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關鍵詞:高校;家庭經濟困難學生;誠信教育
中圖分類號:G640 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)01-0280-02
隨著中國高等教育規模的擴大和學生總量的快速增長,特別是高校招生、收費制度改革的不斷深入,高校家庭經濟困難學生的數量有較大增加。同時,國家、社會和高校的資助力度也不斷加大,如何確把有限的資源更好的利用,使更多的家庭經濟困難學生能夠上得起學,上好學,使得各類資助充分發揮育人的效果,這就要求高校德育工作者提高認識,更新工作方式方法,適時加強對家庭經濟困難學生的誠信教育。
一、高校家庭經濟困難學生誠信教育現狀
(一)家庭經濟困難學生誠信教育工作制度不健全、形式單一、缺乏創新性、實效性
1.學校注重智育,誠信教育與思想引領不足
中學追求升學率,大學則強調專業素養,強調知識面,強調成才就業,而忽視了對學生健全人格的培養,即便在思想道德教育方面,面對思政教育工作者相對學生人數比例失調,“80后”、“90后”思想多元、獨立、新潮的特點,誠信教育沒有趕上時代步伐,而大多是形式化、走過場。另外,高校越來越突出知識教育,缺少對家庭經濟困難學生的情感教育,心理引導,這是不符合道德行為養成的規律,勢必將影響這部分學生誠信品格的養成。
對于家庭經濟困難學生的資助,許多高校實際上只是單純的救助式的補助,對于資助之后的后續管理,引導,誠信教育、感恩教育只是流于形式,尚未建立一套完善系統的家庭經濟困難學生誠信管理體系,沒有形成激勵創新、改革誠信教育措施的整體氛圍。這使得家庭經濟困難學生這個問題多發群體形成被動接受,自卑等心理問題積聚,道德誠信不升反降。
2.缺少獎懲分明的誠信管理機制
針對家庭經濟困難學生壓力大、缺乏自信、心理問題突出的狀況,學校要么出于同情、要么出于安全或涉及人數多等等原因,對其不良行為不能給予應有的制裁和處罰,這對堅守誠信的大學生造成了負面影響,客觀上為大學生的失信創造了條件和機會。此外,高校一般都有完善的學習成績獎懲管理機制、學生行為獎懲管理機制,而誠信管理測評管理機制要么沒有或者很不完善。高校一般建立了學生學籍、成績、家庭情況、活動類獲獎情況等方面有登記管理檔案,而很少有高校建立學生誠信管理檔案,因此對于學生誠信方面沒有充分的依據進行相應的獎懲。
3.誠信教育形式單一、缺乏創新性、實效性,與實踐聯系不緊密
“開大會,上大課、發文件,唱大調”這是實際中許多高校在對家庭經濟困難學生進行誠信教育過程中實際存在的普遍現象。高校擴招,招生規模擴大,使得高校師資變得愈發緊張,追求科研,就業率,使得高校師資分配不得不弱化德育教育,家庭經濟困難學生誠信教育不得不面臨一種尷尬的形式化境地,從而就談不上深入的了解、總結、分類、創新、實踐、反饋的完整程序。目前國內高校排名,綜合實力的體現,科研、就業比重愈發突出,在社會、家庭、學子心中這也是衡量學校名望最有具說服力的因素。以高校引進人員為例,每年的招聘計劃中很少出現針對高校一線專業輔導員、管理者的招聘。即使有,也要求學術、管理兼備,實質也是側重科研學術能力。
(二)家庭經濟困難學生誠信缺失現象相對突出、感恩意識淡薄
1.誠信缺失現象相對突出
近年來,隨著國家、政府出臺的一系列大學生資助政策,同時各高校也通過不同渠道籌集社會資金幫助家庭經濟困難學生。然而,確實有部分應該獲得資助的學生沒有獲得資助,而不應該獲得資助的學生卻獲得了資助。這種現象的出現部分原因是由高校資助體系不完善,但也有部分原因是一些學生不誠信。此外,有些貧困生學生獲得了資助,但使用資助資金不誠信,把資助金存入銀行“增值”或挪作它用,惡意欠繳學費,甚至,有些貧困生禁不住大城市的誘惑,用受助資金進行不當消費,還有人隱瞞補助事實繼續向父母要錢。另外,在國家助學貸款過程中,屢屢出現提供虛假的家庭情況,不按時還款等情況。
2.感恩意識淡薄
古人云“ 滴水之恩,當涌泉相報”,“ 投我以木桃,報之以瓊瑤” 。它教誨世人,當受恩于人時,切勿忘了感恩。然而,這個流傳了幾千年的中華民族傳統美德卻日漸為一些當代大學生所遺忘。部分大學生以自我為中心,把社會、他人和父母對自己的關懷和幫助看成是理所當然的事情,缺少一顆感恩的心。多次受助,沒有主動給資助者打過一次電話、寫過一封信,更沒有一句感謝的話。出現這種狀況的原因部分是貧困生心理上極度自尊又極度自卑,缺乏一種正確對待他人和社會的陽光心態,有的學生竟以為成績好,獲資助是理所當然的,缺乏起碼的感恩之心。
二、家庭經濟困難大學生誠信教育的對策
家庭經濟困難學生扶助工作過程中出現的誠信危機,使我們深切地體會到,要從根本上解決這一問題,必須遵循道德行為養成的規律,從思想教育與制度建設兩個方面來著手加強大學生誠信教育,達到自律與他律的完美統一。
(一)創新誠信教育模式,注重思想引領,培養大學生感恩意識
1.學校要創新誠信教育模式,開展系統的誠信教育
誠信教育是全方位、多層次、整體化的教育系統工程。它要涵蓋學習考試、日常生活等各個層面,它要充分發動大學生進行自我教育。學校要打破應試教育的限制,改變傳統上大課、開大會、唱高調、強灌輸的方式方法,要根據大學生個體多樣化特征努力探索他們喜聞樂見又易于接受的教育方式,適應“80后”、“90后”主動意識強,勇于探索,善于表現的特點,并且一定要理論與實踐相結合,做到行知統一,還要在實踐中不斷探索誠信教育卓有成效的新途徑。利用網絡、校報、講座、征文、漫畫展等形式加強對家庭經濟困難學生的誠信、責任心、自立自強等方面的教育,積極營造家庭經濟困難學生奮發向上、敢為人先的良好氛圍。舉辦誠信論壇,與相關銀行建立長效合作機制,定期為貸款學生舉辦有關還貸問題的信用教育講座或咨詢活動,邀請相關領域的專家學者為同學們普及信用知識,為同學們樹立現代社會準則打好基礎。
2.培養大學生感恩意識
高校不僅要做好家庭經濟困難學生的認定工作,還要做好家庭經濟困難學生的感恩教育工作,讓學生常懷感恩之心,使學生知道怎樣去回報教師與同學,知道感恩學校、感恩國家、感恩社會。高校如何對家庭經濟困難學生進行感恩教育,這是一個值得探討的問題。首先,在平時的學習生活中要多舉行關于感恩回報的課外活動,比如,可以定期舉行義務獻血、志愿服務等感恩活動,組織學生觀看一些關于感恩的電視節目和視頻,中央電視臺每年一次的“感動中國”評選活動就很好,高校可以舉行類似的活動。在每個人的一生中,時時刻刻在接受著別人的幫助,只有讓那些家庭經濟困難學生在接受幫助之后知道感恩,懂得回報,才能使得高校的家庭經濟困難學生誠信教育工作做到實處。
(二)健全誠信教育制度,開展卓有成效的誠信教育
完善誠信管理機制,建立貧困生個人誠信檔案,積極拓展監督渠道,堵塞管理漏洞,同時建立、健全失信懲罰機制。學校要建立貧困生個人誠信檔案,檔案除了貧困生基本材料外,還要有諸如繳費、考勤、考試、勤工儉學等各類詳細情況,它重點考核學生各方面的誠信行為,考核結果是德育測評的重要依據,并作為學生評優獲獎、入黨、推研等的重要指標。此外,學校要調整“獎”、“助”比例關系,明確權利義務,變無償資助為有償資助。要提高獎學金額度或增設評獎項目,減少“貧困資助”的開支。要改變資助政策的“不勞而獲”的形式,貫穿權利和義務對等的思想,學校要明確家庭經濟困難學生的義務。對于失信的學生要建立心理干預引導,誠信、校規、法律政策宣講,相應處罰的完善機制。
參考文獻:
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收稿日期:2012-10-08
關鍵詞:生源地信用助學貸款;誠信缺失;誠信教育
生源地信用助學貸款是國家開發銀行等金融機構向符合條件的家庭經濟困難的普通高校新生和在校生發放的,幫助家庭經濟困難學生支付在校學習期間所需的學費、住宿費的助學貸款,是資助家庭經濟困難學生順利完成學業的重要舉措。但目前貸款回收狀況卻不盡如人意,部分貸款學生惡意拖欠貸款、貸款違約率偏高的現象較為突出,這表明,部分大學生誠信缺失較嚴重,已成為高校學生德育工作的突出問題之一,對大學生進行誠信教育已成當務之急。本文就當前生源地信用助學貸款學生誠信缺失的表現、原因進行分析研究,并提出解決相應的問題的途徑,以期對生源地信用助學貸款工作中大學生誠信教育、控制貸款違約率等方面起到積極的推動作用。
一、鹽城市某高校生源地信用助學貸款實施及回收情況
鹽城某高校是一所公辦高職院校,學生主要來自經濟條件相對薄弱的蘇北農村地區,家庭經濟困難學生,占在校生人數的20%左右。在國家及江蘇省教育廳相關國家助學貸款政策的推動下,該校由2008年開展了生源地信用助學貸款業務。截止2013年1月,根據國家開發銀行江蘇省分行數據統計,該校獲得生源地助學貸款學生人數為2927人,總合同數為4431筆,貸款金額達2272.253萬元,逾期人數為93人,逾期合同數為126筆。數據充分說明,生源地信用助學貸款這項惠民工程對該校學生學費欠費率的控制和貧困生順利完成學業起著舉足輕重的作用,絕大多數貸款學生都能按照之前簽訂的合同條款及時足額還款,但也有部分貸款大學生缺乏誠信意識,以多種理由惡意拖欠貸款,造成了違約情況的出現。如何培養大學生的誠信意識,明晰貸款責任,確保生源地信用助學貸款的有效回收,保證其持續健康發展,這些都將成為高校、各級縣學生資助管理中心和銀行亟待解決的問題。
二、生源地信用助學貸款學生誠信缺失的原因
在生源地信用助學貸款中,部分貸款學生誠信意識淡薄,未能按照貸款合同條款,惡意拖欠貸款,造成貸款逾期。貸款學生誠信缺失是由多種因素造成的。
(一)誠信監督體系和違約懲罰體制的缺乏
生源地信用助學貸款相對其他國家助學貸款,其還款機制更加靈活、貸款人家庭具體情況更便于了解和跟蹤調查,有利于貸款發放、貸款的催繳工作的順利開展,但生源地信用助學貸款畢竟是無需擔保和抵押的信用貸款,借款人信用程度的高低直接決定了日后按時還款的意愿。而目前全國性的社會征信體系、貸款違約懲罰體制尚未完全建立,個人信用征信體系網絡查詢系統也尚在調試階段,部分貸款學生和家長誠信意識淡薄,導致了惡意和非惡意拖欠貸款現象時有發生。同時按照貸款政策相關規定,國家開發銀行及各級學生資助中心有權向媒體及信息系統公布借款人個人信息以及借款人貸款違約信息,但由于種種客觀原因,有關部門對此處理還是非常謹慎,對違約學生的震懾效果不佳。
(二)大學生就業形勢嚴峻,還貸經濟壓力大
隨著高等教育的發展,每年就業的畢業生數量不斷攀升,大學生就業形勢比較嚴峻。同時由于貸款畢業生因家庭經濟能力有限、社會資源相對較少,在找工作的過程中處于相對弱勢地位,他們就業比較壓力大,初次就業工資水平也普遍不高。部分學生甚至還要承擔原本并不富裕家庭日常生活開銷,除去自身的日常開銷,還要考慮買房、結婚、生子等現實因素,還有一些學生因為工作壓力大、頻繁更換工作,根本無暇顧及助學貸款。在這種情況下,這些貸款學生無奈選擇拖欠貸款,直接導致了貸款違約現象頻發。
(三)高校對學生的誠信教育重視不夠
首先,在現行的高等教育體系中,學校教育非常強調學生的智育,忽視了學生的德育,主要的獎項評比往往將智育作為重要的評價標準,給學生一種“只要成績好,就能評優、獲獎、貸款”的錯覺。現代的應試教育模式,限制了對學生健全人格的培養,也忽視了對誠信意識的培養。其次,雖然高校都開設了大學生思想政治理論課程,誠信教育也是課程的重要內容,但在實際的教學過程中,一些高校對待誠信教育卻流于形式,教學內容空洞乏味,教師往往將教學局限于理論知識講解,而沒有注重誠信道德能力的訓練和誠信道德行為的培養。最后,一些高校很少對學生開展有針對性的金融及個人信用方面的教育培訓,學生誠信意識淡薄,導致學生對貸款違約和喪失個人信用對自己將來生活的影響缺乏認識,覺得暫時違約沒有關系。
(四)社會大環境的負面影響
大學生正處于從學校向社會的過渡時期,他們思想活躍,接受外界事物較快,很容易受社會各種思潮和現象的影響。市場經濟條件下,社會上一些經營者的拖欠賴帳、造假賣假、偷稅漏稅、走私騙匯等行為,以及人際交往過程中的爾虞我詐、急功近利、言而無信等現象。當代大學生正是伴隨著市場經濟的快速發展成長起來的,他們的思想素質、人格培養受到了這些不良現象潛移默化的影響,直接導致了大學生在誠信認知過程中產生錯覺,認為遵循誠信法則行事的人不能得到太多的實惠,認為那些處處行事與誠信相悖的人卻能得到意想不到的好處等等,嚴重制約著大學生誠信品格的形成。
三、生源地信用助學貸款學生誠信教育的途徑
(一)建立失信懲罰機制,完善個人征信系統
在美國,信用是公民立足之本,信用體系完備,法制健全。依托高度發達的生電子信息網絡系統,個人信用征詢系統十分完備。在這個系統中,逃稅、貸款違約等記錄會伴隨個人終身,對以后辦理信用卡、貸款購車買房都會造成影響。沒有信用在美國寸步難行,借款人都不會拿子自己的信用開玩笑。我們也要完善個人征信系統的建立,以制度的約束促使個人養成按時履約的習慣,對于惡意拖欠貸款的學生,將會在一定程度上給予其警戒,從而形成“一朝失信,終身失利”的制約機制,有助于貸款學生重視個人的誠信行為,有助于提高他們的誠信意識。
(二)做好貸款學生就業幫扶工作
貸款學生在就業方面處于劣勢,學校應該給予更多的關心與幫扶。首要要做好貸款學生就業摸底工作,建立幫扶檔案,對貸款畢業生進行登記分類管理,定時了解他們的就業情況,向暫時還沒找到工作的貸款畢業生發放一定的求職補貼,幫助他們暫度難關。同時要根據他們具體就業困難的特點,按照重點關注、優先推薦的原則,對他們進行就業培訓與指導,資助畢業生自主創業,培養他們的創業意識,引導他們調整就業期望,制定切實可行的求職計劃,鼓勵貸款畢業生先就業再擇業。
(三)高度重視高校誠信教育工作
高校是開展大學生誠信教育的重要場所,是貸款申請、催貸還款的重要參與者,有義務承擔起對貸款學生進行全面系統誠信教育的責任。首要,高校要重視校園文化的浸潤作用,通過校園文化進行學生的誠信教育。如可以利用廣播、報紙、網絡等來弘揚校風校紀,宣傳“誠信光榮、不誠信可恥”的觀念,營造誠實守信的育人氛圍。其次,可以定期開展學生資助誠信教育月活動。在活動期間,以“誠邀你我、與信同行”為主題,舉行誠信教育講座、誠信教育主題班會、誠信教育主題演講、誠信教育專題片觀看等形式多樣的活動。通過相關活動,廣泛宣傳國家助學貸款及其他資助政策,普及征信、金融等相關知識,使學生更加增強了貸款學生誠信觀念,樹立了強烈的責任意識。
(四)弘揚誠信文化,營造良好的社會氛圍
誠信是我國傳統道德的主要內容之一,是當代大學生必備的行為規范。誠實守信是一種無形的社會資產,要加大誠信宣傳力度,優化社會輿論環境,通過開展多種途徑誠信教育宣傳,來提高全社會的整體誠信意識。如開展形式多樣的誠信教育實踐活動,增強人們對誠信的認同感,讓人們在誠實守信的環境中,潛移默化地提高自身的誠信意識素養。同時輿論在誠信道德建設中起著引導、監督的作用,有什么樣的輿論導向,就會有什么樣的輿論環境。因此,要發揮各種新聞媒體的輿論導向作用,加強誠信宣傳力度和輿論監督力度,讓社會形成一種誠信光榮、不誠信可恥的正確誠信觀,通過優化誠信輿論環境,為全社會創造一個良好的誠信氛圍。大學生群體是社會環境中重要的一部分,其誠信的培養和保持,與整個社會大環境息息相關。
四、結語
總之,努力降低貸款的違約率,保障生源地信用助學貸款工作的順利進行,需要政府、學校、金融機構和貸款學生的共同努力。政府積極推進整個社會信用制度的完善,學校加強對學生的誠信教育,金融機構要采取有效的金融風險防范措施,貸款學生要珍惜自身良好的信貸記錄,才能有效促進生源地信用助學貸款的持續健康發展。
【參考文獻】
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關鍵詞:高校;貧困生;誠信教育;心理預設;科學性
高校貧困生包括了“經濟貧困”,也包括“心理貧困”[1],是高校學生中的弱勢群體。高校貧困生“經濟貧困”的現象已受到我國高等教育部門的廣泛關注,并且已出臺了如助學貸款、助學金、獎學金、綠色通道等一系列的政策法規給予解決。但目前對高校貧困生“心理貧困”現象的關注還不足,針對大學生的心理健康教育體系的建設,尤其是誠信教育體系建設還有待進一步完善。誠信教育是開展對高校貧困生心理健康教育的基礎,高校對貧困生心理上的關注不足也會產生一系列問題[2],如助學貸款不按期還款或不還、申請助學金的相關材料弄虛作假、對資助的錢進行鋪張浪費、所提供的各種資助工作消極應對、對資助的人或組織沒有感恩之心等。開展對高校貧困生心理健康教育是需要建立在科學的心理預設基礎上,這樣才能使所開展的誠信教育達到正向性的效果。
一、高校貧困生誠信教育心理預設的兩種取向
開展對高校貧困生的教育一直是高等教育所關注的重點對象,對貧困生的誠信教育是隨著對其資助的進一步開展而產生的。換句話說,貧困生的誠信教育并不是原生性問題,而是派生性問題。對高校貧困生誠信教育的心理預設應該是什么呢?通常個體在行動之前往往會對即將采取的行為有一個主觀上的定位和評價,會有意識或無意識地按照自己的立場對其進行預測,這種預測會受到諸多因素的影響,其中起到關鍵作用的即為心理預設。[3]因為,在面對問題時,無論個體在選擇何種角度看待問題,在選擇以何種方式處理問題之前,都會在頭腦中預先假定自己的理念是正確的,也是與自身價值觀符合。由此可見,高校貧困生誠信教育心理預設是指,施教者在對貧困生實施教育的過程中形成的教育對象特征,并針對教育對象的特定教育方法等產生隱形影響的潛在心理影響因素。而科學的心理預設是建立在對教育對象的客觀認識,對存在問題的正確看待基礎之上的。科學的心理預設能夠使高校貧困生的“心理貧困”現象及其成因客觀的反映到施教者的認識中,這有助于在高校貧困生誠信教育中針對不同的教育對象,采取不同的教育方法來強化誠信教育,并最終增強對貧困生誠信教育的針對性和實效性。針對高校貧困生進行誠信教育的常見心理預設一般來說分為兩種類型:第一,主觀認為。這主要是對高校貧困生進行誠信教育的主體而言的,即教育主體主觀認為高校貧困生在誠信上存在著一定的問題,主觀認為高校貧困生需要誠信教育。這種主觀性的觀點是否具有客觀依據呢?在通常情況下,教育者會以不按時還助學貸款的高校貧困畢業生占整個貸款畢業學生群體的百分比、申請助學金而弄虛作假的學生所占的比例、沒有感恩之心的貧困學生所占的比例等統計來進行判斷。[4]針對以上現象,我們有以下幾個問題要提出:首先,對于我們教育主體所提出的這些統計數據自身的客觀真實性的質疑。這些數據是怎樣得出的,這些數據所能代表性是否能夠說明我國高校全部貧困生的誠信問題的現狀,是局部的還是整體的?如果是通過對局部的地區或一部分高校的貧困生進行調查而得出的數據怎能具有全局性的說服性?其次,是否存在人為地夸大高校貧困生誠信缺失的問題。高校貧困生出現誠信問題的現象應該是客觀存在的,但是這種誠信問題與我們對大學生所進行的整體誠信教育活動來說又具有怎樣的影響?最后,我們認為個體不會無緣無故地做出一些失信于人的事情,何況是受過高等教育的大學生,我們在對高校貧困生進行界定誠信缺失時是否真實了解過其誠信缺失背后的真正原因,還是單一地根據其不還款、不按時還款或弄虛作假等表面行為就進行判定呢?如果高校的教育者背棄了前者而選擇了后者,那么,作為高校貧困生誠信教育的教育主體自身也存在一定程度的誠信缺失問題。第二,客觀判定。即對高校貧困生進行誠信教育的教育主體認為,高校貧困生需要接受誠信教育。而這一論斷是建立在客觀依據之上的,而這種客觀性具體表現在這三個方面。一是教育主體對高校貧困生真實的思想品德狀況進行客觀的考察與了解,而不是通過道聽途說。大多數的高校貧困生具有正確的人生觀、世界觀和價值觀,他們大多把貧困當成一種財富,通過自我砥礪,不斷努力來改變現狀;而只有少部分的貧困生中可能存在著自卑、攀比、孤僻等心理健康上的負性變化,這種不健康的道德觀念如果沒有被及時正確引導,就成為滋生高校貧困生誠信缺失問題的因素之一,這也是高校貧困生誠信教育得以開展的前提。二是高校貧困生誠信教育主體對貧困生誠信缺失這一現象出現的原因進行深入的調查與了解,并根據調查結果進行研究與分類,分析高校貧困生誠信缺失除其道德觀念問題之外還有哪些外界客觀因素。三是高校貧困生誠信教育主體在對貧困生開展誠信教育之前,調查了解貧困生的教育需求,通過結合貧困生易于接受的、喜聞樂見的教育方式達到誠信內涵內化于心、外化于行的教育目的和效果。因為,受教主體發自內心主動地接受并參與到誠信教育相比,與被動接受或持逆反心理參與誠信教育活動的效果要好。[5]綜上所述,實施高校貧困生誠信教育的心理邏輯應該是客觀的,而不是教育者主觀人為的。只有符合高校貧困生內心需要,使其接受并能充分調動其主觀能動性與積極性的誠信教育才能真正發揮作用和效能,才能更好地使高校貧困生在高等教育的過程中成長與成才。
二、高校貧困生誠信教育主觀性心理預設的影響
通過對高校貧困生誠信教育日常實踐活動的觀察發現,在絕大多數情況下對高校貧困生誠信教育的心理預設都具有主觀性。具體來說,這種主觀性具有兩個方面:一方面是指高校貧困生誠信教育教育主體的主觀性。也就是說,在高校貧困生誠信教育的過程中,施教主體自身缺乏一定的客觀性。通常在對高校貧困生實施誠信教育過程中,施教主體自身內在主觀性的增強會對誠信教育效果有阻礙作用。主要表現在以下幾個方面:第一,主觀性認為高校貧困生這一整體存在缺失的問題,所以需要對這一群體進行整體性的誠信教育。這一主觀性認識不僅存在以偏概全的問題,而且也存在著對高校貧困生這一群體進行人格上的整體蔑視與不尊重。這往往會導致與高校貧困生的自尊心發生強烈的對立,使他們發自內心地反對或不配合教育者所開展的誠信教育。第二,主觀性的認為高校貧困生是具有誠信缺失的表現行為,皆是由于其內在思想品德的出現了問題。盡管事情的結果只有一個,但是造成這種結果的原因有許多個。這就要求我們的教育者在面對高校貧困生出現的誠信缺失的問題上不要急著下結論,不一定就是貧困生自身的思想品德出了問題,有可能是他們不能控制與處理的外部因素所致。在這種情況下,如果我們還非常堅定地對高校貧困生進行誠信教育,就會存在著強人所難的情形。第三,主觀性認為高校貧困生存在心理問題,并且這些心理問題進一步導致其思想道德出現問題,其具體表現為誠信缺失等。在這里也存在著一個巨大的問題,是不是只要被戴上“貧困生”這個帽子的大學生心理就不健全?答案顯而易見是否定。事實上,在高校貧困生群體內也存在著大量的志向高遠與態度積極樂觀向上的學生,他們積極參與校內各種活動,并積極和別人進行交流來展示自己,甚至比一般群體學生的心理更加健康與陽光。如果我們的教育者在面對這樣的“貧困生”的時候,告訴他們我要對你們進行誠信教育,這往往會導致他們的不認同。第四,主觀性認為自己是誠信教育的權威,對高校貧困生采取了自上而下的俯視心態。盡管高校貧困生在心理與性格上存在一些問題,但其內心也是渴望自身成為學生群體內一優秀份子。因此,在高校貧困生誠信教育過程中需要充分考慮受教育者自身的主觀感受是開展誠信教育中的重要任務之一。[6]另一方面,在對高校貧困生誠信教育過程中,教育者在所采用的方式、方法、載體等方面存在極大的主觀性。具體來說,這種主觀性表現為兩個方面:第一,教育者在對高校貧困生誠信教育過程對所采取的方式方法具有主觀性。即一種教育方法或方式科學與否、合適與否的判斷標準是教育者自身相關的認識水平,而不是受教育者自身的接受能力、興趣愛好、認識水準等,只要是教育者認為一種方式方法合適,這種方法就是對高校貧困生誠信教育采用的普遍方法。第二,教育者在高校貧困生誠信教育方式方法的使用較為主觀。高校貧困生群體是高校學生群體內一種特殊群體,導致該群體所出現問題的原因要比其他群體來說相對復雜得多。因此,在對高校貧困生進行誠信教育相關活動中所采取的方式方法一定要經過對客觀事實的了解,使在教育過程中所采用的形式與方法更加適合高校貧困生的實際,進而能夠充分地調動他們的主觀能動性,讓他們能很好地參與到誠信教育過程中來。高校貧困生誠信教育心理預設的主觀性是阻礙這一教育活動深入開展的重要因素。不切合實際的主觀想法,以及由這些想法指導的實踐活動在高校貧困生誠信教育過程中往往會極大地削弱了這一教育活動的效能。因此,如何在高校貧困生誠信教育應怎樣避免心理預設的主觀性,是這一活動開展者需要首先考慮的問題。
三、建立高校貧困生誠信教育心理預設的科學性
提高對高校貧困生誠信教育心理預設的科學性,是促進誠信教育活動開展的根本性途徑。怎樣才能使對高校貧困生的誠信教育中心理預設具有科學性呢?我們認為,應該從以下幾個方面來做:第一,科學的開展對高校貧困生的心理認知分析,這是對高校貧困生實施誠信教育心理預設科學性確立的重要條件。具體來說,包括以下幾個部分:首先,對“高校貧困生”這一群體名稱科學的心理認識。“高校貧困生”是高校學生群體內一具有特殊性的群體而已,貧困生也應該是高校學生中平等享有大學生活權利的一類人。而“貧困生”這一稱號是否能使這一群體從正常的學生隊伍中分離出來,成為有問題的學生群體呢?這一特殊的稱謂是否存在對這一群體的歧視等。其次,需要考慮“高校貧困生”與問題學生的關系。不能把“貧困生”視為就是問題學生,因為,“貧困學生”是由于經濟所致,而不是其他的什么問題。但使人遺憾的是,現階段在高校環境中只要一提“貧困生”就與部分貧困生出現的問題泛化為整個貧困生群體的問題。在大學日常生活中,我們不難發現有許多被稱為所謂的“貧困生”樂觀、自信、自強,有理想,有目標,為了心中的理想奮斗不息。這些積極向上的“貧困生”也是我們所說的高校貧困生群體內的一部分。這部分貧困生不但不會成為問題學生,而更應該成為高校大學生思想的引領者與行為示范者。第二,建立客觀認識基礎上的主觀意識與行動。這是我們在高校開展貧困生誠信教育心理預設達到科學性的關鍵性因素,這也是教育者在對高校貧困生開展誠信教育的過程中應該具備的科學態度。具體來說,就是教育者在開展對高校貧困生進行誠信教育的過程中,所采用的方式方法都要通過對受教育者即高校貧困生這一特殊群體進行深入的考察與了解,清楚知道受教育者的思想水平處于什么狀態,其內心的真實想法是什么,發現其易于接受與樂于接受的方法與方式。[7]通過客觀調查對貧困生的基本情況的了解基礎上,才能使教育者把主觀見之于客觀,也才能提高對高校貧困生誠信教育的效用和效果。
參考文獻:
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[6]孟蘊華.論高校貧困大學生的思想解困[J].教育探索,2009(9):122.
一、采用多種方式來開展誠信教育
誠信教育應貫穿于教學活動的每一個環節,特別是在開展思想品德教育時要進行專門強調。要堅持從內涵上對其進行拓寬,使之與學校風氣、基礎文明以及校園文化的建設緊密聯系起來。把校園廣播、網絡以及電視等媒體充分運用起來,幫助學生更好地樹立誠信的觀念,隨時根據教學需要改進教學的方式和方法,把學生的被動接受轉變為主動參與。針對性地組織一些與誠信有關的演講比賽、知識競賽、聯合簽名、專題征文以及報告會等活動,引導學生在參與活動的過程中進行思考,逐漸培養起良好的誠信觀念。
二、建立健全誠信教育保障機制
要想達到預期的教學效果,就必須建立健全保障機制。要把誠信當做學生的基本行為準則,并把它體現到學生守則的顯要位置。大學雖然不像中小學一樣經常召開家長會,但與學生家長之間進行一些書信方式的溝通還是很有必要的。從法律層面上來說,家長把學生送到學校,與學校之間就產生了委托關系,學校就承擔了一定的監管職責,應該定期向家長反饋學生在校期間的學習成績以及誠信方面的事宜,這些都是學校必須承擔的義務。
三、建立科學有效的獎罰管理制度
大學生誠信教育的順利開展,需要有科學有效的獎罰管理制度,以確保養成他們誠實守信的良好品質。首先,要建立嚴格規范的失信懲罰制度。這種制度的建立可以更好地對學生進行誠信引導,使他們明白自己應該承擔的誠信責任。其次,要建立積極規范的誠信獎勵機制,對大學生的誠實守信行為給予充分的激勵。通過對學生的誠信度進行評價,選出那些誠信度好的學生,以保送研究生、發放獎學金、推選先進等方式給予激勵。定期評選出誠信集體與個人,如文明班級、宿舍、院系等,從利益的角度對誠實守信的個人與群體進行保障。
誠信缺失已經成為我國社會主義市場經濟發展過程中的突出問題。誠信是市場經濟運行的道德基石,市場經濟以等價交換為特征,是一種合同與契約的經濟。交換的雙方必須誠心誠意、恪守信用,結成相互信任的經濟關系,交換才能完成。西方發達國家交易方式大都采用信用交易,沒有信用,就沒有交換;沒有信用,就沒有秩序,經濟活動也難以健康發展。當今全球經濟一體化趨勢下,我國加入了WTO,大學生要想在未來國際競爭中取勝,必須具備誠實守信的道德品質。所以,無論是市場經濟還是全球經濟一體化都對大學生誠信素養提出了更高的要求。加強在經濟生活領域的誠信教育是市場經濟對高校提出的必然要求。從發放助學貸款、助學金,申請困難補助等涉及經濟利益的事情入手,使大學生在經濟生活中養成誠實守信意識,把大學生培養成未來經濟建設的主力軍。
二、大學生經濟誠信缺失的主要表現
經濟誠信缺失是指大學生在處理與自身相關的經濟問題時出現的不誠信現象。主要表現在以下幾個方面:一是國家助學貸款還款率低。據中國工商銀行長沙市支行提供的資料表明:長沙市某大學2002年享受助學貸款的學生按期還貸率僅為25.4%。國家助學貸款是用來資助貧困家庭子女上大學的,這是一件利國利民的好事,然而部分學生不講信用的行為卻使得這項政策難以為繼。筆者的調查中,有31.5%的學生沒有表明會“自覺遵守合同,按時還貸”。二是在申請國家助學金、困難補助時,許多學生為了得到國家助學金、困難補助蓄意夸大困難程度,甚至家庭富裕的學生謊稱家庭經濟拮據,有的學生找熟人打招呼,增加了國家助學金、困難補助發放工作的難度。得到國家助學金、困難補助的個別貧困學生,不知道珍惜用好這筆錢,很快揮霍一空,在師生中造成極壞的影響。三是惡意欠繳學費已經成為高等院校十分棘手的事情,個別學生將家長多方籌措的學費不按時交納,大吃大喝,揮霍殆盡,既給家庭造成新的經濟負擔,又給學院解決特困生問題帶來干擾和困難。個別學生的惡意欠費,導致一些學生心理不平衡,盲目效仿,將學費存入銀行,遲遲不繳學費,以達到心理的平衡。四是表現在與父母、師生及社會的經濟交往上。例如,個別學生向父母謊報消費需求;偷盜本校同學甚至本宿舍同學財物;在與外界經濟活動中更是存在投機僥幸心理,人民日報2005年7月26日報道了大學生手機打爆就換卡的現象,手機欠費后就換卡,有的一年換五六次卡,嚴重的損壞了大學生自身的形象。
三、大學生經濟誠信缺失的原因分析
大學生誠信問題的產生,是多方面因素造成的,歸納起來,大致有以下四個方面的原因。
1.市場經濟的負面影響。市場經濟是一種以市場競爭為核心的經濟,其本質追求資源的合理配置,所遵循的根本法則是誠信原則。它破了傳統計劃經濟體制下各利益主體之間縱向的上下依關系,使得優勝劣汰、等價交換和關注自我成為社會生活基本準則,對人們的思想觀念產生了雙重效應。一方面,使人們的競爭意識增強,個人潛能得到開發,開拓進取、于創新的精神得到促進;另一方面,由于市場經濟體制還不夠健全,誠信保障機制還未建立,市場經濟的趨利性和效益原則導致了拜金主義、功利主義、個人主義思想的滋長,淡化了部分人胸懷大局的觀念和社會責任意識,導致了社會上誠信缺失行為的大量出現,從而也影響了大學生誠信意識的樹立。
2.學校因素的影響。第一,高等院校對大學生經濟誠信教育缺乏正確地認識。許多院校把考試作弊、學術作假作為高校誠信教育的重點,認為大學生的經濟活動較少,所以存在著忽視經濟誠信教育的現象。例如在貧困學生的認定,獎助學金的評定等方面規章制度不規范,監管力度不到位,對學生的經濟行為約束不力。第二,高校的學生教育管理工作存在不公正現象。一些學生工作干部和教師原則性不強,在評定獎學金、助學金,甚至發放困難補助款時照顧熟人關系,這些做法本身就違反了誠信原則。目前大學校園的不誠信現象直接影響著大學生的誠信品質的形成,惡意欠費、不遵守還貸合同、不遵守就業協議、考試作弊等現象屢見不鮮,就是因為高校的一些工作人員沒有把誠信教育貫穿在自身教育管理工作的始終。
3.大學生自身因素的影響。大學生主觀修養不夠也是造成其誠信缺失的主要原因之一,在義利面前,部分大學生往往站在利的天平上,個別學生為了獲得獎學金不惜考試作弊;有的學生為了獲得助學金等困難補助,在申請書上作假;有的學生為了簽到更好的單位很少考慮用人單位利益和學校聲譽,從而任意毀約等,這些現象的發生,造成經濟誠信缺失的主要原因在于部分學生自身思想道德修養不夠和法律意識淡漠。
四、加強大學生經濟誠信教育的對策
1.營造誠信氛圍,強化誠信教育。解決大學生經濟誠信缺失問題,需要良好的社會誠信大環境的支持。在全社會深入開展公民道德教育,社會主義榮辱觀教育,樹立“以誠實守信為榮,以見利忘義為恥”的良好風氣,形成人人講誠信的良好氛圍。其次高校在誠信教育中要充分地利用廣播、電視、網絡、校報、宣傳櫥窗等宣傳手段進行進行有針對性的宣傳,要進行誠信理論宣傳。大力宣傳誠信的內涵,誠信在社會經濟轉型期對個人、社會、國家發展的價值以及當前信任危機的危險性等,加深大學生對誠信道德的認識與理解;樹立正確的輿論導向,弘揚真善美,鞭撻假惡丑,使恪守誠信者受到輿論的褒揚,讓不守信用者受到輿論的譴責,從而使高校誠信教育有一個很好的氛圍和導向。再次,高校要把誠信教育貫穿于教育過程的始終。廣泛開展大學生法制教育,大力倡導愛崗敬業、誠實守信的職業道德,加快高校管理制度改革、建立大學生誠信檔案和測評體系,強化大學生誠信意識,特別要注意理解學生在銀行信貸、就業競爭等社會生活中所面臨的一些實際困難,幫助他們走出“兩難選擇”的困境。學校教育不僅要端正學生在誠信問題上的價值取向,而且要幫助他們學會在復雜的社會生活中做出既符合誠信的道德要求,又具有可操作性的合情合理的行為選擇。
2.完善規章制度,強化監督力度。既要建立健全各種誠信制度和誠信教育制度,以強化誠信教育,還要建立大學生誠信的考評體系和大學生誠信檔案。在全校營造出誠信的法制氛圍,用校紀校規來規范學生的行為,警示學生要時刻注意自己的言行,關注自己的形象,切莫因小失大而斷送自己終生的前程。第一,注意規章制度建設的整體性和教育的導向性,保證各項學生管理工作協調一致,形成管理工作的合力。如陜西省教育廳制定的《陜西省高等學校家庭經濟困難學生認定工作暫行辦法》及《陜西省高等學校家庭經濟困難學生資助暫行實施辦法》等就對切實做好困難學生的認定和資助功罪起到了積極的作用。第二,發揮管理人員的作用,在嚴格要求、執行紀律的過程中加強誠信教育。對在涉及學生切身經濟利益的工作中違反工作紀律的教師和弄虛作假的學生嚴肅處理。
【關鍵詞】生源地 助學貸款 信用狀況 分析對策
一、課題研究的背景
2008年11月,廣西教育廳和國家開發銀行廣西分行在南寧市武鳴縣開展生源地信用助學貸款試點工作。2009年秋季,廣西全面開展生源地信用助學貸款。與原有的以大學校園地為主的助學貸款比較,生源地信用助學貸款具有三點明顯優勢:1.貸款范圍更廣,受益學生更多;2.家庭經濟困難學生認定和貸后催還款等工作因地域優勢而變得便捷;3.貸款到賬時間大大提前。
伴隨著生源地信用助學貸款得到社會廣泛認可和歡迎的同時,發放貸款規模的不斷擴大,還貸數額也隨著逐年大幅增長,國家開發銀行和各級教育部門倍感壓力。生源地信用助學貸款作為一種信用貸款,貸款學生及其家長或監護人之所以獲得沒有任何抵押物和不通過第三方擔保的銀行貸款,主要原因之一是銀行認可學生的信用,更主要的原因是各級教育部門的學生資助管理機構參與其中,它具有明顯的社會公益性質,其公共產品屬性遠大于市場產品屬性。但是,助學貸款不是政府無償資助,它的市場產品屬性決定貸款人和放貸人雙方必須遵守市場契約,貸款學生畢業后按照合同需要及時還本付息,家長或其他監護人負有代償和連帶經濟責任。
南寧市在開展生源地信用助學貸款工作中發現,貸后管理的難點主要是貸款學生畢業后去向不明、個人資料信息失真失信、惡意違約、貸款人不了解還款操作流程等引發的違約信貸風險,影響到這一公益事業的可持續發展。針對違約信貸風險,各級學生資助機構作為生源地信用助學貸款的實施主體,應該聯合高校,加強對貸款大學生的誠信守信教育、法律契約意識教育、貸款還款操作流程告知教育等相關知識的指導,建立貸后管理工作機制,切實解決貸款違約問題。
本課題立足于實際, 深入基層,通過發放調查問卷、召開座談會和個別訪談等形式,了解和掌握生源地信用助學貸款學生信用狀況,加以分析,提出對策,希望對防范貸款風險和貸后管理起到理論指導和實踐借鑒作用。
二、生源地信用助學貸款學生信用存在的主要問題及成因分析
本次調查問卷是《南寧市生源地信用助學貸款信用控制模式調查問卷(工作人員部分)》《南寧市生源地信用助學貸款信用控制模式調查問卷(學生部分)》,調查對象是六縣六區學生資助機構全體工作人員和南寧市武鳴縣、賓陽縣部分貸款學生。調查顯示,目前南寧市生源地信用助學貸款學生信用存在的主要問題如下:
(一)貸款學生信用意識偏低。從調查來看,獲得生源地信用助學貸款學生有一定的信用意識,但亟待提高。主要表現為:貸款學生認同還款契約,對違約后果也有認識,但是認識不夠深刻,存在僥幸和不以為然心理;有相當一部分貸款學生誠信意識缺失,畢業后變更電話號碼等個人信息卻不通知縣(區)學生資助機構,還有少數貸款學生提供虛假個人信息,如固定電話為虛假號碼;貸款學生畢業就業后,工作流動性大,學生資助機構難以追蹤;貸款學生檔案中留有家庭住址和電話,但其父母外出務工,增加聯系難度。
(二)高校對大學生的誠信教育不足。高校是生源地信用助學貸款的主要受益方,卻沒有承擔相應義務。學生在家庭所在地成功申請到助學貸款后,就進入大學校園學習、生活,高校理應是這些貸款學生養成良好誠信意識的責任主體。但是,高校并沒有針對貸款學生的現狀開展調查研究,沒有足夠重視學生的誠信教育問題。從了解來看,很多高校沒有將“誠信教育”納入課堂,更沒有將其作為學分列入課程。高校誠信教育的薄弱,導致貸款學生對誠信道德范疇、地位、后果的認識比較模糊與感性,缺乏嚴肅性與科學性。
(三)信用體制建設職責不清。生源地信用助學貸款還貸信用控制主要還是依靠銀行的個人信用系統來進行,具有很大強制性,而一旦貸款人的個人資料發生了變更,未能及時更新,便無可奈何。因此,銀行會通過高校和學生資助機構聯系學生催繳還款。對于高校來說,生源地信用助學貸款不像以往校園地國家助學貸款那樣支付高額風險違約金,因此,高校不太愿意承擔催繳任務。生源地助學貸款信用控制體系是由銀行、高校、地方學生資助機構、貸款學生和家長以及社會相關人共同構成,任何一個環節職責不清或不履責,整個控制體系就有可能出現癱瘓狀態,造成貸款違約風險。
生源地信用助學貸款信用控制體系建設職責不清主要來自三個方面的原因:一是學生資助機構管“審”不管“教”。學生資助機構每年要受理本縣(區)大量的貸款申請業務,工作量大,任務繁重。在工作職責上偏重于對貸款申請材料的審核,上報國家開發銀行,以及貸后催款工作。對于貸款學生的信用教育往往只通過發放宣傳材料等,手段單一,無法形成系統性。二是銀行管“貸”不管“還”。在收到學生資助機構上報的貸款申請材料后,銀行在一定工作日內審核并給予放款。銀行放款后,一般就把催繳還貸的任務交給學生資助機構。三是高校管“教”不管“催”。貸款學生在大學學習期間,學校根據德育教學計劃,對學生開展誠信教育。但是,對于畢業后,貸款學生失信不還助學貸款的違約行為,高校沒有責任予以催繳,往往也無能為力。
三、提出對策
針對南寧市生源地信用助學貸款學生信用狀況,提出如下解決問題的對策:
(一)挖掘貸款學生的自我教育意識。挖掘貸款學生的自我教育意識,能夠使貸款學生激發內在道德感,自覺主動尋求增強自己誠信還款意識的方法和教育措施。因此,學生資助機構必須讓貸款學生保持主動教育和激發自我的動機,深入了解學生對貸款的心理逾期、辦理流程和還款方法所提出的合理建議,激發學生發揮主體自覺作用。一是提高高校思想政治教育實效性,如召開專家還款講座、貸款學生誠信交流會、感恩勵志征文、演講、一對一貧困學生就業心理輔導等形式,拓寬思想政治教育平臺,引發貸款學生思考,形成強大自我教育和學習誠信知識驅動力,自覺養成社會責任感和道德感。二是營造良好的全員育人氛圍。在各教育階段都可以舉辦關于誠信感恩教育及生源地信用助學貸款政策解讀會,讓學生初步了解政策內容和獲取有關信息;在社區活動、農村圩日等群眾比較集中的日子,通過發放宣傳單、張貼海報等形式主動宣傳還款知識、違約知識,以及通過群眾口耳相傳表揚誠信還款學生的事例,進一步激發學生感恩自強精神。三是重點分析和梳理貸款學生還款難的問題。如進行問卷調查,它的優點在于用很短的時間就同一類型的問題在較大的范圍內收集到大量的信息和解決建議,同時也可以解除學生在座談會當中的自我保護意識和直接表達真實想法的心理顧慮。
(二)發揮高校誠信教育的主陣地作用。高校作為大學生教育責任主體,要進一步加強學生的誠信教育,重視學生貸后的信息管理。加強對個人征信系統的推廣和宣傳,使學生了解到個人信用的重要性,更好地發揮其約束功能。學生資助機構要及時了解學生的家庭動態,學生畢業時要和畢業高校做好溝通,準備把握學生的去向,及時通知貸款學生還款的相關事宜,嚴格控制違約率。高校將誠信教育與學生工作有機結合,以引起全體大學生的重視。具體的方式可以有以誠信為主題的各種集體活動、誠信教育講座、將案例教學和豐富的學生社團活動結合起來。所有的教育形式要體現誠信在大學生學習以及將來踏入社會中的重要意義,使大學生特別是申請助學貸款的學生,意識到不講誠信的危害,從自身的行為規范中將誠信擺在首要位置。這些教育不僅要影響貸款的學生,還要使其周圍的同學受到感染,產生積極的良性連帶效應,只有這樣我們的貸后管理才能由被動變主動,促使貸款學生積極配合學生資助機構的還貸管理工作,促進貸款的順利回收。
(三)建立職責清晰的貸款信用控制體系。建立信用控制體系,各部門主體必須職責清晰,分工明確,協調合作。學生資助機構加強對政策的宣講力度,完善工作機制,加強同銀行、高校和貸款學生的聯系。國家開發銀行完善貸款審批流程和信息管理系統,加強對學生資助機構工作人員的業務培訓,加強還貸知識宣傳,使每一個貸款學生了解還貸操作規程,及時反饋還貸信息。高校則要對貸款學生在校期間的表現予以關注,對學籍變動或不能正常完成學業的學生,及時向地方學生資助機構反饋,更新檔案,加強對貸款學生的誠信教育。
(四)實行貸后工作網格化管理模式。在“四級工作聯動機制”的基礎上,進一步明確各方主體的工作范圍和職責,將貸后工作逐漸導入網格化管理模式。目前,縣(區)學生資助機構是生源地信用助學貸款貸后催還工作的實施主體,面對的是廣大農村地區的貸款學生和家長,借鑒時下社會治理通行的網格化管理模式,將會對提高貸后管理效率和防范違約信貸風險起到促進作用。一要建立動態的貸款人信息管理系統。縣(區)學生資助機構在接收學生貸款申請材料時,一般就已經建立信息管理系統,關鍵是這一信息管理系統在日后要維護、更新,對分管網格內對應居(村)委會的貸款學生和家長實行動態的跟蹤,及時更新貸款人信息管理系統。二要準確對貸款人進行信用評估。縣(區)學生資助機構、銀行在接受助學貸款人申請材料時,應當會同當地民政部門,通過有效的途徑對其家庭經濟情況進行實際評估,測評其還貸能力以及過往貸款信用度,掌握真實的情況,從源頭防范信貸風險。三要加強貸后監控的剛性手段。剛柔并濟是貸后監控的重要手段,剛性手段在一定程度上能保護國家利益,而不受某些不法的和不合理的行為所侵占。在生源地助學貸款信用控制中,縣(區)學生資助機構在銀行的督導下負責貸后管理及本息催收工作,跟蹤學生家庭情況進行貸款管理,并且保持與高校、學生和就業單位的聯系,督促學生及時還款。在各種柔性手段不能取得成效,出現違約情況時,由銀行對其采取相應措施。例如在媒體上公布違約者名單,縣(區)學生資助機構建立起信用檔案,向銀行申請采取取消其繼續申請貸款的資格,提請提前回收貸款,通過行政或法律的手段強制回收等措施,來保證生源地信用助學貸款的可持續發展。
【參考文獻】
關鍵詞:國家助學貸款 貧困大學生 誠信教育
筆者從事貧困大學生的資助工作已有兩年,發現對貧困大學生非常有利的國家助學貸款近日已有凍結的跡象。大學生拖欠國家助學貸款被曝光的報道頻繁出現在各個媒體上,打開網絡,更隨處可見呼喚大學生誠信的文章。這使大學生“誠信”再次成為社會矚目的話題。以本院為例,2007年本院貸款學生為85人,最后貸款成功的有80人,其中5人因學習成績原因或材料欠缺原因貸款未獲批準。到2008年,貸款學生人數增加了一倍,貸款學生有一半不能獲得銀行貸款的批準。而在筆者手上,每年需要追繳銀行貸款的人數也日益增加,一些學生為了逃避還款,將自己的手機號碼換掉,使學校無法與之聯系,時間一長。這部分銀行貸款就成了呆賬、壞賬。此種情形之下,鑒于可能招致的信貸風險,銀行只能選擇不發放貸款或縮減貸款規模。以緩解追繳貸款的壓力。
國家助學貸款工作難度加大只是目前大學生誠信危機所反映的冰山一角,在貧困大學生的資助、貧困大學生的認定及畢業后貸款還貸問題上,不少的貧困生表現了失信。因此,筆者就如何通過多種渠道加強貧困生大學生的誠信教育進行闡述。
一、大學生的誠信狀況
(一)貧困生認定中存在弄虛作假
在每年的開學之初,學校都要進行貧困學生的認定工作。認定中一般以學生提供的當地民政局出具的貧困生證明為主要認定依據。這本是惠澤學生的一項利好政策。但近幾年來,一些非家庭經濟困難學生為了享受學校的資助。以弄虛作假的方式,在當地疏通關系,用鄉鎮部門出具的假的貧困生證明去當地的民政部門蓋章,而民政部門對考上大學的本地學生也往往網開一面,不去深究其真正的家庭狀況,這就給不少非貧困學生以可趁之機。
(二)一些大學生在就業和還款確認時存在失信表現
學校為了統計就業率,要求每個畢業生落實工作單位后上交就業協議書。銀行要求大學生在畢業前夕要填寫還款確認書,認真填寫自己的工作單位及聯系方式。然而大學生隨意更改、撕毀協議書的現象比較嚴重。畢業后,不少學生由于在異地工作,手機號碼頻頻更換,而他們不將新的聯系方式告知學校,使銀行和學校找不到人。
(三)畢業后國家助學貸款債務遲遲不還
據調查,國有商業銀行國家助學貸款壞賬比例高達10%,遠遠高于普通人貸款壞賬1%的比例。按現行政策,貸款學生應于畢業后四年內還清所貸款項,但并不是一次還清,學生可以根據自己的實際情況與銀行約定四年內還款的次數及每次的還款數額。有些大學生由于履約還貸意識不強,對所欠債款有意逃避。加上近些年大學生就業困難,一些貧困大學生畢業后找不到工作,這就使得還貸變得更加遙遙無期。
二、措施及對策
整體而言,目前我國信用缺失現象是比較嚴重的,高校肩負著培養德、智、體、美、勞全面發展的合格人才的重任,理應擔當起誠信教育的重任,檢討誠信教育失誤,重構誠信教育機制。面對大學生的誠信危機,我們應該采取哪些措施呢?筆者認為可以從如下兩個方面人手:
(一)社會層面
1 利用社會宣傳,大力倡導中華民族傳統美德,形成以誠信為核心的社會信用制度。誠信既是思想觀念的認知過程。又是行為習慣的養成和積累過程。誠信自古以來就是國人“修身、齊家、治國、平天下”的根本,“人而無信,不知其可也”“誠,五常之本,百行之原也”“仁、義、禮、智、信”,可見信之重要。應廣泛利用社會媒體對誠信的重要性進行宣傳,倡導一種誠實守信的價值觀念,使大學生傳承中華民族的優良傳統。
2 運用法律杠桿,形成以誠信為基本要求的法律規范體系。民法是市場經濟的基本法,被奉為帝王規則的基本原則――誠信原則,體現了道德規范和法律規范的統一,其精神實質滲透到各類法律法規之中,“一言九鼎”、“一諾千金”、“有借有還,再借不難”、“得民心,得天下”、“失民心,失天下”、“君子一言,駟馬難追”、“借錢還錢,天經地義”等理念應成為大學生行為準則。新加坡等國家法律對不講信用的人處罰之重值得我們借鑒。
(二)學校層面
1 建立學生個人信用檔案,配合社會推行個人信用制度。信用是一種資源,一種無形資產。“上海模式”試點成功,使人們深刻認識到言而無信、惡意逃避、欺詐等行為,不僅會上“黑名單”,“失一信,失百信”,而且會處處受約,事事受制。浙江溫州和廣東汕頭在失信與誠信過程中前后巨大的反差,深刻地說明了誠信經濟是多么重要。隨著我國經濟持續發展和法治精神深入人心,越來越多的“信用鎮”、“信用縣”、“信用市”、“信用省”如雨后春筍般涌現、這是國民經濟可持續發展的基本要求,是國家民族進步的標志。必將有利于社會信用體系的重建,也有利于大學生社會進程的加快和綜合素質的培養。
2 建立健全大學生的誠信監督機制。公示監督:將困難學生名單、家庭收入、申請國家助學貸款學生名單及其個人誠信狀況進行公示,設立誠信監督信箱,接受廣大師生的監督;動態監督:國家助學貸款的貸前、貸中、貸后都實行監督管理,發現學生存在虛假信用狀況或不良行為記錄即停止貸款或削減貸款額度;社會監督:建立大學生信用體系并逐步與全國個人信用體系聯網。讓全社會監督大學生誠實守信。通過監督,使大學生自覺地遵守法律規范和道德規范。
3 建立健全大學生的失信懲戒機制。學校的年度評優,要將誠信作為重要內容,有失信行為者不得評為優秀學生;黨團組織要將誠實守信作為入黨入團和考評的重要條件,一旦違反即對其進行黨團紀律處分;違反校紀校規,要受到紀律處分,在大學校園里形成守信光榮。失信可恥的氛圍。讓失信者付出沉重的代價,既是對失信者本人的教育和挽救,又是對其他學生的警醒和鞭策。
4 加快誠信網絡化建設。筆者認為,充分利用互聯網,搭建大學生誠信教育平臺,塑造誠信文化,培養誠信品質,造就誠信人才,是新形勢下大學德育工作的新要求。出版誠信報刊,開設誠信教育電視專題節目,曝光典型事件,發揮輿論監督作用,嚴懲假冒偽劣行為,不僅對大學生,而且對國人也是很好的誠信教育手段。必將促進社會進步。提高國人的文明程度。
5 多渠道、多方位構建高校貧困生資助體系。按照“三個代表”精神要求,群眾利益無小事,全社會都關心高校貧困生,群策群力,同情、關注、聲援、救助貧困生,解除貧困生及其家庭的后顧之憂,讓貧困生身心都得到健康發展。成為國家建設棟梁之才。目前我省高校已有國家獎學金、省特困大學生獎學金、國家助學貸款、勤工助學崗位、特別困難補助等資助方式,但由于比例太小,款額有限,加上誠信體系未健全,受益的貧困生寥寥無幾,尤其是國家助學貸款,因為國家貼息及無需擔保等優惠政策,申請的學生數量激增,出現較大供給缺口,但商業銀行不是慈善家,由于擔心和事實上的還貸不理想,許多商業銀行便增加額外條款,只象征性地貸款給幾個貧困生代表,以體現國家政策和減輕輿論壓力。地方政府必須為國家助學貸款支付50%的利息,這加重了財政負擔,使其不愿也無力說服商業銀行滿足所有申貸要求,使這項福利政策實際執行時舉步維艱。
【關鍵詞】生源地助學貸款 貧困生 必要性 誠信意識
在我國新的資助政策與措施中,國家助學貸款是一項針對家庭經濟困難學生惠及面最大、資助力度最大的主體性資助形式。國家助學貸款是由政府主導、財政貼息、財政給予銀行一定風險補償金,銀行、教育資助管理部門與高校共同操作的專門幫助高校貧困家庭學生的銀行貸款。借款學生不需要辦理貸款擔保或抵押,但需要承諾按期還款,并承擔相關法律責任。借款學生通過學生資助管理中心向銀行申請貸款,用于彌補在校學習期間學費、住宿費和生活費的不足,畢業后分期償還。隨著國家助學貸款工作的持續開展和獲貸大學生數量的不斷增加,國家助學貸款的違約率已經逐漸成為制約國家助學貸款工作良性發展的瓶頸問題。如何減小國家助學貸款違約率,提高學生還款意愿和還款能力成為了影響國家助學貸款政策落實的關鍵性問題。
一、學生意識方面
(1)還貸意識充足,但客觀環境因素影響部分學生在助學貸款到期后,有充足誠信意識和還貸能力,但卻因學習生活中的相關事宜暫時耽擱。如留學,旅游,出差等等。這種學生處在以下兩種能力之外,具有道德上的可行性,但制度上的違約性,貸款規定的時間以制度形式存在,就要求學生不能推遲一分一秒,這樣做也是為了整體學生還貸的大局。所以,在盡量控制的前提下,必須采取相應的違約處理措施,讓學生正確的平衡利益相關性。讓學生意識到還貸不僅僅是能力和意識上的問題,還是制度上的義務和必要性。
(2)誠信意識充足,但實際還貸能力制約在誠信道德并不缺失的情況下,一部分學生仍面臨很實際的問題——還款能力不到位,這主要體現在還款時間不能到位,還款資金無法滿足,新困難的產生造成時間和資金雙重困難。在如此情況下,除了要在制度允許范圍內延長學生還貸時間或分期還貸的資金安排,還要盡可能幫助學生解決實際困難,如推薦就業等,及時性的幫助學生提高還款能力。
(3)主觀意識故意,且能力充足不予配合的部分學生,在剛開始的申請貸款中,就抱有歪曲的不愿還款意愿,認為貸款是自己應得的款項,或是為滿足一時需要而倉促貸款后,因制度寬松不愿還貸。表現在有意拖欠貸款,采取各種理由相關措施拒絕履行義務。對于這種學生可以加強兩方面工作力度。一是貧困生認定初期就否定相關學生的貸款申請,要嚴格執行管理工作,避免急躁和主管因素判斷,要有客觀的貧困證明和誠信證明等材料。二是加強制度的約束力,如誠信記錄、就業防范等,讓學生意識到故意拖延貸款的危害性代價大于保留財產所帶來的利益。
二、學生誠信教育方面
如何提升學生誠信還貸意識和還貸能力。學生的生源地信用助學貸款的主要形式是依靠當地的縣級學生資助管理中心進行,為了降低助學貸款學生的違約率,我們歸納總結了如下幾點借貸管理措施:
(1)感恩誠信教育,激發誠信還貸動力。誠信教育不能局限于課堂灌輸,要有抓手和載體。高校完全可以將助學貸款工作作為德育的一個重要載體,把助學貸款工作和誠信教育結合在一起。在開展誠信教育時,融入現實工作中的真實例子,對學生動之以情,曉之以理,促使誠實守信內化為學生的道德品質,外化為學生自覺守信的行為,使學生認識到誠信的重要性的同時,認識到拖欠助學貸款的危害性。這樣既能成功地實現誠信教育的目的,又能無形地遏止拖欠助學貸款的不良現象,可謂兩全其美。
(2)利用制度約束,明確違約危害性。國家助學貸款的目的是幫助經濟困難的大學生支付學費、住宿費和生活費,以保障其順利完成學業。這是黨和國家對經濟困難大學生的關懷,但這終究是貸款,不是救濟,是要還款的。而學生的誠信度和畢業后的流動性給還貸造成了困難。因此,在誠信教育的前提下,還必須制定科學合理的助學貸款信用制度,加強信用管理,利用制度約束催促學生主動還貸。在學生貸款前后實行風險提示制度,讓學生自身了解欠貸、拖貸的危害性;以及在貸款前期進行學生的自主承諾制度,讓學生以書面制度形勢保證還貸順利進行。同時按制度規定的程序和貸款流程,把好審批關,做到寬嚴適度,合情合理。既不能放寬條件,不講原則,給不該貸款的人發放貸款,也不能嚴格過度,把經濟困難的學生拒之門外,使經濟困難學生失去學習機會。
關鍵詞:獎學金 誠信 感恩 勵志
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2014.01.048
1 引言
近年來,隨著國家教育投入力度的不斷增加,相繼出臺了《關于建立健全普通本科院校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助工作體系的意見》等一系列政策文件,逐步建立起以國家助學貸款為核心,“獎、貸、助、勤”多位一體的貧困生資助體系[1-3]。其中,國家獎學金獎勵標準為8000元/年,國家勵志獎學金獎勵標準為5000元/年,國家助學金平均資助標準為2000元/年,越來越多的高校貧困生享受到了國家的資助政策,這些資助政策,有效地緩解了貧困大學生的經濟壓力,為他們順利完成學業提供了有效的物質保障,同時,有助于鼓勵先進、激發后進,促進高校學生綜合素質的提高。
然而,工作中我們發現,部分貧困大學生在獲得資助后,思想上極易出現松懈,并沒有利用獎助學金改善學習條件,而是去購買筆記本電腦、Ipad、名牌手機及名牌服飾等奢侈品,甚至在申請國家勵志獎學金、國家助學金時,一味追求私利,互不相讓,想不到感恩,還抱怨資助力度太小。這些表現嚴重背離了國家資助政策的初衷,在同學中產生了負面的影響。因此,我們認為,高校在執行國家獎助學金政策時,亟需加強對貧困大學生的誠信教育、感恩教育和勵志教育,充分發揮國家獎助學金政策的正能量。
2 誠信和感恩缺失的原因
誠信和感恩思想始終貫穿在中華民族漫長的發展歷程中,誠信是大學生的基本素質, 感恩是是中華民族的傳統美德[4]。
感恩教育,旨在讓大學生能夠感受到自己接受了外界的各種恩惠,產生回報社會的愿望和動機,引導大學生的感恩意識,端正感恩行為,增加感恩情懷。對于獲得資助的貧困大學生而言,無論是國家、社會、集體或是他人給與的資金幫助,都應有感恩之情。在評獎評優過程中,有些貧困生毫無感恩之心,竭盡所能向老師索要,拉幫結派等現象偶有發生,稍不如意就滿腹牢騷,拿到助學金就請客吃飯。絲毫沒有表現出對國家,學校和社會資助單位或個人的感恩之情。
對于大學生誠信和感恩缺失的原因,可以概括為以下幾點:
2.1 社會因素
當代社會金錢至上、物質主義的思想蔓延,尤其對經濟發達的蘇南地區,學生的金錢觀念較重,容易在功利化的社會環境中迷失方向。
2.2 學校因素
高校是大學生接受高等教育的場所,高校學風校風對大學生道德人格的塑造有重要的影響。由于種種原因,高校學生德育工作易被忽視,這是造成大學生誠實守信品質缺失的主要原因。
2.3 家庭因素
父母是孩子的第一任老師,家庭教育是人生教育的開端,大學生誠信感恩觀念的形成與家庭因素密切相關,一個良好的家庭環境和家庭教育有助于形成良好的人格特征,促進其健康成長,父母的教育理念的錯誤對子女感恩觀念的形成也會帶來負面影響。
3 如何加強貧困大學生的誠信教育
3.1 社會教育
我國正處于社會主義市場經濟發展的初級階段,法制建設尚不完備,部分黨員干部腐敗墮落,唯利是圖,社會上也涌現處諸多不誠信現象,嚴重腐蝕著青少年的心靈,降低了人們對社會誠信的信任度[5]。國外經驗表明,社會的法律制度越完備且得到很好執行,對不守信行為的威脅就越大。大學生誠信精神和誠信意識的形成,既是思想觀念的認知過程,又是行為習慣的養成和積累過程,需要規范以及良好的社會環境的熏陶。因此,我們需要加大法制建設,為創建誠信的環境提供法律保障。
3.2 學校教育
“學高為師,身正為范。”教育者應具備較高的誠信修養和自律意識,發揮榜樣示范作用,力求對學生產生積極的影響。誠信的教育者才能培養誠信的學生。高校教師既要做誠信教育活動的組織者,又要做誠信行為的示范者,用高尚的道德要求規范自己的言行,以實際行為帶動和影響廣大學生。高校應為每一名學生建立科學的個人誠信檔案,并以此作為評獎評優、推薦就業和發放貸款的評價依據,對誠實守信者給予及時的獎勵,對失信者采用相應的懲罰措施。在條件許可的前提下,學校應開設大學生誠信教育課,作為政治思想理論課的補充,引導學生認知誠信,提升學生的誠信品德與契約精神。
3.3 家庭教育
隨著我國高等教育逐步擴招,各高校貧困生的比例也逐年增加,對于輔導員老師來說,無法照顧關心到每個貧困大學生的生活細節,這就要求家長積極配合學校,加強對子女的德育教化。“身教勝于言教”,家長應樹立誠信觀念,自覺承擔起德育教育任務,通過自己的言行以身作則,幫助子女樹立誠信的意識和品格。此外,家長要加強和輔導員的聯系,互相配合,形成合力,保持教育的一致性,強化家長和教師的權威形象。
4 如何增強貧困大學生的感恩教育
4.1 樹立正確的感恩價值觀
價值觀是一個人對事物的是非、善惡、美丑等的基本信念[6]。引導大學生形成正確的價值觀非常重要。通過感恩教育,引導大學生明白知恩圖報,父母的養育,師長的教誨,母校的培養,他人的關注,都應視為“恩情”。學校引導每位受資助者深刻領悟和體會感恩之情。使他們意識到有義務作出積極的心理回應,常懷感恩之心,常做回報社會之事,積極開展愛心接力活動,積極參加社會公益活動,鼓勵參加義務家教和邊區支教活動,積極奉獻社會。
4.2 家長的榜樣示范作用
“養不教,父之過”,家庭教育是孩子最早的教育,家庭環境尤其是家風對孩子起著潛移默化的滲透作用。部分家長盲目追求高分和好名次,親子之間只有考試和成績。感恩應成為家長自身必修的課程,家長的感恩行動與對子女進行感恩教育要有機結合,引導子女對父母的養育之恩常懷感恩之情和報答之心。
5 如何開展貧困大學生的勵志教育
勵志教育是應用教育心理學、教育激勵學和教育管理學理論,激發和喚醒學生的內動力,使學生產生生命自覺,讓學生用自己的力量成長,達到成人成才的目的。
高校應為學生營造富有激勵精神的校園文化環境,讓學生常受鼓勵和激勵,保持強烈的成就動機和成功要求,通過榜樣勵志宣傳勵志事跡,樹立勵志典型,弘揚勵志文化。常熟理工學院去年開展的“榜樣在你身邊“系列活動中,通過專題影片、政策宣傳等形式,激勵全體學生,尤其是經濟困難學生,通過自己的知識和智慧改變自己的處境,活動的開展取得良好的效果,我校2012屆畢業生、蘇北計劃志愿服務者陳思遠榮獲2012年度江蘇省志愿服務紀念獎章,2013屆畢業生中有6名同學通過層層面試,前往蘇北四市進行志愿服務,展現自身才華、服務周圍群眾。
6 結束語
誠信和感恩是當代大學生應具備的基本素質,教育者應具備較高的誠信修養和自律意識,既要做誠信教育活動的組織者,又要做誠信行為的示范者,用高尚的道德要求規范自己的言行,以實際行為帶動和影響廣大學生。高校應為學生營造富有激勵精神的校園文化環境,讓學生常受鼓勵和激勵,保持強烈的成就動機和成功要求,通過榜樣勵志宣傳勵志事跡,樹立勵志典型,弘揚勵志文化。積極開展誠信、感恩和勵志教育,有助于幫助貧困大學生順利完成學業,促使他們成為社會主義現代化建設的有用之才。
參考文獻:
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