前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的道路管理辦法主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
為了加強本市城市道路的管理,控制城市道路的臨時占用,保障城市道路的交通通行功能,根據《*市城市道路橋梁管理條例》和其他有關法律、法規,制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本辦法適用于臨時占用本市市區和城鎮范圍內城市道路的管理。
經批準占用城市道路設置交通設施、電話亭、郵筒、廢物箱等社會公益設施的管理,不適用本辦法。
第三條(管理原則)
未經批準,任何單位和個人不得擅自占用城市道路搭建、堆物、設攤、停放車輛或者從事其他妨礙道路交通的活動。
臨時占用城市道路的管理實行總量控制、嚴格審批的原則。
臨時占用城市道路的年度控制總量,由市人民政府指定的部門確定并監督實施。
第四條(管理部門)
市政工程管理部門和公安交通管理部門按各自的職責和本辦法的規定,負責臨時占用城市道路的審批和日常的監督管理工作。
第五條(不予批準臨時占路的情形)
下列情形之一的臨時占用城市道路的申請不予批準:
(一)設置菜場的;
(二)除市人民政府另有規定的特殊情形外,設置集貿市場或者交易點的;
(三)除沿路建筑施工和市政公用施工等特殊情形外,堆物的;
(四)設置單位專用的車輛停放點的;
(五)商業、服務業等單位在其門前或者門前兩側道路上從事經營活動的;
(六)法規、規章和市人民政府規定不予批準臨時占路的其他情形。
第六條(不予批準臨時占路的道路和路段)
臨時占用城市交通干道的申請不予批準。
除沿路建筑施工和市政公用施工等特殊情形外,臨時占用非城市交通干道的下列路段的申請不予批準:
(一)市級國家機關、市級以上歷史紀念場所和外國領事館門前兩側各100米范圍內的路段;
(二)城市道路交叉口、鐵路道口以及立體交通設施、隧道、軌道交通車站、長途汽車站、輪渡站、客運碼頭出入口周圍50米范圍內的路段;
(三)醫院、學校、消防單位門前兩側各30米范圍內的路段;
(四)公交站點、消防栓沿道路兩側各30米范圍內的路段;
(五)進水口、窨井、檢查井等設施周邊5米范圍內的路段;
(六)距離防汛墻、駁岸5米范圍內的路段;
(七)通行公交車輛且單側人行道寬度不足2米的路段;
(八)法規、規章和市人民政府規定不予批準臨時占路的其他路段;
城市交通干道的具體范圍,由市市政工程管理部門和市公安交通管理部門劃定。
第七條(臨時占路的期限)
臨時占用城市道路的期限不得超過3個月。
第八條(臨時占路的審批權限)
下列臨時占用城市道路的申請由市市政工程管理部門和市公安交通管理部門負責審批:
(一)因市人民政府規定的特殊情形需臨時占用城市道路設置集貿市場或者交易點的;
(二)因沿路建筑施工、市政公用施工等特殊情形需臨時占用本辦法第六條第二款所列路段的;
(三)需臨時將城市道路半封閉或者全封閉占用的。
除前款規定以外的臨時占用城市道路的申請,由臨時占路所在地區、縣市政工程管理部門和區、縣公安交通管理部門負責審批。
第九條(臨時占路的申請和審批)
任何單位和個人需臨時占用城市道路的,應當填寫《*市臨時占用城市道路申請表》,并按本辦法第八條規定的審批權限,分別向市政工程管理部門和公安交通管理部門提出申請。市政工程管理部門和公安交通管理部門應當在收到《*市臨時占用城市道路申請表》之日起15日內分別作出書面審批決定;逾期未作出決定的,視作同意。
經市政工程管理部門和公安交通管理部門審核批準臨時占用城市道路的,申請人應當持審核批準的文件向市政工程管理部門繳納臨時占路費和占路保證金,并持審核批準的文件和市政工程管理部門的收費憑據到公安交通管理部門領取《*市臨時占用城市道路許可證》。
市政工程管理部門和公安交通管理部門中有一個部門未批準臨時占用城市道路的,申請人一律不得占用。
第十條(臨時占路費和占路保證金的收取)
臨時占路費按被占用城市道路的地段位置以及占路的用途、面積和期限收取。占路保證金按臨時占路費的50%收取。
臨時占路費收取的具體標準和辦法,由市市政工程管理部門提出,經市物價部門會同市財政部門核定后執行。
第十一條(市政公用施工的臨時占路)
因市政公用施工需臨時占用城市道路堆物或者搭建臨時建筑物、構筑物的,按本辦法第九條的規定辦理臨時占路手續,并免繳臨時占路費和占路保證金。超過核定的臨時占路期限的,按本辦法第九條和第十條的規定繳納臨時占路費和占路保證金。
第十二條(臨時占路期間的要求)
經批準臨時占用城市道路的單位和個人,應當遵守下列規定:
(一)將《*市臨時占用城市道路許可證》的標牌懸掛在占路范圍內的醒目處;
(二)按批準的期限、范圍和用途占路;
(三)在被占用的城市道路上堆物的,設置安全圍護設施;
(四)不損壞被占用的城市道路及其設施;
(五)占路期滿及時清除占路物資,恢復城市道路原狀;
(六)遵守其他法規、規章的有關規定。
任何單位和個人在經批準的臨時占用城市道路期間擅自改變占路用途的,視同擅自占用城市道路。
第十三條(特殊需要的處理)
因城市建設、道路交通管理、市政公用設施搶修或者搶險救災的特殊需要,市政工程管理部門和公安交通管理部門可對經批準臨時占用城市道路的單位和個人,共同作出縮小占路面積、縮短占路期限或者停止占路的決定。
發生前款所述情形時,市政工程管理部門應當按當事人實際占用城市道路的情況,退還部分臨時占路費。
第十四條(占路保證金的退還)
占路保證金在臨時占路期滿,恢復城市道路原狀后退還。
臨時占路期間造成城市道路及其設施損壞或者占路期滿未及時清理占路物資的,有關的賠償費用或者代為清除費用可先從占路保證金中扣除;占路保證金全部扣除仍不足以支付賠償費用或者代為清除費用的,差額部分由臨時占路的單位或者個人予以補足。
第十五條(臨時占路的延期)
臨時占用城市道路期滿需延期的,原申請人應當在占用期滿的15天前,持《*市臨時占用城市道路許可證》分別向原審批部門提出延期占路申請。原審批部門應當在收到延期占路申請之日起5天內分別作出書面審批決定。
經批準延期占用城市道路的,原申請人應當按本辦法第九條和第十條的規定繳納臨時占路費和占路保證金,并辦理《*市臨時占用城市道路許可證》的變更手續。
經批準延期占用城市道路的,其臨時占路費應當累進收取。但市政公用施工、設置公共的車輛停放點和市人民政府規定的其他特殊情形除外。
延期占用城市道路的期限不得超過3個月。但沿路建筑施工、市政公用施工、設置公共的車輛停放點和市人民政府規定的其他特殊情形除外。
第十六條(臨時占路費的使用和管理)
市政工程管理部門應當按規定將收取的臨時占路費統一上繳市人民政府指定的部門,專項用于市和區、縣的城市道路養護、維修和管理以及交通管理、市容綜合管理。
臨時占路費使用和管理的具體辦法,由市建設委員會會同有關部門擬訂,報市人民政府批準后執行。
第十七條(擅自占路的處罰)
對違反本辦法規定,擅自占用城市道路,尚未造成城市道路及其設施損壞的,由市、區(縣)市政工程管理部門或者其設置的路政管理機構責令其限期改正,并可按以下規定處以罰款:
(一)擅自占用城市交通干道或者本辦法第六條第二款所列路段的,處以5000元以上2萬元以下罰款。
(二)擅自占用非城市交通干道或者本辦法第六條第二款所列路段以外的城市道路的,處以500元以上5000元以下罰款;其中情節輕微的,可處以50元以上500元以下罰款。
對逾期仍不改正的,由市、區(縣)市政工程管理部門或者其設置的路政管理機構代為清除占路物資,并收取代為清除費用。
第十八條(超面積和超期限占路的處罰)
對違反本辦法的規定,超過批準的臨時占路面積或者期限占用城市道路,尚未造成城市道路及其設施損壞的,由市、區(縣)市政工程管理部門或者其設置的路政管理機構責令其限期改正,并可按以下規定處以罰款:
(一)超過批準的臨時占路面積或者期限占用城市交通干道或者本辦法第六條第二款所列路段的,對超過部分處以每平方米每天100元以上200元以下罰款,但最高不超過2萬元。
(二)超過批準的臨時占路面積或者期限占用非城市交通干道或者本辦法第六條第二款所列路段以外的城市道路的,對超過部分處以每平方米每天20元以上100元以下罰款,但最高不超過2萬元。
對逾期仍不改正的,由市、區(縣)市政工程管理部門或者其設置的路政管理機構代為清除占路物資,并收取代為清除費用。
第十九條(損壞賠償和處罰)
對違反本辦法規定,擅自占用城市道路,或者超過批準的臨時占路面積或者期限占用城市道路,并且造成城市道路及其設施損壞的,由市、區(縣)市政工程管理部門或者其設置的路政管理機構責令其限期改正,賠償修復費,并可按修復費的3倍至5倍處以罰款,但最高不超過2萬元。
對逾期仍不改正的,由市、區(縣)市政工程管理部門或者其設置的路政管理機構代為清除占路物資,并收取代為清除費用。
第二十條(滯納金)
對無正當理由逾期繳納臨時占路費的,市、區(縣)市政工程管理部門應當按日加收5‰的滯納金。
第二十一條(違反交通管理的處罰)
對擅自占用城市道路或者在批準的臨時占路期限內違反道路交通管理法規、規章的行為,公安交通管理部門可按《中華人民共和國治安管理處罰條例》和有關道路交通管理的法規、規章給予處罰。
第二十二條(處罰程序)
市政工程管理部門和公安交通管理部門作出行政處罰,應當出具行政處罰決定書。收繳罰款,應當出具市財政部門統一印制的罰款財物收據。
罰款收入按規定上繳國庫。
第二十三條(復議和訴訟)
當事人對市政工程管理部門作出的具體行政行為不服的,可以按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人在法定期限內不申請復議,不提訟,又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定,申請人民法院強制執行。
當事人對公安交通管理部門的具體行政行為不服而申請復議、提訟的,按相關法律、法規的規定辦理。
第二十四條(臨時占用內部專用道路的管理)
臨時占用機場、車站、碼頭等內部專用道路的管理,由公安交通管理部門和道路產權單位參照本辦法的規定執行。
第二十五條(應用解釋部門)
關鍵詞:道橋;橋梁;質量
Abstract: China's construction of the bridge on the road around the town and at all levels road, it is bear heavy traffic loads and heavy traffic, its quality is a major concern of governments, regulatory authorities and the people. Quality management in the bridge was discussed.Key words: bridge; bridge; quality
中圖分類號:U448.14 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
由于道路和橋梁是國民經濟的大動脈,道路和橋梁的運行關聯性極強,牽一發而動全身,確保其日夜不間斷安全、正點地運行,密切關系到國家的政治、經濟、軍事、救災和人民生產生活等諸多大事,如果在一座小橋上中斷行車一天,將使數以百計的客貨列車停運,影響可波及數省,責任極其重大,所以道路和橋梁的設計、施工更加要強調穩重。
道路和橋梁的施工單位在確保安全、不中斷行車、利用行車間隙或短暫的封鎖時間進行道路和橋梁設施的修理、更換,從組織、計劃、準備和技術措施方面的考慮,都要十分細致、周密和嚴謹,要考慮如何盡可能不影響或少影響正常運行,以顧全國家、社會的大局利益,保證道路和橋梁運輸系統的總體效益。
一、目前我國道橋工程現狀
(一)隨著城鄉一體化建設和交通運輸事業的飛速發展,車輛載重量、車速和交通量已大為提高,在過去三、四十年所建造的低標準的、長期失養的農用、公路及城市的道路和橋梁能否繼續服役并安全運營,已成為公路和城市建設決策部門的一件大事。但是,有病害、甚至病害嚴重的危橋,如果有正確的檢查分析與診斷,以新技術、新材料給予加強、加固一般是能夠繼續安全運營的,并且能使其原有載重等級得到提高。此項檢查、分析、加固的費用,一般只是新建費用的10%-20%.而且在加固過程中,除少量重車短期繞行之外,勿須全部中斷交通,其經濟效益和社會效益極其了然。
(二)道路和橋梁的運營管理本來就較難,又長期失控,車輛超限、超速、尤其是嚴重超載,給道路和橋梁造成極大的損害。道路和橋梁一方面是遭到強力損害,另一方面卻未得到應有的關注、檢查、養護和救治,其壽命能長嗎?使得有的橋梁才建好十幾二十年,就因病害嚴重、承載力已大大降低而成為危橋。再加以缺少經驗豐富、理論基礎扎實的技術人員參與分析決策,加固乏術,不能保證安全,以致耗費巨資,將橋梁拆除重建。
(三)對于事關行車安全的道路和橋梁設施的管理、檢查、養護維修、大修加固、技術檢定等方面,我國的道路和橋梁交通系統就施行了一整套嚴格的制度。特別是道路和橋梁設施的管理,長期以來實行了道路和橋梁檔案管理、經常檢查、定期檢查、特別檢查和計劃預防性維修制度,配合路橋檢定、路橋試驗、洪水沖刷觀測、路橋大修和防洪工程,維護了路橋的正常完好狀態,從而大大地延長了路橋的使用壽命,使得經歷了幾十年的酷暑嚴冬、暴雨烈日、洪水淘刷、戰亂損壞和提載提速考驗,除少數做了加固、換梁或改建之外,絕大多數的蒼老舊橋至今仍保持著安全運營狀態,為國家承擔著日益繁重的運輸任務,創造了極大的經濟效益和社會效益。
二、公路橋梁的施工管理加強公路橋梁的管理并進行維修和加固,使其處于正常的工作狀態,充分發揮橋梁的作用,是公路管理部門的一項主要任務。對于橋梁的超限運輸管理工作具有工期短、要求高、工程量較小、前期工作量大等特點,公路超限運輸一般是為國家或省的重點建設工程服務。 (一)對于經常過大件的路段,應對改路段上的大小橋梁進行重點檢查和管理,收集原始檔案材料,掌握其動態,針對其技術和承受能力編制相應的加固處理方案,需要報批的及時按程序報批。(二)在施工中針對其技術嚴格按照業主已批準的加固方案進行施工,注意抓重點、制約工程。(三)重視加固工程的原始資料的收集和整理工作,為今后的加固工程積累經驗。(四)充分調動基層單位的積極性,正確處理責、權、利的關系。公路橋梁的維修加固同樣屬于橋梁工程,不能重建輕養,橋梁的加固比新建還難,因為橋梁的維修加固,沒有現成的規范,更沒有可供使用的標準圖,橋梁的病害又錯綜復雜,病害原因難以確定。因此應充分重視公路橋梁的管理工作,加大資金投入,使其保持良好的工作狀態,確保公路運輸的安全。
三、要抓好道路和橋梁工程項目經理的管理技能,順利實現項目的目標。
項目經理是企業法人代表在項目上的全權委托人。在企業內部,項目經理是項目實施全過程全部工作的總負責人,對外可以作為企業法人的代表在授權范圍內負責、處理各項事務,因此項目經理是項目實施最高責任者和組織者。由此可見,項目經理是與項目分不開的,離開了項目,也就不存在“經理”,因此,要探討道路和橋梁工程企業項目經理應具備的條件,就不能不說項目管理,有怎么樣的項目管理,就必須有怎么樣的項目經理去管理,項目管理的方式、方法變了,項目經理應具備的條件也應與之相適應,否則就無法實現預期的管理目標。道路和橋梁工程的施工過程,項目經理對項目的管理主要限于對施工項目的管理,也就是說對一個道路和橋梁工程施工過程及成果進行計劃、組織、指揮、協調和控制。施工項目管理是項目管理的一個分支,項目管理的發展與改革促進了施工項目管理的發展,以及施工項目規模的越來越龐大與復雜也對項目經理提出了更高的要求。傳統的項目經理通常只是一個技術方面的專家和任務執行者。而現代項目經理不僅要有運用各種管理工具來進行計劃和控制的專業技術能力,還要有經營管理等其他多方面能力,比如對項目部成員的激勵以及與業主、監理、設計以及當地政府等各方的策略保持一致的能力。項目經理必須通過人的因素來熟練運用技術因素,以達到其項目目標。也就是說,道路和橋梁工程的項目經理,必須使項目部成為一個配合默契、具有積極性和責任感的高效率群體。因此,在現代項目管理的大環境與普遍采用項目法施工的情況下,筆者認為,相關道路和橋梁企業的項目經理若要實現預定項目管理的各種目標,項目經理要嚴格遵守道路橋梁工程施工與管理專業實施性專業規則管理技能和技術技能。從而確保道路橋梁工程施工與管理的順利實施。
四、路橋項目管理中的方案
(一)堅持科學全面的指導思想健康安全與環保管理是項目管理以人為本,更加人性化,更加進步的體現,是代表項目管理更加完善的一個里程杯,也是未來項目管理發展的方向標。健康安全與環保管理主要分兩個方面:
關鍵詞:道路橋梁;管理;問題;措施
中圖分類號:TU997文獻標識碼: A
工程管理就是在規定的時間范圍內,對有限的資源進行充分的利用,并達到相應的要求與目標,工程管理就是對相應的時間、資源等等進行有效的管理,以此來高效的完成工程,達到降低成本,保障工程質量與安全的效果。工程管理是要求項目計劃與協調的管理,想要保障工程的高質量完成,就應該制定相應的管理方案,對影響工程管理的因素進行正確的分析,以此來避免工程中出現不必要的問題與損失,制定的工程管理方案也是工程施工的主要依據。此外,工程的管理貫穿與工程的各個階段,其可以保障工程的穩定進行,這就要求相應的部門對其進行配合,通過協作的方式來對工程管理方案進行落實,在工程施工的過程中也可以起到互相監督以及制約的效果。在路橋施工中也是如此,應不斷強化其施工管理水平,以此保證工程質量。
1、工程管理的內容
工程管理的主要內容就是安全問題,這也是工程進行的基礎,安全管理的效果直接影響到人們的生命安全,這就要求相關的部門對其進行正確的認識,并給予一定程度的重視,以此來保障道路橋梁工程的質量;其次就是對合同的管理,合同是工程管理中的重要環節,其對工程的中參與方的權利與責任進行正確的規范,具有強烈的約束效果,也是道路橋梁工程施工中參與人員對自身權利進行合法維護的依據;之后是對施工進度的管理,主要是對施工的順序,以及資源的合理配置進行管理,對施工進度的管理,可以保障工程中不同環節的有效銜接;最后就是對工程質量的管理,道路橋梁的施工質量與人們的生活有著直接的影響,對工程質量的管理與控制對工程項目的整體效果有著決定性的作用,這就要求加強質量上的監督,做好控制與調整的工作,以此來達到質量管理的效果。
2、道路橋梁施工管理特點
2.1、管理內容復雜多樣
管理內容復雜多樣主要是由工程產品的多樣性決定的。工程產品種類多樣、地理環境條件多變、建造的區域不同,受這些因素的影響,即使道路橋梁施工工程類型相同,也會造成管理過程中很大的差異。
2.2、施工工期長,技術要求高
道路橋梁建設的施工工期長,項目人員時常發生調動,人員和施工結構很難保持良好的穩定性,在更換項目人員時必須注意管理風格的一致性,這增加了橋梁施工管理難度。
2.3、施工的流動性強
道路橋梁工程沒有相對固定的建設場所,甚至不能始終在同一個城市或同一個地區,項目人員必須經常更換辦公場所,甚至一段時間內可能跨多個地域,同時在工作和生活中也存在較多的困難,很大程度抑制了員工的工作積極性。
2.4、施工計劃非常重要
道路橋梁項目的建設是在室外完成的,而惡劣的自然氣候時常打亂正常的工作計劃,必須根據實際情況不斷變換建設計劃,并且要求計劃必須具備較強的可行性與預見性。
2.5、設計變更頻繁、復雜
道路橋梁工程施工過程不可避免要面對非常復雜的設計變更,并且通常都具有不可預見性,這給道路橋梁工程施工管理造成了相當多的麻煩,成為施工中一個不穩定因素。
3、道路橋梁施工管理常見問題分析
3.1、安全管理問題嚴重
在對道路橋梁進行安全管理時,即使政府與企業均強調安全施工、文明生產,但實際施工過程中依然出現了許多安全事故,其主要原因是施工人員安全意識淡薄。
3.2、施工管理設計不夠規范
對道路橋梁的施工進行管理時,其設計內容包括在設計階段進行施工計劃的編制、在投標之前對施工設計進行編制、在中標以后的實施階段對施工設計進行編制。然而,實施階段的施工設計內容并沒有合理而又全面的標準,這就導致施工管理呈現出無序狀態,嚴重影響到設計功能。
3.3、專業知識和技巧的欠缺
道路橋梁工程施工管理過程中需要很多專業技巧與知識,然而,工程管理人員往往缺乏這些理論知識,對道路橋梁工程所使用的新工藝以及新材料不熟悉。
3.4、施工質量監管不嚴格
在擴大道路橋梁工程施工管理內容的同時,施工質量監管部門并沒有加大對施工質量的監管力度,偷工減料現象屢見不鮮。
3.5、道路橋梁工程項目施工難度大
道路橋梁工程建設任務通常都比較繁重,涉及的問題相當多,在施工過程中經常出現各種事先不可預見的事件,致使工程施工管理難度加大,成本控制與管理方面的問題比較明顯。再加上存在施工進度控制不嚴格的情況,最后勢必導致竣工驗收延期。
4、優化道路橋梁施工管理措施
4.1、強化對材料供應管理
施工材料的質量是否過關,數量是否充足都將影響整個工程的進度。因此,在材料采購前要先擬定一份各階段施工所需材料單,在材料采購過程中要對供應商進行資格認證,采購的材料要有出)證明和質量合格證明,并在材料進入施工現場前再進行質量檢查,最好是與信譽良好的供應商簽訂一份供應合同,確保材料質量且能及時到位。
4.2、強化施工質量管理
對施工質量進行控制管理要把握好施工過程的質量和對施工工藝的控制。施工過程是由一系列相互聯系、制約的作業過程組成,因此對施工過程的控制,可以細分為對每道工序的控制,保證每道工序的質量,嚴格避免偷工減料,并由質檢部門對施工質量進行嚴格檢查和監督,保證整個施工符合規范要求。對施工工藝的控制主要是選擇正確合理的施工方法,保證施工方法的經濟性、適用性、先進性,且根據施工進程中出現的問題及時調整施工方法,保證施工質量。
4.3、強化施工進度管理
通過分析實際施工企業的施工能力和施工技術水平,將整個施工工程根據不同的施工階段和工藝劃分為階段性目標工程,才能對工程進行動態控制,最終按階段在工期內完成整個施工任務。當然,合理規劃施工進程來管理控制施工進度的同時,也要保證施工質量和施工安全。
4.4、強化對資源的整合
道路橋梁建設工序復雜,需要的機械化水平高,人員專業技術水平要求高。因此,施工現場必須對施工設備進行統一調度、組織,合理安排,發揮各機械設備的優勢。對施工設備要進行定期的檢修、保養,并配備技術全面、工種齊全、數量足夠的檢修力量,并規定一機一人制,一臺機械設備由操作人員負責,保證機械設備的使用壽命。技術人員專業素質高,并要求持證上崗,各專業、各工種的人員配備齊全,保證施工進程中各工序人員充足,能從容保證進度。
4.5、強化項目設計更改管理
在道路橋梁施工開始前,施工企業會有一份施工項目設計書,在施工過程中要嚴格按照設計書內容來施工,不得隨意更改,避免影響整體質量。但如果設計變更能夠在保證施工進度情況下優化設計、節約成本,可以提交變更設計到監管部門進行變更審批,因此監管部門要加強對變更審批的監管力度和控制,保證工程的質量和建設高效。
總而言之,隨著我國建筑行業的發展逐漸加快,道路橋梁的建設也在不斷的進步。這就要求加強對道路橋梁工程的管理工作,以此來保障給道路橋梁工程的質量,在實際的工作中對工程中存在的問題進行有效的處理,對施工階段進行有效的優化,從根本上為我國的交通運輸提供保障。
參考文獻
[1]張曉軍.道路橋梁工程管理常見問題及解決辦法[J].企業改革與管理,2014,14:30.
廣州市包車客運管理辦法最新版全文第一章 總則
第一條 為加強我市包車客運行業管理, 全面強化包車客運企業安全生產管理和服務水平,提高包車客運企業的服務質量和競爭力,規范包車客運市場秩序,確保行業穩定和健康發展,根據《中華人民共和國道路運輸條例》等相關規定,結合我市實際情況,制定本辦法。
第二條 在我市行政區域內登記注冊的包車客運企業從事包車客運經營活動的適用本辦法。
第三條 包車客運是指以運送團體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務,按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時間計費并統一支付費用的一種客運方式。
第四條 廣州市交通委員會(簡稱市交委)是本市包車客運的主管部門。市及相關區、縣級市道路運輸管理機構按照職能分工負責具體日常管理工作。
第五條 鼓勵包車客運企業做大、做強、做優,實行規模化、集約化、公司化經營,形成優勝劣汰機制,共同推動包車客運市場的健康發展。
第二章 經營許可
第六條 包車客運按照其經營區域分為省際包車客運和省內包車客運,省內包車客運分為市際包車客運、市內區(縣級市)際包車客運和區(縣級市)內包車客運。
第七條 申請從事道路客運經營的,應當按照下列規定提出申請:
(一)從事區(縣級市)內包車客運經營的,向區(縣級市)道路運輸管理機構提出申請;
(二)從事市內區(縣級市)際包車客運經營的,向市道路運輸管理機構提出申請;
第八條 申請從事包車客運經營的,應當具備下列條件:
(一)有與其經營業務相適應并經檢測合格的客車:
1.客車技術要求:
(1)技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求;
(2)座位數在13座及以上,外廓尺寸、軸荷及質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589)的要求;
(3)從事高速公路客運或者營運線路長度在800公里以上的客運車輛,其技術等級應當達到行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198)規定的一級技術等級;營運線路長度在400公里以上的客運車輛,其技術等級應當達到二級以上;其他客運車輛的技術等級應當達到三級以上。
(4)燃料消耗量應當滿通行業標準《營運客車燃料消耗量限值及測量方法》(JT711)的要求,車輛型號為交通運輸部公布的達標車型。
2.客車類型等級要求:
從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛,其車輛類型等級應當達到行業標準《營運客車類型劃分及等級評定》(JT/T325)規定的中級以上。
3.客車數量要求:
經營省際包車客運的企業,應當自有中高級營運客車20輛以上、客位600個以上;經營省內包車客運的企業,應當自有營運客車5輛以上、客位100個以上。
(二)從事客運經營的駕駛人員,應當符合下列條件:
1.取得相應的機動車駕駛證1年以上;
2.年齡不超過60周歲;
3.錄用前三年內無重大以上道路交通責任事故記錄,無交通違法記分滿分記錄,無酒后駕駛、超員20%、超速50%(高速公路超速20%)或12個月內有三次以上超速違法記錄。
4.經設區的市級道路運輸管理機構對有關客運法規、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格而取得相應從業資格證。
本規定所稱交通責任事故,是指駕駛人員負同等或者以上責任的交通事故。
(三)有健全的安全生產管理制度,符合安全生產標準化的要求。
第九條 根據我市經濟發展的總體需求,按照國家、省相關政策要求,綜合考慮企業安全生產標準化等級、質量信譽情況、安全事故情況和經營條件,科學制定包車年度發展計劃。
第三章 企業管理
第十條 包車客運企業應當嚴格執行國家有關法律法規和標準規范,建立現代企業管理制度,完善法人治理結構,健全崗位責任制和其他各項管理規章制度,推行安全生產企業主體責任制。
第十一條 包車客運企業應當落實車輛五個統一管理要求,由企業統一對所有車輛進行管理,由企業統一負責安排生產調度車輛,由企業統一購置車輛保險,由企業統一安排專人對車輛運行情況進行實時監控、由企業統一建立車輛技術檔案。
第十二條 包車客運企業應當自有(或長期租賃)停車場地,面積不少于全部車輛投影面積的1.2倍,安排專職安全管理人員負責車輛出車前和回場后的安全檢查,統一集中車輛停放,并做好日常出入和檢查記錄。
每20輛營運車應當至少配備1名專職安全管理人員,最低不少于1人。
第十三條 包車客運企業應當建立車輛維護、檢測和年度審驗制度,保證車輛按照國家有關規定、技術規范以及企業的相關規定,在具備維修資質條件的車輛維護企業進行車輛二級維護、綜合性能檢測和技術等級評定,確保車輛符合安全技術條件。
逾期未年審年檢或年審年檢不合格的車輛禁止上路行駛。
第十四條 包車客運企業應當落實對駕駛員五個統一的管理要求,即統一由企業負責入職招聘、統一由企業與駕駛員簽訂勞動合同、統一由企業安排生產調度、統一由企業安排安全培訓考核、統一由企業建立人員管理檔案。
第十五條 包車客運駕駛員應當持證上崗,證件真實有效;持外省從業資格證的駕駛員,且在本市從業時間超過3個月的,應當到服務地道路運輸管理機構登記備查,納入服務地道路運輸管理機構屬地管理。自初次取得從業資格證件滿一年的,可申請從業資格管理檔案轉籍。
第十六條 包車客運企業應當對新入職駕駛員的駕駛證件和從業資格證件進行把關,確保證件合法有效,對不符合準入條件的駕駛員禁止錄用,新入職駕駛員按照相關規定進行入職培訓。
第十七條 包車客運企業應當定期組織和督促本企業的在職駕駛員和班組長參加教育培訓,并做好記錄。
第四章 經營管理
第十八條 包車客運企業應當嚴格按照國家相關法律法規從事合法的經營活動,按照許可的經營范圍營運,嚴禁超越許可范圍經營,嚴禁無《道路運輸證》或營運手續不齊全的車輛擅自營運,嚴禁使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路客運許可證件從事營運活動,嚴禁未辦理省際包車客運標志牌的車輛出省營運。
第十九條 包車客運企業應當按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行,隨車攜帶合法規范的包車票或者包車合同,嚴禁沿途招攬包車合同外的旅客乘車,嚴禁按照班車經營模式在固定的起始地點、固定時間滾動發班、招攬散客。嚴禁以一日游等招攬散客的形式開展包車業務。嚴禁在學校門口或相關道路違規組織上車,嚴禁車輛沿途上落客、組織散客、四處兜客。
第五章 安全管理
第二十條 包車客運企業要按照《道路旅客運輸企業安全管理規范(試行)》要求,落實安全生產主體責任,做好安全生產基礎保障,履行安全生產管理職責,建立健全安全管理制度,完成各項安全生產目標考核工作。
第二十一條 包車客運企業應當成立安全生產委員會(或領導小組),每季度召開一次安全生產委員會(或領導小組)工作會議,每月召開一次安全生產管理機構及分支機構工作例會。
第二十二條 包車客運企業應當嚴格按照交通運輸部《交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案》的要求,在規定時間內完成安全生產標準化建設。新組建企業應于正式運營6個月內提出初次考評申請。
第二十三條 包車客運企業應當按照要求為所有營運車輛安裝帶衛星定位汽車行駛記錄儀,加強車輛實時監控力度,安排專人對運行車輛進行實時監控,對違規車輛及時提醒,及時整改。嚴禁車輛超速、超載、疲勞駕駛、長期不在線、不按規定線路行駛等違規行為。
第二十四條 包車客運企業應當制定防止駕駛員疲勞駕駛制度,安排運輸任務時嚴格要求駕駛員在24小時內累計駕駛時間不得超過8小時,連續駕駛時間不得超過4個小時,每次停車休息時間不得少于20分鐘;單程運行里程超過400公里(高速公路直達客運超過600公里)的客運車輛配備2名以上駕駛員;對夜間行車的長途客運,駕駛員連續駕駛的時間不能超過2小時,每次休息的時間不少于20分鐘。客運車輛夜間行駛速度不能超過日間限速的80%;安排經驗豐富、入職時間較長的駕駛員開行省際包車。
第二十五條 包車客運企業應當制定隱患排查工作方案,每月開展一次隱患排查,發現隱患及時治理,建立隱患排查和治理記錄臺賬。
第二十六條 包車客運企業應當制定交通事故應急預案,發生事故立即按照要求啟動應急預案,事故發生后按規定將事故情況上報主管部門。每年至少開展一次綜合性應急演練。
第二十七條 包車客運企業應當落實出車前告知制度,提前掌握行駛路線的道路狀況、天氣狀況、風險控制點等信息,出車前安排專人對駕駛員進行培訓學習,告知相關信息,并做好記錄,由駕駛員簽名確認。
第六章 法律責任
第二十八條 包車客運企業違反本辦法的,由交通行政管理部門依據現行交通運輸法律、法規和規章給予相應的處罰。
第二十九條 對車輛違法違規嚴重的,安全管理混亂的,存在重大安全隱患的,發生重大以上交通安全責任事故的、重大服務質量事件的、重大群體性事件的,在規定期限內安全生產標準化未達標的企業,由交通行政管理部門依法責令整改;整改不達標的,質量信譽考核不合格的企業,依法進行停業整頓,整頓后仍不具備安全生產條件的,依法吊銷其包車客運經營資質。
第三十條 對年度內三次以上違法違規的包車客運企業和車輛按處罰上限予以處罰;對使用偽造牌證、暴力抗法的企業和人員,依照相關法律法規,移交公安部門嚴肅處理。
第三十一條 存在三年內發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的,交通違法記分有滿分記錄的,以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%(高速公路超速20%)以上或12個月內有三次以上超速違法記錄的包車客運駕駛員,企業未按要求調離駕駛崗位的,由交通行政管理部門依法責令企業整改。
駕駛員發生重大以上交通事故且負主要以上責任的,發現重大事故隱患,不立即采取消除措施,繼續作業的,由發證機關吊銷其從業資格證件。
第七章 附則
第三十二條 本辦法所稱高速公路客運是指營運線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運。
第三十三條 本辦法自頒布之日起施行。有效期五年,有關法律、政策依據變化或有限期屆滿,根據實施情況依法評估修訂。
為規范我縣接送學生車輛的運營秩序,強化管理,保障學生乘車安全,根據國務院《校車安全管理條例》、《X省校車安全管理辦法》,縣政府確定改革我縣接送學生車輛的管理模式,實行公司化運營。為確保改革順利進行,制定本方案。
一、指導思想
以國務院《校車安全管理條例》、《X省校車安全管理辦法》為指導,進一步強化紅線意識,立足長效管理,健全管理機制,規范運營秩序,杜絕校車安全責任事故,保障學生的乘車安全。
二、工作目標
建立“政府主導、部門聯動、公司運營”的運行模式,全面實現校車規范化管理,杜絕超載超員、非法營運車輛接送學生等交通違法行為,消除交通安全隱患,營造安全、便捷的乘車環境。
三、運營方式
(一)經營主體。菏澤慧恩校車服務有限公司為經營主體公司(以下簡稱慧恩公司)負責經營和管理我縣校車。實行四個統一,即統一審批、統一標識、統一培訓教育、統一檢驗。
(二)車輛流轉。X縣域內現在運營的所有接送學生符合條件的校車可轉入慧恩公司名下,接受慧恩公司統一管理。根據校車服務需求,校車使用單位與慧恩公司簽訂服務合同,明確雙方權利和義務。
(三)運營路線。縣教育、交警、交通、城管、住建、安監等部門及慧恩公司規劃科學合理的接送路線。慧恩公司管理校車要按定時、定線、定點、定車、定員、定座的原則,確定每車每天往返接送學生的次數,做好學生接送工作。
(四)學生乘車。學生乘車采取“實名制”。乘車學生信息由各學校、幼兒園提前向慧恩公司提供,學校確定專人負責配合慧恩公司組織學生乘車,并為校車劃出專用停車位。
四、責任分工
根據《X省校車安全管理辦法》規定和我縣校車安全管理工作要求,各有關單位要對校車安全管理工作履行下列職責。
(一)縣安全生產監督管理局
對校車安全管理履行綜合監督管理責任,依法行使綜合監督管理職權,指導協調、監督檢查教育、公安交警、交通運輸等縣政府有關部門校車安全管理工作。
(二)縣教育局
1.依照《校車安全管理條例》的規定,與公安交警部門會同有關部門建立校車安全管理工作協調機制和信息共享機制;
2.會同有關部門制定并實施與當地經濟發展水平和校車服務需求相適應的校車服務方案;
3.做好校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報等工作;
4.組織學校開展交通安全教育;
5.負責校車安全管理責任書備案管理工作。
(三)縣交警大隊
1.依法審查校車使用許可申請材料并提出意見;
2.依法做好校車駕駛人資格審查、審驗和校車檢驗合格標志核發工作;
3.依法發放校車標牌;
4.依法查處校車道路交通安全違法行為;
5.依法查處未經許可從事集中接送學生上下學,使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車,轉讓、挪用校車標牌以及偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標牌等行為;
6.加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理,查處機動車駕駛人不按照規定避讓校車等擾亂校車運行秩序的違法行為,保障運載學生的校車優先通行;
7.協助教育行政部門組織學校開展交通安全教育,對校車服務提供者和配備校車的學校開展校車駕駛人安全教育情況進行監督檢查,將校車駕駛人的道路交通安全等違法行為和交通事故信息抄送其所屬單位、學校和教育行政部門。
(四)縣交通運輸局
1.依法審查校車使用許可申請材料并提出意見;
2.合理規劃、設置公共交通線路和站點,改善校車途徑的農村公路安全通行技術條件,消除安全隱患,按照標準設置校車停靠站點預告標識和校車停靠站點標牌,施劃校車停靠站點標線;
3.監督汽車維修企業落實校車維修質量保證期制度;
4.督促取得道路運輸經營許可的校車服務提供者健全制度、落實措施,加強安全管理,依照國務院《校車安全管理條例》規定對取得道路運輸經營許可企業的有關違法行為給予處罰。
(五)縣城管局
縣住建局
協助做好校車站點規劃定點和建設審批等事宜。
(六)校車公司
1.按照《X省校車安全管理辦法》實行公司化管理,建立校車檔案,做到一車一檔,科學規劃和布局校車總量。
2.建立校車信息管理系統,采集錄入校車、駕駛人、學生乘坐情況等基礎信息。
3.加強對校車運行進行安全有效的管理,校車要安裝衛星定位及3G視頻監控系統,配備逃生錘、滅火器、急救箱等安全設備,確保有效實用。
4.加強對駕駛員、隨車照管人員的管理和安全教育,組織他們認真學習道路交通安全法律、法規以及安全防范、應急處置、應急救援知識,保障學生乘坐校車安全,確保在運營過程中文明服務、禮貌待人,營造安全舒適、文明方便的乘車氛圍;
5.承擔安全管理主體責任,全力做好校車的運營和管理工作,達到學生及家長、學校、企業、政府四方滿意的目的。如若校車運營管理當中出現安全事故,善后事宜由菏澤慧恩校車服務有限公司全權處理,與X縣教育局無關。
6.接受物價部門校車服務價格監管指導,對服務價格進行公示。
7.駕駛員資質、校車質量符合《校車安全管理條例規定》(國務院令617號)。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(3月16日至3月26日)。開展校車公司化運營研究,制定校車公司化運營工作實施方案,確定工作目標,明確責任分工,召開動員會議,動員現有接送學生車輛擁有者主動支持我縣校車公司化運營工作。
(二)組織過戶階段(3月27日至4月27日)。教育部門做好現有校車的統計,各鄉鎮(街道)做好與存有接送幼兒車輛的幼兒園協調、聯系工作,交警部門按照教育部門提供的車輛信息,結合慧恩公司做好車輛過戶。慧恩公司與存有接送幼兒車輛的幼兒園簽訂合同,明確雙方權利義務,納入公司化運營。
(三)實施運營階段(長期)。縣安監、教育、交警、交通、城管、住建、慧恩公司根據《X省校車安全管理辦法》規定和我縣校車安全管理工作要求,認真履行本單位校車安全管理工作有關職責,確保我縣校車公司化運營安全、有序,確保接送學生上下學安全。
六、加強領導
縣政府成立X縣規范校車公司化運營工作領導小組,領導小組定期召開會議,研究解決校車在公司化運營管理中出現的問題,確保我縣校車公司化運營體制健康發展。領導小組各成員單位要主動履行校車管理職責,加強監管,保障所有校車安全運行。按照屬地管理原則,各鄉鎮(街道)也要成立相應機構,在縣領導小組指導下,完善管理機制,增派人員力量,配合有關部門搞好校車監管,確保學生乘車安全。
會同有關部門對市容環境行政事業性收費工作進行監督管理,主管城市環境衛生工作,負責對臨時占用城市道路停車督管等。
主要職責:
1、研究制定該區城鎮市容環境管理及綜合執法工作的中長期規劃和年度計劃;研究制定城市容貌管理標準和現代化管理手段;組織草擬我區城市環境衛生、市政設施、園林綠化,市容環境的管理辦法。
2、負責牽頭編制我區城市管理及綜合執法工作經費的年度計劃和中長期計劃;會同有關部門對市容環境行政事業性收費工作進行監督管理。
關鍵詞:高職院校;道路橋梁工程技術專業;實習實訓教學
0引言
道路橋梁工程技術專業對學生的專業理論與實踐能力有著很高的要求,學校在進行實習實訓教學時不僅要注重完成專業的教學任務,還要重視教學內容與實際接軌,讓學生積累足夠的實踐經驗便于未來更好的發展。在進行該專業的實習實訓教學過程,學校應始終將重視學生實踐經驗的累積,重視實習實訓環境與實際工作環境接軌作為實習實訓教學改革的核心。
1傳統實習實訓教學方式的不足
道路橋梁工程技術專業主要培養掌握道路與橋梁工程基本理論和知識,具備道路與橋梁工程現場的施工技術和工程管理能力,從事道路與橋梁工程生產一線技術與管理工作的高級技術應用性專門人才的專業性人才,由此可見道路橋梁工程技術專業對于學生的專業理論知識和實踐能力有著較高的要求[1]。學校組織進行學生統一實習實訓的教學方式主要存在學校缺乏足夠的教學資源,學校實習經費有限及實習實訓教學內容不全面等問題。道路橋梁工程技術專業沒有一個專門固定的實習場所,并且大型的道路橋梁工程現場基本上都處于城市的偏遠地區,交通及實習實訓都非常不便利。學校的實習經費有限,不可能為學生提供一個相對便利的實習環境。即便學校組織學生去往現場參觀,可道路橋梁工程單位也經常出于學生的安全問題及相關的管理問題的考慮,一般是不愿意接受學生來實地參觀實習的。學校的實習參觀多為畢業前半年或者一年,但道路橋梁工程工期時間長,學生不可能在規定的時間內完成所有的實習內容。而且需要實習的學生數量較多,帶隊的專業教師及管理人員數量較少,致使學校組織的實習參觀最后往往流于形式。如果學生自己聯系實習單位完成實習的方式也存在學生實習單位散,專業教師沒有辦法進行統一有效的管理與指導等方面的缺陷。
2實習實訓教學的改革方法
2.1確認實習實訓教學的目標
高職院校道路工程技術專業的教學目標是為道路橋梁工程單位和企業提供合格的道路橋梁工程專業人才,因此在計劃實習實訓教學時學校一定要注重培養學生對道路橋梁專業的理論知識與實踐能力相結合,重視提高學生的就業能力。在組織道路橋梁工程技術專業實習時,學校要以企業對人才的具體要求為導向,努力提升學生的專業理論知識和應用能力,提升學生的實踐經驗,培養寫生的創新能力[2]。
2.2實習實訓課程內容與企業要求相結合
教師可以對企業進行實習考察,了解企業崗位真正需求。教師在設計實習實訓課程內容時可以與將企業的具體要求相結合,讓實習實訓課程內容更貼近學生未來工作環境的要求。如此既保證了實習實訓教學課程專業性、開放性和實踐性,也提升了實習實訓教學效率,讓學生在實習實訓教學中真正得到了鍛煉的機會,積累了專業實踐經驗。
2.3建立完善的實習實訓教學管理辦法
實習實訓教學與傳統的教學方式不一樣,學生需要進入到實習現場進行實踐操作,因此良好的實習實訓教學管理辦法就顯得尤為重要。它不僅能保證學生安全完成實習實訓教學,也直接影響著實習實訓教學的質量。在制定實習實訓教學管理辦法時,學校應注意四個方面:①細致全面的規定實習實訓教師及相關管理人員的管理工作內容,做到權責分明;②監督檢驗實習實訓教學每一階段的教學成果,保證實習實訓教學的整體效果;③對實習實訓期間所使用的設備均要做好記錄,制定完善的申請使用與歸還驗收制度,為實習實訓教學提供良好的硬件支持;④完善實習實訓教學的監督管理體制,保證學生在非集中式實習實訓教學質量[3]。
2.4建立完善的實習實訓基地
學校應學校應加大建設力度,建立完善的實習實訓基地。室內實訓室配備成套的儀器設備,基于常規試驗及檢測的相關項目,編制出更適合教學的實訓項目,使學生們不出校門就能進行相關的試驗及檢測;室外實訓基地建設模擬施工現場情況及可能出現的各種病害情況,讓學生們能進行相關的路基路面檢測、橋隧外觀和內部檢測、橋梁樁基檢測等,并判斷出各病害類型及應采取的處理方法。建立完善的實訓基地的同時,系統的設置實訓項目,使“工學”有機地結合在一起,使同學們能更快地適應施工現場工作。
2.5建立有質量的實習實訓教學團隊
道路橋梁工程技術專業是一個專業性與實踐性都非常強的專業,需要專業教師在掌握足夠的專業理論知識的同時,也能對學生的進行有建設性的實踐指導。學校要有意識地建立起專業理論知識過硬,又能對學生實習實訓學習進行有效的指導的實習實訓教學團隊,以保證實習實訓教學的教學質量和教學效率。在建立實習實訓教學團隊時,學校及相關部門要重視以下幾點:①為該類型教師制定詳細的準入制度與任職標準;②對現有專業教師進行培訓,提升現有教師的專業實踐能力;③推進高職院校人事管理制度,加大對教學人才的重視[4]。
3結論
現代土木工程企業對人才的專業性要求越來越高,學生只有不斷增強自身的專業素質才能更好適應當今社會的發展。實習實訓教學方式的改革,是高職院校培養應用型人才的具體表現,是實現高職院校教學目標的重要方法。將實習實訓教學與企業需求接軌,在實踐的過程中不斷完善,才能培養出更符合企業和社會要求的道路橋梁工程技術專業人才。
參考文獻:
[1]陸其偉.高職院校實踐教學體系的建設[J].交通職業教育,2013,02(32):4-7.
[2]和永誠,張艷.高職院校路橋專業教學模式改革分析[J].中國新技術新產品,2011,23(12):245.
[3]王永,施鈞,柴金玲.以就業為導向的高職公路類專業實習基地建設研究[J].品牌,2015,04(41):141-142.
關鍵詞:管理辦法 光耦限速 RFID射頻技術 SQL Server數據庫 信息管理系統
中圖分類號:X924.3
1.研究背景
近年來,隨著我國國民經濟的發展,對城市交通的需求也不斷增加,同時居民對出行的要求也日益提高。雖然城市道路在盡可能拓寬和延伸,但道路建設速度卻遠趕不上機動車增長速度。優先發展公共交通成為城市交通發展的趨勢。然而,由于公共交通系統不能完全滿足人們的出行要求,同時,相當一部分人生活水平又達不到購買私家車的能力,電動自行車逐漸發展成為城市道路交通中不可忽視的交通工具。
2.研究內容
2.1電動自行車管理辦法
隨著電動自行車的日益增多,強化管理已成必然,這對維護道路交通秩序,保障道路交通安全暢通有重要意義。由于目前國內有關電動自行車管理的法律法規不健全,有必要制定《電動自行車管理辦法》,結合機動車和非機動車的特性,提出電動自行車由生產、銷售至使用、監管一整套的管理方案,有效改善目前電動自行車管理力度不足和處理辦法缺失的情況,為電動自行車的監管提供可行的實施方案。
2.2電動自行車安全監控系統
為遏制當前城市中電動自行車違規行駛,需建立一套智能化安全監控系統。該系統的運行,能夠對駕駛人起到警示作用,有利于駕駛員安全行車,同時與管理系統實現無線連接,便于交管部門掌握城市電動自行車的整體情況,收集信息以便綜合管理。
此系統安裝于電動自行車車體內部,包含“監測報警芯片”和“RFID違章信息采集模塊”兩部分。
可實現對行駛中的電動自行車車速的實時測量及顯示,并能夠在車輛超過限制速度而限速線未起作用時,對駕駛超速車輛的車主進行報警警示,有助于駕駛員安全行車。同時能夠實現對于違章信息的采集工作,在經由安裝有RFID讀寫器的路段將信息無線傳輸至遠程管理終端實現管理。
2.2.1監測報警系統
由于駕駛人超速超載行駛,致使制動反應變慢,再伴隨未按規定讓行、占用機動車道、逆行、闖紅燈等違章行為,使電動自行車交通事故不斷發生。
“監測報警系統”可用于測量電動自行車行駛速度、測量車輛載重、進行超速超載報警、顯示實時速度等。其包含以下四部分。
(1)測速模塊
目前電動自行車大多通過電流進行測速,其速度儀表盤所顯示的速度與實際速度存在較大偏差,因此,我們獲直接測量車輪轉速獲取車速值。
“限速模塊”是指利用光電轉換原理,將擋光片、光耦測速模塊分別裝配于后輪輪架、輪軸上,車輪一旦轉動,檔光片轉動產生周期性擋光并被測速模塊轉換為電平數發給單片機。
(2)控制核心
通過對51單片機控制,對限速模塊發來的限速脈沖進行計數,并通過軟件換算成速度,并將相應的超速信息通過讀寫器寫入電子標簽,驅動數碼管顯示精確的實時速度。
(3)測重模塊
由于電動自行車超載會對其啟動、制動、轉彎等性能造成較大影響,增加了交通事故產生風險。對此,則選用壓力傳感器安置于電動自行車的坐墊之下,并由單片機實現對其控制和壓力數據采集。壓力傳感器將負載數據轉換為電信號傳給單片機,并判斷是否超載,當測得重量大于給定的標準重量時,單片機控制蜂鳴器發出超載提示音提醒車主。
(4)報警模塊
報警模塊安裝于電動車內部。當51單片機接收到限速模塊或測重模塊傳來的違章信息后,單片機將觸發報警模塊,使蜂鳴器工作,發出警示音,提醒駕駛人更正違章行為,注意行車安全。
(5)LED顯示屏
LED顯示屏用于顯示電動自行車行駛速度。目前電動自行車的速度顯示通過儀表盤,由于表盤刻度較大,難以得出準確速度。
當限速模塊測得電動自行車速度后,發送至51單片機,單片機控制顯示屏的輸出數值,該數值即為速度值,供駕駛人查看,便于駕駛人控制速度于規定速度,避免超速違章。
2.2.2 RFID違章信息采集模塊
該系統是建立在監測違章信息的基礎上。當監測到的電動自行車速度超過規定速度時,單片機會將超速速度、時間經由車載射頻模塊寫入具有唯一編碼(即“識別碼”)的遠程無源電子標簽中儲存,時間則由51單片機驅動DS1302時鐘芯片獲得。同時,觸發報警模塊,蜂鳴器警示駕駛人出現違章行為,使其注意行車安全。
當經過遠程讀寫器違章信息采集點時,固定在該處的遠距離射頻讀寫器可以從電子標簽上讀取違章信息,并在讀取后把電子標簽中已有違章記錄清除,只留下識別碼,再重新記錄違章信息。遠程讀寫器再將違章信息傳送至電動自行車違章信息管理系統,使公安局交通管理部門進一步處理違章。
本設計采用LB522-U射頻模塊作為車載射頻模塊。模塊的RX和TX引腳,分別和51單片機的TX和RX引腳相連。51單片機通過對串口(即RX和TX)的操作可以實現將信息通過LB522-U寫入、讀出、更改臨近電子標簽的功能,而電子標簽則可保持內部的信息直到再次更改時。
2.3 電動自行車信息管理系統
為綜合管理電動自行車而開發的監督管理配套系統,適用于公安局交通管理部門信息處理及管理大廳駕駛人自助查詢。通過可視化、便捷化的界面管理電動自行車駕駛人、車輛、違章信息,以此規范工作流程、提高工作效率、減少人力投入。
4.總結
本研究項目根據電動自行車數量龐大、管理混亂、相關法律法規缺失并嚴重影響交通安全和通暢的現狀,結合順暢交通、智能交通、綠色交通的思想,運用系統工程、管理學、運籌學、智能交通系統、無線射頻技術、技術經濟、信息工程、軟件工程等知識,對電動自行車的安全監控技術及管理辦法進行了深入探索,綜合電動自行車安全監控系統研究成果,對節約能源消耗、緩解交通擁堵具有積極意義。
道路橋梁工程技術專業對學生的專業理論與實踐能力有著很高的要求,學校在進行實習實訓教學時不僅要注重完成專業的教學任務,還要重視教學內容與實際接軌,讓學生積累足夠的實踐經驗便于未來更好的發展。在進行該專業的實習實訓教學過程,學校應始終將重視學生實踐經驗的累積,重視實習實訓環境與實際工作環境接軌作為實習實訓教學改革的核心。
1 傳統實習實訓教學方式的不足
道路橋梁工程技術專業主要培養掌握道路與橋梁工程基本理論和知識,具備道路與橋梁工程現場的施工技術和工程管理能力,從事道路與橋梁工程生產一線技術與管理工作的高級技術應用性專門人才的專業性人才,由此可見道路橋梁工程技術專業對于學生的專業理論知識和實踐能力有著較高的要求[1]。
學校組織進行學生統一實習實訓的教學方式主要存在學校缺乏足夠的教學資源,學校實習經費有限及實習實訓教學內容不全面等問題。道路橋梁工程技術專業沒有一個專門固定的實習場所,并且大型的道路橋梁工程現場基本上都處于城市的偏遠地區,交通及實習實訓都非常不便利。學校的實習經費有限,不可能為學生提供一個相對便利的實習環境。即便學校組織學生去往現場參觀,可道路橋梁工程單位也經常出于學生的安全問題及相關的管理問題的考慮,一般是不愿意接受學生來實地參觀實習的。
學校的實習參觀多為畢業前半年或者一年,但道路橋梁工程工期時間長,學生不可能在規定的時間內完成所有的實習內容。而且需要實習的學生數量較多,帶隊的專業教師及管理人員數量較少,致使學校組織的實習參觀最后往往流于形式。
如果學生自己聯系實習單位完成實習的方式也存在學生實習單位散,專業教師沒有辦法進行統一有效的管理與指導等方面的缺陷。
2 實習實訓教學的改革方法
2.1 確認實習實訓教學的目標
高職院校道路工程技術專業的教學目標是為道路橋梁工程單位和企業提供合格的道路橋梁工程專業人才,因此在計劃實習實訓教學時學校一定要注重培養學生對道路橋梁專業的理論知識與實踐能力相結合,重視提高學生的就業能力。在組織道路橋梁工程技術專業實習時,學校要以企業對人才的具體要求為導向,努力提升學生的專業理論知識和應用能力,提升學生的實踐經驗,培養寫生的創新能力[2]。
2.2 實習實訓課程內容與企業要求相結合
教師可以對企業進行實習考察,了解企業崗位真正需求。教師在設計實習實訓課程內容時可以與將企業的具體要求相結合,讓實習實訓課程內容更貼近學生未來工作環境的要求。如此既保證了實習實訓教學課程專業性、開放性和實踐性,也提升了實習實訓教學效率,讓學生在實習實訓教學中真正得到了鍛煉的機會,積累了專業實踐經驗。
2.3 建立完善的實習實訓教學管理辦法
實習實訓教學與傳統的教學方式不一樣,學生需要進入到實習現場進行實踐操作,因此良好的實習實訓教學管理辦法就顯得尤為重要。它不僅能保證學生安全完成實習實訓教學,也直接影響著實習實訓教學的質量。
在制定實習實訓教學管理辦法時,學校應注意四個方面:①細致全面的規定實習實訓教師及相關管理人員的管理工作內容,做到權責分明;②監督檢驗實習實訓教學每一階段的教學成果,保證實習實訓教學的整體效果;③對實習實訓期間所使用的設備均要做好記錄,制定完善的申請使用與歸還驗收制度,為實習實訓教學提供良好的硬件支持;④完善實習實訓教學的監督管理體制,保證學生在非集中式實習實訓教學質量[3]。
2.4 建立完善的實習實訓基地
學校應學校應加大建設力度,建立完善的實習實訓基地。室內實訓室配備成套的儀器設備,基于常規試驗及檢測的相關項目,編制出更適合教學的實訓項目,使學生們不出校門就能進行相關的試驗及檢測;室外實訓基地建設模擬施工現場情況及可能出現的各種病害情況,讓學生們能進行相關的路基路面檢測、橋隧外觀和內部檢測、橋梁樁基檢測等,并判斷出各病害類型及應采取的處理方法。建立完善的實訓基地的同時,系統的設置實訓項目,使“工學”有機地結合在一起,使同學們能更快地適應施工現場工作。
2.5 建立有質量的實習實訓教學團隊
道路橋梁工程技術專業是一個專業性與實踐性都非常強的專業,需要專業教師在掌握足夠的專業理論知識的同時,也能對學生的進行有建設性的實踐指導。學校要有意識地建立起專業理論知識過硬,又能對學生實習實訓學習進行有效的指導的實習實訓教學團隊,以保證實習實訓教學的教學質量和教學效率。在建立實習實訓教學團隊時,學校及相關部門要重視以下幾點:①為該類型教師制定詳細的準入制度與任職標準;②對現有專業教師進行培訓,提升現有教師的專業實踐能力;③推進高職院校人事管理制度,加大對教學人才的重視[4]。