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一、整治范圍
全街轄區內的“四小”即“小街、小巷、小區、小院”、主次干道、廣場、樓體、城市出入口、城鄉結合部、集貿市場周邊的環境衛生。
二、組織領導
為保證整治活動順利開展,經街道辦事處決定成立城區市容環境衛生綜合整治活動領導小組,具體組成人員如下:
領導小組下設辦公室,辦公室設在街道綜合辦,辦公室主任由同志兼任,具體負責整治工作的日常事務。
三、時間安排
此次城區市容環境衛生綜合治理工作從2014年3月11日開始至2014年10月30日結束。
(一)籌備工作:
1、3月16日—3月25日。街道、社區、企事業單位制定方案。
2、3月18日召開全街市容環境衛生綜合整治動員大會,與各社區簽訂責任狀。
3、3月20日協調環衛處、全街對轄區內的迎賓小區開展先行整治工作。
(二)開展宣傳發動
3月26日—4月5日。為宣傳發動階段,各社區要層層發動,廣泛宣傳,喚醒市民的環境衛生意識和環境衛生舒適觀念,自覺保護周邊環境。使居民群眾主動參與到整治活動中來,形成人人愛護環境、人人保護環境的良好局面。
四、集中整治
4—6月春季集中整治階段。各社區、臺興村要對越冬垃圾、殘雪進行清理、清除,整治亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物等違章行為。徹底清理城區結合部及城市出入口的衛生死角垃圾。
7—8月全街道組織開展“潔我家園共創文明”行動。在城區環境衛生整治取得成效基礎上,進一步鞏固階段成果,結合創建活動,凈化、美化、優化公共場所和居住環境,營造以講衛生、講文明、樹新風的良好氛圍;將環境衛生整治成效作為創建精神文明活動的一項重要內容進行考核評比,進一步促進城區環境衛生面貌的全面改觀,形成整治行動的第二個。
9—10月推動“城區環境衛生整治行動”進一步開展,完善硬件設施,健全隊伍,積極探索建立健全長效工作機制,以環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化的城區新面貌,形成整治行動的第三個。
五、保障措施及工作要求
(一)各社區居委會、村委會是城區環境衛生整治行動責任主體,要把這項工作擺上議事日程,切實加強領導,制定實施方案,精心組織實施,強化督促檢查,切實抓好整治行動的組織實施,指標分解和任務落實,確保如期完成各項工作任務。
(二)充分發揮媒體宣傳引導。圍繞環境衛生整治行動主題,加大正面宣傳和輿論監督。通過標語、橫幅、專欄、宣傳單等媒介廣泛開展整治行動宣傳,既要加強正面宣傳,又要曝光問題。對于群眾關注、社會影響大的環境衛生問題,要充分發揮媒體的監督作用,督促有關部門采取措施予以解決。
(三)加強督促檢查。由街道綜合辦牽頭,組織開展整治行動進展情況督促檢查。春季城區環境衛生行動結束時,對各社區、臺興村環境衛生情況進行測評并公布。
(四)建立健全長效管理機制。各社區、臺興村要注重城區環境衛生整治行動長效機制的建立,繼續完善設施、健全隊伍、建章立制,使城區環境衛生整治的成果得到持續、鞏固和提升。
(五)認真組織督查。各社區、臺興村要建立定期督查機制,督促各項措施落實到位并取得實效。街道將適時組織若干個督查組,分別對各社區、村環境衛生整治情況進行督查。各社區、村可邀請黨員代表、村、居民代表對本轄區環境衛生整治行動開展情況進行檢查指導。
一、開展城鄉環境綜合整治行動
自今年3月份以來,全區上下在區委、區政府的號召下開展城鄉環境綜合整治行動,共歷經“百日清潔行動”、“百日提升行動”及“百日治亂行動”三個階段。阜橋街道按照區委、區政府的安排部署,結合轄區實際情況,制定相應的工作計劃,引領全區開展環境衛生綜合整治行動,并分別在“百日清潔行動”和“百日提升行動”階段中獲得第一名和第三名的成績,得到了區委、區政府的肯定及表彰。城管辦在街道領導小組的指揮和領導下承擔了環境衛生綜合整治活動的具體工作。
1、整治居民小區生活環境,完善環境衛生管理機制。按照區城管委的要求,各社區劃分責任區,制定整治方案,按照時間節點對轄區內的居民小區逐一進行徹底整治,重點清除亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫和衛生死角,環境得到明顯改善。按照物業化管理、市場化運作的模式,在各社區積極推行物業化管理,引進物業公司。指導各社區成立業主委員會,形成社區黨支部、社區居委會、業主委員會、物業公司“四位一體”的管理工作模式。同時城管辦不斷加大督導考核力度,逐一對各社區檢查督導并進行月點評,實行獎懲制度,通過城管辦、各社區及物業公司的共同努力,轄區環境得到明顯提高。
針對轄區居民小區內井蓋丟失、損壞嚴重的問題,街道從居民群眾的安全利益著想,聯系施工維修隊,按照自南向北的順序,出資為轄區所有自管居民小區修補缺失、損壞的井蓋、井篦。目前已將肖家園小區內缺失的14塊井蓋修補完畢,剩余工程需一個月左右的時間完成。
2、積極開展示范道路建設。按照區城管委創建示范道路的要求,街道本著互惠雙贏的原則,積極聯系轄區贊助商投資,相繼對海關路、供銷路、半截閣街、浣筆泉路、土門子街進行美化提升,對沿街墻壁進行粉刷、懸掛公益廣告牌、制作文化墻,并定期進行更新維護,提高了道路環境檔次,得到了居民群眾的贊揚。
3、整治主次干道、背街小巷。按照集中動員與聯合整治相結合的辦法,街道聯合綜合執法、公安、工商、衛生等職能部門,加大力量對轄區主次干道進行規范整治,清理清除亂擺亂放、占道經營、亂搭亂建和違規建筑,并對占道經營較為嚴重的小街巷商戶進行集中規范管理,保障了道路暢通、居民出行方便。對紅星路、建設路、琵琶山路及車站東路的沿街門面進行重點規范整治,發放宣傳單,清理亂貼亂畫,簽訂《市中區“門前三包”責任書》,共簽訂XX余份,并嚴格落實門前三包責任制,加大監管力度。
4、開展創建國家園林城市暨“宜居杯”活動。為響應市委、市政府提出的創建國家園林城市的號召,按照區委、區政府印發的《濟寧市市中區關于創建國家園林城市暨開展“宜居杯”活動的實施方案》的要求,結合全區城鄉環境百日提升行動,積極探索市容環境衛生實行責任區管理制度的模式。街道統一印制《社區環境衛生責任區管理情況一覽表》,按照各社區劃分的責任區進行摸底,由社區兩委成員實行包保。以社區為單位,召開創建國家園林城市暨“宜居杯”活動動員會,印發《實施方案》,與轄區所有單位簽訂創城奪杯《責任書》。
5、不斷完善健全考核機制。街道自開展環境衛生整治以來,不斷加大考核獎懲力度,按照抓兩頭促中間的原則,不斷完善考核體制,強化考核標準,目前已形成一套行之有效、較為完善的考核機制。
二、開展愛國衛生運動工作
一、指導思想
以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導,結合踐行黨的群眾路線,通過實施農村環境衛生集中整治,著力解決群眾反映強烈的臟、亂、差問題,改善居民的生產生活環境,為建立健全長效保潔機制,不斷提升農村環境衛生水平創造有利條件。
二、存在問題及整治范圍
存在的問題:各社區、村工作開展不平衡,垃圾圍村現象仍然存在;主要道路、河邊、干渠邊垃圾成堆;衛生保潔存在死角或盲區,只注重村內一兩條主要道路和硬化路面的環衛保潔,背街小巷環境衛生管理不到位;對原垃圾堆放點沒有進行徹底封堵,存在亂堆亂放現象;宣傳發動不到位。
整治范圍:街道駐地、所轄各村莊區域范圍內的道路、路域、水域、村莊內部及周邊區域。
三、工作重點
按照屬地管理原則,重點對各村“三邊三底三界”(村邊、路邊、田邊,河底、溝底、灣底,縣界、鎮界、村界)的存量垃圾進行集中清理,徹底解決垃圾圍村現象;抓好沿濰膠路、穆響路、眉南路、尚莊村后路兩側的路域整治;沿引黃干渠兩側姜草、糊沙、生活垃圾、藥瓶藥袋清理;沿濰汶河西岸穆三、望莊等村的垃圾點清理;各村內主大街兩側違章建設及背街小巷“三大堆”清理。在抓好“凈化”的同時,逐步推進“五化”;積極發放一封信和開展群眾滿意度問卷入戶調查,村村到、戶戶到,面對面征求群眾意見和建議。
四、方法步驟和時間安排
(一)宣傳發動(2015年5月12日-5月13日)
各社區、村通過村內廣播、重新粉刷墻體標語、懸掛條幅、發放致廣大居民的一封信,逐村逐戶征求意見等多種形式,大力宣傳環境衛生集中整治的重要意義和具體要求,形成濃厚工作氛圍。教育和引導廣大村民講文明樹新風、講衛生、愛環境,自覺養成良好衛生習慣,為城鄉環衛一體化工作順利開展打好輿論基礎。
(二)集中整治(2015年5月12日-5月20日)
堅持邊宣傳發動,邊集中整治的原則,壓茬進行。各社區、村結合本轄區實際,對照工作重點和《農村環境衛生集中整治標準》(附后),在宣傳發動的基礎上,強化群眾的主人翁意識,號召村兩委干部、黨員戶帶頭,群眾齊參與,集中人力、機械迅速掀起農村環境衛生整治。集中整治期間,各社區每周提報2-3個村,由街道組織社區第一書紀、總支書記分兩組于每周六進行集中觀摩;同時,督查室要逐社區逐村進行督查,對行動快,效果好的村進行表揚,整治不徹底的村進行通報批評,以此來推動集中整治工作順利開展。
(三)檢查驗收(2015年5月21日-5月31日)
活動結束后,將對各村環境衛生集中整治情況進行驗收。驗收結果由兩部分組成,一是街道城鄉環衛一體化工作領導小組辦公室按照工作重點和整治標準,進行現場驗收打分;二是活動期間,黨政辦開展兩次環境衛生群眾滿意度電話調查,對調查滿意率達到90%以上的,達標通過;滿意率達不到90%的,不達標,由社區人員給調查對象當面反饋,并限期整改。
(四)建立長效機制
集中整治行動結束后,要建立衛生保潔長效機制。各社區、村要積極與保潔公司包村人員銜接,將清理好的街巷及時移交給保潔公司托管,避免形成新的“三大堆”;同時,各社區、村要結合農村環境衛生標準,教育引導廣大村民樹立“自己家園自己建、自己環境自覺維”的意識,將農村環境衛生納入《村規民約》,定期進行廣播宣傳,定期開展評比活動,推動城鄉環衛一體化工作持續開展。
五、工作要求
(一)加強組織領導。街道成立城鄉環衛一體化工作領導小組,負責全街道整個整治活動的組織協調和監督檢查。各社區、村要制定具體整治方案,嚴格標準要求,層層分解任務,落實工作責任,扎實推進整治工作。
現印發給你請認真遵照執行。區—年城鄉環境衛生整潔行動方案》已經區人民政府同意。
為進一步改善城鄉環境衛生面貌,根據全國維護國家利益衛生運動委員會印發的年全國城鄉環境衛生整潔行動方案》省維護國家利益衛生運動委員會印發的年省城鄉環境衛生整潔行動實施方案》和市維護國家利益衛生運動委員會印發的市—年城鄉環境衛生整治行動方案》要求。有效預防和控制疾病的發生和傳播,提高群眾文明健康意識和自我保健能力,推進生態宜居鄉村和社會主義新農村建設,制定本方案。
一、指導思想
以建設生態宜居鄉村和社會主義新農村為目標,以科學發展觀為指導。以解決城鄉環境“臟、亂、差”問題為重點,以創建衛生城市、衛生村、文明衛生單位活動為載體,堅持政府推動、部門聯動、全民參與、綜合整治的原則,全面開展城鄉環境衛生整治,解決好影響城鄉環境衛生的突出問題,提高城鄉文明水平,使我區的人居環境、鄉村品味和村容村貌提高到一個全新的水平。
二、行動目標
使中心城區特別是城鄉結合部、舊城區和鄉、村的臟、亂、差”現象得到進一步有效整治,通過城鄉環境衛生整潔行動。開創鄉村和農村環境清潔、整齊、衛生、干凈的新局面。2012年底,力爭達到以下具體目標:
一)鄉村生活垃圾無害化處置率達到76%
二)鄉村生活污水處置率達到80%
三)鄉村農貿市場衛生管理全部達標;
四)農村生活垃圾和污水處置率分別提高10%
五)農村生活飲用水水質衛生合格率提高15%
六)農村衛生廁所普及率提高10%
三、行動內容
以加強城鄉環境衛生基礎設施建設、整治城鄉環境衛生臟亂差為突破口,依照整體安排、突出重點、城鄉統籌、協調推進的總體要求。開展六大集中整治行動,全面促進全區城鄉環境衛生狀況的根本好轉。
一)集中整治農村環境衛生“臟、亂、差”現象。以“村容整潔”為目標。成立愛衛組織機構,制定具體的衛生工作計劃,積極發動群眾平整村路,構筑、疏通街邊溝渠,清除房前屋后、道路兩側、溝渠河塘、公共場所等地的積存垃圾、衛生死角、堆物廢料和白色污染,嚴格治理亂倒垃圾等現象,生活垃圾要做到定點集中收集、封閉式堆積、及時清運,實行集中處置、定點掩埋。逐步將垃圾清掃、清運納入全區環衛管理體制范疇,實施統一清掃、統一收集、集中運輸和無害化處置,大力推廣村收集、區轉運、市處理的模式。力爭實現“三有”三無”目標,即戶有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、鄉有垃圾中轉站,無暴露垃圾、無衛生死角、無亂堆亂放。加大垃圾清運設備和中轉設施建設的投入,有步驟、有重點、有規范地建設鄉村垃圾污水收集處置設施。要積極推進農村改廚、改灶、改水、改廁、改圈、改沼氣工作,推廣實施農村衛生清潔工程,做到整村、整組整體推進。開展多種形式的健康教育和除“四害”活動,設立固定的健康教育宣傳欄,定期更換內容,統一開展春秋兩季滅鼠、滅蟑、滅蚊蠅活動,不使用禁用的劇毒鼠藥。
二)集中整治城區環境衛生“臟、亂、差”現象。要完全整治鄉村主要出入通道、城鄉結合部、城中村、河道、背街小巷、老居民區的積存垃圾和衛生死角;城區主要街道實行24小時保潔。健全組織網絡,落實責任,實現制度化、經常化管理,定期開展檢查評比。積極調動廣大干部群眾的主觀能動性,做到全體動員、全民動手,經常開展衛生大清掃,搞好單位和家庭衛生。落實“門前管理十不準”集中整治亂張貼、亂涂寫、亂設攤、亂堆物、亂晾曬、亂停車等現象,規范廣告門牌設置,合理布置環衛設施,做好環境綠化美化,確保地平、路凈、燈亮、樹綠、水清。做好除“四害”和健康教育工作,落實單位、居民區“四害”孳生地管理和控制措施,定期開展環境消殺,或與具有資質的專業公司簽訂承包協議。每個社區、單位及主要路段設置固定健康教育宣傳陣地,定期開展健康知識宣傳教育活動,使健康知識知曉率達到80%以上、健康行為形成率達到70%以上,引導廣大居民群眾樹立良好的衛生行為。
三)集中整治旅游景區、景點的環境衛生“臟、亂、差”現象。各鄉、街道辦事處及相關職能部門要切實履行職責。特別是五小”門店的衛生監督管理,取締非法經營攤點,保證游客飲食平安。
四)集中整治餐飲業和集體食堂的環境衛生“臟、亂、差”現象。重點解決餐飲業就餐環境不衛生、餐飲具消毒不嚴格、操作間衛生不達標。防治食物中毒和食源性疾病的發生。加強對學校食堂的環境衛生和食品衛生的綜合整治,配備必需的食品衛生設施。從事食品、餐飲行業的單位,應有符合環保和衛生要求的場地和設施,持有有效的食品衛生許可證》工商營業執照》從業人員應經過體檢、培訓后上崗。凡是不符合環保和衛生標準、硬件設施不達標的小餐飲店、小食品店、小夜宵店等要堅決予以取締。
五)集中整治交通要道及沿線環境衛生“臟、亂、差”現象。要重點做好或督促做好轄區內京廣鐵路、南湖沿岸、107國道、洞庭湖航道等交通要道沿線的路面、綠化帶、基礎設施、收費站及周邊環境衛生整治。無垃圾、無渣土、無泥沙、無揚塵,基礎設施無污跡,標識標牌完好、無積塵,收費站干凈整潔,確保沿線視野范圍內無垃圾、無白色垃圾、無斷壁殘垣、無人畜糞便、無建筑垃圾,同時做好交通沿線的基礎設施建設和綠化美化工作。
六)集中整治建設施工現場環境衛生“臟、亂、差”現象。城鄉所有在建施工場地要做到衛生設施齊全。施工場地要有符合要求的隔離護欄和車輛沖洗設施,做到物料堆放整齊、建筑垃圾管理規范,全面實施密閉運輸,無亂倒現象。職工食堂、宿舍符合衛生要求,廁所、洗浴間保持清潔。
四、實施方法
一)組織動員階段(年月日—年月日)
1.召開全區城鄉環境衛生整治行動動員會議。
2.利用新聞媒體等各種宣傳媒介加大對全區城鄉環境衛生整潔行動的宣傳力度。
明3.各鄉、街道辦事處要制定切合實際、具體可行的實施方案。
二)全面實施階段(年月日—年月日)
1.全區各鄉、街道辦事處、區直各單位要組織干部群眾廣泛開展城鄉環境衛生整潔行動。
2.各單位根據職能和管轄范圍。落實重點整治內容。
3.開展督查活動。
三)鞏固提高階段(年月日—月日)
制定出繼續推動工作的政策和實現長效管理的方法和措施。區政府召開城鄉環境衛生整潔行動總結懲辦大會,根據城鄉環境衛生整潔行動開展以來的經驗。總結經驗,鞏固效果,落實長效機制,加快我區文明創建步伐,促進生態宜居鄉村和社會主義新農村建設。
五、保證措施
一)加強領導。各鄉、街道辦事處、區直各單位要高度重視城鄉環境衛生整潔行動。政策、資金上予以保障,實行政府組織、屬地管理、部門聯動、條塊結合;要加強愛衛組織機構建設,安排專(兼)職人員負責維護國家利益衛生工作,社區(村)干部中要有人分管維護國家利益衛生工作;要依照本方案要求,結合實際,制定切實可行的實施計劃,確保落實。
二)落實責任。城鄉環境衛生整潔行動是一項系統工程。任務繁重,工作艱巨。各級各單位要依照行動方案要求,各司其職,密切配合。區財政局要安排好整潔行動的專項工作經費;區城管局和區環衛局要重點抓好市容市貌與環境衛生整潔工作;區工商分局和區商務局要重點抓好城鄉集(農)貿市場管理;區環保分局、區農林畜牧水產局和區生態能源局要重點抓好農村生活垃圾和污水處理,農村清潔工程與沼氣池改造建設,推進農村環境綜合整治;區水利農機局要重點抓好農村生產生活用水改造利用;區衛生局和區教育局要做好餐飲業和單位學校食堂以及“五小”門店的環境衛生整潔工作;區愛衛辦要重點抓好城鄉環境衛生整潔工作協調和農村改廁、健康教育與有害生物防治工作;區愛衛會要協調各有關部門,確定每年工作重點,定期組織有關部門檢查、督導,建立規范的信息統計、數據匯總、資料收集工作機制。
三)強化宣傳。各級各單位要采取各種有效的宣傳形式。營造氛圍,使廣大群眾知曉開展城鄉環境衛生整潔行動的必要性,積極動員基層單位和群眾開展義務勞動和志愿者行動,充分調動廣大干部群眾參與城鄉環境衛生整潔行動的積極性。建立群眾參與的監督機制,對群眾反映的問題認真梳理和整改,努力提高群眾對整潔行動的滿意度。新聞單位要發揮新聞媒體的輿論導向和社會監督作用,宣傳和曝光實施城鄉環境衛生整潔行動中的正反兩方面典型事例,要在行動中善于發現典型、總結推廣經驗,帶動城鄉環境衛生整潔行動的全面推進。
今天,市檢查組蒞臨我鎮對我鎮市容環境衛生進行檢查指導,按照檢查日程安排,我代表某某鎮委、鎮政府對我鎮市容環境衛生工作向各位作簡要匯報:
一、我鎮市容環境衛生工作開展情況
在鎮黨委、政府的高度重視和市城管局的大力支持下,我鎮城市管理工作取得了明顯成效,200*年成功跨入省衛生鎮行列,并在去年底順利地通過了省衛生鎮年審驗收,城市形象不斷提升,城市魅力不斷增加,為我鎮三個文明建設和人們群眾身體健康營造了一個良好的城市環境。近段時期以來,我鎮城管戰線上的廣大干部職工勵精圖治,兢兢業業地做好各項市容環境衛生工作,城市管理工作質量日益提高,主要體現在“五個進一步”。
(一)公用事業管理機構和人員配置進一步落實到位
根據市委市政府的統一工作部署,我鎮成立了公用事業服務中心和各村(社區)環境衛生管理辦公室。公用事業服務中心于前日正式掛牌成立,市城管局有關領導親臨我鎮出席掛牌儀式;20個村(社區)環境衛生管理辦公室于4月17日正式掛牌成立。目前,我鎮公用事業工作機構和工作人員全部落實到位,公用事業服務中心下轄環衛所、園林公司、路燈公司和各村(社區)環境衛生管理辦公室。環衛所擔負鎮中心區的街道路面保潔工作,現有環衛工人89人;園林公司負責全鎮的綠化美化工作任務,現有綠化工人90人;各村(社區)環境衛生管理辦公室按照屬地管理辦法,負責本社區內的環境衛生管理工作,現共有工作人員700多人,其中,日常巡查管理人員104人、清潔員458人、綠化工人51人、除“四害”人員114人,公用事業服務人員達到了全鎮常住人口總數的3%。
(二)城市管理規章制度進一步完善
為規范城市管理,我鎮政府根據國家、省、市有關城鎮管理的法規,結合本鎮實際,制定了《某某鎮城市環境衛生管理規定》、《某某鎮建設管理規定》、《某某鎮市政管理規定》、《某某鎮城市環境衛生屬地管理辦法》等規章。制定了《某某鎮“門前三包”衛生管理制度》、《某某鎮戶外廣告整治工作方案》、《某某鎮“人力三輪車”整治工作方案》、《某某鎮主干道路整治工作方案》等工作實施方案,使我鎮城市管理工作日益規范化、制度化,有力地指導各項工作順利開展。
(三)環衛基礎設施檔次進一步提高
不斷加大對環衛基礎設施建設的投入,為了整治露天堆放垃圾現象,我們通過近幾年的的悉心經營,共建設了27座地坑式垃圾沉箱。除了2個扶貧村尚未建設完成,其余各村(社區)都已經擁有1—2個垃圾沉箱,使全鎮大部分范圍內看不到垃圾露天堆放。這一做法得到了上級有關部門的充分肯定,這個月初,市建設“五有”新村工作領導小組還專門派員前來參觀考察垃圾沉箱的建設情況。我鎮投資興建的××環保發電廠于去年正式投產運作,垃圾處理量達到1200噸/日,年發電量達到2.61億度,不僅有效地處理了本鎮的垃圾,還承擔著周邊7個兄弟鎮的垃圾處理任務。另外,購置了一批環保果皮箱,按街道人員流量確定間距,在主要道路上放置。
(四)環境衛生保潔工作進一步加強
根據當前形勢發展的需要,對鎮中心區大街小巷的保潔時間由原來的16小時提到了現在的18小時。環衛工人在每天早上7時前基本上完成當日普掃,保潔工作一直做到到晚上23:00,使整個白天街道保持整潔。購置了“牛皮癬”清洗設備,對“牛皮癬”進行跟蹤治理,除每天專門派出3人用清洗機沿街進行清洗外,還發動廣大環衛工人在各自負責的路段上,做好保潔工作的同時,對“牛皮癬”行為進行現場監控,取得了一定的成效,維護良好的鎮容鎮貌。
(五)城市綠化美化水平進一步提升
通過多年的綠化建設,全鎮的綠化面積有××公頃,鎮中心區綠化面積××公頃,綠化覆蓋率為31.15%;中心區外綠化面積××公頃,綠化覆蓋率為30.48%。綠化主干道路17條,綠化面積××平方米;綠化次干道21條,綠化面積××平方米;公園16個,綠化面積××平方米;廣場2個,綠化面積××平方米。同時,根據全市的統一動員部署,我們積極開展綠化美化建設,種植人行道樹2000多株、灌木2萬多株,綠化草坪6500多平方米,
二、我鎮市容環境衛生工作尚存在的問題
1、市民社會大衛生觀念不強。不少市民社會公德感不強,不珍惜環衛工人辛勤勞動的成果,隨意倒垃圾、隨手扔垃圾、煙頭、隨地吐啖、高空拋物等現象時有發生,未能形成多掃不如少扔的觀念,有時一段剛剛打掃干凈的路面,沒過多久又被破壞,給環衛工人的工作增加了很大的壓力。
2、衛生死角仍然存在。一是在一些相對比較偏僻的農村,由于監督檢查較少,形成衛生死角;二是一些插花地和交叉地,由于界線不明,形成衛生死角;三是一些道路旁邊的餐飲店亂倒潲水和垃圾形成的衛生死角;四是一些廢品收購店旁邊和拾荒者聚集點形成的衛生死角。
3、占道經營、擺放、擺賣行為尚未得到徹底整治。有的業主不按要求圍檔,建筑材料亂堆亂放,影響了市容市貌;一些店鋪、排擋等將東西擺到店外,占住人行道。
4、農貿市場衛生管理工作力度還有所不夠。我鎮中心區老市場已經有10多年時間,由于設施方面的先天性不足,給衛生管理帶來了一定的難度,存在著一些臟、亂、差現象,隨著××新市場的建設和投入使用,要以此為契機,抓好集貿市場管理,按高標準管理好市場,統一進行劃行就市,高臺擺賣,保障市場環境衛生和食品衛生。
三、下一步工作打算
為切實做好我鎮市容環境衛生工作,貫徹落實市政府進一步加強我市市容環境衛生管理工作的意見,努力實現“國家衛生鎮”全履蓋的目標,今后一段時期內,我們要切實做好“五個加強”,為我鎮即將舉辦的第三屆“××節”提供一個良好的環境,為我鎮經濟社會全面、協調和可持續發展營造一個和諧的空間。
一是加強環衛設施的投入和提高環衛工人的待遇。進一步加大投入,完善各項環衛設施,提高環衛設備、工具的檔次,取締手扶拖拉機運輸垃圾和敞開式手推垃圾車,代之于封密式的垃圾運送車,提高機械化清掃化清掃程度,對已經進行改造升級的瀝青路,要逐步實現機械清掃。提高環衛工人的待遇,保障與同等勞動強度的待遇持平,調動環衛工人的工作熱情和積極性。
二是加強宣傳教育,發動全民共同參與。在電視、報紙等媒體上加強對環境衛生工作的宣傳力度,樹立環衛行業的正面典型進行大力宣傳和推廣;切實搞好每年4月份的“愛衛月”宣傳教育活動,印發傳單、倡議書廣為散發;在各個比較大的社區建立衛生督導員聯系機制,不斷提高人民群眾的環境意識,促進廣大市民從自我做起,從點滴做起,積極參與到愛護環境衛生的行列中來。
三是加強監督檢查,確保工作落實到位。建立督導員責任制度,對公用事業服務中心的監察人員進行分工,除平時的部門督促指導外,每名監察人員聯系1一2個村(社區)環境衛生管理辦公室,負責對各環衛辦的工作進行跟蹤督促,全面掌握工作開展及落實情況。在原有的每月城管工作檢查評分制度的基礎上,繼續加大監督檢查工作力度和實施獎懲措施,對檢查的情況不僅僅通報分數,還要對存在的問題進行通報,并限期進行整改。
四是加強部門之間的統籌協調。城管工作,需要全社會、各單位和人民群眾的共同參與配合,要進一步落實好“門前三包”制度,各單位、社區要認真落實好門內達標制度。要加強各部門的統籌協調,尤其是公安、城建、工商、交通等部門要積極配合做好城管工作,確保各項城管工作措施落到實處。
認真貫徹黨的十及十八屆四、五中全會精神和中央經濟工作會議精神,鞏固2015年農村垃圾治理工作成果,重點突出抓好宜賓市創建國家衛生城市和省級文明城市“雙創”工作,提高街道廣大群眾衛生意識,促進和城鄉環境衛生質量,在全街道營造一個更干凈衛生的良好環境。
二、工作目標
1、2016實現宜賓市創建國家衛生城市和省級文明城市“雙創”工作;
2、實現全街道環境衛生質量得以更加改善和提高。
三、工作措施
(一)加大宣傳教育工作力度。
采取會議、板報、標語、led等多種有效形式,以建設全國衛生衛生城市和省級文明城市為目標,以“環衛是我家,衛生靠大家”為主題,開辟宣傳欄,大張旗鼓地進行宣傳,讓大家自覺養成良好文明的衛生習慣,共同維護我們美麗的家園,從源頭上解決垃圾亂丟亂倒問題。
(二)更進一步明確職責保潔范圍。
1、街道愛衛辦職責:(1)負責對村、社區、環衛工作站日常工作的檢查、督查、考核;(2)負責指導病媒生物防治;(3)負責指導健康教育各項工作的落實。(4)負責垃圾處理費的收交;(5)負責環衛設施設備的購買和維修。(6)負責垃圾的清運。
2、環衛工作站的職責:(1)負責建成城區區城管局指定區域(含西環線)和街道臨時安排區域的清掃保潔工作;(2)協助愛衛辦收垃圾處理費和其它臨時工作。
3、社區職責:(1)五香、崇文、大地坡、群力社區:指導、監督已建成小區環境衛生清掃(含街面和小區牛皮癬);監督已征未用地域和在建工地環衛衛生清掃保潔;協助愛衛辦收垃圾處理費。(2)民和社區:負責轄區大街、小巷的清掃保潔工作;負責監督管理轄區建成小區清掃保潔工作;負責轄區農貿市場管理、收衛生費、清掃保潔。負責轄區門店、住戶收衛生費,指導、監督、檢查門店、住戶衛生保潔工作。負責對聘請環衛工人并進行管理;負責衛生費的專款專用。(3)其它社區和農村:(1)負責宣傳教育監督檢查各社、戶落實各自的環境衛生工作。(2)負責本轄區內衛生費的收取和使用。(3)負責本轄區環衛人員的落實、管理和使用。
(三)建立工作機制,突出重點。
建立戶分類、村社收集、街道轉運、區處理的工作機制。各村、社區要把轄區公路和公路兩旁企事業單位和住家農戶家里及房前屋后衛生作為重點并向其它區域福射,做到全域保潔、重點突出。城市社區要把小區衛生保潔作為重點;民和社區要轉變觀念,采取措施把轄區環衛工作做得更扎實。愛衛辦要抓緊制定新的清運機制,落實新的垃圾清運方案。把新購車和司機、上車人員具體方案在2016年1月12日前落實好,做到無縫對接。
(四)加大安全生產管理力度。
進一步加大安全生產管理力度。認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,層層落實安全責任,堅持每月召開安全生產例會,教育嚴格按安全規程進行清掃保潔操作,提高安全意識,杜絕安全事故發生。做好安全保障,按管理體制給環衛保潔人員買夠足夠的保險,做到不出事,但出事有保障。
(五)環衛經費保障。
愛衛辦和環衛站由街道辦按區上預算予以保障;各村社區在為民服務經費和自收衛生費中保障。
一、切實履行牽頭單位作用,推進“進社區”活動的開展
按照省、和市城鄉環境綜合治理“七進”活動的安排部署,我局作為全市城鄉環境綜合治理“七進”活動的牽頭單位,堅持以科學發展觀為指導,圍繞建設和諧繁榮的經濟強市的總體目標,按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”的評價體系標準,切實加強組織領導,周密部署安排,認真負責“進社區”活動的組織、宣傳、動員、實施、督查等工作。相繼制定并下發了《市城鄉環境綜合治理“進社區”工作方案》(廣民發〔2009〕83號),《關于報送城鄉環境綜合治理工作“進社區”活動有關材料的通知》(廣民發〔2009〕85號),關于印發《深入開展城鄉環境綜合治理“進社區”活動考核細則的通知》(廣民發〔2009〕105),《關于在全市社區開展“除陋習、樹新風”,整潔迎“五一”攻關月的通知》(廣民發〔2010〕14號)等文件,對全市“進社區”活動進行了詳細安排部署。使該項工作層層有組織、有領導、有機構、有措施、有考核、有落實。通過完善制度、狠抓落實,廣泛宣傳、營造氛圍,搞好調查、突出重點,加強督查、確保實效等措施落實,實現了全民參與、強力推進,全市城鄉環境綜合治理“進社區”活動蓬勃開展,社區環境衛生質量明顯改變,社區形象明顯提升。
二、環境綜合治理“進機關”活動常抓不懈,建設優美整潔機關
按照市環境整治辦的安排部署,我局成立了城鄉環境綜合治理工作“進機關”活動領導小組,制定和完善相關制度,落實專人負責此項工作的開展,通過懸掛宣傳標語,設立宣傳櫥窗等,開展多種形式的宣傳活動;堅持門前包“環境衛生、園林綠化、市容秩序”的三包到位,做到門前無垃圾、無亂堆、亂貼、亂畫、隨地吐痰、亂擺攤點、車輛亂停亂放、植物死缺等現象;辦公室內做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內無破損、無污跡、蜘蛛網,桌面、窗臺無灰塵、辦公用品擺放整齊,無亂吐、亂貼、亂畫現象。全局干部職工堅持每周清掃責任區,積極參加全市安排的集中治理活動,對此項活動的常抓不懈,提高了全局干部職工的認識和參與自覺性,機關環境衛生狀況明顯改善。
三、存在的問題
經過城鄉環境綜合治理工作開展以來,各社區已經取得了一定成績,但仍然存在以下問題:
(一)群眾參與性不強。雖然群眾對環境治理工作有一定的認知,但對“自家”環境搞得好,參與大環境治理的主動性差。
(二)老小區的問題。老小區環衛設施缺乏、地下管網老化、路面破損,需投入資金多。但老小區居民物管費用繳納低,與小區環境改造資金需用量矛盾突出,是影響城鄉環境綜合治理的重要因素。如桂花小區、順德小區。
(三)人力、物力、財力有限。如轄區內存在的建筑垃圾,社區無法清運;“牛皮癬”等反復出現,保潔工作難。
五、下一步打算
﹙一﹚繼續廣泛宣傳城鄉環境綜合治理活動的重要意義及作用,深入開展衛生和文明常識普及活動;
﹙二﹚隨時監督檢查。對各社區內環境衛生狀況和環境綜合治理活動的開展情況進行監督檢查,對存在的問題進行及時整改,做到衛生不留死角;
﹙按照市委、市政府關于開展城鄉環境綜合治理工作的安排部署,民政局把環境綜合治理“進社區”活動同學習實踐科學發展觀活動相結合,以創先爭優為契機,認真落實城鄉環境綜合治理活動的具體要求,投入大量的人力、物力、財力,建立健全長效機制,突出重點,狠抓薄弱環節,著力推進城鄉社區環境清潔化、秩序化、優美化、制度化建設。城鄉環境綜合治理進社區工作取得了顯著成績,現將2010年城鄉環境綜合治理工作情況總結如下:
一、切實履行牽頭單位作用,推進“進社區”活動的開展
按照省、和市城鄉環境綜合治理“七進”活動的安排部署,我局作為全市城鄉環境綜合治理“七進”活動的牽頭單位,堅持以科學發展觀為指導,圍繞建設和諧繁榮的經濟強市的總體目標,按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”的評價體系標準,切實加強組織領導,周密部署安排,認真負責“進社區”活動的組織、宣傳、動員、實施、督查等工作。相繼制定并下發了《市城鄉環境綜合治理“進社區”工作方案》(廣民發〔2009〕83號),《關于報送城鄉環境綜合治理工作“進社區”活動有關材料的通知》(廣民發〔2009〕85號),關于印發《深入開展城鄉環境綜合治理“進社區”活動考核細則的通知》(廣民發〔2009〕105),《關于在全市社區開展“除陋習、樹新風”,整潔迎“五一”攻關月的通知》(廣民發〔2010〕14號)等文件,對全市“進社區”活動進行了詳細安排部署。使該項工作層層有組織、有領導、有機構、有措施、有考核、有落實。通過完善制度、狠抓落實,廣泛宣傳、營造氛圍,搞好調查、突出重點,加強督查、確保實效等措施落實,實現了全民參與、強力推進,全市城鄉環境綜合治理“進社區”活動蓬勃開展,社區環境衛生質量明顯改變,社區形象明顯提升。
二、環境綜合治理“進機關”活動常抓不懈,建設優美整潔機關
按照市環境整治辦的安排部署,我局成立了城鄉環境綜合治理工作“進機關”活動領導小組,制定和完善相關制度,落實專人負責此項工作的開展,通過懸掛宣傳標語,設立宣傳櫥窗等,開展多種形式的宣傳活動;堅持門前包“環境衛生、園林綠化、市容秩序”的三包到位,做到門前無垃圾、無亂堆、亂貼、亂畫、隨地吐痰、亂擺攤點、車輛亂停亂放、植物死缺等現象;辦公室內做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內無破損、無污跡、蜘蛛網,桌面、窗臺無灰塵、辦公用品擺放整齊,無亂吐、亂貼、亂畫現象。全局干部職工堅持每周清掃責任區,積極參加全市安排的集中治理活動,對此項活動的常抓不懈,提高了全局干部職工的認識和參與自覺性,機關環境衛生狀況明顯改善。
三、存在的問題
經過城鄉環境綜合治理工作開展以來,各社區已經取得了一定成績,但仍然存在以下問題:
(一)群眾參與性不強。雖然群眾對環境治理工作有一定的認知,但對“自家”環境搞得好,參與大環境治理的主動性差。
(二)老小區的問題。老小區環衛設施缺乏、地下管網老化、路面破損,需投入資金多。但老小區居民物管費用繳納低,與小區環境改造資金需用量矛盾突出,是影響城鄉環境綜合治理的重要因素。如桂花小區、順德小區。
(三)人力、物力、財力有限。如轄區內存在的建筑垃圾,社區無法清運;“牛皮癬”等反復出現,保潔工作難。
五、下一步打算
﹙一﹚繼續廣泛宣傳城鄉環境綜合治理活動的重要意義及作用,深入開展衛生和文明常識普及活動;
﹙二﹚隨時監督檢查。對各社區內環境衛生狀況和環境綜合治理活動的開展情況進行監督檢查,對存在的問題進行及時整改,做到衛生不留死角;
一、強化組織領導,始終把愛國衛生工作擺上重要位置。
開展愛衛工作中,我們認識到,大力開展此項工作符合區域發展的迫切需要,符合人民群眾的共同愿望,是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的具體體現;愛國衛生不是一蹴而就的工作,而是一個長期的目標和載體,需要堅持不懈、持之以恒。結合今年以愛衛會牽頭開展的全國衛生城市創建工作,區政府多次在區長辦公會上專題研究愛衛工作,在原有愛衛組織機構的基礎上,今年又成立了以區長為組長,區委、政府和轄區大企業有關領導為副組長,相關部門負責人為成員的創建國家衛生城市工作領導小組,下設14個推動組,明確了工作職責,形成領導抓、抓領導的工作機制,以此塑造龍鳳區城市新形象,改善區域衛生環境,提高群眾生活質量、維護群眾切身利益。全區各部門、各單位及轄區大企業緊密結合各自職能,正確處理局部與整體、眼前與長遠的關系,把部門工作和愛衛整體工作相結合,形成了全區齊動員的思想共識。
二、強化攻堅克難,集中解決愛衛工作薄弱環節。
為通過愛衛工作徹底改變城鄉衛生面貌,我區實行綜合治理與突擊整治相結合、全面鋪開與重點解決相結合,切實加強了愛衛工作的薄弱環節,使全區整體衛生水平有了明顯提高。一是以開展季節國衛生運動為契機,大力改善人居環境。按照市愛衛會的總體要求和部署,根據不同季節人們關注的熱點問題,分別制定了工作方案,確定以“愛衛工作進萬家·受益你我他”和“藍天·碧水·寧靜”等為活動主題,在全區扎實深入地開展了春、夏、秋三季愛國衛生活動月工作。先后兩次組織萬人大會戰,走上街頭,在全區開展衛生大掃除;協調大慶市建二公司投資1000萬元進行鍋爐改造,拆扒轄區內2噸以下小鍋爐150個,減少空氣污染,實現一年353天空氣指數達到優良;今年財政投資200萬元對龍鳳鎮5個自然屯進行了改水,目前已有27個自然屯通自來水,占全鎮的84;協調石化總廠聯合投資500萬元對龍鳳濕地自然保護區清污補水;治理臨街及居住小區噪音擾民現象取得了顯著效果,我區有4個小區被評為省級安靜小區,2個小區被評為市級安靜小區。二是以“健康促進社區活動”為載體,提升居民健康意識。認真組織各街道及社區學習慶愛衛發〔20__〕6號文件,充分認識開展“健康促進社區”活動的重要意義,深刻領會內容和要求。各社區把創建“健康促進社區”工作作為一項民心工程來抓,積極聘請專家為社區居民講授健康知識,增強居民健康意識。在此次活動中,東光街道上林社區利用社區樓道文化對“健康促進社區活動”進行宣傳和發動,開展了“認養綠地”活動,既愉悅身心,又美化環境,得到了居民的普遍支持和認可,因此被我區樹為專項活動先進典型社區,以此帶動全區各社區,形成爭先創優的良好氛圍。三是以集中整治“八小”行業為重點,全面提高公共場所衛生達標率。按照上級的部署,我區制定了符合區情實際的《龍鳳區“八小”行業綜合整治工作方案》,衛生、質量技術監督、城管、工商、公安、環保等部門協同作戰,開展集中整治5次,清理非法醫療美容19家,無證經營小 餐館52家、街頭小吃60余次,取締各類黑加工點11處,收繳并銷毀假冒偽劣食品940余公斤。為防止腸道傳染病,避免學校和工地食堂食物中毒事件的發生,大力開展了學校和建筑工地食堂專項治理活動。對食品衛生安全存在問題的五十中學校、建設武裝部宿舍的江蘇鹽城第二建筑工程隊等食堂,下達了限期整改通知單,規定了完成時限。為提高消費者的食品購買滿意率,開展了集貿市場專項整治活動,先后出動車輛83臺次,人員800多人次,重點整頓了廠西農貿市場、龍北農貿市場等4個城鄉結合市場,檢查了食品生產經營和食品商販衛生許可證、健康證,監督查處定型包裝、“三無”產品和無規定檢疫證明的肉類食品650公斤,及時進行了銷毀。采取管理與疏導相結合的形式對占道經營業戶進行了治理,清理占道經營208起195人次,保障了道路的暢通。通過一系列行之有效的專項治理活動,有效地凈化了我區的“八小”行業衛生,確保了龍鳳區“八小”行業綜合整治工作真正落到實處。
三、強化健全長效機制,及時鞏固整治成果。
針對制約愛衛工作健康發展的一些突出問題,我區積極轉變觀念,拓寬思路,不斷探索愛衛工作的新途徑。一是街企聯合行動,共建美好家園。針對轄區內環境衛生較差的地點,街道和社區根據《龍鳳區愛國衛生“10610”工程責任制落實方案》和《龍鳳區城市管理責任制落實方案》,從條塊上對企業提出整改意見,促使轄區內環境衛生達到創建全國衛生城市的標準。臥里屯街道本著“企業發展經濟,政府創造環境”的原則,多次組織環衛工人、企業職工,辦事處工作人員、社區低保人員對市建二公司臟、亂、差地段進行集中治理,清理衛生死角4處,清運越冬垃圾30噸,及時改善企業及居民區的環境衛生狀況,得到了企業和居民的一致好評。二、拓寬工作思路,實現由“治”到“管”。取消了主城區街路兩側垃圾箱,并在市建二公司平房區投入20多萬元建設了垃圾中轉站,招標確定垃圾清運隊伍,實現了居民垃圾日產日清,避免了蚊蟲滋生和疾病傳播。為從根源上解決占道經營屢禁不止的狀況,區政府決定,采取定點經營的方式,在轄區范圍集中規劃出7處“便民”一條街,在規定的時間和位置允許業戶在此擺攤經營,要求經營業戶設置垃圾容器,垃圾自行清理,既方便下崗職工再就業也降低了環境衛生治理的難度。三是引入競爭機制,實行市場化運作。經過多次與企業協商溝通,與市政府積極爭取,實施無人保潔區市場化運作,采取上級匹配部分資金方式,對龍鳳平房區、臥里屯平房區、東干線道路三個環衛作業項目保潔權進行了公開拍賣,拍賣面積388.7萬平方米,實際拍賣資金50.5萬元,實現了無人保潔區的長效管理。在龍鳳鎮向陽村開展了與保潔企業簽訂衛生管理合同的試點工作,對村內環境實行全天候管理,向陽村的環境得到了整體改善,這種模式已經在其他村屯進行了推廣,我區城鄉結合部和村屯的環境衛生狀況得到了根本改善。
四、強化創衛監督指導,培育先進典型。
一、領導機構健全。專門成立了以社區書記為組長的創衛工作領導小組,制定了“創衛”實施方案,定期研究部署創衛工作,是轄區環境整治工作有序開展。
二、開展了愛國衛生活動,使環境衛生工作真正落到了實處。為了進一步加強愛國衛生工作,我們扎實開展了愛國衛生活動月活動。集中進行了環境衛生整治,清運建筑垃圾、陳年垃圾、清除雜草,共清理各類垃圾80噸。我們還通過開展不同形式的活動向廣大居民重點宣傳了“創衛”的相關知識,督促轄區內的廢品收購點整理規范屋前衛生。
三、健全“除四害”組織網絡,社區工作人員配合專業公司對轄區單位和居民小區內的毒餌站投放滅鼠藥。我們堅持長期綜合防治和突擊消殺相結合,力爭將鼠、蟑害控制在國家規定的標準范圍內。
四、強化區域內市容市貌衛生管理力度。完善了衛生管理制度,集中開展治理隨處張貼、散發小廣告,整治不規范廣告牌匾等城市頑癥的“城市牛皮癬”。
五、做好健康教育工作。我社區以環境整治為己任,按照創建國家級衛生城市標準做好行政、企事業單位、醫療衛生機構、公共場所等各方面的健康教育工作,成立了健康教育工作領導小組和健康教育工作專(兼)職人員,并設立了健康教育宣傳欄,并發放宣傳單1200余份。通過各種宣傳形式對防病知識、健康保健、環境衛生、個人衛生教育等方面進行了宣傳教育,對居民能自覺自愿的養成良好的衛生習慣起到了很好的推動作用。
六、拓寬硬化三組和八組道路,為居民解決出行問題。我社區深入居居區摸底調查,對群眾反映道路不便問題,我們通過居支兩委商議,現場勘查,多方籌資,對通道進行了拓寬硬化。道路通暢了,整體環境質量也隨之提高。
七、開展衛生檢查評比活動。積極開展以“創衛”為載體,開展衛生檢查評比活動,建立長效管理機制。