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第1篇：能源服務投資建議范文

海口市農村大中型沼氣工程集中供氣管理辦法全文第一章 總 則

第一條 為加強農村大中型沼氣工程集中供氣管理,規范項目建設程序和行為,提高項目建設質量和投資效益,合理開發利用農村能源資源,保護生態環境,提高農民生活質量,促進農業循環經濟持續協調發展,根據國家有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于海口市管理的農村大中型沼氣工程項目開發投資及其項目的申請、安排、實施、服務保障體系和監督管理。

第三條 本辦法所稱大中型沼氣工程項目,是指單體發酵裝置容積50m3以上、1000m3以下的沼氣工程項目。

第四條 農村大中型沼氣工程項目實行統一計劃、集中管理、分工負責、分級實施的管理體制。市農村能源行政主管部門負責全市農村大中型沼氣工程項目的投資計劃、項目資金、招標投標工程監理、竣工驗收、監督檢查及服務保障體系等管理工作;市發改部門負責項目計劃的立項審批及監督檢查工作;市財政部門負責項目資金的安排及資金使用監督檢查工作;區農村能源行政主管部門負責本轄區項目的規劃布局、項目申報、前期工作、組織實施、配套資金、監督檢查、服務保障體系建設管理等工作。

第五條 農村畜禽養殖小區和種苗場興建的大中型沼氣工程集中供氣項目的投資原則以市政府投入為主,企業辦的畜禽養殖場興建的大中型沼氣工程以養殖企業投入為主,市財政適當扶持為輔。

第六條 農村大中型沼氣工程建設項目要嚴格遵守如下建設程序：提出項目建議書(可行性研究報告)、初步設計書、施工準備、建設實施、竣工驗收和后評價。

第七條 在本市行政轄區內從事農村大中型沼氣工程開發建設、管理等活動的單位和個人,必須遵守本辦法。

第二章 項目前期工作

第八條 農村大中型沼氣工程建設項目優先考慮安排的條件：出口養殖和加工基地;農村新建的畜禽養殖小區、新建的大中型養殖場;靠近村莊、水源和環境污染嚴重的養豬場,尤其是被市政府列入重點治理的大中型養豬場;各建沼單位主動申請,養殖企業以企業自籌投入為主;能提供沼氣沼液供附近村民使用、支持發展豬沼作物生態循環農業,能做好沼氣沼肥物業管理的豬場或小區。

第九條 項目建設單位根據建設需要提出項目建議書或可行性研究報告,上報市農村能源行政主管部門審批。

第十條 項目建議書(可行性研究報告)獲批準后,市農村能源行政主管部門要組織編制項目初步設計文件。項目初步設計文件必須根據項目建議書(可行性研究報告)內容和審批意見,以及有關建設標準、規范、定額等進行編制。主要包括設計說明、圖紙、主要設備材料用量表和投資概算等。

第十一條 項目初步設計文件在審批前,先由市農村能源行政主管部門負責組織有關專家進行評審,然后報送市政府投資項目管理中心審定。

第三章 項目組織實施

第十二條 項目組織實施必須嚴格執行邀標投標、工程監理、合同管理和竣工驗收等制度。項目建設要堅持先勘察、后設計、再施工的原則,嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工。

第十三條 項目實施要依照有關規定,由具備相應資質的監理單位進行工程監理。監理單位受建設單位委托,對工程質量、資金使用、建設進度等內容進行監督管理。監理單位必須嚴格遵守工程建設和監理的有關法律、法規、標準和技術規范,獨立履行監督職責。

第十四條 市農村能源行政主管部門必須按規定,通過邀標確定施工單位。施工單位必須具有相應的資質證書。項目建設單位不得將工程肢解發包、轉包和違法分包,不得迫使承擔施工方以低于成本的價格競標,不得任意壓縮合理工期。

第十五條 項目建設單位必須執行審批文件,必須在項目投資計劃下達后半個月內動工,并不得擅自變更建設地點、建設性質、建設內容、建設規模、建設標準等。確因客觀原因需要延期動工或變更的項目,按程序向市農村能源行政主管部門申請辦理延期或變更手續。

第十六條 市、區農村能源行政主管部門要督促施工單位和監理機構履行職責,加強對施工各環節的質量監控,確保工程建設質量。

第十七條 項目建設單位必須健全項目資金管理制度,嚴格執行國家有關項目財務管理的規定,設立專賬管理,做到專款專用。

第四章 監督管理

第十八條 區農村能源行政主管部門按照職責分工,依法加強項目監督檢查,確保工程質量、建設進度和資金的合理安全使用,提高投資效益。項目建設單位要積極配合有關部門做好項目監督檢查工作。

第十九條 市農村能源行政主管部門對年度投資計劃執行不力,不履行項目建設程序,擅自變更建設地點、建設性質、建設內容、建設標準和投資規模,擠占、挪用、截留、滯留項目資金,以及有其他嚴重問題的項目建設單位,視情節輕重采取限期整改、通報批評、停止安排新項目、收回建設投入資金等措施,并建議追究有關單位責任人的責任。

第二十條 市農村能源行政主管部門建立農村大中型沼氣工程集中供氣建設項目管理系統,區農村能源行政主管部門及項目建設單位要定期報送有關項目信息。

第二十一條 市農村能源行政主管部門負責組織項目調研、篩選、評審和論證,匯總編制項目計劃,送市發展和改革局審核,報市政府審批。項目調研、評審、論證、檢查和驗收經費可按項目安排經費總額3%的比例提取,由市農村能源行政主管部門統一使用。

第五章 農村沼氣服務體系建設管理

第二十二條 農村沼氣服務保障體系必須與沼氣工程建設同步規劃、配套實施,逐步建立功能完善、服務高效的市、區、鎮、村四級服務體系。

第二十三條 堅持政府引導、多元參與、方式多樣和服務專業化、管理物業化的原則,逐步建立以市級技術實訓基地為依托、區鎮服務站為支撐、村級服務網點為基礎、農民服務人員為骨干的沼氣服務保障體系,為沼氣農戶提供優質、規范、高效、安全的服務,鞏固沼氣建設成果。

第二十四條 項目建設單位必須建立沼氣服務站,與周邊農村簽訂集中供氣協議,并負責做好沼氣池的日常維修管理;供應農戶的沼氣供氣工程管理要有村沼氣合作社負責,確保農戶正常用氣。沼氣供應實行物業化管理。每個受益農戶每月要繳納1015元沼氣維修管理服務費,確保技術指導到位,管理服務到戶。

第二十五條 各級農村能源行政管理部門必須引導農戶推廣沼液、沼渣綜合利用技術,發展農業循環經濟,提高沼氣使用效益。農村畜禽養殖小區的沼液、沼渣綜合利用由村沼氣合作社負責管理,規模養殖場(加工廠)的沼液、沼渣綜合利用由場(廠)沼氣服務站負責管理,實行沼液、沼渣的使用有償服務,使沼液、沼渣都得到綜合利用。

第六章 項目驗收

第二十六條 項目竣工后,先由建設單位組織施工、監理、設計等有關單位進行初驗。初驗前由施工單位按照有關規定,整理好有關文件及技術資料,向項目建設單位提出項目初驗申請。

第二十七條 初驗合格并具備竣工驗收條件后,項目建設單位應在15個工作日內向市農村能源行政主管部門提出竣工驗收申請。

第二十八條 市農村能源行政主管部門在收到項目竣工驗收申請報告后,應在15個工作日內,會同市發改、財政等有關部門的工程、管理、財務等人員組成項目驗收組,對項目建設竣工驗收申請單位進行驗收。

第二十九條 驗收組通過對項目的全面檢查和考核,對項目建設的科學性、合理性、合法性做出客觀評價,形成竣工驗收報告。竣工驗收報告由如下主要內容組成：項目概況,資金使用及財務管理情況,土建及田間工程情況,儀器設備購置情況,制度建設、操作規程及檔案管理情況,項目實施與運行情況,項目效益與建設效果評價,存在的主要問題,驗收結論與建議。

第三十條 形成的項目竣工驗收報告由竣工驗收組成員簽字后,報送市農村能源行政主管部門存檔。

第三十一條 對不符合竣工驗收要求的建設項目不予驗收,由市農村能源行政主管部門向項目建設單位提出整改要求,并限期整改。對整改不徹底,達不到竣工驗收要求的,按有關規定進行處理。

第三十二條 項目驗收合格后,項目建設單位要及時辦理竣工財務決算審批,并根據批復的竣工財務決算,辦理固定資產移交手續。

第三十三條 項目建設單位要按照國家有關規定健全項目檔案,及時收集、整理、歸檔從項目提出到工程竣工各環節的文件資料,并在項目竣工驗收后,及時將全部檔案移交給市農村能源行政主管部門存檔。

第七章 附 則

第三十四條 農村戶用型沼氣物業管理參照本辦法執行。

第三十五條 本辦法由市農村能源行政主管部門負責解釋。

第三十六條 本辦法自20xx年11月1日起施行。

沼氣工程的意義沼氣是一種可再生的 生物能源,是一種優質、衛生、廉價的氣體燃料,開展農村當 沼氣建設,推廣三沼綜合利用,能推動農村經濟發展,使農民得到實惠,促進農業產業結構調整。

沼氣是一種清潔、高效的可再生 能源.農村發展沼氣很重要,不僅可以方便農民的生活,還可以改善生態環境.以沼氣為紐帶開展綜合利用,加快農業生產結構調整,可以提高農產品的質量和效益,增加農民收人,使農民盡快脫貧致富。

第2篇：能源服務投資建議范文

市政府：

今年以來，我市嚴格按照“十大建設”能源建設專項行動計劃要求，認真落實“七個一”工作法,不斷加強能源項目的組織領導，強化項目建設的協調服務力度，確保了項目建設的順利開展。截止目前，全市能源項目累計完成投資 17.68億元，已完成年度投資目標的40%。現將能源建設整體進展情況匯報如下：

一、能源建設情況

1、今年我市能源項目建設的主要目標任務

今年全市能源項目計劃完成總投資44.8億元。其中，______電廠遷建工程項目今年計劃完成投資15億元，主廠房結構到頂，集控樓交付安裝；龍源電廠項目今年計劃完成投資20.18億元，主廠房封閉，集控樓交付安裝；______東區熱電機組項目今年計劃完成投資10.4億元，兩臺機組實現正常投產發電；城區居民小區無人承接管理配電設施及配電網改造項目今年計劃完成投資2505萬元，改造臺區72個；農村電網改造升級工程項目今年計劃完成投資7080萬元，改造一批電力線路，新建改造一批變電站和變壓器；五城區高壓線路走廊歸并改造項目今年計劃完成投資13.26億元，完成對______所轄六縣中低壓線路和設備的升級改造。

2、能源項目建設進展情況

（1）______電廠遷建項目。自4月25日主廠房澆筑第一罐混凝土以來，項目整體進展順利，主廠區兩個鍋爐區、兩個冷卻塔區樁基施工全部完成；1、2號鍋爐正在進行承臺鋼筋綁扎和混凝土澆筑，教育培訓樓開始施工；鐵路專用線初步設計概算收口，鐵路專用線規劃圖完成。用地手續前期資料均已準備完畢，待市國土部門解決補充耕地指標后，正式進入辦理流程。該項目今年計劃完成投資15億元，1-5月份實際完成投資6.09億元，投資進度、工程進度按時間節點正常進行。

(2)龍源電廠項目。自4月2日舉行主體建筑第一罐混凝土澆注儀式以來，主廠區進入了全面施工階段。主廠房完成總工程量的10%，附屬建筑完成總工程量的20%。煤場區圍墻施工全部完成。鐵路區土石方回填完成187萬立方米，完成總工程量的91%，圍墻砌筑完成600米。土地征地手續辦理工作正在進行，項目總占地面積共計1085.94畝，正在辦理用地土地手續的有944.7畝，目前已報至國土部，正在啟動土地手續的有141.24畝。該項目今年計劃完成投資20.18億元，1-5月份實際完成投資5.8億元，投資進度、工程進度按時間節點正常進行。

(3)______東區熱電機組項目。兩臺機組分別于2013年1月21日和3月27日圓滿通過了168小時試運行。配套脫硫、脫銷裝置均正常運行，兩臺機組已進入試生產。主廠房收尾工作預計在6月底前結束，熱網管道廠內部分已經開始鋪設。該項目計劃完成投資10.4億元，今年1-5月份實際完成投資5.77億元。

(4)城區居民小區無人承接管理配電設施及配電網改造項目。72個城區居民小區無人承接管理配電設施及配電網改造項目的“初步設計”已經編制完成，市評審中心正在評審。市供電公司已提前啟動該項目并開始施工，上半年計劃改造35個，目前已完成主設備安裝20個，完成投資200萬元。

(5)農村電網改造升級工程項目。今年主要對______所轄六縣中低壓線路和設備升級改造，其中35千伏投資1343萬元，新建改造線路13.1千米，新建改造35千伏變電站6座，改造35千伏變壓器3臺；10千伏投資5737萬元，主要包括機井通電、農林場電網改造等，項目總投資7080萬元。目前，項目可行性研究報告編制、審查和批復工作已經完成，省電力公司已下達投資計劃，35千伏及以下項目初步設計審查已經完成，市供電公司已向省電力公司上報2013年協議庫存物資需求計劃。10千伏項目已開始施工，其他項目預計7月份全部開工，年底前竣工。

(6)五城區高壓線路走廊歸并改造項目。目前，已編制完成五城區高壓線路走廊歸并改造方案，計劃歸并220千伏線路19條，110千伏線路27條，項目實施后可讓出原線路通道中的土地3789畝。歸并改造方案已報市政府審批。

二、存在問題

1.龍源電廠水源問題尚未得到徹底解決。龍源電廠原主水源為______市第一污水處理廠中水，因第一污水處理廠搬遷，龍源電廠水源需重新調整，目前尚未落實。

2.龍源電廠、東區熱電項目供熱管網尚未落實投資主體。其中，東區熱電項目已經試生產，因供熱管網建設滯后，已經影響到項目整體驗收。

3.______電廠遷建項目稅收市縣分成比例未明確。

4.______電廠遷建項目土地占補平衡指標尚未落實，影響征地手續辦理。

5.______電廠遷建項目灰場、鐵路專用線、進廠道路等涉及邊角地、地面附著物補償等和修武縣存在分歧，影響用地交付和施工的按期進行。

三、工作建議

1.關于龍源電廠水源問題。鑒于龍源電廠項目周圍水源情況，擬將博愛縣污水處理廠中水、焦煤集團鑫珠春煤礦礦井水作為龍源電廠主水源，博愛縣丹東灌區丹河水電站排水作為備用水源。目前，博愛縣污水處理廠、博愛縣丹東灌區丹河水電站已原則同意龍源電廠使用其水源，尚有焦煤集團以有項目報批，不能滿足龍源電廠用水為由，不同意使用其水源。建議市政府出面協調，盡快解決龍源電廠水源問題。同時由龍源電廠向焦煤焦團作出承諾：在焦煤集團背壓機組項目啟動前向龍源電廠供水，在焦煤集團背壓機組項目實施后，首先保證焦煤集團背壓機組項目用水，剩余水量再供龍源電廠使用。

2.關于龍源電廠、東區熱電項目供熱管網問題。建議由市住建部門牽頭，積極調動企業和社會投資積極性，廣開門路，多方面擴大融資渠道，盡快落實供熱管網投資主體，抓緊組織供熱管網建設，確保電源項目順利進行。

3.關于______電廠遷建項目稅收分成問題。為調動修武縣服務______電廠遷建項目積極性，建議按照《______市人民政府關于明確市級新增稅源戶稅收歸屬和征管征收問題的通知》（焦政文【20__】156號 ）有關規定，明確稅收市縣分成比例。

第3篇：能源服務投資建議范文

關鍵詞：南方供熱模式；發展建議；合肥熱電集團；集中供熱；稅收減免；環保補貼 文獻標識碼：A

中圖分類號：F294 文章編號：1009-2374（2017）08-0057-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.08.027

近年來，南方供熱成為媒體及公眾熱議的話題。區別于北方供熱，南方供熱呈現居民與非居民用戶供熱方式不一、供熱時間短、投資周期長、集中供熱推廣難度高、不經濟等特點。然而合肥熱電集團立足自身發展，強化創新驅動，沖破南方供熱的“瓶頸”，用“合肥模式”破解南方供熱的藩籬，取得了斐然成績，具有一定的借鑒意義。

1 南方供熱現狀

20世紀50年代，國家有關部門制定供暖規范時，考慮到當時的經濟和氣候狀況，規定了秦嶺-淮河以南地區為“非采暖區”，不屬于我國強制供暖區域。因此，南方供熱從發展伊始便帶有很強的自主行為及市場行為，主要是解決工商業企業用熱，滿足非居民用戶需求。同時嚴格按照環保指標要求，實行熱電聯產集中供熱，確保城市供熱實現達標排放。總體來說，南方供熱具有以下特點：

1.1 集中供熱服務對象以非居民為主

在武漢、長沙、南京、蘇州、上海、寧波、合肥等南方城市中，集中供熱服務于非居民用戶的比例相對較高。以合肥地區為例，目前合肥熱電集團為該市唯一一家從事熱電聯產集中供熱企業，其服務工商業用戶有370余家，服務居民小區172個，全年非居民供熱占供熱總量的75%，居民供熱占比僅為25%，其他南方城市居民用戶所占比例更低。

1.2 居民用戶集中供熱范圍小，分散供熱范圍大

一方面，區別于北方強制采暖區域，南方地區集中供熱覆蓋范圍相對較小，其中又以非居民用戶為主，因此居民用戶集中供熱覆蓋范圍小；另一方面，隨著生活條件的日益改善，南方居民用戶因地制宜采用分散式、多元化供熱方式，如采用燃氣小鍋爐、電取暖等方式，從而滿足南方居民自身個性化供暖需求。以合肥地區為例，全市居民用戶集中供熱僅有172個小區，約11萬戶，居民用戶集中供熱覆蓋率不足10%，絕大部分居民用戶采用分散式的供熱方式。

1.3 供冷/供熱需求同樣迫切

隨著近年來南方極寒、極熱天氣頻頻出現，冬季潮濕陰冷、夏季高溫多雨，人們對供冷/供熱的需求越來越迫切，通過供冷/供熱來改善生活條件、提高生活質量的呼聲越來越高。南方供冷/供熱和北方供熱同樣成為民之所需。

1.4 居民供熱時間短、成本高，集中供熱難以推廣

與北方城市相比，南方地區每年的居民供暖周期較短，一般只有三個月。這對建造成本較高的城市供熱設施來說，意味著設備利用率低，造成設備資源浪費。因此，在采暖期短、投資大、運營成本高的情況下，南方地區居民集中供熱難以大范圍推廣。

2 合肥市集中供熱探索

2.1 高歌猛進，合肥熱電聯產快速發展

合肥市熱電聯產集中供熱起步于20世紀80年代，21世紀開始進入快速發展階段。為實現合肥市熱電聯產資源的“統一建設、統一規劃、統一采購、統一服務”，2007年11月經合肥市國資委批準，合肥市從事熱電聯產的三家熱電企業――合肥市熱力公司、合肥眾誠熱電有限公司、安徽安能熱電股份有限公司進行整合，共同組建合肥熱電集團有限公司，成為合肥市四大公用企業之一。

合肥熱電集團自組建以來，合肥市集中供熱產業實現了規模化發展。截至2016年底，企業注冊資本11.17億元，總資產達40億元，年總收入13億元。目前，合肥熱電集團擁有6個自營熱電廠，并與皖能合肥發電有限公司合作，點狀分布在合肥城市四周，供熱能力達2465噸/小時，發電裝機容量174兆瓦，主蒸汽管網長度493公里，供熱范圍覆蓋合肥市城區，并積極向肥東、長豐等周邊縣域延伸，開啟南方縣域集中供熱的先河。

2.2 多措并舉，合肥熱電聯產成果豐碩

一是增強服務保障，提升品牌美譽度。合肥熱電集團秉承“服務社會，造福民生”的企業宗旨，深化“服務創造價值”的企業理念，在全國率先推出“看天供暖”；落實“全程負責制”。重點圍繞創建“冷暖知心”服務品牌，持續推動“小鮑流動營業廳”和“張標專工服務隊”兩大服務品牌建設，品牌知名度成功邁入國家行列；二是設備升級改造，實現提質增效。合肥熱電集團變單純采暖為熱電聯產，變抽凝機組為背壓機組，熱效提高一倍。小區供熱站房完成數字化改造，節能20%。開辟“冬季供暖、夏季制冷”的雙供模式，發揮“削峰填谷”作用，提高設備使用率，縮小負荷落差，滿足環保性、經濟性需求；三是進軍資本市場，拓寬籌資渠道。合肥熱電集團于2015年底成功通過深交所籌資5億元人民幣，為全省公用企業首次通過一級資本市場募集資金，并于2014年啟動集團整體上市工作，謀劃通過增資擴股等方式引入戰略投資者參與集團股份制改造，搶抓市場機遇，擇機進入資本市場；四是環保指標超越國標，工程建設打造精品。目前合肥供暖燃煤排放執行的是被稱為超過歐盟標準的新國標，2015年，合肥熱電集團共投資9559.4萬元用于完成17臺鍋爐煙氣脫硝環保改造，改造后煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減50%以上，全部實現達標排放，對改善城市空氣質量和促進區域節能減排具有顯著社會效益。合肥熱電集團以“五年不維修、十年不落后”為工程質量目標，傾力打造“精品工程”，在立足傳統能源同時開辟新能源，投資9.3億元建設濱湖核心區區域能源項目，為建設中美低碳生態示范城市發展做出貢獻；五是調整戰略布局，加速戰略轉型。合肥熱電集團加快從“公用企業”向“公用企業+綜合型能源企業”的戰略轉型步伐，以“供熱服務、能源供應和工程建設”此“三駕馬車”為主業結構，重點打造三大工程（即管理工程、人才工程和發展工程）。奮力實現三大突破（即大電S項目的突破、新能源項目的突破、股份制改造的突破），加速實現“百億熱電”的戰略目標。

和五年前相比，合肥熱電集團年蒸汽供應總量增加了48%，煤炭消耗量只增加不到3%，年節約煤炭超16萬噸，熱損從24%降至16%。南方供熱，合肥走出了一條可持續發展之路。從2010年虧損5000多萬元，到2015年盈利7000多萬元，2016年盈利更是突破億元大關。近年來，集團先后獲得“全國五一勞動獎狀”、“中國創新管理（共建）示范單位”、“中國企業管理榜優秀公司治理企業”、“中國節能協會節能減排企業貢獻獎”等企業殊榮，成功邁入省級文明單位、省級誠信示范企業、省級企業技術中心行列。2015年底，合肥熱電集團被認定為“國家高新技術企業”，企業科技創新能力成為全國公用事業單位中的翹楚。

2.3 “五個結合”，締造南方供暖“合肥模式”

合肥熱電集團摒棄北方單純燃煤供熱的老路，而是立足自身從技術、管理、創新上尋求突破，打造具有特色的南方供熱之“合肥模式”。“五個結合”是合肥在南方集中供熱領域探索的新路。一是集中供熱與多種形式供熱相結合，即除集中供熱外，各種分散式取暖方式并存；二是傳統能源與新能源相結合，即除燃煤、電、天然氣外，地源、污水源、工業余熱等多種能源相結合；三是供熱與供冷相結合，解決了供熱期短、負荷不平衡問題；四是政府支持與企業市場化運營相結合，即政府在城市規劃、基本金投入上給予支持，企業通過市場化運營贏得發展機會；五是社會效益與經濟效益相結合，即南方供熱企業在實現節能減排、綠色發展的同時，通過技術進步、強化管理、降本增效實現經濟效益最大化。

3 南方供熱發展建議

隨著城市經濟水平的提高，居民環保意識的增強，集中供熱需求不斷提高，國家鼓勵規劃建設公用熱電聯產項目，擴大集中供熱規模，提供更多熱源及服務，取代分散耗能高的小鍋爐。有學者對包括燃煤熱電聯產集中供熱、燃煤鍋爐房集中供熱、燃氣鍋爐房分散供熱、蓄熱式電鍋爐分散供熱等七種不同供熱類型，涵蓋燃煤供熱、天然氣供熱、電供熱三種能源方式進行比較分析，研究表明，燃煤熱電聯產集中供熱在單位能耗、污染物排放量及年運行費用此“三項關鍵指標”上均為上述七種供熱方式中最低，在綠色低碳、節能環保及經濟性上具有明顯優勢。

南方供熱必須采取市場化發展方式，經歷一個培育市場、逐步發展的過程。而在此過程中，不應完全依賴市場，需要各級政府的監管與引導。由于集中供熱產業具有建設投入大、回報周期長等特點，集中供熱產業要想在南方大力推廣，首當其沖應當克服資金缺口大、政策扶持不足等問題。具體建議如下：

3.1 政策細化刻不容緩

《中華人民共和國大氣污染防治法》（主席令第31號）及《國務院關于印發〈大氣污染防治行動計劃〉的通知》（國發〔2013〕37號）等相關文件明確鼓勵規劃建設公用熱電聯產項目，擴大集中供熱規模，提供更多熱源及服務。2016年3月由國家五部委聯合頒布的《關于印發〈熱電聯產管理辦法〉的通知》（發改能源[2016]617號）也從規劃建設、機組選型、網源協調、環境保護、政策措施、監督管理等方面對發展熱電聯產做出了若干規定，對推進大氣污染防治、提高能源利用效率、促進熱電聯產健康發展具有重要意義。但部分地方省、市針對性的配套政策、實施細則及細化方案尚未出臺，建議加快地方配套政策落地進程，提高國家政策法規的指導性、實踐性，實現熱電聯產產業快速發展。

3.2 稅收減免一視同仁

2016年8月，由國家財政部、國家稅務總局下發《關于供熱企業增值稅、房產稅、城鎮土地使用稅優惠政策的通知》（財稅[2016]94號），該《通知》指出自2016年1月1日至2018年供暖季結束，北方地區供熱企業向居民供熱而取得的采暖收入免征增值稅，為居民供熱所使用的廠房及土地免征房產稅、城鎮土地使用稅。但是由于南方供熱企業本身缺乏政策支持，供熱企業居民供熱長期虧損與居民供熱需求十分迫切兩者間矛盾日益突出。考慮到南方供熱企業在節能環保方面所做出的積

極貢獻，建議在稅收減免政策上一視同仁，南方居民供熱也能免征增值稅、房產稅、城鎮土地使用稅。

3.3 出臺環保補貼政策

一方面，熱電聯產集中供熱是目前綜合熱效率最高的供熱方式，一般來說，普通燃煤電廠發電綜合熱效率為35%～45%，天然氣供冷/熱電綜合效率為70%，而作為能源梯次利用的熱電聯產則是優質高效、清潔低碳的能源供應方式，熱電聯產的綜合熱效率可達80%；另一方面，目前國家及地方對光伏發電、風電等上網電價均有補貼，熱電聯產作為高效節能的環保產業也應給予價格補貼，建議地方政府給予熱電聯產集中供熱企業按照對外供應蒸汽量按噸給予環保汽價補貼，從而促進南方集中供熱產業持續健康發展。

⒖嘉南

[1] 張鳳霞，田貫山，魏景源.不同能源類型供熱方式環

保與經濟性比較[J].煤氣與熱力，2016，（10）.

[2] 郭維圻.南方市場化供熱，需要政府的引導[N].中國

第4篇：能源服務投資建議范文

1.1企業能源審計要從促進企業建立能源管理體系入手長期以來，由于企業單純追求經濟效益，一些企業認為能源成本占生產成本比例低，節約能源意識仍然較差。一些重點用能單位沒有能源管理負責人,缺少能源管理部門、能源管理師和三級能源管理網絡。沒有能源方針和節能目標。沒有建立節能目標責任制與考核制度。能源計量、能源統計、能源定額管理、節能技改管理、節能培訓、能源成本管理、及能源購入貯存、加工轉換、輸送分配、最終使用等管理制度不健全。有的企業能源管理制度流于形式，只應付檢查。企業能源計量器具配備率、完好率低；計量統計原始記錄和統計臺賬不完整，使部分能源的消耗無法計量，能源統計信息不全、不準確。企業財務成本核算中,只核算作為原材料、動力的主要能源,如原煤、電力等,而對柴油、汽油及水等,在成本中則未作核算。部分企業對余熱余能回收后轉換的能源又用于生產時,不計入成本,使成本分析流于形式。能源管理基礎工作不到位，就可能使產品能耗統計不準確，從而使能效指標，特別是單位產品產量綜合能耗、單位工藝產出綜合能耗等能效指標失真。一定程度上影響了能源審計報告數據的準確度，也給對標帶來困難。要保證能源審計中企業能源信息完整有效，必需對企業建立能源管理體系中的問題進行細致的調查與分析。雖然工作量大，但也要下功夫。對能源管理制度是否健全完整，檢查、分析并提出執行中的問題，逐條提出有針對性的改進建議。只有這樣才能促進企業加強能源管理體系建設，促進節能工作上臺階。

1.2能源審計技術仍不成熟能源審計是研究能源系統管理與節能技術的一門科學。它有一套科學、系統和操作性很強的程序。它包括三個層次（能源浪費在那里、為什么會產生能源浪費、如何減少能源浪費和改進能耗效率低）、八個方面（能源、技術工藝、設備、過程控制、產品、管理、員工、廢棄能）、四個環節（購入儲存、加工轉換、輸送分配、最終使用），其運用的原理有物質和能量守恒原理、能源成本分析等原理。能源審計屬能源管理范疇，因此要提高工作水平，必須采用PDCA循環。目前，能源審計技術不成熟表現為在能源審計過程中，相當一部分企業并沒有一個完整符合國家標準要求的能源計量器具的配備與管理體系；缺少高效可行的檢測方法。因此，難獲得生產過程中的能耗完整、確切數據。如缺少針對生產工藝技術所需的能源加工轉換設備，供電和供熱管網及設備的運行狀況。主要耗能通用設備、工藝設備運行狀況、企業能源的階梯利用狀況、企業資源綜合利用狀況、余熱余能利用狀況、保溫等方面的能量平衡及熱效率的節能檢測。能源審計機構如果再沒有節能檢測能力與技術，缺少能量平衡與能效水平較一致性的分析。能源審計只能停留在能源使用量調查。能源審計技術不提高，也限制了能源審計的發展。

1.3能源審計與當前節能工作脫節目前,天津市各級節能主管部門要考核重點用能企業節能目標責任制完成情況。對執行能耗限額制度的單位產品產量綜合能耗進行考核。對節能技改項目節能量核查。合同能源管理項目執行情況審核。還要對固定資產投資節能評估完工項目等進行節能驗收。企業除了所涉及上述的考核審查以外，還有需要對企業所確定的節能目標，如單位產值能耗、單位工業增加值能耗、單位產品產量能耗、節能技改項目節能量等進行審定。但目前能源審計與這些考核和驗收工作脫節，有的能源審計報告對這些相關問題只字不提。不能為企業提出適用、可行的節能管理與節能技改建議。影響能源審計發揮應有的作用。沒有發揮好能源審計成果的原因：一是行業管理職能的下降。有些標準或者指標沒有考慮到行業內部的不同情況，使產品能耗指標的可比性受到削弱；許多行業缺乏耗能指標的評價體系,單位產值能耗指標與單位工業增加值能耗指標的比較存在的不可比因素太多。二是能源審計機構素質低，滿足不了審計要求。審計機構不能深入企業，不了解企業節能目標責任制建立與執行的情況。缺乏對企業產品工藝技術、節能技術與節能技改項目的了解。也忽略了這些應該審計的內容。

1.4能源審計服務機構的市場準入條件和能源審計人員素質需提高天津市能源審計機構準入條件低，有實力的能源審計服務機構經常因審計成本高，在市場競爭中不敵由三、兩人組成的能源審計機構。由于相關審計人員缺乏企業管理經驗，缺乏能源管理與節能技術理論與實踐，部分機構參加審計的工作人員的業務素質較低,企業給什么寫什么，造成審計報告質量較差。

2對能源審計工作提出以下建議

2.1明確審計類別與審計內容，加大能源審計資金的投入與政策支持建議國家修訂《企業能源審計技術通則》GB/T17166-1997，明確審計分類與不同類型的審計內容要求，更好指導能源審計工作。繼續抓好重點用能單位的能源審計工作,加大政府能源審計資金的投入和能源審計單位節能技改項目政策與資金的支持力度。將濱海新區補貼50%審計費用的政策擴大到全市，對能源審計企業提出的重點節能技改項目給予專項資金支持。鼓勵企業借助能源管理公司的技術，實現合同能源管理，幫助企業開展能源審計。

2.2提高能源審計機構準入條件與能源審計人員素質建議提高能源審計機構準入條件，能源審計機構應具備節能檢測能力、節能項目設計能力、合同能源管理能力。能源審計人員要有全心全意為企業服務的精神,不斷地學習和掌握能源管理與節能技術知識。提高整合企業信息，綜合分析和審計能力。當好企業領導改善管理的參謀,提出合理化的意見和建議，發揮能源審計的診斷作用。能源審計人員也要在工作中，不斷提高自己。

2.3堅持能源審計報告內容的完整性與差異性原則在保證審計質量的前提下,企業能源審計應處理好內容全面與重點的關系,完整與特色的關系。要根據能源審計報告內容與深度要求，保持其完整性；也要根據不同行業，不同工藝與產品突出報告的差異性。在審計過程中,應選擇性的進行設備的現場測試,不陷入能量平衡的繁雜勞動中,能源監測也要注重“抓大放小”,即抓住重點的用能工藝和主要的用能設備,不面面俱到,合理評價企業能源、資源利用狀況,科學地配置審計資源,讓有限的資源發揮出最大的效益。避免報告內容空洞、重復、冗長。要運用系統工程的觀點和方法,做到能源審計資源利用的最優化。要加強對企業建立能源管理體系的審計，加強節能技改項目可行性分析，還要重視結合當前節能工作，將企業節能目標責任制、能源總量控制、能耗限額產品單耗、節能項目節能量、固定資產投資節能評估完工項目節能驗收等納入審計范圍。

第5篇：能源服務投資建議范文

上世紀70年代中期以來,一種基于市場的節能新機制－“合同能源管理”(EPC)在市場經濟國家中逐步發展起來,而基于這種節能新機制運作的專業化的“節能服務公司”（在國外稱ESCo,在國內簡稱EMC-,以下簡稱EMC.)發展也十分迅速,尤其是在美國、加拿大等國家，EMC已發展成為一新興的節能產業。國際上流行的EPC包括三種形態：一是節能效益分享型，即EMC提供資金和全過程服務,在客戶配合下實施節能項目，在合同期間與客戶按照約定的比例分享節能收益。二是節能量保證型，即客戶分期提供節能項目資金并配合項目實施，EMC提供全過程服務并保證項目節能效果，按合同規定，客戶向EMC支付服務費用。

三是能源費用托管型，即客戶委托EMC進行能源系統的節能改造和運行管理，并按照合同約定支付能源托管費用；EMC通過提高能源效率降低能源費用,并按照合同約定擁有全部或者部分節省的能源費用。合同能源管理的實質是：以減少的能源費用來支付節能項目全部實施成本。這種節能投資方式允許客戶用未來的節能收益為工廠和設備進行升級改造，以降低企業目前的運行成本。節能服務公司（EMC）是一種基于合同能源管理機制運作的、以贏利為目的的專業化公司。合同能源管理是一種由政府給予政策支持,通過市場化運作的節能技改新機制，由專業節能公司（以下簡稱“EMC”）與用能企業簽訂節能目標合同。合同能源管理具有所有權與使用權相分離、融資與融物相統一等特點。根據我國2006年《企業會計準則第21號——租賃》規定,可以將其認定為融資租賃。為準確確定節能項目投資額，應結合節能項目投資回收特點，依據所簽節能合同的不同類型進行會計計量。當節能投資合同期限較短，建議以購買節能設備的實際成本確定耗能單位節能投資成本。當節能投資合同期限相對較長，引進節能設備價款有可能會延期支付時，建議耗能單位節能項目投資額應當以購買（節能設備及技術）價款的現值為基礎確定。其具體做法，可參考2006年企業會計準則中融資租入固定資產的相關處理。新晨

二、節能效益分享型企業會計核算方法

第6篇：能源服務投資建議范文

上半年業績預增50％以上

宇通客車業績預增公告，經公司財務中心初步測算，預計歸屬于母公司所有者的凈利潤與上年同期相比增長50％以上。目前分析師對其給予的平均目標價為21.35元。今日投資《在線分析師》顯示：公司2010―2012年綜合每股盈利預測值分別為1.29、1.47、1.76元，對應動態市盈率為12、11、9倍；當前共有20位分析師跟蹤，4位分析師建議“強力買入”，15位分析師建議“買入”，1位分析師建議“觀望”，綜合評級系數1.85。

2010年，在國家“以舊換新”補貼政策刺激下、一些大型賽會以及出口市場逐步恢復等推動下，大中型客車行業復蘇勢頭良好，行業全年同比增速在20％左右的水平。目前公司訂單情況良好，我們預計2010年銷量有望接近3.5萬輛，增長25％左右。公司在新能源客車技術和車型上儲備豐富，目前已開發出10款左右的新能源客車，先后共實現約100輛新能源客車的銷售，在外地省市公交系統招標中獲得訂單也有助于公司新能源客車進一步走向全國市場。

萊寶高科(002106)

觸摸屏業務引領業績增長

隨著iPhone的推出和智能手機的迅速普及，大尺寸多點觸碰手機越來越為人們所關注。萊寶高科已經掌握了電容式觸摸屏的生產技術，是目前國內唯一一家能夠批量生產電容式觸摸屏的廠商。公司目前中小尺寸觸摸屏產能為48萬片／年，其中80％以上是電容式觸摸屏。公司預計中小尺寸觸摸屏生產項目產能將增加至130萬片／年，并于2011年1月達產。在中大尺寸電容屏方面，公司緊跟市場需求的腳步。公司在7月2日公告利用已有部分設備完成投資6000萬元，擬計劃利用自籌資金新增投資10137萬元建設大尺寸電容式觸摸屏項目，項目設計年產能400萬片(以10英寸計)，預計2011年4季度建成投產。我們認為觸摸屏產品將在2010―2012年成為公司業績增長的亮點。隨著多點觸碰智能手機的普及、平板電腦等移動資訊終端的廣泛應用，電容式觸摸屏業務在公司營收中所占比重不斷提升，并有可能實現爆發式的增長，推動公司整體業績的提升。

目前分析師對其給予的平均目標價為32.57元。今日投資《在線分析師》顯示：公司2010―2012年綜合每股盈利預測值分別為0.76、1.03、1.26元，對應動態市盈率為34、25、20倍，當前共有14位分析師跟蹤，7位分析師建議“強力買入”，7位分析師建議“買入”，綜合評級系數1.50。

張江高科(600895)

公司進入快速發展期

張江高科技園區成立于1992年，經過18年的發展，目前已經形成了以生物醫藥、軟件、集成電路為主，包括金融服務、液晶顯示、互聯網、現代農業示范區、商用大飛機項目等10大戰略產業平臺的高科技園區。公司土地儲備260萬平方米，可租售面積100萬平方米，隨著集電港B區開發加快，預計未來2年可租售面積增加到200萬平方米，張江集圖主導的張江中區建設是未來張江園區開發的重點，在條件成熟的時候可能會注入上市公司，屆時公司的土地儲備將會顯著增長。目前分析師對其給予的平均目標價為13.43元。今日投資《在線分析師》顯示：公司2010―2012年綜合每股盈利預測值分別為0.63、0.80、0.88元，對應動態市盈率為15、12、11倍；當前共有13位分析師跟蹤，3位分析師建議“強力買入”，7位分析師建議“買入”，3位分析師建議“觀望”，綜合評級系數2.00。

公司旗下漢世紀基金(持股30％)的股權投資達到10家，其中5家已經上市或籌備上市，浩成基金(持股100％)投資的微創醫療、嘉世堂、康德萊都在積極籌劃上市，此外公司直接投資的中芯國際、展訊、復旦張江等已經上市。園區3大主導產業為集成電路、生物醫藥和軟件業，此外還有包括金融信息、液晶顯示、新能源、物聯網、現代農業、商用大飛機等行業，園區主要行業處于高速擴張和快速發展過程中，未來發展前景廣闊。

太陽紙業(002078)強化核心競爭力

太陽紙業公告：1、擬與國際紙業合作投資建設年產40萬噸食品級白卡紙項目，總投資額不超過3億美元，由太陽紙業與國際紙業共同發起設立一家新公司方式實施。新設公司擬太陽紙業出資45％，國際紙業或其控股公司出資55％；2、擬對子公司合利紙業化機漿項目技術改造，總投資額預計2億元，由合力公司自籌，預計2011年4月可投入運營，建成后將新增化機漿產能9.8萬噸；3、擬發行不超過10億元的中期票據，期限為3年，主要用于補充流動資金、長海公司借款，改善公司債務結構、建設老撾林漿紙一體化項目等。

公司自卡紙業務一直通過與國際紙業合作的方式開展，雖然外方處于控股地位，但實際經營決策權則更偏向公司。得益于外方先進的理念和公司高效的運營管理能力，當前兩個合資公司共75萬噸白卡紙產能一直運營較好，開工率和產銷率均在90％以上。因此我們預計此次跟國際紙業的再次合作將延續以往的成功經驗，實現雙贏。目前分析師對其給予的平均目標價為13.98元。今日投資《在線分析師》顯示：公司2010―2012年綜合每股盈利預測值分別為0.78、0.91、1.10元，對應動態市盈率為13、11、9倍；當前共有10位分析師跟蹤，4位分析師建議“強力買人”，6位分析師建議“買入”，綜合評級系數1.60。

帝龍新材(002247)業績增長穩定

第7篇：能源服務投資建議范文

[關鍵詞]碳稅；低碳經濟；經濟增長；江蘇省

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000

[中圖分類號]F812.42；X196 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）16-0-02

隨著我國經濟的高速發展，與之相應的氣候污染、二氧化碳等氣體的排放問題也日益嚴重。碳稅的征收被公認為是平衡經濟增長與氣候變化之間關系的措施之一，部分學者也對此作了相應的研究工作。2011年，劉潔和李文研究表明：征收碳稅會降低社會總產出，對經濟增長具有消極影響，從長期看，隨著碳稅體制完善，稅率逐步提高，這種消極影響將逐漸減弱。劉宇 等研究表明開征碳稅使經濟增長放緩大約1%，但是可以使全國碳排放總量下降8.15%。浦正寧提出征收碳稅可以有效降低世界范圍內的二氧化碳排放量，但是中國的核心出口產業會因主要工業化國家減排政策的執行而遭受損失。這些學者主要采用時間序列的數據，利用不同的分析模型進行了分析。本文將采用更具優勢的時間序列數據和截面數據相結合的方法，采用擴展的Cobb-Douglas生產函數模型，實證研究碳稅征收對江蘇省區域經濟增長的影響。

1 模型構建與變量說明

傳統的Cobb-Douglas生產函數只研究資本和勞動力投入對經濟產出的影響，為了研究碳稅征收對經濟的影響效果，本文將傳統生產函數進行了擴展，以經濟增長、固定資產投資、勞動力投入和能源消費為指標建立數量模型，探討碳稅征收對經濟的影響。

2 實證分析

根據以上模型構建，本文共使用了江蘇省13個市的經濟增長、固定資產投資、勞動力投入、能源消費和碳稅稅額等具體指標。此外，本文計算的時間區間為2000-2015年，具體數據主要來自《江蘇統計年鑒》）等。其中，碳稅稅額由能源消費量、單位CO排放量和CO稅額相乘計算得到。經過模型構建，帶入數據并計算，得到碳稅征收收對經濟影響的估計結果（見表1）。

從表1系數估計結果可以看出：南京、無錫和蘇州這3個地區，碳稅征收對經濟增長影響最大，其系數估計值分別為0.78、0.86和0.82，并且都通過了t檢驗；影響最小的是南通和揚州，其系數估計值分別為-0.03和0.05。而且，從系數估計結果可以看出：不同的地區碳稅征收對其經濟增長的影響是不同的。碳稅征收系數為正的地區，說明征收碳稅可以促進其經濟的進一步增長；而那些碳稅征收系數為負的地區，征收碳稅對其經濟增長將起到阻礙的作用。并且估計系數的大小也表明了碳稅征收對經濟增長的影響大小，如南京的δ估計值是0.78，表明如果碳稅征收每增長1%，則其經濟增長就會增長0.78%；而如果碳稅征收每增長1%，徐州的經濟增長就會下降0.38%。

通過計算，電力熱力燃氣及水生產和供應業、房地產業、信息傳輸軟件和信息技術服務業、金融業和科學研究和技術服務業的系數估計值分別為-1.08、-1.21、1.02、0.98和1.06，而居民服務修理和其他服務業、住宿和餐飲業、租賃和商務服務業以及批發和零售業的系數估計值分別僅為0.05、0.01、0.01和0.04。顯然，征收碳稅對電力熱力燃氣及水生產和供應業、房地產業、信息傳輸軟件和信息技術服務業、金融業和科學研究和技術服務業遠遠大于其他行業。再從系數估計值的正負來看，征收碳稅對采礦業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、建筑業和房地產業這些傳統的能耗高、污染高的行業有阻礙作用，而對于其他行業都起到促進作用。

3 結 語

本文研究表明：就現階段的江蘇經濟水平，開征碳稅對其經濟增長影響較大，節能效果有限，不建議現在開征碳稅。就節能減排的措施，提出如下建議。

（1）積極調整江蘇以煤炭為主的能源消費結構，大力發展可再生能源，提高優質能源消費比重。煤炭是江蘇實現能源和經濟發展的重要組成部分，江蘇的能源消費一直以煤炭為主，約占能源消費總量的80%。調整江蘇能源消費的不良結構是實現節能降耗目標的重要途徑。

（2）電力、鋼鐵、建材、造紙、有色金屬、紡織、煤炭及化工等行業是江蘇主要的高耗能行業，據估計占全省總能耗的60%以上。控制高耗能、高污染行業過快增長，加快淘汰落后生產力，也是實現江蘇節能降耗目標的有效手段。

主要參考文獻

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第8篇：能源服務投資建議范文

改革預期是主題投資的第一驅動力。李總理在達沃斯論壇強調，今年后四個月，重點改革的具體包括：“深化金融改革，推進民營銀行試點工作，清理規范金融業準入限制，推進多層次資本市場發展；深化國有企業改革，推進價格改革，完善能源產品、藥品和醫療服務價格形成機制等”。筆者認為，圍繞總理講話展開的投資主線將成為后市焦點，建議投資者重點布局以下四大投資主線：（1）金融改革投資主線的民營銀行、互聯網金融概念股。（2）國企改革投資主線的的央企及地方國資委概念股。（3）能源價改投資主線的民營油氣、石油裝備概念股。（4）藥品醫療價改投資主線的民營醫院、移動醫療、醫藥電商等概念股。

國企改革投資主線上，特鋼概念股收尾軍工改制，電改、油改等領域概念股脫穎而出。軍工改制投資主線自5月啟動至今，大多龍頭品種已進行了18-20周左右的上漲周期，目前進入高位整理階段。本周市場主力機構憑借著中民投選擇四家民營高鐵公司注入資金，作為其兼并重組整合的平臺的利好因素瘋狂拉升以中原特鋼、大冶特鋼、西寧特鋼、方大特鋼為代表的特殊鋼材四小龍，筆者深感此舉有軍工改制投資主線有收尾之兆，故建議投資者對軍工改制概念股短線逢高減倉的投資策略。央改、地方國資委投資主線上，在新能泰山（華能集團控股）連續3漲停的龍頭示范作用下，圍繞具有央企背景的各個領域的改革概念股率紛紛揭竿而起，以豫能控股為代表的電力改革概念股，以陽谷華泰為代表的油改概念股，以海南橡膠、豐林集團為代表的農墾系改革概念股，以福瑞股份為龍頭的醫改概念股，以大禹節水為龍頭的農改概念股，成為國企改革概念股的領軍人物，成為國企改革最亮麗的風景。

新經濟投資主線上，新科技、新技術依然是投資者的大眾情人，移動互聯網、智慧城市兩大投資主線表現最強勢。本周市場以三聯商社（國美在線資產置換預期）、春興精工（擬3000萬布局電子商務）、綿世股份（旗下P2P平臺隆隆網近期上線）為代表的電子商務概念股，以生意寶為代表的互聯網金融概念股繼續上演掘金熱潮。筆者上期推薦的移動醫療概念股小荷才露尖尖角，以東軟股份、萬達信息、寶通帶業為代表的移動醫療概念股，成為移動互聯網投資主線的的新黑馬，后市潛力不容小覷。受第四屆中國智慧城市技術與應用產品博覽會即將開幕和上海智慧城市三年行動計劃驅動，以和晶科技為代表的智能家居概念股，以捷順科技為代表的智能交通概念股，以北生制藥為代表的重組型智慧城市概念股倍受青睞。

展望后市熱點，筆者認為中線繼續圍繞改革主線操作依然是穩健性投資者首選，短線建議關注被譽為“第四代電視”的激光電視產業鏈。激光電視是繼液晶、OLED顯示技術之后電視產業的又一項新型技術革命，隨著海信電器100英寸的激光電視問世，激光電視產業鏈有望出現短線升機。

第9篇：能源服務投資建議范文

關鍵詞：能源融資；貨幣政策；能源儲量；氣候與環境保護

中圖分類號：F4065文獻標識碼：A文章編號：1000176X（2015）11003208

五、研究結論與政策建議

對于一個國家而言，污染在所難免，通過低碳化的能源投融資策略有效降低污染物排放是行之有效的方式之一。能源融資作為調控能源投資的重要措施，其優勢在于便于選擇比較優勢突出的地區調控能源融資效率，進而實現能源―經濟―環境―氣候協調發展。本文研究表明：第一，地區能源投資、地方財政一般預算支出、地區能源消費量和地區能源工業增加值占比等因素對地區能源融資具有正向的上拉效應，貨幣供應量、重點地區可吸入顆粒物、能源工業增加值和地區資源儲量等因素對地區能源融資具有負向下拉效應。第二，氣候環境保護約束和能源工業經營發展沖動對能源融資規模具有正反兩方面的重要影響，其中，氣候環境保護約束相對于能源工業經營發展沖動具有更強的影響力，即兩者的綜合影響為負，這就導致能源融資效率往往偏低。第三，東北地區和能源工業發達地區的能源融資不足問題更為突出。

根據上述研究結論，本文提出如下政策建議：第一，切實發揮氣候環境保護政策對能源融資的調控作用。分地區建立能源消費總量控制政策，鼓勵低碳融資，引導金融機構大力支持循環經濟建設。第二，減少政府部門直接干預。引導能源工業切實增強自主創新能力，大力推廣煤制油、煤制氣技術，通過延伸產業鏈條，提高贏利能力，通過市場作用，吸引社會資金進入能源融資領域。第三，建立能源融資質量評價體系。梳理能源融資的重點和薄弱環節，堅持“用好增量、盤活存量”和“有扶有控”等信貸管理政策，嚴格限制對“兩高一資”能源企業的融資支持，加大能源低碳項目的融資支持，通過“騰籠換鳥”，不斷優化能源融資結構，提高能源融資效率。第四，鼓勵金融機構推廣綠色信貸。探索開辦能源供應鏈金融等創新服務，通過對上下游能源企業的減排融資服務，促進金融資本與低碳能源資本的深度融合，形成優質的能源金融生態環境。第五，拓展能源金融的直接融資渠道。加快建立能源現貨、期貨市場，推廣能源私募投資基金，開展能源類企業信貸資產證券化試點工作，規范和引導社會資金流向低碳生產技術等高端研發領域。第六，堅持能源生產建設項目“三同時”制度。加大對現有能源工業污染源治理的政策扶持力度，嚴禁金融機構在融資過程中“挑肥揀瘦”，引導其進一步擴大新建項目的“三同時”環保融資規模。此外，應引導能源企業積極參與清潔發展機制，綜合利用國內外氣候保護資金有效支持能源工業的溫室氣體減排，提高能源綜合利用效率。

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The Study on Efficiency of China Regional Energy Financing

――Based on perspectives of climate and environmental protection

Xing Yi1，2

（1School of Finance， Dongbei University of Finance& Economics；

2Administration Office， Peoples Bank of China Taiyuan Central Branch）