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第1篇：筑牢民族共同體意識范文

各級各類學校深入開展民族團結進步教育活動，讓民族團結的 “金種子”在各民族學生心中生根發芽，民族團結教育之花在校園精彩綻放，小編為大家整理的關于民族團結案例資料，提供參考，希望對你有所幫助。

 

 

案例一

“和不同民族的同學天天生活、學習在一起，朝夕相處， 一定要像愛護自己的生命一樣，愛護民族團結，珍視這來之不易的民族大團結。”這是州教育局舉辦全州中小學師生“民族團結一家親”主題手抄報、征文評選活動時，東鄉縣幸福學校的學生們在自己作品中展現的內容，字里行間表達出了他們對于“民族團結一家親”的美好愿景。

在學校開展“民族團結一家親”主題活動，是我州教育系統開展民族團結教育工作的一個縮影。近年來，全州教育系統把民族團結進步創建工作作為愛國主義與德育教育的一項重要內容，創新活動載體，積極教育引導廣大師生爭做民族團結的傳授者和踐行者，不斷筑牢中 華民族共同體意識，取得了良好的社會效果。

為加強機關干部職工對民族理論政策的教育學習，使局機關全體干部職工成為民族團結的宣傳者、實踐者和監督者， 州教育局在辦公樓醒目位置制作了民族團結進步宣傳畫報，向各科室發送“民族團結一家親 同心共筑中國夢”宣傳畫， 在LED電子屏上滾動播放民族團結宣傳標語和民族政策， 并組織局機關干部職工和全州教職工參加線上“臨夏州首屆民族政策法規知識網絡有獎答題活動” 。

教育要從娃娃抓起，民族團結教育更要從娃娃抓起。全州各級各類學校創新活動形式，做好民族團結進步教育 工作，使民族團結意識深深植根于學生們的心間。在校園中開辟民族團結進步教育專欄、辦以民族團結進步為主題的黑板報;激勵學生熱愛祖國、熱愛家鄉，開展國學經典誦讀等活動;結合學校實際， 開展“手拉手、交朋友”活動， 各民族師生相互暢談民族的風俗習慣和禮儀禮節，加深了彼此之間的友誼。

各級各類學校深入開展民族團結進步教育活動，讓民族團結的 “金種子”在各民族學生心中生根發芽，民族團結教育之花在校園精彩綻放，鑄牢了我州民族團結進步創建工作的基石。

案例二

x月x日,烏魯木齊市水磨溝區新民路街道新城社區和新民西街社區聯合邀請了80余名社區女性居民、結對親戚和環衛工人等,舉辦了“巾幗心向黨·愛傳千萬家”慶祝“三八婦女節”主題活動。

記者在現場看到,社區工作人員為大家準備好了插花用的原材料和工具。在聽了花藝師的步驟和要領講解后,居民們興致勃勃地學起了插花,在花藝師的逐個指導下,信封花籃、手提花籃一步一步地成型了。

據新城社區黨總支書記毋啟瑜介紹,社區提出舉行這一活動后,新民西街社區就和他們取得了聯系,就這樣兩個社區合在一起搞起了活動。

據介紹,此次活動兩個社區購買了插花、花籃和工具共計5000余元,可制作110個花籃。

案例三

“老哥，我們來看你們了。”2月23日早上，排祖拉·艾比布拉剛從新疆且末縣回到庫爾勒市，就帶著家人來到庫爾勒市恰爾巴格鄉喀拉墩村，看望結親戶王福來和他的老伴兒李想。

一見面，兩家人的手就緊緊地握在了一起。“老哥，過年忙，沒顧上來看你們，都好吧?”“好呢，放心，你來回跑也辛苦!”過年沒能團聚的一家人圍坐在桌子旁，一邊吃著花生，一邊聊家常。

排祖拉曾經是王福來的房東，現在他們是結對親戚，更是情同手足的好兄弟。排祖拉今年57歲，是一名長途汽車司機，每天往返于庫爾勒市和且末縣之間，他的妻子努爾依馬尼·達吾提是一名環衛工人。

王福來說:“排祖拉夫婦的收入并不高，不但要撫養兩個孩子，還要贍養體弱多病的母親，平時來看我們還總給我們帶禮品，太謝謝他們了!”

今年68歲的王福來夫婦，xx年前隨女兒一家從河南來到喀拉墩村，租住在排祖拉家。“剛來的時候，因為年紀大，好多工作都干不了，我就在工地上搬磚，收入不穩定。”王福來告訴筆者。

“排祖拉家做好吃的，都會給我們端一些過來。前年和去年，我和老伴兒先后受傷，他們就把房租免了。”李想說。

隨著時間的推移，兩家人的感情越來越深，王福來和排祖拉更以兄弟相稱。

20xx年，排祖拉要在自家果園里蓋房子，王福來夫婦就停下手中的活兒，到果園幫著搬磚、運沙子、做飯，忙前忙后。“房子蓋好了，我們沒時間過去，老哥就幫著看房子。電卡、水卡我也交給了他們，有他們在，我們很放心。”努爾依馬尼說。

回憶起兩年前的車禍，王福來哽咽著說:“老伴兒因車禍進了醫院，可我手頭沒有錢，無奈之下，我想到了排祖拉。排祖拉得到消息馬上趕到醫院，及時交上了醫療費。住院期間，排祖拉忙前忙后;出院后，排祖拉更是一天跑幾趟，送飯、送藥，照顧了一個多月，直到老伴康復。”

20xx年9月，兩家人在村里的“民族團結一家親”活動中結成了親戚。他們常來常往，更是親上加親。

今年，排祖拉一家打算陪王福來夫婦回一趟老家，“我和媳婦商量好了，全部車費我們出，陪老人回去看看。”排祖拉說。

喀拉墩村村干部阿布來提·買合木提說，他們的故事影響了村里的各族群眾，越來越多的村民說，要像他們一樣，和自己的結親戶成為相親相愛的一家人。

案例四

“媽媽，您身體還好吧?明天我休假，回去看看您……”2月24日下午，忙完手頭的工作，新疆準東經濟技術開發區規劃建設局干部徐海亮拿起電話，打給遠在140公里外的吉木薩爾縣泉子街鎮牛圈子溝村的哈薩克族媽媽卡孜帕。

今年45歲的徐海亮出生在牛圈子溝村的一個獸醫家庭，從事獸醫工作的父親徐萬生與牧民巴旦一家關系甚好，誰家有了喜事或困難，兩家人都要坐在一起商議，樸素的民族情誼在兩個家庭中“生根開花”。

徐海亮小時候，家里買的小羊羔都交給巴旦照料，家里想改善伙食，做些肉食時，就從巴旦家里拿。巴旦家的孩子多，糧食不夠吃，徐萬生就將自家的米面分出一些給他們送去。盡管當時巴旦和愛人卡孜帕有了3個兒子，但看到年幼的徐海亮可愛活潑，還是動了認親的心思。兩家人還為此舉辦了一場特別的哈薩克族認親儀式，自此，徐海亮有了一個響亮的哈薩克族名字“木薩”。一年秋天，徐海亮出了蕁麻疹，巴旦夫婦格外上心，聽說山里有治療蕁麻疹的草藥后，夫婦倆騎馬進山四處尋找，帶回了對癥的草藥。

40多年過去了，如今，徐海亮的父親徐萬生和干爸巴旦都相繼去世，而兩家的情誼卻一直延續了下來。一有空，徐海亮就會帶著家人去看望卡孜帕一家。從2011年開始，連續8年為老人送去冬季燃煤。

如今，孩子都已成家立業，平時雖然都忙于工作，可兩家人一直相處得十分和睦。逢年過節，兩家人都要在一起吃團圓飯。“卡孜帕是我的姐姐，我們姐妹倆經常嘮嗑，現在我們就希望兩家的這份親情一直延續下去。”徐海亮的母親張秀香說。

讓徐海亮感動的是，這幾年每到春節，卡孜帕都讓和自己一起生活的小兒子帶上一只羊去徐海亮家看望。“用我們哈薩克族最尊貴的禮節，延續我們之間的親情。”今年72歲的卡孜帕說。

第2篇：筑牢民族共同體意識范文

關鍵詞：結構主義；白族；文化分析

國內對白族文化的研究領域較廣，現有研究主要集中于南詔大理國時期文化、、服飾、建筑等方面，但系統性、整體性的研究甚少。結構主義在當代西方眾多的思潮和流派中，占有非常重要的地位，從20世紀50年代開始，結構主義以其獨特的結構思想和方法論，在語言學、哲學、心理學、歷史學、甚至自然科學等領域掀起了一場影響廣泛而持久的思想運動。無論是作為哲學層面的世界觀和方法論，還是作為人文社會科學領域的研究方法和范式，結構主義實際上已經對民族文化的研究產生了影響，從結構主義的角度對白族文化進行全面、深入的探討與分析，或許能為民族文化的研究開辟新的視界，這對于豐富和完善我國地域文化內容以及民族文化研究方法論有著十分重要的意義，同時也期望能喚起人們從整體角度去研究和保護民族文化的意識。本文正是這樣一種嘗試與努力的開始。

一、 結構主義闡述

結構主義思想產生于20世紀初，當時西方的一部分學者對現代文化分工太細，只求局部、不講整體的“原子論”（atomism）傾向感到不滿，渴望恢復自文藝復興以來中斷了的注重綜合研究的人文科學傳統，因此提出了“體系論”（systematology）和“結構論（structuralism）”的思想，強調從系統方面來研究結構和規律性。1945年法國人類學家克勞德·列維·斯特勞斯發表了《語言學的結構分析與人類學》一書，第一次將結構主義語言學方面的研究成果運用到人類學上，揭開了結構主義的運動序幕，他隨后的一系列研究成果引起了其他學科對結構主義的高度重視。20世紀60年代以后，由于法國哲學家、思想史學家米歇爾·福柯，文理學家雅克·德里達，者路易·皮埃爾·阿爾都塞以及兒童心理學家皮亞杰等一大批學者的合力推動，結構主義思潮很快占據了法國學術舞臺，并對世界范圍內的整個人文社會科學的研究產生了廣泛而深遠的影響，這一時期也被稱為結構主義的“黃金時期”。

毋庸置疑，對于結構主義而言“結構”是最為重要的觀念， 結構（structure）來源于拉丁文“structura”，從拉丁辭源上說，“結構”是指“部分構成整體的方式”[1]。結構主義不是一個統一的哲學流派，甚至不是傳統意義上的哲學，而主要是一種方法論，因為它最初是作為一種結構分析的方法運用于諸多學科領域，后來才逐漸超越了學科的界限，發展成為一種具有普遍意義的結構主義思潮。“結構主義之父”皮亞杰認為，“結構主義不是一種學說，而是一種方法或方法論”，他還指出“結構”具有整體性、轉換性和自身調整性[2]。結構主義者所要探尋的“結構”是指深層結構，即“決定歷史、社會與文化中諸具體事件與行為的基本規則整體”[3]，在方法論上結構分析的最終目的是通過對“結構”的探尋，達到對整個人類社會與世界的深層理解。

二、白族及研究區域簡介

（一）白族簡介

白族是一個有著悠久歷史與文化的民族，自稱“白子”或“白尼”。居于大理昆明等地及湖南桑植縣的白族，漢語稱之為“民家”，居于維西、蘭坪一帶的，納西語稱之為“那馬”；居于碧江瀘水一帶的，傈僳語稱之為“勒墨”；而居于貴州威寧等縣的，共有七縣被當地人稱為“七姓民”[4]。白族總人口為193.3萬人，大多分布在云南省，有156.1萬人（占全國白族人口80.7%），大理白族自治州又為云南省白族的主要聚居區，有111.2萬人（占云南省白族人口的71.2%）。關于白族來源的問題眾說紛紜，但最權威的觀點認為：“白族是由漢代的昆明與滇僰、魏晉的昆與叟、唐宋的烏蠻與白蠻（包括東爨烏蠻與西爨白蠻），以及元明以后的爨與僰、羅羅與民家等不同的族流隨著時代的遞續不斷發展與融合，有了漸趨一致的語言和風俗習慣，逐漸形成一個比較穩定的共同體”[5]。1956年，人民政府根據廣大白族人民的意愿，正式確定其族稱為“白族”，白族在形成和發展過程中親仁善鄰，廣泛學習和吸取其它民族的先進文化因素，豐富和發展了具有本民族特點的文化，白族有獨具特色的節日、服飾、建筑風格、婚喪嫁娶儀式以及信仰。

（二） 研究區域簡介

我國白族大部分分布在云南省，云南是古人類發源地之一，到了新石器時代的晚期，以洱海和滇池為中心的人類文化遺址遍及全省。而云南白族的主要聚居區位于大理白族自治州境內，大理洱海地區是白族文化的發祥地，劍川海門口遺址發掘出土了石器、陶器、青銅以及碳化稻谷。賓川白羊村遺址，是洱海地區文化面貌較完整的原始社會聚落遺址，遺址中發現了平地起建的木結構建筑、石器、骨器、稻谷、家畜等[6]。這些遺址均證明早在四千多年前，白族先民就在這塊地上生息繁衍。楚頃襄王時（公元前289—前263年）“莊蹻入滇”與當地居民婚配，成為滇王族。漢武帝（公元前109年）“發巴蜀兵擊滅勞浸、糜莫，滇王降”，設郡縣治理。晉、唐間，今云南東部地區為大姓爨氏所統治，分為東西二境。這段時期滇池地區的經濟發展水平遠遠高于洱海地區，此時滇池已是較發達的農業社會而洱海廣大地區仍是“隨畜遷徙、毋長處、毋軍長”的原始游牧社會[7]，這種情況到晉代時發生了變化，兩爨（東爨、西爨）相爭，致使滇池、滇東北地區烽火連天，而此時洱海地區安定和平，靠山面水，為經濟發展提供了良好條件，眾多人戶為了逃避戰亂到洱海地區安家。公元八世紀中葉，南詔統一洱海地區后，繼而征服了東西爨。在擊破西爨后，一次用武力強迫遷徙“白蠻”20萬戶于永昌城（永昌指古洱海地區）。經過南詔500多年的統治，洱海地區成為了云南政治、經濟和文化的中心。洱海位于大理市區西北，北起洱源，長約42.58公里，東西最大寬度9公里，湖面面積256.5平方公里，是云南第二大淡水湖，洱海背靠蒼山，蒼洱間的壩子是白族主要居住地。

由上述可知，洱海地區是孕育白族文化搖籃，也是當今我國最大的白族聚居區，將洱海地區定為本文的研究區域來探討白族文化，具有極強的代表性。

三、結構主義在我國民族文化方面的研究概述

結構主義作為一種方法論，在諸學科領域都得到了廣泛的應用，在西方文化分析方面也取得了重大突破。但在我國，將結構主義方法論應用于文化分析的研究較少。我國的文化博大精深，不僅僅是因為擁有五千多年的歷史，還有一個重要原因就是，我國文化不論是在其萌發生成的最初階段還是在以后漫長歲月演進中，都不是由單一民族創造的，而是由內部有眾多民族文化并存的多元復合的文化形態而存在的。劉鴻武認為“對中國國內各民族文化關系結構及其特征的探討，應該是我們得以把握中國文化歷史連續性這一問題的關鍵”[8]。秦濤從結構主義的視域對民俗體育文化進行了研究，提出“結構主義為民俗體育文化的審美提供了新的文化空間，在一定程度上將促進民俗體育文化審美思維層面的拓展和深入”[9]。地域文化是人文地理學研究的一個重要方面，胡義成用結構主義的方法在中國地域文化研究中的應用進行初探，他認為“地域文化的研究內容，使用‘解構’的方法也具有合理性”[10]。 雖然，結構主義在我國民族文化中的研究甚少，但可以看出結構主義或多或少已經對我國民族文化的研究產生了影響。那么從方法論的視角看，結構主義與民族文化研究的關系到底如何？ 結構主義應用于民族文化的研究是否能為民族文化研究提供嶄新的視角以便于我們對民族文化進行合理的開發與保護？下文便以洱海地區的白族為例對此進行初探 。

四、 結構主義視角下的白族文化研究

白族文化是什么呢？有學者認為“白族文化最主要的方面是語言，白族通過說白族話保持著自己不同于漢族的特色，白語包含著白族人民的思想、情感和人生觀”[11]。也有學者提出“村落及村落中的人群、廣場、本主廟、齋堂等是白族文化內涵保護的直接載體”[12]。眾所周知，很難給“文化”一詞下定義，白族文化不僅僅是它的語言、服飾、建筑、信仰和舞蹈，但又包含這些因素。找出推動白族文化形成、發展的“深層結構”，可以增加我們對白族文化的深層次理解。

下文將白族文化分為三個階段來進行探討。

（一） 白族文化萌芽階段（4000多年前新石器時代——魏晉時期）

白族的歷史可以追溯到4000多年前的新石器時代，人類擇優而居的思想也自古有之，可以說選擇適宜的居住環境是人類進行其他一切生產和生活的前提。洱海地區屬高原季風氣候，有著豐富的植物和礦產資源使人類在洱海地區生存和生產成為可能。由于當時生產力水平極其的低下，只能順從自然、適應自然，蒼山有著豐富的動植物資源，洱海為其提供了水源和魚類，白族先民進行一些簡單的種植、捕魚、打獵等活動以維持生計。但是該地區又處于橫斷山脈和哀牢山脈的交匯區，位于滇西地震帶上，地震頻繁，頻繁的地震給當地人民帶來了深重的災難，人們為了尋求心靈的寄托，渴望安定、寧靜的生活，便有了眾多關于觀音降服妖魔給人民帶來幸福的神話。每年農歷三月十五由民眾自發組織講經說法、祭祀觀音。由于生產力水平低，日月星辰、血雨風霜都會使白族先民感到神秘莫測、威力無窮而加深了對自然的畏懼和崇拜，這種對自然界處于完全屈服的情況下，就產生了萬物有靈的自然崇拜，便出現了自然本主，人們在祭祀本主的時候會有一些簡單的儀式。要抵抗大自然的災難，僅靠個人力量遠遠不夠，只有加強合作，團結一致，白族先民在日常交流中便逐漸形成了漸趨一致的語言和穿著，但是由于交通不便利，人們來往不是特別密切，就由各自首領和族長管理本部落和氏族。

可以看出白族文化在萌芽階段其實是自然界與人類的一種對立，正是自然與人類對立的矛盾派生出其它的一系列矛盾，人類之所以使用“文化”的工具就是為了解決自己與自然的矛盾。結構主義就是要“從生活的一切表象中尋找生活的基本模式”。可見，這一時期，白族文化深層次的結構就是“地理環境與人類生存之間的矛盾”，人類的一切行為都是為了順應自然，祈求自然的恩賜，自然環境決定了白族各種文化的萌芽。

（二） 白族文化形成發展階段（唐宋時期——改革開發）

唐宋時期對應著洱海地區的南詔大理國時期，這一時期是白族文化形成發展期。從新石器時代到魏晉時期白族文化已初具雛形，南詔統一六詔之后，公元738年，唐封皮羅閣為云南王，增進了洱海地區與漢族人民的交流，漢族先進的生產技術傳入，使洱海地區冶鐵煉鋼技術以及畜牧、種植業都有了很大的發展，生產工具的改進人們便不再聽憑自然的擺布，而要與自然災害頑強斗爭，于是各種開拓疆土、降龍伏虎、為民除害的英雄人物便應運而生，這樣在白族本主中也出現了英雄崇拜和祖先崇拜。生活水平提高之后祭祀本主時要殺豬宰雞，載歌載舞，于是便有了霸王鞭、耍龍、耍獅、上刀桿等民俗活動，祭祀不同的本主就有了不同的節日（火把節、繞三靈、三月街、甩海會），節日當天人們虔誠的祈禱，場面盛大。為了方便祭祀本主，白族先民又修建了本主廟、寺院。公元1368年，朱元璋了元皇朝的統治，建立了明皇朝，俘獲大理路總管段氏，之后在洱海地區實行“行省制”、“軍屯”政策，清朝時承襲明的“改土歸流”，這些政策都加深了白族人民與漢族的聯系，大量漢族人民融合于白族之中，白族人民學習漢族的先進文化因子（雕刻、繪畫、建筑方式等）并為自己所用，創造出了具有自己特色的建筑形式（“三房一照壁”、“四合五天井”），同時在白語的發展過程中，也吸收了大量的漢語詞匯。經過幾千年的發展白族形成了自己的語言、建筑風格、、婚喪嫁娶儀式、飲食習慣、節日等等。

如此看來白族文化的形成似乎雜亂無章，毫無規律，既受到其它民族的影響，也有來自漢族的文化因子；既受到自然的限制，又不斷超越自然、利用自然。白族文化包括了祭祀本主、修建房屋、寺廟、紡織工藝、統治形式、舞蹈、語言等等因素。正是這些看起來毫無關聯的部分通過不斷的調整、改變構成了白族文化，通過各部分之間建立起來的隱形關系，共同構成了一個完整的整體。這其中的每一部分的發展都受到了生產力水平的推動，這些構成白族文化的各部分變遷和發展都取決于經濟的誘因。該時期白族文化的深層結構就是“發展與文化”之間的關系。

（三） 白族文化傳承階段（改革開放以后）

改革開放之后我國的經濟得到了飛速的發展，特別是旅游業的發展帶來了更多“新奇異”的異域文化，白族的傳統文化受到強烈沖擊。本主祭祀中的繁文縟節，其中招魂、問先靈等封建迷信，讓外出求學、工作、務工的年輕人隨著科學文化知識的提高、視野的開闊而喪失信仰的基礎，主持祭祀的傳承人也日漸凋零，也很難清楚尊奉的本主的來龍去脈。科學知識的普及，使得白族學生從小就講普通話，慢慢喪失了自己的語言。為了留住游客民族歌舞也逐漸舞臺化，失去了原真性。白族民居被改造成客棧，使用新型材料和現代造型與傳統建筑顯得格格不入。白族文化是白族的根，它從不同的側面反映了若干歷史時期白族先民的社會關系、意識形態以及對自然的認識利用改造的情況，是白族人民寶貴的不可在生產的遺產。對這些歷史文化遺產的有效保護和科學研究，對于我們認識自己的歷史和創造力量，揭示白族發展的客觀規律，增強民族自豪感和自信心，促進當代和未來發展，具有重要意義。

當全球化威脅著白族文化延續和傳承時，保護我們的“根”保護白族文化顯得尤為重要，如何處理好“發展與保護”這一對矛盾，對白族文化的傳承至關重要。

五、 結構主義方法論應用于白族文化研究的合理性

結構主義強調整體性、轉換性和自身調整性。首先：整體性是結構的首要的特性，我們在研究白族文化的時候應該將其看做一個整體進行全面系統的研究，整體性也是白族文化邏輯思維的一種體現，正是在這種整體性的邏輯思維框架內，白族文化才具有了更深層的文化含義。其次：結構的轉換性表明，結構不僅規定了整體，聯絡整體各組成部分，同時結構還構成了整體，具有自組織性；結構的自身調整性表明結構始終處于一個動態穩定之中，結構是一個過程，具有歷史性，結構自身成為了一個“發展”的框架，是一個“時間”和“空間”的綜合體。 結構主義的概念顯得抽象和隱晦，然而這個概念呈現出的特性與白族文化的基本屬性卻極其相似。白族文化的結構經過歷史的演化具有更穩定的生命力，同時白族文化也是“時間”和“空間”的綜合體，無論民族文化的表層是多么的復雜多變，內部的深層結構也是不變的。

將結構主義的思維方法應用于民族文化的分析，也就是從這種文化自身出發，研究構成該文化各要素之間的關系以及文化的整體性。總之，把結構主義引入民族文化研究，對我國民族文化研究方法論知識體系的豐富和完善可能做出重要貢獻。但是在運用結構主義進行民族文化研究的時候，應當注意條件和局限性，結構主義既不是民族文化研究的唯一方法，也不是最好的方法，它是眾多方法流派中的一支，應該保持其自身的開放性以并與其他方法結合起來。

[參考文獻]

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[3]李幼蒸.結構與意義——人文科學跨學科認識論研究.北京：中國社會科學出版社，1996.150.

[4][5][6]白族簡史[M].云南：云南人民出版社，1988：2—3，24—31，35—37.

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[8]劉鴻武.民族文化關系結構的獨特性與中國文化的連續性發展[J]思想戰線，1996，2：57—62.

[9]秦濤.結構主義視域下民俗體育的文化意蘊探析[J]成都體育學院學報2012，7（38）：34—37.

[10]胡義程.結構主義和中國地域文化研究[J].楚雄師范學院學報，2004，19（1）：70—72

第3篇：筑牢民族共同體意識范文

一、2009年上半年工作回顧

2009年是深入推進寧波市委“六大聯動”的關鍵之年，也是高新區繼續深化“三區一城”建設的重要一年。上半年，在園區黨工委、管委會的正確領導下，在區各部門和街道辦事處的大力支持下，社會事務管理局堅持以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，圍繞高新區“三區一城”建設目標，堅持“以人為本”，抓重點、攻難點，注重民生，強化服務，我區社會事業各項工作取得了新的進展。

（一）教育事業

加快理順教育管理體制，夯實教育發展的基礎。

1、積極理順教育體制關系。積極做好與市教育局人事、基教、職成教、教研室、教科所、教育學院等職能部門的聯系工作，各項業務工作有序開展，促進高新區教育盡快融入城區教育。進一步做好與鄞州區、江東區教育局的關于師資培訓、教師職評、教科研活動、學籍管理等相關事宜的銜接工作，妥善解決了梅墟區域學生在鄞州區上高中的免費教育問題和6所民辦幼兒園的移交及重新審批工作。

做好體制理順的宣傳和政策解讀工作，先后召開5次街道、村干部、群眾代表、校長、教師等體制調整情況說明會和政策解讀座談會，并通過記者采訪、告家長書、下發宣傳手冊等形式，使區域群眾、師生、干部第一時間了解情況并聽取他們的意見，為平穩過渡打下了良好的基礎。

2、積極完善教育管理機構。做好區教育結算中心、教科研室的籌建工作，完成了部分人員的招聘，逐步建立新建機構的各項規章制度。成立了高新區督學組，組織了3次由市教研室共同參與的督學活動，對學校管理、師資隊伍、課堂教學、教學管理、辦學條件等進行了全面評估，對存在的主要問題進行了分析，為推進學校健康發展指明了方向。

3、積極優化教育布局。在大量調研基礎上完成了2008—2012年高新區教育發展的第一個五年規劃，科學指導今后的事業發展；根據2008年7月簽訂的協議，我們承接了萬里的校舍場地及設施設備資源及義務段的部分教師資源，并充分利用這些資源籌建高新區外國語學校；投資1.2億興建高新區實驗學校，目前實驗學校主體工程已揭頂，設施設備采購等各項工作正在有序進行中；做好兩所公立幼兒園的籌建工作，完成了高新區第一幼兒園的二次裝修及首次招生工作。全面啟動了高新區第二幼兒園的立項及相關工作；根據省市教育部門對中小學辦學規模的要求及本區域教育布局，順利完成老廟小學、鹽場小學的合并工作，為2010年整體搬遷至實驗學校做好鋪墊；政府宏觀引流，確保兩個街道各有一所流動人口學校；積極協調有關部門對信懋學校體育館、操場、廊道進行整修，對萬里學校周邊路橋進行加固加寬，爭取資金對梅墟中心小學、成人學校的校舍進行暑期維修，美化校園環境并保證校園建筑安全。

完善人事管理制度，激活教育發展內驅力。

1、完善人事政策，深化制度改革。上半年，先后印發了《寧波國家高新區中小學教職工專業技術職務聘任管理暫行辦法》等7個人事方面的文件。全面啟動了教師職稱評審和專業技術職務聘任工作，認真做好首次定級工作及小中高、中級和中學高級職務評審的申報工作。

擬定《關于印發高新區中小學教職工學年度考核實施意見的通知》和《關于2008學年教職工考核工作的通知》等文件，建立健全教職工考核評價機制，引導、激勵教職工認真履行崗位職責，不斷提升實施素質教育的能力和水平，倡導積極進取的敬業精神。擬定《關于做好2008學年度校級領導考核的通知》，認真落實校長任期目標責任制，開展了對校級班子履行崗位職責及任期目標完成情況的考核。草擬《寧波國家高新區中小學校領導干部競聘上崗實施方案》，根據省市文件規定明確各校中層及校級領導職數，為下半年啟動競聘工作做好準備。

2、加強隊伍建設，提升辦學軟實力。一是積極搭建區域教師管理的網絡框架，變教師管理以校所有為以區所有，推動教師在區域內的合理流動；二是強化對校級班子和教師隊伍的管理和培養。注重校級班子的定期教育和培訓，積極搭建校長與周邊名校長的交流平臺，逐步提升校長的管理水平。初步建立區域名師引領、區級培養、市級培訓相結合的教師培訓和培養體系。利用城區及本區域資源，建立教育共同體，并有計劃地開展教學科研活動，近距離地感受優秀教師的風采，提升教師綜合素質。

積極推進素質教育，抓住教育發展的根本

1、加強學校德育教育，積極實施減負等工程。下發關于加強學校德育工作的指導性意見，組織形式多樣的學習活動提升教師的師德修養。在加強教師師德建設的同時，重視未成年人思想道德建設，鼓勵學校利用德育基地開展主題鮮明的愛國主義教育活動和實踐活動，充分利用植樹節、六一節，藝術節等活動，豐富青少年生活、培養青少年良好的行為規范，打牢青少年思想道德防線。積極推廣優質、輕負的教學，從規定到校時間、課程設置到教師的備課要求等，全面實施減負工程；積極開展學校陽光體育活動，檢查各校落實體育課時，大課間操活動情況，積極鼓勵各校開展形式多樣、健康向上的學校文體活動，成功舉辦了高新區首屆中小學生田徑運動會，展示了中小學生良好的精神風貌和我區的體育實力；全面開展了書香校園工程，印發了《關于在高新區中小學生中開展2009年“書香伴我行”讀書征文活動的通知》，向各校下發了近20萬元的圖書，積極營造愛讀書、讀好書的氛圍。

2、認真做好教育體制理順后的招生和中考工作。根據今年體制理順、教育布局調整和外國語學校、實驗學校首次招生的特殊情況，我們不僅專門成立了招生工作領導小組，還廣泛征求意見，制定出臺了具有高新區特色的2009年中小學招生工作實施意見，并在學校、街道、社區等層面做好政策的解讀和宣傳；為了合理地制定2009年教育事業計劃，我們在年初向新生家長發放了意向表，作了初步的統計，今年四月份學校向家長宣講了招生政策并讓家長慎重地填報志愿，學校和教師們的全局意識、高度責任感和認真的工作態度保證了全區招生工作在開放的政策下有序開展、圓滿完成。

2009年是我區參加城區中考的第一年，考慮到老百姓對城區教育還不是很了解以及對鄞州教育的情結，我們積極搜集相關資料，提供給學校及家長，并召開街道、社區、村委會、學校等層面的會議，全面介紹城區教育情況，使大家有了清晰完整的認識，感受到的確為學生創造了更大的就學空間；同時積極做好與市基教、體衛藝處和考試中心的溝通工作，及時得到信息和相關政策，并向市局爭取了在萬里高中部設置中考考點，為學生就近參加中考提供方便。積極指導各校做好中考的各項工作，較為圓滿地完成了今年的中考任務，區域普高錄取率和重點高中錄取率都比往年有較大幅度的提高。

切實加強教科研工作，激發教育發展的活力。

與市師訓中心、市教研室、市教科所和江東區教研室建立聯系，及時組織教師參加相應的研訓活動，區內建立了研訓管理組織，建立例會制度，著力加強教科研師訓和教學質量的管理。

1、籌建學科大組，開展豐富有效的教研活動

上半年根據區域教研力量薄弱的特點，充分挖掘現有資源，依托各校業務骨干建立了學科教研大組，明確大組長職責，召開大組長會議，落實學期教研重點，制訂大組活動計劃并嚴格組織實施。并以教研大組為載體，整合教學教研優勢資源，立足課堂，以研促教。

注重實際，加強課題研究和論文撰寫。建立高新區教育科學規劃課題制度，擬訂立項方案，經學校申報，邀請專家評審，確定10個課題為區立項研究課題并發文公布。同時積極做好市級教育科學規劃課題申報推薦工作，2項課題批準為市級規劃課題，已開始立項研究；鼓勵教師撰寫教學教育論文，制訂2009年高新區教學論文評比活動方案，全面發動認真組織，取得較好的效果。

2、積極做好師訓工作，提高教師整體素養。加強對校本培訓工作的指導，督查各校校本培訓制度和校本研修計劃，督促各校切實組織好校本研修活動，審核各校校本研修項目，規范校本研修的學分管理；加強骨干教師培養，組織參與市“優質課、優秀論文和優秀學科課題”教學三項評比活動，20名教師分別獲市一至三等獎，做好市級骨干推薦培訓工作，努力為骨干教師成長營造良好氛圍；加強青年教師的培養，做好新教師試用期培訓考核工作，督促各校落實“青年教師崗位成長計劃”，做細做好師徒結對活動；加強教師全員業務培訓，認真組織2009年教師全員培訓工作，基本完成344名教師暑期培訓的報名和組班工作，加強教師繼續教育，統一學分管理辦法，檢查各校教師學習培訓制度，全面審核了教師繼續教育項目和學分，既做好服務，又把好關。

3、加強教學質量管理，提升學科教學質量。以考促研，強化評價。組織好區初三學生中考模擬考試，做好考前考后的研討分析。組織做好初中學業考試、綜合測試的組織工作，督促做好初三科學實驗考試；組織好小學畢業考試和其它各年級的期末教學質量檢測工作，加強命題、考試、閱卷等過程管理，及時做好考試的各類分析，及時發現問題、展開討論、提出整改措施。

加強學校管理，增強教育發展的軟實力

1、規范辦學行為，明確辦學方向。出臺了《關于開展2008學年度中小學評估考核的通知》等3個規范學校管理、推進教育教學工作的規范性文件。要求各校加強學校內部的制度建設，鼓勵差異發展。目前各校的規章制度進一步完善，學校管理、教學管理得到明顯加強。各校正在努力構建適合自身發展的校園文化，努力辦出特色。。

2、強化學校安全，創建平安校園。在教育體制進一步調整，教育布局進一步優化過程中，我局高度重視教育穩定工作，全面落實全區中小學、幼兒園教育安全責任制。我區教育管理制度更加完善，安全隱患不斷減少，突發事件應急處理能力顯著提高，無較大或重大安全事故發生，無安全責任事故發生，更沒有發生一件涉及教育的上訪、事件，全區各個學校繼續保持安全、穩定、和諧的局面。組織開展了中小學安全隱患排查治理工作和師生安全教育活動，并接受了市教育安全督查組對我區學校安全工作的檢查。印發《關于做好2009年高新區平安校園建設工作的實施意見》，推進了各中小學、幼兒園平安校園、和諧校園（園）建設；積極預防甲型H1N1流感，普及預防知識，全面監控疫情，督促各校落實防溺水、防交通事故、防食物中毒、防火等日常安全教育工作。聯合相關部門對學校周邊環境進行了綜合整治，取締了無證攤販、優化了交通秩序，打擊了擾亂學校秩序的社會青年，有效地改善了學校周邊環境，努力為師生營造了安全、和諧的教育教學環境。

3、重視教育宣傳，暢通信息渠道。進一步強化教育信息工作，制定《高新區社管局2009年教育信息工作考核辦法》，召開教育信息工作會議，創刊了高新區《教育動態》，建立了重要工作發文制度及教研信息溝通制度，今年2月至6月，共收發郵件340余個，確保信息暢通，有力地宣傳了高新區教育。

加快推進學前教育，努力構建全民教育體系。

1、加強對學前教育的指導，出臺了《關于加快高新區學前教育發展實施意見》，明確區域學前教育的定位、目標和措施；積極指導萬里國際等三所幼兒園、做好省二級幼兒園達標的自查、迎檢工作，接管了原由鄞州區審批的6所民辦幼兒園，并完成了重新審批工作，組織人員對全區12所幼兒園的收費情況進行檢查，規范民辦幼兒園的辦園行為。重視幼教隊伍建設，組織開展教育教學研討活動、青年教師基本功比賽，多次組織幼兒園骨干教師參加市區幼教教研活動，組織兩所中心幼兒園參加浙江省《幼兒園課程指導》推介會，幫助幼兒園全面領會新編幼兒園教材的理念、使用及備課要點，為推廣使用浙江省《幼兒園課程指導》（第2版）作好準備；統一印發了《浙江省保教工作指南》，進一步規范幼兒園保教工作。

2、充分發揮區域成人職業學校的作用，在做好原有失土農民培訓、外來務工、企業職工的上崗技能培訓等基礎上，拓寬思路，積極做好向企業、社區的輻射工作，增強服務功能，更好地滿足區域企業和居民的終身學習需求。上半年，失土農民培訓共五期，受訓人數296人，有210人以取得職業資格證書。外來務工者、企業職工的培訓共二期，受訓人數164人并取得培訓證書。

做好流動人口子女就學工作，奏響教育發展的和諧音符。

對區域流動人口子女學校布局進行了調整，確定樹人學校搬遷至原鹽場小學，做到每個街道各有一所流動人口學校，使流動人口子女也能就近上學。加大了對民工子弟學校監管和支持的力度，加強了對民工子弟學校的教學、教研指導，開展結對幫扶、送教到校等活動，使民工子弟學校的教學教研在原有的基礎上，有了一定的提升。加強了日常監管和指導，不定期檢查學校管理狀況，特別是學校安全管理，及時反饋并督促整改，使民工子弟學校的管理更為規范。

（二）衛生事業

加強衛生服務硬件建設，提高衛生服務能力。一是梅墟街道社區衛生服務中心綜合樓工程，經有關單位驗收合格，投資2035萬元的醫院綜合樓主體工程已正式建成，在一定程度上將緩解當地群眾“看病難”問題。二是加強醫療質量管理。組織全區執業醫師和鄉村醫生進行了2年一次的考核工作。梅墟街道社區衛生服務中心和一一三醫院簽訂合作協議，一一三醫院將定期派專家到梅墟社區衛生服務中心門診和進行業務技術指導，同時，選派業務骨干去一一三醫院培訓和進修。

順利完成參保農民、城鎮醫保在校學生體檢工作。一是梅墟街道社區衛生服務中心上半年全面完成了第二輪的參保農民體檢工作，共計體檢11181人次，參檢率在80%以上。二是扎實開展參加城鎮醫保在校學生的免費體檢工作。根據勞動保障局的統計，我區共有6000余名在校學生參加了城鎮醫保，符合本次免費體檢的要求。至6月30日兩家社區衛生服務中心均已完成體檢任務，共計體檢4591人。

應對迅速，妥善處置各類公共衛生突發事件。一是落實各項傳染病防控措施。針對手足口病和甲型H1N1流感的防控要求，嚴格執行傳染病報告制度，落實發熱門診，加強不明原因發熱病人的監測報告；通過參加全市的統一培訓、區內組織的專項培訓和各單位

內部再培訓，落實了醫務人員全員培訓，做了衛生工作人員相關防控知識的全覆蓋；購入防護服、口罩、醫用帽、手套、鞋套、消毒藥械等，迅速組建高新區應急物質儲備庫；加強群眾健康教育宣傳，印制了兩萬余份宣傳冊、海報；對入境人員進行健康監測隨訪等一系列措施，并多次組織人員到各醫療衛生單位督查防控措施落實到位情況，對存在的問題提出整改意見。二是迅速妥善處置各種突發事件。6月份，我區處理了兩起甲型H1N1流感病例密切接觸者的隔離留觀工作（6月11日的梅墟街道1例，29日的新明街道2例）。接到市疾控中心的報告后，我局與接觸者所在街道和社區衛生服務中心相關領導和工作人員立即趕赴現場，到所在社區組成現場指揮部布置落實各項防控措施，并派出應急機動隊伍到現場進行調查處理，迅速了解到了第一手資料，第一時間采取了相應的消毒措施和落實了相關人員的隔離，并妥善安排了隔離留觀人員的生活保障工作。截至6月30日，梅墟街道徐某一家5人在留觀期間無發熱等癥狀出現，身體健康，已解除隔離；新明街道2人目前現在處于觀察期，如果隔離期間不出現發熱等癥狀，將于7月4日下午解除隔離。三是圓滿完成浙洽會、消博會和我區09年中考期間衛生安全保障工作。“兩會”期間我區示出現參會人員發熱等情況，順利完成保障任務。我區今年的中考考點設在寧波萬里國際學校中學部，為確保該考點中考期間的衛生安全，做好考試期間甲型H1N1流感防治和防止學校集體性食物中毒等安全事故發生，計衛科、衛生監督所、新明街道社區衛生服務中心等衛生機構提前介入，對寧波萬里國際學校中學部的考場、食堂進行了一次全面的檢查，重點檢查了考場的通風情況、用餐場所的環境衛生、從業人員的持證情況及個人衛生、餐飲具消毒與保潔情況、食品原輔料的采購、索證等情況，對中考期間的菜譜進行審查并備案，對所有考場進行了嚴格消毒。6月12、13日考試期間，各單位均派人進駐考點，從考生進考場前的體溫監測、考點食堂原料采購到供應各環節進行全面衛生監督指導。首日的考試結束后，對考場再一次進行了空氣消毒。在工作人員的共同努力下，中考期間未發生考生集體發熱，食物中毒等突發衛生事件，圓滿完成了保障工作。

愛國衛生工作逐步推進。對城鄉環境衛生進行了綜合治理，組織了轄區范圍內的愛衛活動13次，兩街道共參加勞動100余人次，清理了背街小巷、城中村、城鄉結合部和流動人口集聚地的衛生死角37處，治理臟亂道路2260平米，清除垃圾100余噸，清除亂張貼1200張，轄區衛生狀況明顯改觀。

（三）人口與計劃生育事業

計衛合一、“三進”活動，婚育新風福萬家。結合我區計衛合一的行政特點，于4月份啟動了“高新區健康宣傳服務三進（進社區、進企業、進學校）”活動，并與全市統一部署的“兩免”宣傳月實現了有機結合，整項活動吸引了群眾上萬人次，取得了良好的社會效益。“一進社區”——兩街道開展各有特色的“兩免”宣傳。梅墟街道4月份在區電視臺每晚新聞聯播前插播“兩免”公益廣告片，新明街道在街道計衛刊物《新明衛生》上開設“兩免”宣傳專欄；各社區巡回開展“六個一”兩免活動，參與群眾6000余人，發放兩免宣傳手冊3000余份；邀請社區衛生服務中心醫生走進社區為育齡婦女查孕環3000余人次；組織60多臺滅蚊公益廣告燈箱安裝進社區，既滅蚊除害、又拓展宣傳陣地，計劃在下半年登載一批婚育新風內容的公益廣告。“二進學校”——兩街道以獨生子女社會行為教育為主題，結合計生協會青春期教育，分別在老廟小學、梅墟中心小學舉辦了兩場獨生子女社會行為教育講座，特邀知名“胖媽媽”老師授課，同期舉辦了青春期健康知識圖片展，近300名學生收聽了講座。“三進企業”——5月31日-6月4日，社管局、區計生協會聯合開展了“關愛企業外來女工免費生殖健康體檢活動”，組織免費巴士接送女工參檢，成為新裝修的市計生服務中心迎來的第一批客人，體檢項目包括宮頸癌篩查、紅外線、B超、婦科等，達到市婦兒工委指定標準。

推進計生協會工作，落實計生利益導向機制。出臺了一系列計生工作激勵機制，建立長效節育避孕激勵機制，通過對街道計生辦、村居計生管理員及定點醫生的激勵，提高當年長效節育率；建立村居聯絡員制度，在村居形成以計生管理員為主，以聯絡員為輔的工作隊伍，增強戰斗力；建立育齡群眾貼心人評比制度，加強計生干部爭先創優意識；建立流動人口工作創新獎等。高度重視工作平臺信息化建設，推進村居網絡延伸工作，撥出專項經費鼓勵基層開通網絡、實行電子化辦公、提高工作效率。目前已明確計劃開通13個村居，涵蓋高新區所有社區及近兩年未列入拆遷的村。

（四）文化體育事業

做好文化市場的監管工作。組織文化市場不定時檢查40余次，收繳政治性非法出版物30余份。取締非法大棚演出1家、非法游戲廳3家，扣繳非法賭博機90臺。組織開展了娛樂、出版物、打印復印、網吧、音像等單位許可證換證，“十小”行業、無證無照網吧游戲廳等專項整治，非法安裝衛星地面接收設施的拆除工作。

加強文化隊伍建設。今年上半年，先后組建以管委會副主任張立平同志為總負責的區文化領導辦公小組。同時我局對各街道推薦的文化監督員進行普法培訓，學習文化市場管理的相關政策和法規，并實行統一考試和佩證上崗，彌補了我區文化市場執法力量不足的這一特點。

指導街道社區開展豐富多彩的文體活動。指導街道社區開展戲曲表演、乒乓球比賽6次，農民趣味運動會2次，還組織開展了“慶3·8廣場舞”比賽，太極拳、木蘭拳比賽等。

（五）民政事業

進一步推進實施社區建設工程。一是草擬了《寧波高新區社區用房建設規范》，以期在硬件上提高我區社區建設的檔次。二是起草《關于開展“品牌社區”創建活動的通知》，動員區級各有關部門開展社區服務、社區文化、社區治安、社區環境等創建活動。

加強社會救助工作，確保最低生活保障、醫療救助等各項政策措施落實到位。到6月共有66戶98人享受城鄉最低生活保障，共發放保障金14.1萬元；享受老年人生活補助金93人，發放金額8.39萬元;及時發放動態物價補貼1.22萬元，解決物價上漲給困難群眾帶來的生活困難；實施臨時救助51人次，金額20.04萬元；實施醫療救助4人次，救助金額0.21萬元；有299名殘疾人享受補助,發放補助金額15.39萬元；同時及時調整老年人生活補助金標準；根據《殘疾人基本生活保障工程實施辦法》,及時為40位符合條件的重度殘疾人辦理了相關保障手續，發放保障金6.136萬元。

（六）殘聯、慈善事業

全面實施殘疾人共享小康工程。一是做好殘疾二代證的發放工作，至目前已發放殘疾二代證512個，其中新明街道55個，梅墟街道457個，為全面實施殘疾人共享小康工程做好了必要的準備。二是實施殘疾人基本生活保障工程,到6月份有40位重度殘疾人享受到這一政策，發放保障金6.136萬元。三是實施殘疾人康復工程，為50位精神病人發放精防卡，為100位貧困殘疾人發放愛心助醫卡，為3位貧困肢殘人配送輪椅，同時做好對殘疾人的醫療救助。

精心組織全國

第十九次助殘日活動。圍繞今年助殘日“關愛殘疾孩子，發展特殊教育”的主題，走訪慰問我區的6位殘疾兒童；在梅福社區內為殘疾人免費開展為期三天的體檢活動，350位殘疾人接受了這一家門口的服務，參檢率達到70%。舉辦了一期康復員培訓班，全區各社區（村）康復聯絡員參加積極，指導新明街道籌辦殘疾人康復中心。

組織開展“慈惠童心”、“復明行動”等慈善活動。到6月底，共發放救助款7.09萬元，受助87人次，其中助醫15人，資助款3.1萬元，助困67人，資助款3.24萬元，助老5人，資助款0.25資助萬元，助殘活動1項，資助款0.5萬元。

（七）民宗事業

依法管理宗教活動場所，定期開展宗教活動場所的安全檢查，制訂《寧波國家高新區民族宗教工作應急預警預案》，維護宗教平安穩定。

（八）內部建設

認真學習貫徹科學發展觀，加強干部作風建設。根據高新區黨工委統一部署，社管局扎實開展深入學習科學發展觀活動，堅持學習先行并貫穿始終，進一步明確省市委全會和高新區2008年度總結表彰大會提出的主要任務。社管局全體干部職工通過深入學習科學發展觀，進一步統一思想、提高認識，加強了干部作風建設。

有效推進部門間溝通，提高全局工作效率。做好與園區各部門、街道的協調溝通工作，積極配合各職能部門工作的有效及時展開；完成對上級主管部門的信息報送工作，確保政務信息透明公開；配合做好辦公室有關檔案文書整理、財政局的政府采購自查自糾工作、人勞局和紀工委的每月津貼、車貼發放等工作。

二、存在的主要困難與問題

盡管近幾年來，在區黨工委、管委會高度重視和大力支持下，我區社會事業發展明顯加快，并取得了一定進展。但從總體上看，我區各項社會事業特別是教育、衛生事業還滿足不了高新區高速發展的需要，在一定程度上落后于經濟發展。主要表現在：

（一）專業管理隊伍和專業人才隊伍素質有待提高。尤其表現在教育、衛生事業上，有些基層服務水平仍基本處于農村水平。

（二）各項社會事業發展缺乏中長期規劃。對已經形成的實施計劃，由于種種原因，未能真正得到有效落實。

（三）人口聚集是我區社會管理中面臨的一個難點，亟需加強綜合治理工作。

三、2009年下半年工作思路

（一）繼續深入教育體制改革，積極打造區域品牌學校，盡快縮小區域教育與城區教育的差距。

進一步優化教育布局和教育資源配置。啟動實驗學校的建設工程，完成外國語學校組建并確保內部體制平穩過渡；在充分調研的基礎上，利用學校現有的特色和優勢，明確各校發展定位，創品牌學校，促均衡發展；積極探索區域內師資流動機制和校長輪崗制度，逐步樹立由“單位人”到“系統人”的身份意識，促進區域人力資源合理流動，優化配置。

進一步完善和加大對民工子弟學校監管和幫扶、支持力度。一是要落實校長公派、資金統管收支二條線工作，切實規范招生、財務管理等辦學行為。二是要加強對民工子弟學校的教學、教研指導，開展接對幫扶、送教到校等活動。三是加強日常監管和指導，不定期的檢查學校管理特別是安全管理等情況，及時通報檢查信息和指導意見，使民工子弟學校的管理逐步向公辦學校靠近。

進一步發展學前教育。落實高新區關于加快學前教育發展的若干意見；加大幼兒園等級評估和準辦園審核力度；加快籌建兩所公辦幼兒園，探索名園辦園的模式，盡快提升辦園質量；正式組建區域早教中心；加大對各類幼兒園教學教研工作的指導力度，加強師資隊伍建設，提升學前三年教育質量。

（二）認真工作，積極推進高新區衛生事業的發展，不斷完善我區公共衛生管理體系，探索建立我區三級醫療服務體系和社會醫療保障體系。

盡快制定高新區衛生專項規劃。規劃要與區域經濟社會發展相適應，做到合理規劃、科學配置，要體現衛生事業的公益性質和政府逐年加大投入的相關政策，明確各級衛生機構的布局、職責、功能等。

理順衛生管理體制。積極理順街道社區衛生服務中心的管理體制，做到人事、財務、業務的管理統一，提高工作效率。

加快社區衛生服務站建設進度。起草關于“高新區社區衛生服務站建設的若干意見”提交管委會討論，內容包括服務站設置的標準、如何解決服務站用房、基本裝修及設備、人員配備及考核等問題。

繼續做好重大傳染病防治和衛生應急處置工作。重點抓好和手足口病、甲型H1N1流感等重大疾病的監測、報告和防控工作。完善突發公共衛生事件預警機制、疫情監測和信息監測網絡。

（三）繼續指導和組織高新區各類文體活動，豐富群眾生活。做好高新區學習實踐活動——黨員干部活動周中的“送演出”文藝晚會，確保圓滿舉辦；繼續加強對文化市場整頓和規范市場經濟工作的領導，落實工作責任制，緊抓社會反映強烈的問題進行專項治理，創造良好的社會成效。