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以創建國家衛生城市和新農村建設“村容整潔”為總體目標,以“潔凈、亮新、清新、有序”為標準,以健全環衛隊伍、完善環衛設施、落實環衛經費為重點,以強化檢查評比和實行獎優罰劣為手段,全面提高農村衛生質量和管理水平。
二、健全機制
(一)建立環衛隊伍
各村、鎮直鎮辦單位根據保潔面積或人口數,建立滿足工作需要的環衛隊伍。環衛人員配備的基本要求是:鎮區10人以上,行政村3人以上,村民小組1人以上,集貿市場根據市場需要,配備專門環衛保潔人員。由鎮創建辦負責的省道、鎮道每公里配備1名清掃保潔員。清掃保潔實行定人定崗定責定路段的辦法,落實環境衛生清掃保潔任務。
(二)完善環衛設施
每個村的轄區要配備1臺垃圾清運車,每個行政村要規劃一個垃圾填埋場,每個村民小組要建設2個以上垃圾收集點(池、房、桶);省、鎮、村道環衛工人每人配備1輛人力三輪保潔車或其他保潔清運工具,鎮區要配足垃圾收容器和果皮箱。
(三)健全管理制度
1.清掃保潔制度
鎮區、集市和省、鎮道路實行“一日兩掃、全天保潔”,村道實行“一日一掃、全天保潔”的衛生清掃保潔制度。
2、垃圾清運制度
各村要實行生活垃圾、道路垃圾日產日清,生活垃圾要及時清運到垃圾處理場,渣石、渣土、雜物要及時清運到規定的垃圾清理場。
3、“門前三包”制度
各村要與沿路(街)經營門店、單位、機關及企事業單位建立“包衛生、包秩序、包綠化”的“門前三包”責任制,并加大監督和管理力度,確保“門前三包”責任制的落實。
4、散裝清運車輛監督管理制度
鎮安全辦要做好對生產煤炭、石子、石沫、石灰、沙子等散裝貨物銷售企業的教育引導和監督管理工作,做到散裝貨物裝載不超出車廂板上沿,并采取防護措施。派出所要加強對不采取防護設施的散裝貨運車輛的監督和管理,嚴厲處罰違規車輛。
5、督查評比制度
鎮創建辦要建立健全環衛督查評比制度,加強對環境衛生的監督管理和檢查考核,把日督查、周檢查、月評比制度作為經常化管理的重要措施,確保環境衛生質量符合標準要求。
三、保障措施
(一)加強組織領導
各村和相關單位要建立健全環衛和衛生管理監督機制,明確一名領導具體分管此項工作,加強對環境衛生、村容秩序的組織領導、監督管理和檢查考核,使農村環境衛生管理工作真正實現制度化、經常化、規范化。
(二)落實環衛經費
1、實行財政分級負擔
鎮政府把環境衛生管理經費納入本級財政年度預算,確保工作正常開展;各村要在鎮政府原有獎補的基礎上逐年增加對環衛經費的投入。各村環衛工人工資每月不得低于300元,環衛經費主要用于環衛基礎設施維護和衛生清掃保潔、垃圾清運、垃圾處置、環衛設備的運行保養以及環衛工人工資發放等。
2、推行垃圾處置有償服務
各村可根據國家有關法規對集市、沿路的經營商戶和居住戶及行政區域內的機關、企事業單位、廠礦企業收取垃圾清運處理費,收費標準有物價部門統一核定。
緊緊圍繞“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”新農村建設總體目標要求,堅持“政府引導、分類指導、社會參與、共建共享”的原則,進一步創新機制,創造特色,大力推進農村環境衛生綜合整治,完善衛生設施,增強公共服務功能,切實提升長效管理水平,實現環境衛生管理長效化、制度化、規范化,共建和諧美好幸福。
二、目標要求
強化對衛生管理的組織領導,不斷創新優化管理機制,健全保潔隊伍,加強檢查監管和考核,進一步提升長效管理水平,鞏固衛生鎮村創建成果,確保鎮容村貌整潔,無暴露垃圾,無焚燒填埋等擅自處置垃圾現象,池塘、河道無淤積、漂浮物,家前屋后無亂堆放、無涂寫、亂張貼,無違章搭建,村內無散養家禽,村級道路整潔美觀;無害化衛生戶廁普及率全面達標,轄區內無露天糞缸,環衛設施齊全無污損,布局合理,管理到位,生活垃圾日產日清,統一密閉收集運輸至指定壓縮中轉站打包處理,進一步完善生活垃圾組清掃保潔、村收集運送、鎮打包轉運、市統一處理無害化管理模式,堅決嚴格制止和嚴肅查處垃圾亂堆放、亂傾倒、亂填埋、特別是亂焚燒等導致的“二次污染”;定期開展除四害工作,除四害措施扎實有效;環境衛生長治久潔,人民群眾的環境意識、衛生觀念及人居環境進一步改善和提升。切實鞏固和提升環境衛生管理工作在全市的領先地位。
三、具體措施
1、加大領導力度,健全一支隊伍。鎮村各級要把環境衛生長效管理作為農村工作的一項重要任務,納入當地經濟與社會發展規劃,擺上重要議事日程。要從實際出發,研究制定環境衛生長效管理的計劃和具體措施,強化鎮村衛生管理組織和工作隊伍。鎮政府成立環境衛生長效管理工作領導小組,鎮長任組長,副鎮長任副組長,黨政辦、宣傳科、愛衛辦、財政、建管、環保、環衛、農水、農經、農服、交管、工商、城管執法中隊、各村村委、街辦等單位負責人為成員。并根據人動等情況及時調整充實。各村(街辦)都要建立相應的管理組織,并明確一名領導任衛生專管員主抓環衛管理工作。同時要按照總人口5—8‰的比例配備環衛保潔隊伍,搞好本村范圍內環衛清掃保潔、家河保潔和垃圾清運等日常工作。
2、加大宣傳力度,營造一個氛圍。各村要充分利用衛生宣傳櫥窗、黑板報、宣傳標語等各種宣傳陣地和手段,深入開展“億萬農民健康促進行動”,廣泛開展“環境衛生、人人有責”宣傳教育活動,全方位、多視角、深層次大力宣傳環境衛生長效管理工作的重要性、必要性,努力倡導和營造“講衛生為榮、不講衛生為恥”文明衛生的輿論氛圍,強化和提升居民群眾的衛生意識和健康觀念。
3、加大投入力度,建好一批設施。鎮村兩級要把環境衛生長效管理所需資金列入財政預算,建立健全有效的投入機制,以保障衛生基礎設施建設和農村環境衛生整治所需經費,確保保潔人員報酬的落實。一要規范衛生基礎設施建設。根據我鎮新市鎮建設和新農村規劃以及衛生管理工作的實際,適時調整完善衛生硬件設施,確保布局合理,數量充足,運行良好,符合管理要求。二要加強對衛生設施的維修和管護。對農村環境衛生綜合整治前建的垃圾房(箱)、大三格化糞池抓緊改造提升,加快推進“池改廁”工作,確保衛生設施完好率,提升硬件檔次。三要強化公廁管理。搞好鎮區公廁的整體升級改造,通過全面推廣拉線式水箱和鑰匙沖水龍頭,落實專人管護,強化責任,優化管理,杜絕偷水漏水等現象,確保公廁設施達標,管理到位,節水降本。鎮區公廁水耗要求比上年有所下降。四要結合新農村示范村建設和村莊整治,繼續推進改廁工作。在新建居民小區全面推進農村生態戶廁建設,進一步提升無害化衛生戶廁普及率,確保全鎮無害化衛生戶廁普及率穩定在98%以上。同時要加強對衛生設施的消殺管理。五要抓好村級垃圾中轉站的建設和管理。各村要根據村域規模,合理布點,建造合格的村級垃圾中轉站。切實鞏固和提升農村生活垃圾無害化收集和密閉式運輸率。
4、加大創新力度,優化一個機制。要進一步總結完善創新和優化環衛管理機制和模式,確保環境衛生管理工作的長效化、制度化和均衡化。一是要加快環衛市場化運作向村級延伸步伐。要通過逐步擴大環衛保潔、垃圾轉運和綠化管護市場化運作范圍,提高覆蓋率和運作水平。二是加快環衛市場化管理鎮村一體化建設。凡有條件的行政村都要逐步探索推行衛生保潔,垃圾轉運,綠化管護市場化管理的整村運作機制,加快與鎮區市場化管理的無縫對接,逐步實現鎮村環衛管理市場化運作一體化模式。三是抓緊籌建村級生活垃圾市場化裝運隊。為搞好生活垃圾無害化處理達標建設,要通過成立村級裝運隊,盡快淘汰農用車、拖拉機裝運垃圾,鞏固提升生活垃圾無害化收集率和密閉式運輸率,減少清運途中“拋灑滴漏”導致的二次污染。四是完善對市場化運作的跟蹤管理。通過挑選辦事認真,責任性、原則性強的同志負責市場化運作監管工作,切實提升環衛市場化管理水平。
5、加大監管力度,完善一套制度。鎮村兩級要重視環境衛生長效管理的制度建設,抓緊建立和完善以下九項制度。一是環衛長效管理責任考核制度。各級要分解任務,明確責任,加強考核,實行必要的獎懲。鎮政府將農村環境衛生長效管理水平列入對村年度工作考核的重要內容,并與村干部的獎金、業績考核掛鉤。二是衛生監督檢查制度。鎮愛衛辦要進一步完善檢查考評內容和細則,加強對農村環境衛生長效管理每季一次的定期考核及日常不定期抽查暗訪。各村都要制訂落實環衛日常監督檢查制度,并落實長效管理措施,定期對所轄區進行衛生檢查,各村對衛生保潔隊伍的檢查考核每月不少于三次,并根據考核實績獎優罰劣。三是家河衛生長效管理制度。落實專人定期除雜草、清垃圾、維護水質。四是道路保潔制度。各村要建立環衛保潔隊伍,配套相應環衛清運設施設備,推行路段環衛保潔責任承包,提高環衛人員的積極性,增強管理的效能。五是自然村環境衛生管理制度。要有專兼職的衛生監督人員,教育廣大群眾養成垃圾入箱和不亂倒、亂拋垃圾雜物的良好衛生習慣,共同維護農村環境衛生。六是垃圾清運制度。各村要落實專人對轄區內的垃圾進行清運,運送至鎮指定的垃圾中轉站,確保垃圾日產日清。七是衛生基礎設施管理制度。定期對公共衛生基礎設施進行保潔、維護,以提高其使用效率,延長使用壽命,并落實藥物消殺和除四害措施。八是群眾相互監督、相互制約制度。各村要根據實際情況,制訂村規民約,增強群眾人人關心環境衛生的自覺性、責任性和主動性。九是臺帳管理制度。要根據上級要求,建立健全村級愛國衛生、健康教育,除四害、行業衛生和環境衛生長效管理等相關工作臺帳,通過臺帳資料翔實反映本單位環境衛生長效管理組織機構、保潔隊伍、基礎設施、資金投入、日常監督檢查、考核獎懲等工作的具體落實情況。
6、加大協調力度,明確一份職責。環衛長效管理是一項復雜系統的社會工程。為切實強化對鎮村環境衛生長效管理工作的組織協調,鎮環衛長效管理領導小組各成員單位要根據各自的分工職責,積極履行國家和地方政府及法律法規賦予的職能,對環境衛生齊抓共管,實行綜合治理。宣傳部門要增加對農村環境衛生管理等民生工程的宣傳份額,營造濃厚的輿論氛圍,正確導向衛生健康科學文明的生活方式。愛衛辦要認真抓好環衛管理市場化運作,抓好宣傳發動、業務指導、檢查監管、實績考核、經費補助獎懲等長效管理的日常管理等協調工作,定期通報環衛長效管理情況,指導環衛管理人員搞好日常衛生保潔,切實抓好生活垃圾的收集、分檢、壓縮打包和轉運工作,強化綠化養護管理。要教育環衛工人自覺抵制擅自焚燒垃圾的不良現象和違規行為,進一步鞏固和提升生活垃圾的收集率、密閉運輸率和無害化處理率。環保部門(環保分局、環保所)要在加強工業污染物、固體廢物、生活垃圾、生活污水及煙塵、揚塵等廢氣處理排放監督監測的同時,切實加大對擅自焚燒秸桿、落葉、生活垃圾以及人革、化纖、橡膠、塑料等固體廢物及其它工業垃圾違法行為的查處力度,確保各類污染物安全達標排放。建管所要加強對集鎮衛生基礎設施的規劃建設和管理完善,美化集鎮環境,加強對工程施工中產生的建筑、裝潢垃圾以及揚塵污染的管理工作。農經中心要督促企業整治廠容廠貌,抓好清潔生產和企業衛生環境的管理工作。配合相關部門搞好各類企業擅自焚燒處置工業垃圾違法行為的監督查處工作。農水部門要加強道路沿線河道管理工作。對清淤河道實施不間斷管理,定期組織抽查,確保長效管理取得實效。農服中心要加強對秸桿焚燒的監管。抓好道路、河坡、村莊、庭院和空地綠化工作,提高綠化覆蓋率,確保應綠盡綠;要結合農業產業結構調整,科學指導水產和水生植物的種養,改變水系生態環境,同時要加強對飼養戶的教育和管理,對家禽家畜實行圈養。交管部門要進一步加強對農村道路建設養護的督促指導,保持道路平整完好。工商部門要加大對個體商販的管理,禁止沿街占道亂設攤。城管執法部門在抓好道路兩側環境衛生的日常監管工作的同時,切實加大對垃圾運輸途中拋灑遺散、傾倒填埋、“拋冒滴漏”及焚燒等違法處置各類垃圾行為的查處力度。加強對鎮區包括長壽社區內道路、街道、門店生活垃圾袋裝化的監管。各村委(街辦)要全面負責區域內大環境的衛生管理,抓好村級保潔隊伍的管理和考核,自覺抵制擅自焚燒處置垃圾的違法行為。加大對生活垃圾袋裝化管理的宣傳力度,教育督促村民(居民)增強環境衛生意識,逐步做到生活垃圾和生活污水分離,具體職責詳見《鎮農村環境衛生長效管理考核細則》。各企事業單位都要加強對所在單位內外部衛生環境的長效管理,加強與所在條塊的溝通聯系,搞好單位內外部環境衛生管理,增強單位員工的環衛意識,嚴格按照國家地方的法律法規以及廠規廠法和村規民約搞好各類垃圾、固體廢物等各類有害物質的無害化處理和達標排放,杜絕擅自焚燒各類垃圾的違法行為,積極支持配合愛衛、城管、環保、環衛等管理部門抓好環衛管理工作。各村、各相關單位和部門都要把搞好環境衛生綜合整治及長效管理作為義不容辭的職責,切實增強全局觀念,各司其職,加強協調配合,堅持優質服務,為提升環境衛生管理而共同努力。
指導思想和工作目標指導思想:
堅持以人為本,以構建和諧社會為目標;工作目標:鄉風文明、鎮(村)容整潔。
健全管理體制
(一)成立領導機構
成員:由各個下片片長和15個行政村及居委會主任為成員的鎮環境衛生治理工作領導小組,由分管領導牽頭召集日常工作,下設辦公室在城管辦,辦公室主任由同志兼任,辦公室成員由等4位,并由陳平英具體負責各種材料收集匯總上報。
(二)建立完善長效保潔體制
建立從鎮環衛長效保潔工作領導小組——鎮環衛督查組——村(社區)環衛督查員——村(社區)環境衛生保潔員,逐級簽定長效保潔責任狀。主要是采用鎮級督查、村級巡查、保潔員收集保潔、專人清運,各負其職。
(三)運作方式
分片區分段包干,由專人清運——專人保潔——村巡查員巡查——鎮督查組督查組成層層負責制;考評制度對清運人、保潔人、巡查員及對應各包片包組的鎮、村干部進行考評、獎勵、通報整治,形成長效管理,提高全鎮各村的環衛保潔水平。
分階段分步驟
(一)宣傳發動階段時間:2010年3月15至3月31日
主要通過各種會議、發放宣傳材料、懸掛橫幅、張貼宣傳標語、宣傳欄等方式向群眾說明開展農村環境衛生長效保潔工作的意義和必要性;發放致全體村民的一封公開信,引導和號召全體村民積極行動起來,自覺保護環境衛生;宣傳單、標語、公開信和橫幅的制作由鎮政府統一制作發放,其余由各工作片各村負責實施。
(二)2010年4月1至4月15日各村、居委會上報需要配備的軟硬設施,如需要配套的清運車輛、垃圾池、垃圾桶或保潔人員等;
(三)2010年4月16至5月31日完成村(社區)環衛督查員和村(社區)環境衛生保潔員的聘任工作;完成硬件配套設施安裝(主要是垃圾池的的設立或分類垃圾桶的設立;責任牌監督牌的設立;
(四)2010年6月1日起長效保潔機制正式開始運轉。
資金保障
1、經費預算
總人口:70465人;應收取垃圾處理費:2113950元;年保潔費用:1729635元。(各村、居委會長效保潔資金預算表附后)
2、經費籌措
由四部分組成:在市、區兩級政府配套的基礎上,鎮政府專項經費,各村按人員比例收取保潔經費,共同籌措。
嚴格考核
1、由鎮環境衛生治理領導小組督要各村的長效保潔工作情況,嚴格按環衛考核(細則)[長效保潔考評辦法另行制定]進行考核、評比,各工作片負責對各個管轄村進行定期巡查、不定期檢查,各片要建立檢查臺賬,每次檢查的材料必須收集完整,作為年終考核依據;
——***社區舊樓區長效管理經驗做法談
***社區是一個典型的老舊型社區,也一個老齡化的社區,為了使得這個老舊型社區“舊貌換新顏”,***社區在區、街領導的鼎力支持下,廣開言路、集思廣益,搭建多方平臺,積極努力的落實好舊樓區長效管理工作,讓廣大居民共享社區建設發展成果。
一、基本情況
***社區占地面積**方公里,共包含7個自然小區,有129個樓門,其中95%以上都是上個世紀70.80年代的居民建筑,自2013年開始,按照區委、區政府的要求,歷經兩年時間,社區的7個自然小區已經全面完成了舊樓區提升改造工程,改造工程包括樓頂防水層重新鋪設,二步節能,上下水改造的,防盜門對講系統安裝,樓門粉刷,垃圾要門的維護與更新、甬路修補等等,使廣大居民受益其中。為了能夠達到美麗社區的標準,體現出試點社區的亮點工作,提升社區管理與服務水平,2016年在各級領導的支持與幫助下,***社區外環境進行了二次改造,改造項目從大體改造轉向精細化改造,實現從清潔社區到美麗社區的轉變,努力做到民心工程順應民心、提供的服務順應民意的要求。社區整潔美觀的外環境,得到老百姓的一致好評和認可。
二、經驗做法
1、建制度,促監督,落實社區環境衛生長效管理
聯席會議是基礎
近幾年,舊樓區長效管理受到區、街領導高度重視,按照“ ”規定,結合社區實際情況,掛甲寺街制定了“舊樓區長效管理工作機制”,在街道辦事處指導下,由街城管科牽頭,以社區為主體,每個季度召集房管站、市政管理處、排水管理處、環衛所、綜合執法、物業公司等部門召開環境衛生長效管理聯席會議,針對社區出現的環境問題協調各方、明確責任,嚴抓落實,確保我社區衛生管理工作落實到位,服務到位。
居民監督是動力
為了充分發揮居民自我管理、自我監督的功能,立足社區發展實際,社區建立了“環境衛生管理監督小組”,由社區衛生主任、物管員為主要負責人,網格員、樓棟長(樓門黨員)為監督主體,每天對于社區的環境衛生進行監督,居委會會收集居民對于外環境出現的問題,盡力做到發現問題、及時解決,對于居民反映的環境問題不能解決的,居委會會撰寫相關的情況說明逐級上報,并與相關部門聯系,協調解決,確保在社區環境問題中,小問題及時處理,大問題不積壓,保證社區環境衛生管理落到實處,給老百姓一個準確的答復,滿意的交代。
平臺建設是推手
隨著互聯網信息化的在社區管理中的推動,突出社區管理創新模式,我社區充分使用智慧前程信息平臺,以平臺為基礎,發揮平臺優勢,利用每日巡檢功能,以圖片和問題相結合的模式,將社區內發現的環境衛生問題進行上報、處理,減少中間環節,避免拖拉,有效緩解了居民的矛盾,提高了社區管理服務水平。同時社區還自行建立了物業管理微信平臺,將衛生主任,物管員,物業負責人、保潔隊隊長聯系起來,每天通過微信平臺,衛生主任、物管員會及時巡查中發現的掃保死角圖片,督促物業公司和保潔員進行快速處理,及時反饋處理結果,保證社區衛生掃保到位,清潔到位、管理到位、服務到位。
2、建隊伍,多方聯動,提升社區管理服務水平
為了能夠扎實推進社區環境衛生管理工作,2016年社區建立了私搭亂蓋專項工作小組,以社區衛生主任為主體,聯合街城管科,執法隊堅持每日巡查,對發現的私搭亂蓋問題及時上報,協調處理。同時,每個月社區都會與街城管科、執法隊進行大規模清整工作,截止到目前,***社區共計清理私搭亂蓋8余處,大規模清整行動4次,局部清整7余次,大大提高了居民的居住環境,減少了社區安全隱患。
3、抓契機,順民意,做好社區外環境提升改造工作
2016年4月***社區開始進行社區二次提升改造工作,為了能夠讓改造工作做到百姓心里,滿足社區居民的真正的需求,在改造前程,在區、街領導的大力支持下,社區居委會召集了居民代表、黨員代表共計60余人,召開了社區改造“聽證會”,收集代表們對于社區改造的意見和建議,經過討論,代表們提出有效建議10余條,依據代表們提出的問題,居委會制定了詳細的社區改造問卷調研表,問卷的內容涉及到了——改造項目的選擇、實行物業管理的意愿、物業收費標準三大項目,并通過3天入戶走訪,最后,按照居民的意愿制定出改造的項目以及改造的方案——路面重新鋪設、退綠建車位、實行物業管理三大主項,因為有了前期的調研和宣傳,在15天的甬路翻新的過程中,沒有居民因為停車不便造成社區秩序換亂,準物業公司的入住,無一居民質疑準物業公司的管理水平,居民的鼎力配合感染了現場施工的所有工作人員。借助改造契機,居委會積極協調了園林部門、排水部門,電力部門、通信部門對于社區外環境的細節進行梳理,為社區修復綠地,疏通下水管網、公共電力設備排險修復、網絡線路修整、樓內公共設施維護等多項惠民服務,使社區改造一步到位,服務一步到位,深的社區居民的好評。
三、今后的工作重點
1、尋求社區社會組織力量,做好社區服務工作
在社區環境管理工作中,我們還存在部分不足,很多社區服務管理還是以政府支持為主,沒有將社區自治發揮到極致,下一步***社區會協調更多的資源,立足社區需求實際,建立自己的管理服務隊伍,解決自己社區的問題,發揮自我管理、自我服務的職能,將社區管理提升到更高的高度。
為鞏固創城成果,將創城的真正意義落到實處,我村結合本村實際情況,年初制定了2018年度工作計劃和目標,一年來,我村按照年初制定的計劃在逐步落實,共做好了幾下幾方面的工作:
一是明確分工,責任到人
按照環境衛生長效管理的要求,我村及時成立了環境衛生長效管理領導小組,以屬地管理的方式,劃片分區,具體到人,每天對轄區內的環境衛生進行巡查,發現問題及時處理。
二是宣傳教育,增強意識
根據我村現有的文明程度和素質狀況,利用廣告牌和道旗等多種形式,在人群密集的地方進行了廣泛的宣傳,讓村民養成良好的生活習慣,做到不亂扔亂丟雜物,同時在村中增加垃圾桶,定時安排人員進行清理,讓村民從根本意識上養成“美麗銅山是我家,文明整潔靠大家”的理念。
三是加大投入,增添設施
考慮到環境衛生長效管理的需要,今年村中又購置了一批垃圾桶,針對村中已有破損的垃圾桶進行及時更換并在安置點增加了垃圾桶數量。對于村中澗溝進行進一步的清理并新建了一座健身廣場,進一步提高了村民的生活質量。今年在綠化工作上,村委又投入了一定的人力、物力、財力,增加了綠化面積。并對村中有損壞的路燈,進行修理和整治。
四是志愿服務,長久保持
堅持為人民服務的宗旨,為老百姓辦實事,把著眼點放在緊貼群眾利益和為群眾所歡迎的事情上,努力解決廣大群眾關心的熱點、難點問題,給群眾帶來更多的實惠,我村志愿者服務站不斷提升服務標準,做到“服務熱情、處理及時”,時刻將村民的事情放在心上,“小事及時了,大事往上報”,一年來為村民解決了許多實際問題。
一年來,我村在做好各項工作的同時,也不斷總結工作中存在的不足,總的來說,有以下幾個方面:
一是由于我村農戶居住相對分散,環境整治面廣域大,每月人員務工花費不少,治標不治本的現象還存在,但相比于上半年已有良好的改善。
二是由于村級經濟薄弱,還剩小部分澗溝未清理整治。
改進措施:
一、繼續物色責任心強,工作認真的人員,定點保潔,簽訂保潔協議書,并制定獎懲措施。
為切實加強環境保護和生態文明建設,貫徹落實市委、市政府關于“建立健全城鄉一體化發展機制,全面推進社會主義新農村建設”的總體部署,根據文件精神,進一步健全城鄉環境衛生長效機制,全面提升城鄉環境衛生水平,經研究,決定在全街道深入開展城鄉環境集中整治行動。結合實際,現提出如下實施意見:
一、指導思想和活動總體要求
以“鄉風文明、村容整潔”和建設宜居蘭江為目標;以清潔村莊(社區)、清潔道路、清潔河道和綠色家園為基本內容;以整治圍村垃圾、衛生死角、污水橫溢、亂堆亂放、改水改廁等突出問題為重點;以建立健全環境衛生管理長效機制和提高居民環境衛生意識為目的,集中時間,集中力量,全面開展環境集中整治,切實改變環境衛生臟亂差狀況,進一步優化人居環境。
二、工作重點及責任分工
1、清理亂搭亂堆、占道經營。按照成片連線要求,集中整治道路沿線的建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放,進一步規范馬路市場、流動攤販和占道經營,加大對沿路廣告、招牌、商鋪門店的整治力度。其中街道主要道路、通村網絡公路由街道城管中隊負責、村配合,村道、村內道路兩側和農戶房前屋后亂堆亂放的建筑材料、柴草及雜物的整治由各行政村負責。
2、清理垃圾、整治衛生死角。由街道環衛所負責集中清理、整治街道主要道路、通村網絡公路兩邊的陳年垃圾、渣土、雜草及其他生活廢棄物。各村(社區)要動員和組織村(居)民打掃庭園內外、房前屋后衛生,清除房前屋后垃圾,清除衛生死角,“四害”孳生地,引導村民做到不散養畜禽,不亂倒垃圾,不在公共場所堆放雜物,凈化生活環境。同時對村道、村內道路兩邊、河邊、綠化地帶、菜場等公共場所等的垃圾徹底清除,做到無暴露的生活垃圾和建筑垃圾。
3、整治河(溪)道、畜禽養殖,加大對飲用水源的保護。做好二類河(溪)道的保潔管理工作,進一步落實河(溪)道等水面的保潔責任制,加強對保潔員隊伍的管理、監督,對所有河道、溪道、池塘漂浮物和障礙物、水生植物徹底打撈干凈,做到岸坡堆積垃圾、打撈的漂浮物垃圾及水生植物做到日產日清,并在指定地點傾倒。嚴格禁止各村莊居住區和飲用水源保護區發展養殖業,加大禁養區內畜禽養殖的取締力度,加強限養區內規模養殖場和村社居住區養殖戶的綜合治理指導和督促養殖戶及時清運畜禽排泄物,并積極創造條件開展畜禽排泄物的無害化生態處理,確保周邊環境整潔,由街道農經辦牽頭,各村配合落實。加大對飲用水源的保護力度,相關村對向家弄、前溪湖等危害飲用水源的生活垃圾、生活污水、農業面源污染進行一次集中整治。二類河(溪)道由街道農經辦負責,三類(村級)河(溪)道、池塘由各行政村負責。
4、做好改水改廁、整治排水溝渠。按照選址科學、布局合理、管理規范的要求,加快農村無害化衛生公廁的改造和整治。對于公廁排污管道堵塞、糞便外溢嚴重的,各村必須要投入一定資金,對三格式化糞池、管道等進行徹底改造,沖洗方式改人工排水沖洗為自來水背箱沖洗,完善修補好公廁的基本設施。對各行政村轄區內排水溝、下水道進行一次全面疏通和整治改造,條件許可下變明溝為暗渠,基本消除污水隨流現象。公廁改造完善由街道社會事務辦牽頭,各村負責落實。
5、加強對外來人口集中居住區的管理。切實加強外來務工人員的教育管理,提高外來務工人員的環境衛生意識,特別是外來人員集居較多的區域,要配套完善居住區內的道路、路燈、公廁、垃圾箱等設施,徹底治理居住區周圍“臟、亂、差”現象,改善外來人員居住環境,由街道綜治辦牽頭,各村負責落實。
6、進一步加強村級菜市場的管理。按照設施完善、管理規范、食品安全、衛生整潔的要求,落實動態保潔和管理責任,做到商品擺放有序,車輛停放整齊,道路暢通,無亂堆、亂放、亂占等現象;切實加強市場內外環境衛生動態保潔,做到市場內無積存和垃圾、無污水外溢現象,由街道城建城管辦、城管中隊牽頭,各村負責。
三、工作步驟
本次環境集中整治活動從6月底開始到9月30日基本結束,共分三個階段進行。
1、宣傳動員準備階段(6月底—7月初)。各村(社區)進行深入細致的環境衛生摸底調查,明確本單位在環境衛生方面存在的突出問題和重點整治對象,制訂相應的實施方案。通過多種形式開展宣傳發動,營造濃厚的整治氛圍,做到人人動員,廣泛參與。
2、集中整治階段(7月上中旬—9月中旬)。對照工作計劃和整治重點,在全街道范圍內開展環境衛生整治大行動,實施垃圾集中收集處理,清理亂搭亂堆、占道經營、衛生死角等,全面改造環衛公益設施。街道及相關職能部門將對各村(社區)整治工作開展督查。
3、完善制度,總結驗收階段(9月中旬—9月30日)。配齊配強環衛保潔隊伍,建立健全長效保潔管理機制,街道相關職能辦(所)對全街道的整治工作進行檢查驗收和總結評比,對本次環境集中整治活動中涌現的先進村(社區)及個人進行表彰獎勵,并作為年終對村、社區評比各類先進和榮譽的重要依據。
四、工作措施。
1、加強組織領導,明確職責分工。街道已經成立了城鄉環境集中整治領導小組,由街道主要領導擔任組長,分管領導任副組長,并抽調相關辦、線同志組成實干班子,切實加強對這項工作的領導。各村、社區也要把此項工作作為今年的重點之一,思想上引起高度重視,成立相應領導小組,負責本村、社區的環境整治工作,按照街道整治方案要求,結合實際,抓緊制定出本村、社區的整治方案,分解任務到點,明確責任到人,確保此項環境整治和今后日常衛生保潔不留盲區,不留死角,抓出成效,使村、社區環境面貌煥然一新。街道聯村(社區)領導及聯村(社區)干部要做好所聯村、社區整治的監督指導工作。
按照會議安排,我就做好今年城鄉環境衛生綜合整治工作講四點意見。
一、明確城鄉環境衛生綜合整治活動的工作原則,總體目標、工作重點
今年,區委二屆三次會議把開展城鄉環境衛生綜合整治列為九件大事,區人大二屆一次會議做出了相應決議。區委、區政府要求按照“堅持政府主導,分級負責,屬地管理,鎮(街)村為主,各方參與”的原則,通過五年持續不斷地努力,在我區實現衛生鎮村、衛生單位全覆蓋,城鄉環境衛生面貌大為改觀,居民文明行為素質大幅提升,跨越發展的環境吸引力顯著增強的目標。按照這一要求,2012年城鄉環境衛生綜合整治工作在城區以健全和落實環境衛生長效管理機制為重點,堅持建設與管理并重,提升精細化管理水平,打造市魅力新城區,在農村以“五化”(硬化、綠化、凈化、美化、亮化)為目標,以衛生鎮村創建活動為抓手,以清理“三堆”,治理“三亂”,美化“三口”為切入點,開展綜合整治,探索建立衛生管理長效機制,打造田園風光,建設秀美。全區各鎮(街道)、各部門一定要把思想統一到區委、區政府的決策部署上來,明確任務,堅定信心,增強做好城鄉環境衛生綜合整治工作的責任感和緊迫感。
二、突出重點,奮力實干,全力做好城鄉環境衛生綜合整治工作
關于今年的城鄉環境綜合整治工作,區城管委、區愛衛會依據《區政府關于加強城鄉環境衛生綜合整治工作的意見》精神,春節后多次組織開展調研,區城管委、愛衛會分別召開成員單位會議進行研究討論,對今年城鄉環境衛生綜合整治工作的目標要求和主要任務進行了明確。各鎮、各街道辦事處、各部門一定要按照區政府關于今年綜合整治工作的總體部署要求,找準薄弱環節,集中力量攻堅,解決好影響城鄉環境面貌、群眾反應強烈的熱點難點問題。
市容環境衛生綜合整治今年重點做好以下兩個方面工作:
(一)制定出臺市容環境衛生管理配套政策措施。建立一套與我區城市市容環境管理實際相適應的配套政策措施,是實現市容環境衛生管理法制化、規范化、常態化的重要保障。區城管辦要依據國務院、省、市市容環境管理政策法規和區政府《關于加強城鄉環境衛生綜合整治工作的意見》精神,以加強市容環境衛生長效管理,提升城市精細化管理水平為目標,加快制定《市容環境衛生管理辦法》、《市容環境衛生考核評價辦法》等配套政策措施,明確市容環境衛生管理執法主體,切實做到市容環境管理責任分工明確、考核獎懲到位,逐步解決城市管理執法智能交叉、管理空擋等突出問題,效果最好的減肥產品,促進市容環境衛生綜合整治工作有力有序有效開展。
(二)集中開展市容環境衛生專項整治活動。由區城管辦牽頭,區城管委有關成員單位具體負責,各街道辦事處、各部門、各單位配合參與,以“治臟”、“治亂”為重點,精心籌劃,周密組織,集中開展環衛清掃保潔、車輛亂停亂放、集中市場管理、出店占道經營四大集中整治活動,迅速掀起市容環境綜合整治工作熱潮。
一是開展“我當一天環衛工人”清掃保潔活動。由園林環衛處負責,城區機關、企事業單位參與,在3月份利用一周時間,組織開展“我當一天環衛工人”全民清掃保潔活動,由各單位主要領導帶隊,每天早上上班前按規定時間組織干部職工深入城區北大街、人民街、東西大街等主干道路開展清掃垃圾、清理雜草、擦洗果皮箱等清掃保潔活動,親身體驗環衛工作,感受環衛工人的艱辛,引導市民群眾增強環衛保潔意識,支持配合園林環衛工作。
二是開展城區交通秩序集中整治活動。由交警大隊負責,區城管委有關成員單位配合,在4月份集中一周時間,以查處城區主干道車輛亂停亂放、酒后駕駛、無證駕駛、超速駕駛、壓線駕駛、出租、公交等客運車輛違規運營、完善規范交通標志標示整治為重點,組織開展文明乘駕活動,規范機動車輛停車管理,完善主干道標志標線,依規從嚴打擊城區交通違法違章行為。
三是開展集貿市場集中整治活動。由區工商分局負責,區衛生局、藥監局參與,在5月份組織開展為期一周的“方便市民、誠信服務”集貿市場集中整治活動,集中對城區7個集貿市場的食品衛生和環境衛生進行監督檢查,進一步完善集貿市場硬件設施,健全環衛管理制度,教育引導經營戶誠信經營,進一步提升集貿市場經營管理水平。
四是開展以出店占道經營為重點的市容秩序整治活動。由綜合執法大隊負責,區衛生局、藥監局配合,以流動攤點、地攤、早市、施工占道、開挖占道和店外洗車、修車為重點,集中開展占道經營執法檢查;以城區主干道為重點,全面查處出店經營行為;對城區便民攤群點實現劃行規市,全面整治查處亂貼亂畫、亂掛條幅等違章行為,使城區市容秩序得到有效改善。
2012年農村環境衛生綜合整治從以下幾個方面著手。
(一)規范垃圾處置。要逐步建立戶分類、村收集、鎮轉運、區處理的垃圾管理模式,及時清運農村垃圾。以行政村為單位,原則上按照每村民小組不少于1名保潔人員的標準足額配備保潔人員,負責對本村環境衛生清掃和村民生活垃圾收集及處理;各鎮(街道)所在地要按照5000平方米1人的標準足額配備保潔人員,負責對鎮(街道)所在地進行清掃保潔;主要道路要按照每2公里配備1名保潔員的標準配備保潔人員,負責對道路及兩側的清掃保潔和垃圾清運。各村按照每戶設置一個垃圾收集桶,每村設置1-2個村內垃圾收集屋或密閉的垃圾收集臺標準定時定點收集垃圾。各鎮(街道)根據本地區垃圾產生量配備適量的垃圾轉運車輛。垃圾轉運車輛采取由鎮(街道)統一管理或市場化的方式運作。各鎮(街道)、各村要確保垃圾在指定地點進行填埋處理,不得隨意傾倒。西山暫不具備垃圾運送和處置條件的鎮、村,必須確定垃圾填埋場地,在不造成二次污染的前提下,以村或組為單位選擇經濟、適用、安全的處理技術進行處置。
(二)整治環境衛生。一是清運原有垃圾。各鎮(街道)要組織各村按照歸口管理的原則,全面清理村內、村外、村莊連接處的積存垃圾,清除主干道路兩側、坑塘內積聚的垃圾渣土。二是治理亂堆亂放。清除街道兩側的私搭亂建,整理主街道、小胡同內亂堆亂放的柴草、雜物,清理房前屋后的堆物堆料,騰退綠化用地。打掃庭院內的衛生,院內做到物料堆放有序。同時開展以綠治臟、以綠治亂活動,選擇生長快、易管護、適宜當地的植物進行綠化,逐步提高村莊綠化美化水平。三是改造農村廁所。加快農村改廁步伐,推行無害化衛生廁所,提高農村廁所的凈化水平,消滅蚊蠅蟲蛆,逐步改善入廁環境,消除衛生隱患,各鎮(街道)轄區內的公共廁所,要做到有專人負責,及時保潔。
(三)落實保潔責任。一是劃分區域。城鄉環境衛生綜合整治工作實行屬地管理,具體為村莊內道路、街道及村莊周圍按土地所屬由各村民小組保潔員負責,村道及兩邊由村委會安排保潔員負責,各鎮(街道)所在地由各鎮(街道)負責。穿境的國道、省道、縣鄉道及高速公路兩側由沿線各鎮(街道)牽頭,區交通局配合,組織所在地進行打掃整治。二是明確責任。全區各鎮(街道)要結合村規民約的制定、完善和宣傳,建立健全村莊環境衛生管理和維護制度,明確衛生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養護、公廁保潔的范圍和責任,加強日常管理和經常性維護,確保能掃得凈、看得住、管得好。三是強化監督。建立健全群眾參與的監督機制,調動廣大群眾積極參與村莊環境衛生整治工作,要聘請有一定代表性的村民為環境衛生監督員,確保環境衛生整治有成效、不反彈。
(四)突出重點部位。一是做好重點路段沿線環境衛生整治工作。西寶高速,寶漢高速、310國道、虢風路、虢蔡路、寶平路沿線各鎮(街道),要按照屬地管理的原則,對重點公路沿線違法構建筑物進行拆除,對視線內暴露垃圾進行徹底清理,對沿線建筑物墻體按照統一標準進行粉刷美化,清理規范沿線各類廣告牌,標語,使區境內重點公路兩側干凈、美觀。區國土分局、住建局、環保分局要加大對此項工作的指導和檢查力度。二是做好各鎮(街)所在地環境衛生綜合整治。對鎮(街道)所在地公共場所內的圍墻、花壇、草坪進行美化;對城鎮內各單位、各商業門店牌匾設置進行規范,要確保城鎮內各類閱報欄、信息欄、條幅、實物造型完好無損,美觀大方;要杜絕占道經營行為,規范城鎮內停車點位;按照創建標準修建公廁、垃圾屋,放置垃圾箱。三是做好晉級國家、省、市級衛生村的行政村環境衛生綜合整治。區愛衛辦要指導督促衛生村細化整治方案,落實整治措施,區交通局要加大對衛生村基礎設施建設工作的投入;區農工部、區扶貧辦要在項目支持上向晉星村、衛生村傾斜,推動晉星村、衛生村環境衛生整治工作出亮點,上水平。區林業局要加強對區內重點路段、重點村組綠化的規劃和建設,特別是城區、鎮街所在地村組綠化綠地的規劃和建設力度,不斷提升環境衛生綜合整治工作水平。
三、分步實施,梯次推進,推動城鄉環境衛生綜合整治工作順利開展
城鄉環境衛生綜合整治工作是一項涉及面廣,工作量大,持續開展的綜合性系統工程,需要全區各部門、各單位、各鎮(街道),各村組的共同參與,密切配合,大力支持。為了推動城鄉環境衛生綜合整治工作順利開展,今年綜合整治工作將分四個階段,分步實施。
第一階段:宣傳動員階段(2月24日至3月4日)。各鎮(街道)、各相關部門要制定工作方案,成立機構,安排部署整治工作,通過會議、廣播、板報、橫幅、新聞媒體等形式,廣泛宣傳發動,營造濃厚的整治氛圍,調動全區上下參與環境衛生綜合整治活動的積極性。
第二階段:集中整治階段(3月5日至9月30日)。市容環境整治方面圍繞市容衛生、市容環境、市容秩序等開展一系列專項整治,建立健全市容環境衛生管理長效機制,提升城市環境精細化管理水平。農村環境衛生綜合整治工作重點以清理“三堆”(柴堆、糞堆、垃圾堆)、治理“三亂”(雜物亂堆、污水亂流、亂搭亂建)、美化“三口”(村口、路口、家門口)為切入點,組織機關干部職工和廣大村民平整道路、疏通溝渠,治理亂堆亂放、亂搭亂建,清除集鎮、街道、渠道、居民庭院垃圾,建設環衛基礎設施,落實清掃保潔人員,建立完善管理制度。
第三階段:鞏固提高階段(10月1日至11月30日)。全區各鎮(街道)、各部門要在集中整治的基礎上查缺補漏,進一步完善城鄉環境衛生基礎設施,完善垃圾清掃、運轉、管理工作長效機制,健全城鄉保潔人員聘用、管理、考核制度,加強植綠補綠工作力度,全面提升城鄉環境衛生綜合整治效果。
第四階段:考核驗收階段(12月1日至12月31日)。各鎮(街道)、各部門要組建檢查組,按照整治的標準和要求進行自查,形成書面匯報材料,上報區城管委、區農村環境衛生綜合整治領導小組,區上根據考核辦法,采取聽匯報、查資料、看現場的方式進行檢查驗收,評選出先進單位,給予表彰獎勵。
四、加強領導、強化措施,確保城鄉環境衛生綜合整治工作取得實效
(一)加強領導,落實責任。開展城鄉環境衛生綜合整治是以人大決議的形式確定的重點工作,為了做好此項工作,區上成立了區城市管理委員會和農村環境衛生綜合整治工作領導小組負責城鄉環境衛生綜合整治的統籌規劃和組織協調,建立城鄉環境衛生綜合整治工作聯席會議制度,通報工作情況,研究解決工作中遇到的突出困難和問題。區級各部門、各單位,各鎮(街道)、各村是環境衛生綜合整治的主體單位和責任單位,都要將此項工作列入重要議事日程,成立相應領導機構,靠實領導包片、干部包村的工作責任機制,下決心、花氣力,保障這項工作形成合力,扎實有效推進。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。全區各鎮(街道)、各部門要通過召開動員會進一步宣傳開展城鄉環境衛生綜合整治活動的目的意義、整治重點、目標任務和時間要求,充分利用廣播、標語、印發資料和新聞媒體等形式廣泛宣傳整治活動,及時宣傳推廣活動中的先進經驗,通過大力宣傳、深入發動,進一步在全區營造一個正確認識、大力支持、積極參與的濃厚氛圍,為城鄉環境衛生綜合整治工作打牢堅實的思想基礎和廣泛的群眾基礎。
一、指導思想
以改善居民生產生活環境為目標,以開展集鎮區環境衛生綜合整治為突破口,以建立健全集鎮區環境衛生長效管理機制為保障,以清理“三堆”、治理“三亂”、建設“三化”為重點,切實做到“三堆”有固定地點,“三亂”得到有效治理,“三化”實現整潔美化,努力使集鎮區臟、亂、差面貌得到明顯改觀,環境衛生管理長效機制得以堅持,居民良好生活習慣逐步形成,使集鎮城市化建設步伐進一步加快。
二、鎮區環境整治重點
一是垃圾保運。要擴大垃圾填埋場規模,整修通往垃圾場的道路,解決好填埋場周邊矛盾問題。堅持鎮區門店、單位的門前“四包”責任制,做到定時定點投放垃圾,保持街道整潔。加強對鎮容的管理,實現垃圾日產日清。建立鎮區環衛保潔機制,確定專人巡回保潔,清除街道垃圾。二是市場規范。以治理街道臟、亂、差為重點,集中整治鎮區亂搭亂建,私拉亂接,越店經營,攤點亂擺,明鍋亮灶,店招多而亂,黑廣告等,保持市場整齊有序,街道干凈衛生,不斷弱化馬路市場功能。完善經營戶相關證照,實現亮證經營,切實保障人民群眾身體健康。三是交通秩序。完善交通標識、標線,合理劃定停車位,加大鎮區段亂停車輛的管理力度,采取經濟處罰,行政處罰等強有力手段,確保車輛擺放整齊,交通暢通。四是加強街道綠化、亮化、硬化排水暢通的建設和管理,進一步加快鎮區綠化帶植綠、補綠工作,堅持經常修剪和維護,積極實施集鎮亮化工程,集鎮主干道路安裝路燈,滿足居民夜間照明,豐富集鎮夜景。堅持道路拓寬和修復以及排水系統興建和修復工程,保證集鎮區道路下水道暢通,從而提升集鎮區良好形象。
三、時間安排
第一階段(4月30日—5月5日),宣傳發動階段。
第二階段(5月6日—5月26日),集中整治階段。
第三階段(5月26日—12月30日),全面整改提高階段。
四、推進措施
1、注重宣傳引導。要采取多種形式宣傳環境衛生整治的必要性和重要性,全面調動各方面參與環境衛生綜合整治的積極性,切實培養廣大居民良好的衛生習慣,讓居民成為環境衛生整治的參與者、推動者和受益者。
2、強化資金保障。整合環境衛生連片整治、扶貧開發、一事一議財政獎補等項目,加大爭取力度,把大量項目和資金都使用到環境衛生綜合整治方面。要把公益性崗位與集鎮區保潔員崗位結合起來,同時鎮政府將采取以獎代補的形式,加大環衛經費投入,確保該項工作穩步推進。
(一)確定整治目標。于2014年5月10日至8月20日對市區街路、廣場、公園以及單位內、外環境進行徹底清理整治。基本實現環境整潔、秩序井然、經營規范、夜景明亮,城區文明,進一步提高我市的美譽度、滿意度、文明度,爭創蒙東“環境最美”地區。
(二)明確整治內容和時限。以治臟、治亂、治差為主要內容,5月10日至6月20日為加強日常工作管理,5月10日至8月20日為推行環境衛生長效管理辦法,5月10日至8月20日為嚴厲打擊亂張貼、亂涂寫行為。
(三)加大宣傳力度。以“真誠服務,傾情奉獻,為了自己的家園,我和你一起努力”為宣傳主題,廣泛宣傳市容環境衛生整治百日行動。
二、落實整治措施
(一)開展“便民服務卡”活動
對市區主次干道沿街各單位、個體工商業戶、居民住戶,發放“便民服務卡”,共計發放“便民服務卡”張,此卡由轄區環衛工人向商戶發放,內容是主動向商戶說明我們的服務項目,標明定點、定時上門收集垃圾的要求,特殊收集服務和大宗垃圾有償服務以及搖玲提醒服務,設有我們的監督服務熱線電話,市民有什么要求可以直接撥打。“便民服務卡”的發放,將將我們要做的和市民想做的事情很好地結合起來,幫助市民養成一個良好的生活習慣,從而提高城區的環境質量。
(二)“環境衛生教育進校園”大型簽名活動
月日,環衛處組織開展了“環境衛生教育進校園”關注校園環境衛生承諾簽名活動,建設局局長候永強同志代表建設局黨委、環衛處號召全體中、小學校師生積極投入到城市環境綜合整治工作中,以高度的主人翁責任感、使命感,為共建美好家園獻計獻策。活動中,發放宣傳單張,并請學生、老師代表現場宣誓,由師生及家長進行簽名,營造出濃厚的環境衛生管理的社會氛圍。
(三)打造環衛樣板街路活動
按照“夯實基礎、創新管理、打造亮點”原則,分三個階段逐步推進環衛管理樣板街路創建工作。
一是調查整改。環衛處各下屬單位根據市容環衛管理樣板街路創建標準及《環境衛生管理處業務量化考核辦法》,對創建路段進行全面排查。在此基礎上制定具體的環衛保潔方案,有計劃地開展重點地段專項整改和難點地段集中整治,努力提升環境衛生整體水平。
二是考核驗收。根據有關考核標準,由創建活動領導小組對環衛處下屬各單位,即:環衛處一隊、環衛處二隊、嘉興城市維護中心。進行考核驗收,從全市街、路中評選出兩條街、兩條路為環衛管理樣板街路,并對評選合格的樣板街路進行掛牌。
三是長效管理。積極推進環衛保潔制度化、規范化、程序化建設,采取機械清掃和人工清掃相結合的方式,保潔人員實行兩班倒制度,努力構建環衛管理樣板街路長效管理機制,以點帶面,為廣大群眾創造清潔、優美、舒適的生活環境。
(四)開展“五比一促進”活動
一是比儀容。要求工作人員工作時間一律按要求穿著工作服裝,工作態度要嚴肅,服裝和工作環境要整潔,注意個人衛生,上班期間不得飲酒。為更好的規范工作人員的儀容儀表,為工作人員制作工作牌,掛牌上崗,使監督的范圍更加廣泛,增強工作人員的積極性和體現環衛人的良好素質。
二是比車容。要求在道路上行駛的環衛作業及灑水吸污車輛保持車容整潔,做到“臟車”不上路。消除沿街遺撒、垃圾飛揚、跑冒滴漏等現象。采取在中轉站和垃圾場等重要路段設崗檢查監督的辦法,駕駛室風檔前懸掛活動條幅,站、場及辦公室懸掛橫幅,營造活動氣氛。有效控制“車容車貌”不良等違規清運現象,提高車輛運行及管理水平,改善車容車貌狀況,優化城市市容環境。
三是比技能。組織動員職工積極投身合理化建議、技術攻關、技術革新等活動,努力在工作中創造并推廣使用新招法、新措施,不斷提高業務工作水平。
四是比節約。對車輛的維修、配件、輔助油料及車輛燃油實施科學監控,根據行駛里程、完成任務量的多少、消耗維修費、配件費、各種油耗的多少,評定出每個參賽人員的業績優劣,并將詳細情況記錄在活動流程圖板內,以備考核評比。
五是比效率。制作“爭先創優進程”圖板,記錄優秀工作情況,有效提高工作效率。