精心組織,切實(shí)作到干一處、綠一處、亮一處、美一處。各綠化責(zé)任單位要注重建管并重,切實(shí)保護(hù)綠化成果。綠化隊(duì)要進(jìn)一步建立健全綠化管理責(zé)任制,對(duì)路段綠化管理逐步實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),充實(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員,加大督促、檢查力度,嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)業(yè)綠化長(zhǎng)效管理,全面提高綠化管理水平和檔次;*公園要繼續(xù)按照《*市公園管理?xiàng)l例》和“新風(fēng)杯”競(jìng)賽要求,以“窗口”單位的標(biāo)準(zhǔn),搞好規(guī)范服務(wù);綠化監(jiān)察中隊(duì)要進(jìn)一步加大綠化監(jiān)察力度,按照已經(jīng)施行并行之有效的分片落實(shí)責(zé)任、分段實(shí)施管理相結(jié)合的方式,加強(qiáng)綠化巡察,采取個(gè)人巡察和集中執(zhí)法、平時(shí)執(zhí)法和節(jié)假日?qǐng)?zhí)法相結(jié)合辦法,嚴(yán)格按照?qǐng)@林綠化法規(guī),制止損綠毀綠行為,保護(hù)綠化成果。局相關(guān)部門(mén)和責(zé)任單位要圍繞實(shí)施環(huán)境創(chuàng)新活動(dòng),推進(jìn)綠化工程建設(shè),鞏固綠化成果,為全面提升*綠化“三大指標(biāo)”,改善*綠化面貌,加快全區(qū)城市建設(shè)步伐,提高城市功能作出貢獻(xiàn)。5、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),搞好依法行政努力改善機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。在全局廣泛推行以維護(hù)政令暢通為中心、以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率、促進(jìn)廉政勤政為落腳點(diǎn)的行政效能監(jiān)察工作,不斷提高行政管理水平。采取切實(shí)措施,樹(shù)立良好的政府職能形象,確保全局政令暢通、決策正確、管理科學(xué)、效能提高。認(rèn)真開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。加強(qiáng)全局兩個(gè)文明建設(shè),狠抓服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任感的提高。要以實(shí)施《行政許可法》為重點(diǎn),按照求真務(wù)實(shí)的要求,實(shí)行職工參與、專(zhuān)家論證和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的決策機(jī)制,建立重大問(wèn)題集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、重大事項(xiàng)公示、會(huì)議告知等制度,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程“陽(yáng)光操作”。從而增加辦事透明度和公開(kāi)性,增強(qiáng)群眾參與管理和監(jiān)督的力度,把我局政務(wù)公開(kāi)工作提高到一個(gè)新的水平。依法行政,文明執(zhí)法。要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,按照要求,搞好行政審批
關(guān)鍵詞:發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;提出猜想;設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn);搜集證據(jù);評(píng)價(jià)證據(jù);得出結(jié)論;交流合作
探究性實(shí)驗(yàn)的一般過(guò)程是:發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出猜想設(shè)計(jì)并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)搜集證據(jù)評(píng)價(jià)證據(jù)是否支持猜想得出結(jié)論交流與合作。蘇科版初中物理教材中,絕大多數(shù)章節(jié)均有一個(gè)或多個(gè)學(xué)生探究性實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。那么,在新課程理念下的教材,為什么要安排如此之多的學(xué)生探究性實(shí)驗(yàn)?zāi)兀?/p>
新課程理念的核心內(nèi)容是以人為本,該理念強(qiáng)調(diào)學(xué)生能力的發(fā)展,關(guān)注每一個(gè)學(xué)生個(gè)體的進(jìn)步,探究性實(shí)驗(yàn)適應(yīng)了新課程理念下的這些要求,通過(guò)探究性實(shí)驗(yàn),讓學(xué)生主動(dòng)參與到探究活動(dòng)中去,可以培養(yǎng)學(xué)生勤于動(dòng)手的習(xí)慣,可以培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力,可以培養(yǎng)學(xué)生獲取新知識(shí)的能力,即學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的能力,可以培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力,可以培養(yǎng)學(xué)生合作與交流的能力,等等。應(yīng)該說(shuō),將學(xué)生探究性實(shí)驗(yàn)落到實(shí)處,可以使每一個(gè)學(xué)生各方面的能力都得到充分地發(fā)展。
一、引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的原則
1.大力培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)現(xiàn)意識(shí)原則
多提問(wèn),隨時(shí)隨地提問(wèn),是培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)意識(shí)的好方法。物理教師要經(jīng)常提出一些與物理有關(guān)的問(wèn)題,以引導(dǎo)學(xué)生去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。如:蜜蜂飛過(guò)教室門(mén)前時(shí),問(wèn):“蜜蜂是飛行時(shí)發(fā)出聲音呢,還是停在花朵上采蜜時(shí)發(fā)出聲音呢”;和同學(xué)一起走過(guò)林蔭大道時(shí),問(wèn):“陽(yáng)光透過(guò)濃密的樹(shù)葉縫隙在地上形成什么形狀的光斑”……課堂上,教師可以從日常生活、生產(chǎn)實(shí)踐中列舉一些物理現(xiàn)象,有目的地引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)需要探究的問(wèn)題。
2.引導(dǎo)學(xué)生積極實(shí)踐原則
讓學(xué)生多參與力所能及的家務(wù)勞動(dòng),組織學(xué)生參觀工廠,參加一些簡(jiǎn)單的維修活動(dòng)等等。
3.力所能及原則
引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)該多數(shù)是中學(xué)物理涉及的聲、光、熱、力、電等方面與物理有關(guān)的問(wèn)題,不要好高騖遠(yuǎn),不要提出一些不著邊際的問(wèn)題。
二、引導(dǎo)學(xué)生提出猜想的原則
1.學(xué)生主體原則
能讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)和表達(dá)的思想,就決不要從教師口中說(shuō)出,猜想的過(guò)程必須由學(xué)生來(lái)完成,要在全體學(xué)生充分討論的基礎(chǔ)上提出猜想,教師的作用是組織和引導(dǎo)。
2.有理有據(jù)的原則
猜想不是瞎想,猜想是要有依據(jù)的,這個(gè)依據(jù)就是學(xué)生對(duì)日常生活中見(jiàn)到的一些現(xiàn)象的反思。
3.發(fā)散性思維原則
就是讓學(xué)生暢所欲言,教師不要壓制學(xué)生的思維。
三、設(shè)計(jì)并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的原則
優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)方案是實(shí)驗(yàn)成功與否的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)的過(guò)程包括原理與方法的設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)的注意點(diǎn)以及實(shí)驗(yàn)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題與對(duì)策。
1.設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)時(shí)注重培養(yǎng)學(xué)生探究實(shí)驗(yàn)方法
在初中物理探究性實(shí)驗(yàn)中,主要運(yùn)用的方法有:控制變量法、等效替代法、轉(zhuǎn)換法、測(cè)多算少法等。實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)過(guò)程中要體現(xiàn)合理運(yùn)用實(shí)驗(yàn)方法的原則。而實(shí)驗(yàn)方法的運(yùn)用又與某一實(shí)驗(yàn)原理密切相關(guān)。
2.設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)時(shí)要重視引導(dǎo)學(xué)生分析探究實(shí)驗(yàn)的注意點(diǎn)
實(shí)驗(yàn)的注意點(diǎn)往往是該實(shí)驗(yàn)?zāi)芊癯晒Φ年P(guān)鍵。如:“探究影響滑動(dòng)摩擦力大小的因素”實(shí)驗(yàn)中,要求將物塊放在水平木板上,并沿水平方向勻速拉動(dòng),否則,就無(wú)法測(cè)出滑動(dòng)摩擦力的大小。設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)時(shí)要針對(duì)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,提出相應(yīng)的解決
辦法。
3.設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)時(shí)要注意選擇器材
選擇器材的原則是:
(1)綠色環(huán)保原則
比如:探究實(shí)驗(yàn)中需要顯示光路,不提倡用點(diǎn)燃的香煙或蚊香形成煙霧效果,可選用小型噴霧器對(duì)著水槽噴霧。
(2)能使實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象更明顯的原則
比如:在探究“平面鏡成像規(guī)律”的實(shí)驗(yàn)中,用茶色玻璃代替無(wú)色玻璃,用色彩亮麗的干電池代替棋子,可使實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象更明顯。
(3)器材最好是學(xué)生身邊隨手可得的廉價(jià)物品
比如:利用鉛筆芯可制成滑線變阻器;利用一次性水杯、小木條、細(xì)線可做成“土電話(huà)”;利用橡皮筋可探究形變與外力大小的關(guān)系。這些物品都是學(xué)生身邊現(xiàn)成的廉價(jià)物品,學(xué)生課后可繼續(xù)深入探究。
(4)選用的器材應(yīng)有利于提高實(shí)驗(yàn)的成功率和減小誤差
電學(xué)實(shí)驗(yàn)中,可在學(xué)生的實(shí)驗(yàn)桌上提供多種規(guī)格的小燈泡、電源、電流表、電壓表、電阻、滑動(dòng)變阻器,讓學(xué)生通過(guò)分析,作出選擇,使實(shí)驗(yàn)誤差最小。
(5)讓學(xué)生參與器材選取的原則
如:在電學(xué)實(shí)驗(yàn)中考慮電源電壓、電阻大小、電流表和電壓表量程是否匹配,從而選擇合適的器材等。學(xué)生參與器材選擇的過(guò)程,也是學(xué)生從全局把握實(shí)驗(yàn)原理及了解實(shí)驗(yàn)步驟、分析實(shí)驗(yàn)注意點(diǎn)的過(guò)程,給學(xué)生留下的印跡往往更加深刻。
4.進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的原則是所有個(gè)體積極參與原則
實(shí)驗(yàn)過(guò)程中,往往動(dòng)手能力強(qiáng)的同學(xué)較主動(dòng)、動(dòng)手時(shí)間長(zhǎng),實(shí)驗(yàn)收獲多;動(dòng)手能力弱的同學(xué),動(dòng)手時(shí)間短、少動(dòng)手,有的甚至不動(dòng)手,實(shí)驗(yàn)收獲極少。教師要平衡實(shí)驗(yàn)時(shí)間和參與機(jī)會(huì),讓每個(gè)個(gè)體都得到長(zhǎng)足發(fā)展。
四、收集證據(jù)、評(píng)價(jià)證據(jù)是否支持猜想、得出結(jié)論的原則
1.堅(jiān)持實(shí)事求是的原則
在學(xué)生通過(guò)實(shí)驗(yàn)收集證據(jù),用以評(píng)價(jià)證據(jù)是否支持猜想或者得出結(jié)論的過(guò)程中,最重要的是讓學(xué)生堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,有的學(xué)生為了得出某一結(jié)論,不惜虛擬實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),這種做法要堅(jiān)決摒棄。
2.及時(shí)反思的原則
探究性實(shí)驗(yàn)結(jié)束后,教師要引導(dǎo)學(xué)生分析探究過(guò)程,分析極個(gè)別小組探究失敗的原因。比如:“探究平面鏡成像規(guī)律”實(shí)驗(yàn)后問(wèn):為什么要用兩個(gè)完全相同的棋子(電池)?為什么要用玻璃板代替平面鏡?為什么玻璃板要與桌面保持垂直?
五、交流與合作的原則
交流與合作時(shí)的原則是大力弘揚(yáng)通力合作的集體主義精神原則。由于受到課堂實(shí)驗(yàn)時(shí)間的限制、實(shí)驗(yàn)小組思維模式的限制、實(shí)驗(yàn)技能參差不齊等因素的制約,在學(xué)生的探究性實(shí)驗(yàn)中,合作與交流是必不可少的。比如:在探究“影響液體內(nèi)部壓強(qiáng)大小的因素”的實(shí)驗(yàn)中,讓一部分學(xué)生用水來(lái)做實(shí)驗(yàn),另一部分學(xué)生用鹽水來(lái)做實(shí)驗(yàn),然后進(jìn)行交流,除了能節(jié)約時(shí)間外,還能培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力和團(tuán)結(jié)協(xié)作的情感態(tài)度。
一個(gè)人要想成功,除了本身所應(yīng)具備的自身素質(zhì)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)外,還需要更為重要的因素——機(jī)會(huì)。作為管理者,就是提供“機(jī)會(huì)”的人。那么,管理者應(yīng)采取什么樣的方法給予員工成功的機(jī)會(huì)呢?
管理者要懂得識(shí)才用才之道。也許有人會(huì)說(shuō),在員工中可雕可塑人才欠缺,識(shí)才用才之難。清代思想家魏源指出:“不知人之短,不知人之長(zhǎng),不知人長(zhǎng)中之短,不知人短中之長(zhǎng),則不可以用人,不可以管人。”這就是一個(gè)因人而異,量才適用的問(wèn)題。要了解員工們的特點(diǎn),十個(gè)員工十個(gè)樣。你對(duì)員工有了明確的認(rèn)識(shí)之后,妥善的分配工作,使員工在某一方面,極大地發(fā)揮潛在的能力,既提高員工的自信心,又發(fā)展了事業(yè)。如果能做到知人善任,使員工各盡其所,那么,形成的集體力量是無(wú)窮的。
給員工表現(xiàn)的機(jī)會(huì)十分重要。作為管理者應(yīng)該對(duì)員工個(gè)人的生活經(jīng)歷、愛(ài)好、興趣、素質(zhì)、對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握等方面有一個(gè)了解,并由此在安排工作上給員工一個(gè)表現(xiàn)的機(jī)會(huì)。我們的管理者如能在為員工所提供的表現(xiàn)機(jī)會(huì)等方面做到恰到好處,那么,員工也會(huì)在難得的機(jī)會(huì)中游刃有余。就拿諸葛亮來(lái)說(shuō)吧!他是一代英才,上通天文下知地理,對(duì)治國(guó)安邦,指揮作戰(zhàn),發(fā)展經(jīng)濟(jì)都很有一套辦法。而諸葛亮的才能之所以發(fā)揮的如此淋漓盡致,也與他能遇到劉備這位“主管”有關(guān)。如果沒(méi)有劉備三顧茅廬,請(qǐng)諸葛亮出山并委以重任,諸葛亮的雄才與謀略也只能隱入山林之中。試想,如果諸葛亮沒(méi)有被劉備所用,而是投到曹操門(mén)下,那么曹操是不會(huì)器重他的,更不會(huì)讓諸葛亮名垂青史,萬(wàn)人頌道了。
一份卓有成效的個(gè)人簡(jiǎn)歷是開(kāi)啟事業(yè)之門(mén)的鑰匙。正規(guī)的簡(jiǎn)歷有許多不同的樣式和格式。大多數(shù)求職者把能想到情況的都寫(xiě)進(jìn)簡(jiǎn)歷中,但我們都知道沒(méi)有人會(huì)愿意閱讀一份長(zhǎng)達(dá)五頁(yè)的流水帳般的個(gè)人簡(jiǎn)歷,尤其是繁忙的人事工作者。這里有三條寫(xiě)簡(jiǎn)歷的重要原則:以一個(gè)工作目標(biāo)為重點(diǎn),將個(gè)人簡(jiǎn)歷視為一個(gè)廣告,再就是盡量陳述有利條件以爭(zhēng)取面試機(jī)會(huì)。
寫(xiě)作出色個(gè)人簡(jiǎn)歷有三大原則:
第一原則是要有重點(diǎn)。
一個(gè)招聘者希望看到你對(duì)自己的事業(yè)采取的是認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。不要忘記雇主在尋找的是適合某一特定職位的人,這個(gè)人將是數(shù)百名應(yīng)聘者中最合適的一個(gè)。因此如果簡(jiǎn)歷的陳述沒(méi)有工作和職位重點(diǎn),或是把你描寫(xiě)成一個(gè)適合于所有職位的求職者,你很可能將無(wú)法在任何求職競(jìng)爭(zhēng)中勝出。
第二條原則是把簡(jiǎn)歷看作一份廣告,推銷(xiāo)你自己。
最成功的廣告通常要求簡(jiǎn)短而且富有感召力,并且能夠多次重復(fù)重要信息。你的簡(jiǎn)歷應(yīng)該限制在一頁(yè)以?xún)?nèi),工作介紹不要以段落的形式出現(xiàn);盡量運(yùn)用動(dòng)作性短語(yǔ)使語(yǔ)言鮮活有力;在簡(jiǎn)歷頁(yè)面上端寫(xiě)一段總結(jié)性語(yǔ)言,陳述你在事業(yè)上最大的優(yōu)勢(shì),然后在工作介紹中再將這些優(yōu)勢(shì)以工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)的形式加以敘述。
第三條原則是陳述有利信息,爭(zhēng)取成功機(jī)會(huì),也就是說(shuō)盡量避免在簡(jiǎn)歷階段就遭到拒絕。
關(guān)鍵詞:適用性;投資效果;中心任務(wù);原則;手段
對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行有效控制,保證達(dá)到預(yù)定目標(biāo),是監(jiān)理工程師進(jìn)行項(xiàng)目管理的中心任務(wù)之一。因此,作為監(jiān)理工程師質(zhì)量控制是非常重要的一個(gè)任務(wù),下面就從監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的原則及手段談一下個(gè)人看法:
1 監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量控制過(guò)程中,應(yīng)遵循以下幾條原則
1.1 堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則
監(jiān)理工程師在進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)控制時(shí),在處理三者關(guān)系時(shí),應(yīng)堅(jiān)持“百年大計(jì),質(zhì)量第一”,在工程建設(shè)中自始至終把“質(zhì)量第一”作為對(duì)工程質(zhì)量控制的基本原則。
1.2 堅(jiān)持以人為核心的原則
人是工程建設(shè)的決策者、組織者、管理者和操作者。工程建設(shè)中各單位、各部門(mén)、各崗位人員的工作質(zhì)量水平和完善程度,都直接和間接地影響工程質(zhì)量。所以在工程質(zhì)量控制中,要以人為核心,重點(diǎn)控制人的素質(zhì)和人的行為,充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性,以人的工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。
1.3 堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則
工程質(zhì)量控制應(yīng)該是積極主動(dòng)的,應(yīng)事先對(duì)影響質(zhì)量的各種因素加以控制,而不能是消極被動(dòng)的,等出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題再進(jìn)行處理,已造成不必要的損失。所以,要重點(diǎn)做好質(zhì)量的事前控制和事中控制,以預(yù)防為主,加強(qiáng)過(guò)程和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查和控制。
1.4 堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度,工程質(zhì)量是否符合合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,應(yīng)通過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)并和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照,符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的才是合格,不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的就是不合格,必須返工處理。
1.5 堅(jiān)持科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范
在工程質(zhì)量控制中,監(jiān)理人員必須堅(jiān)持科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范,要尊重科學(xué),尊重事實(shí),以數(shù)據(jù)資料為依據(jù),客觀、公正地處理質(zhì)量問(wèn)題。要堅(jiān)持原則,遵紀(jì)守法,秉公監(jiān)理。
2 質(zhì)量控制手段
現(xiàn)階段監(jiān)理任務(wù)大部分是施工階段的,下面主要講述施工階段監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的手段:
2.1 審核技術(shù)文件、報(bào)告和報(bào)表
這是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查與控制的重要手段。審核的具體內(nèi)容包括以下幾方面:
(1)審查進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的分包單位的資質(zhì)證明文件,控制分包單位的質(zhì)量。
(2)審批施工承包單位的開(kāi)工申請(qǐng)書(shū),檢查、核實(shí)與控制其施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量。
(3)審批承包單位提交的施工方案、質(zhì)量計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)或施工計(jì)劃,控制工程施工質(zhì)量有可靠的技術(shù)措施保障。
(4)審批施工承包單位提交的有關(guān)資料、半成品和構(gòu)配件質(zhì)量證明文件(出廠合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)或試驗(yàn)報(bào)告等),確保工程質(zhì)量有可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(5)審核承包單位提交的反映工序施工質(zhì)量的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)資料或管理圖表。
(6)審核承包單位提交的有關(guān)工序產(chǎn)品質(zhì)量的證明文件(檢驗(yàn)記錄及試驗(yàn)報(bào)告)、工序交接檢查(自檢)、隱蔽工程檢查、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查報(bào)告等文件、資料,以確保和控制施工過(guò)程的質(zhì)量。
(7)審批有關(guān)工程變更、修改設(shè)計(jì)圖紙等,確保設(shè)計(jì)及施工圖紙的質(zhì)量。
(8)審核有關(guān)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)等的技術(shù)鑒定書(shū),審批其應(yīng)用申請(qǐng)報(bào)告,確保新技術(shù)應(yīng)用的質(zhì)量。
(9)審批有關(guān)工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問(wèn)題的處理報(bào)告,確保質(zhì)量事故或質(zhì)量問(wèn)題處理的質(zhì)量。
(10)審核與簽署現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)質(zhì)量技術(shù)簽證、文件等。
2.2 指令文件與一般管理文書(shū)
一般情況下是監(jiān)理工程師從全局利益的目標(biāo)出發(fā),在對(duì)某項(xiàng)施工作業(yè)或管理問(wèn)題,經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、溝通和決策之后,必須要求承包人嚴(yán)格按監(jiān)理工程師的意圖和主張實(shí)施的工作,對(duì)此承包人負(fù)有全面正確執(zhí)行指令的責(zé)任,監(jiān)理工程師負(fù)有監(jiān)督指令實(shí)施效果的責(zé)任。
指令文件一般均以監(jiān)理工程師通知的方式下達(dá),在監(jiān)理指令中,開(kāi)工指令、工程暫停指令及工程恢復(fù)施工指令也屬指令文件。
一般管理文書(shū),如監(jiān)理工程師函、備忘錄、會(huì)議紀(jì)要、有關(guān)信息、通報(bào)等,主要是對(duì)承包商工作狀態(tài)和行為提出建議、希望和勸阻等,不屬于強(qiáng)制性要求執(zhí)行,僅供承包人自主決策參考。
2.3 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查
2.3.1 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容
(1)開(kāi)工前的檢查。主要是檢查開(kāi)工前準(zhǔn)備工作的質(zhì)量,能否保證正常施工及工程施工質(zhì)量。
(2)工序施工中的跟蹤監(jiān)督、檢查與控制。主要是監(jiān)督、檢查在工序施工過(guò)程中,人員、施工機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法及工藝或操作以及施工環(huán)境條件等是否均處于良好的狀態(tài),是否符合保證工程質(zhì)量的要求,若發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題及時(shí)糾偏和加以控制。
(3)對(duì)于重要的和對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的工序和工程部位,還應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工過(guò)程的旁站監(jiān)督與控制,確保使用材料及工藝過(guò)程質(zhì)量。
2.3.2 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的方式
(1)旁站與巡視
在施工階段,很多工程的質(zhì)量問(wèn)題是由于現(xiàn)場(chǎng)施工或操作不當(dāng)或不符合規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)所致,有些施工操作不符合要求的工程質(zhì)量,雖然在表面上似乎影響不大,或外表上看不出來(lái),但卻隱蔽著潛在的質(zhì)量隱患與危險(xiǎn)。例如澆筑混凝土?xí)r振搗時(shí)間不夠或漏振,都會(huì)影響混凝土的密實(shí)度和強(qiáng)度,而只憑抽樣檢驗(yàn)并不一定能完全反映出實(shí)際情況。此外,抽樣方法和取樣操作如果不符合規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)的要求,其檢驗(yàn)結(jié)果也同樣不能反映實(shí)際情況。上述這類(lèi)不符合規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)要求的違章施工或違章操作,只有通過(guò)監(jiān)理人員的現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督與檢查,才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與得到控制。
巡視是一種“面”上的活動(dòng),它不限于某一部位或過(guò)程,而旁站則是“點(diǎn)”的活動(dòng),它是針對(duì)某一部位或工序。在施工過(guò)程中,監(jiān)理人員必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的巡視、旁站監(jiān)督與檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章操作和不按設(shè)計(jì)要求、不按施工圖紙或施工規(guī)范、規(guī)程或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工的現(xiàn)象,對(duì)不符合質(zhì)量要求的要及時(shí)進(jìn)行糾正和嚴(yán)格控制。
(2)平行檢驗(yàn)
平行檢驗(yàn)是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的一種重要手段,在技術(shù)復(fù)核及復(fù)驗(yàn)工作中采用,是監(jiān)理工程師對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,做出自己獨(dú)立判斷的重要依據(jù)之一。
2.4 規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序
規(guī)定雙方必須遵守的質(zhì)量監(jiān)控工作程序,按規(guī)定的程序進(jìn)行工作,這也是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的必要手段。例如,未提交開(kāi)工申請(qǐng)單并得到監(jiān)理工程師的審查、批準(zhǔn)不得開(kāi)工;未經(jīng)監(jiān)理工程師簽署質(zhì)量驗(yàn)收單并予以質(zhì)量確認(rèn),不得進(jìn)行下道工序;工程材料未經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)不得在工程上使用等。
2.5 利用支付手段
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