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第1篇：能源節(jié)約發(fā)展模式范文

[關(guān)鍵詞]能耗模式；節(jié)能稅收政策；資源節(jié)約型社會(huì)

我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)。改革開(kāi)放前的1978年我國(guó)GDP總量?jī)H為3624.1億元，2004年增長(zhǎng)到了136875.9億元。然而在過(guò)去粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式下，GDP的快速增長(zhǎng)伴隨著大量資源的消耗。“十五”期間，我國(guó)GDP增長(zhǎng)了57.26％，然而能源消費(fèi)卻增長(zhǎng)了67.82％。而從單位GDP能耗來(lái)看，國(guó)家發(fā)改委的官員稱，我國(guó)2005年的能耗水平是世界平均水平的3.1倍，是OECD國(guó)家和地區(qū)的4.3倍，更是日本的9倍。當(dāng)前我國(guó)政府已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)峻性，明確將建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)寫入“十一·五”規(guī)劃綱要。本文從發(fā)達(dá)國(guó)家的幾種不同能耗模式出發(fā)，分析發(fā)達(dá)國(guó)家的節(jié)能稅收政策，從而為我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)提供借鑒。

一、發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)追N不同的能耗模式

美國(guó)、日本以及歐洲的英、法、德等國(guó)都是典型的發(fā)達(dá)國(guó)家，由于經(jīng)濟(jì)起步的時(shí)間以及各自的國(guó)情不同，這些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中逐漸形成了自己的能耗模式。表1是1997～2003年間美國(guó)、英法德三國(guó)平均以及日本人均GDP和人均一次能源消費(fèi)量的數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)表明，1997～2003年三個(gè)地區(qū)的人均GDP總體呈現(xiàn)上漲的趨勢(shì)，美國(guó)在這7年問(wèn)增長(zhǎng)了3277美元，增長(zhǎng)幅度為11.2％，居三者首位。人均一次能源消費(fèi)量則表現(xiàn)出不同特征：美國(guó)的人均一次能源消費(fèi)量逐年上升，與基期相比增長(zhǎng)了4.12％；歐洲三國(guó)人均一次能源的消費(fèi)則呈波狀變動(dòng)，7年平均消費(fèi)量為269.56百萬(wàn)噸標(biāo)油；日本人均消費(fèi)的一次能源7年來(lái)基本維持基期水平，雖然2000年和2001年的能源消費(fèi)與基期相比偏高，但是接下來(lái)兩年卻低于基期水平。

通過(guò)對(duì)表1數(shù)據(jù)的進(jìn)一步分析還可發(fā)現(xiàn)，日本7年間平均人均CDp約為美國(guó)的1.43倍，但其平均人均一次能源消費(fèi)量卻不到美國(guó)的1/4，這說(shuō)明日本更注重能源的節(jié)約和高效利用，其能源經(jīng)濟(jì)效率明顯優(yōu)于美國(guó)。反映能源經(jīng)濟(jì)效率的重要指標(biāo)是百萬(wàn)美元GDP能耗，圖1是1997～2003年間這三個(gè)地區(qū)百萬(wàn)美元GDP能耗的比較。

圖1清楚地反映了美國(guó)、歐洲三國(guó)平均以及日本的能源利用效率。在這7年間，生產(chǎn)同樣數(shù)量(百萬(wàn)美元)的GDP，日本需要消耗的能源最少，始終保持在100噸標(biāo)油以下；歐洲三國(guó)平均處于中間水平，在150噸標(biāo)油左右；美國(guó)的能源消耗處于最高水平，達(dá)258.44噸標(biāo)油，約為歐洲三國(guó)平均的1.8倍，相當(dāng)于日本的2.9倍。同時(shí)，我們也可以看出，7年來(lái)美國(guó)每百萬(wàn)美元GDP能耗逐年減少，在三個(gè)地區(qū)中減幅最大；歐洲三國(guó)也呈遞減的趨勢(shì)，但減幅不及美國(guó)；而日本在這期間能耗水平基本保持不變。

通過(guò)上述分析不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家在其發(fā)展史上呈現(xiàn)出兩種截然不同的能耗模式：一種是美國(guó)的高能耗模式；另一種是歐日的低能耗模式。之所以出現(xiàn)上述差異，主要是由于各國(guó)的資源稟賦不同，而對(duì)能源消費(fèi)采取了不同的政策措施。美國(guó)國(guó)土面積廣闊，資源豐富，對(duì)能源消費(fèi)限制較少；而位于歐洲的英、法、德三國(guó)，領(lǐng)土面積相對(duì)于美國(guó)而言十分有限，資源也不及美國(guó)豐富，有些資源基本依靠進(jìn)口，因而在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，注重資源的有效利用；日本是一個(gè)島國(guó)，面積狹小，資源相當(dāng)匱乏，經(jīng)歷了第一、二次石油危機(jī)后，日本深刻意識(shí)到自身的不足，特別注意能源的節(jié)約和高效利用。發(fā)達(dá)國(guó)家所呈現(xiàn)出的這兩種不同的能耗模式，不是一朝一夕形成的，而是多年來(lái)的能源政策決定的。稅收政策作為各國(guó)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段之一，在促進(jìn)英、法、德、日等國(guó)節(jié)能過(guò)程中的作用不可忽視。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家的節(jié)能稅收政策

稅收政策對(duì)節(jié)能的影響可以從以下兩個(gè)角度來(lái)分析：其一，從需求角度來(lái)看，稅收通過(guò)直接影響商品的價(jià)格，從而影響商品的需求量。對(duì)能源征稅，表面上是由生產(chǎn)者承擔(dān)稅負(fù)，但由于流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)可轉(zhuǎn)嫁的特性，生產(chǎn)者往往通過(guò)提高能源價(jià)格，將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。根據(jù)供求理論，價(jià)格是影響消費(fèi)需求的首要因素，價(jià)格提高，將一定程度地減少能源的消費(fèi)需求，從而推動(dòng)能源利用效率的提高，節(jié)約能源資源。其二，從供給角度來(lái)看，稅收能夠有效地引導(dǎo)投資方向。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品、運(yùn)用節(jié)能技術(shù)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠等政策，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高投資利潤(rùn)率，從而刺激企業(yè)投資節(jié)能項(xiàng)目或使用提高能源使用效率的設(shè)備，達(dá)到節(jié)能的目的。

汽車在發(fā)達(dá)國(guó)家的普及率相當(dāng)高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家每千人的汽車保有最超過(guò)350輛。在發(fā)達(dá)國(guó)家的能源消費(fèi)中，汽車用油占據(jù)了很大比例。因此，研究各國(guó)的汽車稅收政策能夠從一個(gè)側(cè)面反映這些國(guó)家的能源政策。發(fā)達(dá)國(guó)家大多對(duì)汽車分購(gòu)置、保有和使用三個(gè)階段征稅，表2是日本和美國(guó)對(duì)汽車在各個(gè)階段征稅的情況。

資料顯示，日本的汽車稅分類詳細(xì)，稅種明顯多于美國(guó)，各階段的稅負(fù)也普遍高于美國(guó)。購(gòu)置階段，日本的汽車稅負(fù)達(dá)購(gòu)車價(jià)格的8％～10％。相比之下，美國(guó)的普通轎車和輕型車的稅負(fù)平均只有4％。保有階段，日本的汽車主要征收車輛噸位稅、機(jī)動(dòng)車輛稅和微型汽車稅，而美國(guó)僅根據(jù)車輛的重量征收聯(lián)邦使用稅。使用階段，以汽油稅為例，日本的汽油稅包括純汽油稅和地方道路稅，稅率為53.8日元／升，折合人民幣為3.59元／升，而美國(guó)的汽油稅折合人民幣約為0.276元／升。日本和美國(guó)的汽車稅收政策，很大程度上體現(xiàn)了兩國(guó)不同的能源政策，日本對(duì)能源采取高稅收政策，促使能源的節(jié)約和有效利用；而美國(guó)采取的是低稅收的能源政策，節(jié)能的力度不及日本。因此，兩國(guó)呈現(xiàn)出截然不同的能耗模式。

對(duì)汽車征稅只是發(fā)達(dá)國(guó)家利用稅收政策節(jié)能的一個(gè)方面，表3列示了日本和歐洲一些國(guó)家在能源利用的其他方面所采取的一些典型的節(jié)能稅收政策。

日本和歐洲國(guó)家的節(jié)能稅收政策，有效地推進(jìn)了它們的節(jié)能進(jìn)程。在當(dāng)今世界石油價(jià)格不斷攀升的形勢(shì)下，美國(guó)作為世界第一大能源消費(fèi)國(guó)，也開(kāi)始注重節(jié)能，先后出臺(tái)政策鼓勵(lì)節(jié)約能源。如從2001年7月起聯(lián)邦政府對(duì)新建的節(jié)能住宅、高效建筑設(shè)備等實(shí)行減免稅政策；各州政府還根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，分別制定地方節(jié)能產(chǎn)品稅收減免政策。綜上所述，發(fā)達(dá)國(guó)家的節(jié)能稅收政策表現(xiàn)出以下幾個(gè)特征：(1)覆蓋范圍廣，稅負(fù)重。發(fā)達(dá)國(guó)家的節(jié)能稅收政策涉及能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等諸多領(lǐng)域。稅負(fù)重，尤其體現(xiàn)在對(duì)能源征稅方面，日本和歐洲各國(guó)普遍對(duì)能源征收重稅。(2)開(kāi)展稅制改革，開(kāi)征專門的稅種。如德國(guó)開(kāi)展生態(tài)稅改革，對(duì)能源加征生態(tài)稅。英國(guó)開(kāi)征能源稅，主要用于籌集節(jié)能資金。(3)稅收優(yōu)惠政策多樣化。發(fā)達(dá)國(guó)家基于節(jié)能目的的稅收優(yōu)惠政策多種多樣，如直接稅收減免、加速折舊、投資額抵免等。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家不同能耗模式及其節(jié)能稅收政策對(duì)我國(guó)的啟示

在發(fā)達(dá)國(guó)家的節(jié)能進(jìn)程中，稅收發(fā)揮了不可替代的作用。美國(guó)由于長(zhǎng)期缺乏節(jié)約能源的稅收政策，以至于能源利用效率低，浪費(fèi)嚴(yán)重，形成了高能耗模式。而日本和歐洲國(guó)家充分運(yùn)用稅收政策，保證能源的利用效率，節(jié)約能源資源，形成了低能耗模式。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)是很好的借鑒。

1、資源節(jié)約型社會(huì)的資源利用。資源節(jié)約型社會(huì)要求在資源利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高資源利用效率，節(jié)約使用資源，以最少的資源消耗獲取最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益。圖2是資源節(jié)約型社會(huì)的資源利用流程圖。該流程說(shuō)明：資源節(jié)約型社會(huì)環(huán)境下，資源節(jié)約覆蓋了資源(替代資源)—產(chǎn)品—廢棄物的整個(gè)流程。有幾個(gè)環(huán)節(jié)尤顯重要：一是資源替代，用可再生資源代替不可再生資源，如風(fēng)力、水力發(fā)電；用新型資源代替?zhèn)鹘y(tǒng)資源，如乙醇汽油替代石油等。二是回收利用，將不符合規(guī)格的廢品及加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢料等回收加工，恢復(fù)其原有的使用價(jià)值；或者將產(chǎn)品消費(fèi)后產(chǎn)生的廢棄物中有用的部分回收利用，作為生產(chǎn)新產(chǎn)品的資源。

2、資源節(jié)約型稅收體系的構(gòu)建。目前我國(guó)缺少節(jié)約資源的專項(xiàng)稅收政策，節(jié)約資源的稅收政策與資源可持續(xù)利用、環(huán)境保護(hù)政策混在一起，并沒(méi)有體現(xiàn)資源的節(jié)約意識(shí)。另外，現(xiàn)行稅制中，以資源節(jié)約為目標(biāo)而采取的稅收優(yōu)惠政策其形式也過(guò)于單一，主要采用的是所得稅直接減免的方式。因此，筆者認(rèn)為，以圖2中資源節(jié)約型社會(huì)的資源利用流程圖為藍(lán)本，針對(duì)資源利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行稅制，開(kāi)征部分新稅種，構(gòu)建一套科學(xué)、完整的資源節(jié)約型稅收體系勢(shì)在必行。圖3是資源節(jié)約型稅收體系的基本模型，與圖2中資源流動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)相對(duì)應(yīng)。它體現(xiàn)了構(gòu)建資源節(jié)約型稅收體系的兩條基本思路：一是調(diào)整現(xiàn)行稅制；二是開(kāi)征新稅種。

首先，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)需要對(duì)現(xiàn)有稅制進(jìn)行調(diào)整。一是調(diào)整資源稅，這涉及到資源的生產(chǎn)、開(kāi)采環(huán)節(jié)。將土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源和其他資源，如海洋資源、生物資源等納入資源稅的征收范圍，確定合適的稅率；適當(dāng)提高現(xiàn)行礦產(chǎn)資源的資源稅率，使之能夠反映使用者成本、社會(huì)成本等外部性成本；另外，建議對(duì)企業(yè)開(kāi)采的資源不管其是否銷售或使用一律征收資源稅。二是調(diào)整企業(yè)所得稅，這涉及到資源利用的所有環(huán)節(jié)。對(duì)現(xiàn)行體現(xiàn)了資源節(jié)約目標(biāo)的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策進(jìn)行調(diào)整，將直接減免方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y額抵免、加速折舊等間接減免方式。三是調(diào)整消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅和車船使用稅等，這涉及到資源的消費(fèi)和使用環(huán)節(jié)。可以采用差別稅率的政策，鼓勵(lì)有利于資源節(jié)約的消費(fèi)，減少資源浪費(fèi)的發(fā)生。如我國(guó)現(xiàn)行車輛購(gòu)置稅和車船使用稅采用定額稅率，削弱了稅收的調(diào)節(jié)功能，因此，有必要根據(jù)車輛的不同能耗標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施差別稅率，從而改變汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)，限制高能耗汽車的盛行。四是調(diào)整土地增值稅，這涉及到資源的消費(fèi)和使用環(huán)節(jié)，可以適當(dāng)降低土地增值稅的稅率，促進(jìn)土地資源的正常流轉(zhuǎn)，從而使土地資源得到優(yōu)化配置。最后，考慮到替代資源的利用在節(jié)約資源方面的重要作用，有必要對(duì)替代資源的生產(chǎn)和使用實(shí)施一定的稅收優(yōu)惠，如給與生產(chǎn)替代資源的企業(yè)或使用替代資源的企業(yè)一定的所得稅優(yōu)惠，減征或免征替代資源開(kāi)采、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資源稅等。

第2篇：能源節(jié)約發(fā)展模式范文

1 資源節(jié)約型林業(yè)企業(yè)的含義

資源節(jié)約型企業(yè)到目前為止，還沒(méi)有統(tǒng)一的概念。所謂節(jié)約型社會(huì)，是指在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各種領(lǐng)域中通過(guò)采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政等綜合措施提高資源的利用效率，以最少的資源消耗來(lái)獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。其目的在于追求更少資源消耗、、更大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，資源節(jié)約型企業(yè)具有豐富的內(nèi)涵。“節(jié)約”這兩個(gè)字包含雙重的含義，一是相對(duì)浪費(fèi)而言的解釋；二是要求在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)資源、能源需求實(shí)行減量化，即盡可能用少的資源和能源或者利用可再生的資源創(chuàng)造相同的財(cái)富或者更多的財(cái)富，最大限度地充分利用回收各種廢棄物，但是必須明確指出，節(jié)約并不一定就意味著控制成本而限制發(fā)展，而是要求企業(yè)徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，進(jìn)行深入的技術(shù)革新，走集約、持續(xù)、高效地利用資源的發(fā)展道路。

2 創(chuàng)建節(jié)約型林業(yè)企業(yè)的有效措施

2.1 加強(qiáng)相關(guān)法律的建設(shè)工作，建立節(jié)約資源的系統(tǒng)

因?yàn)橘Y源節(jié)約型林業(yè)企業(yè)的管理方式與現(xiàn)階段其他林業(yè)企業(yè)的管理方式存在差異和沖突，而且還可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益造成不良的影響。為了企業(yè)的效益，不少林業(yè)企業(yè)都沒(méi)有參與資源節(jié)約型的改造工作。這使需要借助政府部門和法律的理論，指導(dǎo)和管理林業(yè)企業(yè)，運(yùn)用強(qiáng)制性的方法介入。

在建立節(jié)約資源法律系統(tǒng)過(guò)程中，我國(guó)已經(jīng)頒布了《森林法》等相關(guān)的法律文件，然而單純地依賴相關(guān)的法律規(guī)定無(wú)法滿足當(dāng)前對(duì)于節(jié)約資源法律系統(tǒng)建設(shè)的需要。因此，我國(guó)還應(yīng)該進(jìn)一步的加強(qiáng)節(jié)約資源的法律系統(tǒng)工作，積極地發(fā)現(xiàn)其中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，解決問(wèn)題，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的管理體制，比如建立鼓勵(lì)與強(qiáng)制相結(jié)合的制度等。嚴(yán)格按照法律的規(guī)定來(lái)管理林業(yè)企業(yè)，主動(dòng)借鑒國(guó)外成功創(chuàng)建法律系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，調(diào)控消耗資源較多的企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。與此同時(shí)，還應(yīng)該頒布一些激勵(lì)型的法律規(guī)定，以此來(lái)激勵(lì)林業(yè)企業(yè)開(kāi)展并運(yùn)行資源節(jié)約型的操作模式。總而言之，在法律規(guī)定的支持下，資源節(jié)約型林業(yè)企業(yè)的創(chuàng)建才能夠更好地進(jìn)行。

2.2 增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)性

考慮到我國(guó)現(xiàn)階段林業(yè)企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和態(tài)勢(shì)，如果想要保證企業(yè)順利地進(jìn)行轉(zhuǎn)型，需要堅(jiān)持資源節(jié)約的運(yùn)行方式和方法，還需要政府部門的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)等。因此，我國(guó)不僅需要加強(qiáng)法律法規(guī)方面的建設(shè)，還需要頒布有關(guān)的政策來(lái)支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策能夠促進(jìn)企業(yè)有秩序地進(jìn)步，運(yùn)用較少的成本完成計(jì)劃的工作量，防止盲目和激烈的競(jìng)爭(zhēng)造成資源的浪費(fèi)。因此，需要立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體特點(diǎn)和有序發(fā)展的層次，制定林業(yè)企業(yè)的工程計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)市場(chǎng)有秩序地進(jìn)步。需要確定淘汰類、限制類和激勵(lì)類的工程項(xiàng)目，禁止發(fā)展污染程度大、高耗能以及浪費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格制止盲目的投資和質(zhì)量低的反復(fù)建設(shè)工程；需要完善投資方面、上稅方面以及應(yīng)用技術(shù)等方面的政策，大力支持耗能少、低排放、資源綜合利用效率高的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)資源節(jié)約型林業(yè)企業(yè)的進(jìn)步。

2.3 促進(jìn)林業(yè)企業(yè)的自律，落實(shí)資源節(jié)約型的發(fā)展目標(biāo)

資源節(jié)約型林業(yè)企業(yè)的創(chuàng)建過(guò)程中，法律的監(jiān)督和政策支持工作都屬于輔的措施。只有林業(yè)企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)自律，落實(shí)資源節(jié)約型的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，才能夠真正地建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。林業(yè)企業(yè)應(yīng)該以節(jié)約資源和能源為工作核心，推動(dòng)節(jié)約資源理念和先進(jìn)管理方式的運(yùn)用，加快企業(yè)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程。具體的措施包括以下幾個(gè)方面。

（1）形成完整、統(tǒng)一，具有權(quán)威性的資源節(jié)約管理部門

為了加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)的資源節(jié)約工作。應(yīng)該形成完整、統(tǒng)一，又具備權(quán)威性的資源節(jié)約管理部門。安排專業(yè)人員推動(dòng)建設(shè)資源節(jié)約型林業(yè)企業(yè)。大型林業(yè)企業(yè)可以建立專門的一個(gè)獨(dú)立的公司級(jí)的能源部，全面負(fù)責(zé)能源生產(chǎn)和燃?xì)狻⒄羝饶茉唇橘|(zhì)的系統(tǒng)供需平衡，負(fù)責(zé)節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用，以及能源設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)。中小林業(yè)企業(yè)還可以成立資源節(jié)約管理中心，直接負(fù)責(zé)企業(yè)的能源信息動(dòng)態(tài)管理和系統(tǒng)能源平衡調(diào)配，統(tǒng)一優(yōu)化配置企業(yè)的內(nèi)部能源，提高資源節(jié)約管理的效率。

（2）制定以節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水為中心的全面節(jié)約資源戰(zhàn)略

每個(gè)林業(yè)企業(yè)必須從人力的使用，原材料和燃料的消耗，機(jī)器設(shè)備的利用，產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量和效能，成本和利潤(rùn)等方面，以最少的資源消耗和生態(tài)環(huán)境代價(jià)，取得最大的產(chǎn)出。所以，節(jié)約、合理、高效利用資源，提高資源綜合利用率，是推進(jìn)集約型的全面節(jié)約資源戰(zhàn)略，創(chuàng)建資源節(jié)約型林業(yè)企業(yè)的核心問(wèn)題。

（3）依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新提高資源綜合利用率

目前我國(guó)林業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)資源利用效率和林業(yè)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益方面的發(fā)展水平還相對(duì)較低，科技含量也較小，這對(duì)于資源節(jié)約型林業(yè)企業(yè)的創(chuàng)建是極為不利的。為此，林業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)先進(jìn)工藝技術(shù)和科學(xué)管理理念，增添性能完善的現(xiàn)代化技機(jī)械設(shè)備，為資源節(jié)約管理提供必要基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支持。而對(duì)于林業(yè)產(chǎn)品資源利用效率的提高，則可以通過(guò)三方面來(lái)實(shí)現(xiàn)。即加大代替木材的新型材料研究力度，以實(shí)現(xiàn)木材節(jié)約代用；提高木材保護(hù)技術(shù)水平，使木材的使用壽命更長(zhǎng)，消耗量更小；提高次小薪材的利用效率，減緩大徑木材的市場(chǎng)供需矛盾，提高林業(yè)木材資源利用效率。

第3篇：能源節(jié)約發(fā)展模式范文

［關(guān)鍵詞］能源；可持續(xù)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

［中圖分類號(hào)］F427．31［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1672－2426（2007）01－0035－02

建國(guó)以來(lái)，遼寧能源生產(chǎn)發(fā)展很快，在全國(guó)有過(guò)輝煌的歷史。但是，作為在工業(yè)化初期建設(shè)起來(lái)的以基礎(chǔ)原材料工業(yè)為主的重工業(yè)基地，遼寧的能源消耗增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比能源生產(chǎn)速度快。從1970年以后，遼寧能源生產(chǎn)就開(kāi)始停滯不前，與此同時(shí)能源消費(fèi)卻迅速增長(zhǎng)，能源瓶頸現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)。

一、能源瓶頸主要成因

（一）發(fā)展階段因素

一是當(dāng)前我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，技術(shù)水平同發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大，技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，經(jīng)濟(jì)管理水平也比較落后和粗放。同時(shí)，由于面臨內(nèi)部體制變革與外部國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力，政府和公眾都迫切需要享受經(jīng)濟(jì)騰飛的成果，在延續(xù)了促進(jìn)工業(yè)化政策導(dǎo)向的同時(shí)，也默許了高能耗、粗放型生產(chǎn)模式的長(zhǎng)期存在。經(jīng)濟(jì)的粗放增長(zhǎng)勢(shì)必造成能源利用效率的低下。據(jù)有關(guān)資料顯示，從單位GDP能源消耗看，遼寧能源利用效率僅為30％，比工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家低近20個(gè)百分點(diǎn)，僅僅相當(dāng)于工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)80年代的效率水平。主要工業(yè)產(chǎn)品能耗比工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家高30％，主要耗能設(shè)備效率低20％。[1]

二是從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一個(gè)國(guó)家能耗強(qiáng)度呈倒“U”字形走勢(shì)，也就是說(shuō)，隨著進(jìn)入工業(yè)化階段，能耗強(qiáng)度逐漸攀升，在工業(yè)化進(jìn)程中的重化工階段，能耗強(qiáng)度達(dá)到最高，到了工業(yè)化后期和后工業(yè)化階段，能耗強(qiáng)度不斷下降。而根據(jù)錢納里模型，遼寧正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?nèi)A段（初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段、工業(yè)化階段和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段）中的工業(yè)化階段，而且處于重工業(yè)加速發(fā)展的工業(yè)化中期階段。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)格局下，未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都要依賴重化工業(yè)的拉動(dòng)作用，由此帶來(lái)的高能耗和高污染，有其歷史的必然性。

三是遼寧已進(jìn)入快速城市化時(shí)代，城市化不僅影響著公眾的生活方式，而且也通過(guò)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和住宅類投資的需求，強(qiáng)化了高能耗的增長(zhǎng)方式。

（二）經(jīng)濟(jì)體制因素

當(dāng)前遼寧仍未完全走出傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的陰影，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完善。有資料表明，2000年遼寧省在內(nèi)地31個(gè)省份中，其市場(chǎng)化程度指數(shù)居第10名，其在政府與市場(chǎng)關(guān)系的市場(chǎng)化指數(shù)為第15位。近些年，不論是投資，還是年度工業(yè)產(chǎn)值，政府指令干預(yù)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)象在東北地區(qū)依然存在。加之這里國(guó)有資本比重接近70％，東北因此被稱為“最后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)堡壘”，市場(chǎng)配置資源的主導(dǎo)作用尚未真正形成。[2]而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)行的以重工業(yè)為導(dǎo)向、以對(duì)人力資源和自然資源大規(guī)模低效利用的政策在這里仍根深蒂固，許多人已習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式，認(rèn)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必須上大項(xiàng)目，搞大工程，偏重鼓勵(lì)投資發(fā)展高能耗的重化工業(yè)來(lái)推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另外我國(guó)現(xiàn)行的許多管理體制還存在著缺陷，缺乏對(duì)節(jié)能改造的鼓勵(lì)與支持。據(jù)報(bào)道，中國(guó)節(jié)能投資公司曾希望對(duì)某市路燈系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造，預(yù)計(jì)改造后可節(jié)省費(fèi)用15％，即825萬(wàn)元，但這個(gè)項(xiàng)目最終流產(chǎn)了。主要原因是當(dāng)?shù)芈窡艄芾聿块T的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源于財(cái)政預(yù)算，按照現(xiàn)行的預(yù)算管理體制，一個(gè)單位每年的預(yù)算支出是按照上年實(shí)際支出情況來(lái)核定的，如果今年由于節(jié)能改造減少了825萬(wàn)元支出，明年財(cái)政撥給它的經(jīng)費(fèi)就會(huì)減少825萬(wàn)元。也就是說(shuō)，路燈節(jié)能改造雖可造福整個(gè)城市，但對(duì)路燈管理部門本身卻有損無(wú)益。[3]

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素

一個(gè)地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重直接影響著能源效率的高低。以目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)計(jì)算，第三產(chǎn)業(yè)比重增加1個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)比重降低1個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)能源消費(fèi)將減少2499萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬(wàn)元GDP能耗將降低0．018噸標(biāo)準(zhǔn)煤。[4]遼寧的工業(yè)化是在特殊的歷史條件下以特殊的跨越方式實(shí)現(xiàn)的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以重化工業(yè)為主，20世紀(jì)70年代末80年代初，遼寧工業(yè)就呈現(xiàn)出“三老兩差”（技術(shù)老化、設(shè)備老化、產(chǎn)品老化、競(jìng)爭(zhēng)能力差、經(jīng)濟(jì)效益差）的局面，加之對(duì)始于上世紀(jì)80年代中后期的新技術(shù)革命反應(yīng)不靈敏，直至上世紀(jì)90年代中期才提出“兩高一深”的發(fā)展方針，但對(duì)高新技術(shù)特別是對(duì)電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投入少，扶植的政策力度也不夠，對(duì)規(guī)模小、組織散的第三產(chǎn)業(yè)更是不屑一顧。從改革開(kāi)放以來(lái)增長(zhǎng)率大于1的產(chǎn)業(yè)個(gè)數(shù)看，廣東、山東、福建等省份都在20個(gè)以上，其中廣東為30個(gè)，且這些產(chǎn)業(yè)主要是新興電子、新興機(jī)電。而東北整個(gè)地區(qū)高增長(zhǎng)行業(yè)僅為5個(gè)，且為石油天然氣開(kāi)采業(yè)、黑色金屬采選業(yè)、電力工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)績(jī)效低成為遼寧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最直接表現(xiàn)。[5]據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，遼寧電力、冶金、石化、建材、輕工、紡織等高耗能行業(yè)的主要耗能設(shè)備效率低下，這些行業(yè)的主要產(chǎn)品單位能耗水平比全國(guó)平均水平高8％，比國(guó)際水平高50％。[6]

（四）政府導(dǎo)向因素

一是由于缺乏基本的“經(jīng)濟(jì)理性”約束及對(duì)權(quán)力的約束，一些地方政府仍熱衷于追求地方利益和短期利益，以GDP論英雄，圍繞政績(jī)追求、形象工程造成了極大的能源浪費(fèi)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路上還沒(méi)有完全擺脫盲目和片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的思維模式，地區(qū)之間相互攀比，把增加投資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要手段。這不僅加劇了能源供求關(guān)系緊張的矛盾，而且影響了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。2006年又是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是地方領(lǐng)導(dǎo)換屆比較集中的一年，行政主導(dǎo)的投資驟然增多，“當(dāng)南部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在變輕，大能耗項(xiàng)目開(kāi)始受到限制，北部地區(qū)卻迎來(lái)了重工業(yè)發(fā)展時(shí)機(jī)”[7]，帶來(lái)的結(jié)果是能耗指標(biāo)仍然處在高位運(yùn)行。

二是政府本身就是耗能大戶，政府機(jī)關(guān)平均每人的能耗是居民能耗的4倍。[8]據(jù)新華社報(bào)道，我國(guó)政府機(jī)構(gòu)的能源消費(fèi)約占全國(guó)能源消費(fèi)總量的5％，而政府機(jī)構(gòu)節(jié)能潛力為15％到20％。[9]“在家節(jié)能在辦公室不節(jié)能”現(xiàn)象普遍存在。據(jù)報(bào)道披露，某政府部門在遼寧某市召開(kāi)的一個(gè)會(huì)議上，室外冰天雪地，室內(nèi)炎熱如夏；窗外明明艷陽(yáng)高照，窗上卻拉著厚厚窗簾，室內(nèi)則燈火通明。[10]這既造成了大量能耗，也讓百姓對(duì)于節(jié)能重要性的認(rèn)識(shí)大打折扣。

二、破解能源瓶頸對(duì)策

（一）強(qiáng)化節(jié)約用能，提高用能效率

1．轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，提高能源利用效率。要積極配合全國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化改革，以建立包含環(huán)境成本在內(nèi)的各能源合理比價(jià)體系為重點(diǎn)，打破能源產(chǎn)業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的局面。建立全新可持續(xù)發(fā)展的考核體系，限制政府對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的影響，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)，盡早使市場(chǎng)機(jī)制在遼寧能源資源優(yōu)化配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

2．完善配套的法規(guī)政策，強(qiáng)化節(jié)能法的強(qiáng)制性和權(quán)威性。現(xiàn)行的節(jié)能法總體上屬于一部倡導(dǎo)性、引導(dǎo)性法律，不僅不夠強(qiáng)制性和權(quán)威性，而且缺少配套的法規(guī)政策，要使其發(fā)揮作用，就必須完善相關(guān)條例和規(guī)章制度，明確執(zhí)法和處罰主體，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察，并制定具體的、操作性強(qiáng)的節(jié)能鼓勵(lì)政策。

3．建立有利于資源節(jié)約的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)能源利用效率的提高。要把過(guò)高的能耗降下來(lái)，最根本的著力點(diǎn)就是調(diào)整高能耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要面向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成裝備、造船、鋼鐵、汽車、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)基地，通過(guò)產(chǎn)業(yè)群聯(lián)動(dòng)，整體振興。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，注重發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化，用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制高耗能、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)決淘汰嚴(yán)重耗費(fèi)資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力。

（二）革新節(jié)能技術(shù)，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)

1．大力支持科技創(chuàng)新，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。重點(diǎn)要推動(dòng)科技體制創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，大力鼓勵(lì)“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，加大對(duì)能源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，找尋后備能源，組織開(kāi)發(fā)有重大推廣意義的能源節(jié)約和替代技術(shù)，努力突破技術(shù)瓶頸，大力推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

2．培育規(guī)范的能源管理、服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)（公司），建立節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制。要盡早建立規(guī)范的能源管理專業(yè)機(jī)構(gòu)（公司），包括技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、評(píng)估檢測(cè)機(jī)構(gòu)、規(guī)范服務(wù)公司等，給節(jié)能降耗創(chuàng)造一個(gè)良好的管理服務(wù)環(huán)境。

3．大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。遼寧老工業(yè)基地的調(diào)整改造，必須把資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先位置上，要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向環(huán)保、科技含量高的方向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)資源循環(huán)利用和廢氣物高效回收，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，最終形成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境相互和諧局面。

4．政府先導(dǎo)、全民參與，形成崇尚節(jié)約、保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。應(yīng)大張旗鼓地開(kāi)展國(guó)情教育，宣傳節(jié)約資源的重要性和緊迫性，在全社會(huì)營(yíng)造節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的氛圍，樹立節(jié)約先進(jìn)典型，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，普及有關(guān)的知識(shí)和技能，制定一套倡導(dǎo)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、符合可持續(xù)發(fā)展理念的行為模式和行為規(guī)范等等。

（三）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高承載能力

1．實(shí)施多樣化戰(zhàn)略，大力開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)能源和新能源，加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐。以培育市場(chǎng)的發(fā)育和推動(dòng)市場(chǎng)化進(jìn)程為先導(dǎo)，培植一種強(qiáng)大的能源持續(xù)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制。給予積極的財(cái)政、政策扶持，以培植多元主體參加的能源建設(shè)機(jī)制。建立有效的投融資機(jī)制，以股份制為紐帶，引導(dǎo)各方面資金參與能源開(kāi)發(fā)，為能源企業(yè)在國(guó)內(nèi)外資金市場(chǎng)上募集資金創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

2．積極開(kāi)展對(duì)外合作，充分利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，緩解能源瓶頸。充分利用遼寧沿海沿邊和近俄蒙優(yōu)勢(shì)通過(guò)市場(chǎng)充分利用全球能源。通過(guò)技術(shù)設(shè)備引進(jìn)，提高遼寧能源開(kāi)發(fā)利用水平，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)人才引進(jìn)和交流，把人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，建立一支適應(yīng)遼寧能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高水平人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)省內(nèi)有實(shí)力的能源企業(yè)參與國(guó)外和省外能源開(kāi)發(fā)，通過(guò)參股、合作等方式開(kāi)展跨國(guó)、跨省經(jīng)營(yíng)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)渠道。

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第4篇：能源節(jié)約發(fā)展模式范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；節(jié)約型；園林綠化

近年來(lái)，由于觀念上和認(rèn)識(shí)上的偏差，使得生態(tài)園林綠化建設(shè)中存在著注重視覺(jué)形象而忽略環(huán)境效益的現(xiàn)象。一些地方追求豪華奢侈，鋪張浪費(fèi)的園林綠化方式，嚴(yán)重違背了自然規(guī)律。這些不講科學(xué)的園林綠化建設(shè)，不僅造成寶貴的水土、植物資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且耗費(fèi)巨資帶來(lái)的是當(dāng)?shù)鼐坝^特色的嚴(yán)重喪失。因此，建設(shè)節(jié)約型生態(tài)園林城市的提出，是很有必要的，而且很切合實(shí)際。

1 節(jié)約型園林綠化的背景

在全球氣候變暖的大環(huán)境下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為全球熱點(diǎn)。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。在此背景下，“節(jié)約型園林”的建設(shè)不僅是構(gòu)建“節(jié)約型社會(huì)”的重要組成部分，也是確保生態(tài)園林綠化行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)性工程。其建設(shè)應(yīng)從改善城市整體環(huán)境的角度出發(fā)，保護(hù)良好的自然生態(tài)環(huán)境，改善退化的自然生態(tài)環(huán)境，從而建立完善的園林綠地環(huán)境防護(hù)體系。目標(biāo)在于探索自然的合理利用方式，從而改善生態(tài)與環(huán)境、節(jié)約資源與能源，最終促進(jìn)人與自然的和諧共存。

2 節(jié)約型園林綠化的內(nèi)涵與特征

節(jié)約型城市園林綠化包括三個(gè)方面的含義：一是最大限度地節(jié)約自然資源與各種能源，提高資源與能源利用率；二是最大限度地發(fā)揮城市園林綠地的生態(tài)效益與環(huán)境效益；三是以最小的投入，獲得最大的生態(tài)、環(huán)境和社會(huì)效益。

1.節(jié)約能源與資源

從節(jié)約資源和能源的要求出發(fā)，“節(jié)約型園林”是指節(jié)約使用各種資源與能源的園林綠地建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式。就是要在園林綠地的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)及運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)中，按照資源的優(yōu)化配置、合理利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等原則，最大限度地節(jié)約各種資源，提高資源的利用率，并減少能源消耗，以最少的資金和資源投入創(chuàng)造最佳的室外人居環(huán)境。

2.改善生態(tài)與環(huán)境效益

從改善生態(tài)與環(huán)境的要求出發(fā)，“節(jié)約型園林”是指有助于維護(hù)城市生態(tài)平衡、改善城市環(huán)境的園林綠地建設(shè)模式。就是要借助城市園林綠地完善城市生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮綠地在維持碳氧平衡、蓄水保水、調(diào)節(jié)溫濕度、滯塵減污、防風(fēng)減噪等方面的積極作用，使園林綠化真正成為城市中不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施之一。

3.促進(jìn)人與自然的和諧

從促進(jìn)人與自然和諧的要求出發(fā)，“節(jié)約型園林”是指尊重自然規(guī)律、順應(yīng)自然能力、展示自然魅力的園林綠地建設(shè)模式。就是要在園林綠化建設(shè)中以“闡釋自然觀”為文化主體，營(yíng)造適宜的“自然”空間和場(chǎng)所，加深人們對(duì)“自然”的理解和認(rèn)知，促進(jìn)人們對(duì)大自然的積極保護(hù)與合理利用，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。節(jié)約型園林應(yīng)該是最合理、經(jīng)濟(jì)、高效的園林形式，同時(shí)，根據(jù)節(jié)約型園林綠化的內(nèi)涵，節(jié)約型園林綠地應(yīng)該是生態(tài)型園林，應(yīng)該符合自然生態(tài)系統(tǒng)的基本規(guī)律，具有可持續(xù)性、自我維持、高效率、低成本等基本特征。建設(shè)節(jié)約型園林的核心是節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)力、節(jié)能，以最少的投入，展示出生態(tài)效益及園林綠化內(nèi)涵的發(fā)展模式。

3 構(gòu)建節(jié)約型園林綠化的主要措施

1.園林綠化的節(jié)地措施

隨著城市土地資源的日益緊缺和用地矛盾的日益加劇，建設(shè)節(jié)約型園林作為節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，能夠在緩解人地矛盾，改善小氣候環(huán)境，節(jié)約資源與能源方面發(fā)揮出積極的作用。為此，應(yīng)大力提倡屋頂花園、墻面綠化、垂直綠化、立體綠化等節(jié)地型園林形式，充分利用每一寸土地，利用屋頂、橋體、坡坎，甚至墻體等種植攀援、垂吊的藤蔓植物，進(jìn)行立體綠化。做到見(jiàn)縫插綠，使有限的土地資源最大程度地發(fā)揮園林生態(tài)功能和環(huán)境效益。增加三維綠量，能取得較好的降溫、滯塵、減噪、制氧等綠化綜合效益，以及良好的遮蔭效果。節(jié)約用地還表現(xiàn)在大型綠化工程中，要避免進(jìn)行大規(guī)模的地形改造，盡量做到保持場(chǎng)地原有的地貌特征，土方就地平衡，充分利用場(chǎng)地原有的表土作為種植土進(jìn)行回填，減少客土利用。因外來(lái)的回填土和種植土，大多來(lái)自于山地和農(nóng)田，大量的園林土方工程勢(shì)必對(duì)山區(qū)和農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成極大的威脅。

2.園林綠化的節(jié)水措施

節(jié)水技術(shù)措施主要體現(xiàn)在廣泛提倡使用集水技術(shù)，推廣采用地面透氣透水性鋪裝。從提高滲水率的角度考慮，應(yīng)盡量減少鋪裝面積，注重雨水的回收、中水的利用，提倡使用再生水灌溉，以及采用微噴、滴灌等節(jié)水設(shè)施。建設(shè)節(jié)水型園林應(yīng)從開(kāi)源和節(jié)流兩方面入手：一方面要增加可利用的水源總量，如在新建小區(qū)及有條件的地方，可在雨水管道排放處修建蓄水池，把天然降水、再生水等非常規(guī)水充分利用起來(lái)。另一方面要減少水資源的消耗，重視園林工程的節(jié)水設(shè)計(jì)，適當(dāng)提高表層土壤的入滲率，調(diào)整植物種植結(jié)構(gòu)發(fā)展節(jié)水、抗旱型綠地。

3.園林綠化的節(jié)材措施

“節(jié)材型園林”是指遵循“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的原則，合理使用各種材料并減少各類廢棄材料對(duì)環(huán)境影響的園林綠化建設(shè)模式。節(jié)材型園林建設(shè)節(jié)約型園林應(yīng)以各種自然材料和人工材料的合理利用、循環(huán)利用為原則，減少各種廢棄物對(duì)環(huán)境的影響，應(yīng)充分利用地方材料和地方工藝，以及環(huán)境友好型材料，在降低工程造價(jià)的同時(shí)改善生態(tài)環(huán)境，突出園林綠化的地方特色，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)許多富有創(chuàng)意的廢棄物循環(huán)利用和再利用的方法，形成十分奇特有趣的園林小品，如利用攪拌機(jī)剩余的混凝土形成的“假山石”；以鋪路剩余的石塊、礫石作為園林鋪地，以及利用死樹枯干形成的園林景觀等等。此外，植物的死干、枯枝、落葉、樹皮等，與其將大量焚燒或作為生活垃圾處理，造成資源的浪費(fèi)或環(huán)境的破壞，不如將其回收利用或作為園林綠地的生物性肥料，或作為園林建設(shè)的材料，營(yíng)造獨(dú)特的園林景觀。

4.園林綠化的節(jié)能措施

節(jié)能型園林綠化作為節(jié)約型園林的重要內(nèi)容之一，應(yīng)提倡并鼓勵(lì)因地制宜，利用當(dāng)?shù)厝≈槐M、用之不竭的自然能源，如風(fēng)能、太陽(yáng)能、水力等，實(shí)現(xiàn)安全清潔的園林綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù)和日常管理。節(jié)能型園林是指以資源節(jié)約，合理利用，循環(huán)利用為原則的園林建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，就是要在園林的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，最大限度地節(jié)約水、電等資源，提高資源的利用率，減少能源消耗。另外，利用反光和熒光材料制作的園林小品、指示牌等，既有利于營(yíng)造節(jié)能型園林綠化，還能夠產(chǎn)生獨(dú)特有趣的園林景觀。

5.園林綠化的節(jié)力措施

節(jié)力型園林建設(shè)應(yīng)以便于養(yǎng)護(hù)管理作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，要求在園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理和日常運(yùn)營(yíng)中，減少人力、物力、則力的投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在發(fā)達(dá)國(guó)家大約10年的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用就相當(dāng)于園林的建設(shè)費(fèi)用，園林的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用己經(jīng)成為政府的巨大負(fù)擔(dān)，尤其在中國(guó)，隨著人力資源成本逐漸提高，園林綠化的養(yǎng)護(hù)成本也將越來(lái)越高，現(xiàn)在若忽視養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題，園林綠化有可能很快成為一些地方政府的難以承受之重，園林綠化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的日標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。因此，節(jié)約人力，便于養(yǎng)護(hù)，理應(yīng)成為節(jié)約型園林的考核標(biāo)準(zhǔn)之一。

第5篇：能源節(jié)約發(fā)展模式范文

關(guān)鍵詞：西寧市；建設(shè)；節(jié)約型園林綠化；可持續(xù)發(fā)展；措施

一．西寧市建設(shè)節(jié)約型園林綠化項(xiàng)目的原因與意義

隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的不斷深入與發(fā)展，位于中國(guó)西北部地區(qū)青海省西寧市，城市化進(jìn)程也在逐漸加快，人民生活水平不斷的提升隨之帶來(lái)的，是人們對(duì)城市環(huán)境和生態(tài)氛圍越來(lái)越高標(biāo)準(zhǔn)的需求。而由于地處大陸性高原半干旱氣候帶，因此西寧市在植被種類、水土資源等綠化條件上有著嚴(yán)重的不足與缺失。因此，“以最少的用水、最少的用地、最少的錢、選擇對(duì)周圍環(huán)境與生態(tài)最少干擾的”節(jié)約型園林綠化模式，就成為提升西寧市生態(tài)化城市綠化進(jìn)程的最優(yōu)選擇。通過(guò)建設(shè)園節(jié)約型園林綠化項(xiàng)目，不僅改善了西寧市人民生活居住環(huán)境、提高了人民生活質(zhì)量，更是為城市可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)創(chuàng)造了必不可少的有利條件。

二．西寧市建設(shè)節(jié)約型園林綠化項(xiàng)目的管理和控制措施

城市在建設(shè)節(jié)約型綠化園林過(guò)程中很容易走入誤區(qū)，如追求表面化樣本與檔次，盲目仿造，或者引進(jìn)不適地不適宜的古木珍木植被等，這些做法都會(huì)使得節(jié)約型綠化的建設(shè)受到嚴(yán)重的阻礙和干擾，由“節(jié)約”變?yōu)椤袄速M(fèi)”。西寧市在城市節(jié)約型園林綠化建設(shè)中，認(rèn)真總結(jié)部分城市節(jié)約型綠化構(gòu)建失敗的教訓(xùn)，緊抓節(jié)約型園林綠化基本概念，時(shí)時(shí)刻刻圍繞著最大限度的發(fā)揮生態(tài)效益與環(huán)境效益，最大程度的滿足人民合理的物質(zhì)需求與精神需求，最大努力的節(jié)約自然資源和各種能源，最小投入獲得最大綜合效益的“四最”原則，因地制宜，對(duì)本市資源、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、社會(huì)發(fā)展等條件進(jìn)行深刻的研究與探索，在建設(shè)節(jié)約型園林綠化項(xiàng)目過(guò)程中制定了一系列的管理和控制措施，主要為以下幾個(gè)方面：

（一）節(jié)約型園林綠化建設(shè)的技術(shù)管控措施

這是西寧市在建設(shè)節(jié)約型園林綠化過(guò)程中實(shí)施的最重要也是最直接的管控措施。再大膽深入的對(duì)自身綜合現(xiàn)狀進(jìn)行探究和考量之后，西寧市通過(guò)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)土、節(jié)材、節(jié)力、節(jié)財(cái)?shù)燃夹g(shù)管控手段積極尋求實(shí)現(xiàn)節(jié)約型園林綠化建設(shè)的途徑，獲得了不錯(cuò)的成效。

1.節(jié)地型園林綠化管控。隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，城市用地面積在逐漸增加，這就加大了人口用地與環(huán)境用地的矛盾，因此，西寧市為了將土地充分利用起來(lái)，合理使用科學(xué)規(guī)劃，積極發(fā)展攀爬墻體式綠化，建筑物立體綠化模式等，既節(jié)省了綠化占地面積，又使人均綠化面積得到顯著提升，將綠化用地管理控制的恰到好處。

2.節(jié)水型園林綠化管控。西寧市屬大陸性高原半干旱氣候，深處內(nèi)陸，常年降水量不足加之陽(yáng)光照射強(qiáng)度較大使其水資源較為匱乏，而經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展另城市用水量也在逐步增加，綠化園林建設(shè)的節(jié)水性就顯得尤為重要。西寧市在種植植被方面根據(jù)自身現(xiàn)實(shí)狀況多選擇耐旱植物種植，或利用地膜覆蓋植被盡可能的避免水分過(guò)多過(guò)早蒸發(fā)，或采用再生水灌溉及雨水回收利用等技術(shù)做支持，一方面減少水資源的消耗，一方面增加可利用的水資源。

3.節(jié)能型園林綠化管控。西寧市在節(jié)能措施方面主要采取積極開(kāi)發(fā)利用自然能源和采納特殊節(jié)能材質(zhì)。地處青藏高原河湟谷地的西寧市日照強(qiáng)烈，太陽(yáng)能、風(fēng)能等自然能源豐富，因此被廣泛利用，這些能源取之不盡、用之不竭，既潔凈安全，又最大限度的節(jié)省了其他有限能源的消耗。另外，利用反光和熒光等特殊材質(zhì)構(gòu)建綠化園林，也是西寧市節(jié)能型綠化園林的管控措施之一。通過(guò)對(duì)能源節(jié)制的控制，避免因綠化園林建設(shè)造成的過(guò)度能源浪費(fèi)，從而達(dá)到節(jié)約型園林綠化的目的。

4.節(jié)土型園林綠化管控。土壤資源是寶貴的，而城市綠化園林工程必然需要大量的土壤作保障，西寧市一方面對(duì)園林綠化的掘土工程進(jìn)行監(jiān)控，避免因不合理掘土所造成的園林綠化與農(nóng)業(yè)林之間的矛盾，一方面因地制宜，利用地處廣闊的土地優(yōu)勢(shì)條件，開(kāi)展以保持原有地貌特征為前提的小規(guī)模土地開(kāi)采地形改造工程，充分利用表原土壤，使城市節(jié)約型園林綠化在節(jié)土方面取得了顯著成效。

5.節(jié)材型園林綠化管控。節(jié)材，顧名思義就是節(jié)約材質(zhì)。西寧市園林管理者通過(guò)對(duì)園林建設(shè)的研究和實(shí)踐，總結(jié)得出了一系列節(jié)約材質(zhì)的可行性管控措施，如嚴(yán)格控制綠化材質(zhì)的用量，充分利用地方材料和地方工藝，將攪拌機(jī)剩余的混凝土作為假山石的材質(zhì)，將鋪路剩余的廢棄石子等作為園林鋪地的用料，將干枯的樹枝或落葉堆積成特殊的獨(dú)特的景觀或作為生物性肥料再利用，這些都是西寧市在管理如何建設(shè)節(jié)材型園林綠化的實(shí)踐中得到的寶貴經(jīng)驗(yàn)，可以說(shuō)，對(duì)節(jié)材的管控措施，大力的推動(dòng)了西寧市構(gòu)筑節(jié)約型園林綠化項(xiàng)目，將可持續(xù)發(fā)展及科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到位。

6.節(jié)力型園林綠化管控。西寧市在建設(shè)綠化園林的人力投資問(wèn)題上注重量與質(zhì)的結(jié)合，嚴(yán)格監(jiān)督控制人力過(guò)量投入，按需分配，節(jié)約了人力物力的投入，從而進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)約型園林綠化建設(shè)。

7.節(jié)財(cái)型園林綠化管控。從西寧市在園林綠化項(xiàng)目建設(shè)中的節(jié)地、節(jié)水、節(jié)土、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)力各項(xiàng)管控措施中不難看出，西寧市一直遵循著節(jié)約型園林綠化的基本概念，以最少的人力、物力、財(cái)力、資源和能源投入，獲取最大的環(huán)境與生態(tài)效益，用地少了、用水少了、能源與材料的物力投入少了，總的說(shuō)來(lái)就是政府資財(cái)負(fù)擔(dān)的減少，既達(dá)到了綠化城市，建造生態(tài)化城市綠化的目的，又節(jié)約了大量的建設(shè)投資，完全符合了節(jié)約型園林綠化的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）節(jié)約型園林綠化建設(shè)的政策管控措施

節(jié)約型園林綠化建設(shè)離不開(kāi)技術(shù)的支持，但是，技術(shù)的實(shí)施必須以政府政策管控作依托。西寧市在構(gòu)建節(jié)約型園林綠化項(xiàng)目之前，首先對(duì)城市園林管理機(jī)構(gòu)、人員等進(jìn)行編制及整頓，在建設(shè)過(guò)程中根據(jù)園林綠化項(xiàng)目實(shí)際情況的發(fā)展變化也不斷改進(jìn)變化著，保證建設(shè)順利開(kāi)展。其次，制定了一系列管理監(jiān)督條例，從制度上健全有關(guān)節(jié)約型園林綠化建設(shè)項(xiàng)目的法律法規(guī)，對(duì)節(jié)約型園林綠化建設(shè)取得的進(jìn)步給予支持和鼓勵(lì)，對(duì)失敗的地方進(jìn)行總結(jié)和反思，以法律法規(guī)和管理?xiàng)l例為約束，從制度根本上杜絕鋪張浪費(fèi)式園林綠化。

（三）節(jié)約型園林綠化建設(shè)的思想管控措施

西寧市園林建設(shè)管理者在日常工作中積極的開(kāi)展思想學(xué)習(xí)活動(dòng)，各管理部門對(duì)節(jié)約型園林綠化思想的宣傳逐漸加深，從思想觀念入手，讓管理決策者及相關(guān)建設(shè)人員首先樹立勤儉節(jié)約的觀念，不僅如此，西寧市園林建設(shè)管理層還不斷的組織相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)交流學(xué)習(xí)，對(duì)各地推廣的優(yōu)秀園林建設(shè)技術(shù)和新設(shè)備新材質(zhì)等進(jìn)行探索，結(jié)合本地特色，研究開(kāi)發(fā)具有西寧特色的節(jié)約型園林綠化模式。西寧市園林管理者堅(jiān)信科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新是推動(dòng)節(jié)約型園林綠化項(xiàng)目進(jìn)程的重要力量，因此，只有加大對(duì)園林建設(shè)相關(guān)技術(shù)的研究投入，不斷的提高建設(shè)隊(duì)伍的整體相關(guān)知識(shí)素質(zhì)修養(yǎng)，加強(qiáng)建設(shè)隊(duì)伍的專業(yè)水平，才能從各個(gè)環(huán)節(jié)保證節(jié)約型園林綠化建設(shè)的順利進(jìn)行，才能保證將園林綠化建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀相結(jié)合，積極推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高。

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第6篇：能源節(jié)約發(fā)展模式范文

關(guān)鍵詞：節(jié)約型；園林；綠化；建設(shè)

一、與節(jié)約型園林相關(guān)的概念

1.1節(jié)約型園林涵義

我們會(huì)將節(jié)約型園林與節(jié)約型社會(huì)聯(lián)系在一起。建設(shè)節(jié)約型園林不僅是節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，而且也是確保園林綠化行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)性工程。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為我們帶來(lái)巨大財(cái)富的同時(shí)，也使我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面付出了沉重的代價(jià)。對(duì)資源的無(wú)限制的掠奪，使原材料、水、能源、土地等資源的極度短缺，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的資源緊缺和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，黨的十六屆三中全會(huì)，提出了建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略方針，將人與自然的和諧，作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須解決的問(wèn)題。建設(shè)部提出了建設(shè)節(jié)約型園林的號(hào)召，促進(jìn)了園林綠化行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2節(jié)約型園林要求

經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的巨大財(cái)富，為園林綠化建設(shè)提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也為園林綠化行業(yè)的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間，環(huán)境問(wèn)題的凸顯，資源的緊缺，是園林綠化行業(yè)面臨著的挑戰(zhàn)。滿足人們合理的物質(zhì)需求與精神需求，最大限度地發(fā)揮生態(tài)效益與環(huán)境效益，以最合理的投入獲得綜合效益，節(jié)約自然資源，提高資源利用率。確保園林綠化行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，使園林綠化發(fā)揮更大的作用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

1.3節(jié)約型園林目標(biāo)

節(jié)約型園林要求資源和能源的投入最小化、產(chǎn)生的生態(tài)、環(huán)境和社會(huì)效益最大化，促進(jìn)人與自然和諧相處的園林綠化建設(shè)模式。結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際，在現(xiàn)行的園林綠地建設(shè)中，注重資源和能源的節(jié)約，改善局部生態(tài)環(huán)境，提供親近自然的生活空間；完善城市的園林綠地體系，建立城市生態(tài)環(huán)境的屏障，創(chuàng)造適宜人類居住的城市環(huán)境；實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。要在園林綠地的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)中，遵循資源的優(yōu)化配置、合理利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等原則，最大限度地節(jié)約各種資源，提高資源的利用率，并減少能源消耗，以最少的資金投入創(chuàng)造最佳的居住環(huán)境。維持城市生態(tài)平衡、改善城市環(huán)境的園林綠地建設(shè)模式。借助城市園林綠地，完善城市生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮綠地蓄水保水、滯塵減污、防風(fēng)減噪等方面的積極作用，使園林綠化真正成為不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施之一。尊重自然規(guī)律、展示自然魅力的園林綠地建設(shè)模式。加深人們對(duì)自然的理解，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

二、節(jié)約型園林綠化趨勢(shì)

隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化的加速，城市發(fā)展與耕地緊張、水資源短缺、生態(tài)系統(tǒng)脆弱等環(huán)境承載力的矛盾日益突出，成為制約城市可持續(xù)發(fā)展的因素之一。建設(shè)節(jié)約型園林綠化，是實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。園林綠化作為城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)改善城市的生態(tài)起著關(guān)鍵作用。建設(shè)資源節(jié)約型園林是提高城市居民生活質(zhì)量的客觀需要。通過(guò)重建生態(tài)系統(tǒng)，塑造自然空間的資源。節(jié)約型園林綠化不是減少園林綠化投入，也不是降低綠化檔次和水平，而是按照生態(tài)優(yōu)先的原則，從技術(shù)進(jìn)步、資源集約利用、規(guī)劃設(shè)計(jì)和改善管理入手，采取了一系列措施，發(fā)揮城市綠地的綜合生態(tài)效益，促進(jìn)人與自然和諧相處，促進(jìn)了節(jié)約型綠化的發(fā)展。

三、節(jié)約型園林綠化建設(shè)的措施

3.1落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本、因地制宜的原則，清晰的目標(biāo)定位、科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，認(rèn)真做好城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，改善城市生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路。生態(tài)園林城市的創(chuàng)建首要原則就是堅(jiān)持以人為本，抓好園林綠化建設(shè)的同時(shí)，將創(chuàng)建工作滲透到城市工作的方方面面。堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建生態(tài)園林城市，從實(shí)際出發(fā)，追求生態(tài)效益的最大化，注意投入產(chǎn)出的合理化；把握資源的合理利用及節(jié)約保護(hù)，讓市民感到舒適，讓客人感到滿意、感到親切。在城市綠化建設(shè)發(fā)展的理念上日漸科學(xué)。改善城市的環(huán)境狀況，享受城市園林建設(shè)帶來(lái)的好處。從節(jié)約型社會(huì)概念來(lái)看，節(jié)約型園林包括節(jié)約資源和能源的問(wèn)題，就是怎樣在綠化中節(jié)約資源和能源問(wèn)題。發(fā)揮改善生態(tài)和環(huán)境方面的功能，促進(jìn)人與自然的和諧，講到園林問(wèn)題的文化，從文化的角度促進(jìn)人與自然的和諧。可以把節(jié)約型園林，看作是資源和能源投入最少化，產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境和社會(huì)效益最大化，促進(jìn)人與自然和諧共存的園林綠化的建設(shè)模式。

3.2走節(jié)約型綠化路子

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在一些率先富裕起來(lái)的地區(qū)，鋪張浪費(fèi)的風(fēng)氣十分盛行，在急功近利的建設(shè)思想指導(dǎo)下，違背自然規(guī)律的園林綠化手法屢見(jiàn)不鮮。不講科學(xué)的建設(shè)，造成植物資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，帶來(lái)景觀特色的嚴(yán)重喪失。提出建設(shè)節(jié)約型園林綠化的口號(hào)，十分必要而且非常及時(shí)。堅(jiān)持走節(jié)約型綠化路子，以最少的用地、最少的用水、最少的建設(shè)資金，選擇對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境最少干擾的綠化模式，為城市環(huán)境提供高效能的生態(tài)保障系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。注重節(jié)約資金，堅(jiān)持用最少的錢，建成又多又好的綠地。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，使得園林綠化建設(shè)中，存在重形象輕效益的現(xiàn)象。注重節(jié)約用水，注重節(jié)約用地，充分利用每一寸土地，使有限的土地資源最大程度地發(fā)揮園林生態(tài)功能和環(huán)境效益。城市綠化涉及城市用地、資金投入、材料選用等諸多方面，是一個(gè)彈性投資項(xiàng)目，淮安著力挖掘潛力、強(qiáng)化節(jié)約，使有限的資源、資金發(fā)揮最大的效益。在保留原有綠化的基礎(chǔ)上，增設(shè)園林設(shè)施，形成了植被豐富、景觀優(yōu)美的公園。堅(jiān)持就地取材，拓展綠化空間，挖掘土地資源，探索高效利用土地的方式、節(jié)水措施。

3.3確立生態(tài)優(yōu)先的理念

黨的十七大報(bào)告第一次明確提出了，建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)，這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，改變環(huán)境問(wèn)題，提升環(huán)保執(zhí)政能力，成為我國(guó)環(huán)保部門走出困境的關(guān)鍵。以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，合理確定城市經(jīng)濟(jì)、生態(tài)功能，構(gòu)建科學(xué)合理的城市生態(tài)綠地系統(tǒng)。采用先進(jìn)適用技術(shù)，提高城市綠地定額指標(biāo)，發(fā)揮園林綠化的生態(tài)效益，提高居民生活環(huán)境質(zhì)量，最大限度地促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華，是我國(guó)多年來(lái)在環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展方面所取得成果的總結(jié)，也是人類對(duì)人與自然關(guān)系所取得的最重要認(rèn)識(shí)成果的繼承和發(fā)展。

3.4用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)綠化

十七大報(bào)告指出：實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。國(guó)家政府發(fā)揮著統(tǒng)籌的功能，對(duì)保護(hù)環(huán)境的主體地區(qū)給予有力的支持，對(duì)這些地區(qū)作出的犧牲給予補(bǔ)償，是國(guó)家縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)“兼顧公平”，讓全國(guó)人民走上共同富裕道路的題中應(yīng)有之義。保護(hù)環(huán)境實(shí)質(zhì)上是保護(hù)人類自己。由于人們?nèi)狈Τ掷m(xù)發(fā)展意識(shí)，忽視了對(duì)資源和環(huán)境的保護(hù)，潛伏著資源與環(huán)境的危機(jī)。開(kāi)展多渠道、多層次的宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的自覺(jué)性。政府除了幫助和促進(jìn)環(huán)境保護(hù)主體地區(qū)大力發(fā)展不會(huì)對(duì)環(huán)境造成威脅甚至破壞的經(jīng)濟(jì)外，只要建立起長(zhǎng)效的補(bǔ)償機(jī)制，相信資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的矛盾能夠得到妥善的解決。

在園林綠化建設(shè)過(guò)程中，以“生態(tài)效益和社會(huì)效益并重，建設(shè)和節(jié)約并舉，發(fā)揮綠地生態(tài)功能為主、景觀為輔為城市綠地建設(shè)方針，以節(jié)約為目標(biāo)，以深化改革和科技進(jìn)步為動(dòng)力，全面開(kāi)展節(jié)約型園林綠化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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2孫樹旺.山東省加強(qiáng)城市綠化檔案管理[J].城建檔案，1996(03)

第7篇：能源節(jié)約發(fā)展模式范文

【關(guān)鍵詞】 循環(huán)經(jīng)濟(jì);資源節(jié)約型社會(huì);戰(zhàn)略

目前,隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),資源要素的制約作用日益突顯,與資源短缺并存的卻是資源的浪費(fèi)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)已成為我國(guó)的焦點(diǎn),也是當(dāng)前極為緊迫的任務(wù),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是按照清潔生產(chǎn)要求,對(duì)能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的過(guò)程。這一過(guò)程從根本上說(shuō),就是要運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律,將人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“資源――生產(chǎn)――消費(fèi)――再生資源”的反饋式流程,實(shí)現(xiàn)“低投入、低消耗、低排放、高效益”,最大限度地利用進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益,來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),并且符合可持續(xù)發(fā)展的要求。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),就是要提高資源利用效率,以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。對(duì)如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的研究,不僅具有理論價(jià)值,而且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重要意義

(一)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更好地融入世界發(fā)展潮流的必然選擇

循環(huán)經(jīng)濟(jì)在西方國(guó)家中已成為一種趨勢(shì),有些國(guó)家甚至以立法的形式加以推廣,綠色食品、綠色消費(fèi)、綠色環(huán)境不僅僅是當(dāng)今的時(shí)尚,而且是企業(yè)長(zhǎng)期、牢固地占領(lǐng)市場(chǎng)并且向國(guó)際拓展的有力措施和發(fā)展目標(biāo)。我國(guó)加入WTO后,市場(chǎng)的國(guó)際化要求我們?cè)诳紤]經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),還要重視社會(huì)效益、生態(tài)效益,我國(guó)只有順應(yīng)世界發(fā)展的潮流,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),才能立于不敗之地。

(二)是我國(guó)資源環(huán)境狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求

我國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同時(shí)面臨著耕地質(zhì)量下降、水資源短缺、環(huán)境污染嚴(yán)重,生態(tài)不斷惡化,沙漠化和鹽漬化日益嚴(yán)重的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源矛盾沖突加劇,能源原材料嚴(yán)重依靠進(jìn)口(支持工業(yè)化建設(shè)必須的25種大宗礦產(chǎn)資源如石油、水資源、鐵礦石、有色金屬等較為缺乏)以及總需求依靠低檔、低價(jià)產(chǎn)品出口、兩極分化等社會(huì)矛盾的加劇,這些矛盾將集中表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的不安全性。面對(duì)著資源、環(huán)境、生態(tài)的壓力,我國(guó)改變過(guò)去傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已成必然趨勢(shì)。

(三)是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇

全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)是可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進(jìn)人與自然的和諧,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo),必須有資源和環(huán)境作保障。目前,我國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式影響了全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種“促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)與和諧”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種全新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。隨著地球資源不斷減少和環(huán)境危機(jī)日益嚴(yán)重,發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始致力于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),他們的做法對(duì)提高資源利用率、緩解資源短缺、減輕環(huán)境污染產(chǎn)生了顯著效果。我國(guó)只有吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,提高資源利用效率,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)人與自然和諧、持續(xù)發(fā)展,才能突破資源環(huán)境雙重約束,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

(四)是我國(guó)走新型工業(yè)化道路的內(nèi)在要求

循環(huán)經(jīng)濟(jì)可充分提高資源和能源的利用效率,最大限度的減少?gòu)U物排放,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的共贏,在不同層面上將生產(chǎn)和消費(fèi)納入到可持續(xù)發(fā)展框架中,作為一種新的技術(shù)范式,一個(gè)新的生產(chǎn)力發(fā)展方式,為實(shí)施新型工業(yè)化開(kāi)辟了新的道路。

二、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的存在問(wèn)題

(一)全民資源意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,其特征是低開(kāi)采、高利用、低排放,所有的物質(zhì)和能源能夠在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用,把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。在我國(guó)廣大農(nóng)村,這種觀念還相當(dāng)缺乏,致使在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中表現(xiàn)出的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問(wèn)題日益嚴(yán)重,制約了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)法律法規(guī)建設(shè)滯后

我國(guó)尚未制定出完備的涉及到循環(huán)利用資源的法律法規(guī),這是當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要制約因素。在人與自然和諧發(fā)展的意識(shí)還未完全普及的情況下,法律法規(guī)作為一種強(qiáng)制手段,能有效地推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)涉及自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)以及地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)各個(gè)方面復(fù)雜、系統(tǒng)的工程,如果不加快相關(guān)領(lǐng)域研究工作的步伐,將不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(三)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不完善

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要建立完善的政策保障體系,而我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)才剛剛起步,存在政府職能部門與產(chǎn)生廢棄物單位之間、政府職能部門與企業(yè)之間及農(nóng)村循環(huán)型企業(yè)與農(nóng)民之間掌握的信息不對(duì)稱現(xiàn)象,這些都直接或間接地影響了相關(guān)政策的制訂,即使制訂了,也不能保證其有效性與針對(duì)性。政策不完善主要表現(xiàn)在:政策扶持力度不高,政策引導(dǎo)功能不強(qiáng),政策鼓勵(lì)對(duì)象有偏差以及政策體系不完善等。

(四)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的局面尚未根本改變。在工業(yè)結(jié)構(gòu)中,仍然存在資源利用效率低,單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度大的現(xiàn)象,如落后工藝、設(shè)備和企業(yè)浪費(fèi)資源、污染環(huán)境;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能耗高、污染重。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中,濫用飼料添加劑導(dǎo)致畜產(chǎn)品中有害物質(zhì)不斷超標(biāo),無(wú)節(jié)制地焚燒秸稈造成日益嚴(yán)重的大氣污染,大量的化肥、農(nóng)藥被雨水帶入水體中形成農(nóng)村雨源污染,未處理的畜禽養(yǎng)殖污水成為新的污染源等。

(五)技術(shù)落后,尚未形成促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐體系

從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看,不僅循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需的技術(shù)無(wú)法滿足,而且已有的技術(shù)推廣也不到位。總體來(lái)看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)發(fā)展的實(shí)踐中缺少明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)范是一個(gè)普遍性問(wèn)題。在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),人們的文化知識(shí)水平比較低,即使想搞循環(huán)經(jīng)濟(jì),也不知道怎樣去搞。

三、對(duì)我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)進(jìn)行戰(zhàn)略思考

(一)提高全民的資源節(jié)約、環(huán)保意識(shí)

通過(guò)廣泛的宣傳教育活動(dòng),提高公眾的環(huán)境意識(shí)和綠色消費(fèi)意識(shí)。公眾在這種意識(shí)的指導(dǎo)下,運(yùn)用綜合措施,使資源從生產(chǎn)到消費(fèi)的各環(huán)節(jié)都能得到合理配置,高效、綜合、循環(huán)利用,使得污染物生產(chǎn)物量最小化、廢棄物得到無(wú)害化處理,實(shí)現(xiàn)社會(huì)環(huán)境的雙贏、人與自然的和諧,從而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)以戰(zhàn)略的眼光制定和完善相應(yīng)的法律、法規(guī)和政策

制定和完善環(huán)境、糧食、水以及各種主要礦產(chǎn)資源等保護(hù)法;制定反對(duì)浪費(fèi)的法律法規(guī),為懲罰嚴(yán)重破壞環(huán)境、資源者和嚴(yán)重浪費(fèi)資源者提供法律依據(jù);制定更加嚴(yán)格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度;完善產(chǎn)權(quán)法律制度,規(guī)范和理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,保護(hù)各種產(chǎn)權(quán)權(quán)益,提高資源使用效率;完善產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)交易法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊坑蒙拐騙以及制假售假行為,規(guī)范市場(chǎng)交易,減少資源損失。

(三)加強(qiáng)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)的推進(jìn)作用

各級(jí)政府要積極引導(dǎo)綠色消費(fèi),優(yōu)先采購(gòu)經(jīng)過(guò)生態(tài)設(shè)計(jì)或通過(guò)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品,以及經(jīng)過(guò)清潔生產(chǎn)審計(jì)或通過(guò)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)的產(chǎn)品,鼓勵(lì)節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品;要逐步制訂鼓勵(lì)綠色消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)政策;建立信息制度,利用現(xiàn)代信息傳播技術(shù),及時(shí)國(guó)內(nèi)外各類資源節(jié)約信息,引導(dǎo)企業(yè)挖潛改造;實(shí)施能效標(biāo)識(shí)管理,引導(dǎo)用戶和消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能型產(chǎn)品,促進(jìn)企業(yè)加快高效節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā);推行合同能源管理,為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù);建立節(jié)能投資擔(dān)保機(jī)制,為合同能源管理提供擔(dān)保,促進(jìn)節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系的發(fā)展。要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,完善宏觀調(diào)控體系,更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,這是節(jié)約資源、提高效益的根本所在。其中,要著重考慮建設(shè)合理的資源價(jià)格體系,用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)資源的利用。

(四)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和資源消費(fèi)結(jié)構(gòu),是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立資源型節(jié)約型社會(huì)的重要途徑。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),提高其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重;大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),特別是要加快發(fā)展并做大做強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè),加速信息化進(jìn)程;加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí);大力振興裝備制造業(yè),提高核心競(jìng)爭(zhēng)力;加快淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備;推進(jìn)企業(yè)重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益;調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高優(yōu)質(zhì)能源的比重。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)要充分考慮節(jié)約用地,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策。根據(jù)資源條件和環(huán)境容量確定不同區(qū)域的發(fā)展方向、功能定位,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)能源、水、原材料消耗的管理,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)范;加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造,加強(qiáng)廢渣、廢水、廢氣綜合利用管理,提高資源綜合利用率。

(五)開(kāi)發(fā)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約型社會(huì)的技術(shù)支撐體系

科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?也是促進(jìn)資源節(jié)約的有效手段。加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度,推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,大力支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約的重大項(xiàng)目建設(shè),以致能降低原材料和能源的消耗,實(shí)現(xiàn)投入少、產(chǎn)出高、污染低,盡可能把污染排放和環(huán)境損害消除在生產(chǎn)過(guò)程之中。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)在,我國(guó)正處于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立資源節(jié)約型社會(huì)的關(guān)鍵階段,必須通過(guò)提高居民的資源節(jié)約、環(huán)保意識(shí),通過(guò)制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)、政策,通過(guò)加強(qiáng)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)的推進(jìn)作用,通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以及建立技術(shù)支撐體系等措施,提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,使我國(guó)環(huán)境得以保護(hù)、資源得以節(jié)約,最終能夠?qū)崿F(xiàn)在資源與環(huán)境雙重約束下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]鄔紅華.十大措施建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì).2006(4)

第8篇：能源節(jié)約發(fā)展模式范文

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的有關(guān)要求，進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)干部職工節(jié)能意識(shí)，值此XX年6月15日至21日全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動(dòng)期間，我們特向全市公共機(jī)構(gòu)各部門、各單位及全體人員發(fā)出如下倡議：

一、開(kāi)展“低碳日”能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)。

6月17日定為“綠色低碳出行日”和“能源緊缺體驗(yàn)日”。倡議各公共機(jī)構(gòu)干部職工出行停開(kāi)私家車，近途步行，中遠(yuǎn)途騎自行車或乘坐公共交通工具上下班。全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)停開(kāi)空調(diào)和關(guān)閉公共區(qū)域照明，6層以下辦公樓停開(kāi)電梯，切身體驗(yàn)?zāi)茉淳o缺。每位干部職工要樹立科學(xué)節(jié)能意識(shí)，減少辦公設(shè)備待機(jī)能耗和一次性辦公用品能耗，減少使用塑料購(gòu)物袋，以綠色低碳的辦公模式和出行方式體驗(yàn)和支持節(jié)能減排，為全社會(huì)節(jié)能工作做表率。

二、開(kāi)展“節(jié)水護(hù)水”活動(dòng)。

各公共機(jī)構(gòu)干部職工要增強(qiáng)節(jié)水護(hù)水意識(shí)，養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣，將每一滴水都用到實(shí)處，非飲用水倡導(dǎo)循環(huán)利用，提高水的利用率。各公共機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)用水設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)管理，對(duì)辦公區(qū)綠地和景觀澆灌，嚴(yán)禁采用漫灌方式。加強(qiáng)節(jié)水宣傳，積極推廣使用節(jié)水新技術(shù)新產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)。

三、開(kāi)展“節(jié)糧愛(ài)糧”活動(dòng)。

倡議健康科學(xué)的飲食習(xí)慣，樹立節(jié)儉文明的生活消費(fèi)理念。學(xué)習(xí)“節(jié)糧愛(ài)糧”知識(shí)，從一日三餐做起，以“光盤”為榮，爭(zhēng)做節(jié)糧愛(ài)糧的倡導(dǎo)者、踐行者和宣傳者。

四、爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。

各公共機(jī)構(gòu)要健全各項(xiàng)節(jié)能管理制度，實(shí)施能耗定額管理。發(fā)展綠色建筑，應(yīng)用可再生能源及先進(jìn)成熟的節(jié)能、節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品，降低公務(wù)車燃油消耗，積極采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造。倡導(dǎo)綠色的消費(fèi)模式，加強(qiáng)廢舊物品回收。爭(zhēng)創(chuàng)管理科學(xué)精細(xì)、資源利用高效、崇尚勤儉節(jié)約、踐行綠色低碳的節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。

讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，"從我做起，從點(diǎn)滴做起，從現(xiàn)在做起"，爭(zhēng)做勤儉節(jié)約風(fēng)尚的傳播者、實(shí)踐者、示范者，從實(shí)際出發(fā)，"綠色辦公、低碳生活"，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中的表率作用，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，為社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為全市"強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局、跨越趕超"貢獻(xiàn)力量!

衡水市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組

第9篇：能源節(jié)約發(fā)展模式范文

關(guān)鍵詞可持續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)節(jié)約型社會(huì)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)由過(guò)去單純追求國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向在經(jīng)濟(jì)全球化條件下追求科學(xué)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換，這一階段轉(zhuǎn)換使中國(guó)的工業(yè)化和城市化進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，中國(guó)必須對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行調(diào)整，逐步解決多年來(lái)積累下來(lái)的一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

1當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

今年以來(lái)，能源原材料價(jià)格一直在漲，鐵礦石一次漲價(jià)70%，石油已經(jīng)突破70美元/桶的大關(guān)，雖有所回落，但幅度很小，而老百姓最為關(guān)心基本生活用品，除住房?jī)r(jià)格上漲外，像汽車、彩電、電腦、手機(jī)、空調(diào)、冰箱等商品價(jià)格卻有所下降，石油漲價(jià)帶來(lái)石化、民航全行業(yè)虧損，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)石油有可能突破80美元/桶的關(guān)口，甚至100美元/桶，而石油五年內(nèi)降價(jià)的可能性又不大。原材料漲價(jià)產(chǎn)品降價(jià)，造成工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)速度趨向于零，這充分說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新的轉(zhuǎn)折期。

1.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)

（1）能源、原材料問(wèn)題

2003年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)的GDP為1.4萬(wàn)億美元，約占全世界4%，但為此消耗的各類資源估算為50億噸，其中原油2.52億噸（包括進(jìn)口原油9112萬(wàn)噸，進(jìn)口成品油2824萬(wàn)噸），消耗量和進(jìn)口量均居世界第二位，石油進(jìn)口依存度達(dá)35%，原煤15.79億噸、鐵礦石3億噸、鋼材2.71億噸、氧化鋁1168萬(wàn)噸，水泥8.36億噸，分別為世界消耗量的31%、30%、27%、25%、40%，我國(guó)每創(chuàng)造1美元的國(guó)民生產(chǎn)總值所消耗的能源是美國(guó)的4.3倍，德國(guó)和法國(guó)的7.7倍，日本的11.5倍。

2004年，我國(guó)產(chǎn)煤19.6億噸，是世界第一產(chǎn)煤大國(guó)，原油產(chǎn)量1.8億噸，是世界第五產(chǎn)油國(guó)，而煤炭、石油增長(zhǎng)潛力十分有限，中國(guó)煤炭消耗居世界第一，石油消耗居世界第二（包括進(jìn)口原油1.44億噸），能源已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，這幾年來(lái)出現(xiàn)的“煤荒、電荒、油荒”充分說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。

我國(guó)主要45種礦產(chǎn)資源人均占有量不足世界平均水平的50%，其中石油、天然氣、鐵礦石、鋁土礦、銅礦人均占有量相當(dāng)于世界平均水平的11%、4.5%、42%、18%、7.3%，2002年，我國(guó)石油、鐵礦石、銅和鋁的國(guó)內(nèi)資源保障程度分別只有69%、57.6%、47.1%和56%，這三種礦產(chǎn)資源已嚴(yán)重依賴進(jìn)口，而我國(guó)產(chǎn)業(yè)是以能源和礦產(chǎn)資源密集型制造業(yè)為主導(dǎo)的，對(duì)能源和礦產(chǎn)資源旺盛的需求成為導(dǎo)致世界能源和礦產(chǎn)品價(jià)格飛漲的主要原因之一。

（2）土地資源、水資源問(wèn)題

中國(guó)有13億人口，而耕地只有18億畝，人均耕地只有1.41畝，人均耕地水平不到世界平均水平的1/2，并且耕地后備資源十分緊張。我國(guó)水土流失面積356萬(wàn)km2，占國(guó)土面積37%。土地已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一制約因素，土地是沿海地區(qū)尤其是長(zhǎng)江三角、珠三角城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約因素。

我國(guó)水資源總量為2.8萬(wàn)億m3，人均水資源量2200m3，僅為世界平均水平的1/4。目前我國(guó)缺水總量約為300億~400億m3，全國(guó)669個(gè)城市中，有400多個(gè)城市供水不足，其中嚴(yán)重缺水的城市有110個(gè)，城市年缺水總量約60多億m3。水資源也是長(zhǎng)期影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)重要因素。

（3）對(duì)外貿(mào)易問(wèn)題

我國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越多依賴進(jìn)出口，依賴國(guó)外市場(chǎng)，對(duì)國(guó)外市場(chǎng)依在度越來(lái)越大，一方面我國(guó)大量從國(guó)外進(jìn)口石油和原材料，另一方面我國(guó)一大部分產(chǎn)品銷售外國(guó)市場(chǎng)。今年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額有望接近15000億美元。2003年，我國(guó)約50%的鐵礦石和氧化鋁、60%銅礦石，34%的原油依賴進(jìn)口。2004年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度（貿(mào)易總額占GDP比重）超過(guò)70%，而美國(guó)、日本這一比例都在20%左右，中國(guó)貿(mào)易以加工貿(mào)易為主，進(jìn)口原材料、出口產(chǎn)品，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外高依存度長(zhǎng)期不會(huì)改變。

（4）國(guó)際收支問(wèn)題

中國(guó)是世界第一大投資引進(jìn)國(guó)，累積引進(jìn)投資6000億美元，中國(guó)外匯儲(chǔ)備年初已超過(guò)7500億美元加上香港，中國(guó)現(xiàn)已成為世界上外匯儲(chǔ)備最多國(guó)家，外匯儲(chǔ)備以購(gòu)買美國(guó)國(guó)債為主，這等于輸出了大量短期資本，雙順差說(shuō)明中國(guó)資源配量極不合理，同時(shí)貶值的美元也會(huì)造成中國(guó)外匯儲(chǔ)備縮水，這也是一個(gè)極為嚴(yán)重的問(wèn)題。

2新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

（1）建立以節(jié)地、節(jié)水，綜合治理為中心內(nèi)容的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，適當(dāng)調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)投入的力度，建立國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。我國(guó)是一個(gè)資源短缺型國(guó)家，目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的目標(biāo)主要是以保障糧食（農(nóng)業(yè)）安全為主，并以安全目標(biāo)帶動(dòng)農(nóng)民收入目標(biāo)。補(bǔ)貼的力度只能是有重點(diǎn)的逐步增加補(bǔ)貼，即對(duì)重點(diǎn)品種（小麥、玉米、稻谷、大豆）、重點(diǎn)地區(qū)（糧食生產(chǎn)區(qū)）和重點(diǎn)人群（種糧農(nóng)民）進(jìn)行補(bǔ)貼。工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)化是徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題根本途徑，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，改變二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為一元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極疏導(dǎo)農(nóng)民遷移城市，進(jìn)城務(wù)工，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，大幅度增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。

（2）建立以節(jié)材、節(jié)能為中心內(nèi)容的工業(yè)生產(chǎn)體系，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化的過(guò)程中，有更高技術(shù)含量、附加值更大、環(huán)境代價(jià)更小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，表現(xiàn)出更高的生產(chǎn)率和社會(huì)效益。發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化水平。“十一五”規(guī)劃有“實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番與單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右”的戰(zhàn)略目標(biāo)。“十一五”期間，按降低20%的規(guī)劃，平均每年要降低4.4%，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理是能夠達(dá)到的。因?yàn)樵?980年到2000年20年里，我國(guó)GDP增長(zhǎng)與能源消耗增長(zhǎng)之比，平均為1：0.5左右，也就是用一番的能源消耗保證了兩番的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“加快發(fā)展核電、可再生能源和大力發(fā)展水電”，是《能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提出的多元化戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。降低單位GDP能源和原材料消耗，并實(shí)施多樣化能源戰(zhàn)略，既能降低經(jīng)濟(jì)成本，增加經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也是保護(hù)環(huán)境的有效措施。

（3）建立以節(jié)約物流成本為中心內(nèi)容的交通運(yùn)輸體系，有資料顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家平均物流成本是10%，而中國(guó)平均物流成本則要高出一倍，達(dá)20%，中國(guó)企業(yè)要把20%的運(yùn)營(yíng)成本投入到和物流有關(guān)的事項(xiàng)中。沃頓商學(xué)院和波士頓咨詢公司聯(lián)合推出的研究報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)物流成本高的原因有二，一是物流企業(yè)過(guò)于分散，應(yīng)用現(xiàn)代流通技術(shù)的企業(yè)少，二是中國(guó)的高速公路網(wǎng)欠發(fā)達(dá)，道路尤其是高速公路不足，流通效率低。積極發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，適當(dāng)限制汽車產(chǎn)業(yè)中的小轎車生產(chǎn)，尤其是大排量、高耗能的小轎車。

（4）建立以節(jié)約投資和節(jié)約能源為中心內(nèi)容的科學(xué)技術(shù)體系，提高科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型徹底轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型主要取決于公民的整體素質(zhì)（或人力資本水平）。技術(shù)的進(jìn)步歸根結(jié)底是人力資本的進(jìn)步，技術(shù)的使用、創(chuàng)造和掌握都需要依靠人力資本。一個(gè)受過(guò)良好教育的個(gè)人更能適應(yīng)新的環(huán)境，更容易接受新知識(shí)、掌握新技能，更懂得如何針對(duì)新的環(huán)境對(duì)自己進(jìn)行調(diào)整。把更多資源用于增加人力資本，提高全要素生產(chǎn)率，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)置于可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上。

（5）建立以適度消費(fèi)為中心內(nèi)容的生活體系，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前的發(fā)展特點(diǎn)是資源消耗型，1953年至2000年，水資源占用以每年1.3%的速度遞增，能源礦產(chǎn)消費(fèi)以每年0.8%的速度遞增，金屬礦產(chǎn)以每年8.2%的速度遞增。而到了重化工業(yè)階段后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更是迫切需要大量的資源支持。礦產(chǎn)資源的消耗量增長(zhǎng)速度大于儲(chǔ)量增長(zhǎng)速度，全面建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，讓節(jié)約理念滲透到日常生活中去，推動(dòng)全民節(jié)約運(yùn)動(dòng)，提倡健康節(jié)約的生活方式，社會(huì)發(fā)展應(yīng)該是節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

（6）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是針對(duì)工業(yè)化運(yùn)動(dòng)以來(lái)，以高開(kāi)采、低利用、高排放為特征的線性經(jīng)濟(jì)模式，提出建立一種以物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)為特征的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式，是對(duì)傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)的革命。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)和諧的發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程，所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，從而把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響降低到盡可能小的程度。其基本特征是低開(kāi)采、高利用、低排放。其基本行為準(zhǔn)則是“3R”原則，即：“減量化”（Reduce）,減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的物質(zhì)量，從源頭節(jié)約資源，減少污染物排放；“再利用”（Reuse），提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率，產(chǎn)品和包裝器以初始形式多次使用，減少一次用品的污染；“再循環(huán)”（Recycle）,要求物品完成使用功能后能夠重新變成再生資源。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今時(shí)代以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的產(chǎn)品工業(yè)向以生態(tài)規(guī)律為準(zhǔn)則的綠色工業(yè)轉(zhuǎn)變的產(chǎn)業(yè)革命。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心在于提高技術(shù)。其中，包括清潔生產(chǎn)技術(shù)、信息技術(shù)、能源綜合利用技術(shù)、回收和再循環(huán)技術(shù)、資源重復(fù)利用和替代技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸技術(shù)等。它把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體，強(qiáng)調(diào)廢物減量化、資源化和無(wú)害化，是一種新型的、先進(jìn)的、人與環(huán)境和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的最佳經(jīng)濟(jì)模式。

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