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第1篇：文物保護的目的范文

許海峰（1980-），男，浙江上虞，雙碩士，講師/工程師，主要從事藝術設計、非遺保護、文化創意產業方面的研究。

宋蓉蓉（1983-），女，浙江溫州，助理研究員，主要從事學生思想教育方面的研究。

摘 要：東陽木雕是首批國家非物質文化遺產，作為一項具有悠久歷史的傳統手工藝，目前對其的“非遺性”保護的研究還比較少。因此本文將結合當下的內外部環境及非物質文化遺產的保護特性，提出對東陽木雕進行生產性保護概念，并對此進行理論研究，為其在當下能得到更好的保護和傳承進行必要的探索。

關鍵詞：東陽木雕；非物質文化遺產；生產性保護

1、概述

1.1“生產性保護”概述

“生產性保護”的概念最早是由現文化部副部長王文章先生于2006年在其主編的《非物質文化遺產概論》一書中首次提出，直到2009年元宵節舉辦的“中國非物質文化遺產傳統技藝保護大展系列活動”中，對“生產性保護”的概念也作出了深入的、全面的解釋?！啊a性保護’是以‘保護’非物質文化遺產的原真形態和文化內涵，尊重非物質文化遺產的獨特性和差異性為前提，借助生產、流通、銷售等市場化手段，將具有轉化經濟資源條件的非物質文化遺產轉化為文化生產力和文化產品，產生經濟效益；對具備進行產業開發條件的項目，形成相關產業，通過產業化促進其發展?！?[1]非物質文化遺產的生產性保護與活態性保護、原真性保護等保護方式與手段一起，并列為當下非物質文化遺產保護的的基本方式和原則之一。

1.2東陽木雕歷史與現狀

東陽木雕是以地處浙中腹地的縣級市東陽市地名命名的一項具有千年歷史的傳統手工藝，具有關文獻資料記載，“其起源于商周，滋長于秦漢，形成于唐宋，鼎盛于明清，至今已有1300多年的歷史，主要是應用在建筑及其裝飾上的以平面淺浮雕為主要表現形式的一種雕刻藝術?！?[2]東陽木雕是浙江三大雕刻之一，位于國內四大木雕之首。其在2006年其被錄入首批國家級非物質文化遺產目錄，至此，東陽木雕的保護與傳承、創新與發展在新世紀得到了新的發展，如東陽市目前已把東陽木雕?紅木家具產業的發展作為市支柱產業之一。

據不完全統計，東陽市現“全市已有木雕企業2733家，專事木雕制作的加工點、家庭作坊2000多家，從業人員達13.4萬人，產品涵蓋建筑雕飾和建筑裝潢木雕、家具和日用品雕飾木雕、陳設欣賞品木雕、宗教用品木雕等四大品類，年產值達145.2億元?！?[3]截止2012年底，“東陽市木雕?紅木家具上規模企業95家，經工商注冊登記的生產企業1200余家，經營戶950余家，從業人數近10萬余人。全市木雕?紅木家具產業完成產值約120億元，新增投資約2.4億元?！?[4]其中年產值已超億元企業10多家，5家企業入中國紅木家具30強，擁有自主品牌15個，2012年其產業值約達120億元，新增投資約2.4億元。目前，東陽市擁有藝海路、吳寧東路、東陽中國木雕城、東陽紅木家具市場、南馬鎮紅木家具市場及橫店鎮紅木家具市場等數個專業性市場，木雕產業已成為東陽經濟發展的支柱產業之一。其次，人才方面，目前，東陽木雕現有從業人員13.4萬余人 [5]，并具有亞太地區手工藝大師1名，國家級藝美術大師6人，省級工藝美術大師25人，浙江省民族民間藝術家10人，國家級非物質文化遺產代表作傳承人3人、省級5人。全市工藝美術專業技術職稱人員1168名，其中高級工藝美術師28人、工藝美術師215人，助理工藝美術師631名。 [6]以上人才，絕大部分是從事木雕事業，強大的專業人才優勢在全國手工藝行業中視屬罕見。綜上所述，東陽木雕在產業發展、人才方面都擁有較好的基礎，產業化發展紅火。因此，我們認為，基于東陽木雕的歷史特點以及其自身屬性，當下的產業化發展為其的保護與傳承、發展與創新方面起到了極大的作用，實行“生產性保護”符合其保護與傳承的特點與要求。

2、“生產性保護”的目的和意義

2.1“生產性保護”的目的

東陽木雕是隨著傳統傳統建筑的發展而來，作為老百姓的日常生活、生產過程中對其器具的設計與制作、裝飾與美化一項傳統工藝。其不管是在建筑裝飾與室內陳設設計與制作中，還是在傳統的婚嫁的嫁妝器具中，均是東陽木雕集聚展示的區域與載體。其在歷史發展進程中始終以適合百姓的日常生活而存在并以此連綿不斷地發展至今。確切地講，東陽木雕至今還能具有如此強的生命力與良好的發展勢頭，主要是因為其適應了老百姓的日常生活所需物品的設計與制作、裝飾與美化，符合了區域百姓的審美要求與心理需求。因此，對其提出進行“生產性保護”是符合東陽木雕作為傳統手工藝的自身基本屬性、特點與要求。

2.2“生產性保護”的意義

東陽木雕作為傳統手工藝，其具有固有的雕刻技法、傳承模式、傳承特點與要求等，在歷史上東陽木雕與其他傳統手工藝一樣，主要是通過傳統的“拜師學藝”模式進行。行內形象地概括了其學習的歷程，即“三年學徒，四年半作，十年出師。”這說明了東陽木雕這樣技能學習的難度與時間的跨度，“這基本上是一個東陽木雕師傅的成長時間表，古時如此，現今亦然。跟中國其他傳統技藝一樣，東陽木雕以家族傳承和師徒傳承為主要傳承方式，拜師學藝，練得十年功，方可有所成?！?[7]東陽木雕能發展至今，該種保護與傳承模式起到了不可替代的作用，其作為非物質文化遺產項目，依據非遺傳承的基本模式與特點，即通過師傅的“口傳心授”模式與學徒自身的“偷學”加實際項目的實踐，并在與師傅的實踐和指導中習得東陽木雕的“核心技藝”。因此，東陽木雕的傳承實質上是在實際的項目生產過程中加以傳承與發展的。鑒于此，當下我們提出的“生產性保護”概念是適合東陽木雕這門傳統技藝的傳承實質和屬性要求的。

3、東陽木雕“生產性保護”的路徑與策略

東陽木雕的發展始終是扎根于傳統建筑、百姓日常生活器具的設計與制作以及符合百姓審美要求的基礎上，當下提出對其進行“生產性保護”保護，在遵循非遺產本質屬性與參考和借鑒國內外對非遺保護成功案例與經驗的基礎上，筆者認為，對東陽木雕進行“生產性保護”應遵循的路徑與策略有以下幾點：

其一、堅持工藝精品的純手工制作的路徑與策略。

東陽木雕作品中的精品工藝，其代表著東陽木雕的歷史、工藝水平和藝術品位。同時，其核心的價值就在于木雕藝人在雕刻過程中對材料本性、設計內容的定位、設計意圖的表達等多方面的綜合思考，加之在雕刻過程中對雕刻靈活多變的處理，是藝術性、獨特性、靈活性、不可復制性等特性的集中體現，這也是雕刻藝人的設計思想、文化底蘊、個人喜好、藝術修養等綜合體現。鑒于此，我們認為，這也是東陽木雕核心技藝難以傳授的難點之處。

東陽木雕的“核心技藝”是從設計、打胚到裝配等二十多道程序，而在當下的工業時代，傳統工藝面臨的最大問題是工業技術的滲透從而導致其“核心技藝”的丟失。因為，我們認為，只要其“核心技藝”不在社會的進步與變遷中流失，東陽木雕這門千年傳統工藝也就不會流失。而依據東陽木雕實際，我們認為具有各級工藝美術大師稱號的藝人們，鼓勵其堅持純手工制作，主要生產傳統的木雕作品為主，重點突出作品的原創性、獨特性、收藏性、觀賞性、藝術性等屬性為主，從而實現東陽木雕較高的經濟價值、收藏價值、藝術價值等價值屬性，以打造東陽木雕精品為主，以此促進大師們的收入，從而改善他們的創作環境，并反哺于東陽木雕的保護、傳承與發展。

其二、走現代工業與流線型生產制造的路徑與策略

東陽木雕的產生與發展根植于普通百姓的日常生活器具的設計與制造、裝飾與美化過程中，鑒于其較強的日用性特征，加之當下東陽市大力發展東陽木雕?紅木家具產業。我們也認為，對于東陽木雕這項非物質文化遺產的保護，在基于其核心技藝不丟失的情況下，鼓勵其面向市場進行產業化發展。但在發展中我們認為可以依據以下方式進行：（1）流水線式人工操作模式。把其作為工業產品在對其進行生產的過程中，可參照現代企業的流水線式生產模式，分解東陽木雕生產過程步驟，各個步驟均以熟練的木雕工人進行實施，把握其總體質量的同時，也提高了產品的生產速度。同時，也可以此對東陽木雕的雕刻技藝的提升與精化。（2）“精雕機”應用的適度化生產模式。在當下產業化發展過程中，精雕機的使用已是一個不爭的事實，其可促進生產的快速化、標準化、統一化，也是工業化生產所需的設備之一。我們尊重合理利用現代化工業生產形式與方式對東陽木雕進行生產，并以此形成規模效應，促使產業化發展，提升東陽木雕品牌效應，并以此反哺于東陽木雕的更好傳承與發展。但是我們認為，精雕機的應用是一把雙刃劍，利用好能促使東陽木雕的快速發展，從而促進并反哺其更好的傳承與發展；如利用的不好，則會更快的促使東陽木雕“核心技藝”的流逝。因此，筆者認為，精雕機只能適用在如現代東陽紅木家具等工產產品上或只能應用在其輔助工序上，絕不能應在其雕刻的核心技藝上。確保其核心技藝的不流失。

4、結語

綜上所述，我們認為，東陽木雕的“生產性保護”應該堅持以兩條腿走路，即一方面堅持以各級工藝美術大師為主，設計制作以原創新、獨特性、欣賞性、收藏性、藝術性為主的純手工作品，保護其“核心技藝”的傳承與發展；另一方面堅持走產業化發展道路，并建議流水線式人工操作模式和精雕機”應用的適度化生產模式，從而確保其核心技藝的不流失。本文以此拋磚引玉，對東陽木雕的“生產性保護”進行必要的思考與探討，從而為這門具有1300多年歷史的傳統手工藝，國家級非物質文化遺產在當下能取得更好、更全面的保護、傳承與發展盡綿薄之力。（作者單位：浙江廣廈建設職業技術學院）

項目來源：2013年浙江省大學生創新項目《東陽木雕非物質文化遺產的“生產性保護”研究》的研究成果，項目編號：2013R466005

參考文獻

[1] 汪欣.對非物質物質文化遺產生產性保護理念的認識[J].藝苑，11（2）.

第2篇：文物保護的目的范文

我國憲法規定，公民享有受教育的權利。我國1986年公布的《中華人民共和國義務教育法》第二條規定，國家實行九年制義務教育；第五條規定，凡滿6周歲的兒童，應當入學接受規定年限的義務教育；第四條規定，國家、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年（即未成年人）接受義務教育的權利；第十條規定，國家對接受義務教育的學生免收學費。1995年公布的《中華人民共和國教育法》第十八條規定，國家實行九年制義務教育，各級人民政府采取各種措施保障適齡兒童、少年就學；第四十九條規定，未成年人的父母或其他監護人應當為未成年人或者其他被監護人受教育提供必要條件。1998年通過的《中華人民共和國高等教育法》第九條規定，公民依法享有接受高等教育的權利；第二十四條規定，設立高等學校，不得以營利為目的；第六十條規定，國家建立以財政撥款為主，其他多渠道籌措高等教育經費為輔的體制。

根據上述規定，就九年制義務教育而言，是未成年人享有的一項權利，也是國家賦予未成年人的一項國家義務。因為一個國家要發展，一個民族要生存，必須確保其公民具備一定的文化素質，才能與社會和歷史發展的要求相適應。因此，國家規定了未成年人應接受義務教育，就“義務”二字而言，即是未成年人及其監護人的義務，又是國家的義務。從法理上講，監護人的義務在于讓其未成年人就學而不能阻止；國家的義務在于確保教育是完全在義務狀態下進行，而非是向未成年人的監護人收取學費或教育費而進行，即教育的經費應由國家財政予以全額保障。國家對公辦高等教育，應以財政撥款為主，其它渠道為輔，“輔”中就包括了可以向接受高等教育的未成年人或成年人收取嚴格按國家規定的適當的學費。如果不繳納高等教育的學費，就不能接受高等教育。從民法角度而言，交不起學費而上不了大學，并不意味著受教育權受到了剝奪，要獲得上大學的權利，必須履行繳納學費的義務，這是一種民事權利義務的對等原則，考上了大學，并不就意味著就獲得了接受高等教育的權利。

就義務教育與非義務教育而言，目前社會上相應地出現了兩種不正常（或者說嚴重一點是違法）的現象，一是由于教育經費的嚴重不足，對中小學生出現了日益嚴重的收費現象，使得義務教育很大程度上變成了非義務教育，背離了義務教育法的立法宗旨，而給廣大農村和下崗職工家庭造成了沉重的學費負擔。在生活壓力下，很多未成年人的父母或其監護人已無力送未成年人完成九年義務教育。就這一點而言，筆者認為，未成年人父母或其監護人不構成民事意義上的違法，因為義務教育是一種國家責任而非民事責任，只有在父母或其監護人在無需繳納學費的情況下而不讓子女或被監護人上學才構成違法。對于公辦中高等教育而言，也由于國家財政投入不夠，則變成了辦學經費以收取學費為主，收費連年攀高，家庭無力承擔子女學費的情況越來越多，考上大學而因為沒有經濟能力而上不了大學的比例越來越大。

筆者之所以以“送”子女上學為題，是基于目前我國實際上是實行的收費教育。送就是意味著父母或其監護人必須出錢，子女或被監護人才能享受到受教育的權利。而對大多數家庭而言，生存權與受教育權是相沖突的。目前出現的一種現象是由于生活所迫，父母或其監護人不得不讓未成年人輟學，這在貧困農村相當普遍，不得不引起國家重視。長此以往，國民素質不升反降，事關國運和民族的興衰。另一種現象是子女考上大學以后，父母及其監護人無力支付高昂的學費。目前，就成年子女向父母索要高等教育費用的民事訴訟越來越多，已引發了社會對法律和傳統道德觀念的深層次思考。筆者認為，子女完成九年義務教育進入大學一、兩年后，絕大多數已年滿18周歲，已成為具備完全民事行為能力人，與其父母處于平等的民事主體地位，均屬中華人民共和國的公民。其父母可以拒絕為子女提供生活和教育等其他費用。而國家出于國家利益和社會公共利益的考慮，應加大對公辦高校的財政投入力度，盡量降低高校學費收費標準，以保障大部分的成年人能通過勤工儉學、助學金等方式完成高等教育。筆者不同意有的經濟學家提出讓高等教育市場化，通過高校自主收費，促使家庭加大對子女的教育投入來拉動擴大內需、促進經濟發展的說法。實際上，對絕大多數家庭而言，隨著學費的不斷攀高，已使得很多人喪失了接受高等教育的權利，而極少數富裕家庭則將子女送往國外念書，反而促使了國內資金外流。在知識經濟年代，對于實現我國經濟的可持續發展，對于國運的昌盛、民族的振興，有百害而無一利。

至于未成年人完成九年義務教育到考上大學，即其成年之前這段時間，其教育費用是否應由其父母或其他監護人承擔，則要從民法理論上進行全面分析才能得出結論。關于父母或其監護人在子女或被監護人之間的關系，根據我國民法規定，父母或其監護人對子女或被監護人有撫養和教育的義務，子女對父母或被監護人在喪失勞動能力或無生活來源的情況下有贍養的義務。父母或監護人對子女或被監護人教育的義務，與未成年人到學校接受教育的教育權是兩個完全不同的概念，父母對子女的教育義務是針對于父母對子女應該加強管教而言，如果父母對子女管教不當，在故意或過失的情況下，使得不具備民事行為能力或限制民事行為能力的未成年人侵害了他人的民事權益而造成了民事責任，應由其父母或監護人承擔民事賠償責任。至于送子女或被監護人上學，在民法上并沒有確立父母或監護人有這一項民事義務。

第3篇：文物保護的目的范文

【關鍵詞】 未定級別文物；不可移動文物；保護工作；措施

文物是人類在歷史長河中遺留下來的具有十分重要價值的遺跡以及相應的遺物。這些文物是人們共同創造出來的，應該由全人類進行共享。其中未定級別不可移動文物更是歷史文化的象征，它不僅僅具有十分重要的歷史意義，同時，它也見證了我國文化的發展過程，因此，我們要重視這一課題的探討。

一、未定級別不可移動文物保護過程中存在的主要問題

現階段，我國在未定級別不可移動文物進行保護過程中，存在一定的問題，這些問題嚴重影響到保護水平的提高。

1、認證以及保護主體獨立性不強

根據《文物保護法》，若是在進行相關生產以及生活的過程中，發現具有價值的文物遺存或是遺址，該遺址的所在政府要積極進行文物的保護，并根據文物的實際情況進行相應保護措施的實施。在進行這一工作過程中，要對不可移動文物進行認定，因此，認定工作的開展直接影響到文物保護水平的高低?，F階段，我國文物認定的主體為各個地方政府。由于制度問題的影響，地方文物保護的相關機構直接隸屬于當地的政府，在相關人員的配置以及資金的支持方面也都依賴于政府的投入。近年來，隨著我國經濟的飛速發展，大部分地方政府將大量的人力物力投入到經濟發展過程中去，對于文物認定這一部門的投入并不是十分的重視，這導致認定工作無法全面的開展，同時，對于認定文物主體的獨立性也存在一定的影響，主要表現在以下兩個方面：一是文物保護機構的獨立性不強，這在一定程度上影響到文物認定工作的開展；二是文物保護機構的權威性不高，造成這一現象出現的主要原因是動力不強，機構的人員配置以及相關方面的設施不齊全。除此之外，我們還發現，為了進行經濟開發，未定級別不可移動文物逐漸成為開發建設的犧牲品，這嚴重影響到未定級別不可移動文物的保護水平的提高。

2、三無狀態的出現

現階段，我國大部分地區的未定級別不可移動文物在進行保護的過程中，存在三無狀態，且較為普遍。除了有部分地方政府對其進行文字說明之外，大部分未定級別不可移動文物處于三無狀態，主要體現在：一是大部分文物無保護標志。通過實地考察發現，大部分未定級別不可移動文物并沒有相應的保護標志，其主要原因是相關機構對這一方面不夠重視；二是大部分文物無保護范圍。保護范圍的確定是進行未定級別不可移動文物保護的重要措施。然而在實際工作中，發現大部分文物并沒有進行保護范圍的確定，這導致未定級別不可移動文物與人們的日常生活混雜在一起。人們在進行日常生產以及生活的過程中，往往會導致文物的損害；三是無專人保護。現階段，政府的主要精力全面放在了經濟發展中，對于文物保護這一方面并不是十分重視，因此，導致文物保護機構并沒有足夠的人手進行文物保護。

3、文物保護意識較為淡薄

根據現階段未定級別不可移動文物保護的實際情況分析，各級政府以及相應的文物保護機構對于未定級別不可移動文物的保護意識淡薄，這導致相關的工作無法全面的開展。尤其是在經濟發展過程中，由于人們的不重視，常常會出現未定級別不可移動文物被占用的現象。除此之外，我們還發現，由于保護意識較為淡薄，原先已定過級的文物失去其級別，這在一定程度上影響到文物保護水平的提高。

二、未定級別不可移動文物的保護措施

1、健全保護機構

未定級別不可移動文物的重要性日益突出，因此，在進行其保護工作之前，首先要健全文物保護機構，其主要措施如下：一是進行相關專業人才的招聘，例如，專業的文物保護人員、專業的文物修復人員等，并根據其實際情況，進行相應薪酬待遇方面的調整，既要做到吸引人才，又能夠做到留得住人才；二是多舉行相應的學習以及交流活動。在進行文物保護管理過程中，要想不斷提高保護水平，文物保護機構要積極進行與其他地方的學習以及交流，積極學習其他地方進行文物保護的先進方法，可以在一定程度上提高其文物保護水平。

2、大力宣傳文物保護的意義

首先，各級政府的管理人員要重視未定級別不可移動文物的保護工作的開展，要充分了解到這一工作進行的重要性；其次，各級文物保護機構要根據該地的實際情況，進行文物保護意識宣傳工作，讓人們充分了解進行文物保護的目的，積極提高人們對未定級別不可移動文物的保護意識；最后，鼓勵社會相應保護組織的參與，讓這些機構參與到文物保護過程中去，進而不斷提高其保護水平。

3、利用科學技術進行文物保護

通過分析發現，現階段的未定級別不可移動文物在進行保護工作中，并沒有采用相應的科學技術，這影響到其保護水平的提高。因此，在進行文物保護時，相應的管理人員要積極采用科學技術，例如，在進行文物認定或是重建的過程中，工作人員可以利用先進的技術進行，提高其保護水平。除此之外，工作人員還要根據其實際情況進行標準化工作規范的制定，通過這樣的方法，不斷規范保護工作的流程，逐漸讓未定級別不可移動文物保護工作步入正軌。

4、保護工作與經濟發展相結合

現階段，因為經濟發展導致未定級別不可移動文物保護工作遭到破壞的現象較為普遍，因此，各級政府要將這一保護工作與經濟發展相結合，相互協調，共同促進當地的發展。在實際工作過程中，相應的部門要積極開拓思路，制定出新的部門考核制度以及標準，做到統籌兼顧，進而實現和諧發展。

三、結語

綜上所述，在進行未定級別不可移動文物的保護過程中，現階段還存在一定的問題，這些問題嚴重影響到當地經濟以及社會的發展，因此，我們要重視這一方面的探討。本文結合現階段我國未定級別不可移動文物的保護現狀，根據實際要求，提出了相關建議，希望能夠起到提高保護水平、促進社會發展的目的。

【參考文獻】

[1] 侯江，莫驕，劉厚偉，劉偉.論不可移動文物的定級與保護――以重慶市北碚區為例[J].西南農業大學學報（社會科學版），2011.02（12）61-64.

[2] 石永明.加強對未定級別不可移動文物保護工作的若干思考[J].今日財富（金融發展與監管），2011.09（11）186-187.

[3] 張松，劉青青，張齡心.上海文物保護立法的若干問題探析――以不可移動文物為中心[J].同濟大學學報（社會科學版），2012.03（18）23-30+41.

第4篇：文物保護的目的范文

關鍵詞：博物館;文物保護;管理;

文章編號：1674-3520（2015）-10-00-01

引言

文物是社會進步的歷史見證，對歷史研究具有重要的使用價值，是人類社會在社會發展各個階段智慧的結晶，對人類社會的發展研究具有重要的科學價值。現代博物館如何做好文物保護工作，是我們共同關注的話題。現代博物館在對文物的保護中做出了卓越貢獻，但是也存在許多亟待解決的問題，因此，在現代博物館在對文物保護的過程中要不斷的改進與創新，進而開辟文物保護、管理的新途徑。

一、文物保護的重要性分析

隨著社會的現代化發展，我國的文化遺產正在逐步減少，如傳統的民間習俗、手工藝以及游戲等，豐富的民間文化蘊含著民族文化，是社會文化、經濟發展的見證。有效的保護文物資源，就必須提高人民對文物的認識和了解，使人民群眾共同參與到文物保護中來，提高對文物保護重要性的認識，提高保護意識，保護文物，是現代博物館文物保護工作之重點。

二、文物保護管理工作的現狀

（一）缺乏具有高素質專業性強的文物保護及管理隊伍。由于基層文物管理隊伍的人員結構相對復雜，文化程度各不相同，業務素質也存在著差異，因此造成文物工作人員對文物的歷史使命的認識及判斷的能力存在著較大差異。其次，由于管理人員缺乏必要的文物管理專業知識及相關培訓，造成目前不能滿足文物保護及管理工作的發展。所以，要盡可能地將文物管理及保護工作中的不規范性、不科學性及不完善性等問題加以改善，在加強專業人員培訓學習的同時，還應對其專業知識及技術進行灌輸。

（二）工作環境無法適應社會發展的要求。許多基層文物管理機構的辦公條件簡陋，沒有必要的經費保證，沒有暢通的通訊工具和交通工具，甚至沒有相對安全的庫藏條件和安全預防設施。文物安全隱患無法及時排除，工作難以正常開展。

（三）管理體制及制度不夠健全。由于各個地區的經濟實力及領導的重視程度不同，導致基層文物管理機構所承擔的任務較為繁多。例如文物保護管理所、考古所、研究室、鉆探公司、博物館的職能及任務等全部在基層文物機構的工作范圍之內。導致基層文物管理機構不僅要負責行政管理，還要負責業務工作，人員的安排上顯得過于緊張，使文物管理工作在一定程度上受到影響。

（四）經費短缺。由于管理體制的制約，基層文物管理工作的經費一般由地方政府財政投入，而在注重抓經濟建設的形勢下，許多地方政府對文物工作的重視程度不盡如人意，文物保護經費僅僅能夠保證工作人員的工資，一些經濟條件落后的地區甚至連工作人員的基本工資都難以保證。經費短缺一直是困擾基層文物工作的一大難題。由于經費短缺，許多文物保護單位管理、保護措施不能落實，有的只能任其損壞，甚至遺失;許多建立起來的業余保護組織人員經費難以落實，挫傷了業余保護人員的積極性，業余保護組織形同虛設，不利于文物的有效保護;許多民間流散的文物不能及時回收，許多有價值的文物不能及時調查上報或保護，造成文物的流失。這是基層文物工作者最痛心、最無奈的事情。

（五）開發與保護工作失調。對于文物保護單位而言，開發利用作為文物價值的重要內容，對文物保護管理工作帶來了新的問題。在日常文物的管理工作中，容易受到地方政府經濟建設目標的影響，造成文物開發與經濟建設產生矛盾，文物法規很難得以實施。文物保護工作也很難得以落實。

三、現代博物管文物保護管理趨勢分析

隨著社會的進步，科技的發展，犯罪的手段也越來越具有隱蔽性與技術性，如何做好博物管文物保護管理工作，需要政府、人民群眾的大力支持，借社會各界的力量加大對文物的保護力度，提高博物館文物保護效率。

（一）加大文物保護資金投入。博物館的文物都是極其珍貴的具有一定歷史性和不可再生的物品，保護難度大，必須加大文物保護資金的投入。因而，國家應從政策上支持文物保護工作，提供財力支持。由于文物保護的對促進地方經濟收益效果不明顯，地方政府對文物的歷史性、文化性以及藝術價值認識不足，導致文物保護資金困難。而實際上文物保護的作用，對社會的貢獻意義重大，一方面能有效的推動社會精神文明建設;另一方面，文物保護是地方旅游業發展的有效途徑，是帶動地方經濟的有效途徑，因此，現階段博物館文物保護工作必須加大資金投入，加大政府支持力度，促進社會經濟、文化、精神文明建設。

（二）加強文物保護制度建設。在博物館文物保護的過程中，必須建立健全文物管理保護制度，尤其是文物的提取與交接制度，文物的提取必須根據文物管理相關制度進行，簽訂正式文物出庫依據，凳記清楚名稱、編號、文物的年代、完整度以及歸還日期等各個細節，并且有相關部門負責人，博物館領導簽字審批文件作為提取依據。交接雙方必須當面清點，檢查作好交接管理、保護工作，確保文物萬無一失。

（三）文物保護管理向智能化、全民化方向發展。隨著社會的進步，人們加強了對文物的管理與保護，充分發揮文物的價值，文物保護管理工作也正向人性化、全民化與智能化方向發展。首先，博物館文物保護管理要以人為本，文物的管理與保護在依賴于科技的同時，還離不開大量技術人員的支持，因此，文物保護不可忽視技術員的重要作用，是文物保護管理不可或缺的組成部分。其次，文物保護是一項公益事業，要注重博物館的公眾形象，文物保護的最終目的是惠及民眾，提高民眾的文物保護意識，形成全民參與保護社會氛圍，充分體現社會力量，使現代博物館的文物保護管理呈全民化的方向發展。最后，科學的進步與高科技的使用，博物館文物管理與保護向智能化方向發展，博物館根據自身的需要，建立計算機網絡管理體系，實現文物保護的全面監控，提高文物管理與保護標準。

參考文獻：

[1]孫璐 淺析現代博物館文物保護及管理趨勢[期刊論文]-黑龍江史志 2014（21）

第5篇：文物保護的目的范文

（一）“城市化”建設對文物帶來一定程度上的建設性破壞伴隨城市化進程的不斷深化和推進，我國的文物保護工作日益呈現出“前所未有的重視與前所未有的挑戰”同存的特點。1）舊城改造及很多開發商對于城市用地地瘋狂爭奪，導致一些地方的文物保護政策形同虛設，受到嚴重的破壞；2）一些地方政府出現經濟建設（一手硬）和文物保護（一手軟）的問題,片面強調經濟效益的重要性，嚴重忽視了社會效益，比如政府對文物保護投入的資金嚴重不足，搶修維修經費非常不足，導致文物保護的可持續發展困難重重。（二）文物保護管理體制被擅自改變，專業人員嚴重匱乏（1）一些地方存在由于文物管理機構事權不分導致文物管理體制上存在諸多盲點，比如某些文物景點及文物建筑由文物、軍隊、旅游等多部門管理，極容易出現職責不明、管理混亂的問題；一些地區的基層文物行政管理機構嚴重缺失,這在很大程度上為文物政策及法規的具體落實制造了障礙。（2）為了片面地追求城市GDP的增長，出現了擅自改變文物保護單位管理體制的違法現象,即將本屬于政府實施的文物保護轉嫁到企業，甚至是通過國內外招標承包的方式進行，這些都催生了一連串文物遭到毀壞事件的發生。（3）政策執行人員的素質有待提高，專業人才嚴重不足已經成為制約文物保護工作的重大瓶頸，比如由于有關人員的專業性不強，很難滿足日益繁重的考古及文物修復工作的需要。（三）違法違規破壞文物的現象屢見不鮮，處罰力度不夠（1）一些企業法人為了滿足短期利益和商業利潤的極大誘惑，很容易出現毀損文物的違法事件。（2）根據文物保護法的規定,擅自遷移、拆除不可移動文物等行為并造成文物破壞嚴重后果的,破壞文物罰款的最高限度為50萬，這不足以構成對一些單位及企業違法違規行為的具體威懾,導致一系列文物保護政策在執行的過程中無法得到有效實施。

二、增強我國文物保護政策執行力的具體建議

我國文物保護政策執行優化問題亟待解決。本文在查閱國內外文獻及城市化理論的基礎上，通過對吉林省一些縣市文物保護政策具體執行的調研，就文物保護政策執行優化這一提出了一些對策建議，具體如下：（一）出臺更有針對性的政策條文，提高文物保護政策執行的效度城市化建設中諸多對文物保護不利現象要從源頭上進行制止，最根本的條件之一是需要地方政府出臺更有針對性的政策細則，完善對破壞文物違規違法行為的處罰辦法等。具體做法：（1）出臺相關法律法規,比如通過“文物保護先行”等行政許可制度的方式,讓文物行政部門不斷介入到具體的城市化建設項目的各個環節，這樣不僅有助于文物保護,也不阻礙經濟建設和發展。（2）不斷創新多元化的投入模式,從而拓展文物保護經費的來源渠道。比如制定社會資金進入文物保護領域的有關規定；制訂文物保護的專項稅收政策,形成穩定的文物保護基金等。（二）完善文物管理機構建設，提高文物專業技能依據文物法的具體要求，文物保護工作是一項涉及多個部門，多個專業領域的系統工程，為此需要：（1）加快構建政府、機構及社會等協同創新的互訪體系，從而有效整合發改委、財政部、旅游等多個文物保護的工作機構，不斷確立文物部門的牽頭作用,使各個部門明確自身的管理權限,從而履行相應的文物保護工作職責。（2）加強文物專業人才隊伍建設，不斷加強與科研院所、大學等國內外科研機構的項目合作與學術交流,從而充分調動社會各方優質資源,協同解決制約文物保護的關鍵技術和瓶頸問題。（三）需要加大對一些違法違規破壞文物行為的處罰力度具體建議有：（1）設置具有警戒作用的處罰限度，可以廣泛征求有關法律、經濟、文保等部門及專家的意見和建議，確定一個科學有效的數值,從而規定文物破壞者意識到破壞文物將要帶來的巨大經濟風險。（2）加強對文物保護政策的宣傳力度，有效傳播文物保護政策理念。比如，政府可以建立一個文物保護違規監督類的網站,為公眾提供一個公平透明的平臺，可以及時將破壞文物的信息披露，讓有關文物行政單位知情并處理違規案件。

三、結束語

第6篇：文物保護的目的范文

我市歷史悠久，文化燦爛，兩千多年的歷史積淀留下了眾多文物古跡。保護和利用好這些珍貴的文化遺產，對于弘揚歷史文化，建設文化名市具有重要意義。為加強文物保護工作，市政府在1986年核定并公布了第一批縣級文物保護單位名單。今年，市政府根據全國第三次文物普查實地調查情況，核定了第二批縣級文物保護單位名單，現予以公布，并就進一步加強全市文物保護工作通知如下：

一、廣泛宣傳，提高文物保護意識。近年來，我市各級各部門為保護文物做了大量工作，取得了令人矚目的成就。但是，隨著工業化、城鎮化和農業現代化的發展，文物保護方面也出現了一些不容忽視的問題，一些古建筑、古遺址、古墓葬等遭到破壞，文物損毀事件時有發生等。因此，加強文物保護法律法規宣傳，提升市民和社會各界的文物保護意識，顯得尤為迫切。各級各部門要從對國家、歷史、人民負責的高度，充分認識保護文物的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實承擔起法律賦予的保護文物的責任，在全市范圍內形成“保護文物，人人有責”的良好局面。

二、突出重點，增強文物保護的針對性。對各級政府普查登記并公布的文物保護單位，任何單位和個人不經批準不得拆改、損壞、亂占、亂用、亂挖文物；不得在文物保護范圍內搞農田開發、平整土地、挖溝修渠、修路、取土、采砂、濫砍亂伐等危害文物安全和環境的行為等；不得拆掉建筑構件倒賣、涂改（抹）雕刻、彩繪圖案等；使用不可移動文物，不得改變文物原狀。同時，正確處理文物保護與經濟建設、社會發展的關系，切實做好工程建設中的文物保護工作。開展工程項目建設，要堅持盡可能避開文物保護區、先行文物調查和文物勘探的原則；工程項目立項選址前，應事先征求文物保護行政主管部門的論證意見；凡涉及不可移動文物的，建設單位應事先確定保護措施，列入可行性研究報告，報文物保護行政主管部門批準；因特殊情況需要在文物保護單位保護范圍內進行其他建設工程，對文物本體不造成損壞的，應當事先征得市政府同意。

第7篇：文物保護的目的范文

1、海原縣的原因分析

1.1 功利主義對文物保護的消極作用

我國在城市化發展的過程中,我們單純地追求城市的國際化與現代性,常因所謂的城市規劃和改善城鄉面貌的需求,大量拆除古代建筑遺址。 除追求城市化外,我國還在不斷加強農村建設,在建設新農村過程中,部分地方政府單純地追求整齊劃一的新式建筑,破壞了原有的建筑模樣,大量的古建筑正是在這樣的情況下消失了。 功利主義驅使大規模經濟建設,嚴重破壞了現存文化遺跡,且經濟發展規模越大、速度越快,對文物的破壞程度則越深,影響范圍則越大。 功利主義對于文物的保護來說,猶如一根魔杖。 在這根魔杖的指揮下,大家都本著加強基礎建設、促進經濟建設的名目,大規模地破土動工,大量破壞了地下的古代遺址以及地上文物。 如海原縣西安鎮范臺自然村西山頂,有一座建于明朝的古烽火臺,海原文管部門定名為“墩墩梁烽火臺”. 墩墩梁烽火臺南北和東西均 88 米,有四道壕溝和三道圍墻,中間的烽燧高達十余米。 整體修筑布局合理堅固,極為壯觀,這種布局的烽火臺,在整個西北乃至全國都很罕見,其完整性和宏偉氣勢令人折服。不久前,筆者在此路過,發現墩墩梁烽火臺已經不復存在,整個建筑被夷為平地,和旁邊修建的梯田融為一體了。一座幾百年的古烽火臺竟然徹底的被毀滅了, 唯有那塊縣級文物保護單位的石碑兀立在風中。

1.2 扭曲的政績觀給文物保護帶來的災難

文物是一個民族的記憶。 對古人留下的東西,我們要學會敬畏,懂得保護。適當的開發,也是為了讓更多的人有機會分享。賺錢和發展經濟,不是文物遺跡的主要職能,所以不能因此隨意纂改甚至摧毀祖先留給我們的文化遺產。功利主義下的“文物保護”早已變為獲取經濟利益和政績的工具,背離了公共文化的價值和意義。海原縣賈塘鄉馬營村附近的一座古城臨羌寨和蒙古堡廟遺址。臨羌寨坐落在馬營河兩道河谷交匯處的臺地上,呈東北西南方向的長方形城墻,南邊城墻已為水毀,城墻坍塌,城堡里面已經被耕種。我們只有真正地從觀念上轉變對文物不切實際的幻想,著眼于長遠利益,著眼于文化傳承,才可能讓古人留下來的遺產得到傳承。

1.3 資金來源缺乏保障

《中華人民共和國文物保護法》第 10 條對文物保護的經費來源作如下規定:縣級以上的人民政府必須把保護文物事業歸入到其社會發展以及國民經濟的總體規劃,其所產生的經費納入政府財政預算。 國家用在文物保護事業的財政撥款伴隨著財政收入的增加而增加。國家對由捐贈等形式設置的關于文物保護的社會基金持鼓勵態度,其專用于保護文物,任何個人以及單位不得挪用或者侵占。 由此可見,我國文物保護的主體是國家,對于文物保護所產生的經費主要是由政府財政作為支出, 輔之以文物古跡的其他收入, 社會捐贈以及贊助等作為補充。 有數據表明,“中央以及地方政府對于文化遺產的保護經費在不斷地加大,”十五“時期中央財政總計投入了 22.37 億元用于保護文化遺產,比”九五“時期增加了 20.5%. 自 2005 年開始,國家文物局和財政部開啟了大型遺址的保護項目,每一年都對擁有重要影響的大型遺址投入 2.5 億元重點進行保護”. 我國盡管每年都在增加對文物保護事業的經費投入,但在各級地方財政預算中還沒得到固定的經費投入,在實際的籌集資金過程中也主要是地方各級政府自身進行籌集,所以很難做到經費保障。 由于《文物保護法》對文物的保障資金僅做出了原則性規定,對于資金的來源以及金額所需要占據的比例等都沒作具體說明,所以說我國至今還沒有形成一套完整的文物資金保障體系。

1.4 公眾參與力量缺乏

我國文化遺產保護領域公眾參與程度較低,當前,公眾參與已經成為政府和公眾的共同需求。 我國的大多數民眾都缺乏積極參與社會公共事務的意識,同時,由于社會、經濟、文化等多種因素的影響,大多數民眾對文化遺產的認知仍停留在較淺的水平,沒有充分認識到文化遺產的價值和意義,因而無法形成強烈的保護意識。 自治區政協委員、北方民族大學社會學所副所長武宇林說起流失的回族民俗文物,痛心與惋惜之情溢于言表:“回族民俗文物每天每時每刻都在流失。 搶救和保護回族民俗文物,是回族文化建設的一件大事。 作為中國唯一的回族自治區---寧夏,有責任、有義務加大對回族民俗文物的保護與收集力度! ”

2、強化文物保護的相關措施

首先,提高全社會的文化素養,提高城市管理者對古建筑和古城保護重要性的認識,是保護工作的基礎。 一些地方對古建筑和古城保護意識的淡薄歸根到底是缺乏對這些遺產文化意義上的深層理解。 因此,提高地方管理人員的文化素養,讓他們把呵護遺產作為一種責任,一份事業,有對城市、對子孫、對人類歷史文化傳承的擔當,就顯得尤為重要。 現存的海原縣城古城墻,位于老城區北坪梁(海原三中院內)。

目前墻體破壞嚴重,內外側多處塌方,頂面坍塌,已失去昔日的宏偉。李進興委員說,如果不對海原古城墻加以保護,這一歷史遺跡將會消失,對中外專家研究這座歷史名城造成極大的遺憾,對海原縣也將是巨大的損失。

其次,實行依法保護,依法治理,形成一套便于操作的古建筑和古城保護制度和程序規范,是保護的首要途徑和最高境界。 我們要提高法律的精細化程度,在頂層設計上劃出不可逾越的保護“紅線”,建立起有效的責任追究機制,使建設者和管理者對法律、對程序有敬畏之心。 譬如,我們可以從保護的對象、方式、手段和操作規程入手,嚴格決策審批程序,使城市建筑拆遷有“縱向到底、橫向到邊”清晰的邊界;樹立專家介入的意識,明確專家“事前”介入的程序;明確城市規劃建設必須通過的市民 “紅線”, 使廣大市民不但對建設項目的規劃內容知情,還可以充分地參與和表達意見。

再次, 動用民間等

第8篇：文物保護的目的范文

【內容提要】由于意識到文物在塑造共同的身份認同感和歸屬感進程中發揮著重要作用，而保護文物則體現了對國家、民族歷史和傳統的尊重，越來越多的國家致力于建立文物保護的有效機制，這一點對于中國這樣一個文物資源豐富且在歷史和現實中遭受嚴重文物流失的國家來說尤為重要。本文對完善中國的文物保護提出了一些思路，例如應建立文物保護的激勵機制，規范文物收藏和拍賣，實施開明的文物出口政策，促進文物保護中的公眾教育與公眾參與并加強文物保護領域的國際交流與合作。

【關鍵詞】文物保護完善策略中國

文物體現了一個國家、民族或群體的成就、價值和信仰，在塑造共同的身份認同感和歸屬感進程中發揮著重要作用。保護文物是對國家、民族歷史和傳統的尊重，是傳承和發揚民族文化的需要，是人類文明進步的重要體現。因此，建立文物的保護機制，制止文物的非法流轉，就顯得尤為重要也是在情理之中了。具有五千年璀璨歷史文化的中國蘊藏著豐富的文物資源，中國文物流失的歷史讓人痛心，文物非法流轉的現實讓人堪憂。保護現有的文物，遏制文物的進一步非法流轉是一個需要關注的問題。新世紀的中國應在文物的保護方面有所作為。借鑒國際經驗，完善中國的文物保護制度，堅持文物領域的國內保護與國際交流并行，應成為今后發展的趨勢。

一、建立文物保護的激勵機制

（一）鼓勵上交新發現文物

根據我國2002年《文物保護法》的規定，發現文物及時上報或者上交，使文物得到保護的，將由國家給予“精神鼓勵或者物質獎勵”。盡管法律明確規定對主動上交發現文物者進行物質獎勵，但多數情況下這種獎勵只是“名義上”或者“象征性”的，無法激勵文物的發現者積極上交。在一些國家，例如韓國，根據法律，發現文物也必須上報有關權力機關。對發現者的補償視文物發現地的權屬而定。如果發現地屬國有土地，則發現人獲得的補償數額是文物價值的一半；如果土地屬私人財產，則土地所有人和發現人各得文物價值一半的補償額。根據韓國的經驗，有學者認為，“政府給予發現人較高的價格補償是阻止走私和非法交易的最好方法?！睘楣膭钌辖恍掳l現文物，應該通過激勵機制向文物的善意發現者支付合理的現金補償。盡管補償金不一定與發現文物的市場價格相同，但如果政府給予的獎勵接近文物發現者可能從黑市交易中獲得的非法收益，文物的發現者也必定樂意上交，因為這畢竟是合法行為。

文物保護經費的短缺是給予發現者補償面臨的一大困難，沒有相應的財力支持，合理補償是不可能的。但正如在修改《文物保護法》時一些專家建議的，文物保護經費除了規定國家應給予相應的經費保證外，還應充分發揮社會力量，參與文物保護，多方籌措文物保護資金。但任何激勵機制都不能成為刺激文物盜竊和非法盜掘的誘因。僅有偶然發現文物的善意發現者才能獲得補償，任何人都不能為了獲得補償而專門尋找甚至盜掘文物。除了金錢激勵機制外，政府還應向公眾表明對積極上交文物者的認可，通過媒體大力宣傳，真正使物質和精神獎勵落到實處。

（二）稅收激勵機制

在有些國家，例如在英國，當私人處理其擁有的文物或藝術品時，國家則鼓勵將其轉讓給國內的公共收藏機構，這也成為英國控制文物藝術品出口的一個策略。一些稅收立法條文即是以此為目的而制定的，例如，只要某物品被英國稅務部門指定為“國家遺產類”財產，嗣后的遺贈和生前的轉讓就可免稅，但條件是該物品必須永久性地留在英國。這種機制可以激勵具有重要歷史和科學意義的文物的所有人將其文物留在國內，這一方面有利于對國家遺產的保護，避免重要的文化遺產流失境外；另一方面也確保了公眾的合理接觸機會。在其他一些國家，屬于私人所有的收藏或古老建筑如果向公眾開放，也可以獲得稅收方面的減免。

在我國，從2002年6月25日起，由國務院文物管理部門和國有文物收藏單位，以接管境外機構、個人捐贈、歸還和從境外追索方式獲得的中國文物進口，免征關稅、進口環節增值稅、消費稅。這一規定為促進流失境外的中國文物重回國內起到了一定的積極作用，但是該辦法并不適用于民間收藏機構。另根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》，公司和其他企業、自然人和個體工商戶捐贈財產用于公益事業，依照法律、行政法規的規定享受企業所得稅方面的優惠。這一規定也僅適用于個人、法人和組織的捐贈。目前還沒有類似國家鼓勵個人將文物轉讓給國有收藏機構的其他稅收激勵機制。今后隨著個人收藏的逐漸升溫，個人博物館也將在各地出現，規模也會越來越大，有些可能還會超過國有博物館。為了豐富廣大公眾和收藏愛好者的精神文化需求，同時也真正使個人博物館成為國有收藏機構的有益補充，應通過經濟杠桿，例如減免稅收等激勵個人博物館向公眾提供優質的服務甚至免費開放。

另外，為了進一步鼓勵流落海外的中國文物藝術品回歸，也促進其他國家的文物藝術品進入中國市場，應降低藝術品進口的關稅。藝術品進口關稅稅率從1998年以來，已由30%降到12%.但實際情況是，由于關稅、進口環節增值稅、消費稅等多種稅費的累積，藝術品進口的綜合稅率最終已經超過30％。而大多數國家，尤其是經濟發達和文化發達國家均采取了低關稅，甚至是零關稅的措施來鼓勵藝術品的引入。因此有專家建議降低藝術品進口關稅，最理想的是實行零關稅，如果不能一步到位則逐年遞減；對于從香港、澳門地區進口的藝術品實行零關稅制度；對海外回流的藝術品免征關稅、進口環節增值稅，對于購買海外回流藝術品的機構和個人免除各種消費稅等。

降低藝術品進口關稅，有利于引進更多的國外優秀藝術品，有利于海外中國文物和藝術品的回流。近年來，海外藝術品進入中國藝術品拍賣會已經是平常的事情，大量中國文物藝術品從海外回流也成為藝術品市場的一個獨特現象，如果我國仍堅持藝術品的高關稅政策，意味著我們將要花費更多的代價來收購這些作品。

二、規范文物的收藏和拍賣

2002年《文物保護法》專門規定了民間收藏，規范文物的流通，但由于《文物保護法》是規范涉及文物行為的法律總稱，對文物的收藏不可能規定得很詳盡。對此相當一部分人認為，對民間收藏文物應采取鼓勵的態度予以支持，有些內容規定宜粗不宜細，只要是不違法，就應允許。國家應該集中有限的經費，保護好文物精品。但同時也應看到，由于文物買賣一本萬利，大部分人從事文物買賣是為了獲利而不是為了真正的收藏，對民間收藏文物的流通若不加以引導和適當控制，就會誘發文物倒賣和投機行為，極有可能為非法挖掘的地下文物開辟一條銷贓渠道。因此，國家還應盡快出臺文物收藏法，具體規范收藏行為。文物法與收藏法雖有一定聯系，但畢竟是規范不同社會行為的法律。在此之前，也可以先制定相應的指導性意見，建立民間文物收藏鑒定、登記和轉讓制度，規定只有進行過鑒定、登記的文物才能進入流通領域進行合法交易。從國際上看，大部分國家，特別是文物資源豐富的國家，為了保護本國的文化遺產以及維護文物市場和民間收藏的正常秩序，都對文物的買賣和收藏實行鑒定、登記和轉讓制度，規定只有進行過鑒定、登記和注冊的文物，才能進入流通領域，才能合法收藏。

現今，國內進行文物拍賣的拍賣行有一百余家，但拍賣市場并不規范，除了拍賣品難以保證較高的水準，有哄抬價格之嫌外，專家的鑒定也存在一定的問題，“贗品、炒作、缺乏誠信成了這個行業的最大問題”。此外，貨源不足、文物人才緊缺以及相關法規的不完善也給我國流失文物的回流帶來一定消極影響。

按照行政法規和法律的規定，拍賣交易中可以要求“身份保密”，于對拍賣進行“記錄”的條款能否得以實施和發揮作用值得懷疑。根據2002年《文物保護法》的規定，拍賣企業拍賣文物，未按照國家有關規定作出記錄或者未將所作記錄報文物行政部門備案的，由縣級以上人民政府文物主管部門“責令改正”，這遠遠不能對未作記錄或作虛假記錄的拍賣企業起到震懾作用，完全有可能使非法來源文物通過拍賣“漂白”了身份。

盡管法律要求文物行政主管部門應當加強對經營文物拍賣的拍賣企業的監督檢查，但在文物拍賣市場的監管上，更存在著體制安排上的嚴重缺陷，使得國家對文物拍賣的管理從標的來源到拍賣的全過程缺乏有效的監管，以致違規經營、超限經營和暗箱操作嚴重。

根據2002年《文物保護法》第58條的規定，國家可以對拍賣的珍貴文物行使優先購買權，購買價格由文物收藏單位和委托人“協商確定”，但未規定協商未成該如何處理，是強制收購還是由當事人撤回拍賣并不清楚。如果當事人考慮到政府不太可能以市場價購買拍賣文物的話，就會想方設法逃避有關部門的審核、監督，甚至通過非法渠道將文物出手。

不規范的文物拍賣活動，擾亂了拍賣市場的正常秩序，損害了拍賣行業的聲譽，同時給文物保護與管理工作帶來巨大沖擊。文物拍賣是文物經營的主渠道，規范文物拍賣對形成健康有序的文物流通秩序和文物市場，促進文物的保護和管理工作具有極為重要的意義。因此，首先必須嚴格規范文物拍賣許可證制度和專業人員資格考核制度。2004年5月，國家文物局重新對拍賣公司的資質進行審核，這是自1992年我國出現文物拍賣以來，國家文物局第一次就文物拍賣資格進行審核。從2004年5月1日起，沒有文物拍賣許可證的拍賣公司將不得從事文物拍賣經營活動。

根據文物市場現狀，為保護古遺址、古墓葬等不受破壞，國家對經營第一類文物從嚴控制。現在未從事文物拍賣的拍賣企業申領許可證，暫批準其經營第二、三類文物。為加強拍賣企業人才培養，使專職人員符合法規規定的條件，從2007年起，各文物拍賣企業將不得聘用離退休人員申請文物拍賣專業人員資格。另外，對取得文物拍賣許可證的拍賣企業和取得文物拍賣專業人員資格證書的人員進行年審，如果發現違規現象，文物部門將重新考慮該公司的文物拍賣資格。

此外，還要完善文物拍賣鑒定制度。文物拍賣的核心是鑒定。一些拍賣業內人士建議，由拍賣協會出面，設立民間的、非營利的專業機構，定期對拍賣公司進行中立、公正、客觀的評估，定期對社會公布。重要拍品的鑒定，就可以直接由這個非營利的專業機構完成，而不必由拍賣公司自己聘請顧問。只有鑒定的中立，才能保證鑒定的公正。進一步加強文物拍賣行業自律，盡快建立一套由買家、賣家、拍賣公司和鑒定人員共同遵守的職業道德和信譽機制。

三、實施開明的文物出口管理政策

2002年《文物保護法》摒棄了一切文物屬國家所有的思維，從法律上明確承認了文物的私人所有權和中國文物市場存在的必要性。但這并不意味著國內外市場對中國文物的需求就因此可以得到滿足。根據現行法律，進入市場流通，可以交換和轉讓的只能是傳世的文物，出土文物和館藏文物是不能買賣的，而且，在文物專家看來，《文物保護法》規定的“交換”是物與物之間的交換，不是買賣行為；“依法轉讓”指的是有償轉讓，公民可以將其收藏的文物賣給文物商店或國有文物收藏單位，還可以到具有拍賣文物資格的文物拍賣企業委托拍賣，不能私下轉讓。也有人持不同意見，認為應允許公民個人收藏的文物在公民之間進行流通，改變現在的拍賣合法、市場交易合法而民間買賣和私下交易違法的現象。一般文物的流通，只要其來源合法，且不是以走私或其他非法形式進行交易都不應被禁止。在《文物保護法》的修改過程中，許多人認為應放寬國內的文物買賣控制，減少政府對合法文物市場的干預。

早在1974年中就指出，文物部門應防止只注意收藏、不注意出口的片面思想，要積極采取措施評估和挑選可以出口的文物，將其提供給外貿部門出口。根據這一通知，對“時代較晚、有大量復品、又無收藏價值的一般文物”，可適當地組織出口，而且要充分意識到國際市場上供求關系的變化。稍后1979年出臺的《文物特許出口管理試行辦法》指出，“根據國際文物市場變動情況，抓住有利的時機，以出口少量的文物，換取較多的外匯，支援社會主義四個現代化的建設?！笨梢猿隹诘奈奈锇ù嬖诖罅繌推贰]有科學利用價值或在國內無保留價值的三級以下的文物。

在第一次修改《文物保護法》時，就有意見認為應開放國內文物市場以遏制文物走私，減輕文物保護重負，同時也可以增加財政收入。盡管這種觀點在當時只占少數，但上世紀90年代以來中國文物管理領域最重要的進展之一就是國家逐步放寬了實行多年的嚴格的文物交易政策。從世界范圍來看，文物需求旺盛的市場國一直堅持認為，文物資源豐富的來源國的出口立法應允許文物的國際交流和租借，也應在一定的范圍允許將不太重要或重復多余的文物投放市場?！叭狈σ粋€發達的文物市場事實上確保了高度發達的非法市場的生存。”出口控制越嚴，非法市場就越大。一旦合法的市場需求得到滿足，也就切斷了非法販運的獲利來源。僅將最重要的文物留在國內，而允許一部分出口，才能實現出口管制立法的目的。

中國經濟的繁榮促生了一批新興的富庶階層，尤其是在沿海經濟發達地區，有越來越多的文物商店向國內購買人和外國人開放，文物收藏者的規模在逐步擴大?，F今，私人收藏者也開始建立個人博物館并舉辦個人收藏展覽，也許將經過揀選的充裕的文物投放市場能更好地保護國家無暇顧及的文物。另外，這也為改善國有收藏機構條件、進行考古調查和發掘籌集更多資金增加了另一條渠道。

經濟上的發展給中國文物保護帶來的變化不僅要表現在中國保護文物的能力的增強，而且還要使中國的文化遺產能夠讓世界上更多的人有機會了解和欣賞，籍此擴大中國文化在世界上的影響力。但任何開明的文物出口管制政策的實施都有一個漸進發展的過程，文物的出口必須按照文物的價值和意義進行精心的選擇，哪些應留存在國內，哪些應投放市場滿足市場需求必須經過慎重的揀選。有一點必須指出，限制文物流通不能僅以文物的年代為標準，在國內留存價值不大的復品和冗余文物應投放市場。

四、促進文物保護中的公眾教育與公眾參與

我國政府通過加入和批準文物保護的國際公約加強了與國際社會的合作。為了宣傳和促進這些公約的實施，近年來國家文物局開展了全國范圍內的公民意識教育計劃，邀請了來自國際刑警組織、世界海關組織、國際博物館學會和失蹤藝術品記錄組織的專家來華交流經驗。今后，各級政府應積極通過開展教育計劃促進文物的保護，讓人們尤其是文物資源豐富地區的人們充分了解文物的價值和保護文物的必要性和重要性。教育應注重加強人們對文物的非經濟價值的了解和欣賞，廣泛宣傳2002年《文物保護法》和1997年《刑法》關于文物違法犯罪行為的規定，使廣大公眾意識到文物保護的重要性，盜掘和走私文物的嚴重后果以及政府打擊文物犯罪的決心。應對從事文物管理和保護的工作人員進行專業化的培訓，提高文物保護的水準。還要對相關的行政管理和執法人員進行職業道德和法制教育，防止、等腐敗現象的滋生。盡管教育不能及時解決面臨的問題，但在保護文物的長期過程中卻是不可或缺的手段。

教育應成為未來我國文物保護中的關鍵因素，青少年的教育更是至關重要。2004年7月，第28屆世界遺產委員會會議在我國蘇州召開，大會通過了《世界遺產青少年教育蘇州宣言》，呼吁國際社會和世界各國要更加重視青年人在世界遺產保護中的作用，加強針對青年人的世界遺產保護教育?！妒澜邕z產青少年教育蘇州宣言》作為實現世界遺產青少年教育集體行動的綱領，其目標是讓全世界所有青少年均接受世界遺產教育，確立保護世界遺產的意識，自覺擔負起保護世界遺產的責任。

我國境內已發現的遺址有40萬處，許多遺址都在荒野或邊遠地區，而由于許多地方保護資源嚴重不足，保護工作難以到位。所以要動員全社會力量參與到文物保護中來。我國已經在一些省份開展文物保護的實驗性工作，例如將遺址的保護工作分配給當地居民，并向其支付報酬等。

五、加強文物保護領域的國際交流與合作

積極為文物的國際交流提供法律上的保障和政策上的支持，與有關國家在文物保護方面達成關于資金援助、人員培訓、技術開發和考古研究等的協議或安排。通過形式多樣的文物展覽促進國際文化交流。重視文物領域的國際技術合作和信息交流，與其他國家開展合作研究，促進中國文物的保護和研究水平。

通過和有關國家簽訂類似于美國和拉丁美洲國家之間訂立的雙邊條約建立文物返還和交流合作機制。我國除了加入主要的文物保護國際公約外，還與一些國家在打擊文物走私方面開展合作，達成了關于文物科學和技術交流的雙邊安排。近些年來，還與許多國家在返還被盜或走私文物方面達成了雙邊協議。截至目前，我國已經與美國、秘魯、印度、意大利、菲律賓、希臘、智利、塞浦路斯、委內瑞拉等國家簽署了防止盜竊、盜掘和非法進出口文物、促進文物返還和交流的雙邊協定。根據這些協定，雙方承擔義務禁止并防止對方國家的被盜、非法出口或販運的文化、考古、藝術及歷史財產進入本國。

這是我國政府按照已經加入的文物保護國際公約的原則和精神在文物的保護和返還問題上與他國加強雙邊合作的結晶。這些重要的雙邊合作協定表明了我國政府通過雙邊合作保護文化遺產的決心，反映了使文物在被盜或非法出口的情況下得以盡早收復并使之受到保護的愿望，對于防止被盜或非法出口的文物的流轉將會起到積極的遏制作用，同時也會對國際社會保護世界文化遺產的努力產生積極影響。這些協定的成功簽署與運作為今后中國與更多的國家在文物追索、技術交流、人員培訓、文物展覽等方面開展交流與合作提供了有益借鑒。

文物領域的國際交流與合作在弘揚我國優秀文化，擴大中國文化在國際上的影響力，增進中國人民與世界各國人民的友誼等方面發揮著日益重大的作用。

結語

第9篇：文物保護的目的范文

關鍵詞：歷史文物保護 住宅小區 宋代古井

中圖分類號： G623.41 文獻標識碼： A

1. 簡介

在現今的城市開發展中，開發者常常由于工程實際的需要，事先會對用地區域進行肌理勘測（如地質狀況等）。但在項目開發和建設的過程中，時常有可能發掘出未知的城市歷史文化，例如廣州泮塘的龍舟賽，珠村的七夕飄色巡游，甚至可能是埋藏在地底下千年的歷史文物，會因此被揭開神秘的面紗，譬如在1995年，廣州市電信局計劃在的中山四路忠佑大街電信大院內增減一座綜合大樓，在施工過程中，發現了縱橫如網格狀的樁孔。后來，更發現挖上來的泥土中夾雜許多瓷片和帶有“萬歲”字樣的瓦當。經專家確認，這里為南越國的行宮。電信大樓建設被終止，并且，緊鄰的廣州市舊兒童公園，為了配合南越王宮署的開發，于2001年完成了搬遷。不過，雖然在城市建設中發掘出文物的新聞屢見不鮮，但很多開發單位因為不愿意拖延工程進度等各種原因，有存在知情不報的現象，甚至有罔顧國家法律對文物進行破壞的情況。這種行為對城市文化的長遠發展造成了極大的傷害。對于從事城市開發工作的利益群體（發展商）而言，城市文物的意外發現可能是開發進程中的包袱，如果保護文物一方面會拖延開發進度，另一方面會造成增加巨建設成本和日后的管理、維護成本，還有可能使得工程被迫取消。

表面上，兼顧高效的城市開發與妥善的文物保護難度很大，但實際上，只要端正思想，通過巧妙的處理方式，可以解決上述問題。盡管開發商會因為文物保護負擔額外的開發成本，但通過合理利用歷史文物的附加價值，開發商會因此獲得更大的客戶吸引力和品牌影響力。基于此，作者將結合在廣州果子廠商住宅項目采用的一些做法，使文物保護與開發項目取得了雙贏。

2. 廣州城市開發與文物保護的現狀

隨著生活物質水平的提高，社會教育體制的逐步完善，城市文化的重要性日益凸顯。自2005年，全國掀起了文明城市評比的熱潮，而廣州于2011年成功被評為全國文明城市。在此背景下，廣州的文物保護工作逐漸引起了有關政府管理部門的重視。同時，在廣州老城區改造的過程中，曾經多次發現具有重大研究價值的歷史文化遺跡。這些發現對于廣州歷史，廣州城市建設史，乃至嶺南文明發展史的深入研究都具有極其深遠的意義?？紤]到歷史文物的不可復制性、不可再生性等特點，關注城市建設中的文物保護的工作，實現及時、有效的文物保護是新時期城市土地資源開發的一個不可扭轉的趨勢。但在經濟利益的驅使下，仍有不少打著文物保護的旗號來破壞文物，致使在一些城市掀起了一輪文物復建的熱潮?？梢?，雖然文物保護工作在不斷完善，但在城市開發中依然存在著相當多不利于文物保護的現象，主要體現在以下幾個方面：

(1) 開發為先，文物保護為后

由于缺少相關文物保護制度和法律的約束，不少地方對歷史文化街區進行不當的項目開發。其中就有不當利用古建筑、文物資源等，譬如將歷史園林改建為私人會所，或打著文化旗號進行房地產和旅游招商。通過這種手段，開發者的確可以借助文物吸引大量資金。但從文物保護的角度，一方面，由于缺乏相關的技術常識，開發者難以保證文物的合理利用；另一方面，開方者在完成項目開發后，成為文物事實上的管理者，這樣，使得相關部門有藉口推卸了文物保護的責任。更令人擔憂的是，一旦打著文物主題的項目不能提供足夠的商機，開發者在巨大利益回報的驅動下，更多地會選擇對文物進行肆意地拆舊建新，以追求使用空間的最大化。由此可見，開發為先，保護為后是城市建設過程中的一種常見，而且必然會發生的現象。

(2) 過分強調保護，妨礙開發

片面強調對文物的保護，忽視歷史古跡的開發價值，矯枉過正，致使歷史古跡資源本身具有的價值難以體現。有些歷史文化價值不足的古舊建筑，若過分地強調保護，不進行拆除或改建，在土地資源緊缺的今天，這些做法在一定程度上也會阻礙城市的建設和發展。例如，廣州市級保護文物，城隍廟在2010年以前一直處于荒廢狀態，而且因為其坐落于市中心的商業步行街地帶，破敗的古舊廟宇與周圍的現代商業氣息顯得格格不入。在2010年以后，舊城隍廟被改建，并于同年正式對外開放。與此同時，廣州市政府利用新城隍廟作為主題，推廣府文化，于每年正月的舉辦廣府廟會活動，為廣州提供了另一道亮麗的景觀和商業契機。所以從另一個角度說，對城市歷史文物的保護不是唯一目的，保護與合理利用文物同樣重要。如何在兩者之中取得平衡，利用歷史文物的文化外部性為城市帶來空間紅利才是文物的價值體現，同時，被動的保護也不是一個能產生多方共贏的城市歷史文物保護方法。

(3) 不當開發，損害文物古跡

文物的歷史文化價值往往在城市開發建設的過程中容易遭到破壞。很多開發商為了提高文物古跡對游客的吸引力，在開發利用文物時，隨心所欲地進行“改造”。舉一個眾所周知的例子，北京的八達嶺上，由于當地人“占山為王”的做法，在長城上肆意建造好漢碑，供游客拍照留念，從而收取費用。這種造法實際上是在無形地破壞原汁原味的長城，讓游客無法辨別究竟什么才是真正的歷史文物古跡，從而降低了文物的歷史價值。在城市更新運動中，由于技術原因，對文物古跡作出的不正當修復，也會對文物造成破壞，例如將明代的園林修復成清代風格。

綜合上述三點可見，文物的保護與開發是一對相生的矛盾，然而兩者并非是不可調和的。事實上不少的現實例子告訴我們，只要采取合理的措施和手段，我們能在保護和開發之間取得一個雙贏的平衡點。本文的余下部分，將以廣州果子廠商住宅項目（恒荔灣畔花園）為例，闡述如何做好住宅小區中的文物保護，為城市開發中的文物保護提供一種切實可行的解決方案。

3. 廣州果子廠住宅項目概況

廣州果子廠商住項目（恒荔灣畔花園）位于廣州芳村大道210號地段，正好是山村大橋東端起點的北側，地塊的西面是花地河，東面有26米寬的上市路，北面毗鄰珠江白鵝潭，南臨芳村大道并與綠樹林蔭的醉觀公園相望。該項目距離地鐵1號線芳村站僅有500米。因為地理環境良好，交通方便，周邊視野開闊，開發商恒果集團對此商業住宅項目抱有很大的期望。

項目在2004年順利完成了所有報建手續后開工了，在工程土方開挖的過程中，在基地的中央位置約3.米左右深度，發現“一口古井和一些散落的錢幣及陶罐”等東西，開發商隨即上報有關部門。不久，廣州市文化局組織了有關考古專家，對相關發現進了多方的考證，結合相關地方志及記錄，經麥英豪鄧多位考古專家鑒定，確認這里就是在宋、元、清三朝被列為“羊城八景”之一的“大通煙雨”古井遺跡。據說當時這位置是“宋代大通寺”，而這口井位于大通寺內，故稱為“大通煙雨井”。在南漢時期大通寺就建在大通津畔（今芳村花地河畔），那時稱寶光寺.大通寺面向白鵝潭，背靠大通港，前后種有古檜數百株，為唐開元年間所植，景色幽雅。該“井”始建年代不晚于北宋，并沿用至民國年間。經專家組研究一致認為是千年古跡，極為珍貴的文物，必須要原地保留。

下面圖1~4為大通煙雨古井遺跡的史料和項目開發的現場實景。圖1為廣州陳家祠博物館收藏的民國時期的羊城八景版畫拓片，畫中描述了清末明初的大通寺概況；圖2所示為大通煙雨井內實況，在保護工程前，古井是發挖出來的，

圖1. 民國初年羊城八景之大通煙雨版畫拓片

顯得殘破不堪；圖3所示的為大通煙雨古井申辦成為市級文物保護單位證書(于2005年通過)；圖4所示為，在廣州果子廠商住項目建設初期，開挖的工地現場實裝，圖中圓圈所示為古井所在位置。

圖2. 井內實況

圖3. 掛牌市級文物保護單位

4.文物保護原則與設計調整

4.1文物保護原則

為了使文物能夠修舊如舊，保持應有的歷史文化價值，文物修復和保護工程應該遵循以下基本原則：

(1) 要原址、原物、原狀進行保護；(2) 文物保護特別注意保護其周圍的環境風貌，要劃定保護本體、保護范圍和建設控制地帶；(3) 文物保護單位的修繕保養、遷移、使用等階段皆必須遵守不改變文物原狀的原則，必須重視保護全歷史信息；(4) 文物保護單位的修繕必須由有資質的設計單位設計，由有資質的施工單位進行修繕施工。(5) 應科學、合理、適度地利用文物，文物的修復要注意可識別性，可逆性和可續性。(6) 文物保護單位的利用要保障文物的安全，在保護范圍和建設控制地帶內，不得建設污染文物保護單位及其環境的設施，不得進行可能影響文物保護單位及其環境安全的活動。(7) 所有的建筑本身與環境均要按保護規劃的要求進行保護，不允許隨意改變原有狀況、面貌及環境。如需進行必要的修繕，應只允許結合結構加固而進行局部復原，必須遵守不改變建筑原狀的原則，并嚴格按審批手續進行。對影響文物原有風貌的建筑物、結構物必須堅決拆除，且保證滿足消防要求。

圖4. 工地開挖初期現場

4.2古井保護難度

在發現大通煙雨古井時，整個工程已經完成了政府部門的審批工作和施工圖紙設計。本項目原設計由9棟住宅塔樓分為A、B、C三個區域布置，圍合形成一個中心花園。原設計圖的中心花園是以熱帶風情做景觀主題的。但由于“古井”恰好位于花園中間，依照原來的設計方案，古井的存在，將大大地影響原設計的園林景觀要求。另一方面，由于井頂的標高比花園的設計標高低約3.米，井的深度約3.5米（井底標高比±0.0低6..8米），即這口古井深度已經穿越了本項目的地下一層和地下二層車庫空間，將破壞車庫的完整性，降低車庫的停車數量，無法滿足規劃要求。

4.3設計調整

為了讓住宅項目順利進行，并且配合原地原貌保護大通古井的工作，經與多方協調，計劃在地下一層和地下二層與古井有關系的地方劃出適當面積對古井加以保護，根據古井位置及標高，圍繞古井的主題設置一個下沉庭院，并加建一組仿宋形式亭臺檐擱作為保護和景觀，重塑宋代歷史韻味。

(1) 首先，在“古井”坐落的范圍劃出一塊區域（約570平米）配合“古井”原貌標高確定做一個下沉式庭院。在下沉庭院利用仿宋的造景手法，主要建有護井亭，影壁和連廊，采用白墻綠瓦以配合花園整體的和諧觀感。下沉庭院護欄采用花崗石仿宋式護欄，最大程度展現古井的古典韻味。同時，鑒于上述原因，我們一方面縮小了原來設計的游泳池面積；另一方面，考慮到小區游泳服務的主要對象為小區業主，我們遷移了泳池配套的更衣室，為古井庭院的建設提供足夠空間。

圖5. 古井庭園實景

(2) 在建筑結構方面考慮，古井口低于花園地面3米，古井底的深度-6.8米，而地下二層的標高為-9.65，即是，古井的最深處已經在地下二層。如果不作任何保護措置，施工將會對古井造成破壞。為使古井能夠完整地保留，井內結構不受破壞，我們在地下二層古井的對應位置劃出車庫面積60平米做結構保護措施。

(3) 根據文化局的意見，盡可能地發揮古井的文化影響力，我們在古井庭院東面的地下一層劃出一塊約700平米建筑面積，設置古井文化展覽館。另外，為滿足古井文化展覽館將來對外開放的需要，我們在B區首層劃出展覽館入口大廳。

5. 文物保護對住宅小區設計的積極影響

本文中的古井主題庭院是國內現有的少數在住宅區內保護歷史文物的成功典范。如今的大通煙雨古井，不再坐落在曲徑通幽的古寺里，而是位于人來人往的居民小區花園中間。一方面，住宅小區的動工建設賦予了大通古井新的生命，讓古井歷史得以重現天日；另一方面，由于小區花園內有了古井保護景觀，使得以熱帶風格為主題的小區花園增添了一份優雅的歷史文化底氣，使得本來就有良好的通風和朝向的小區住戶，在享受美滿家庭生活的同時，多了一份難得精神糧食和文化滋潤。另外，隨著古井文化展覽館的免費開放，古井庭院也為市民們提供了一個很好的學習和休閑的場所。

圖6. 免費開放的大通煙雨古井文化展覽館

廣州果子廠商住項目于2007年落成驗收，于當年基本銷售完畢。目前，小區業主對花園和古井文化的設計表示滿意。

6.結語

城市的開發與歷史文物的保護往往很難兼顧。如何處理好兩者的關系，使得開發可以順利進行的同時，又可以盡可能較好地保護歷史文物，是城市建筑者和設計師們急需解決的問題。本文基于住宅小區中保護歷史文物的實例，討論了一種切實的保護措施，通過景觀營造，提高了小區價值，實現開發商和文物保護部門的雙贏的方法。案例的成功論證本設計方法的有效性和現實意義。

參考文獻：

[1]趙中樞.從文物保護到歷史文化名城保護一概念的擴大與保護方法的多樣化[J]. 2001,(10): 33-36.