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第1篇：貨幣在市場經濟中的作用范文

自從貨幣產生以后，追逐以貨幣為表現形式的利潤最大化成為了資本主義社會的終極目標；隨著資本主義的發展，貨幣在資本主義社會的生產和生活中日益扮演著支配性的角色。因此，以貨幣為主線來研究市場經濟的發展進程，進而研究貨幣與市場經濟之間的關系對于揭開金融危機與市場經濟之間的關系以及政府在防止金融危機中應發揮的作用具有重要意義。

從商品經濟發展的四階段看市場經濟的產生和發展

由于人類社會的商品經濟是從貨幣的產生開始的，因此，談商品經濟的發展必須從貨幣談起。

（一）商品經濟發展的第一階段

馬克思在資本論中已經基本說明了貨幣的產生和發展。在原始社會的后期，由于人們在勞動過程中發明了工具而出現了產品的剩余，人們自然會進行交換。這時的交換，只是偶然的物與物的交換，交換存在極大的局限性和不便性，于是人們開始嘗試采用各種人們普遍接受的東西作為交換的一般等價物，曾經出現過羊、貝殼和勞動工具等各種各樣的一般等價物，在經歷了數千年的發展之后，當金銀固定成為一般等價物時便出現了貨幣。當貨幣產生后，貨幣可以購買任何商品，貨幣在商品交換中起著決定性的作用。這時商品經濟的發展進入了第一階段。

（二）商品經濟發展的第二階段

隨著工業革命在西歐的興起，以貨幣為代表的資本成為工業化大生產必不可少的生產要素之一。這時，貨幣不僅可以購買生產所需的機器設備，而且更重要的是可以購買能夠創造剩余價值的勞動力，資本家憑借擁有的貨幣剝削沒有資本的勞動者———無產階級，貨幣成為了生錢的工具，也就是剝削人的工具。這時商品經濟的發展進入了第二階段，即資本主義階段。

（三）商品經濟發展的第三階段———市場經濟的初級階段

隨著資本主義生產的發展，貨幣在資本主義大生產中的作用越來越重要，為了籌集現代化大生產所需的大量資金，將貨幣的供給者與貨幣的需求者之間連接起來的中介機構———銀行便應運而生了。世界上第一家近代銀行是1587年誕生在意大利的威尼斯銀行。16世紀末開始,銀行由意大利傳播到歐洲其他國家。到了18世紀末、19世紀初，歐洲國家基本上都建立起了本國的銀行體系。我國的第一家銀行是1897年成立的官商合營的中國通商銀行。隨后又成立了戶部銀行、大清銀行和中國銀行等，只是由于國內的政局動亂，沒有最終形成中國的銀行體系。銀行體系在各國的形成，使得銀行成為一個獨立的行業，在社會的經濟生活中擔當著重要的作用，貨幣成為了工業的血液。

隨著國際貿易的發展，為了解決國家間的貿易結算問題，便產生了世界貨幣。隨著國際貿易的快速發展和國家間經濟活動的日益頻繁，對銀行的國際化要求越來越高，于是銀行業開始了國際化的步伐，逐漸形成了一批分支機構遍布世界各地的跨國銀行。世界貨幣的產生，銀行和銀行業務的國際化，使得貨幣的力量更大。貨幣不僅影響并決定著一國經濟的發展，而且還影響著與之有密切經濟聯系的其他國家的經濟發展。這時商品經濟的發展進入到了第三個階段———市場經濟的第一個階段，也可以叫做市場經濟的初級階段。

（四）商品經濟發展的第四階段———市場經濟的高級階段

經過關貿總協定的多輪談判，國家間貨物貿易和服務貿易以及投資的逐步自由化和便利化，使得國際貿易得到了空前的發展，國家間的投資快速增長。自20世紀90年代以來，原先的計劃經濟國家紛紛開始了市場化的改革，世界上的絕大部分國家都進入了市場經濟階段，全球經濟由此進入了一體化的時代。與此同時，自20世紀90年代后期以來區域經濟一體化步伐明顯加快，出現了經濟全球化與區域經濟一體化齊頭并進的局面。經濟全球化和區域經濟一體化使得以貨幣為媒介的交換在生產和交換組成的國民經濟體系中所占的比重越來越大，其中大部分發達國家已經超過了生產在國民經濟中所占的比重。特別應該指出的是，這時的交換已經不僅僅局限于一國之內的交換，而是包含了很大比例的國際交換。在全球范圍內以貨幣為核心的發達的商品經濟的形成標志著商品經濟的發展進入到了第四個階段———市場經濟的高級階段。

金融危機與市場經濟之間的關系

（一）金融危機只有在金融業起決定作用的市場經濟高級階段才有可能發生

在市場經濟的發展階段，由于以貨幣為媒介的交換在國民經濟中占有相當大的比重，甚至在大部分發達國家已經達到了交換決定生產的程度。以美國為例，“在20世紀50-70年代，美國金融資產流量對GDP之比平均為257倍，而在1980-2007年期間這一比例上升到418倍。20世紀70年代，美國非金融公司的金融資產與實體經濟資產之比為40%之多，到了90年代，這一比例上升到90%左右。在2004年美國金融業創造的利潤約為3000億美元，而其他行業所創造的利潤約為5340億美元。也就是說美國銀行業所創造的利潤占所有行業創造利潤總和的約40%，而在40年前這一數字僅為2%?！?/p>

這充分說明了金融業在美國經濟中已經成為了決定性的角色。正是由于金融業在國民經濟中的決定性作用，一旦這一體系出現了問題，不僅使金融業本身受到打擊，而且會使整個國民經濟受到沖擊。這也是為什么在金融業不發達的商品經濟的第一、第二階段，甚至在市場經濟的初級階段金融危機難以發生的主要原因。

（二）金融危機只有在金融創新高度發達的市場經濟高級階段才有可能發生

在市場經濟的高級階段，市場競爭日趨激烈，為了獲得更多的用于擴大再生產的資本，越來越多的資本家通過商業信用，發行各種有價證券來廣泛吸收社會資本。這時的貨幣已經不僅僅是指中央銀行發行的貨幣了。隨著貨幣不斷地符號化，金融資產的同一性和相似性程度越來越高；隨著信息技術的發展，金融交易的便捷性越來越高，使得金融資產能夠大量地被復制和快速地流動，從而推動了金融的急劇擴張。金融機構為了追逐高額利潤，也極力通過各種金融創新來滿足社會的需求，因而產生了巨額的虛擬資產，同時也抑制了實體經濟的發展。以美國為例，“據統計，在1945-1980的35年中，美國虛擬資產增長了月45%；而在1980-2002的20年中，美國的虛擬資產卻增長了約400%，20年的增長量是35年的10倍，其中金融和地產所占的比重占絕大部分，在90%以上?！?/p>

而美國“2000-2005年制造業的年利潤率水平既低于20世紀70年代早期，也低于20世紀90年代；非金融性公司的利潤率比20世紀60年代低1/3左右，比20世紀70年代低18%左右?！边@種由于金融過度創新所導致的實體經濟與虛擬經濟之間的嚴重失衡終將導致金融危機的爆發。

（三）金融危機是由政府對貨幣的發行和運行

管理失誤造成的在市場經濟的高級階段，貨幣的管理和運行具有前所未有的復雜性和挑戰性。組織和管理好貨幣就成為了保持經濟穩定發展的關鍵問題。金融危機的發生主要是由于政府對貨幣的發行和運行管理出了問題。由于金融業的不斷創新和金融業的國際化，貨幣的運行管理越來越成為了一個新課題。1995年2月26日擁有230多年歷史的英國老牌銀行巴林銀行倒在年僅28歲的利森手里。巴林銀行的倒閉不僅暴露了巴林銀行運行監管存在的漏洞，而且也表明了金融創新使金融界的風險率大大提高。1997年爆發于東南亞國家的金融危機同樣是由于政府對貨幣的運行監管上出了問題。資本的自由流動和固定匯率制最終導致了大量國際游資一夜之間的撤離，也最終導致了東南亞各國金融系統的崩潰。雖然東南亞金融危機對東南亞各國的經濟造成了巨大影響，但是由于東南亞國家的貨幣不是國際貨幣，東南亞國家的經濟在世界經濟總量中所占的比例不大，對世界經濟造成的沖擊不大，充其量只能算作是人類歷史上一次小規模的、局部性的金融危機。

美國為了應對信息經濟破滅后而引起的經濟衰退，美聯儲采取了擴張性的貨幣政策，連續14次降息，使利率水平迅速降至1%的戰后最低水平，導致貨幣供應和信貸規模迅速擴張，資產泡沫快速形成?！皳Y料顯示，截至2007年12月2日，美國股市的總市值約為17.8萬億美元，而GDP總量為13.84萬億美元，金融機構杠桿負債比例達到GDP的130%以上?！?/p>

美國政府企圖以發展金融業來抵消實體經濟發展相對停滯所帶來的影響，默認和縱容了金融機構的創新，對金融機構的監管也流于形式，最終導致了金融危機的爆發。因此，美國的金融危機一開始就是由美國政府在貨幣的發行和運行管理上的失誤造成的。在一開始并未引起人們足夠重視的美國次貸危機，由于通過金融衍生品的不斷放大和金融監管的不到位，逐步演變成美國的金融危機；由于美元是在全世界占統治地位的國際貨幣和金融業的國際化，使發生在美國的金融危機迅速升級成席卷全球的金融風暴。當人們在懷疑和觀望全球的金融危機能否會演變成全球性的經濟危機的時候，全球性的經濟危機比人們預想的不僅來得要快，而且其嚴重程度也大大超出人們的預期。由于美國是高度發達的市場經濟體系，國民經濟嚴重依賴金融業，金融危機無可置疑地會影響到了美國的實體經濟。由于美國經濟在世界經濟總量中占有舉足輕重的份額，經濟全球化和區域經濟一體化，使得美國經濟一旦出現危機將無可避免地拖累全球經濟進入衰退；又由于世界發達國家都進入到了市場經濟的高級階段，和美國一樣，這些國家的國民經濟同樣嚴重依賴于金融業，由美國引起的全球金融危機必然會影響到這些國家的實體經濟。于是，由于全球經濟一體化和區域經濟一體化，一個國家的經濟出現危機就會產生“城門失火，殃及池魚”的后果。

結束語

第2篇：貨幣在市場經濟中的作用范文

關鍵詞：市場經濟體制宏觀調控影響

宏觀調控政策在我國市場經濟中的重要性與影響

在現代市場經濟的運行過程中，市場調節極大地解放和帶動了各項資本的生產力度，也推動了科技含量和經營管理的進步。但是，市場調節并不是萬能的，常會出現通貨膨脹等現象，這些現象往往具有滯后性，會導致正常的經濟運行情況突發性地大起大落。如果市場調節是唯一的手段，則會導致資源的浪費和社會經濟的不穩定發展，同時會產生收入差距大和分配不公平到嚴重的兩極分化等弊端。解決這些問題，國家的宏觀調控政策恰恰可以有效地緩解和克服這些現象，使國民經濟持續健康發展。因此，社會主義市場經濟的正常發展，既需要充分發揮市場調節的作用，又需要加強國家的宏觀調控政策。

強有力的宏觀調控能夠實現，是市場經濟宏觀調控的基本特征之一。加強宏觀調控是社會主義市場經濟的內在要求和必要方式，同樣克服突如其來的經濟危機，其最好的辦法還是雙管齊下。考慮到市場經濟的正常運行，更要國家的宏觀調控政策作為有力的支撐體，這樣才能使得經濟趨于平穩的狀態中。

當前我國市場經濟發展中宏觀調控存在的問題

在我國，宏觀調控雖然已取得了初步的成效，但是瞻望到在經濟運行中的一些矛盾和問題，還是應提出來作為改善的因由?？v觀現行的宏觀調控政策，無論在宏觀調控的監督和制定方面，還是在宏觀調控的決策執行方面，我們都不難看出還現存著一些缺陷。市場經濟體制的建立健全同法律法規的建立一樣，任重而道遠。我國當前市場經濟宏觀調控中呈現的問題突出表現在幾個方面：

首先，投資結構的不合理問題還比較明顯，政府權力過于集中，對調控行為不承擔責任。盲目投資的結果造成嚴重的損失浪費。其次，政府和企業職能的錯位，導致許多本應由企業和個人承擔的責任卻由政府承擔，而應由政府承擔的責任又由企業或個人承擔，造成經濟秩序混亂不堪。宏觀調控的決策機構隨意性大，決策程序不科學，缺乏民主性, 缺乏約束感。再次，貸款結構的不合理問題仍然比較嚴重，基本建設的貸款金額繼續增加，價格總水平上漲的壓力大。

以上這些問題歸納起來，就是經濟結構的不合理、決策機構的不穩定和經濟體制的不完善。不真正地解決這些抑制宏觀調控政策發展的問題，市場經濟結構體制就不可能從根本上消除市場投資的盲目性和緩慢性，就不能為國民經濟的持續、快速、協調、健康發展創造良好的基礎，在經濟發展中的不健康、不穩定因素也不能遏制，其隨時可能再度出現。市場經濟的宏觀調控處在重要的時刻，加強宏觀調控對國家有關部門和人員來說是一項長期而艱巨的任務，對其的力度不能減弱，工作亦不能松怠。在鞏固現有成果的基礎上，必須進一步落實我國確定的各項宏觀調控政策措施，用更多時間努力調整其結構，使國民經濟真正轉到持續快速和協調健康發展的軌道上去。除此之外，市場經濟的宏觀調控作為依法行政的一個重要的方面，還應必須做到有法可依。國家應該盡快地出臺有關法律，把市場經濟的宏觀調控內容，以法規的形式規范起來。只有這樣，市場經濟的宏觀調控在體制上，才能有所發展和保障。

我國市場經濟現狀下宏觀調控的應對措施

從改革開放至今，中國經濟在快速發展的情況下取得了一些客觀的成就，但是在取得成果的同時也要清醒地看到我國經濟發展中存在的突出矛盾及面臨的嚴峻挑戰，特別是促進經濟社會協調發展、城鄉統籌發展和區域均衡發展等各種任務仍然非常艱巨，人口、環境、資源等各種壓力也仍在不斷加劇，財政工作所面臨的形勢將更加復雜、挑戰將更加嚴峻。我國處于經濟結構和增長方式調整的重要關頭，樹立科學的發展觀，建立科學的經濟發展模式，是實現經濟穩固持續發展的前提和保證。

國家宏觀調控的手段應該以經濟手段為主，以必要的行政手段為輔導，充分發揮宏觀調控的總體功能。我國政府還必須根據國情制定一些適合我國發展的宏觀調控政策，結合國際形勢的發展需要，從而有別于他國的經濟發展道路，有針對性地發展我國經濟?，F針對我國市場的經濟現狀，提出相應的宏觀調控的措施和策略。

（一）適當的貨幣和財政政策

根據當前社會的實際情況，應當采用適當的貨幣和財政政策，而其關鍵政策也是如此。面對我國目前市場經濟出現的通貨膨脹、突發的經濟危機、結構不合理等現象，我國政府應當相應地采取一些必要的手段，如緊縮貨幣政策和財政政策。堅持繼續落實適度寬松的貨幣政策，根據國內外經濟走勢和價格變化，注重運用市場化手段進行動態微調，把握好適度寬松貨幣政策的重點、力度和節奏，妥善處理發揮支持經濟發展與防范化解金融風險的關系，進一步增強調控的有效性，維護金融體系的穩定。靈活運用貨幣政策工具，合理安排公開市場工具組合、期限結構和操作力度，保持銀行體系流動性及貨幣市場利率水平的合理適度。對當前存在的流通量過大問題，要通過相關手段，促進貨幣流通量向適度轉化。避免投資過度及某些行業的不合理重復投資，也可以通過提高利息和準備金率來減少貨幣供應量，或者適當減少長期建設國債發行規模、恰當減少財政赤字、提高住房貸款利率等手段，對經濟結構進行合理的優化，確保國民經濟的平穩發展。同時，還應注意配合貨幣政策和財政政策的關系，強化貨幣政策和財政政策，對刺激總需求和調整總供給起到積極作用。比如國家發行國債，在此過程中就要通過恰當的操作貨幣政策和財政政策，使貨幣供給需求量和貨幣流動性保持良好的平衡狀態，發揮在促進市場經濟體制變革和市場供給調整中的積極作用，要發揮貨幣政策和財政政策應優化信貸結構體系，對機制效益好的企業給以優先的支持態度，努力把企業市場經濟變革的環境創造好，對產業結構的調整可以通過我國宏觀調控下的政策性貸款相應地加大力度。

（二）合理改善社會就業狀況

首先，通過調整財政結構，比如財政支出的上調，基金保障體系的專門建立，使更多失業人員可以得到就業機會。特別對一些下崗職工來說，可以由政府出資對其進行專門的技能培訓和職業培訓，以起到對某些弱勢群體更好的就業促進作用。不斷增加財政投入，建設現代職業教育體系，大力加強技術工人尤其是高級技術工人和技師的培養。適應農村經濟結構調整和農村富余勞動力轉移的要求，重視農民的基礎教育和各類專業技能培訓。全面推行勞動預備制度和就業準入制度，實現提高青年勞動者就業能力和調節勞動力供給雙重目標。建立和完善職業資格證書制度，大力推行學歷證書與職業資格證書并重制度，在全社會所有技術性職業工種全部推行職業資格證書制度，實現從學校教育到社會就業的緊密銜接。

其次，有關政府部門應加大對一些發展前景好的行業和企業的扶持，比如信貸支持等，使企業發展壯大，進而不斷增加就業人數。通過不斷完善失業保險制度和城市居民最低生活保障制度，切實保障困難群體的基本生活。繼續大力實施就業援助，開發適合困難群體特點的就業崗位特別是公益性就業崗位，通過優惠政策鼓勵企業招用、免費就業服務等政策措施，促進困難群體實現再就業。

第三，建立就業為主、失業保障為輔的體制。在制定就業政策的同時，失業保障也應被同時重視起來。政府還可以加大對養老、醫療、失業等社保的投入，提高公民的社會保障，讓社保不僅覆蓋整個城市，而且也覆蓋一些曾被忽視的農村。

第四，堅持城鄉經濟社會協調發展，統籌城鄉就業。堅持大中小城市和小城鎮協調發展、走中國特色的城鎮化道路，消除不利于城鎮化發展的體制和政策障礙，為農民創造更多的就業機會。取消對農民進城就業的限制性規定，逐步統一城鄉勞動力市場，加強引導和管理，形成城鄉勞動者平等就業的機制。

（三）宏觀調控政策吸收并應用全球化模式

在新的全球經濟形勢下，伴隨著我國參與經濟全球化程度的逐漸加深，經濟活動的涉外比例在國民經濟活動中所占的比重大大提高。我國的宏觀調控政策更需要抓住機遇，全力地融入到全球化的范圍中。建設社會主義市場經濟體系，國家就是要采用宏觀調控的經濟政策，加以輔助和導引市場機制在社會資源中的基礎性作用，這種市場的宏觀調控與以往的計劃手段的不同特點就在于它是指引性的而不是命令性質的。國內市場經濟體系的建設使得對外經濟活動日益活躍，其經濟運行機制與國際市場逐步接軌，以至于我國參與的經濟全球化程度不斷加深。

在全球化進程的步伐中，我國的宏觀經濟政策主要表現為對國內外經濟均衡的掌握和趕超，顯然這是由我國的市場經濟運行的特點所決定的，并且對這種發揮了較為積極作用的宏觀經濟政策的選擇，比較有成效地實現了國內市場經濟的增長。針對這一情況，我國政府應積極合理地引進外資，優化外國企業的投資方向和產業結構，同時制定合理的出口政策，將對鼓勵國內企業并購重組和提高自身競爭力起到很大的作用。自我國改革開放之后，也是中國經濟加入全球化浪潮日益加速的時期，我國在貿易和自由化投資等方面采取相應的有效的改革措施，促進了我國市場經濟的高速增長。

（四）政府積極引導以實現區域穩定發展

在大范圍的市場經濟宏觀調控政策之下，全球化和市場化必然使區域內及區域間的差距慢慢擴大，特別是我國的中西部地區，由于其發展的積極性較高，與地方財政體制相結合，在強化發展是第一任務的基礎理念上，應當全面實施追趕戰略，也就是因為這種情況，使得中西部地區之間造成愈演愈烈的經濟競爭以及區域內的發展不協調。在這種情況下，我國政府既要適當控制各區域的盲目行為和過度投資的行為，又要努力保護地方發展的熱情，在為中西部地區的發展提供優惠政策措施的同時，積極引導東部與之加強合作，這樣起到縮小地區差距的目的。使東部和中西部地區實現資源共享，促進各區域的共同發展。這就要求：

第一，實現區域開放。這是統籌區域發展的最基本要求。打破區域間的界限，使區域相互開放、相互依賴、相互促進，向一體化方向邁進。離開區域開放，統籌區域發展就成了一句空話。

第二，實現區域合作。區域開放僅僅是統籌區域發展的第一步，區域開放只是為統籌區域發展創造了必不可少的前提條件，統籌區域發展還必須全面加強區域之間的合作。這種合作應該是在遵循經濟規律和體現區域經濟主體自身發展的內在要求的前提下，以提高效益為核心，自愿平等地進行的多形式、多層次的合作。

第三，實現區域融合。即實現區域空間一體化，這是統籌區域發展的一個根本任務，也是所追求的理想目標。它是指區域之間十分密切、非常協調、相互滲透、融為一體的新型關系。區域之間相互支撐和依托，一方的存在和發展以其他方的存在和發展為前提，相互依存、相互交融是區域繁榮的真諦，最終達到優化區域資源配置，加快區域發展速度并提高效益，從而促進國民經濟的整體協調、健康發展。

結論

在當今經濟飛速發展的年代，市場是最重要的戰略資源。我國市場經濟必須不斷地發展完善，才能保持持續穩定的增長趨勢，政府在國際化的推動下要維持財政平衡，必須把重點放在國內?？傊袌鼋洕暮暧^調控政策是保證市場經濟健康發展和高效運行的必不可少的措施，并且應隨著市場經濟的發展而不斷完善。在當代我國市場經濟宏觀調控的建設中，要進一步加強和改善市場經濟的宏觀調控政策和策略，有效避免經濟的起伏不定和突發狀況，使我國的社會主義市場經濟更加穩定健康，使國民得以安居樂業。

參考文獻：

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3.秦群立.加強宏觀調節控制，優化商業企業行為[J].企業經濟，1988

第3篇：貨幣在市場經濟中的作用范文

現代市場經濟從本質上看是一種具有擴張性質的經濟，現代化大生產需要大量的資金投入，無任論何企業想要通過自身的積累來投入都是遠遠不夠的，也是不現實的。在市場經濟下，任何一個經濟單位的貨幣收支都會出現不平衡狀況。有些經濟單位由于收入與支出不同步或收入流量持續大于支出流量而盈余，同時生產資本在循環過程中也會形成部分暫時閑置的貨幣資金；有些經濟單位由于產品生產的周期性與銷售的季節性影響或需要擴大生產規模、更新設備、修建廠房等，使資金需要超出供給能力而產生資金赤字，便形成了雙方借貸關系的基礎。這就需要借助負債去擴大生產規模、更新設備、改進工藝、推銷產品。同時由于生產力的提高，商品日益豐富，住宅等不動產以及耐用消費品的銷售，個人客觀上也需要借助負債去消費。

2、市場經濟社會中經濟利益的不一致性決定了調劑資金余缺必須運用信用手段。

市場經濟條件下，資金剩余者和資金短缺者是不同的經濟利益主體，這就決定了資金余缺的調劑不能是無償的，而必須是有償的，即資金剩余者暫時讓出資金是以在約定時期收回資金并索取代價為前提的，資金短缺者也是以暫時使用并支付報酬為條件的，這就產生了信用關系。

3、市場經濟中信用關系無處不在，債權債務的信用關系是最基本、最普遍的經濟關系。

市場經濟下，不論是個人、企業、政府、還是金融機構，都需要利用信用來滿足各自不同的需求。企業都不可避免地要利用信用活動來保持生產連續進行或擴大生產；政府幾乎沒有不發行債券的，利用信用關系生產公共產品，調控經濟活動；銀行通過辦理個人儲蓄,吸收企業、政府存款,發放貸款來促進國民經濟發展；個人一方面通過銀行存款或購買企業、政府債券成為債權人，另一方面也通過消費信貸、分期付款等方式獲得信用而成為債務人。發達國家更是普遍。這些信用關系相互交織在一起，成為聯結所有經濟活動主體和一切經濟環節的紐帶。經濟越發展，債權債務關系越緊密，信用越成為經濟正常運轉的必要條件，一旦遭到侵害，就易引發債務危機、信用危機和經濟危機。今年，在經濟信用高度發達的美國發生的由次債危機引發的信用危機進而導致世界金融危機的爆發，最終造成美國歷史上的再一次經濟危機就足以說明。從這個意義上說，現代市場經濟實質上是信用經濟。4、從信用對現代市場經濟的作用來看，雖然有時會有副作用，比如造成市場的虛假繁榮而引發泡沫經濟，但主要還是發揮了積極的推動作用。通過信用解決了資金分布不平衡的問題，提高了整個社會資源配置的效率，使經濟部門協調發展；通過信用可以把社會上一切閑置資金集中起來轉化為資本，從而大規模地迅速擴大資本量；通過各種信用工具結算手段的運用，加速了商品流轉，縮短了流通時間，節約了流通費用；通過消費信用可以提高消費者的總效用。

總之，人類社會發展到商品經濟時期后，經濟領域的信用關系也就相伴而行。只是在以物易物的交易和以貨幣為媒介的交易的商品經濟時期，信用關系即信用交易并不普遍，隨著商品經濟的發展，商品賒銷和貨幣借貸行為等債權債務的逐漸普遍化，特別是發展到現代市場經濟階段，信用關系已無處不在?，F代市場經濟中的信用形式和信用工具豐富多彩，而所有信用形式的采用和信用工具的使用都是建立在信用提供者和使用者相互信任的基礎之上，信用成為了市場經濟正常運行必不可少的要素。因此，信用經濟是市場經濟高度發達的產物，同時反過來又極大地推動著市場經濟的發展，現代市場經濟實質上可稱作信用經濟。

論文關鍵詞：市場經濟現代市場經濟信用信用經濟

論文摘要：我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟，而現代的市場經濟又是信用關系最普遍的一種經濟，即信用經濟。那么什么是市場經濟和信用經濟？二者有怎樣的關系？最終又如何理解現代的市場經濟其實就是信用經濟呢？本文就此談談自己的看法。

第4篇：貨幣在市場經濟中的作用范文

關鍵詞：貨幣市場 財政政策 互相配合

宏觀調控是我國最為基本的經濟政策，既可以調整國民經濟的走勢，保證國民經濟健康、快速發展，又能夠賦予社會主義市場經濟各參與體最大的自由，而貨幣市場與財政政策作為宏觀調控的兩大方法，在我國經濟發展中起到了極為重要的作用。

一、貨幣市場與財政政策相關理論概述

所謂貨幣市場，是指由政府、銀行及工商企業發行的短期信用工具所構成的金融市場，國家對于貨幣市場的調整，主要依靠調整貨幣供應量、銀行利率、信貸規模調整、收放現金供應和存款準備金等手段實現。

相比貨幣市場，財政政策的概念更為廣泛，主要是對于社會的總需求進行調節，其主要手段是政府預算的調整、稅率變化、稅種增減、公債、刺激性財政支出、專項補貼等等。兩者中貨幣市場一般僅局限于經濟領域，而財政政策不僅涉及經濟領域，而且其財政資金的無償性決定了其在非經濟領域亦能發揮相應的作用。

由于貨幣市場的對象是單純的經濟領域，所以其起效時間短、效果直接，但是從長遠來看，貨幣市場更應該側重于調整，暫時的維護經濟的穩定，但是無法真正解決我國宏觀經濟中所存在的問題。財政政策能夠通過各種手段改進產能結構、調整收入分配、調整國民負擔，能夠在本質上解決經濟領域中所存在的問題，是一種能夠治本的經濟手段。

二、貨幣市場與財政政策配合中的問題

由于貨幣市場和財政政策的不同屬性，所以兩者之間雖然能夠互相配合，但是由于兩者的屬性、方法不同，在不同時期和不同情況下會產生不同的效果，所以必然具有著相互間的矛盾和阻礙。

（一）關于貨幣市場與財政政策之間“松”與“緊”的問題

任何政策都必然具有“松”與“緊”的問題，且都是由現實的環境和政策的最終目的所決定的，在經濟生活中，對于“送”或“緊”的要求更為嚴格，否則極易引發經濟過熱或經濟減緩，所以，兩者之間必須掌握平衡。比如，當社會經濟膨脹時，便需要實行緊的貨幣政策和松的財政政策，而在稅收、公債等問題上，兩者也有著一定的矛盾。

（二）財政透支引起的矛盾

目前，我國財政透支總額較多，這就導致了流通總量的增加，繼而影響了和商品供應的平衡，引起一定程度的通貨膨脹的產生，這就導致了貨幣市場的虛假繁榮。但是財政政策一旦收縮，貨幣市場極易產生泡沫，或者大量帶有投機性質的熱錢流入實體市場，對我國的經濟基礎造成一定的損害。

（三）財政信用的發展不利于兩者相結合

近年來，財政信用已經得到了一定程度的發展，即財政所無償集中的資金以信用的形式進行的借貸活動。這樣的活動雖然在一定程度上增加了財政資金的可用性，也可以促進地方經濟的發展，但是無法保證預算資金的平衡，進而將這種不平衡轉移到了金融機構，極大地影響到信貸的平衡，間接的導致了通貨膨脹的產生。

三、對于處理財政政策和貨幣市場相互配合問題的建議

促進財政政策和貨幣市場的平衡，是社會主義市場經濟能夠快速、健康發展的有效途徑，對于兩者的有效配合，應當有以下幾條途徑：

（一）完善相關法律、政策

貨幣市場和財政政策從本質而言，是國家為了調控宏觀經濟而采取的一種以經濟方式為載體的行政手段，其本身有著很重的政策趨向性。但目前我國對于貨幣市場和財政政策的立法相對不完善，導致中央和地方、地方和地方之間的做法不一致，不能形成“全國一盤棋”的正常局面，這無疑不利于經濟工作的展開。所以，國家必須加快有關貨幣市場和財政政策的立法，使得政府采取這兩種手段時能夠有法可依，進而做到有法必依、違法必究、執法必嚴，以法律的形式保證兩者的配合。

（二）做好協調工作

對于經濟的宏觀調控是國家的一項重要職能之一，故對于貨幣市場和財政政策這兩種主要的宏觀調控手段，財政和銀行部門應當加強聯系、做好協調，并且樹立確認職責、分口使用、分開管理、自我負責的觀點，不能各行其是，更不允許互相推諉情況的發生，使貨幣市場和財政政策這兩種手段能夠真正的發揮應有的作用。

（三）堅持財政自我平衡

財政的平衡是貨幣市場平衡的基礎，不能或者少用從銀行借款、透支的辦法來解決財政問題，否則只是治標不治本的權宜之計，甚至有可能導致財政愈窮、貨幣越熱、通脹越重的惡性循環。要做到這一點，首先需要的就是不能實施“赤字”政策，應當加強稅收管理、節約不必要開支、優化產能結構，做到量入未出，將赤字控制在合理的范圍內，以此來維護經濟的良性健康發展。

四、結束語

貨幣市場與財政政策在經濟領域中發揮著無可替代的重要作用，因此，無論是宏觀經濟領域還是微觀經濟領域，兩者都互相配合、互相制約、相輔相成、互相促進，因此，在國家經濟生活中，做好貨幣政策和財政政策這兩種重要的宏觀經濟調控手段的協調和配合，對于國民經濟的健康快速發展、社會主義市場經濟的建設有著極為重要的實際意義。

參考文獻：

[1]劉毅.后金融危機時代中國財政貨幣政策協調問題研究[D].湖南大學，2012.

第5篇：貨幣在市場經濟中的作用范文

國家主要是通過宏觀調控這一方式行使其行政管理的職責。而宏觀調控的實質就是對我國的經濟總數加以控制。我國相關部門為了確保經濟的穩定性增長，在市場穩定運營的前提下，通過制定一系列的經濟政策，對我國經濟的總量加以控制，確保供給量與需求量的大體穩定，進一步完成控制國民經濟高效增長的目標。

在如今市場經濟的大背景情況下，國家相關部門主要借助市場完成對經濟的宏觀調控。而相關部門進行調控的相應方式為：經濟、法律、行政這三大方式。在這三大方式之中又以經濟政策的調控為主，其主要指的是相關部門或是社會機構通過一定的價值變動規律與物質價值對國家的經濟變動產生一定的作用。經濟政策又主要分為財政與貨幣政策。

一、財政政策對國民經濟行政管理的價值

財政政策是我國經濟政策中的重要組成部分，這一政策主要是由于政府相關部門為了完成在某一特定階段的經濟發展目的，根據現實規律確立的財政收入、支出的相關事務與解決財政問題的基礎性政策與準則。就國家層面而言，如果要讓經濟得以持續性的穩定增長，就必須滿足下列兩大準則：（1）制造商與勞動人民的經濟活動是否具有一定的效益；（2）各類經濟總量間的相應配比是否恰當。比如，市場總的供應數目與需求數目兩者間的配比，供需構架兩者間的配比，各個單位之間的配比，各個階層的利益關聯等。宏觀經濟總數間配比的構成通常是有社會中的各類微小的經濟活動作用而產生的，而只有宏觀調控政策恰當的情況下，各類微小的經濟活動才可以正常完成，才有可能完成利益的最大化過程。相關部門能夠通過財政狀況對市場經濟加以合理調控，由于財政的配比事項將會涵蓋較多的方面，配比的數額極大，還能夠在一定程度上直接體現國家調控的趨勢。所以，不管是何種經濟形勢，財政政策都是我國進行經濟行政管理的一大關鍵的調控模式。

財政政策在我國經濟行政管理中的主要價值為：（1）財政政策能夠調控市場的總需求數目以及總供給數目間的結構聯系，進而構建起恰當的經濟結構，促進國民經濟的高速增長。它還可以在很大程度上體現我國的經濟政策，表現出我國經濟的增長趨勢。以此，必須通過一定的市場作用，借助相應的財務杠桿效應，對經濟模式加以適當調節。（2）財政政策還能夠調節國家資源與人員收入之間的關系。在我國社會主義的政治環境下，產品在制造后借助財政、貸款、薪金、財務等加以適當的分配。這一政策在很大程度上通過整體的方式對上述分配模式加以表示。這一分配方式主要是由于財政分配是國家通過制定相應計劃進而完成的，能夠控制相對應的分配過程，讓上述分配的模式與國民經濟的現狀相適應。（3）財政政策能夠對社會的供給總數與需求總數的穩定性產生一定的作用。在出現供大于求的狀況時，這一政策能夠借助預算、稅務、補助、債務等方式進行合理的調控，促進供求關系的穩定；而在出現供小于求的狀況時，也可以借助上述政策減小需求的總數或是增加供給的總數，讓供求關系達到穩定。

財政政策有著明確的目的性，主要是完成對供需關系的宏觀調控。為了達成調控的目的，在一定時間內提高經濟的增長速率，必須要確保供需關系的穩定性。就整體調控的短時間目標而言，必須借助相應的財政政策對社會的需求總數與供應總數加以調節，進而促進經濟的高效發展。也就是把能夠利用的所有資源加以分配，最終實現高效利用的目的，進而將經濟效益最大化。現今，在我國的市場經濟大環境中，為實現這一目的，相關部門則通過行政管理對特殊的資源加以分配。如果要實現長時間的宏觀調控，就必須對公共和效率加以適當的平衡，進而確保國民經濟的協調增長。

二、貨幣政策對國民經濟行政管理的價值

貨幣政策其實質是央行為了完成預設的目標借助各類工作對貨幣的供給數目加以調控，進而對宏觀的經濟策略進行調節。貨幣政策對于我國的宏觀調節而言極為關鍵，主要有著下列幾大方面的價值：

（1）借助信用渠道對流通貨幣的供給數目加以合理的調控，進而保證社會需求總數和供應總數的平衡。貨幣政策能夠通過直接調節的方式控制需求總數，在需求總數過多，給國民經濟的正常運轉產生一定負面作用時，相關部門能夠借助降低貨幣發行量來讓經濟的運轉恢復到正常水平。在總需求量太少導致相應的產品完成不了高效的銷售活動時，相關部門就能夠借助增加貨幣的發行量來促進經濟的高效增長。這一政策還能夠對供應的總數加以適當的調控。比如，在貨幣的發行量增多或減小貸款的利息的情況下，能夠促進公司加大投資的力度；而在貨幣的發行量減小或增加貸款利息的情況下，就能夠阻礙相應的投資，減小產品生產的數目。在市場經濟的相關活動中，貨幣政策能夠借助對社會需求總數預計供應總數加以調控的方式保持經濟活動的正常進行，進而提高經濟的發展速率。

（2）貨幣政策能夠在很大程度上對產業框架的優化產生促進作用。通常來說，完善的產業構架與市場的需求有著對應的關系。在市場的需求產生變動時，商品的價格將伴隨著商品的供應、需求的現狀產生一定的變動，這一現象就為產業框架的調節給定了相應的方向，對于價格提高的產品而言，需要大力發展，對于價格降低的產品而言，就必須進行適當的縮減。投資的變動情況也能在較短的時間內傳遞給銀行，生產鏈較短的商品如果價格增加對應的利益也就得以增加，銀行在這一情況之下就可以對貸款的利率加以調整，讓公司能夠在銀行中通過貸款獲得資金，給貨幣政策的實行給以了經濟支持。在我國的市場經濟背景下，只有通過相應的政策調控，才能夠完成產業框架的優化。

（3）貨幣政策還能夠維持物品價格的相對穩定，而穩定物品價格也是實行這一政策的重要目的。價格也就是在市場范圍內產品的價值，而社會也是根據價值標準來完成相應資源配置工作的。因此，在允許范圍內的價格變化能夠在一定程度上促進資源的再次分配，讓分配過程更加合理，進而促使總價值的最大化。然而，當全部的商品都開始漲價時，就出現了通貨膨脹現象，而通貨膨脹將會產生一系列的問題：1）這一現象將會讓某一類人群在購物時花費更高，而另外的一類人群自然也就得到了更為客觀的效益，將會直接導致每月收入情況一定的人群蒙受更多的損失，降低他們的生活質量。另外，債權人員也將產生不合理的損失，他們得到所償還的貨幣已經貶值，遠遠代表不了原有的價值。2）這一現象將會直接導致購買能力的降低，因此各個部門都將在消費上消耗更多的資金，進而減小了內部的資金儲備，進而難以促進經濟的發展。而通過貨幣政策，能夠在很大程度上防止通貨膨脹的發生，能夠通過提升利息的方式讓貨幣的使用期限延長，另外，還可以減少銀行貸款的數目。央行還能夠根據金融市場對貨幣的供應數目加以調控。

三、論文總結

借助上文對國民經濟的宏觀調控、經濟政策等概念以及相應聯系的闡述，進一步說明了經濟政策在行政管理中的具體作用。只有制定出合理、公正、完善的經濟政策，才能促進我國經濟的高效發展，讓國內經濟以全新的姿態走向未來。

參考文獻：

[1]楊春.我國社會主義行政管理體制的優化探析[J].科技展望.2016（20）

[2]王卓.如何提高行政管理效能的探討[J].經營管理者.2013（13）

[3]中國社科院經濟所宏觀分析課題組，張曉晶，汪紅駒，湯鐸鐸.經濟政策正?；c未來增長情景[J].經濟學動態.2010（05）

第6篇：貨幣在市場經濟中的作用范文

[關鍵詞]馬克思信用理論 市場經濟 和諧社會

[中圖分類號]A811 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2012）09-0111-02

歷史唯物主義認為，社會發展的根本動力是生產力與生產關系的矛盾運動。構建社會主義和諧社會首先要通過對社會基本矛盾及其運行機制的調整，實現生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的和諧。由于市場經濟就是信用經濟，所以在社會主義市場經濟條件下，有個成熟的信用制度是構建和諧社會的內在邏輯要求。

一、馬克思信用理論的內容闡釋

“信用”的問題馬克思在《資本論》第三卷第五篇中進行了詳細的闡述，“信用”問題的詳細研究主要是在經濟領域。馬克思寫道：“我們不打算詳細分析信用制度和他為自己所創造的工具。我們在這里只著重指出為說明資本主義生產方式的特征所必要的少數幾點。因此，在這里，我們只研究商業信用和銀行信用。這種信用的發展和公共信用的發展之間的聯系，不屬于我們考察的范圍?！盵1]馬克思正是圍繞著資本主義的信用制度進行展開論述的，其目的只在考察資本主義經濟制度及其運行規律。馬克思通過對商業信用和銀行信用的論述，使市場經濟中信用制度的重要性得到論證。

馬克思認為，信用是一種“貸和借的運動”，是一種“以償還為條件”的借貸行為。貨幣或商品只是有條件讓渡的獨特形式的運動。貨幣或商品的使用權發生了變化，而所有權沒有發生轉移。同時，償還是信用存在的前提，對此，馬克思還引用了經濟學家圖克的話來進行說明：“信用，在它最簡單的表現上是一種適當的或不適當的信任，它使一個人把一定的資本額以貨幣形式或以估計為一定貨幣價值的商品形式委托給另一個人，這個資本額到期后一定要償還。如果資本是用貨幣貸放的，那么，就會在還款額上加上百分之幾，作為使用資本的報酬。”[2]馬克思認為信用是一種經濟關系，經濟范疇的“信用”反映在以經濟利益關系為基礎的人與人之間的關系。人們從事物質生產活動和經濟往來都是為了獲取各種利益，因此，經濟主體間信用與信用關系反映一定的經濟利益關系也必然以經濟利益關系為基礎。由此可以看出，信用對人與人、人與社會之間關系的和諧起著重要作用。只有達到了人與人、人與社會、人與自然的和諧，才能實現社會主義和諧社會。

二、信用與和諧社會的邏輯關系

信用是現代市場經濟的基石，信用伴隨市場經濟而生，只要是發展市場經濟，就必然會出現信用問題和人們對誠信的渴望。在市場經濟還不完善的時期是信用問題最突出的階段，會給人們的生活帶來很大的影響。人們在日常的經濟生活中對經濟交往與合作產生不信任感，繼而危害社會和諧，影響市場經濟的正常運行。在資本主義市場經濟的初期，就存在著非常嚴重的誠信問題。馬克思認為：“只要商業資本是對不發達的共同體的產品交換起中介作用，商業利潤就不僅表現為侵占和欺詐，而且大部分是從侵占和欺詐中產生的?！盵3]這也指出在經濟交往中資本家為了獲取更大的利潤而采用侵占和欺詐的手段，體現了資本的貪婪性和“拜物教”的嘴臉。這些人只考慮到自己的利益很少考慮到公眾的利益。如歐洲的信用危機，一旦出現了這樣的危機將會影響經濟的良性運行和發展，進而出現經濟危機，導致大量人員失業，人民生活水平下降，大量工廠倒閉等一系列的社會問題，影響社會和諧。

市場經濟良性運行的前提是等價交換，然而，要實現等價交換必須交易雙方要講誠信，不講誠信交換就難以進行。隨著經濟社會的發展，經濟全球化信息化的到來，股票、期貨等虛擬經濟的發展，借貸、托付等信用交換成為主要方式。據統計，西方發達國家企業的現匯貿易只占百分之十，而信用銷售已達到百分之九十。因而“為單個資本家或被當做資本家的人，提供在一定界限內絕對支配別人的資本，別人的財產，從而支配別人的勞動的權利，資本家個人及企業的“良好信譽”本身成為一種無形的資本?！盵4]由此可見，信用成為現代市場經濟秩序良性運行的重要力量和生命線。沒有信用的支撐現代市場經濟將無法運行。穩定的信用制度可以更好地發揮市場在資源優化配置中的作用，提高經濟運行效率。正是基于信用對社會主義市場經濟的重要作用，黨的十六屆三中全會的《決定》提出：“建立健全社會信用體系，形成以道德為支撐，產權為基礎，法律為保障的社會信用制度，是建設現代市場體系的必要條件，也是規范市場經濟秩序的治本之策。”通過這一體系的建立來治理我國在市場經濟發展過程中出現的信用缺失狀況，實現社會主義市場經濟的良性運行與快速發展。同時，這也是資本邏輯和市場邏輯的內在要求。

三、馬克思信用理論對和諧社會的作用

馬克思和恩格斯批判與分析了資本主義市場經濟條件下“信用制度”和“商業道德”，對于我們重新認識社會主義市場經濟條件下的信用與社會、信用與市場經濟的關系也是非常有益的。隨著社會主義市場經濟的建立和發展，商業交往貫穿整個市場經濟運行，但由于市場經濟中資本的貪婪性，商家為了獲取更大的利潤，通過欺詐和侵占的手段危害公眾的利益，使商業信用惡化。如經濟交往中的賴賬、食品安全、假冒偽劣產品泛濫、商業欺詐、金融欺詐、虛假廣告、上市公司過度包裝、偷稅漏稅、出口騙稅等。這些現象的出現使市場秩序混亂，消費者人人自危，社會風氣敗壞。馬克思認為，商業信用是職能資本家之間采取延期付款的方式賒購商品而形成的借貸關系。商業信用產生于貨幣作為支付手段職能之初，在商品經濟發達的資本主義社會廣泛發展。促進商品流通，加速資本周轉，推進資本主義經濟發展發揮重要作用，是信用制度的基礎。由此可見，商業信用的危機將會對市場經濟運行和社會主義和諧社會的建設帶來很大的阻礙。

在市場經濟中商業信用的發展是有局限性的，隨著商品經濟的發展，由貨幣經營業為基礎產生了銀行和銀行信用。由于我國是以公有制為基礎的多種所有制共同發展的社會主義市場經濟，大量的銀行都是國有銀行。馬克思稱社會范圍的生產資料和公共簿記的公共分配的形式是由銀行制度造成的?？梢姡y行的重要所在，尤其在我國公有制基礎的銀行，銀行信用的好壞直接關系到政府在公眾中的形象和國家公信力；關系到和諧社會的建設與發展。現在中國以貸謀私、誠信缺失；壞賬、呆賬過多使銀行信用受損。

解決信用問題是社會主義市場經濟良性運行和建設社會主義和諧社會的內在需求。采取經濟手段、法律手段、道德手段綜合立體治理。以制度為基礎，通過經濟與社會體制的有效約束，形成健全的市場機制，建立起以道德為基礎的“內在制度型”和以法治為基礎的“外在制度型”相結合的中國特色社會主義信用制度體系。從商業信用來看，就是引導企業在生產、管理、銷售的全過程中貫穿信用理念；生產高質量產品，做好售后服務，打造講信用、重信譽的企業文化。從銀行信用來看，就是進行銀行改革，健全銀行管理機制；正確處理好存貸關系。通過對這兩種信用制度的完善和變革，推動我國整體的信用建設。使社會主義市場經濟健康平穩的發展從而促進社會和諧。

【參考文獻】

[1][2][3]馬克思，恩格斯.資本論.人民出版社，1975年，第三卷，450頁，452頁，369頁.

第7篇：貨幣在市場經濟中的作用范文

我國在經濟發展的不同階段皆表現出經濟增長依賴政府投資的問題，這與企業資金供給因金融抑制而長期不足具有直接關系，特別是在經濟不景氣的時代背景下，政府在經濟發展中的作用更加突出，換言之，金融抑制實質上是政府投資依賴形成的主要原因。

二、金融抑制和政府投資依賴分析

1.對金融抑制現象的分析

利率水平長期處于較低狀態是金融抑制最主要的表現，其主要通過對金融市場進行一定的約束實現，使其以市場信號為依據進行資金配置的功能被削弱，我國現階段經濟運行過程中金融抑制現象極為突出，主要表現在以下方面：

（1）銀行業參與市場競爭的程度較低

現階段我國國有銀行壟斷現象仍存在，在資本市場管制相對嚴格的環境中，金融投資產品的發展較為緩慢，致使大部分金融剩余以國有銀行存款的形式存在。資料顯示，2015年，我國國有銀行存款占金融機構存款總量的43.2%左右，這相比之前雖有所降低，但相比西方發達國家仍然過高，這種市場競爭缺失的狀態下，并不利于投資產品的多樣化發展和創新。

（2）股票市場的發展存在異常

我國股票市場形成后在較長一段時間內都扮演著為企業，特別是為國有企業融資的角色，雖然近年來我國對非國有企業上市的準入條件出現了較明顯的放松趨勢，但我國股市的定價效率在股票定價機制存在缺陷的環境中仍難以提升，在異常股價信號的作用下，股市資源配置的功能仍受到較嚴重的抑制，這在一定程度上致使非國有企業難以真正通過股票市場進行有效融資。

（3）企業債市場的發展并不能滿足實際需要

國債及政策性銀行發行的金融債券是2004年以前我國債券市場的主要金融工具，而在2004年以后企業債得到了較快速度的發展，但受機構投資者水平、債券利率市場化程度等方面的限制，其發展水平仍不能滿足實際的需要。

2.政府投資依賴形成過程分析

在金融抑制現象的作用下，我國的信貸配給更傾向于國有經濟，儲蓄向投資轉化的實際發生率被嚴重的抑制，使資金在銀行不斷的積累，雖然我國社會固定資產投資與城鄉居民存儲之間的比例在近年來有所下降，但投資規模的擴大程度仍不能真正的滿足實際需要。政府為推動經濟的發展，需要不斷的進行投資擴張。由我國的經濟體制發展過程決定，政府投資擴張也表現出與之相對應的3個發展階段：首先，在計劃經濟體制時期，政府對國民經濟增長直接干涉和控制，所以此階段國家經濟發展對政府投資的依賴性非常強，政府投資在總投資中的比例幾乎達到90%；其次，市場經濟轉型時期，雖然政府職能發生轉變，但受計劃經濟體制的影響，政府財政投資在社會固定資產投資中仍占有重要地位，其比重仍在50%左右；再次，在市場經濟體制下，政府雖然強調服務功能，但受市場經濟發展狀態不理想等因素的影響，政府為推動經濟增長，推行積極財政政策，這在一定程度上使政府投資比重在短暫降低后，又出現迅速提升。各地方政府在中央政府投資擴張過程中表現較為積極，特別是在市場經濟體制下，地方政府對地方財政的管控力度加大，這種現象就更加突出了?？梢娫谑袌鼋洕l展狀態不理想的情況下，政府會嘗試通過擴大投資來推動國民經濟發展，而在經濟發展速度相對放緩的環境中，地方政府在擴大投資方面會表現出更大的積極性。

三、對金融抑制和政府投資擴大之間的經濟聯系進行分析

1.民營企業和中小企業投資在金融抑制中受抑制

在資金配置效率受金融抑制影響而降低的環境中，大部分企業的融資能力也會受到嚴重的沖擊，企業在發展過程中資金鏈的緊繃必然導致其發展速度或狀態惡化，而政府投資項目相比中小企業和民營企業在金融體系中表現出極大的優勢，政府可以利用多種融資手段，利用社會資金完成政府投資，致使其在經濟發展過程中需要擔負起拉動經濟增長、宏觀調控，甚至優化市場競爭等責任，社會經濟發展對政府投資的依賴性越來越強，可見，在金融抑制環境中，政府為保證經濟的發展速度，會選擇投資擴張政策，而使經濟發展對政府投資的依賴性越來越強。

2.經典貨幣政策作用的發揮受到金融抑制的限制

準備金和利率調整、公開市場業務等是經典貨幣政策的主要形式，其以利率等為經濟手段，強調對總量進行調節，是政府間接實現經濟調控的有效工具，需要借助市場經濟體制實現。在金融抑制環境中，市場對資金價格信號的反應能力會有所下降，這必然導致經典貨幣政策經濟調控的能力減弱，所以政府在選擇經濟調控“工具”的過程中，相比經典貨幣政策，更傾向于投資擴張政策，特別是在經濟發展狀態不理想的情況下，投資擴張政策的應用更加普遍?？梢娫诮鹑谝种频淖饔孟拢疄楸ＷC經濟發展狀態良好必然會依賴積極的財政政策，但需要注意的是，雖然資本配置效率在金融抑制的作用下會明顯的縮減，但金融對經濟的作用并不會因此降低，換言之 金融抑制雖然在很大程度上會抑制貨幣政策作用的發揮，但信貸政策在行政手段的作用下對經濟的影響作用仍會非常顯著，這在一定程度上說明政府投資擴張的形成很大程度上受金融抑制決定。

3.金融抑制與政府投資依賴形成的理論分析

在政府預算的儲蓄中投資所占比例與實際的投資轉化率之間的差值小于0的情況出現時，其很大程度上是因為私人部門投資的增加引起產出的提升，但在金融抑制的環境中資本配置的效率會受到嚴重的沖擊，存儲并不能全面向投資轉化。而政府的投資以滿足居民對基礎設施的需要為基本目標，擴大政府的投資規模將會提升廠商的產出，進而推動經濟增長，所以政府在金融抑制的環境中被迫會不斷增加投資比例。當儲蓄與儲蓄轉化的投資之間的比值不斷接近于0的情況下，說明儲蓄轉化為投資的效率很低，這說明此時經濟增長速度十分緩慢，此時政府要發揮拉動經濟增長的作用，必須不斷的降低非生產性支出的比例而提升投資比率，使政府幾乎將所有儲備資金用于投資。在此過程中金融抑制與政府投資依賴之間的關系將表現的更加明顯。結合以上理論分析可以發現，在市場經濟體制的作用下，金融抑制的程度與政府保證市場經濟發展均衡或推動市場經濟持續發展所進行的投資比率之間具有明顯的正相關性，在此過程中如果政府支出規模為定值，政府為保證投資規模滿足金融抑制對政府投資的要求，甚至會對其他政府支出的比例進行一定的控制，可見我國經濟發展過程中，政府投資依賴問題已經非常嚴重。

第8篇：貨幣在市場經濟中的作用范文

關鍵詞：貨幣供給；貨幣政策；引導性調控；適應性調控

中圖分類號：F830　文獻標識碼：A　文章編號：1006-1428(2009)09-0036-05

一、引言

改革開放30年來，我國貨幣供給模式在宏觀經濟體制的變革中經歷了螺旋式變遷。貨幣供給由計劃經濟時期的信貸配給，轉變為商品經濟時期的再貸款，繼而演進到開放環境下國際收支“雙順差”外匯占款：貨幣調控機制經歷了“直接管制”向“間接調控”的轉變，從引導性調控貨幣供給向被動服從國家外匯占款的適應性發行轉變。國際金融危機的沖擊波后，世界經濟與金融格局無疑將發生重大變革，我國經濟發展和金融體制也會相應調整，因此，總結改革開放以來的貨幣供給經驗和前瞻性研究思考，對于中央銀行進一步完善貨幣供給技巧，提高貨幣政策效率，具有積極的意義。

二、貨幣供應模式變遷軌跡

(一)經濟指標決定下的資金供應模式：1979－1983

改革初期。國內經濟在“”遺留下的虛弱基礎上蹣跚，盡管經歷了1976―1978年“洋躍進”的大規模引進項目投資和農村集體生產運動，但始終未擺脫供給短缺的窘境。因此，經濟總量增長始終是頭等大事，實現經濟發展是政府工作的重中之重。在計劃經濟體制下，財政做出預算，政府管理投資，銀行配套“拿錢”(流動資金)，物資統一調撥。當時的經濟發展指標決定信貸計劃規模，信貸計劃收支差額決定貨幣供給。信貸資金管理控制具有直接性。信貸“規?！背蔀榭刂曝泿殴目傞l門，貨幣發行具有高度的計劃性。

從計劃經濟體制向以計劃經濟為主市場經濟為輔的體制改革，是我國經濟體制改革的邁步，旨在國家統一計劃下權利適當下放。以調動基層的生產積極性增加商品供應數量。人民銀行基于對省(市)分行管理權限的適當放寬，調動地方經濟發展的積極性，滿足對資金需求的考慮，1980年推行“統一計劃、分級管理、存貸掛鉤、差額包干”(簡稱“差額包干”)的資金管理辦法。人民銀行總行控制省(市)分行的存貸款項目總差額，差額內存貸款由省(市)分行自主決定。

(二)信貸規模管制下的資金借貸模式：1984-1993

1984年我國GDP總額達9016億元，經濟發展勢頭良好。存在的主要問題是產業門類比較單一，產業結構不夠合理，區域經濟發展不均衡。為此，國家經濟發展由專注總量增長轉為考慮經濟總量與結構并重，關注經濟結構的調整。經濟體制改革逐步轉向計劃經濟與市場經濟相結合的體制，將市場經濟的地位逐步提高，注意發揮經濟規律的作用。相應的，為解決金融宏觀調控與銀行企業經營活力的內在矛盾，1984年10月人民銀行推出了《信貸資金管理試行辦法》，1985年實行“統一計劃、劃分資金、實貸實存、相互融通”的管理辦法(簡稱“實貸實存”)。中國人民銀行與中國工商銀行分離，專門行使中央銀行職能，將人民銀行與專業銀行的資金分離，對專業銀行實行信貸指標管理。這一模式實施打破了信貸資金供應“大鍋飯”的弊端，對于穩定二級銀行體制加強宏觀金融調控，推進后續的金融改革具有重要意義，標志著信貸資金借貸模式的帷幕拉開。

“實貸實存”將中國人民銀行與專業銀行的資金往來由計劃指標分配關系改為資金借貸關系，適應了當時經濟體制的改革方向，充分體現出中央銀行宏觀調控對“計劃”的保障，以及專業銀行對“市場”的支持，具有里程碑意義。但由于對各分行指標考核時間確定在1884年底，誘發了專業銀行為爭取下年度貸款額度突擊放款，造成了1984年底的信用膨脹和貨幣發行失控。也促使對銀行貸款管理模式有了更深刻的認識和審慎決策。

(三)資產負債比例管理下的貨幣調控模式：1994-1999

有計劃商品經濟體制的確立，進一步清晰了經濟改革方向，“商品經濟”成為我國經濟發展的主基調。1994年，四家國有專業銀行實行商業銀行改革，將政策性金融業務剝離到新設立的三家政策性銀行。為了在控制信貸規模合理增長的同時，約束商業銀行的貸款風險，人民銀行對商業銀行實行了“貸款限額控制下的資產負債比例管理”模式，推行“總量控制、比例管理、分類指導、市場融通”的信貸資金管理辦法，規定了商業銀行資產負債比例管理的暫行監控指標。對資本和資產風險權數做出了相應規定，對資產負債比例管理指標的考核實行“區別對待、逐步過渡”的辦法。鑒于商業銀行的情況差異，在考核存貸比例指標時，國有商業銀行按增量考核，其他商業銀行按余額考核，加強商業銀行的規范化經營。“貸款限額控制下的資產負債比例管理”辦法實施，是人民銀行對有計劃商品經濟體制的有機配合，“有計劃”體現在“貸款限額控制”防止貸款規模宏觀上的總量失度，控制信用膨脹的源頭，“商品經濟”體現在資產負債比例管理對商業銀行資產風險的約束與預警。同時，給予股份制商業銀行更大的自，探索市場化經營的運營機制。為深化商業銀行改革摸索經驗。

1997年，人民銀行審時度勢取消了對商業銀行----貸款限額的控制，在金融體制上與市場經濟接軌，實質是與市場經濟體制的融合。實行“計劃指導、自求平衡、比例管理、間接調控”的管理體制，進一步擴大了商業銀行的經營自由權，通過激活資金市場帶動市場經濟發展，取得了良好的效果。

可以看出，在銀行資產負債比例管理下?；A貨幣投放主要渠道是對商業銀行的再貸款，金融宏觀調控由資金供給模式轉型為資金借貸模式，貨幣供給傳導機制表現為：中國人民銀行一再貸款一商業銀行放款~濟實體一市場資金供求關系一經濟發展。信用控制手段經歷了：信貸計劃指標管制一貸款限額控制下的資產負債比例管理一資產負債比例管理。由直接信用規模管制過渡到間接基礎貨幣供給調控，完成了人民銀行貨幣發行機制的市場機制轉變。

(四)外匯儲備增長下的貨幣對沖模式：2000-2009

改革開放前我國外匯儲備很少。提高創匯能力和增加外匯儲備成為從上到下的共同心愿，因此，實行“結售匯”管理由國家統一儲備外匯是在情理之中。改革開放釋放出了極大的生產力，特別是加入WTO以后，我國市場經濟體制進入開放的市場經濟體制軌道。內向型經濟發展轉為國內需求與國際貿易“雙驅動”增長。國內勞動密集型產業和資源開發性產業的發展速度前所未有，經濟駛入快車道。外向型經濟的迅猛發展使國際貿易順差逐年擴大，國內經濟的良好

趨勢增大了對國際資金的吸引力，外資紛紛涌入，資本項目出現持續順差。在國際收支持續“雙順差”下人民銀行大量收購外匯，與此同時，收購外匯橇高了貨幣投放的閘門。形成了結售匯制度下外匯儲備決定基礎貨幣供給的機制。

圖1顯示，伴隨出口貿易額的迅速增長以及資本項目的逐漸放開，國際收支資本與貿易項目雙順差日益顯著，外匯儲備大幅飆升，年增長率最高達50％以上。外匯資產在中央銀行資產中所占的比例快速抬高。

外匯占款導致的貨幣供給增加刺激了國內經濟升溫，2007年GDP增速攀升14，7％的歷史高點。為防止經濟發展過熱引發通貨膨脹，2008年上半年，人民銀行有節奏地提高存款準備金率收縮貨幣量，提升存貸款利率抑制信貸需求，發行中央銀行票據吸收商業銀行流動性，采用組合措施對沖收購外匯擠出的貨幣過量供給。

由此可見。人民銀行盡全力為開放的市場經濟鋪路搭橋。在確保外匯收購保護外向型產業發展的前提下，貨幣政策及時轉入“適應型”調控，采用對沖式操作減輕流動性過多的壓力，為此，貨幣政策的獨立性受到了極大削弱。

三、貨幣供應模式變遷的分析

(一)貨幣供應模式變遷的背景

建國初期與改革初期相比，按可比價格計算，1980年全國工業總產值達4992億元，比1952年的343.3億元增長了17.9倍。經濟快速發展對貨幣供應量的增長有了更大需要，僵化的“統存統貸”信貸政策不能滿足商品經濟發展的需求。為了配合以經濟建設為中心的國家政策，保證經濟總量的穩定增長，人民銀行根據經濟發展需求適當放寬了信貸規模管理，加大了基礎貨幣的投放。“差額包干”的信貸資金管理辦法，將信貸資金計劃管理的統一性和區域經濟發展貸款投放的靈活性有機融合，促進了信貸資金管理水平的提高，保證了經濟總量發展的貨幣需求。

1985年國內生產總值達9016億元，比1978年的3645億元提高了2.47倍，人均GDP同比增加2.25倍，國家財政收入較改革初翻番。但第三產業規模相對較小，產品附加值低生產效率低下，資源浪費嚴重。粗放型生產模式逐漸顯露經濟增長的疲態，經濟結構調整成為急切的任務，經濟發展由總量增長向增量與結構并重的轉變。“大一統”資金供給模式的弊端凸現。適時出臺“實貸實存”的信貸資金管理辦法對傳統的信貸資金管理體制是重大突破，總體上適應了經濟體制改革和金融體制改革的要求，對于促進搞活經濟保證二級銀行體制的正常運轉起到了關鍵作用，為此后的金融改革鋪墊了良好的基石。1994年起，全國范圍內全面推行限額管理下的資產負債比例管理制度，在控制國內信用總量的同時。對商業銀行的資產結構方面做出了約束限制，在引導商業銀行資產結構的合理配置方面顯現了良好的效果。

1997年“亞洲金融危機”爆發。釀成了亞洲國家貨幣貶值的多米諾效應，大部分國家用本幣貶值刺激貿易出口緩解國內經濟困境，中國在此關頭展示了大國風采，高調承諾“人民幣不貶值”以穩定國際貨幣市場，抵御金融危機的進一步蔓延擴散。人民幣不貶值使中國出口產品的國際市場份額減少。擴大國內需求成為拉動經濟增長的主要引擎，這種情況下，貸款規模管理模式已不能適應經濟發展的需要，1998年人民銀行取消了對國有商業銀行貸款限額的控制，全面推行商業銀行資產負債比例管理。雖然僅僅是“規?！钡慕獬渖羁桃饬x在于防范商業銀行貸款結構失衡的前提下，賦予商業銀行更大的自，使貨幣供給及時滿足市場需求，確保國內經濟的順利發展。

2001年以來外匯儲備每年大幅度遞增，2001年增幅44.64％，2006年高達134.23％，2009年6月底攀上2.12萬億美圓高點。貨幣供應受到外匯占款增長的擠壓，超越了貨幣需求的正常量，基礎貨幣投放結構發生了根本性偏轉。貨幣供應制度已由主動“調節型”供給向被動“適應性”回籠轉向，貨幣供給方式從調控國內市場轉向適應國內經濟與國際貿易兩個市場，見圖2。

(二)貨幣供應模式變遷的經濟透視

改革開放30年來中國經濟體制走過了多種模式，金融生態的復雜變化史無前例，貨幣政策操作的難度前所未有，在這樣的環境中實現貨幣供求的相對均衡，任務非常艱巨。

封閉經濟環境下的資金供應，主要面對國內經濟發展，綜合信貸計劃調節貨幣供應量，現金發行量填補信貸計劃差額。人民銀行行使中央銀行職能獨立制定貨幣政策，金融宏觀調控的主要對象是商業銀行，目標是實現金融市場的供求均衡，調控主要變量是貸款規模。中央銀行通過商業銀行投放再貸款，商業銀行對企業放款，銀行系統通過貨幣乘數放大信用規模。構成了貨幣供給的基本鏈條(圖3)。

開放經濟環境下的貨幣供給，需要兼顧內部與外部經濟的雙重均衡。“結售匯”管理以來的外匯儲備急增，在外匯儲備高增長的2006-2008年，國內市場出現流動性過剩。為了嚴格執行收購外匯的政策，同時避免基礎貨幣擠出過多觸發國內通貨膨脹，人民銀行的貨幣政策操作從“正向引導調控”轉向“逆向適應調控”，有步驟的提高法定存款準備率、發行中央銀行票價等“對沖”措施收縮過多的流動性。應該說，貨幣政策的這種轉變在運轉模式上沒有經驗，在技術操作上具有難度，在形式上容易引發傳統思維的誤解。但其重要意義在于，保護了國內出口產業特別是勞動密集型對外加工企業的發展，穩定了國內就業市場。

四、結論與啟示

(一)結論

回顧總結改革開放30年的貨幣供給變遷，我們可以得到以下結論：

1、貨幣供給模式的變遷始終配合經濟體制的漸進改革。

改革開放以來的經濟體制經歷了計劃經濟、計劃經濟為主市場經濟為輔、計劃經濟與市場經濟相結合、有計劃的商品經濟、社會主義商品經濟和開放市場經濟的變革階段，人民銀行的貨幣供給模式相應進行了資金供給模式、資金借貸模式、貸款限額下的資產負債比例管理模式、資產負債管理模式和貨幣對沖模式的與時俱進改革。換句話說，貨幣供給模式始終為確保國家經濟體制改革和經濟發展鋪路搭橋，為經濟體制的變革營造相適應的金融環境，在維護經濟穩定增長的同時，防止出現通貨膨脹或通貨緊縮。如果沒有貨幣供給模式的有效配合和良好金融環境的協調吻合，經濟體制改革難以順利通暢。

2、人民銀行貨幣政策地位經歷了“螺旋式”變遷循環。

從改革始點的“行政管理模式”貨幣發行，經1985年二級銀行體制建立的資金管制模式，到1998年“市場調控模式”宏觀調控系統，至貨幣政策的“對沖”操作，回歸當前應對國際金融危機的“適度寬松的貨幣政策”，人民銀行宏觀調控的引導作用更加凸顯，完成了一個螺旋上升的發展進程。這個螺旋式演進發展，經歷了貨幣政策操作從單一信貸指標管制到多樣化操作工具組合運用的成熟進程，摸索出從基礎貨幣供給的引導式宏觀調控到外匯儲備占款過量對貨幣

回籠的“對沖”適應式操作技術，實現了貨幣供給從僵硬的計劃行政式資金供給管制到靈活宏觀金融調控式有機傳導系統的轉軌，完成了國內經濟均衡向兼顧開放經濟“兩個市場”的轉變。經歷了螺旋式發展的貨幣政策，人民鍍行的重要地位得到進一步提高，貨幣政策運行在經濟體制改革和經濟發展國際化進程中摸索出了有效策略，尋覓到確保經濟穩定增長的貨幣供給靈活機制和實現貨幣供求均衡的前瞻性操作經驗。

3、貨幣政策的及時調整對熨平經濟波紋發揮了重要作用。

經濟體制轉型沒有現成的模式和路徑?！懊^過河”難免踩踏搖擺，經濟發展中觸發波動在所難免。改革開放中出現的三次經濟過熱(1985、1994、2007)，以及國際環境突變誘發的兩次經濟放緩(1997、2008)，是轉軌經濟發展道路上難以繞過的坑洼地段。為了減輕宏觀經濟的振動搖擺，人民銀行在經濟過熱時期采取了“適度緊縮”、“緊縮”的貨幣政策，對經濟趨緩的苗條及時開出“適度寬松”的貨幣政策藥方。起到了削峰添谷均衡社會總供求的良好效果。校正了宏觀經濟發展的偏離。我國經濟體制的成功轉型，創造了連續30年經濟持續增長的世界奇跡。中央銀行采用“穩健的貨幣政策”主基調基礎上有針對性的靈活調整，功不可沒。

(二)啟示

從30年貨幣供給探索的成功之路和前瞻經濟金融的發展趨勢，我們有以下啟示：

1、經濟改革深化需要強化貨幣政策的重要地位。

貨幣政策是調控國家宏觀經濟穩定運行的重要旋舵，貨幣政策決定著經濟運行的穩定性和宏觀目經濟標的實現。因此，提高我國中央銀行貨幣政策的地位。是不可動搖的長期國策。加強貨幣政策的有效性和技術性，是人民銀行今后長期認真研究的課題。

2、經濟穩定可持續發展需要中央銀行的相對獨立性。

貨幣供給在外匯占款的貨幣供應模式下，人民幣對外面臨升值壓力，對內存在高通貨膨脹風險，貨幣政策顯現出被動性特征。因此，保證貨幣供給適應經濟發展，中央銀行貨幣政策能夠有效發揮，就應確立中央銀行的相對獨立性。為此，在外匯高儲備的背景下，需要減輕“藏匯于國”的風險壓力和管理成本，逐步放寬結售匯管理直至推行自愿結匯模式，培育國家與民間共同儲匯的市場化機制。使貨幣供給盡快回歸以市場需要為導向的運行軌跡。重歸中央銀行引導式宏觀調控模式，修復貨幣政策調控的良性傳導系統。

3、貨幣供給模式要實現總量均衡和結構合理。

經濟一體化下的貨幣供給，需要從商品市場和資本市場兩個層面研究貨幣供求的影響因素。在商品市場的層面上，要密切關注國內和國際市場，把握內部與外部經濟兩個市場產生的貨幣需求，實現貨幣供求在總量上均衡和“兩個市場”結構的上吻合。在資本市場層面上，伴隨我國資本市場開放度的擴大，精準跟蹤國際資金流動變化對國內造成的貨幣供求變化。既要有效利用國際資本改善資源效率優化資源配置。給國內經濟發展增加良機，但更要防止國際資金進出對國內金融市場的波及。以及投機性國際資金釀成的貨幣供求失衡。

第9篇：貨幣在市場經濟中的作用范文

關鍵詞：市場經濟；宏觀調控模式；比較；借鑒

作者簡介：謝汪送（1963－），男，安徽蚌埠人，安徽財經大學經濟與金融學院副教授，研究方向：社會主義市場經濟理論。

中圖分類號：F114．41文獻標識碼：A文章編號：1672-3309（2008）04-0009-06

健全的宏觀調控體系是高效率的現代市場經濟體制的重要構件與關鍵環節。二次大戰結束以來，西方各主要資本主義國家都不同程度地對市場經濟進行了干預和調控，并形成了不同的模式和一些共同的特點，使各國的經濟在政府的宏觀調控下不斷完善和協調發展。因此，實事求是地學習、研究和比較分析國外主要資本主義國家政府管理、調節經濟的做法和成功經驗，不僅有助于對這些國家市場經濟有一個正確的認識，而且對我國社會主義市場經濟的建立和運行也具有重要的參考和借鑒作用。

一、發達市場經濟國家宏觀調控模式的比較

（一）美國模式：自由市場經濟體制下的政府有限干預

美國作為自由市場經濟國家，企業具有充分的自主決策權，在市場機制對配置資源上起主導作用的基礎上，政府發揮著有限的干預作用，政府干預程度相對較低，直接參與市場活動范圍較小。這種市場經濟模式一般稱為“自由市場經濟” 或“市場主導型市場經濟”。但美國政府對市場經濟活動并不是無所作為的，在自由企業制度下，美國政府對經濟活動的干預和調節已經形成了一套行之有效的方法和手段，并且還在不斷完善。美國政府對社會經濟生活的宏觀調控主要體現在以下幾個方面：

1.通過立法和行政管理，限制壟斷，消除阻礙競爭的因素，扶持中小企業發展，提高市場競爭程度，創造市場競爭環境。為了推動國民經濟發展，美國政府采取了兩大干預措施，保護競爭、鼓勵競爭。這兩大干預措施是：打破市場壟斷，維護市場競爭；大力扶植中小企業發展，以形成充分的市場競爭格局。

在打破市場壟斷方面，美國政府采取的首要措施就是立法，使壟斷行為無法得到法律支持，對各種市場壟斷行為或可能造成妨礙競爭的行為作出明確的法律界定，以防止大企業利用壟斷地位排斥競爭對手、損害消費者權益。美國先后制定了3部反壟斷法律，即1890 年的《保護貿易和商業不受非法限制與壟斷之害法》（又稱《謝爾曼法》）、1914 年的《克萊頓法案》和《聯邦貿易委員會法》。

美國政府保護與鼓勵市場競爭的另一個法寶就是大力扶植中小企業發展，鼓勵它們參與市場競爭。這是打破市場壟斷的有效辦法。因為參與市場競爭的企業越多，壟斷自然就越難以形成，所以，美國政府對中小企業關愛有加，從管理上、資金上、技術上給予中小企業全面支持和全方位的服務。首先是立法，1953年，美國國會頒布了成立小企業管理局的法令；1982年，頒布了《小企業創新發展法》，依法保護和促進中小企業的發展。在立法的基礎上，美國政府又成立了專門的指導、促進中小企業發展的機構，負責對全國中小企業狀況進行調查、統計、分析、研究，制定政策和措施來促進中小企業的發展。在政府的扶植下，美國的中小企業迅速發展壯大，如英特爾、微軟等。就這樣，美國政府一方面使出重拳打破壟斷，另一方面又大力扶植中小企業發展，有效保護和鼓勵了市場競爭，為經濟發展注入了活力，使之成為推動美國經濟快速穩定發展的強大力量。

2.主要通過財政政策與金融政策來實施宏觀調控。美國調控經濟活動的財政政策有兩個方面：財政收入和財政支出。在財政收入中，政府一般通過稅收政策來鼓勵和扶持某些在國民經濟中占據重要地位的產業和部門，并限制那些不宜迅速發展的產業部門，以推進產業政策和地區政策的實施。增稅以解決財政赤字或者緊縮經濟活動，減稅以刺激投資或消費，刺激經濟擴張。政府預算開支的增減也會對國民經濟活動產生相應的影響和調節作用。

在金融政策方面，美國政府對市場經濟的調節主要包括調整法定準備金比率、變更再貼現率和公開市場業務。這些政策措施是通過調節貨幣的供應量，以刺激或緊縮經濟活動來緩和經濟周期波動，穩定經濟發展。美國政府對市場經濟的短期調節，總是把財政政策和金融政策結合起來，根據經濟周期的變動情況加以靈活運用。具體來說，就是采用“逆風向行事”的策略對市場經濟進行宏觀調控，即在經濟過熱時期，政府便減少支出，增加稅收，提高利率，緊縮銀根，以便抑制總需求，抑制通貨膨脹；在經濟蕭條或衰退時，擴大政府支出，減稅，降低利率，放松銀根，刺激經濟回升，減少失業。

3.在實行以自由經濟理論為基礎的產業政策的同時，對基礎產業實行以直接干預為手段的產業扶持政策。一些基礎性產業，如交通、能源、農業等，由于自身發展的一些特殊規律，往往不受市場價格變動的調節，或不能受市場價格變動的調節。若讓市場強行調節，其結果可能不是經濟的協調發展，而是經濟秩序遭到破壞?；谶@一原因，美國在實行以自由經濟理論為基礎的產業政策的同時，實行以克服經濟薄弱環節為目的、以對個別產業進行直接干預為手段的產業扶持政策，如對交通運輸業和能源業的直接管理，就是這一經濟思想的基本體現。

4.特別重視信息在經濟管理中的重要作用。美國政府，把統計工作當作經濟工作的一個不可缺少的組成部分。在商務部內設有專業的統計部門，負責按期向政府和全國公布包括工業、農業、商業、交通運輸業、進出口貿易、人口、氣候等重要統計資料，聯邦儲備局也定期向全國公布金融、貨幣、信貸等方面的重要統計資料。通過這些資料，不僅可使管理經濟的各個部門及時了解整個國民經濟的脈搏，以便及時對某些問題采取措施，而且也可以使各個工商企業及時了解國民經濟的波動情況，以便讓它們對本企業的生產、投資、銷售和存貨等問題做出及時的決策。信息靈通是搞好市場經濟的必要條件，這也是美國政府管理經濟的一條重要經驗。

（二）日本模式：行政導向型市場經濟體制下的政府計劃干預

在日本的市場經濟體制中，競爭性市場機制是經濟運行的基礎，與眾不同的是，日本政府有效地發揮了“行政指導”的能動作用。在市場經濟基礎上實施強有力的計劃誘導和行政干預，這種“市場經濟+強有力的政府干預”的“日本模式”，是日本戰后經濟高速增長的關鍵因素。其基本特征是：以私人企業制度為基礎，資源按市場經濟原則進行配置，政府以強有力的計劃和產業政策對資源配置實行導向，以實現某種短期和長期的增長目標。日本政府主導型的宏觀調控的手段有：

1.指導性經濟計劃。日本行政導向型市場經濟發展的杠桿和政府干預的基本手段是經濟計劃。戰后日本各屆政府根據經濟發展戰略和國內外形勢，自1956年開始制定和實施經濟計劃，至今一共制定和實施了14個經濟計劃。日本政府制定經濟計劃的形式有：（1）由中央政府制定的綜合性中長期經濟計劃，主要有兩大類：一是經濟企劃廳主持編制的涉及整個國民經濟的計劃；二是有關國土開發的長期計劃。（2）由中央政府制定的綜合性年度經濟計劃，最主要的有兩種：一種是經濟企劃廳每年年末編制的“經濟預測與經濟運營的基本態度”，它的基本內容是：對計劃年度內經濟發展可能呈現的狀況做出預測，提出國民經濟所面臨的或所需注意的政策課題，表明政府對該年度經濟運營的基本態度；另一種是大藏省編制的年度財政預算。財政預算雖然未冠以“計劃”的名稱，但卻是實實在在的且極為具體的計劃。日本政府的行為，具有極強的計劃性，最能體現這種計劃性的便是財政預算。（3）各省、廳編制的產業、行業和專項事業計劃以及地區發展計劃。

日本的經濟計劃指導性計劃，對企業不具有強制性。政府計劃為民間企業只提供他們所需的順利發展的環境，并引導他們向著政府所希望的方向發展。但是，由于計劃的制定是在充分調查研究的基礎上，經過產業界、學術界、輿論界以及工會和消費者團體的共同參與，反復協商制定出來的，使計劃有較高的科學性和可行性，所以，計劃的指標和所規定的任務，對于企業仍具有很強的指導意義。雖然計劃對于企業不具有指令性，但它對私人企業的經營決策以及各界的行為仍然發揮著有力的指導、調節和誘導作用。這是因為，國家計劃向私人企業指出了國家對未來經濟發展的總體藍圖，私人企業只有自覺地把自己的經營目標納入到國家發展的總體格局之中，才有可能實現自己的發展，謀取自己的經濟利益。因此，把國家計劃目標和任務棄之不顧是不明智的。所以，日本的經濟計劃，雖然不具有指令性，但這種指導性計劃實際上是把對私人企業誘導性和服務性融為―體，把國家利益和私人利益結合起來，從而受到企業的重視，對宏觀經濟發展發揮著重要作用。

2.產業政策。在西方資本主義國家里，用產業政策來調整和保護經濟發展是日本的首創，是日本市場經濟的一大特色，是在資源配置中發揮主導作用的一個有力工具。產業政策是日本政府實施宏觀調控的主要內容，主要通過供給調節機制在產業間重點配置生產要素，來形成一個各產業相互依托的供給結構，以適當保護本國重點發展的產業部門和缺乏國際競爭力的行業，為企業的發展提供保護手段，進而達到調整產業結構、維護產業發展秩序和完善市場機制的目的。

3.法制手段。市場經濟是法制經濟，以法制手段調控市場經濟是市場經濟的客觀要求。日本政府對經濟活動的干預也通過法律程序進行，以排除政府部門因人動而產生的隨意性。在日本，經濟活動事事都需立法、執法、守法。據有關資料統計，日本現有各種法規1萬多件，其中經濟立法占絕大部分。日本的經濟活動，一般都要事先立法。這樣做，可以事先把一切經濟活動都納入法制軌道，然后根據經濟發展的程度和需要再加以修改，做到先緊后松，防患于未然。戰后，日本政府的經濟立法，對經濟發展與企業振興起了重要的推動作用。

（三）德國模式：社會市場經濟體制下的政府適度干預

德國實行的社會市場經濟模式，是一種以私有制為主體，鼓勵和發展市場經濟，強調個人自由和市場競爭，同時主張宏觀調控和政府干預，消除市場缺陷，實行廣泛的社會保障制度，以保證整個經濟和社會的公平、效率、發展、穩定的經濟發展模式，通常也叫作“萊茵模式”。

德國社會市場經濟模式，突出強調以下4個基本理念:（1）財產私有的理念。把私有制看作社會市場經濟的所有制基礎。（2）自由競爭的理念。認為自由競爭是社會市場經濟的“主要支柱”和經濟繁榮、社會進步的最好手段。（3）社會秩序的理念。雖然自由競爭是社會市場經濟的核心，但是競爭必須在一定的秩序內進行。因此，國家必須制定“秩序政策”，建立“競爭秩序”。（4）社會公正和社會安全的理念。社會市場經濟論者認為：在“經濟人道主義”制度下，要消滅社會上的貧富懸殊，使絕大多數人都享受到經濟繁榮的成果。因此，國家應建立起廣泛的社會保障制度，雇主與雇員間應建立“合作伙伴”關系，應根據每個人對生產的貢獻來進行公平的分配，從而克服貧富懸殊，使人人都有生活保障，達到“全民福利”。

德國社會市場經濟體制下的政府適度干預具有以下特征：

1.保持適度的政府干預。社會市場經濟所提倡的國家干預主要采取符合市場規律的手段，比如通過貨幣、信貸、財政、稅收和外貿等政策進行全面有效的總體調節，盡量避免直接的行政措施。德國政府對于國家干預的態度可以歸結為：盡量少干預，但要作必要的干預。干預的目的是為了保護競爭，實現公平。在現代德國經濟生活中，政府的宏觀調控可以說無處不在。在德國，政府干預的范圍包括: 一些涉及到國計民生的重要經濟部門，受到國家保護，完全不參加競爭，或只是部分地參加競爭。如農業、鐵路和城市交通、郵政等。德國給農業以大量補貼，保證收購，并同其他歐盟國家一起，以高關稅防止海外農產品的進入。交通和郵政一直享受國家補貼，只是部分地參與競爭。對于競爭地位十分脆弱的傳統工業，如煤礦、鋼鐵等，政府也采取大量、長期的補貼政策。國家也通過對國有企業產品和服務的價格控制和調節，來間接地影響私有企業產品和服務的價格，并按照經濟周期的情況來掌握投資，如在高漲階段減少投資，以保持經濟的穩定。國家承擔著維持通貨的穩定、發展交通運輸和人才培訓的任務。國家還實行某種程度的收入再分配，如通過財政稅收政策，降低高收入者的收入水平，資助贏利較少的中小企業，對失業者和收入最低的家庭進行補助、救濟等等。通過這樣的國家干預，在一定程度上彌補了私人制度和自由市場經濟的不足，能夠對市場機制帶來的某些不良后果進行校正。但德國政府清楚地知道，這種干預應當適度，政府的經濟職能只限于為企業創造良好的競爭環境，而不能直接干預企業的經營活動。

2.實行獨立的中央銀行體制。二戰以后的德國歷屆政府，不論黨派屬性如何，都把穩定貨幣列為財政金融政策至高無上的目標，毫不動搖。在德國，穩定貨幣這一重要使命是由德意志聯邦銀行來完成的。為了使聯邦銀行充分發揮穩定貨幣的職能，德國通過立法形式確立了聯邦銀行獨立于政府、奉行不受政府干預的貨幣政策的體制。聯邦銀行在行政上與政府脫鉤，在貨幣政策上擁有自，它在制定貨幣政策和履行其職能時不受制于政府，政府也無權干預其正常業務活動。它可以靈活運用貨幣金融政策的各項具體措施來干預經濟的發展。二戰結束以來的德國的實踐證明，一個以立法形式保證的、獨立于政府的中央銀行，是經濟生活中的一個重要制約因素，能起到保證經濟健康發展的良好作用，也是穩定幣值、抑制通貨膨脹的有力手段。

3.實行自治社會保障制度，以維護社會穩定、實現社會公正。二戰以后，德國經濟能夠持續發展，社會穩定是重要的前提，而完善的社會保障體系，就是政府緩和社會矛盾、維護社會穩定最重要的手段。德國政府利用行政和立法的手段，建立了以社會保險、社會福利和社會救濟為核心內容的社會保障制度。這一保障體系為廣大居民提供了多方面的保障，為人們解除了后顧之憂，從而使他們更加積極地投入到經濟建設和各項社會事務中去。德國的社會保障制度是建立在以下三項基本原則基礎之上的：

（1）不以政府作為社會保障體系的主導，而是強調“社會自治”原則，充分發揮社會力量的作用，從而減輕了政府的負擔。為了使國家和個人二者的負擔合理，凡是依靠個人和社會力量能夠辦到的事情，就堅決不壓到國家身上。政府和社會慈善機構主要管社會照顧和社會救濟，涉及的資金約占整個社會保障費用的1／3。其余的2／3的社會保障費用是在社會保險方面，而社會保險機構基本上都是自籌資金、自負盈虧的獨立單位，與政府無關。政府將社會保險的經營管理權放于民間，主要是加強投保人和雇主對社會保險的認同，同時保險機構對投保人的基本利益也有所認同，從而形成“民眾辦保險、保險為民眾”的社會保險良性互動機制。（2）要有利于發揮市場經濟的作用，即所有擴大“社會保障”或“社會公正”的措施，都不得影響市場機制發揮作用。（3）社會保障要保持在收入再分配的合理范圍之內，以維護經濟效率與社會公正兩者的內在統一。所謂收入再分配的合理范圍，是指社會保障應不使人們的進取精神有所減弱，以及不對經濟效率和市場機制的功能產生消極影響。由于德國的社會保障原則實現了與市場經濟的密切配合，因此，它比其它發達國家的社會保障體系更具有生命力。

二、對完善我國宏觀調控體系的啟示

通過以上對美、日、德等國宏觀調控模式的分析比較，我們可以看出，盡管三國政府調控市場經濟的手段、政策各具特色，形成了不同的模式，但其基本的指導思想、調控措施卻有許多相似之處，而且很多方面是值得我們借鑒的。

（一）轉變政府職能，合理界定政府干預的范圍，把握好干預的度

我國所處的社會主義初級階段與所面臨的發展任務，決定了政府的宏觀調控是十分必要的。而在目前從計劃經濟體制向市場經濟體制轉型的過程中，關鍵問題是如何轉變政府職能，處理好市場調節與國家宏觀調控的關系。在社會主義市場經濟條件下，應從以下3個方面去轉變政府職能，使政府的宏觀調控職能得到真正發揮。

1.明確政府職能轉換的方向。具體說包括兩個方面：一是“管什么”的轉換，即從競爭性領域、微觀領域轉到公共領域、非競爭性領域、宏觀領域，尤其隨著市場化進程的不斷加快，政府應逐漸承擔起公共服務的職能；二是“怎么管”的轉變，即從直接的、行政的、參與式的、人治的、隨機式的管理轉到間接的、以經濟手段為主的、裁判式的、法治的、規范程序化的管理。這種角色的轉變并不意味著政府權威的弱化，恰恰相反，在“有進有退”、“有所為有所不為”的轉換中，政府權威和責任會變得更加重大，政府的宏觀調控職能會得到真正發揮。

2.明確政府宏觀調控必須遵循的原則。要保證國家在市場經濟中宏觀調控的合理性、有效性，就必須遵循以下基本原則:（1） 國家干預必須以有活力的經濟組織為微觀基礎。（2）國家干預必須有利于彌補市場缺陷，而不能妨礙或破壞市場機制的正常功能。（3）國家干預要綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，但一般來說應該以經濟手段和法律手段為主體。（4）國家干預的形式應該透明，并實現制度化、法律化，以及把國家干預置于有效的監督之下。

3.合理界定政府干預的范圍和把握好干預的度。政府應該發揮作用的領域是：（1）提供公共服務。對內主要包括從事公共道路、治安、衛生、文化、基礎產業、基礎設施等方面的建設和投資，形成一個安全和諧的社會環境；對外主要是軍隊建設、維護與獨立，努力維持一個有利于國內經濟建設的、和平的國際環境。（2）維護市場秩序。國家通過經濟立法和司法來規范各類經濟主體的行為，限制各類非正當經濟行為，創造一個公平競爭的市場環境。（3）國家運用財政、貨幣等政策，實現一定的宏觀經濟政策目標。要盡快建立符合我國實際情況的社會保障制度，為各項改革的順利進行提供條件，防止兩極分化，努力實現公平目標。（4）進行制度創新。我國的經濟體制改革是對傳統計劃經濟體制的根本性變革，但它是社會主義制度的自我完善，因而政府在制度創新方面將發揮重要的作用。（5）通過立法或行政干預，控制環境污染，制止對自然資源的掠奪性開采等，發揮政府對資源合理利用的監管職能。（6）要把握好干預的度，就是國家制定的經濟政策應不能使人們的進取精神減弱，不能影響到市場機制運轉的效率。

（二）合理制定和運用國民經濟計劃，注重計劃的“誘導性”，使之成為經濟均衡發展的有力保障

日本的經濟計劃對我國的啟示和借鑒意義，首先體現在計劃對國民經濟的“誘導性”方面。日本的經濟計劃并不是強制性的計劃，但卻成功地發揮了對經濟的誘導性作用。這種“誘導性”經濟計劃的特點是，由計劃提出量的增長值，并把經濟總體和各經濟領域的優先發展方向，以及政府的經濟政策和措施公布于眾，給民間經濟力量提供一種遵循的方向，從而調動各方面力量朝經濟的總體目標發展。其次，日本的經濟計劃，雖然是自上而下貫徹的，但在制定過程中卻是自下而上、通過集思廣益形成的。這樣的計劃制定方式，有利于調動各方積極性和協調各方利益。

我國自建國以來，一直編制和執行國民經濟和社會發展的五年計劃，如今正在執行第十一個五年規劃。現在的主要問題不是要不要計劃手段，而是采用什么樣的計劃手段和如何運用的問題。在我國目前的經濟生活中，行政命令性的計劃手段仍然較多，而對經濟發展有誘導性作用的指導性計劃卻相當薄弱，計劃制定在協調各方利益方面也不太完善。這些都阻礙了計劃作用的合理發揮。其實，計劃應該突出宏觀性、戰略性、預測性和指導性，并且要實行分類管理，其中指令性計劃僅在于規劃生態環境保護和治理環境污染方面；調控型計劃在于規劃土地利用計劃和公益性、基礎性行業，如鐵路、供水、港口及教育、醫療等投資計劃方面；指導性計劃重在發展第三產業和競爭性行業，如輕工、紡織、電子等方面。今后，為適應計劃職能的轉變并保證計劃的實施，計劃調控手段也應做相應的轉變，主要是要重視信息手段的導向作用，把政策性投融資作為國家實施產業政策的重要手段，把國家訂貨、國家儲備、國家投放作為國家計劃對市場供求即期調控的物質手段。

（三）要更好的發揮財政政策和貨幣政策作為宏觀調控最主要手段的作用

各發達國家都在市場經濟的基礎上建立起了規范的財政體系和發達的金融體系，這為政府實施有效的宏觀調控創造了必要的基礎和條件。如在財政方面都實行了分稅制，中央和地方的財權和事權相統一；在金融方面卻實行了中央銀行與商業銀行相分離的制度，并有結構完整、功能齊備的金融市場。這樣，國家才可能運用財政金融政策對經濟進行有效的調控。今后，財政政策和金融政策仍然是我國宏觀調控的重要手段。我們要進一步深化財政金融體制改革，一要實行穩健的財政政策。充分發揮各類財政政策工具在抑制經濟衰退、促進社會有效需求方面的導向作用，同時要注意各種財政政策工具的協調配合。具體說，就是要做到“控制赤字、調整結構、推進改革、增收節支”。二要實行穩健的貨幣政策?？傮w上，要保持幣值穩定，保證國民經濟健康穩定的運行，防止部分領域、行業投資過熱，防止出現通貨膨脹。要完善間接金融調控機制，改善貨幣政策傳導機制，促進貨幣信貸的平穩合理增長；堅持區別對待、有保有壓的原則，發揮好信貸政策在促進結構調整中的作用。

（四）建立健全宏觀調控的法治體系

西方國家的宏觀調控政策體系，都是建立在法制軌道基礎上的。美、日、德等國都是悠久的法治國家，他們制定的每一項經濟政策，通常由政府提出，經過可行性論證，提請立法機構審議，一旦通過，就以法律形式公布。一經公布，任何人必須遵守。因此，健全的法律體系，是保證市場競爭有序開展的可靠保證。我國建立社會主義市場經濟體制的時間較短，宏觀調控的法律建設滯后于經濟發展，法律體系不健全，抓緊時間制訂、完善宏觀調控的法律法規是當務之急。法律一經頒布實施，還要有效地加強和完善執法和執法監督工作，強化法治意識，提高執法水平。

參考文獻：

［1］ 熊文景.日本市場經濟模式對中國經濟發展的啟示［J］.經濟視角，2007，（8）.

［2］ 馬煥明.日本政府主導型市場經濟體制的構建與運營［J］.日本學論壇，2006，（2）.