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第1篇：防災減災解決措施范文

關鍵詞：建設工程；消防安全；隱患；監督管理；執法

0引言

隨著我國經濟快速發展和城市建設規模的不斷擴大，各類建筑根據規模和使用性質的不同，必須按照國家有關消防技術規范設置一系列的消防安全設施，以保證建筑物的消防安全。筆者從事建筑工程消防設計審核、驗收工作，在工作中遇到許多工程技術和質量上的問題，作為消防監督部門，既要監督好，從技術上服務好，更要把好源頭關，加強對消防工程設計和施工質量的監控。

1當前建設工程消防監督現狀和存在的問題

1.1建設工程消防監督工作中的問題

1.1.1關于備案

目前建設工程消防設計及竣工驗收過程中，存在一些亟待解決的問題。比如，已建成的建設工程在申報消防設計審核或者消防設計備案時，該怎樣進行規劃許可證明？對于一些在建的建設工程，在進行申報消防設計審核或者消防設計備案時，建設工程規劃許可證明文件范圍不清晰。

1.1.2關于審核驗收的標準

由于某些基層消防結構申請驗收和竣工備案時不具備相關的設計圖紙，從而導致驗收過程出現問題。對基層消防結構強制進行審核只是保證整個消防結構的平面布置、耐火等級等其他硬性指標是滿足國家要求，沒有對軟性指標進行有效的驗收把關。

1.2消防執法軟環境存在的問題

1.2.1社會消防意識淡薄，執法環境不容樂觀。

隨著各種消防事故的發生，以及社會消防教育的推進，目前社會消防安全意識已經得到了很大程度的提高。然而由于一些建設工程領導不重視消防工作，只注重經濟效益，忽視消防安全；不少群眾消防法制觀念淡薄，對消防執法的認識不夠到位。近年來隨著全國消防環境的不斷改善社會消防安全意識已普遍提高，但要從根本上轉變全社會的消防安全意識還有待時日。

1.2.2派出所消防監督檢查職能未切實履行

近年來各級公安機關和消防部門制定和下發了不少派出所消防監督管理的規定、規范和制度，近幾年，各級消防部門都在積極探索和思考推進派出所消防工作的方法，年年都在抓派出所消防監督管理的試點，希望以點帶面，全面推動農村派出消防工作的切實開展。但因種種原因，公安派出所消防工作開展的情況往往差強人意。

2問題產生的原因

上述問題的產生，既有主觀上的理解和學習方面的原因，也有法律法規需要進一步的規范性解釋等客觀原因。

2.1建筑物管理單位對消防管理工作薄弱、思想麻痹大意

任何消防設施應時刻保持正常的工作狀態，需要對系統各組件進行經常性的維護管理，以達到發生火災時能及時的控制和撲滅火災的目的。但在建設工程實際進行中，很多消防設施根本沒有做到定期檢查。一些火災自動報警裝置中的探頭、自動噴水滅火系統中的噴頭等消防設施雖然按照規定完成安裝，但是安裝后都處于無人問津的狀態，管理單位未做到應有的每日檢查、季度試驗和檢查、年度檢查試驗，也不監督消防設施的清洗、消防給水管道沖沙等維護工作，致使建設工程消防設施長年沉睡。

2.2監督執法方面的原因

2.2.1監督單位對法律條文理解應用不準確

《消防法》修訂執行后，部分消防監督員對新法學習了解不夠，對法律條文理解不深，導致對違反消防法律、法規的行為應該運用何種條文把握不準。

2.2.2執法人員執法規范化建設推進力度欠缺

新消防法適應消防工作發展的需要，加大了消防行政處罰力度，補充完善了消防行政處罰制度。修訂的目的是完善處罰體系，嚴細處罰標準，做到違法行為的處罰“一把尺”，避免了消防監督執法過程中隨意性大，同種違法行為不同處罰后果，增強了法律的嚴肅性和威懾力。然而，結合到各地實際情況，由于各地經濟發展水平不同，這種“一把尺”的修訂初衷極易演變成一刀切的情況。尤其是在一些經濟欠發達的地區，一些處罰的額度明顯偏高，在實際執法過程中執行難度很大。如果執行難變成了普遍現象，消防監督機構為避免難以處罰而消極不作為反而更加損害了立法的合理和公平原則。

2.3與《消防法》銜接的實施細則不配套

對于《消防法》中的不足或未盡事宜，目前還缺乏與之相配套的具體實施細則，盡管部分消防法規、規章予以了補充，但仍不完善，且在實施消防處罰中大多不能作為法律依據，可操作性不強。如新消防法在繼承原消防法中有關強制措施的基礎上，增加了臨時查封措施。新《消防法》規定公安機關消防機構在消防監督檢查中發現火災隱患的，應當通知有關單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，公安機關消防機構應當依照規定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。新消防法這一修訂解決長期以來部分老大難隱患執行難的問題，維護了法律的嚴肅性和權威性。然而，在實際操作過程中，對于這一強制措施的理解各不相同，如果沒有配套的文件規定進行細化和明確，在執行的主體、程序、方法和手段上都容易出現問題。

3解決當前困境的主要策略

消防監督工作的基本活動是執法活動，消防監督員的基本行為是執法行為。消防部隊作為一支具有消防監督執法權的現役部隊，確保嚴格、公正、文明執法，是增強公安消防部門執行力和公信力、樹立良好形象的根本保障。在分析這些原因的同時，必須積極探索提高消防監督工作水平和執法隊伍整體素質的對策。

3.1監督執法工作的改進策略

3.1.1規范執法程序，正確行使自由裁量權

自由裁量權有一定的變動空間，因此怎樣管控公安消防機構的權力也是一項重要任務。公安消防機構應建立完善嚴謹的消防檔案，對每一次消防活動都要進行整理和歸納，建立完善的建設工程消防檔案樣本，讓每一個消防監督員做到心中有數，執法必嚴，使得自由裁量權能夠得到合理行使。

3.1.2提高執法者的素質

加強對行政執法人員的業務知識的培訓，提高依法行政的水平。各級行政機關要有計劃地組織行政執法人員學習行政訴訟法及有關的法律法規，學習實施具體行政行為的操作規程，熟悉有關的法律條文和行政執法中的有關程序，提高他們的業務能力，提高行政執法隊伍的整體素質。

3.2監督執法工作中主要問題的對策

3.2.1關于重復申報備案的問題

為防止故意重復申報備案逃避被抽中，以及防止虛假備案對監督管理工作的干擾，建議明確：同一建設工程使用同一名稱或者不同名稱多次在網上申報備案的，當其中一次被備案系統確定為備案抽查對象時，公安機關消防機構應依法對該建設工程進行抽查。其它重復申報的按虛假備案處理。多次在網上申報備案且均未被抽中的備案項目，保留其中一次完整的備案記錄，其余按虛假備案處理。

3.3.2關于消防技術標準適用的問題

公安機關在對建設工程消防安全進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查時，應嚴格按照國家工程建設消防技術標準執行檢查。若在審查過程中發現建設工程消防設計采用的新技術、新工藝等違背相關標準規定的，應當按照程序由公安機關消防機構組織專家進行評審；對消防設計文件不符合國家工程建設消防技術標準強制性要求的，不得批準。總之，一定要將建設工程消防安全隱患杜絕萌芽之中，火災隱患從設計就要抓起。

4 結束語

綜上所述，解決建設工程消防監督問題的根本措施還是從施工現場入手，加大面向工程設計單位和設計人員的消防宣傳、培訓力度，首先，提高工程設計人員和單位的消防設計責任意識是提高消防設計責任的前提；其次，消防部門應加強對工程消防設計人員的消防安全培訓和消防技術標準的培訓，增強設計人員對消防安全整體認識和消防技術標準全面理解；再次，應建立消防設計人員資格證書制度，對降低標準進行工程消防設計的應給予相應處罰。

參考文獻

[1]《消防監督檢查規定》.中華人民共和國公安部令第107號.2009.54

第2篇：防災減災解決措施范文

關鍵詞：建筑施工，質量管理，存在問題，解決措施

中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A 文章編號：

一、引言

隨著我國經濟的高速發展，建筑企業隨之壯大，建筑業已成為我國國民經濟的支柱產業之一，所謂質量成就品牌，如何保證工程質量尤為重要。在市場經濟的作用下，建筑行業之間的競爭越來越激烈，而建筑企業利益的競爭實質上就是成本的競爭。企業若想獲得好的經濟效益，就必須加大自身的管理與控制力度，不斷提高管理能力和水平，學習和吸取先進的管理及技術知識及經驗，在突發狀況面前沉著冷靜，以專業科學的方法及時應對，提高企業問題解決的效率，減少各種不必要的成本支出，方能獲得良好的經濟利益。而如何保證現場安全文明環境、工程進度控制得宜是建筑企業長久生存的保證建筑企業聲譽及行業地位等無型資產必要條件。

二、施工管理存在的主要問題

2.1、建筑工程招投標過程中存在的問題分析

某些施工企業為了中標，不擇手段，與其它投標企業串通掛靠投標；還有的招投標人為了幫助業主奪標，不惜違反有關招投標的規定。另外，有一些工程項目招標方條件嚴苛，中標方在得標后為了自身利益，不顧工程的質量安全，擅自在施工過程中偷工減料，“豆腐渣”工程由此誕生。此外，還有的企業為了達到中標的目的，在中標承諾書中承諾事宜難以兌現等。

2.2、建筑工程項目承包存在的問題分析

由于當前我國的建筑招投標市場還亟待規范，建筑工程項目承包時出現層層轉包和掛靠的現象極為嚴重，更有的企業根本就沒有資質，通過非法途徑獲得建筑承包資格，收取一定的“好處費”之后再違規分包和非法轉包，而建筑施工工程具有較大的流變性、施工面寬且存在較大的風險，導致建筑工程項目承包出現一系列的問題。

2.3、房屋建筑工程項目施工現場管理存在的問題分析

建筑施工企業為應對競爭激烈的市場經濟，通常將中標預算壓到最低，由于中標之后的利潤太低，就放棄了安全市場需要的機械設備的購置。又由于很多建筑施工企業的施工現場技術管理人員的缺乏，安全管理專業人員的缺乏，且我國建筑行業從業人員大都來自于農村，文化程度通常不高，缺乏專業的培訓，導致建筑工程項目施工現場管理混亂，極易導致安全事故的發生。

2.4、工程現場施工用料存在的問題分析

當前，房屋建筑施工過程中多以施工人員的手工操作為主，在建設施工過程中會使用各種建筑材料。某些施工企業使用假冒偽劣建筑材料以次充好，或者在施工過程中偷工減料，對工程的質量造成很大的影響。

2.5、管理意識薄弱

目前我國正處于經濟發展的高速膨脹時期，全國各地正在大量興建基礎設施，建筑行業已經成為推動我國經濟發展的支柱產業之一，這也就衍生了工程項目管理。從我國建筑行業的發展來看，工程項目管理具有廣闊的發展前景。但是我國建筑行業的發展歷程還不長，很多建筑企業管理者的工程項目管理意識還比較薄弱，沒有充分認識到工程項目管理對工程的積極作用，使得很多工程項目缺少科學合理的管理，基本上都是采用行政手段對工程進行管理。還存在一些工程項目的業主認為工程項目只需要解決技術問題就可以了，沒有必要再額外支付大量的工程項目管理費用。由于缺乏工程項目管理意識，很多工程項目和業主在工程開展過程中沒有建立相應的工程項目管理體系和管理組織結構，工程項目的管理質量和效果可想而知。

三、完善房屋建筑施工管理的對策

3.1大力規范招投標的方式

規范招投標方式是不斷提高建筑施工管理能力的必由之路。嚴格按照建筑工程招投標程序，進行建筑工程的招標和競標，并做到公平公正、實事求是，從而確保建筑工程招投標嚴密性和公正性。針對地方保護主義的盛行和招投標方的串標、圍標，應由地方政府部門建立健全審查、備案制度，打破地方和行業的壟斷，統一規范建筑工程招投標程序，建立招投標的集中場地，統一管理招投標活動，加大執法監督力度，對中標方的中標承諾書中的承諾事宜的履行行為進行有效監督。

3.2、建立完善建筑施工現場安全管理制度

建筑施工現場的安全重在預防，因而必須建立健全建筑施工現場安全管理制度。安全生產是施工現場的重中之重，直接關系到施工人員們的生命財產安全，建筑施工企業首先必須對施工現場的所有施工人員進行定期或不定期的安全培訓教育，必須要嚴格按照國家安全生產的有關程序執行，并且應該配備專人專門負責施工現場的安全管理工作，必須要堅持“以人為本”，建立健全安全問責制度。其次要有計劃、有目的地開展勞務人員的安全培訓，建立健全民工準入制度，堅持持證上崗，禁止違章操作。必須要堅持“以質為本”，嚴格控制人員、材料、機械設備、施工環境及措施等要素，不斷的提高工程質量。

3.3、不斷加強建筑工程項目質量管理運行

堅持以人為本，不斷培養隊伍的凝聚力，提高施工人員素質，建立優秀的管理隊伍。對建材、配件及設備實行全程不間斷監控，并在施工工藝上做好技術準備，確保施工過程中嚴格按照施工組織設計和相關文件要求，使得工程順利完工。

3.4、不斷完善建筑施工技術管理工作

要想讓建筑工程的順利進行，必須不斷地完善健全建筑施工技術的管理工作。首先要有合格的技術人才、優秀技工和建立健全性能穩定的技術指揮運行系統，并配備專業的機械設備、設計圖紙和使用說明，和規范科學的流程和標準明細的技術要求，制定嚴格有效的施工技術管理制度和崗位責任制度。其次，還應做好施工前的一切準備工作，并嚴格執行各種固定和監督檢查工作。再次，就施工人員而言，必須在施工之前充分掌握圖紙設計的施工要求，學習施工圖紙并進行施工圖紙會審，并由承包方和分包企業針對設計圖紙出現的各種問題進行審核和協商，以保證建筑工程能夠順利實施。最后，還應加大技術檔案的管理力度，選用專業的人員就工程竣工圖、設計變更以及工程驗收記錄和質量事故處理與沉降觀測等做好記錄，并及時送報有關部門備案登記。

3.5、嚴厲把控建筑材料使用

對工程所需采購的建筑材料，要對供應商進行多家比選，對供貨方資質、質量保證體系、生產能力、生產工藝、業績、信譽等進行綜合比較，擇優選擇合格的供貨商是保證材料質量的前提。對進入施工現場的原材料、半成品、構配件要按型號、品種，分區堆放，予以標

識；對有防濕、防潮要求的材料，要有防雨防潮措施，對容易損壞的材料、設備，要做好防護，減少材料損失、變質。要建立材料管理制度，對材料的采購、加工、運輸、貯存建立管理制度，可加快材料的周轉，減少材料占用量，避免材料損失、變質，按質、按量、按期滿足工程項目的需要。用于工程的主要材料，還要加強材料檢查驗收及質量抽樣檢測，進場時應有出廠合格證和材質化驗單；材料質量抽樣和檢驗方法按規定的部位、數量及采選的操作要求進行。凡標識不清或認為質量有問題的材料，需要進行追蹤檢驗，以確保質量；凡未經檢驗和已經驗證為不合格的原材料、半成品、構配件和工程設備不能投入使用。

3.6、加強建筑施工工程的交工驗收管理力度

交工驗收是整個建筑項目中的最后一環，加大加強建筑施工工程的交工驗收管理力度，對整個建筑工程項目的管理具有十分重要的意義。建筑工程后期的工期緊張、工序工種較多，需要投入較大的人力物力財力，因而建筑工程后期施工的管理是確保工程質量和進度的關鍵。應從經濟、技術、組織以及管理等方面入手，采取嚴格有效的措施，建立有威信的、組織能力強的、高效的領導隊伍，統一整個項目隊伍的思想和目標，按照該項目的建筑工程計劃任務書及其相關文件、施工方與建設方簽訂的合同、施工圖紙、設備儀器說明書、國家有關施工技術驗收具體規范進行一一驗收，工程竣工之后必須及時向建設方交工。

四、結束語

工程項目的建設是一個復雜、龐大的工程，亦是一項綜合性很強的工作。建設工程施工質量控制是建設工程質量管理的重要任務之一， 隨著國民經濟的發展和人民生活水平的提高，人們對房屋建筑工程施工質量提出了更高要求，而加強工程建設質量、健全質量管理體系是保證建筑業正常運行的重要渠道。然而，當前我國建筑施工項目的質量管理現狀并不樂觀。因此，只有認真把住每個環節按質量要求嚴格控制它，才能建造出高質量、高水準的工程。

參考文獻

[1] 潘維慧. 淺談保障性用房的工程管理問題探索[J]. 城市建筑. 2012(13)

[2] 秦學斌. 高層建筑施工管理問題研究[J]. 科技致富向導 2010年17期

第3篇：防災減災解決措施范文

關鍵詞：房屋建筑設計節能；問題；解決措施

1?建筑節能的含義和重要作用

房屋建筑節能是指從房屋建筑的規劃開始，在設計、施工和使用的各個過程中，嚴格執行房屋建筑節能標準，采用節能型的建筑技術、工藝、設備、材料和產品，并提高建筑圍護結構的保溫隔熱性能和建筑物用能系統的效率，在保證建筑物室內熱工環境質量的前提下，減少供熱采暖、空調制冷、照明、熱水供應等方面的能耗，充分利用可再生能源、保護生態平衡和改善人居環境，為達到節約能源和提高能源利用效率的目的而采取的一系列措施。

目前，建筑耗能已成為我國耗能大戶，且呈逐年攀升之勢。建設部統計數字顯示，全國現有房屋近400億平方米，均屬于高耗能建筑，每年新建房屋面積16億平方米~20億平方米，其中95％以上是高耗能建筑。我國建筑年消耗商品能源共計3．76億噸標準煤，占全社會終端能耗總量的27．6％，目前已上升到35％，超過工業和交通業成為首位，所以促進建筑技術的進步和建筑節能產業的發展已經勢在必行。

2?目前房屋建筑節能中存在的問題

2.1?房屋建筑節能在設計上存在諸多的缺陷

近年來，很多房屋建筑在進行設計規劃時過多的注重房屋建筑的外在造型以及外觀，把焦點置放在與房屋建筑配套的相關工程建設和房屋建筑的綠化景觀設計上，在一定程度上忽略了房屋建筑和周遭環境的協調性，沒有過多地對該地區、該地段的地理、社會、環境等信息資料進行調查。

我國的房屋建筑節能設計標準與發達國家相比差距較大。例如，我國絕大多數采暖地區圍護結構的熱耗功能都比氣候相近的發達國家多，外墻的傳熱系數是他們的3～4倍，門窗的空氣滲透為5倍左右；越來越多的房屋建筑比較青睞于使用飄窗，但是在節能設計規劃上往往忽視飄窗的特殊部位的保溫舉措。另外，設計規劃的過程中沒有對構造、技術安全等方面提出具體的要求，在一些材料的保溫設計規劃上沒有對隔離、防火措施提出規范化、明確化的說明和要求，所以，我國必須重視建筑節能的設計，改進設計中存在的缺陷，并對現有房屋建筑進行節能設計改造。

2.2?政策支持力度不夠，缺乏有效的節能經濟激勵政策

盡管我國在房屋建筑節能上出臺了一些有關的法律法規和節能標準，但它們對房屋建筑節能的過于粗糙，缺少技術細節，可操作性差，這些都需要我國政府去加以完善，并加大實施的力度。我國房屋建筑節能尚處在起步階段，普遍存在起點低、技術水平不高、創新能力不強等一些問題，而且還存在國家在建筑節能技術的開發和創新方面支持力度不夠等問題。據資料統計，當房屋建筑節能30%以上時，支付在節能上的費用會使房屋的造價增加約3%～6%，在50%時增加可達6%～11%。這樣一來，若業主實施了國家的節能要求，就會使得房屋建筑的造價增加，卻得不到政府的經濟補償，這就使得業主缺少了實施建筑節能的主動性和能動性。

3?房屋建筑節能存在問題的解決辦法

3.1?房屋建筑節能設計時應遵循的原則

3.1.1?建筑群之間的節能設計。夏季要有良好的自然通風，建筑群不應采用周邊式布局型式。低層建筑應置于夏季主導風向的迎風面，多層建筑置于中間，高層建筑布置在最后面，否則，高層建筑的底層應局部架空并組織好建筑群間的自然通風。按相關設計標準的規定，盡量加大建筑物之間的間距，盡量減少建筑群間的硬化地面，推廣植草磚地面，提高綠地率，加強由落葉喬木、常綠灌木及地面植被組成的空間立體綠化體系，以便由樹冠和地面植被阻檔、吸收大部分的太陽直射輻射，減小地面對建筑物的反射輻射，降低區域的夏季環境溫度，減輕區域的熱島現象。

3.1.2?房屋門窗工程的節能設計。不應設置大窗戶，窗戶大小以滿足采光要求為限。門窗玻璃應采用普通透明玻璃或淡色低輻射鍍膜玻璃的中空玻璃，居住建筑和辦公建筑不應采用可見光透光率低的深色鍍膜玻璃或著色玻璃。門窗型材應采用塑料型材、斷熱彩鋼及斷熱鋁合金型材，不得采用非斷熱鋁合金及彩鋼型材。還要求外門外窗具有良好的氣密性、水密性。屋頂和外墻既要保溫又要隔熱，其保溫隔熱性能應符合建筑節能設計標準的規定，還要防止保溫層滲水、內部結露和發霉。屋頂和外墻，不能采用單一的輕質材料和空心砌塊材料保溫好，隔熱很差)，最適合采用厚實材料加輕質材料的復合構造做法。

3.1.3?房屋屋面保溫隔熱節能設計。屋面是建筑護結構所受室外溫度最高的地方，面積也較大，對現在的高層房屋建筑而言其節能的重要性尤為突出，因此，屋面的保溫隔熱措施對改善高層建筑室內溫度環境、節約整體能耗非常重要。目前，我國采用的淺色坡屋面節能設計技術，它既能有效排水，防止屋面滲漏，又能有效隔熱保溫，節約能源。深暗色的屋頂僅反射不到30%的日照，而非金屬淺顏色的屋頂至少反射65%的日照，反射率高的屋頂大約節省20%～30%的能源消耗。

3.1.4?太陽能節能設計。現代房屋建筑節能設計的另一個方面是開發利用新能源，太陽能作為一種可再生的潔凈能源，是建筑上很有利用潛力的新能源之一。目前，隨著節能設計研究和房屋建筑設計的發展，基于房屋建筑的布局特點和使用特點，附加陽光間與室內采暖設備相結合的節能設計已經獲得人們越來越多的關注。它能使房屋建筑在室外氣象參數劇烈變化情況下，使室內溫度分布更為均衡，同時改善室內熱環境并節約能源。

3.1.5?房屋外墻保溫節能的設計。對于我國現有房屋建筑而言，護結構的熱損耗較大，護結構中墻體又占了很大份額。目前，高效建筑絕熱材料的使用和復合墻體的做法在國內不斷推廣，其中，性能最好的還是聚氨酯保溫材料及其施工技術。眾多施工實踐顯示，粘貼聚苯板外墻外保溫體系和澆筑聚苯板外墻外保溫體系相比，聚氨酯硬質泡沫的保溫性能更優越、更接近于節能65%的要求。對某些較為重視建筑視覺形象的特殊工程，節能設計可采用外墻外保溫技術和外墻內保溫技術相結合的節能改造模式。

3.2?大力發展建筑節能產業，通過擴大宣傳提高公眾的建筑節能意識

3.2.1?大力發展建筑節能產業。健全建筑節能方面的法律法規制度和標準體系，并加大監管力度。國家應該加大力度制訂完善房屋建筑節能方面的法律、法規、標準和技術規范，為建筑節能提供一個堅實的法律基礎。國家相關職能部門應運用相關的行政手段和管理手段進行強制推行，并應建立起建筑節能的全過程的監督管理體系，尤其是要加強運營階段的監管。建筑節能是一門新興科學，它包括建筑施工、通風與空調、采暖與照明電器、建材、環境保護、能源應用等許多專業內容，所以應加強學科之間的橫向聯合，積極開展科學研究和攻關工作，要促進科研機構、高校、節能專家和生產廠家積極投入到建筑節能的科學研究和攻關上去。要大力發展建筑節能產業，積極引導節能生產企業重點研發和生產各種新型高效的節能材料及其配套的節能技術的應用等。

3.2.2?通過擴大宣傳提高公眾的建筑節能意識。我國大多數人對節能還比較的陌生，節能宣傳力度也還不夠，且對我國的能源供求現狀不太了解，缺乏節能知識。社會公眾節能意識的淡薄，削弱了公眾對于房屋建筑節能的積極性和自覺性，開發商只管理他能賺多少錢，公眾僅管他能否買到房。國家應通過報刊、雜志、電視、網站等公共媒體，多渠道的開展深入細致的節能宣傳和貫徹工作，把國家和地方的節能政策宣傳到企業和老百姓，讓他們了解建筑節能的意義及與自己的利益關系，從而讓全社會的公眾都重視和支持房屋建筑節能工作。

3.2.3?節能新技術與建筑結構技術相結合。目前很多的國家都在采用新技術和建筑進行結合，有采用太陽能的、有采用溫泉地熱的，還有使用風能發電的。例如，在我國的很多地區的夏季的洗澡都使用了太陽能熱水器，這一新技術的使用節約了大量的熱能資源，好的太陽能甚至可以做到在寒冷的冬季供暖和提供熱水，這樣的設計不但大大的節約了能源，更是大大的提高了人們的生活質量。因此，在住宅的建設方面要多采用新技術，爭取把能源的消耗降至最低。加強建筑節能新材料、新技術和新工藝的推廣應用。建筑節能的關鍵技術之一就是建筑材料的節能。推廣新型的建筑節能材料，應用先進和科學的建筑節能技術和工藝，是節能建筑發展的必然趨勢。

4?結束語

建筑節能對建筑業有巨大的經濟和社會效益，面對全球能源的日益緊張，世界各國特別是歐美發達國家對節能技術給予了充分的重視。在房屋建筑節能技術的應用過程中，我們應當從以下幾個方面著手：第一，在建筑設計過程中，應當積極的采用節能新材料，以及節能門窗的等新技術以及太陽能、地熱能等清潔能源的使用效率。第二，應當積極開展房屋節能建筑的標準化，嚴格執行房屋節能的管理標準，將是否使用了節能技術作為建筑設計的考核標準。第三，應當加強房屋建筑節能技術的研究，促進國外先進節能技術的引進工作。

參考文獻：

第4篇：防災減災解決措施范文

【關鍵詞】火焰檢測器；光譜；閃爍頻率；高端處理器

多年來，在火焰檢測器實際運行中，“偷看”一直是讓人非常頭痛的事情，一般的做法是設置一個“檻值”，對背景火焰進行遮擋，但只憑借“檻值”是很難保證準確性的。因為如果將其設置太高，則見火困難，設置太低，則容易偷看，即使在一個比較合適的數值，也會由于工況的不斷變化而出現這樣或那樣的問題。在我們的研究中發現，燃料和風的混合物在噴入爐膛燃燒時，噴口根部(火焰的初始三分之一處)流體的雷諾數(Re)都大于4000，形成湍流，又由于風速、煤粉量等因素不同，導致混合物一直不斷變化，從而引起火焰輻射處于不停來回擺動狀態。但無論怎樣波動，它們的頻率總是在一個固定的范圍內變化，而且是從根部到尾部依次降低。正是抓住了火焰在燃燒時這一特有的屬性，ZHJZ系列火焰檢測器除了對背景火焰進行處理外，還引入了火焰光譜的閃爍頻率，可以實時地檢測出火嘴的閃爍頻率，結合有火和無火時的差異，設置相應的檢測參數，這樣就保證了火焰檢測器只采集本火嘴的火焰信號，極大提高了檢測準確度。

下面就防偷看具體措施做出詳細解答:

1.最重要的是火焰檢測器具有實現鑒別能力的理論基礎

探頭將采集到的可見光信號經凸透鏡、光導纖維等器件組成的傳光系統送至探頭放大器，探頭放大器的光敏元件（光電管）將光信號變為電信號，再經對數放大變為穩定的0～2mA的電流信號，采用對數放大方式即保證火焰亮度與信號強度的線性增益關系，又防止了電流信號飽和的發生，再將火焰信號以電流的方式通過4芯屏蔽柔性電纜被傳輸至火檢處理儀，采用電流方式傳輸可確保信號不失真，為火焰鑒別提供數據保證，火焰檢測處理儀是一種雙信號火焰處理儀，火檢處理儀經1千歐姆檢測電阻把來自探頭的火焰電流信號變為電壓信號接收下來，電壓信號通過火焰處理儀的強度處理回路與頻率處理回路被分成兩路信號：即強度信號和頻率信號。強度信號代表火焰的亮度，頻率信號代表火焰的脈動或閃爍頻率。當強度實時值與頻率實時值均高于強度閾值和頻率閾值時，有火繼電器觸點動作，發出有火接點信號，任一條件不滿足均發出無火信號。

對強度信號的處理是將實時火焰強度與強度閾值進行比較，當火焰強度高于強度閾值時，就是火焰的強度判定條件成立。頻率的處理實際上是對火焰信號波動部分的處理，這部分的處理相對要復雜一些。這是因為頻率信號包含信號的頻譜、帶寬、峰—峰值等參數，所以要對這部分信號進行濾波、變換，從中提取火焰的燃燒特征。由于火焰的頻帶寬度1Hz～200Hz，而爐膛內熾熱的焦渣及灰粉發光的頻率不超過2Hz，所以通過頻率信號的頻譜分析完全可以證實火焰的存在。對于來自相鄰燃燒器火焰的識別是火焰檢測的難點，由于相鄰燃燒器火焰的頻率和主火焰頻率有時非常接近，要對頻率信號進行頻譜分析，從而提高識別能力。具有智能的火焰檢測器除提供頻率增益調整方式外，還具有算法模式功能，一共有8種模式，可以選擇不同模式以適應火焰識別的需要。算法模式與頻率增益設定值配合，可獲得最終的識別效果。 當實時頻率和強度皆高于設定的閾值時，判定為有火。反之，判定為無火這在多數情況下是十分可靠的。但也有時由于火焰燃燒過程中出現偶爾的擾動或“黑龍”的影響，火焰的強度或頻率會短時間低于閾值，這時如果發無火信號，就將增加滅火保護系統誤動的可能性。為了避免發滅火信號提高火焰檢測器的可靠性，一般的火焰檢測器都加1至5秒的延時。但延時的大小很難確定，因為延時小了難免誤動，延時太大又會降低保護動作的靈敏性，甚至引起拒動。ZFD-02型智能火檢處理儀專門設計了一種反時限特性的延時機構。使無火延時的大小取決于滅火前的強度頻率的變化速率。當火焰的強度，頻率值以高速率降至閾值以下時，延時時間應長一些。因為這時爐內有足夠的能量支持燃燒，不會達到真正滅火的狀態。當火焰的強度，頻率緩慢地降至閾值時，說明火焰的支持能量較小，延時時間就要短一些，以防止拒動。從而提高了火焰檢測的可靠性、準確性。

2.火焰檢測器探頭的安裝位置要有利于對被檢測火焰的識別

通過火焰檢測探頭的視角調整機構或探頭安裝位置準確布置，將探頭調整至最佳視野區，使探頭準確對準燃燒器的初始燃燒區，但在實際使用中礙于鍋爐結構，探頭冷卻，觀測點結焦，以及全爐膛滅火保護等因素的考慮，并未將火焰檢測器探頭安裝在有利于識別被檢測火焰的最佳位置。

3.采用高端處理器

產品的運算指令周期已小于25ns；A/D轉換時間小于500ns，從而實現對信號波型進行復雜的信號處理算法。如FFT，數字濾波相關等，使信號波型的各種差異得到不同的“頻率”值，為識別出被檢測火焰和背景火焰提供硬件保障。

4.采用多機通訊

第5篇：防災減災解決措施范文

【關鍵詞】新型城鎮化村鎮防災體系構建

中圖分類號：F291 文獻標識碼：A 文章編號：

村鎮防災減災是我國亟待解決的問題。綜合防災的實現可避免村鎮防災減災資源的重復投入與浪費，降低防災成本。構建適宜的防災體系，使防災減災措施能夠在村鎮得以實現是解決村鎮防災減災問題的關鍵。

一、新型城鎮化引導下村鎮防災體系構建的必要性

1、我國村鎮自然災害比較嚴重

我國自然災害的發生頻率較高，波及地區較廣，損失嚴重，以地震為例，我國是一個地震頻繁的國家，自20世紀以來，我國在地震中死亡的人數高達55余萬，占同時期全球地震死亡總人數的53％，據統計，我國大陸遭受的強震約占全球總數的33％。村鎮是我國地震發生最頻繁的地區。泥石流、地震、雨雪、滑坡等自然災害在村鎮頻頻發生，給村民的生命和財產安全帶來了巨大損失。據統計，全國地質災害總數的50％以上及泥石流總數的60％以上均發生于村鎮，地裂縫災害在村鎮的發生面積占總面積的80％以上。

2、村鎮抵御災害能力較差

隨著社會的發展，村鎮各方面都有了很大進步，但廣大村鎮是我國經濟基礎較薄弱的地區,由于其地理位置、氣候條件、基礎設施、教育程度、生產力水平等的限制，在災害發生時，村鎮往往受損失最嚴重。據地震資料記載，20世紀全球破壞性地震總數的1/3發生在我國，死亡人數占全球總數的1/2，其中60％來自村鎮。同樣等級的災害，村鎮遭受損失的程度往往遠高于城市地區。經濟和生產力程度越低，村鎮遭受的損失越嚴重。這是因為與城市相比，村鎮基礎設計、經濟及技術水平較落后，尤其是防災減災的措施和基礎設施比較欠缺，御災能力差，災后救援難度大、效率低。村鎮是我國防災減災弱勢地區。

3、我國村鎮防災的研究較欠缺

由于城市建筑密集、人口集中、物質財產聚集，因此城市一直是防災減災的重點研究對象，隨著建筑設計及城市規劃在規范、措施及法律方面的不斷完備，城市防災減災也有了一個系統的研究理論并積累了一定的實踐經驗，但是村鎮生產力落后，防災規劃和設施不完備，建筑質量及抵御災害的能力與城市相差甚遠，由于村鎮防災減災系統的不完備、理論和實踐研究的不足以及村鎮災后救援等設施的缺失，災害會給村鎮帶來極大損失。

村鎮的受災程度主要決定于災害強度及村鎮的御災能力。綜上分析，我國村鎮是災害多發的地區，但其御災能力較弱，防災減災研究不足，加之我國一半以上的人口都居住在村鎮，村鎮一旦發生災害，將會遭受巨大損失。因此要對村鎮防災減災給予高度重視，吸取城市防災減災的經驗教訓，研究并建立一套適合于村鎮地區的防災減災體系。

二、我國村鎮建筑防災體系的構建

1、依據法律法規，規范農村建筑防災減災工作

（1）全面推進將村鎮民居納入相關法律監管范圍。針對《中華人民共和國建筑法》與《中華人民共和國防災減災法》將限額以下建筑排除在外的法律，將我國村鎮中大部分民房納入相關法律的監管范圍，賦予基層管理組織一定的執法力量，使管理工作有法可依，達到預期的管理效果。只有依靠法律的效力及約束力，基層管理的效力才能最大化發揮，相關細則的推進才能深入村鎮居民。

（2）地方推出各地適用的法規細則，提高法規的可操作性。我國國土面積遼闊，各地在經濟發展，自然狀況等方面相差甚遠，應根據本地具體情況，組織相關專業人員編寫適用于本地的法規細則。一是結合本地災害現狀，綜合考慮村民的經濟水平、當地建材及習慣做法，修改并完善通用設計圖集，力求簡明扼要、操作性強，提高其在建房中的可接受度。二是盡快出臺地方規劃法規，杜絕宅基地區域批復，細化相關要求如房屋間距，建筑密度。三是出臺對村鎮工匠的資格審核的方法，杜絕無證施工，保證施工質量。四是出臺對村民采取防災措施的鼓勵政策，提高村民在防災上的積極性。

2、加強宣傳教育及培訓，普及防災意識及知識

（1）提高公民的防災意識及責任意識。借鑒日本經驗，利用廣播、電視、報紙、宣傳冊、主題講座、展覽會等方式普及防災減災知識，提高村民的自我保護及救助能力，減低村民對政府監管的排斥心理；經濟條件允許的村鎮，組織全村防災演習活動，培養村民在災害來臨時不慌亂，知道如何規避與救助；防災意識從娃娃抓起，在災害多發的村鎮，學校中增加防災知識及自救相關課程。

（2）加強對村鎮施工人員的專業培訓。村鎮房屋的施工質量對房屋的抗災性能有很大影響。針對目前村鎮施工人員缺乏建房專業性知識，憑經驗施工以及缺乏防災減災意識等問題，組織對村鎮工匠的定期培訓，普及專業民房建設技術，提高他們的專業能力，特別加強在重點環節的培訓如圖紙閱讀、質量控制、基礎開挖、墻體砌筑、樓板屋架安裝、砂漿混凝土攪拌等，培養整個建房過程中的防災意識。

3、加強村鎮建筑全過程的專業性

村鎮在整個建房過程中均缺乏專業性與我國村鎮不發達的現狀是有直接關系的，如設計方面設計費用較低不能吸引專業的設計機構；施工方面也缺乏專業的監理機構控制工程質量。針對目前現狀，應努力好以下工作：

（1）完善細化標準圖集，彌補專業人員的不足。盡管目前我國大多數村鎮已有標準設計圖集，但在村民建房中的普及率不高。標準圖如果不夠詳盡，對房屋安全保障就起不到應有的作用。因此，聘請專業人員完善并改進當地的標準圖集十分必要，一定程度上彌補了村民在專業性上的欠缺。同時，對建房者進行通用圖集的培訓更有利于標準圖集的普及與應用。

（2）加大專業人才在農村防災方面的投入。解決農村缺乏專業人員的問題有兩條路徑：一是大力培養建筑專業技術服務人才，將建筑專業延伸到農村。但是人才的培養是個長期的過程，不可能在短時間達到預期目標，并且目前村民的經濟情況也存在著購買力上的局限，收費性質的有償服務接受度差。二是通過鼓勵專業技術人員定期或不定期的對村鎮建筑提供專業咨詢指導服務。如何提高專業人員的積極性是這一方法的關鍵。國家應加大相應的資金投入，提出相應的鼓勵政策如資質提升、資金補貼、政策刺激等促使專業技術人員能夠積極主動的深入農村建設全過程。

4、加強基層管理部門管理力度

（1）建立民居基礎數據檔案。掌握基礎數據是村鎮制定防災減災策略、規劃以及相關政策的前提條件。盡快建立當地村鎮民居的結構形式、抗災能力、場地條件等基礎數據，有利于因地制宜的確定當地的防災重點并完善標準設計圖集，普及防災技術措施。建立基礎數據檔案的過程促使基層管理機構能夠更好的了解村鎮現狀，指導村民采取必要的防災措施。

（2）監管與服務的雙重職能。村民“自建自用”心理導致對政府監管存在一定的排斥性。基層組織應擺正自己的位置，即監管與服務雙管齊下，一方面能消除村民的排斥心理，另一方面通過合理的咨詢指導等服務進一步促進農村民居的抗災能力。在宅基地批復、設計、施工等建筑全過程中，監管的同時提供全過程的咨詢及服務，同時注重鼓勵引導村民采取正確的防災措施。

（3）因地制宜，適度推進示范工程。示范工程的順利推進離不開政府的政策扶持及引導。政府應把握“因地制宜，適度推進”的原則，注意調動各方積極性并做長期的努力。示范工程的推進能夠帶動和引導農村居民建設規范化，逐步改善村鎮居民抗御地震災害能力。以城帶鄉、以點帶面、通過示范區、示范戶的建設提高整個村鎮的防災能力。

結束語

為解決我國一半以上人口的防災問題，本文新型城鎮化引導下村鎮防災體系的構建為研究目的，對村鎮常見災害做了系統而又整體的研究，具體做了簡要的研究，并得出了明確的防災策略，希望能夠對現代村鎮的建設有所幫助。

參考文獻

[1] 任航,李宏男. 我國村鎮建筑防災減災問題與對策研究[J]. 工程管理學報. 2010(05)

第6篇：防災減災解決措施范文

關鍵詞：氣象；防災減災；構建體系

中圖分類號：P40 1 文獻標識碼：A

我國是一個季風氣候的國家，氣候變化萬千。氣象災害不僅在農業經濟上造成了損失，還給社會帶來了一系列的影響。據相關數據了解，平均每年受氣象災害影響的人數大約有3.8億人，因氣象災害死亡的人數高達了4700人。由此可見，建構氣象防災減災體系還需要進一步的加強與完善。加強防災減災的意識還需結合氣象服務配合，才能夠加速氣象防災減災體系的構建。氣象部門利用氣象服務可以及時的傳播防災減災的信息，由此可見，氣象服務的重要性和必要性。

1 建立組織機構與氣象災害信息系統

不論是省、市、區以及縣和鎮而言都應該建立一個防災減災的辦公室，來進行上層傳遞下級防災減災的工作。并配備相應的氣象專員，負責電子顯示屏的錄入和氣象警報以及手機短信的發送等工作。還可以開展氣象志愿者的活動，志愿者的任務就是協助氣象專員開展一系列的氣象防災減災工作。在建設的過程中根據每個地方的實際情況來進行氣象災害信息系統的構建。

1.1 采用手機短信的形式來氣象防災減災的信息

在氣象災害通知系統中最主要的一個方式就是通過手機短信，在現代社會生活中，手機運營商幾乎將國內的通信網絡系統都覆蓋了。通過與手機運營商的聯合，利用這個通信系統將氣象信息及時發送到每一位用戶手機中，有效的減少了人力資源的浪費，取得了事半功倍的效果。

1.2 采用電臺來進行防災減災信息的傳播

現代社會不管是在城市還是在農村，不管是在出租車還是私家車，不管是通過收音機還是手機等。都是可以收聽電臺的，氣象部門可以與當地電臺合作，將每日的氣象信息通過電臺的形式進行傳播。

1.3 建立警報接收機系統

針對一些通信條件比較差的地方，氣象部門可以建設無線警報接收系統。這種預警的系統就由氣象專員或者是部門來進行信息的播報，這類的氣象服務形式還能用于一些企業以及用戶的防災減災。

1.4 通過網站的形式傳播氣象預警信息

就目前而言，計算機已經被廣泛的使用，人們可以不用出門，在網上就能了解想知道的信息。氣象部門也可以通過網絡的形式，將每日的氣象消息到網絡上，向精細化、自動化的方向發展。這個方法也是氣象預報的主要方式之一。

1.5 安裝電子顯示屏來對氣象預警信息或警示器進行播報

在一些人群比較集中的地方，比如廣場、車場等地區，可以安置相應的電子顯示屏來對1周之內的天氣進行預報，以及臨時氣象的預警信息。而且還可以在電子顯示屏上播放一系列氣象防災減災的知識，提高全民的防災減災能力。在各小區、企業、學校等人群集中的地方裝置氣象警示器。在遇到緊急情況下，可以通過警示器來提醒人們進行防災減災措施，做到有備無患。

2 提高氣象災害監測的預警能力

對于災害性天氣預報氣象部門要加強其研究的力度，最大限度將災害性天氣預報出來，提前讓人們知道并做好防范措施。

2.1在各個地區建立進行氣象科普的宣傳，

加強人們對于一些基礎的氣象知識的了解，比如紅色預警以及橙色預警代表的是什么，如何有效的進行氣象防災減災。通過科普宣傳的方式，向群眾宣傳氣象知識，提高其防災減災的意識以及防御能力。還可以通過展覽板、宣傳畫以及氣象知識手冊發放、電子顯示屏、網絡等方法來進行宣傳，對氣象災害進行預防。

2.2建立一個防災減災的應急機制

從以往的氣象災害以及專家的研究中可以發現，氣象災害系統也是有一定的發展規律的。一個災害系統的形成勢必將引起上游的地區的反應，所有將上下游地區相結合建立一個防災減災的機制。在建立機制的過程中，要聯系地區的實際情況。在災情出現時，采用應急機制來提高人們的御災能力。

2.3在學校、企業等人群集中的地方，可以進行不定期的氣象防災減災培訓

提高人們在面臨氣象災害時的處理能力和應急能力。如果條件允許，還可以進行氣象防災減災的演練活動，讓人們可以進行實地的了解。

2.4氣象部門應該建立相應的流動氣象車或者是當地氣象站

發生嚴重的災情時，可以將流動氣象車開往災情比較嚴重的地方，再通過先進的氣象設備來對當地的氣象進行預報。

2.5可以通過電視來查看每晚的天氣預報

或者是通過手機打電話的方式撥打12121等天氣預報的號碼以及手機天氣預報短信進行查詢。做到及時掌握天氣情況以及氣象防災減災的自動化、日常化。

2.6建立一套災情上報系統

當各個地區出現了比較嚴重的災情時，第一時間將資料上傳到災情上報系統中，使得氣象負責人能夠及時的了解災情并做好救災活動的準備工作。當然，這方面也可以由志愿者或者氣象專員來完成。

3 氣象災害專項資金的設立

建立氣象防災減災體系需要投入一定的資金，對于各級地方的氣象部門需成立防災減災的專項資金，主要用于其體系的建設。地方政府撥出一部分資金以及通過社會渠道來進行資金的籌集。具體一點就是，主要的經費還是由政府財政部門撥出，建設的經費就由當地的企業或者建筑單位、旅游景點等盈利性的部門各自承擔一部分。再以政府牽頭，氣象部門從旁協助的形式來推動氣象防災減災的體系建設。

4 結語

對于氣象災害進行監測預報的能力以及在信息及時的這一點上，還有待提高。通過對氣象防災減災體系的建設，來對預警信息的一些盲區進行消除。在進行防災減災的過程中，首先要加強其基礎設施的建設，以及人們自身對于災害的防御能力。氣象部門要做到將監測后的防災減災信息及時的到各類傳播設備上，使得人們都在災害來臨前做好防范措施。對于防災減災體系的建設過程中，需要政府以及各級部門的配合與支持，共同做好災害的防御工作，落實氣象防災減災體系的工程建設。

參考文獻

[1] 郭杰，何麗.農村防災減災中的氣象信息服務[J].吉林農業C版，2011（6）：204.

第7篇：防災減災解決措施范文

【關鍵詞】防災減災 中學生 地理教學

引言

在實際的地理教學工作中已經收錄的防災減災知識是一個比較重要的組成部分，而初中教材課本中的內容則可以根據相對應地區的特點，進行針對性的講述。對于長江和黃河的綜合治理和利用、以及中國各區域災害狀況等。教師可以以具體實際的案例進行細致的講述，讓學生提高防災減災的意識和能力，增加他們的責任感，從思想到具體的行為的整體能力加強。

一、防災減災在我國中學課程中開展的意義

我國的臺風、地震、洪澇災害等各類自然災害在世界中是少數比較多發的國家之一，其災害的發生。嚴重威脅人民群眾生命財產安全。我國每年因為自然災害情況的發生需要進行轉移人口就達到千萬，因災害喪生的人數超過千人，災害造成的直接經濟損失上千億元。而針對防災減災工作的預防工作就顯得十分重要。學校減災是國家綜合減災的重要組成部分，政府針對學校防災減災教學工作的開展情況也十分的關注。但近年來，我國各類事故呈逐年上升趨勢，如何有效地在災害來臨之前，降低各類損失，是政府和廣大社會都需要關注解決的一個問題。中學地理教材中蘊藏著豐富的人為災害和自然災害內容，通過對這些教學內容的灌輸的和思想意識的樹立，對他們防災減災的責任感和各方面相應意識的提高是有幫助的。學校方面也可以定期的舉辦一系列的演戲和自然知識競賽等，使學生從觀念和實踐兩方面認識到防災減災的重要性，進而提高學生的生存能力。

針對中小學生開展的防災減災工作具有的一定的前瞻性、預防性和媒介性，在進行防災減災教育不僅使他們學會了自救互救知識，提高自我生存能力，并且通過自身的知識和能力不斷的帶動影響周圍身邊的人，發揮媒介宣傳作用，切實加強中學生防災減災的教育，對整體的防災減災能力的提高的和最大程度的降低災害損失是具有一定的作用的。

二、中學地理教學中，進行防災減災教育的可行性

1、利用學科知識優勢，培養學生樹立防災減災意識

防災減災工作的教學工作者必須具有的一定的相關意識，而這種意識的產生來源于大量的書本資料中和實際的案例。從現有的地理教材結構看，它給予學生有關的地理環境的基礎知識，教會學生們學會如何有效的利用身邊的資源進行最大程度保護自己，減少災害的破壞程度，使地理環境向著更有利于人類生產和生活的方面發展。通過課堂的講解讓學生對災害的概念、危險性以及如何防災減災有明確的認識，包括各種比較常見的災害發生的時間和空間分布特點，了解各種災害的成因及科學的預防措施等。并且及時穿插實際的案例，這樣學生在概念的接受層次上會有明顯的改觀，例如才離我們過去不久的中國汶川發生了里氏8.0級超強地震，造成近9萬人失蹤和死亡，30多萬人受傷。汶川地區的整個鄉鎮都變成了一片廢墟，可以適當的加入一些當地的圖片和視頻，讓學生們更深刻的了解到災害給人們帶來的危害性是多么的嚴重。

2、災害原理的講述，預防和減少災害發生

災害教育工作的開展最重要的就是在思想上給學生樹立一定的意識。讓部分學生明白災難的發生，很多時候是我們無法預測，我們必須時刻做好預防的準備，只有這樣災難真的發生時，我們受到的損傷才會是最小的，還可以建立預警預報和應急機制與體系。災難的形成到發生的最終過程都是需要一系列的條件才能夠形成的。將可能對災害情況產生影響的相關因素進行講解和分析。從而讓學生形成正確的災害觀，能正確地看待自然災害，發生災害并不可怕，可怕的是在災害發生的過程中，盲目、沒有的條理、不知所措的慌亂才會有更可怕的事情發生。因此，在教學中，采用多種教學方法，讓學生掌握常見的各種各樣災害成因情況和預防解決措施。如：水旱災害的本質是地球上水資源的時間和空間分配不均勻。通過對水災害是因為水之源的不合理分配引起的，就知道如何從根本上去解決問題。又比如我國南方在夏季時節容易發生大暴雨的降水。如果我們一方面讓地表水的排泄渠道保持通暢；同時針對城市的蓄水排水工程及時的進行符合相關災害抵御能力的建設，就可以大大減少洪澇災害等問題的影響。在容易發生旱災的地方如果有足夠的蓄水工程，確保水源充足，豐水期的時節就可以通過異地調水等工程進行實現。

針對我國地形中一些以山坡、丘陵地帶為主的地形，在下雨季節就容易發生相應的崩塌、泥石流滑坡事故。在教學中結合教學內容對學生進行教育，并并可以以此來帶動周圍的群眾防災減災意識。在生活中養成收聽天氣預報的習慣，在災害發生前政府做出工作時，積極主動配合，使得人民群眾的生命安全和財產得到保障。

3、針對災害發生的相關因素進行關注，提高預判能力

災害的發生、形成過程中可以有人為因素的影響和自然因素的影響，災害的持續時間都是會最終的消減直至消失。搞清各種災害發生的原因和規律，就可以采取預防措施，針對例如地震方面的災害預防工作，雖然還不能準確的預測，但是可以根據例如動物異常、地下水異常和地表自然氣候的變化進行輔助判斷。

4、科學合理的掌握防災減災方法，降低損失

關于在地震方面的災害情況講述，可以根據其災害程度分為縱波和橫波兩部分，橫波在傳輸速率上較縱波要快，但縱波帶來的破壞程度要遠遠高于橫波，讓學生明白當地震發生時，在橫波發生的左右搖擺的幾分鐘過程內，如果能夠跑到一個安全空曠的地方，就可以大大降低傷害；而且地震發生后往往有幾次余震，在第一次地震后的來臨的一段時間，就會加強對余震警惕性。另外，還要重視防范地震和地震求生的一些相關常識的了解。在一些固定區域可以經常備置一些地震緊急救助包；地震發生時及時伏地，避離山坡海邊不急回家；及時保存自身體力，第一時間尋求呼救。

在實際的調查證明中，掌握了相關救援知識和防災減災方法技能可以有效降低和減少損失，甚至可以完全避免。如：在汶川大地震中，四川安縣桑棗中學師生在感到震感后的短短1分36秒內，成功疏散到安全的區域，無一人受到損傷。

及時更新最近發生的一些災害事故，通過視頻、多媒體影音技術讓學生們了解到災害是隨時可能發生的，讓學生知道災害發生時學會在災害中自救和他救的措施，通過科學合理有效方法開展針對突發性災害的救助能力和抵抗能力。減少因為現場混亂、無序造成的災害擴大和不必要的損失。

參考文獻：

[1] 王占禮；可持續發展與災害類型的分析研究[J]；災害學；1999年01期

第8篇：防災減災解決措施范文

情和受災群眾救助需求要實，實施災民救助工作要實。加強救災應急體系建設，加快基層救災裝備和人才隊伍建設，提高救災應急水平；做好冬春荒救助工作，確保災民和困難群眾安全度荒；做好突發自然災害的防范和救助，做好新災救災的物資儲備和資金保障，做好災民的緊急轉移安置和生活救助工作，切實保障災民的基本生活；做好綜合減災工作，深入開展防災減災宣傳教育，全面提升防災減災能力；加大創建工作力度，努力爭創“全國綜合減災示范社區”。

今年的救災工作要在創新上求發展求突破，主要是三個方面創新：救災款物管理制度上創新，災害信息員獎懲制度上創新，救災宣傳手段上創新，通過建立新的救災款物監督管理制度，形成救災款物監督管理長效機制；通過建立災害信息員管理和獎懲制度，規范災害信息員隊伍建設；通過強化救災工作宣傳手段，提高救災工作的社會影響力，推進救災工作上新的水平。

一、切實做好冬春災民生活救助工作。認真組織力量，深入扎實地做好冬春荒救助調查摸底工作，及時準確掌握災民群眾特別是“兩戶”、“兩屬”的生活困難情況，實行分類排隊，建立災民救助臺帳，制定切實可行的《冬春災區困難群眾生活救助工作方案》，完善《災民救助卡》發放管理制度，按計劃、分階段、有重點地做好受災困難群眾的生活救助，強化救災物資監管，接受群眾監督。切實把冬春災民生活救助的政策措施落到實處，確保災民和困難群眾有飯吃、不挨餓，有衣被、不受凍，有房住、避風雨。同時，加強請示匯報和協調溝通，積極爭取民政部、自治區給予更多的資金支持；督促各縣(區)落實地方政府的責任，加大救助資金投入，確保全市災民和困難群眾安全度荒。

二、積極做好新災救災及應急救助工作。一是完善《自然災害救助應急預案》體系。根據實際情況，修改完善市本級《自然災害救助應急預案》；督促指導縣（區）、鄉鎮（街道）根據當地實際修改完善《自然災害救助應急預案》；加快推進村（社區）《自然災害救助應急預案》修訂工作，各縣區民政局要制定計劃措施，做出部署安排，加強組織指導，發揮鄉鎮民政助理作用，抓好檢查落實，年內全市所有村（社區）都有符合自身實際的《自然災害救助應急預案》。二是落實救災物資儲備。一方面，從思想上要高度重視，根據各地不同災情多發特點，摸清救災物資儲備的數量和品種，科學做出儲備規劃，做好救災物資儲備的具體安排，落實籌措救災物資儲備所需資金。另一方面，落實救災物資儲備，救災物資按相關規定程序進行采購，根據救災實際需求，主動協商有關部門利用實物存儲、協議儲備等多種方式，形成規模適當、供應充足的救災物資儲備能力。同時，救災物資發放按程序進行公示，救災款物按規定發放給災民手中。今年4月底前，組織檢查縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）《自然災害救助應急預案》，縣鄉級民政部門救災物資儲備庫，冬春荒災民生活救助情況，救災資金預算和到位情況，并將檢查情況進行通報。三是加強災情信息管理。完善市、縣（區）二級救災通訊網絡，快速、準確做好災情統計和報送工作；加強與農、林、水等有關涉災部門會商，確保上報的災情數據統一；今年汛期到來前，市、縣（區）要按照《災害信息員國家職業標準》的要求，組織對災害信息員進行業務培訓，每個鄉鎮（街道）、村（居）委會至少有一名熟悉業務的災害信息員，確保災情信息上報及時準確。四是全力做好災害應急救助工作。及時制定災害應急救助工作方案，一旦災害發生，要作為當前民政工作的重中之重，迅速進入應急狀態，實行24小時值班制度，及時準確掌握災情，深入災區查災核災，組織轉移安置受災群眾，扎實開展受災群眾生活救助工作，妥善安排好受災群眾的基本生活。五是積極開展災后恢復重建工作。災情平穩后，在做好救災工作的同時，把工作重點迅速轉移到組織實施災區民房恢復重建上來，制定災后恢復重建工作方案，落實籌措重建資金，落實具體工作責任和分工，按時按量保質完成重建任務，確保倒房群眾能夠盡快住進新房。

第9篇：防災減災解決措施范文

關鍵詞：城市防災 綜合防災 城市生命線工程

一、城市防災的重要性

城市人口集中，經濟密集度高，是國家和地區的經濟、政治、文化科技和科技的中心。因此，城市的安全度就成為關系整個國計民生的大事，城市一旦受災，很容易出現連鎖災害或次生災害，將涉及千百萬民眾的生命財產安全。因此，不斷增強城市防災減災的能力就顯得尤為重要。聯合國1996年“國際減災日”的主題明確了提出“城市化與災害”，標志著在全球范圍內城市災害已成為減災重點。目前，越來越多的專家認為，欲研究國家的可持續發展戰略，首先，要解決的是城市抗御災害的能力。城市在災害面前的脆弱性以及災害損失的嚴重性都要求我們高度重視城市的綜合防災減災工作。城市是否具備綜合減災能力也是城市文明、質量的標志。

二、城市防災的研究現狀

1.城市防震減災能力評估研究。張風華、謝禮立等對于城市防震減災能力評估進行了比較系統地研究，提出了城市防震減災能力的概念。生命線工程是指與人民生活和震后救災有密切關系的供水、供電、供氣、通信等系統的設施和設備的總和。城市生命線工程是直接維系城市正常運轉和災害情況下減少災害的關鍵環節和要害部位，關系著城市的生存和發展。生命線系統功能的保證對震后人民生活和抗震救災起著至關重要的作用，因此，確定生命線系統的抗震能力是城市防震減災中的一個重要問題。

2.城市防災減災信息管理系統。城市防災減災信息管理系統是一個融合多種學科和高新技術的復雜系統，是政府進行災害科學管理的輔助決策工具。災前可為政府部門找出抗災薄弱環節和為災害預防提供科學依據；災時能快速作出科學化、程式化的應急響應，輔助政府官員進行抗災救災指揮決策；災后能快速估計經濟損失、人員傷亡等，輔助政府做好災后恢復救助工作。

三、存在的問題

我國目前城市防災減災能力仍比較脆弱，而且防災減災反映速度也慢。近些年來，我國在城市防災減災方面，主要重視的是災害來源的研究，以及重視了城市規劃與防災減災的關系，而對目前城市即有土木工程結構在發生地震時將遭受什么程度的破壞，災害對人民生命及財產的損害，以及地震的二次災害等缺乏深人的研究。同時對即有建筑物的結構健康狀況不明，往往出現突發性的災害事故。我國城市防災減災系統比較落后，已經不適應現代化社會的發展。“就事故論事故”、“就災害論災害”是多年來城市減災的一貫作法，其缺陷在于往往在剖析單災種時忘記和忽略了相關要素、災種的綜合性，因而常常會發生“一波未平”“一波再起”的怪癥。不少城市昨天發生火災，今天煤氣泄漏，而后天往往是火災加水患，同時又誘發煤氣網管爆炸，還有自然災害未平，人為災禍又起。所有這些都說明:一個城市必須要建立起大安全觀下的綜合災情觀，應特別關注災害的衍生及連鎖性。

四、城市綜合防災體系的構建

1.城市綜合防災規劃。城市防災減災是一項系統工程，需要用系統論的觀點指導和加強城市綜合減災。要制定和完善城市綜合防災規劃，強化生命線工程的防災能力。加強城市生命線系統和城市重要建筑的監測、監控，確保其抗震防災能力，提高城市的抗災自救及互救能力，從而提高城市的再生能力。把信息系統和能源系統放在生命線防災的關鍵地位。供電系統對減災的重要性在大量地震后已充分顯示出來，是多種救災活動不可缺少的動力，因此，應當做到使供電系統在重災后損失最小，修復最快，備用電源到位，為救災工作創造有利的條件。

2.城市綜合防災信息管理系統。采用GIS(地理信息系統)技術建立城市防災減災的信息管理系統和綜合決策系統，通過搜集城市大量的房屋結構和生命線工程的基礎資料，建立比較完善的城市防災減災數據庫；通過建立城市防災減災的綜合決策模型，建立起城市防災減災的綜合決策系統，以便更為有效的減輕或降低引起的城市災害。

3.新技術在城市綜合防災中的應用。經驗表明，防災減災的成效在很大程度上取決于科技的進步和高新技術的應用，因此，必須充分利用現代科枝和信息技術，積極推進科技減災。應大力強化防災減災方面的科學技術研究，積極借鑒國外城市防災減災的先進枝術，充分新技術在防災減災中的作用等。

空間信息技術在城市綜合防災減災中的應用，包括利用遙感技術、GIS技術、GPS技術、計算機網絡技術、數據庫技術等實現對城市災害的災前早期預警預報、防災救災預案制訂，以及災害發生過程中的災害實時監測、災害損失快速評估，減災抗災的應急指揮調度、輔助決策等領域。

[基金資助：國家科技支撐計劃課題（2006BAJ0－3A04）;江西省教育廳科技計劃項目（贛教技字[08] 257）;華東交通大學博士啟動基金項目。]

參考文獻：